PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico
Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas ALCANCE
El Periódico Oficial “Tierra y Libertad” es
elaborado en los Talleres de Impresión de la
Coordinación del Sistema Penitenciario de la
Comisión Estatal de Seguridad.
Cuernavaca, Mor., a 10 de julio de 2019
6a. época
5722
SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE.- Por el que reforman los artículos 1º y 3º del Decreto Número Setenta y Tres, publicado el treinta de enero de dos mil diecinueve, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” en el estado de Morelos, número 5671.
………………………………Pág. 4 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES.- Por el que se abroga el diverso número mil ochocientos cincuenta y nueve, de fecha veinticinco de abril de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5503 el catorce de junio del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Sergio Millán Piedra.
………………………………Pág. 9 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO.- Por el que se reforma el artículo 3º del Decreto Número Mil Novecientos Cuarenta y Siete, publicado el doce de julio de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5512.
………………………………Pág. 13 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO.- Que abroga los diversos números mil doscientos ochenta dos, y doscientos ochenta y cinco, publicados en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5450 y 5704 los días treinta de noviembre de dos mil dieciséis y trece de mayo del dos mil diecinueve, respectivamente, y se emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, a la C. Ivonne Marie Islas Dueñas.
………………………………Pág. 17
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y
SEIS.- Por el que se abroga el diverso número mil
novecientos siete, de fecha ocho de mayo de dos mil
diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” no. 5516 el veintiséis de julio del mismo año,
y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión
por Jubilación, a la C. María del Socorro Mass
Gutiérrez.
………………………………Pág. 21
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y
SIETE.- Por el que se reforma el artículo 2º del
Decreto Número Mil Novecientos Ochenta, publicado
el nueve de agosto de dos mil diecisiete, en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número
5522.
………………………………Pág. 25
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y
OCHO.- Que abroga el diverso número dos mil cuatro,
de fecha cuatro de julio de dos mil diecisiete,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no.
5527 el veintitrés de agosto del mismo año, y emite
Decreto mediante el cual se otorga pensión por
Jubilación, a la C. Antonia Peralta Salgado.
………………………………Pág. 29
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y
NUEVE.- Que abroga el diverso número dos mil
sesenta, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no.
5541 el cuatro de octubre del mismo año, y emite
Decreto mediante el cual se otorga pensión por
Jubilación, a la C. Rosalía Terán Cabrera.
………………………………Pág. 33
Página 2 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA.- Que abroga el diverso número dos mil sesenta y seis, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5541 el cuatro de octubre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, a la C. Sara Quintero Aguirre.
………………………………Pág. 37 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y UNO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Cincuenta y Seis, publicado el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5544.
………………………………Pág. 40 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y DOS.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Setenta y Tres, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5541.
………………………………Pág. 45 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES.- Que deja sin efectos el dictamen de Acuerdo de fecha cinco de octubre de dos mil dieciséis, por el cual se niega la procedencia de solicitud del C. Erick Cesar Dorantes Olivo y se emite Decreto mediante el cual se le otorga pensión por Jubilación.
………………………………Pág. 49 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO.- Que abroga el diverso número tres mil cincuenta y cuatro, de fecha siete de junio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5622 el quince de agosto del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Ángel Carrión Hernández.
………………………………Pág. 53 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Mil Cuatrocientos Cincuenta y Nueve por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Yadira Fernández Mercado, publicado el veintidós de febrero de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5476.
………………………………Pág. 56 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS.- Que abroga el diverso número dos mil ciento once, de fecha once de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5541 el cuatro de octubre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada, a la C. Silvia Ríos Solano.
………………………………Pág. 59 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Ciento Treinta y Nueve por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana María Juana Lugo Bahena, publicado el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, en el periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5544.
………………………………Pág. 63
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y OCHO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Setenta y Uno, por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Onelia Alvear Pérez, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5541.
………………………………Pág. 65 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Setenta y Cinco por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Erika Samantha Ruiz Santaella, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5541.
………………………………Pág. 68 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA.- Que abroga el diverso número dos mil cincuenta y nueve, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5541 el cuatro de octubre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, a la C. Silvia Centeno Domínguez.
………………………………Pág. 71 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y UNO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Ciento Treinta y Siete por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Verónica Hernández Herrera, publicado el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado, número 5544.
………………………………Pág. 75 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y DOS.- Que abroga el diverso número dos mil ciento ochenta y dos, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5546 el uno de noviembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Juan Cedillo Flores.
………………………………Pág. 78 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y TRES.- Que abroga el diverso número dos mil cuarenta y nueve, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5551 el veintidós de noviembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada, al C. Heriberto Santos Brito.
………………………………Pág. 82 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO.- Que abroga el diverso número tres mil doscientos dieciséis, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día siete de junio y continuada el día cinco del mes de julio y concluida el diez de julio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5625 el veintidós de agosto del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Carlos Alberto Bermúdez Pureco.
………………………………Pág. 85
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 3
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y
CINCO.- Que abroga el diverso número tres mil trescientos noventa y tres, aprobado en Sesión
Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del mes de julio y continuada el día trece y
catorce y concluida el quince de julio del años dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” no. 5633 el diecinueve de septiembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se
otorga pensión por Jubilación, al C. Francisco Revueltas Ocampo.
………………………………Pág. 90 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y
SEIS.- Que abroga el diverso número dos mil novecientos seis, de fecha veintinueve del mes de
mayo del dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5625 el veintidós de
agosto del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Juan
Manuel Iturriaga Cruz. ………………………………Pág. 94
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE.- Que abroga el diverso número tres mil
trescientos treinta y dos, aprobado en Sesión de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del mes de
julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho, publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5630 el cinco de septiembre del mismo año, y emite Decreto
mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. José Raúl Peña de la Sancha.
………………………………Pág. 98 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y
OCHO.- Que abroga el diverso número dos mil ochocientos quince, de fecha diecinueve del mes de
abril del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5625 el
veintidós de agosto del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al
C. Jesús Sergio Luquín Rey. ………………………………Pág. 102
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE.- Que abroga el diverso número dos mil
novecientos veinticuatro, de fecha veintinueve de mayo del año dos mil dieciocho, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5625 el veintidós de agosto del mismo año, y emite Decreto
mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Manuel Arroyo Hernández.
………………………………Pág. 106 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA.-
Que abroga el diverso número dos mil novecientos cuarenta y nueve, de fecha veintinueve de mayo de
dos mil dieciocho, publicado en el periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5625 el veintidós de agosto del
mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Pedro Gervacio
Reyes. ………………………………Pág. 110
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y
UNO.- Que abroga el diverso número tres mil doscientos dieciocho, aprobado en Sesión Ordinaria
de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día siete del mes de junio y continuada el día cinco del mes de julio
y concluida el diez de julio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no.
5633 el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, y emite Decreto mediante el cual se otorga
pensión por Jubilación, al C. Raúl Martínez Mejía. ………………………………Pág. 114
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y DOS.- Que abroga el diverso número seiscientos
veinte, del once de mayo de dos mil dieciséis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no.
5403 el ocho de junio del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al
C. Gabino Javier Pérez Pérez. ………………………………Pág. 117
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO.- Que deja sin efectos el dictamen de fecha
veinticinco de mayo de dos mil dieciocho, por el cual se niega la procedencia de solicitud del C. Carlos
Soriano Mora para otorgarle la pensión por Jubilación solicitada, y se emite Decreto mediante el cual se le
otorga pensión por Jubilación. ………………………………Pág. 121
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO.- Que abroga el diverso número cincuenta y
cuatro, de fecha veintiocho del mes de noviembre del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” no. 5684 el seis de marzo del año dos mil diecinueve, y emite Decreto mediante el cual
se otorga pensión por Jubilación, al C. Alberto Flores Niño De Rivera.
………………………………Pág. 124 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y
SEIS.- Que abroga el diverso número tres mil ciento dieciséis, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la
LIII Legislatura, el día siete de junio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” no. 5630 el cinco de septiembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga
pensión por Orfandad, a los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellidos Magos
Guzmán. ………………………………Pág. 128
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE.- Que abroga el diverso número tres mil
trecientos setenta y uno, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día
doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio del año dos mil
dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5633 el diecinueve de septiembre del
mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Antonio Cano
Hernández. ………………………………Pág. 133
Página 4 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y
OCHO.- Que reforma el diverso número ciento
ochenta y dos, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno
de la LIV Legislatura el día cuatro de abril de dos mil
diecinueve.
………………………………Pág. 137
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y
NUEVE.- Que abroga el diverso número dos mil
quinientos sesenta y tres, de fecha quince de
diciembre del año dos mil diecisiete, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” no. 5637 el
veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho, y emite
Decreto mediante el cual se otorga pensión por
Jubilación, al C. Felipe Baylón García.
………………………………Pág. 142
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS OCHENTA Y
UNO.- Que deja sin efectos el dictamen de fecha
dieciocho de mayo de dos mil dieciocho, por el cual se
niega la procedencia de solicitud del C. José Raúl
Flores Pérez para otorgarle la pensión por Jubilación
solicitada, y se emite Decreto mediante el cual se le
otorga pensión por Jubilación.
………………………………Pág. 146
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE HACIENDA
Acuerdo por el que se dan a conocer las
participaciones en ingresos federales, pagadas a los
municipios del estado de Morelos, correspondientes al
período de abril a junio de 2019.
………………………………Pág. 150
PODER JUDICIAL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS
Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Privada del
Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos,
celebrada el día veintisiete de junio de dos mil
diecinueve, relativa a la aprobación del nombramiento
del personal de diversas áreas del Tribunal Electoral
del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 159
Acta de la Sexagésima Quinta Sesión Privada del
Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos,
celebrada el día primero de julio de dos mil diecinueve,
relativa a la autorización para el disfrute del primer
período vacacional de presente año, por el personal
del Tribunal Electoral del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 161
Circular número 8, de fecha primero de julio del año
dos mil diecinueve, respecto del primer período
vacacional.
………………………………Pág.163
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Con fecha 29 de septiembre de 2016, el C.
Héctor González Popoca, solicitó de esta Soberanía,
le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios, en el H. Ayuntamiento de
Zacatepec, Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como en el Poder Judicial del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Secretario de Estudio y Cuenta comisionado a la
Ponencia Dos de la Magistrada María del Carmen
Aquino Celis, adscrito a la Sala de Tercer Circuito
Judicial, habiendo acreditado, 24 años, 02 meses, 09
días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II.- Al tenor del artículo 56, de la Ley del Servicio
Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación,
se generará a partir de la fecha en que entre en
vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se
encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto
cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador
que se hubiere separado justificada o
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la
fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el
pago de su pensión a partir del siguiente día de su
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se
otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad
se ubique en el supuesto correspondiente.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 5
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Héctor González
Popoca, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 24 años, 02 meses, 09 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el H. Ayuntamiento de Zacatepec,
Morelos, habiendo desempeñado el cargo de: Asesor
Jurídico, adscrito en la Dirección Jurídica, del 02 de
abril de 1990 al 01 de abril de 1996. En el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, prestó sus servicios
desempeñando el cargo de: Agente del Ministerio
Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones
Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del
Estado, del 01 de julio de 1998 al 26 de febrero de
1999. En el Poder Judicial del Estado de Morelos, ha
prestado sus servicios desempeñando los cargos
siguientes: Interinamente Secretario de Acuerdos,
adscrito en el Juzgado Menor del Cuarto Distrito
Judicial, con residencia en Jojutla, Morelos, del 24 de
febrero al 23 de abril de 2000; De manera interina
Secretario de Acuerdos, adscrito en el Juzgado Menor
del Cuarto Distrito Judicial, con residencia en Jojutla,
Morelos, del 24 de abril de 2000 al 16 de marzo de
2003; Auxiliar de Presidencia de ese H. Cuerpo
Colegiado, del 17 de marzo al 15 de septiembre de
2003; Auxiliar de Presidencia, adscrito en el Juzgado
Menor del Cuarto Distrito Judicial, con residencia en
Jojutla, Morelos, del 16 de septiembre de 2003 al 16
de febrero de 2004; Temporal e interinamente
Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Civil de
Primera Instancia del Cuarto Distrito Judicial, con
residencia en Jojutla, Morelos, del 17 de febrero de
2004 al 10 de junio de 2014; Secretario de Estudio y
Cuenta comisionado a la Ponencia Dos de la Lic.
María del Carmen Aquino Celis Magistrada Integrante
de la Segunda Sala de ese H. Cuerpo Colegiado, del
11 de junio de 2014 al 31 de julio de 2016; Secretario
de Estudio y Cuenta comisionado a la Ponencia Dos
de la Lic. María del Carmen Aquino Celis Magistrada,
adscrito a la Sala de Tercer Circuito Judicial, del 01 de
agosto al 12 de septiembre de 2016, fecha en que se
expidió la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción I, inciso g), del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente fue
conceder al trabajador en referencia el beneficio
solicitado.
II).- El C. Héctor González Popoca, presentó
ante la Oficina de Correspondencia Común de los
Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con
residencia en esta Ciudad, Juicio de Defensa de
Derechos Humanos, en contra de, entre otras
Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por
los actos que a continuación se transcriben:
1. El proceso legislativo consistente en la
iniciativa, discusión, aprobación, expedición,
promulgación y publicación, que dio lugar a la creación
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos,
particularmente el artículo 58, fracciones I y II; y,
2. El acto de aplicación consistente en la
expedición del Decreto Mil Ochocientos Ochenta y
Cinco, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, el veintiséis de julio de dos mil diecisiete.
Por razón de turno, le correspondió conocer de
la demanda al Juez Sexto de Distrito en el Estado de
Morelos, quien admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1246/2017.
Posteriormente fue notificado a este Congreso
del Estado, la sentencia de veintiocho de noviembre
de dos mil diecisiete dictada por el Juez Sexto de
Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual
resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia
Federal al C. Héctor González Popoca, en los
siguientes términos:
“En consecuencia, una vez demostrada la
inconstitucionalidad del precepto legal invocado,
procede conceder el amparo y protección de la justicia
federal a favor del quejoso Héctor González Popoca,
para el efecto de que el Congreso del Estado de
Morelos:
a) No aplique en el presente y futuro al
solicitante de amparo, el artículo 58, fracción I de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, declarado
inconstitucional;
b) Deje sin efectos el Decreto Número Mil
Ochocientos Ochenta y Cinco, que emitió el Congreso
del Estado de Morelos, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad”, el veintiséis de julio de dos
mil diecisiete; y,
c) Emita otro, en el que deberá equiparar el
porcentaje del monto de la pensión del quejoso, en el
que le asigne el mismo porcentaje que recibiría una
mujer, por los mismos años de servicio prestados por
el peticionario de amparo, al día de la presentación de
su solicitud.
Página 6 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Sin que sea óbice a lo anterior, que el acto de
aplicación de la norma declarada inconstitucional se
refiera a un Decreto emitido por el Congreso del
Estado de Morelos, publicado en el Órgano de difusión
de la Entidad, pues tal ordenamiento, no se trata de un
Acuerdo de interés general o de una disposición
legislativa de observancia general, ya que únicamente
establece derechos a favor del aquí quejoso, de ahí
que sí pueda ser modificado, conforme a lo ordenado
por esta sentencia de amparo, esto último, a fin de
restituir a la parte agraviada en el pleno goce de sus
derechos violados, conforme lo preceptúan los
artículos 74, fracción V y 77, fracción I de la Ley de
Amparo.
Por lo expuesto y fundado, con apoyo además
en los artículos 103 y 107 de la Constitución General
de la República, 1º, fracción I, 73, 74, 75, 76, 77, 78,
117, 118, 119 y 217 de la Ley de Amparo, es de
resolverse y se
RESUELVE
PRIMERO. Se sobresee en el juicio de amparo
promovido por Héctor González Popoca, por propio
derecho, en términos del considerando cuarto de la
sentencia.
SEGUNDO. La Justicia Federal Ampara y
Protege a Héctor González Popoca, por propio
derecho, con base en los razonamientos y
fundamentos legales expuestos en el considerando
sexto, para los efectos precisados en el diverso
séptimo de esta sentencia.”
III).- En cumplimiento a la ejecutoria precisada
con anterioridad, en el Congreso del Estado, mediante
Decreto Número Setenta y Tres, aprobado en Sesión
Ordinaria de Pleno iniciada el catorce y concluida el
día quince de diciembre dos mil dieciocho, publicado
en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número
5671, el treinta de enero del dos mil diecinueve,
abrogó el diverso número mil ochocientos ochenta y
cinco, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” el veintiséis de julio de dos mil diecisiete, y le
concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del
equivalente al 80% de la última remuneración del
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio
sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de
Morelos, en forma mensual con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a
los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos.
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 244/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto Número Mil
Ochocientos Ochenta y Cinco, publicado el veintiséis
de julio de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Morelos, y ante la existencia
de los antecedentes narrados en líneas que
anteceden, por lo que este Poder Legislativo debe
proceder a efectuar las reformas correspondientes,
desde luego, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
Ahora bien, a efecto de dar cumplimiento a lo
resuelto en la Controversia Constitucional referida, la
Quincuagésima Tercera Legislatura del Congreso del
Estado de Morelos, emitió el DECRETO NÚMERO
TRES MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO POR EL
QUE SE ABROGA EL DECRETO NÚMERO MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO, DE FECHA
OCHO DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD”, NÚMERO 5516, EL DÍA VEINTISÉIS DE
JULIO DEL DOS MIL DIECISIETE, Y SE EMITE
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. HÉCTOR
GONZÁLEZ POPOCA, en el que en su artículo 3º se
señaló que el Poder Judicial debería realizar el pago,
con cargo a la ampliación presupuestal autorizada a
favor del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Morelos, mediante oficio número SH/01543-4/2018 de
fecha trece de junio de dos mil dieciocho, signada por
el Secretario de Hacienda del Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
SEGUNDO.- Para acatar a lo resulto por el Juez
Sexto de Distrito en el Estado de Morelos, en el juicio
de amparo 1246/2017, se expidió el NÚMERO
SETENTA Y TRES, PUBLICADO EL TREINTA DE
ENERO DE DOS MIL DIECINUEVE, EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” EN EL
ESTADO DE MORELOS, NÚMERO 5671, publicado
en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número con
fecha treinta de enero de dos mil diecinueve, mediante
el cual se concede la pensión a razón del 80% del
último salario del solicitante.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 7
TERCERO.- En virtud de que el máximo
Tribunal del País, en la citada Controversia
Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto
número 1885, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5616, el veintiséis de julio de dos
mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión
por Jubilación al C. Héctor González Popoca, y este
fue abrogado mediante el DECRETO TRES MIL
TRESCIENTOS VEINTICUATRO, lo procedente es
abrogar este último y reformar el ARTÍCULO 3º. DEL
DECRETO NÚMERO SETENTA Y TRES,
PUBLICADO EL TREINTA DE ENERO DE DOS MIL
DIECINUEVE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA
Y LIBERTAD” EN EL ESTADO DE MORELOS,
NÚMERO 5671, señalando con precisión la partida
presupuestal que servirá de base al Poder Judicial
para realizar el pago.
CUARTO.- En términos de lo dispuesto en los
artículos 40, fracción II y 50 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
ARTÍCULO 50.- En la reforma, derogación o
abrogación de las Leyes o Decretos, se observarán los
mismos trámites que para su formación.
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
Página 8 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE
POR EL QUE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 1º Y 3º. DEL DECRETO NÚMERO SETENTA Y TRES, PUBLICADO EL TREINTA DE ENERO DE DOS MIL DIECINUEVE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” EN EL ESTADO DE MORELOS, NÚMERO 5671.
ÚNICO.- Se reforman los artículos 1º y 3º del Decreto Número SETENTA Y TRES, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” Órgano número 5671, de fecha treinta de enero de dos mil diecinueve, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el DECRETO TRES MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO, por el que se abroga el Decreto Número Mil Ochocientos Ochenta y Cinco, de fecha ocho de mayo de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5516, el día veintiséis de julio del dos mil diecisiete, y se emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Héctor González Popoca.
ARTÍCULO 2°.- ...
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 80% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 244/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno iniciada el día dieciséis y concluida el día
veintitrés de mayo del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 9
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 19 de junio de 2015, el C. Sergio Millán
Piedra, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso g), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Oficial Judicial “A”.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Sergio Millán Piedra, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Ochenta y Uno, de fecha once de noviembre de 2015, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5351, el nueve de diciembre del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 70% de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III.- Inconforme con dicha determinación, el C. Sergio Millán Piedra, promovió juicio de amparo, habiendo sido resuelto por el Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, otorgando el amparo y protección de la justicia federal y ordenando dejar sin efectos el Decreto antes mencionado y dictar otro atendiendo a las consideraciones precisadas en la referida Ejecutoria.
IV).- En cumplimiento de la referida ejecutoria, el Congreso del Estado de Morelos, emitió el Decreto Número Mil Ochocientos Cincuenta y Nueve, de fecha veinticinco de abril de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5503, el catorce de junio del mismo año, por el cual abrogó en mencionado Decreto Ochenta y Uno, y le concedió al C. Sergio Millán Piedra, pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 80% de la última remuneración, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS”
…. Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “1859” por el que el Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos.
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 218/2017.
V).- Con fecha 11 de abril de 2018, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“V. Efectos. La declaración de invalidez del Decreto 1859, a
través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por Jubilación a Sergio Millán Piedra, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión por Jubilación a Sergio Millán Piedra. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE: PRIMERO. Es procedente y fundada la presente
Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto
1859, publicado el catorce de junio de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5503 del Gobierno del Estado de Morelos.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.”
Página 10 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del
País, en la citada Controversia Constitucional, declaró
la invalidez del Decreto número 1859, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5503, el
catorce de junio de dos mil diecisiete, a través del cual
se concedió pensión por Jubilación al C. Sergio Millán
Piedra, habiéndose citado en el mismo, que el citado
beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, atento a lo
dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder
Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado
de Morelos, pero que en el ámbito de sus respectivas
competencias, realicen las acciones tendientes a
determinar el pago de la pensión a favor del C. Sergio
Millán Piedra.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 218/2017,
declara la invalidez del Decreto número 1859,
publicado el catorce de junio de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva
cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por Sergio Millán
Piedra, el 19 de junio de 2015.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40 fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
1. (Derogada)
2. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
3. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del estado y los municipios, así
como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 11
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE, DE FECHA VEINTICINCO
DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO
EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
No. 5503 EL CATORCE DE JUNIO DEL MISMO AÑO,
y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C.
SERGIO MILLÁN PIEDRA, para quedar en los
siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de junio de 2015, el C. Sergio
Millán Piedra, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso e), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
expedida por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como hoja de servicios y carta de
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Sergio Millán
Piedra por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 24 años, 01 meses, 09 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando el cargo de: Auxiliar de Intendencia del
Poder Judicial, comisionado en los Juzgados Penales
del Primer Distrito Judicial, del 02 de mayo de 1991 al
22 de febrero de 1995; Auxiliar de Intendencia,
adscrito al Juzgado Tercero Penal del Primer Distrito
Judicial, consecuentemente Termina comisionado
como Supernumerario, del 23 de febrero de 1995 al 15
de marzo de 1999; como Auxiliar de Intendencia de
Base, cambia de adscripción a la Dirección General de
Administración del H. Cuerpo Colegiado, del 16 de
marzo de 1999 al 25 de mayo de 2004; se le
promueve como Oficial Judicial “D” Interino adscrito al
Juzgado Menor Civil del Noveno distrito Judicial, con
residencia en Jiutepec, Morelos, del 26 de mayo al 25
de agosto de 2004; se le promueve de forma definitiva
como Oficial Judicial “D” adscrito al Juzgado Menor
Civil del Noveno Distrito Judicial con residencia en
Jiutepec, Morelos, del 26 de agosto de 2004 al 09 de
mayo de 2007; cambio de adscripción con su mismo
cargo de Oficial Judicial “D”, a la Oficina Sindical del
Página 12 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
H. Tribunal Superior de Justicia, del 10 de mayo de
2007 al 18 de marzo de 2008; se le otorga
nombramiento de Oficial Judicial “C” con adscripción al
Sindicato de Trabajadores al Servicio del Poder
Judicial en el Estado, del 19 de marzo de 2008 al 29
de febrero de 2012; se le autoriza ascenso
escalafonario a Oficial Judicial “B” en su misma
adscripción, del 01 de marzo al 14 de agosto de 2012;
se le cambia de adscripción con su mismo cargo y
emolumentos de Oficial Judicial, al Juzgado Menor
Civil de la Novena Demarcación Territorial en el
Estado, del 15 de agosto al 30 de septiembre de 2012;
se le cambia de adscripción con su mismo cargo y
emolumentos de Oficial Judicial, al Juzgado Mixto de
Primera Instancia del Séptimo Distrito Judicial del
Estado, del 01 de octubre de 2012 al 09 de junio de
2013; se le cambia de adscripción con su mismo cargo
y emolumentos de Oficial Judicial, al Juzgado Menor
Penal de la Sexta Demarcación Territorial en el Estado
con sede en Cuautla, Morelos, del 10 de junio al 08 de
octubre de 2013; se le comunica cambio de
adscripción con su mismo cargo y emolumentos de
Oficial Judicial al Departamento de Recursos
Materiales, de la Dirección General de Administración
del Poder Judicial del Estado, del 09 de octubre al 28
de octubre del 2013; se le comunica cambio de
adscripción con su mismo cargo y emolumentos al
Juzgado Primero Mixto de Primera Instancia del
Quinto Distrito Judicial del Estado, del 29 de octubre
de 2013 al 14 de enero de 2014; Oficial Judicial “A”,
del 15 de enero de 2014 al 11 de junio de 2015; fecha
en la que fue expedida la constancia de referencia. De
lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso e) del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder a la trabajadora en referencia
el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y TRES
POR EL QUE SE ABROGA EL DIVERSO
NÚMERO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
NUEVE, DE FECHA VEINTICINCO DE ABRIL DE
DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5503 EL CATORCE DE JUNIO DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. SERGIO MILLÁN
PIEDRA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Mil Ochocientos Cincuenta y Nueve, de fecha
veinticinco de abril de dos mil diecisiete, publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5503 el
catorce de junio del mismo año, por el que se otorga
pensión por Jubilación al C. Sergio Millán Piedra,
dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Jubilación al C. Sergio Millán Piedra, quien prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos; desempeñando como último cargo el de: Oficial Judicial “A.”
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 80% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del artículo décimo octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del salario mínimo general vigente, integrándose la misma con el salario, las percepciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 218/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 13
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 15 de febrero de 2016, el C. Ismael
Guevara Martínez, solicitó de esta Soberanía, le fuera
otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la
hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción I,
inciso d), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda
vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Secretario de Acuerdos, adscrito al juzgado
Primero Mixto de Primera Instancia del Quinto Distrito
judicial.
II.- Una vez analizada la solicitud, integrado el
expediente respectivo y analizada la procedencia de la
misma en términos de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, el Congreso del Estado mediante
Decreto Número Setecientos Noventa y Nueve, de
fecha seis de julio de dos mil dieciséis, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5426, el
diecisiete de agosto del mismo año, le concedió
pensión por Jubilación a su favor, a razón del 85% de
su último salario.
III.- Inconforme con dicha determinación el C.
Ismael Guevara Martínez presentó demanda de
amparo ante el Juzgado Quinto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien en sentencia firme de fecha
ocho de febrero de dos mil dieciséis, resolvió conceder
el amparo y protección de la justicia federal.
IV).- En cumplimiento a la mencionada
ejecutoria, el Congreso del Estado de Morelos,
mediante Decreto Número Mil Novecientos Cuarenta y
Siete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5512, el doce de julio de dos mil
diecisiete, abrogó el diverso setecientos noventa y
nueve, y le concedió pensión por Jubilación a su favor,
a razón del equivalente al 100% de la última
remuneración del solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
V).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
“a) El Decreto Número Mil Novecientos
Cuarenta y Siete, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5512, de doce de julio de
dos mil diecisiete, a través del cual el Poder
Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por
Jubilación a Ismael Guevara Martínez, con cargo al
presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de
Morelos.
b) Los artículos siguientes:
▪ 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45,
fracción XV, párrafo primero, inciso c), 54, fracción VII,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
▪ 56, fracción I de la Ley Orgánica para el
Congreso del Estado de Morelos; y,
▪ 109 del Reglamento para el Congreso del
Estado de Morelos
VI).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando
registrada bajo la Controversia Constitucional número
232/2017.
VII).- Con fecha 11 de abril de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“En mérito de las anteriores consideraciones, lo
procedente es declarar la invalidez del Decreto Mil
Novecientos Cuarenta y Siete, publicado el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el
doce de julio de dos mil diecisiete, únicamente en la
parte del artículo 3º en donde se indica que la pensión
“…será cubierta por el Poder Judicial del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado”.
En este contexto, cabe precisar que el efecto de
la invalidez parcial decretada no puede causar
afectación alguna a los derechos que ya se habían
otorgado al trabajador pensionado y que no fueron
materia de la invalidez decretada en la presente
controversia, por lo que el Congreso del Estado de
Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
Página 14 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
b) En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto Mil Novecientos Cuarenta y Siete, publicado
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de
Morelos el doce de julio de dos mil diecisiete, para los
efectos precisados en la parte final del considerando
último de esta sentencia.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 232/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 1947,
publicado el doce de julio de dos mil diecisiete, en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos,
es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo,
atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada
Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 15
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
TERCERO.- En virtud de que el máximo
Tribunal del País, en la citada Controversia
Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto
número 1947, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5512, el día doce de julio de dos
mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión
por Jubilación al C. Ismael Guevara Martínez,
habiéndose determinado en el mismo que el citado
beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por
los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
Estado.
Determinando además que este Congreso del
Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar
el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia
de la invalidez, debiendo establecer de manera
puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y
asignando los recursos necesarios para el pago de
dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende
que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo
previsto por el artículo 40, fracción II de la Constitución
Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO,
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 3º DEL
DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y SIETE, PUBLICADO EL DOCE DE
JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO,
NÚMERO 5512, para quedar como sigue:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 15 de febrero de 2016, el C. Ismael
Guevara Martínez, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación
de conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso a), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hojas de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Ismael Guevara
Martínez, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 28 años, 02 meses, 19 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
habiendo desempeñado los cargos siguientes:
Defensor de Oficio, adscrito en la Dirección de
Defensoría de Oficio de la Secretaría de Gobierno, del
16 de septiembre de 1987 al 07 de abril de 1988;
Auditor, adscrito en la Dirección General de Control de
la Secretaría de la Contraloría, del 01 de octubre de
1991 al 31 de mayo de 1992; Jefe de Departamento,
Página 16 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
adscrito en la Dirección General de Vigilancia de la
Secretaría de la Contraloría, del 01 de junio al 02 de
noviembre de 1992. En el Poder Judicial del Estado de
Morelos, ha prestado sus servicios, desempeñando los
cargos siguientes: Mecanógrafo “B”, adscrito al
Juzgado Primero de Penal del Primer Distrito Judicial,
del 13 de febrero al 07 de septiembre de 1987;
Secretario de Estudio y Cuenta Supernumerario del H.
Cuerpo Colegiado, del 01 de junio de 1988 al 15 de
septiembre de 1991; Secretario de Estudio y Cuenta
Supernumerario del H. Cuerpo Colegiado, del 22 de
octubre de 1992 al 21 de enero de 1993; Secretario de
Estudio y Cuenta Supernumerario del H. Cuerpo
Colegiado, comisionado al Juzgado Primero Penal del
Primer Distrito Judicial, del 22 de enero de 1993 al 15
de enero de 1998; Secretario de Acuerdos,
comisionado como Proyectista, al Juzgado Penal de
Primera Instancia del Quinto Distrito Judicial, con Sede
en Yautepec, Morelos, del 16 de enero al 15 de junio
de 1998; Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado
Penal de Primera Instancia del Quinto Distrito Judicial,
del 16 de diciembre de 1998 al 25 de marzo de 2008;
Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Tercero
Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial
del Estado, del 26 de marzo de 2008 al 15 de enero de
2009; Secretario de Acuerdos, adscrito en el Juzgado
Penal de Primera Instancia del Quinto Distrito Judicial
del Estado, del 16 de enero de 2009 al 23 de agosto
de 2010; Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado
Segundo Penal de Primera Instancia del Primer
Distrito Judicial del Estado, del 24 de agosto de 2010
al 24 de agosto de 2014; Secretario de Acuerdos,
adscrito al Juzgado Primero Mixto de Primera
Instancia del Quinto Distrito Judicial del Estado, del 25
de agosto de 2014 al 16 de agosto de 2016, fecha
anterior a la publicación del Decreto pensionatorio. De
lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso a), del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder al sujeto de la Ley en
referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y CUATRO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 3º
DEL DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y SIETE, PUBLICADO EL DOCE DE
JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO,
NÚMERO 5512.
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.-
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.-
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 232/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 17
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I.- En fecha 24 de noviembre de 2015, la C.
Ivonne Marie Islas Dueñas, solicito de esta Soberanía,
le fuera otorgada pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso k), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en
el Poder Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando como último cargo el de: Temporal e
Interinamente encargada de la Jefatura de Recursos
Humanos, dependiente de la Dirección General de
Administración.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Ivonne Marie Islas Dueñas, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Mil Doscientos
ochenta y Dos, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad”, número 5450, el treinta de noviembre de
dos mil dieciséis, le concedió pensión por Jubilación a
su favor, a razón del equivalente al 50% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS
IMPUGNADOS”
….
“Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “1282” por el que el
Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión
por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al
presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24,
fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones
III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y
67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del
Estado de Morelos.”
V).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada
bajo la Controversia Constitucional número 244/2016.
VI).- Con fecha 22 de noviembre de 2017, la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
X. EFECTOS
De conformidad con lo dispuesto por los
artículos 105, fracción I, penúltimo y último párrafos,
de la Constitución General de la República, 41,
fracciones IV, V y VI y 42 de la Ley Reglamentaria de
las Fracciones I y II del Artículo 105 constitucional, la
declaración de invalidez del Decreto 1282, mediante el
que se concedió pensión por Jubilación a la
trabajadora Ivonne María Islas dueñas, surtirá efectos
a partir de la notificación de los puntos resolutivos de
este fallo al Poder Legislativo del Estado de Morelos,
en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos
de dicha persona para reclamar el pago de la pensión
ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala exhorta tanto
al Congreso local como al Poder Judicial, para que en
el marco de sus respectivas competencias y a la
brevedad, realicen las acciones tendentes a
determinar el pago de la pensión correspondiente por
Jubilación solicitada por Ivonne María Islas Dueñas,
Asimismo, exhorta al Congreso del Estado de Morelos
a revisar su sistema legal de pago de pensiones a
efecto de que establezca uno que no resulte
transgresor de la autonomía de otros poderes o de
otros órdenes jurídicos.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es parcialmente procedente y
fundada la presente controversia constitucional.
SEGUNDO. Se sobresee respecto de los
artículos 1º, 8º, 24, fracción XV, 43, fracciones V, XIII y
XIV, 45, fracciones III, IV y XV, párrafo primero, inciso
c), 54, fracción VII, 55 a 68 de la Ley del Servicio Civil,
56 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso, y 109 del
Reglamento del Congreso, todos del Estado de
Morelos.
Página 18 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
TERCERO. Se declara la invalidez del Decreto
1282 publicado en el Periódico Oficial del Estado de
Morelos el treinta de noviembre de dos mil dieciséis.
Notifíquese; haciendo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.
VII).- En cumplimiento a dicha ejecutoria,
mediante Decreto Número Doscientos Ochenta y
Cinco, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5704, el trece de mayo del mismo
año, el Congreso del Estado de Morelos, modificó el
Decreto Mil Doscientos Ochenta y Dos, publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5450, el
treinta de noviembre de dos mil dieciséis, cuando en
realidad debió abrogar el Decreto materia de la
Controversia Constitucional 244/2016 y emitir uno
nuevo.
VIII).- En virtud de que el máximo Tribunal del
País, en la citada Controversia Constitucional, declaró
la invalidez del Decreto número 1282, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5450, el
treinta de noviembre de dos mil dieciséis, a través del
cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Ivonne
Marie Islas dueñas, habiéndose citado en el mismo,
que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, atento a lo
dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder
Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado
de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas
competencias, realicen las acciones tendientes a
determinar el pago de la pensión a favor de la C.
Ivonne Marie Islas dueñas.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 244/2016,
declara la invalidez del Decreto número 1282,
publicado el treinta de noviembre de dos mil dieciséis,
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva
cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por Ivonne Marie
Islas dueñas, el 24 de noviembre de 2015.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes: A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y,
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 19
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
… Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA LOS DIVERSOS NÚMEROS MIL DOSCIENTOS OCHENTA DOS, Y DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO, PUBLICADOS EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5450 Y 5704 LOS DÍAS TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS Y TRECE DE MAYO DEL DOS MIL DIECINUEVE, RESPECTIVAMENTE, Y SE EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C. IVONNE MARIE ISLAS DUEÑAS, PARA QUEDAR EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 24 de noviembre de 2015, la C. Ivonne Marie Islas Dueñas, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso k), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios expedida por el H. Ayuntamiento de
Puente de Ixtla, Morelos, así como hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Ivonne Marie Islas Dueñas, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 18 años, 02 meses, 20 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el H. Ayuntamiento de Puente de Ixtla, Morelos, habiendo desempeñado el cargo de: Auxiliar
de Recursos Humanos, del 04 de abril de 1997 al 15 de agosto de 1998. En el Poder Judicial del Estado de
Morelos, ha prestado sus servicios desempeñando los cargos siguientes: Auxiliar del Departamento de
Nóminas, dependiente de la Dirección General de Administración, del 11 de enero de 1999 al 05 de abril
de 2001; Encargada del Departamento de Nóminas, dependiente de la Dirección General de
Administración, del 06 de abril de 2001 al 06 de octubre de 2010; Temporal e Interinamente Encargada
de la Jefatura de Recursos Humanos, dependiente de la Dirección General de Administración, del 07 de
octubre de 2010 al 20 de noviembre de 2015, fecha en la que fue expedida la constancia de referencia. De lo
anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso k) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Página 20 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y CINCO
QUE ABROGA LOS DIVERSOS NÚMEROS
MIL DOSCIENTOS OCHENTA DOS, Y DOSCIENTOS
OCHENTA Y CINCO, PUBLICADOS EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5450 Y 5704 LOS DÍAS TREINTA DE NOVIEMBRE
DE DOS MIL DIECISÉIS Y TRECE DE MAYO DEL
DOS MIL DIECINUEVE, RESPECTIVAMENTE, Y SE
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C. IVONNE
MARIE ISLAS DUEÑAS.
ARTÍCULO 1°.- Se abrogan los Decretos
números Mil Doscientos Ochenta y Dos, y Doscientos
Ochenta y Cinco, publicados en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” no. 5450 y 5704 los días treinta de
noviembre de dos mil dieciséis y trece de mayo del
dos mil diecinueve, respectivamente, por el que se
otorga pensión por Jubilación a la C. Ivonne Marie
Islas dueñas, dejándolos sin efectos legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Ivonne Marie Islas dueñas, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
de Morelos; desempeñando como último cargo el de:
Temporal e Interinamente encargada de la Jefatura de
Recursos Humanos, dependiente de la Dirección
General de Administración.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 50% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal correspondiente al pago de Decretos
Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo
2 del Artículo décimo octavo del Decreto Número
Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para
el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de
diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los
ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 244/2016,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 21
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 15 de julio de 2016, la C. María del
Socorro Mass Gutiérrez, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso h), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Temporal e Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Civil y Mercantil de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial del Estado de Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. María del Socorro Mass Gutiérrez, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Novecientos Siete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5516, el veintiséis de julio de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 65% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS”
…. Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “1907” por el que el Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos.
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada
bajo la Controversia Constitucional número 247/2017. V).- Con fecha 11 de abril de 2018, la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“V. Efectos. La declaración de invalidez del Decreto 1907, a
través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por Jubilación a
María del Socorro Mass Gutiérrez, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de
esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de
dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto
al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a
la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión por Jubilación a
María del Socorro Mass Gutiérrez. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar
su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la
autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE:
PRIMERO. Es procedente y fundada la presente Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto 1907, publicado el veintiséis de julio de dos mil
diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5516 del Gobierno del Estado de Morelos.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.” VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del
País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 1907, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5516, el veintiséis de julio de dos mil diecisiete, a través del
cual se concedió pensión por Jubilación a la C. María del Socorro Mass Gutiérrez, habiéndose citado en el
mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado
de Morelos, pero que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a
determinar el pago de la pensión a favor de la C. María del Socorro Mass Gutiérrez.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
Página 22 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 247/2017,
declara la invalidez del Decreto número 1907, publicado el veintiséis de julio de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por María del Socorro Mass Gutiérrez, el 15 de julio de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 23
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO MIL NOVECIENTOS SIETE, DE
FECHA OCHO DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5516 EL VEINTISÉIS DE JULIO DEL
MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A
LA C. MARÍA DEL SOCORRO MASS GUTIÉRREZ,
para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 15 de julio de 2016, la C. María del
Socorro Mass Gutiérrez, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso h), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. María del
Socorro Mass Gutiérrez, por lo que se acreditan a la
fecha de su solicitud 21 años, 02 meses, 18 días, de
servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó
sus servicios en el Poder Judicial del Estado de
Morelos, desempeñando los cargos siguientes:
Temporal e Interinamente Oficial Judicial “D”, adscrita
al Juzgado Primero Civil del Sexto Distrito Judicial, con
residencia en Cuautla, Morelos, del 13 de abril al 24
de mayo de 1995; Temporal e Interinamente Oficial
Judicial “D”, comisionada al H. Tribunal Superior de
Justicia, del 18 de septiembre al 31 de octubre de
1995; Actuaria Supernumeraria, adscrita al Juzgado
Primero Civil de Primer Instancia del Sexto Distrito
Judicial, con sede en Cuautla, del 04 de diciembre de
1995 al 14 de junio de 1997; Temporal e Interinamente
Secretaria de Estudio y Cuenta, adscrita en la Sala del
Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla,
Morelos, del 15 de junio al 15 de septiembre de 1997;
Secretaria de Estudio y Cuenta Supernumeraria,
adscrita en la Sala del Tercer Circuito Judicial, con
residencia en Cuautla, Morelos, del 16 de septiembre
de 1997 al 31 de marzo de 1998; Secretaria de
Estudio y Cuenta Supernumeraria, adscrita a la
Segunda Sala Civil del H. Cuerpo Colegiado, del 01 de
abril de 1998 al 09 de enero de 2001; Secretaria de
Estudio y Cuenta Supernumeraria, adscrita a la Sala
del Tercer Circuito, con residencia en Cuautla, del 10
de enero de 2001 al 18 de octubre de 2011; Temporal
e Interinamente Juez de Cuantía Menor, adscrita al
Juzgado Segundo Menor Civil de la Primera
Demarcación Territorial del Estado, del 19 de octubre
de 2011 al 29 de mayo de 2012; Temporal e
Interinamente Juez de Cuantía Menor, adscrita al
Juzgado Menor Civil de la Sexta Demarcación
Territorial del Estado, del 30 de mayo de 2012 al 20 de
enero de 2015; Temporal e Interinamente Juez de
Primera Instancia, adscrita al Juzgado Segundo Civil
en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera
Instancia de Sexto Distrito Judicial del Estado, del 21
de enero al 24 de marzo de 2015; Temporal e
Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al
Juzgado Primero Civil en Materia Familiar y de
Sucesiones de Primera Instancia de Cuarto Distrito
Judicial del Estado, del 25 de marzo de 2015 al 06 de
abril de 2016; Temporal e Interinamente Juez de
Primera Instancia, adscrita al Juzgado Primero Civil en
Materia Familiar y de Sucesiones de la Sexta
Demarcación Territorial del Estado, del 07 de abril de
Página 24 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
2016 al 24 de enero de 2017; Temporal e
Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al
Juzgado Civil y Mercantil de Primera Instancia del
Sexto Distrito Judicial de Estado de Morelos, del 25 de
enero al 28 de febrero de 2017, fecha que comprobó
con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que
la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso h) del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y SEIS
POR EL QUE SE ABROGA EL DIVERSO
NÚMERO MIL NOVECIENTOS SIETE, DE FECHA
OCHO DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” NO. 5516 EL VEINTISÉIS DE JULIO DEL
MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A
LA C. MARÍA DEL SOCORRO MASS GUTIÉRREZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Mil Novecientos Siete, de fecha ocho de mayo de dos
mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5516 el veintiséis de julio del
mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación a la C. María del Socorro Mass Gutiérrez,
dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. María Del Socorro Mass Gutiérrez,
quien prestó sus servicios en el Poder Judicial del
Estado de Morelos; desempeñando como último cargo
el de: Temporal e Interinamente Juez de Primera
Instancia, adscrita al Juzgado Civil y Mercantil de
Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial del Estado
de Morelos.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 65% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal correspondiente al pago de Decretos
Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo
2 del artículo décimo octavo del Decreto Número
Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para
el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de
diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los
ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 247/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 25
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 18 de octubre de 2016, la C. Martha
Aurora Gutiérrez Rojas, solicitó de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad
con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción
II, inciso b), de la Ley del Servicio Civil del Estado,
toda vez que prestó sus servicios, en el Organismo
Público Descentralizado denominado Servicios de
Salud Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como en el Poder Judicial del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Temporal e Interinamente Actuaria, adscrita al
Juzgado Tercero Civil de Primera Instancia del Primer
Distrito judicial del Estado.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Martha Aurora Gutiérrez Rojas, para
ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso
del Estado, mediante Decreto Número Mil Novecientos
Ochenta, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5522, el nueve de agosto de dos mil
diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 95% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
“a) El Decreto Número Mil Novecientos
Ochenta, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” número 5522, de nueve de agosto de dos mil
diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de
Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a
Martha Aurora Gutiérrez Rojas, con cargo al
presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de
Morelos.
b) Los artículos siguientes:
1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45,
fracción XV, párrafo primero, inciso c), 54, fracción VII,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
56, fracción I de la Ley Orgánica para el
Congreso del Estado de Morelos; y,
109 del Reglamento para el Congreso del
Estado de Morelos
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando
registrada bajo la Controversia Constitucional número
250/2017.
V).- Con fecha 11 de abril de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
84. “En mérito de las anteriores
consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez
del Decreto Mil Novecientos Ochenta, publicado el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5522 del
Estado de Morelos el nueve de agosto de dos mil
diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en
donde se indica que la pensión “…será cubierta por el
Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia
que deberá realizar el pago en forma mensual, con
cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del
Estado”.
85. En este contexto, cabe precisar que el
efecto de la invalidez parcial decretada no puede
causar afectación alguna a los derechos que ya se
habían otorgado al trabajador pensionado y que no
fueron materia de la invalidez decretada en la presente
controversia, por lo que el Congreso del Estado de
Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá:
I. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez; y,
1. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
II. Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
III. En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
Página 26 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
86. Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
87. Por lo expuesto y fundado,
SE RESUELVE
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto número mil novecientos ochenta publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5522.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 250/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 1980,
publicado el nueve de agosto de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 27
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
TERCERO.- En virtud de que el máximo
Tribunal del País, en la citada Controversia
Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto
número 1980, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5522, el día nueve de agosto de
dos mil diecisiete, a través del cual se concedió
Pensión por Jubilación a la C. Martha Aurora Gutiérrez
Rojas, habiéndose determinado en el mismo que el
citado beneficio debía ser cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, atento a lo
dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
Determinando además que este Congreso del
Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar
el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia
de la invalidez, debiendo establecer de manera
puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y
asignando los recursos necesarios para el pago de
dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende
que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo
previsto por el artículo 40, fracción II de la Constitución
Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO,
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS
OCHENTA, PUBLICADO EL NUEVE DE AGOSTO DE
DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5522, para quedar como sigue:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 18 de octubre de 2016, la C. Martha
Aurora Gutiérrez Rojas, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso b), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento,
hojas de servicios expedidas por el Organismo Público
Descentralizado denominado Servicios de Salud de
Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así
como hoja de servicios y carta de certificación de
salario expedidas por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
Página 28 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Martha Aurora
Gutiérrez Rojas, por lo que se acreditan a la fecha de
su solicitud 27 años, 05 meses, 13 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Organismo Público Descentralizado
denominado Servicios de Salud Morelos, habiendo
desempeñado los cargos siguientes: Secretaria, Jefe
de Oficina y Técnico Superior, del 16 de febrero de
1987 al 30 de septiembre de 1995, y del 01 de
diciembre de 1995 al 15 de julio de 2001. En el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, prestó sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Recepcionista,
en la Dirección General de Servicios de la Secretaría
de Salud, del 01 de marzo al 16 de junio de 1985;
Recepcionista, en la Secretaría de Salud y Seguridad
Social del Estado, del 01 de julio de 1985 al 22 de abril
de 1986; Recepcionista, en la Oficialía Mayor
Complementaria, del 01 de octubre al 30 de noviembre
de 1995. En el Poder Judicial del Estado de Morelos
ha prestado sus servicios desempeñando los cargos
siguientes: Interinamente Oficial Judicial “D”, adscrita
al Juzgado Cuarto Penal del Primer Distrito Judicial,
con residencia en Atlacholoaya, Morelos, del 05 al 19
de enero de 2005; Temporal e Interinamente Actuaria,
adscrita al Juzgado Penal de Primera Instancia del
Quinto Distrito Judicial con residencia en Yautepec,
Morelos, del 21 de abril de 2005 al 24 de agosto de
2008; Temporal e Interinamente, Actuaria, en la
Visitaduría General, dependiente del H. Consejo de la
Judicatura del Poder Judicial del Estado, del 25 de
agosto de 2008 al 28 de septiembre de 2010;
Temporal e Interinamente Actuaria, adscrita al
Juzgado Tercero Civil de Primera Instancia del Primer
Distrito Judicial del Estado, del 29 de septiembre de
2010 al 17 de febrero de 2013 y del 01 de marzo de
2013 al 31 de marzo de 2017, fecha que comprobó
con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que
la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso b) del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y SIETE
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
DEL DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS
OCHENTA, PUBLICADO EL NUEVE DE AGOSTO DE
DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5522.
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 95% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 250/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 29
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 19 de octubre de 2016, la C. Antonia
Peralta Salgado, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso c), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretaria de Acuerdos Supernumeraria, adscrita al Juzgado Noveno en Materia Civil y Mercantil del Primer Distrito Judicial.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Antonia Peralta Salgado, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Cuatro, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5527, el veintitrés de agosto de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 90% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS”
…. “Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “2004” por el que el Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 256/2017.
V).- Con fecha 18 de abril de 2018, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
V. Efectos. “La declaración de invalidez del Decreto número
dos mil cuatro a través del cual se concedió la pensión por Jubilación a la C. Antonia Peralta Salgado, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión correspondiente por Jubilación solicitada por la C. Antonia Peralta Salgado. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve PRIMERO. Es procedente y fundada la presente
Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto
Dos Mil Cuatro, publicado el veintitrés de agosto de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, por el cual se le otorgó una pensión por Jubilación a la C. Antonia Peralta Salgado a cargo del Poder Judicial local.
Notifíquese; haciendo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.”
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 2004, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5527, el veintitrés de agosto de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Antonia Peralta Salgado, habiéndose citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor de la C. Antonia Peralta Salgado.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
Página 30 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 256/2017,
declara la invalidez del Decreto número 2004, publicado el veintitrés de agosto de dos mil diecisiete,
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por Antonia Peralta Salgado, el 19 de octubre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
… Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente: a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%;
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 31
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL CUATRO, DE FECHA
CUATRO DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5527 EL VEINTITRÉS DE AGOSTO
DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A
LA C. ANTONIA PERALTA SALGADO, para quedar
en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de octubre de 2016, la C.
Antonia Peralta Salgado, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso c), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Antonia
Peralta Salgado, por lo que se acreditan a la fecha de
su solicitud 26 años, 07 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el
Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando
los cargos siguientes: Oficial Judicial “D”
Supernumeraria, Comisionada al Juzgado Primero
Civil, del 08 de mayo de 1991 al 01 de marzo de 1992;
Actuaria Supernumeraria, comisionada en el Juzgado
Segundo de lo Familiar del Primer Distrito Judicial, del
02 de marzo al 30 de septiembre de 1992; Actuaria
Supernumeraria, adscrita al Juzgado Primero Familiar
del Primer Distrito Judicial, del 01 de octubre de 1992
al 23 de febrero de 1993; Temporal e Interinamente
Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Primero
Familiar del Primer Distrito Judicial, del 24 de febrero
de 1993 al 15 de abril de 1998; Temporal e
Interinamente Secretaria de Acuerdos, adscrita al
Juzgado Quinto Civil del Primer Distrito, del 16 de abril
al 15 de julio de 1998; Secretaria de Acuerdos,
adscrita al Juzgado Primero Familiar del Primer
Distrito Judicial, del 16 al 31 de julio de 1998;
Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos,
adscrita al Juzgado Quinto Civil del Primer Distrito
Judicial, del 01 de agosto al 15 de octubre de 1998;
Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos,
adscrita al Juzgado Primero Familiar del Primer
Distrito Judicial, del 16 de octubre de 1998 al 21 de
abril de 1999; Temporal e Interinamente Secretaria de
Acuerdos, adscrita a la Segunda Sala Civil del Tribunal
Superior de Justicia, del 22 de abril de 1999 al 18 de
mayo de 2000; Secretaria de Acuerdos
Supernumeraria, adscrita a la Sala Auxiliar del
Tribunal Superior de Justicia, del 19 de mayo de 2000
al 19 de octubre de 2014; Secretaria de Acuerdos
Supernumeraria, adscrita al Juzgado Segundo Penal
de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 20
de octubre de 2014 al 03 de febrero de 2015;
Secretaria de Acuerdos Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Sexto Civil en Materia Familiar y de
Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito
Judicial, del 04 de febrero de 2015 al 01 de marzo de
2016; Secretaria de Acuerdos Supernumeraria,
adscrita al Juzgado Noveno en Materia Civil y
Mercantil del Primer Distrito Judicial, del 02 de marzo
Página 32 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
de 2016 al 15 de mayo de 2017, fecha en que fue
expedida la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso c) del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio
solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y OCHO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL CUATRO, DE FECHA CUATRO DE JULIO DE
DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5527 EL VEINTITRÉS DE AGOSTO DEL MISMO
AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C.
ANTONIA PERALTA SALGADO.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Cuatro, de fecha cuatro de julio de dos mil
diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” número 5527 el veintitrés de agosto del
mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación a la C. Antonia Peralta Salgado, dejándolo
sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Antonia Peralta Salgado, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
de Morelos; desempeñando como último cargo el de:
Secretaria de Acuerdos Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Noveno en Materia Civil y Mercantil del
Primer Distrito Judicial.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 90% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal correspondiente al pago de Decretos
Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo
2 del artículo décimo octavo del Decreto Número
Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para
el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de
diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los
ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 256/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 33
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado
se ha servido enviarme para su promulgación lo
siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 29 de septiembre de 2016, la C. Rosalía
Terán Cabrera, solicitó de esta Soberanía, le fuera
otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la
hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
inciso f), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda
vez que prestó sus servicios, en los Poderes Ejecutivo
y Judicial del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Temporal e Interinamente
Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Segundo
Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera
Instancia del Sexto Distrito Judicial del Estado.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Rosalía Terán Cabrera, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Sesenta,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 5541, el cuatro de octubre de dos mil
diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 75% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS
IMPUGNADOS”
…
Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “2060” por el que el
Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión
por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al
presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24,
fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones
III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y
67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de
Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del
Estado de Morelos.
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada
bajo la Controversia Constitucional número 289/2017.
V).- Con fecha 02 de mayo de 2018, la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“V. EFECTOS
52. La declaración de invalidez del Decreto
“2060”, a través del cual se concedió, con cargo al
presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por
Jubilación a Rosalía Terán Cabrera, surtirá efectos a
partir de la notificación de los puntos resolutivos de
esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la
inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de
dicha persona para reclamar el pago de la pensión
ante la autoridad y en la vía que corresponda.
53. En este sentido, esta Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto
al Congreso local como al Poder Judicial actor, para
que en el marco de sus respectivas competencias y a
la brevedad, realicen las acciones tendentes a
determinar el pago de la pensión correspondiente por
Jubilación solicitada por Rosalía Terán Cabrera.
Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de
Morelos a revisar su sistema legal de pago de
pensiones a efecto de que establezca uno que no
resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o
de otros órdenes normativos.
54. En similares términos, esta Primera Sala
resolvió las controversias constitucionales 175/2017,
176/2017, entre otras, resueltas en sesión de veintidós
de noviembre de dos mil diecisiete, por unanimidad de
cuatro votos.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
PRIMERO. Es fundada la presente controversia
constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto
“2060”, publicado el cuatro de octubre de dos mil
diecisiete en el Periódico Oficial del Estado de
Morelos.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.”
Página 34 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del
País, en la citada Controversia Constitucional, declaró
la invalidez del Decreto número 2060, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541, el
cuatro de octubre de dos mil diecisiete, a través del
cual se concedió pensión por Jubilación a la C.
Rosalía Terán Cabrera, habiéndose citado en el
mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por
el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones, atento
a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder
Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado
de Morelos, pero en el ámbito de sus respectivas
competencias, realicen las acciones tendientes a
determinar el pago de la pensión a favor de la C.
Rosalía Terán Cabrera.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 289/2017,
declara la invalidez del Decreto número 2060,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva
cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por Rosalía Terán
Cabrera, el 29 de septiembre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 35
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL SESENTA, DE FECHA
SEIS DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE
DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A
LA C. ROSALÍA TERÁN CABRERA, para quedar en
los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 29 de septiembre de 2016, la C.
Rosalía Terán Cabrera, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso f), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, así como hoja de servicios y carta
de certificación de salario expedidas por el Poder
Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Rosalía Terán,
Cabrera, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 23 años,19 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando el cargo de: Defensora de Oficio,
adscrita en la Procuraduría General de Justicia, del 01
de abril al 14 de mayo de 1993. En el Poder Judicial
del Estado de Morelos, ha prestado sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Secretaria de
Acuerdos en Materia Civil Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Mixto de Primera Instancia del Noveno
Distrito Judicial en el Estado, del 18 de abril al 15 de
agosto de 1994; Secretaria de Acuerdos
Supernumeraria, comisionada al Juzgado Civil del
Sexto Distrito Judicial en el Estado, del 16 de agosto
de 1994 al 02 de julio de 2000; Temporal e
Interinamente Secretaria del Juzgado Civil de Primera
Instancia del Quinto Distrito Judicial en el Estado, del
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03 de julio al 25 de septiembre de 2000; Secretaria de
Acuerdos Supernumeraria, adscrita al Juzgado
Primero Civil de Primera Instancia del Sexto Distrito
Judicial en el Estado, del 26 de septiembre al 13 de
octubre de 2000; Temporal e Interinamente Secretaria
de Acuerdos, adscrita al Juzgado Civil de Primera
Instancia del Quinto Distrito Judicial en el Estado, del
14 de octubre de 2000 al 06 de febrero de 2007;
Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos,
adscrita al Juzgado Civil de Primera Instancia del
Sexto Distrito Judicial en el Estado, con residencia en
Cuautla, Morelos, del 07 de febrero de 2007 al 21 de
octubre de 2012; Temporal e Interinamente Secretaria
de Acuerdos, adscrita al Juzgado Segundo Civil en
Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia
del Sexto Distrito Judicial del Estado, del 22 de
octubre de 2012 al 24 de marzo de 2017, fecha en que
fue expedida la constancia de referencia. De lo
anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso f) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que
al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder a la trabajadora en referencia
el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CUARENTA Y NUEVE
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL SESENTA, DE FECHA SEIS DE JULIO DE DOS
MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5541 EL
CUATRO DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C. ROSALÍA
TERÁN CABRERA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Sesenta, de fecha seis de julio de dos mil
diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” número 5541 el cuatro de octubre del mismo
año, por el que se otorga pensión por Jubilación a la
C. Rosalía Terán, Cabrera, dejándolo sin efecto legal
alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Rosalía Terán Cabrera, quien prestó
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como en el Poder Judicial del Estado de
Morelos; desempeñando como último cargo el de:
Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos,
adscrita al Juzgado Segundo Civil en Materia Familiar
y de Sucesiones de Primera Instancia del Sexo Distrito
judicial del Estado.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal correspondiente al pago de Decretos
Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo
2 del Artículo décimo octavo del Decreto Número
Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para
el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de
diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los
ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 289/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 37
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 26 de octubre de 2016, la C. Sara
Quintero Aguirre, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso d), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretaria de Acuerdos Penales de la Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Sara Quintero Aguirre, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Sesenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5541, el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 85% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS”
…. “Se advierte que el Poder Judicial del Estado de
Morelos, impugna el Decreto “2066” por el que el Poder Legislativo de la Entidad, otorgó una pensión por Jubilación a una funcionaria pública con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor.
Así mismo, impugna los artículos 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción VI, XIII y XIV, 45, fracciones III, IV y XV, párrafo primero e inciso c), 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, 56 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos y 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos.
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 299/2017.
V).- Con fecha 2 de mayo de 2017, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“V. Efectos. 52. La declaración de invalidez del Decreto
“2066”, a través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por Jubilación a Sara Quintero Aguirre, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
53. En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión correspondiente por Jubilación solicitada por Sara Quintero Aguirre. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
54. En similares términos, esta Primera Sala resolvió las Controversias Constitucionales 175/2017, 176/2017, entre otras, resueltas en sesión de veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, por unanimidad de cuatro votos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE:
PRIMERO. Es fundada la presente Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto “2066”, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Estado de Morelos.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.”
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 2066, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541, el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Sara Quintero Aguirre, habiéndose citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado de Morelos, pero que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor de la C Sara Quintero Aguirre.
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Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 299/2017, declara la invalidez del Decreto número 2066, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia; razón por la cual es menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por Sara Quintero Aguirre, el 26 de octubre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 39
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL SESENTA Y SEIS, DE
FECHA SEIS DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE
DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A
LA C. SARA QUINTERO AGUIRRE, para quedar en
los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 26 de octubre de 2016, la C. Sara
Quintero Aguirre, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso d), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
expedida por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como hoja de servicios y carta de
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad de la C. Sara Quintero Aguirre por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 25 años, 15 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando el cargo de: Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Procedimientos Penales de la Fiscalía General del Estado, del 16 de enero de 1992 al 04 de junio de 1998. En el Poder Judicial del Estado de Morelos, ha prestado sus servicios desempeñando los cargos siguientes: Temporal e Interinamente Oficial Judicial “D”, adscrita al Juzgado Primero Penal de Cuautla, Morelos, del 05 de junio al 15 de julio de 1998; Oficial Judicial “D” Supernumeraria, adscrita al Juzgado Primero Penal de Cuautla, Morelos, del 16 de julio de 1998 al 15 de marzo de 1999; Oficial Judicial “D” Base, adscrita al Juzgado Primero Penal de Cuautla, Morelos, del 16 de marzo de 1999 al 23 de octubre de 2005; Temporal e Interinamente Actuaria de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Séptimo Distrito Judicial en el Estado, del 24 de octubre de 2005 al 06 de junio de 2006; Oficial Judicial Base, adscrita al Juzgado Civil de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial, del 07 de junio de 2006 al 16 de enero de 2007; Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos de Primera Instancia en funciones de Proyectista, adscrita al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Séptimo Distrito Judicial, con sede en Jonacatepec, del 17 de enero de 2007 al 09 de julio de 2009; Temporal e Interinamente Secretaria de Sala de Primera Instancia de Garantías y Juicios Orales del Sexto Distrito Judicial del Estado de Morelos, del 10 de julio de 2009 al 19 de febrero de 2013; Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos, adscrita a la Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 20 de febrero de 2013 al 24 de mayo de 2015; Secretaria de Acuerdos Penales de la Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 25 de mayo de 2015 al 02 de febrero de 2017, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso d) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL SESENTA Y SEIS, DE FECHA SEIS DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C. SARA QUINTERO AGUIRRE.
Página 40 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Dos Mil Sesenta y Seis, de fecha seis de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541 el cuatro de octubre del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación a la C. Sara Quintero Aguirre, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Jubilación a la C. Sara Quintero Aguirre, quien prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en el Poder Judicial del Estado de Morelos; desempeñando como último cargo el de: Secretaria de Acuerdos Penales de la Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 85% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por la trabajadora, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del salario mínimo general vigente, integrándose la misma con el salario, las percepciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 299/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 31 de agosto de 2016, la C. María
Guadalupe Flores Servín, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso f), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jueza de Control, Juicio Oral y Ejecución de Sanciones del Tercer Distrito Judicial del Estado de Morelos .
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. María Guadalupe Flores Servín, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Cincuenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5544, el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 75% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
“a) El Decreto Número Dos Mil Cincuenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5544, de veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a María Guadalupe Flores Servín, con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos.
b) Los artículos siguientes: 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45,
fracción XV, párrafo primero, inciso c), 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
56, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; y
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 41
109 del Reglamento para el Congreso del
Estado de Morelos
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando
registrada bajo la Controversia Constitucional número
292/2017.
V).- Con fecha 09 de mayo de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“En mérito de las anteriores consideraciones, lo
procedente es declarar la invalidez del Decreto Dos
Mil Cincuenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el veinticinco
de octubre de dos mil diecisiete, únicamente en la
parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión
“…será cubierta por el Poder Judicial del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado”.
Sin que sea óbice a lo anterior el argumento
formulado por el Congreso del Estado al contestar la
demanda, en donde sostuvo que el Poder Judicial
actor tenía la obligación de presentar un estudio
actuarial de las pensiones de sus trabajadores, que
debía actualizase cuando menos cada tres años, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y Municipios,
lo que afirma no ocurrió en la especie.
Al respecto debe decirse que aun cuando
pudiera considerarse conveniente que, a fin de
elaborar el proyecto de presupuesto de egresos, todos
los entes públicos, incluido el Poder Judicial,
presenten los estudios actuariales de las pensiones de
sus trabajadores en los términos que señala el artículo
5 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios, lo cierto es que ni esa
ley, ni la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público del Estado de Morelos, son claras en cuanto a
qué entes deben cumplir con esa obligación.
En este contexto, resulta importante destacar
que la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público del Estado de Morelos, en su artículo 10,
fracción V, establece que el Poder Ejecutivo tiene la
obligación de presentar un estudio actuarial de las
pensiones de sus trabajadores, sin embargo, ni ese ni
algún otro artículo disponen de manera expresa esa
obligación para el Poder Judicial.
Por ello, el hecho de que el Poder Judicial del
Estado de Morelos no haya presentado el estudio
actuarial en comento, no podría llevar a justificar la
invasión de esferas por parte del Poder Legislativo, y
mucho menos a estimar que no deban otorgarse los
recursos necesarios para pagar la pensión que es
materia de la presente Controversia.
Máxime que, aun cuando se considerara que el
Poder Judicial estaba obligado a presentar el referido
estudio, lo cierto es que el incumplimiento a la
obligación en comento, si fuese el caso, sólo podría
dar lugar a la responsabilidad administrativa o a la
imposición de alguna de las sanciones previstas en la
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios o en la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado
de Morelos, pero en ello en modo alguno podría incidir
o afectar lo resuelto por esta Suprema Corte en
relación con la invasión de esferas de competencia.
Aunado a lo anterior, cabe destacar que de
conformidad con el artículo 26, último párrafo, de la
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del
Estado de Morelos, el Congreso del Estado de
Morelos está facultado para solicitar toda la
información y documentación que considere necesaria
para la valoración, dictamen, discusión y votación
informada de la iniciativa de Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos.
Por lo que si para autorizar o no el presupuesto
solicitado por el Poder Judicial y en especial el
aumento para pago de pensiones solicitado mediante
oficios números CJE/5510/2015 y
CJE/MMCVCL/2154/2016, de uno de septiembre de
dos mil quince y treinta y uno de agosto de dos mil
dieciséis– el Congreso consideraba necesaria la
exhibición de los estudios actuariales
correspondientes, debió requerírselos, y si no lo hizo,
resulta injustificado que ahora pretenda excusarse en
la falta del referido informe, para no otorgar los
recursos necesarios para el pago de las pensiones
respectivas.
Precisado lo anterior, debe decirse que el efecto
de la invalidez parcial decretada por esta Suprema
Corte no puede causar afectación alguna a los
derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora
pensionada y que no fueron materia de la invalidez
decretada en la presente controversia, por lo que el
Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus
facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
Página 42 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
Similar consideración sostuvo esta Segunda
Sala, por unanimidad de votos, al resolver, entre otras,
la controversia constitucional 126/2016, en sesión de
nueve de agosto de dos mil diecisiete.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto Dos Mil Cincuenta y Seis, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de
Morelos el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete,
para los efectos precisados en la parte final del
considerando último de esta sentencia.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO. En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 292/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 2056,
publicado el veinticinco de octubre de dos mil
diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Morelos, es por lo que este Poder
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los
lineamientos contenidos en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 43
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
TERCERO.- En virtud de que el máximo
Tribunal del País, en la citada Controversia
Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto
número 2056, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5544, el día veinticinco de octubre
de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió
Pensión por Jubilación a la C. María Guadalupe Flores
Servín, habiéndose determinado en el mismo que el
citado beneficio debía ser cubierto por el Poder
Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, atento a lo
dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
Determinando además que este Congreso del
Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar
el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia
de la invalidez, debiendo establecer de manera
puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y
asignando los recursos necesarios para el pago de
dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende
que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo
previsto por el artículo 40, fracción II de la Constitución
Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO,
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
DECRETO NÚMERO DOS MIL CINCUENTA Y SEIS,
PUBLICADO EL VEINTICINCO DE OCTUBRE DE
DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5544, para quedar como sigue:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 31 de agosto de 2016, la C. María
Guadalupe Flores Servín, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso f), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. María
Guadalupe Flores Servín, por lo que se acreditan a la
fecha de su solicitud 23 años, 02 meses, 06 días, de
servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó
sus servicios en el Poder Judicial del Estado de
Morelos, habiendo desempeñado los cargos
siguientes: Temporal e Interinamente Secretaria de
Acuerdos, comisionada en la Segunda Sala Penal, del
23 de junio al 31 de agosto de 1993; Secretaria de
Acuerdos Supernumeraria, adscrita al Juzgado Mixto
del Segundo Distrito Judicial con residencia en
Tetecala, Morelos, del 01 de septiembre de 1993 al 23
de junio de 1994; Secretaria de Acuerdos
Página 44 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Supernumeraria, comisionada al Juzgado Tercero Civil
del Primer Distrito Judicial del 24 de junio al 15 de
noviembre de 1994; Secretaria de Acuerdos
Supernumeraria comisionada a la Presidencia de ese
H. Cuerpo Colegiado, del 16 de noviembre de 1994 al
31 de diciembre de 1995; Secretaria de Estudio y
Cuenta Supernumeraria adscrita a la Segunda Sala
Penal, del 01 de enero al 15 de octubre de 1996;
Secretaria de Acuerdos Supernumeraria en el Juzgado
Penal de Primera Instancia del Noveno Distrito Judicial
con residencia en Jiutepec, Morelos, del 16 de octubre
de 1996 al 24 de mayo de 2000; Temporal e
interinamente Juez Menor del Cuarto Distrito Judicial
en Jojutla, del 25 de mayo al 03 de septiembre de
2000; Temporal e Interinamente Juez Menor, adscrita
al Juzgado Menor del Segundo Distrito Judicial en
Tetecala, Morelos, del 04 de septiembre al 31 de
octubre de 2000; Temporal e Interinamente Juez
Menor adscrita al Juzgado Menor Penal del Noveno
Distrito Judicial en Jiutepec, Morelos, del 01 de
noviembre de 2000 al 31 de agosto de 2001; Temporal
e Interinamente Juez Menor adscrita al Juzgado
Menor Civil de la Sexta Demarcación, del 01 de
septiembre de 2001 al 18 de febrero de 2003;
Secretaria de Acuerdos Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Quinto Civil de Primera Instancia del Primer
Distrito Judicial, del 19 de febrero al 15 de octubre de
2003y del 18 de marzo al 15 de julio de 2004;
Secretaria de Acuerdos Supernumeraria comisionada
temporalmente al Juzgado Quinto Civil de Primera
Instancia del Primer Distrito Judicial con residencia en
Atlacholoaya, Morelos, del 16 de julio al 01 de agosto
de 2004,Secretaria de Acuerdos de Primera Instancia
adscrita al Juzgado Quinto Civil de Primera Instancia
del Primer Distrito Judicial, del 02 de agosto de 2004
23 de mayo de 2006; Temporal e Interinamente Juez
de Primera Instancia comisionada a la Visitaduría
General, del 24 de mayo al 24 de octubre de 2006;
Temporal e Interinamente Juez de Primera Instancia
adscrita al Juzgado Tercero Penal de Primera
Instancia del Primer Distrito Judicial en Atlacholoaya,
Xochitepec, Morelos, del 25 de octubre al 18 de
diciembre de 2006; Temporal e Interinamente Juez de
Primera Instancia en la Visitaduría General del H.
Consejo de la Judicatura Estatal, del 19 de diciembre
2006 al 11 de septiembre de 2007; Temporal e
Interinamente Juez de Primera Instancia comisionada
al Juzgado Sexto Civil en Materia Familiar y de
Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito
Judicial del Estado, del 12 al 25 de septiembre de
2007: Temporal e Interinamente Juez Auxiliar de la
Visitaduría General, del 26 al 30 de septiembre de
2007; Temporal e Interinamente Juez de Primera
Instancia adscrita al Juzgado Tercero Civil de Primera
Instancia del Primer Distrito Judicial, del 01 al 31 de
octubre de 2007; Temporal e Interinamente Juez de
Primera Instancia de la Visitaduría, del 01 al 30 de
noviembre de 2007; Temporal e Interinamente Juez de
Primera Instancia de la Visitaduría General adscrita al
Juzgado Primero Penal de Primera Instancia del Sexto
Distrito Judicial en Cuautla, del 01 de diciembre de
2007 al 01 de enero de 2008; Juez de Primera
Instancia adscrita a la Visitaduría General, del 02 de
enero al 12 de mayo de 2008; Temporalmente Juez de
Primera Instancia en el Juzgado Sexto Civil en Materia
Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del
Primer Distrito Judicial, del 13 de mayo al 12 de
Noviembre de 2008; Juez de Primera Instancia,
adscrita a la Visitaduría General, del 13 de noviembre
de 2008 al 30 de junio de 2009; Juez de Primera
Instancia, de Control y Juicios Orales del Estado
adscrita al Primer Distrito Judicial del Estado, con
residencia en Cuernavaca, del 01 de julio al 19 de
mayo de 2009; Juez de Primera Instancia, adscrita a
los Juzgados de Primera Instancia de Control y de
Juicio Oral del Quinto y Sexto Distrito Judicial del
Estado, del 20 de mayo al 10 de agosto de 2011; Juez
de Primera Instancia, adscrita a los Juzgados de
Primera Instancia de Control y de Juicio Oral del
Primer Distrito Judicial en Cuernavaca, del 11 de
agosto de 2011 al 08 de enero de 2012; Juez de
Primera Instancia de Control, Juicio Oral y Ejecución
de Sanciones del. H. Tribunal Superior de Justicia en
el Primer Distrito, del 09 de enero de 2012 al 03 de
febrero de 2015; Juez de Primera Instancia de Control,
Juicio Oral y Ejecución de Sanciones del Segundo
Distrito Judicial del Estado en Materia Penal en Jojutla,
del 04 de febrero de 2015 al 12 de junio de 2016;
Jueza de Control, Juicio Oral y Ejecución de
Sanciones del Tercer Distrito Judicial del Estado de
Morelos, del 13 de junio de 2016 al 02 de febrero de
2017, fecha en que en que fue expedida la constancia
de referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso f) del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y UNO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL CINCUENTA Y
SEIS, PUBLICADO EL VEINTICINCO DE OCTUBRE
DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO,
NÚMERO 5544.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 45
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 292/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 19 de agosto de 2016, la C. Ivonne Rojas
Castell, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada
pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso d), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que
prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Auxiliar de Analista, adscrita al Juzgado Séptimo Civil
de Primer Distrito Judicial, con residencia en
Cuernavaca, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Ivonne Rojas Castell, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Setenta y
Tres, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5541, el cuatro de octubre de dos
mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 85% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
“a) El Decreto Número Dos Mil Setenta y tres,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5541, de cuatro de octubre de dos mil
diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de
Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a
Ivonne Rojas Castell, con cargo al presupuesto
destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos.
b) Los artículos siguientes:
▪ 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45,
fracción XV, párrafo primero, inciso c), 54, fracción VII,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
Página 46 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
56, fracción I de la Ley Orgánica para el
Congreso del Estado de Morelos; y,
109 del Reglamento para el Congreso del
Estado de Morelos
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando
registrada bajo la Controversia Constitucional número
297/2017.
V).- Con fecha 09 de mayo de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
93. “En este contexto, cabe precisar que el
efecto de la invalidez parcial decretada no puede
causar afectación alguna a los derechos que ya se
habían otorgado al trabajador pensionado y que no
fueron materia de la invalidez decretada en la
presente Controversia, por lo que el Congreso del
Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades,
deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
94. Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
95. Por lo expuesto y fundado,
SE RESUELVE:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto número dos mil setenta y tres publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las
partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 297/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 2073,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 47
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
TERCERO.- En virtud de que el máximo
Tribunal del País, en la citada Controversia
Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto
número 2073, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5541, el día cuatro de octubre de
dos mil diecisiete, a través del cual se concedió
Pensión por Jubilación a la C. Ivonne Rojas Castell,
habiéndose determinado en el mismo que el citado
beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por
los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
Estado.
Determinando además que este Congreso del
Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar
el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia
de la invalidez, debiendo establecer de manera
puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y
asignando los recursos necesarios para el pago de
dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende
que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo
previsto por el artículo 40, fracción II de la Constitución
Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO,
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
DECRETO NÚMERO DOS MIL SETENTA Y TRES,
PUBLICADO EL CUATRO DE OCTUBRE DE DOS
MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5541, para quedar como sigue:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de agosto de 2016, la C. Ivonne
Rojas Castell, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso d), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Judicial del Estado de Morelos.
Página 48 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad de la C. Ivonne Rojas Castell, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 25 años, 05 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, habiendo desempeñado los cargos siguientes: Oficial Judicial “D” del Poder Judicial, comisionada en la Ponencia de la Segunda Sala Penal de ese H. Cuerpo Colegiado, del 26 de marzo de 1992 al 14 de abril de 1994; Oficial Judicial “D” en ese H. Cuerpo Colegiado, comisionada en la Segunda Sala Penal, del 15 de abril al 31 de mayo de 1994; Oficial Judicial en la Ponencia de la Segunda Sala Penal, comisionada al Juzgado Segundo Familiar de ese Primer Distrito Judicial, del 01 de junio de 1994 al 01 de mayo de 2007; Oficial Judicial “C”, adscrita al Juzgado Séptimo Civil del Primer Distrito Judicial, con residencia en Cuernavaca, Morelos, del 02 de mayo de 2007 al 28 de febrero de 2012; Oficial Judicial “B”, del 01 de marzo de 2012 al 31 de diciembre de 2013; Oficial Judicial “A”, del 01 de enero al 31 de diciembre de 2014; Auxiliar de Analista, adscrita al Juzgado Séptimo Civil del Primer Distrito Judicial, con residencia en Cuernavaca, Morelos, del 01 de enero de 2015 al 31 de marzo de 2017, fecha que en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso d) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y DOS
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL SETENTA Y TRES, PUBLICADO EL CUATRO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO 5541.
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 85% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 297/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Diputados
Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del
Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo
Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal
Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla
Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 49
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que con fecha 29 de abril de 2016, el C.
Erick Cesar Dorantes Olivo, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Coordinador Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana, adscrito a la Coordinación Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado de Morelos, habiendo acreditado, 18 años, 02 meses, 20 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II).- Que toda vez que no fueron satisfechos los requisitos legales por parte del C. Erick Cesar Dorantes Olivo, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, emitió ACUERDO DE FECHA CINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISÉIS, POR EL CUAL SE NIEGA LA PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL C. ERICK CESAR DORANTES OLIVO, de acuerdo a los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que el C. Erick Cesar Dorantes Olivo, el 23 de noviembre de 2016, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben:
… II- Fijación de los actos reclamados. Con fundamento en el artículo 74, fracción I, de la Ley de Amparo, se precisa que los actos reclamados consisten en:
La Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Morelos, el veintidós de enero de dos mil catorce, específicamente el artículo 16 fracción I, en función de su primer acto de aplicación, consistente en el dictamen con proyecto de acuerdo de cinco de octubre de dos mil dieciséis emitido por la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso, mediante el cual se negó la procedencia de solicitud de pensión por Jubilación al quejoso.”
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, quien por proveído de fecha 10 de abril de dos mil dieciocho admitió a trámite la demanda de amparo, quedando registrada bajo el expediente 2212/2016.
V).- Posteriormente fue notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de fecha 29 de junio de 2018 dictada por el Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia Federal al C. Erick César Dorantes Olivo, en los siguientes términos:
… “En consecuencia, de lo expuesto, dado que el
artículo 16, fracción I, de la citada norma, resulta violatorio del derecho humano a la igualdad por dar un trato discriminatorio al varón es procedente declarar su inconstitucionalidad d conformidad con el artículo 78 de la Ley de Amparo, así como la del acto consistente en el dictamen con proyecto de acuerdo de cinco de octubre de dos mil dieciséis, mediante el cual se niega la pensión solicitada por el quejoso.
VI. Efectos de la protección de la justicia de la Unión, acorde al artículo 74, fracción V, de la Ley de Amparo, se especifica que el efecto de la concesión del amparo consiste en:
a) Que se desincorpore del quejoso del artículo 16, fracción I, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública; esto es, para que no se le aplique la norma declarada inconstitucional durante el lapso de su vigencia.
Y al determinarse que dicho numeral violo el principio de igualdad, al quejoso deberá aplicársele el artículo 16 fracción, II, inciso K) de la Ley mencionada que es el precepto que otorga un trato preferencial al sexo femenino.
b) Como consecuencia de lo anterior, se deje insubsistente el acto de aplicación de la norma declarada inconstitucional consistente en el dictamen con proyecto de acuerdo de cinco de octubre de dos mil dieciséis mediante el cual se niega la pensión solicitada por el quejoso, y en su lugar se emita otro en el que deberá aplicarse el referido artículo 16, fracción II, inciso k) de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Por lo expuesto y con fundamento, además en los artículos 73 a 76 de la Ley de Amparo, se
RESUELVE: ÚNICO. La justicia de la Unión AMPARA Y
PROTEGE a Erick Cesar Dorantes Olivo, por lo expuesto en el penúltimo considerando y para los efectos precisados en el último considerando de esta sentencia.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
Página 50 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Acuerdo de Negativa de Pensión combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder
Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es
menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por el C. Erick Cesar Dorantes Olivo, el 29 de abril de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, fracción X, 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos, establecen:
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%; d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 51
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE DEJA SIN
EFECTOS EL DICTAMEN DE ACUERDO DE FECHA
CINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISÉIS, POR
EL CUAL SE NIEGA LA PROCEDENCIA DE
SOLICITUD DEL C. ERICK CESAR DORANTES
OLIVO y se emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL
SE LE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, para
quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 29 de abril de 2016, el C. Erick
Cesar Dorantes Olivo, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación
de conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 16, fracción II, inciso k), de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 15,
fracción I, inciso a), b), y c) del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de remuneración
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y de conformidad con los artículos
16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación
se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su
antigüedad se ubiquen en el supuesto
correspondiente.
III.- Con base en los artículos 8, 42, fracción I,
inciso d), 43, fracción b), 68 primer párrafo, 105 de la
Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y
artículo 2, fracción II, de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 42- Son Autoridades en materia de
Seguridad Pública:
I. Estatales:
d) El Fiscalía General del Estado de Morelos, y
Artículo 43.- Son Instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I. Estatales
b La Fiscalía General del Estado de Morelos; y,
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración I de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Erick Cesar
Dorantes Olivo, por lo que se acreditan a la fecha de
su solicitud 18 años, 02 meses, 20 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado
sus servicios para el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñado los cargos siguientes:
Secretario Ejecutivo adscrito a la Procuraduría
General de Justicia del 01 de enero al 15 de febrero
de 1998, Secretario Ejecutivo adscrito a la Dirección
de Servicios Periciales de la Procuraduría General de
Justicia del Estado de 16 de febrero de 1988 al 26 de
marzo de 1998, Proceptor adscrito a la Dirección de
Servicios Periciales de la Procuraduría General de
Página 52 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Justicia del Estado del 16 de abril de 1998 al 15 de
marzo del 2000, Policía Judicial B adscrito a la
Coordinación General de la Policía Judicial del Estado
de la Procuraduría General del Estado del 16 de
marzo del 2000 al 31 de mayo de 2000, Perito en la
Coordinación de Servicios Periciales de la
Procuraduría General de Justicia del Estado del 01 de
junio de 2000 al 16 de noviembre de 2002, Perito
adscrito a la Coordinación de Servicios Periciales de la
Procuraduría General de Justicia del Estado del 16 de
noviembre de 2002 al 31 de marzo de 2012, Perito
adscrito a la Coordinación Regional de Servicios
periciales Zona Metropolitana de la Procuraduría
General de Justicia del Estado actualmente Fiscalía
General del Estado de 01 de abril de 2012 al 17 de
Mayo de 2015, Coordinador Regional de Servicios
Periciales Zona Sur-Poniente en la Coordinación
Regional de Servicios Periciales Zona Sur Poniente de
la Fiscalía General del Estado del 18 de mayo de 2015
al 15 de octubre de 2015,Perito de la Coordinación
Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana
de la Fiscalía General del Estado del 16 de octubre de
2015 al 31 de diciembre de 2015, Coordinador
Regional de servicios periciales Zona Metropolitana
adscrito a la Coordinación Regional de Servicios
Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General
del Estado, del 01 de enero al 13 de abril de 2016.
fecha en que se expidió la constancia de referencia.
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16,
fracción II, inciso k), del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en
referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y TRES
QUE DEJA SIN EFECTOS EL DICTAMEN DE
ACUERDO DE FECHA CINCO DE OCTUBRE DE
DOS MIL DIECISÉIS, POR EL CUAL SE NIEGA LA
PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL C. ERICK
CESAR DORANTES OLIVO Y SE EMITE DECRETO
MEDIANTE EL CUAL SE LE OTORGA PENSIÓN
POR JUBILACIÓN.
ARTÍCULO 1°.- Se deja sin efectos el Dictamen
de Acuerdo de fecha cinco de octubre de dos mil
dieciséis, por el cual se niega la procedencia de
solicitud del C. Erick Cesar Dorantes Olivo, para
otorgarle la pensión por Jubilación solicitada.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Erick Cesar Dorantes Olivo, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Coordinador Regional de servicios periciales
Zona Metropolitana adscrito a la Coordinación
Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana
de la Fiscalía General del Estado.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 50% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 2212/2016, promovido por el C. Erick Cesar Dorantes Olivo.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 53
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 06 de noviembre de 2017, el
C. Ángel Carrión Hernández, solicitó de esta
Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación,
quien ha prestado sus servicios en el Hospital del Niño
Morelense, desempeñando como último cargo el de:
Enfermero General, habiendo acreditado, 20 años, 07
meses, de servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Ángel Carrión Hernández,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el
Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres
Mil Cincuenta y Cuatro, de fecha iniciada el día siete
del mes de junio del año dos mil dieciocho, publicado
en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número
5622, el quince de agosto del mismo año, le concedió
pensión por Jubilación a su favor, a razón del
equivalente al 50% de la última remuneración del
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio
sería cubierto por el por el Hospital del Niño
Morelense. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
III).- Que en fecha 11 de septiembre de 2018, el
C. Ángel Carrión Hernández, presentó ante la Oficina
de Correspondencia Común de los Juzgados de
Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en
esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de,
entre otras Autoridades el Congreso del Estado de
Morelos y por los actos que a continuación se
transcriben:
… “IV. ACTO(S) RECLAMADO(S):
1.- Del H. Congreso del Estado de Morelos, con
domicilio oficial ampliamente conocido en el Palacio
Legislativo reclamo:
“a La creación de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos específicamente el artículo 58-
fracción i, inciso k.
B Como primer acto de aplicación de la norma
anterior, se tiene el Decreto 3054 mediante el cual se
concede pensión (el que si bien fue publicado el 15 de
agosto del 2018 en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, tal beneficio obtuvo vigencia a partir del 03
de septiembre del 2018, fecha en la cual el suscrito
materialmente se separó de sus funciones como
trabajador en activo); actuación que atenta contra la
equidad de género y por tanto es violatoria de los
derechos humanos que prohíben la desigualdad
injustificada y/o la discriminación
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por proveído de doce de
septiembre de dos mil dieciocho. admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
1459/2018.
V).- Que posteriormente, fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 06 de
febrero del dos mil diecinueve dictada por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Ángel Carrión Hernández, en los
siguientes términos:
En relatadas condiciones al quedar evidenciado
que el artículo impugnado es violatorio del principio de
igualdad entre el varón y la mujer, ya que establece un
trato distinto a los beneficiarios de la pensión
atendiendo exclusivamente a su sexo, sin que ello se
encuentre justificado en razones objetivas, se concede
a Ángel Carrión Hernández, el amparo y protección de
la justicia federal para los siguientes efectos:
a) Se desincorpore de su esfera jurídica el
artículo 58 fracción I, inciso k), de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos esto es, la autoridad
responsable Congreso del Estado de Morelos deberá
dejar sin efectos el Decreto Tres Mil Cincuenta y
Cuatro, publicado el quince de agosto de dos mil
dieciocho en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, por
el que se concede al quejoso la pensión por
Jubilación;
b) En su lugar, emita otro en el que no aplique
en perjuicio del impetrante la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, en específico el artículo 58,
fracción I, inciso k), que reclama, esto es, que se le dé
idéntico trato al señalado para las mujeres en la
disposición normativa contenida en el artículo 58,
fracción II, inciso i), del mismo ordenamiento legal, es
decir, la pensión deberá cubrirse a razón del sesenta
por ciento del último salario del aquí quejoso; y,
Página 54 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
c) En caso de que se haya ejecutado el Decreto Tres Mil Cincuenta y Cuatro, por lo que se concede al quejoso la pensión por Jubilación la autoridad encargada de realizar el pago de dicha pensión jubilatoria deberá acreditar además del pago conforme al porcentaje señalado en el párrafo previo, la liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo de éste y el diverso determinado en el Decreto impugnado.”
... Por lo expuesto se:
RESUELVE: … “SEGUNDO. La Justicia de la Unión Ampara y
Protege a Ángel Carrión Hernández, en relación con los actos reclamados del Congreso y Gobernador del Estado de Morelos consistente en la creación y promulgación en el respectivo ámbito de su competencia, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, específicamente su artículo 58, fracción I, inciso k), así como de la aplicación de la norma impugnada, materializada en el Decreto Tres Mil Cincuenta y Cuatro, publicado el quince de agosto de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” que se atribuye al Congreso y a la Mesa Directiva, ambos del Estado de Morelos.-
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Ángel Carrión Hernández, con fecha 06 de noviembre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 55
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL CINCUENTA Y CUATRO, DE FECHA SIETE DE JUNIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5622 EL QUINCE DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ÁNGEL CARRIÓN HERNÁNDEZ, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 06 de noviembre de 2017, el C.
Ángel Carrión Hernández, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso i), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, así como hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el por el Hospital del Niño Morelense.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Ángel Carrión Hernández, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 20 años, 07 meses, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Hospital del Niño Morelense, desempeñado los cargos siguientes: Enfermero Auxiliar, del 16 de
octubre de 1996 al 15 de febrero de 1998; Enfermero General, del 16 de febrero de 1998 al 20 de octubre de
2006, del 23 de octubre al 11 de noviembre de 2006;del 13 de noviembre de 2006 al 09 de febrero de
2007; del 12 de febrero de 2007 al 20 de septiembre de 2008; del 22 de septiembre de 2008 al 27 de marzo
de 2013, del 01 de abril de 2013 al 31 de agosto de 2015 y del 16 de julio de 2016 al 15 de abril de 2018,
fecha que comprobó con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso i), del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el
beneficio solicitado Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES
MIL CINCUENTA Y CUATRO, DE FECHA SIETE DE JUNIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN
EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5622 EL QUINCE DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ÁNGEL
CARRIÓN HERNÁNDEZ. ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Tres Mil Cincuenta y Cuatro, de fecha siete de junio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5622 el quince de agosto del mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación al C. Ángel Carrión Hernández, dejándolo sin efecto legal alguno.
Página 56 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Ángel Carrión Hernández, quien ha
prestado sus servicios en el Hospital del Niño
Morelense, desempeñando como último cargo el de:
Enfermero General
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 60% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por el Hospital
del Niño Morelense. Dependencia que deberá realizar
el pago en forma mensual, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1459/2018, promovido por el C. Ángel Carrión
Hernández.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 29 de agosto de 2016, la C. Yadira
Fernández Mercado, solicito de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad
con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción
II, inciso f), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda
vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Auxiliar de Analista, adscrita a la Sala del Tercer
Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Yadira Fernández Mercado, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Mil Cuatrocientos
Cincuenta y Nueve, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”, número 5476, el veintidós de
febrero de dos mil diecisiete, le concedió pensión por
Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 75%
de la última remuneración de la solicitante,
estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo
a la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
a. La invalidez del Decreto Número Mil
Cuatrocientos Cincuenta y Nueve publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5476, de
veintidós de febrero de dos mil diecisiete a través del
cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar
pensión por Jubilación a Yadira Fernández Mercado
con cargo al presupuesto destinado para pensiones al
Poder Judicial del Estado de Morelos.
b. La invalidez de los artículos 24 fracción XV,
56, 57, último párrafo, 58 y 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 57
c. Por extensión de efectos, se demanda
también la invalidez de los artículos siguientes:
i. Los artículos 1, 8, 43, fracción XIV 45, fracción
XV, párrafo primero, inciso c) 54, fracción VII 55, 56,
57 a 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos.
ii. El artículo 56, fracción I de la Ley Orgánica
del Congreso del Estado de Morelos, publicada en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4529 de
fecha nueve de mayo de dos mil siete.
iii. El artículo 109 del Reglamento del Congreso
del Estado de Morelos, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 4546 de fecha doce
de junio de dos mil siete.
2. Preceptos constitucionales que se estiman
violados. Artículos 14, 16, 17, 116, fracciones II y III,
123 apartado B, 126, 127 y 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 32 párrafo
séptimo, 83, 92-A y 131 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos.
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando
registrada bajo la Controversia Constitucional número
127/2017.
V).- Con fecha 16 de mayo de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
85. “En mérito de las anteriores
consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez
del Decreto Mil Cuatrocientos Cincuenta y Nueve,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5476 del Estado de Morelos el veintidós de
febrero de dos mil diecisiete, únicamente en la parte
del artículo 2º en donde se indica que la pensión:
“…será cubierta por el Poder Judicial del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado”.
86. En este contexto, cabe precisar que el
efecto de la invalidez parcial decretada no puede
causar afectación alguna a los derechos que ya se
habían otorgado al trabajador pensionado y que no
fueron materia de la invalidez decretada en la presente
controversia, por lo que el Congreso del Estado de
Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
87. Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
88. Por lo expuesto y fundado,
SE RESUELVE:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto número mil cuatrocientos cincuenta y nueve
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5476.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 127/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 1459,
publicado el veintidós de febrero de dos mil diecisiete,
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Página 58 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
DEL DECRETO NÚMERO MIL CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE POR EL QUE SE CONCEDE
PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA
YADIRA FERNÁNDEZ MERCADO, PUBLICADO EL
VEINTIDÓS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISIETE,
EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
DEL ESTADO, NÚMERO 5476.
ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto
número MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y
NUEVE, por el que se concede pensión por Jubilación
a la ciudadana YADIRA FERNÁNDEZ MERCADO,
para quedar como sigue:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 59
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 127/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 25 de octubre de 2016, la C. Silvia Ríos
Solano, solicito de esta Soberanía, le fuera otorgada
pensión por Cesantía en Edad Avanzada de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 59, inciso f), de la Ley del Servicio Civil del
Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder
Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como
último cargo el de: Oficial Judicial “A” (Base), adscrita
al Juzgado Séptimo Civil en Materia Familiar y de
Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito
Judicial con Residencia en Cuernavaca, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Silvia Ríos Solano, para ser
beneficiaria de pensión por Cesantía en Edad
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto
Número Dos Mil Ciento Once, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5541, el
cuatro de octubre de dos mil diecisiete, le concedió
pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a
razón del equivalente al 75% de la última
remuneración del solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS
IMPUGNADOS”
Página 60 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
1. Que se vulneran en perjuicio del Poder
Judicial actor, los artículos 14, 16, 17, 49, 116
fracciones II y III, 123 apartado B fracción XI inciso a),
127, de la Constitución Federal; 32 párrafo séptimo,
83, 92-A, fracción VI y 131 de la Constitución Política
del Estado de Morelos; que establecen los principios
de fundamentación, motivación, división de poderes,
autonomía en la gestión presupuestal, al haberse
emitido por la Legislatura local el Decreto 2111, por el
que se concede otorgar pensión por cesantía en edad
avanzada a Silvia Ríos Solano, y a través del cual, el
Congreso del Estado de Morelos determina otorgar
dicha pensión, con cargo al presupuesto del Poder
Judicial, sin proporcionar numerario alguno a la partida
presupuestaria de pensiones, en la medida que resulte
suficiente para cubrir dicho rubro.”
IV).- A dicho medio de impugnación le
correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada
bajo la Controversia Constitucional número 294/2017.
V).- Con fecha 16 de mayo de 2018, la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“SÉPTIMO. Efectos. La declaración de invalidez
del Decreto 2111, a través del cual se concedió, con
cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la
pensión por cesantía en edad avanzada a Silvia Ríos
Solano, surtirá efectos a partir de la notificación de los
puntos resolutivos de esta sentencia al Poder
Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se
dejan a salvo los derechos de dicha persona para
reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en
la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto
al Congreso local como al Poder Judicial actor, para
que en el marco de sus respectivas competencias y a
la brevedad, realicen las acciones tendentes a
determinar el pago de la pensión por cesantía en edad
avanzada a Silvia Ríos Solano. Asimismo, se exhorta
al Congreso del Estado de Morelos a revisar su
sistema legal de pago de pensiones a efecto de que
establezca uno que no resulte transgresor de la
autonomía de otros poderes o de otros órdenes
normativos.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
PRIMERO. Es procedente y fundada la presente
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto
2111, publicado el cuatro de octubre de dos mil
diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5541 del Gobierno del Estado de Morelos.”
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del
País, en la citada Controversia Constitucional, declaró
la invalidez del Decreto número 2111, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541, el
cuatro de octubre de dos mil diecisiete, a través del
cual se concedió pensión por Cesantía en Edad
Avanzada a la C. Silvia Ríos Solano, habiéndose
citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser
cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos,
con cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55,
56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado;
exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder
Judicial, ambos del Estado de Morelos, para que en el
ámbito de sus respectivas competencias, realicen las
acciones tendientes a determinar el pago de la
pensión a favor de la C. Silvia Ríos Solano.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 294/2017,
declara la invalidez del Decreto número 2111,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo lo debe
dejar sin efectos, debiendo emitir otro, atendiendo a
los lineamientos contenidos en la citada Controversia;
razón por la cual es menester que ésta Comisión
Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y
resuelva la solicitud de pensión por Cesantía en Edad
Avanzada presentada por la C. Silvia Ríos Solano, el
25 de octubre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II.- Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración Interior del Estado.
III.- …
Conforme al artículo 67 de la Ley Orgánica para
el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión
Legislativa le corresponde conocer, estudiar y
dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de
los trabajadores al servicio del estado, así como la
facultad de investigación para comprobar
fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad
de los trabajadores para el beneficio de las pensiones,
así como atender los asuntos que el Presidente de la
Mesa Directiva le turne, para someterlos
posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 61
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 56, 57 y 59, de la Ley
del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 56.- Las prestaciones a que se refiere la
fracción VII del Artículo 54 de esta Ley, se otorgarán
mediante Decreto que expida el Congreso del Estado
una vez satisfechos los requisitos que establecen esta
Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV. Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
El H. Congreso del Estado deberá expedir el
Decreto correspondiente a partir de la fecha en que se
tenga por recibida la documentación necesaria para su
tramitación, en un término de treinta días durante el
período ordinario de sesiones. En caso de que la
legislatura se encuentre en receso, deberá
contabilizarse dicho término a partir de que inicie el
período ordinario de sesiones inmediato.
Artículo 59.- La pensión por cesantía en edad
avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de
edad, se separe voluntariamente del servicio público o
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años
de servicio.
La pensión se calculará aplicando al salario y a
los porcentajes que se especifican en la tabla
siguiente:
a).- Por diez años de servicio 50%
b).- Por once años de servicio 55%
c).- Por doce años de servicio 60%
d).- Por trece años de servicio 65%
e).- Por catorce años de servicio 70%
f).- Por quince años de servicio 75%
En todos los casos estarán sujetos a lo
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta
Ley.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL CIENTO ONCE, DE
FECHA ONCE DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE
DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN
EDAD AVANZADA, A LA C. SILVIA RÍOS SOLANO,
para quedar en los siguientes términos
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 25 de
octubre de 2016, ante este Congreso del Estado, la C.
Silvia Ríos Solano, por su propio derecho, solicitó de
esta Soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía
en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los
documentos a que se refiere el artículo 57, apartado
A), fracciones I, II y III, de la Ley del Servicio Civil del
Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de
servicios y carta de certificación del salario expedidas
por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de
su nombramiento la trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión
por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al
trabajador que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
Página 62 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
III.- En el caso que se estudia, la C. Silvia Ríos Solano, ha prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Oficial Judicial “D” (Interina), adscrita al CENDI Palacio de Justicia, del 08 de mayo al 07 de agosto de 2000; Oficial Judicial “D” (Supernumeraria), adscrita al CENDI Palacio de Justicia de esta Ciudad, del 08 de agosto de 2008 al 13 de mayo de 2001; Oficial Judicial “D” (Supernumeraria), adscrita al Juzgado Quinto Penal del Primer Distrito Judicial con residencia en Atlacholoaya, Xochitepec, del 14 de mayo al 07 de octubre de 2001; Oficial Judicial “D” (Base), comisionada temporalmente al Juzgado Primero Civil del Primer Distrito Judicial con residencia en Cuernavaca, Morelos, del 10 de diciembre de 2001 al 18 de febrero de 2002; Oficial Judicial “D” (Base), adscrita al Juzgado Primero Civil del Primer Distrito Judicial con residencia en Cuernavaca, Morelos, del 19 de febrero de 2002 al 03 de febrero de 2011; Oficial Judicial “D” (Base), adscrita al Juzgado Séptimo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial con Residencia en esta Ciudad, del 04 de febrero de 2011 al 30 de junio de 2013; Oficial Judicial “B” (Base), adscrita al Juzgado Séptimo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial con Residencia en Cuernavaca, del 01 de julio al 31 de diciembre de 2013; Oficial Judicial “A” (Base), adscrita al Juzgado Séptimo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial con Residencia en Cuernavaca, del 01 de enero de 2014 al 19 de agosto de 2016, fecha en que fue expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de Investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad de la trabajadora y se acreditan 16 años, 01 mes, 08 días, de antigüedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 60 años de edad, ya que nació el 18 de septiembre de 1956, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59 inciso f), del marco jurídico antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS MIL CIENTO ONCE, DE FECHA ONCE DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA, A LA C. SILVIA RÍOS SOLANO.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Dos Mil Ciento Once, de fecha once de julio de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541 el cuatro de octubre del mismo año, por el que se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Silvia Ríos Solano, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Silvia Ríos Solano, quien ha prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Oficial Judicial “A” (Base), adscrita al Juzgado Séptimo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial con Residencia en Cuernavaca, Morelos.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, de conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del día siguiente a aquel en que la trabajadora se separe de sus labores por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por la trabajadora, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del salario mínimo general vigente, integrándose la misma con el salario, las percepciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 294/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 63
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 26 de octubre de 2016, la C. María Juana
Lugo Bahena, solicito de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso j), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Oficial Judicial “A” (Base), adscrita al Juzgado Menor Civil de la Novena Demarcación Territorial del Estado, con residencia en Jiutepec, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. María Juana Lugo Bahena, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Ciento Treinta y Nueve, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5544, el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 55% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
a. “…la invalidez del Decreto número Dos Mil Ciento Treinta y Nueve publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5544, de veinticinco de octubre de dos mil diecisiete a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a María Juana Lugo Bahena, con cargo al presupuesto destinado para pensiones al Poder Judicial del Estado de Morelos.”
… i. “Preceptos constitucionales señalados como
violados y conceptos de invalidez. El actor señaló como transgredidos en su perjuicio los artículos 14, 16, 17, 116, fracciones II y III, 123, apartado B, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como los numerales 32, párrafo séptimo, 83, 92-A y 131 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 295/2017.
V).- Con fecha 27 de junio de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado al trabajador pensionado y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social.
En similares términos con sus matices esta Sala resolvió las controversias constitucionales 126/2016 y 130/2016, en sesión de nueve de agosto de dos mil diecisiete.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es parcialmente procedente y
fundada la controversia constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto impugnado. Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 295/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 2139, publicado el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
Página 64 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
… Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL CIENTO TREINTA Y NUEVE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARÍA JUANA LUGO BAHENA, PUBLICADO EL VEINTICINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO 5544.
ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto número DOS MIL CIENTO TREINTA Y NUEVE por el que se concede pensión por Jubilación a la CIUDADANA MARÍA JUANA LUGO BAHENA, para quedar como sigue:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 65
ARTÍCULO 1°.- ...
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 55% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 295/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 25 de enero de 2017, la C. Onelia Alvear
Pérez, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada
pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso h), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que
prestó sus servicios, en el H. Ayuntamiento de
Atlatlahucan, Morelos, Instituto de Crédito para los
Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de
Morelos, Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia Morelos, así como en los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando como último cargo el de: Temporal e
Interinamente Administradora, del Fondo Auxiliar para
la Administración de Justicia.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Onelia Alvear Pérez, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Setenta y
Uno, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5541, el cuatro de octubre de dos
mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 65% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
a. “La invalidez del Decreto número Dos Mil
Setenta y Uno publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5541, de cuatro de octubre de dos
mil diecisiete a través del cual el Poder Legislativo de
Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a
Onelia Alvear Pérez con cargo al presupuesto
destinado para pensiones al Poder Judicial del Estado
de Morelos.
Página 66 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
b. La invalidez de los artículos 24 fracción XV, 56, 57, último párrafo, 58 y 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
c. Por extensión de efectos, se demanda también la invalidez de los artículos siguientes:
i. Los artículos 1, 8, 43, fracción XIV 45, fracción XV, párrafo primero, inciso c) 54, fracción VII 55, 56, 57 a 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
ii. El artículo 56, fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos, publicada en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4529 de fecha nueve de mayo de dos mil siete.
iii. El artículo 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4546 de fecha doce de junio de dos mil siete.
2. Preceptos constitucionales que se estiman violados. Artículos 14, 16, 17, 116, fracciones II y III, 123 apartado B, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 32 párrafo séptimo, 83, 92-A y 131 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 298/2017.
V).- Con fecha 13 de junio de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
72. “Precisado lo anterior, debe decirse que el efecto de la invalidez parcial decretada por esta Suprema Corte no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora pensionada y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
73. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social.
74. Similar consideración sostuvo esta Segunda
Sala, por unanimidad de votos, al resolver, entre otras,
la controversia constitucional 292/2017, en sesión de 9
de mayo de 2018.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto 2071, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” del Estado de Morelos el 4 de octubre de
2017, para los efectos precisados en la parte final del
considerando último de esta sentencia.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 298/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 2071,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 67
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y OCHO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL SETENTA Y
UNO, POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ONELIA ALVEAR
PÉREZ, PUBLICADO EL CUATRO DE OCTUBRE DE
DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5541.
ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto
Número DOS MIL SETENTA Y UNO por el que se
concede pensión por Jubilación a la Ciudadana
ONELIA ALVEAR PÉREZ, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 1°.- ...
Página 68 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 65% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 298/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 28 de octubre de 2016, la C. Erika
Samantha Ruiz Santaella, solicitó de esta Soberanía,
le fuera otorgada pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso j), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en
el Poder Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando como último cargo el de: Oficial
Judicial “A” Base, adscrita al Juzgado Civil en Materia
Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del
Noveno Distrito Judicial.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Erika Samantha Ruiz Santaella, para
ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso
del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Setenta
y Cinco, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5541, el cuatro de octubre de dos
mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 55% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
1. “Se reclama la invalidez por sí y por vicios
propios del Decreto número dos mil setenta y cinco
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5541 de fecha 04 de octubre de 2017 a través
del cual el Poder Legislativo de Morelos determina
otorgar pensión por Jubilación a la C. Erika Samantha
Ruiz Santaella con cargo a la inexistente partida
presupuestal destinada para pensiones del Poder
Judicial del Estado de Morelos”.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 69
2. El poder actor señaló como preceptos
violados los artículos 14, 16, 17, 116, fracciones II y III, 123, apartado B, 126, 127 y 134, todos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los numerales 32, párrafo
séptimo, 83, 92-A y 131 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
3. Asimismo, formuló conceptos de invalidez en contra del Decreto impugnado, el cual consideró
violatorio de su esfera competencial en relación con los dispositivos antes mencionados.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número
302/2017. V).- Con fecha 9 de mayo de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto Dos
Mil Setenta y Cinco, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el cuatro de
octubre de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión
“…será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado”.
En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar
afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora pensionada y que no fueron
materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de
Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual: a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social.
Similar consideración sostuvo esta Segunda
Sala, por unanimidad de votos, al resolver, entre otras,
la controversia constitucional 126/2016, en sesión de
nueve de agosto de dos mil diecisiete.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto Dos Mil Setenta y Cinco, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de
Morelos el cuatro de octubre de dos mil diecisiete,
para los efectos precisados en la parte final del
considerando último de esta sentencia.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 302/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 2075,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para
resolver el presente asunto, en virtud de que le
corresponde conocer, estudiar y dictaminar los
asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del estado, así como la
facultad de investigación para comprobar
fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de
las pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Página 70 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL SETENTA Y
CINCO POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ERIKA SAMANTHA
RUIZ SANTAELLA, PUBLICADO EL CUATRO DE
OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL
ESTADO, NÚMERO 5541.
ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto
Número Decreto Número (sic) DOS MIL SETENTA Y
CINCO por el que se concede pensión por Jubilación a
la CIUDADANA ERIKA SAMANTHA RUIZ
SANTAELLA, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 1°.- ...
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 71
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 55% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 302/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- El 22 de septiembre de 2017, la C. Silvia
Centeno Domínguez, solicito de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad
con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción
II, inciso b), de la Ley del Servicio Civil del Estado,
toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial
del Estado de Morelos, desempeñando como último
cargo el de: Oficial Judicial Supernumeraria, adscrita
al Juzgado Menor Penal de la Sexta Demarcación
Territorial, con sede en Cuautla, Morelos.
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte de la C. Silvia Centeno Domínguez, para ser
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Cincuenta
y Nueve, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5541, el cuatro de octubre de dos
mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 95% de la última
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS
IMPUGNADOS”
Norma general o acto cuya invalidez se
demanda:
Reclama la invalidez por sí y por vicios propios
del Decreto 2059, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5541, de cuatro de octubre
de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder
Legislativo del Estado de Morelos determina otorgar
pensión por Jubilación a Silvia Centeno Domínguez,
con cargo a la inexistente partida presupuestal
destinada para pensiones del Poder Judicial del
Estado de Morelos.
Página 72 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
SEGUNDO. Artículos constitucionales señalados como violados. Del escrito de demanda hecho valer por la parte actora, se desprenden como preceptos constitucionales violados los artículos 14, 16, 17, 116 fracciones II y III, 123 Apartado B, 126, 127 y 134.
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 304/2017.
V).- Con fecha 9 de mayo de 2018, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
SÉPTIMO. Efectos. La declaración de invalidez del Decreto 2059, a través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por Jubilación a Silvia Centeno Domínguez, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión por Jubilación a Silvia Centeno Domínguez. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE:
PRIMERO. Es procedente y fundada la presente Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto 2059, publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541 del Gobierno del Estado de Morelos.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 2059, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5541, el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Silvia Centeno Domínguez, habiéndose citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor de la C. Silvia Centeno Domínguez.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 304/2017,
declara la invalidez del Decreto número 2059,
publicado el cuatro de octubre de dos mil diecisiete, en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos
en la citada Controversia; razón por la cual es
menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva
cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de
pensión por Jubilación presentada por Silvia Centeno
Domínguez, el 22 de septiembre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 73
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS MIL CINCUENTA Y NUEVE, DE FECHA SEIS DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5541 EL CUATRO DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C. SILVIA CENTENO DOMÍNGUEZ, para quedar en los siguientes términos
CONSIDERACIONES I.- En fecha 22 de septiembre de 2017, la C.
Silvia Centeno Domínguez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso b), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
Página 74 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Silvia Centeno
Domínguez, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 27 años, 11 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Mecanógrafa
Supernumeraria, comisionada al Juzgado Mixto de
Primera Instancia del Séptimo Distrito Judicial, con
sede en Jonacatepec, del 01 de noviembre de 1989 al
18 de enero de 1990; Oficial Judicial “D” Interina del
Poder Judicial, comisionada en ese H. Cuerpo
Colegiado, del 23 de mayo al 15 de septiembre de
1990; Oficial Judicial “D” Interina, comisionada al
Juzgado de Primera Instancia del Ramo Penal del
Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla,
Morelos, del 16 de septiembre al 14 de octubre de
1990; Oficial Judicial “D” Supernumeraria del Poder
Judicial, comisionada al Juzgado de Primera Instancia
del Ramo Penal del Sexto Distrito Judicial, con
residencia en Cuautla, del 15 de noviembre de 1990 al
30 de marzo de 1993; Oficial Judicial “D”
Supernumeraria, comisionada al Juzgado del Ramo
Penal del Sexto Distrito Judicial, con residencia en
Cuautla, del 31 de marzo de 1993 al 16 de octubre de
1995; Oficial Judicial “D” Supernumeraria,
comisionada a la Primera Sala Penal de ese H.
Cuerpo Colegiado, del 17 de octubre de 1995 al 06 de
abril de 1997; Oficial Judicial “D” Supernumeraria
comisionada al Tercer Circuito, con residencia en
Morelos, del 07 de abril de 1997 al 31 de marzo de
1998; Oficial Judicial “D” Supernumeraria, adscrita a la
Sala Penal del Tercer Circuito, con sede en Cuautla,
del 01 de abril de 1998 al 14 de marzo de 2000; Oficial
Judicial “A” Supernumeraria, adscrita a la Sala Penal
de ese H. Cuerpo Colegiado, del 15 de marzo al 31 de
mayo de 2000; Oficial Judicial Supernumeraria,
adscrita a la Segunda Sala Penal de ese H. Cuerpo
Colegiado, del 01 de junio de 2000 al 02 de enero de
2001; Oficial Judicial “A” Supernumeraria, comisionada
a la Sala del Tercer Circuito, con residencia en
Cuautla, Morelos, del 03 de enero de 2001 al 21 de
mayo de 2002; Oficial Judicial “A” Supernumeraria,
adscrita a la Primera Sala de ese H. Cuerpo
Colegiado, del 22 de mayo al 30 de septiembre de
2002; Oficial Judicial “A” Supernumeraria, adscrita a la
Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en
Cuautla, del 01 de octubre de 2002 al 07 de marzo de
2006; Oficial Judicial “A” Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Segundo Menor Penal del Primer Distrito
Judicial, con residencia en Atlacholoaya, Morelos, del
08 al 14 de marzo de 2006; Oficial Judicial “A”
Supernumeraria, adscrita al Juzgado Penal del Quinto
Distrito Judicial, del 15 de marzo al 26 de mayo de
2006; Oficial Judicial “A” Supernumeraria, adscrita al
Juzgado Segundo Menor Penal del Primer Distrito
Judicial, con residencia en Atlacholoaya, Morelos, del
27 de mayo al 01 de junio de 2006; Oficial Judicial
Supernumeraria, adscrita al Juzgado Menor Penal de
la Sexta Demarcación Territorial, con sede en Cuautla,
del 02 de junio de 2006 al 18 de abril de 2017, fecha
en que fue expedida la constancia de referencia. De lo
anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso b) del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder a la trabajadora en referencia
el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL CINCUENTA Y NUEVE, DE FECHA SEIS DE
JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5541 EL CUATRO DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO,
Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, A LA C.
SILVIA CENTENO DOMÍNGUEZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Cincuenta y Nueve, de fecha seis de julio de
dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5541 el cuatro de octubre
del mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación a la C. Silvia Centeno Domínguez,
dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Silvia Centeno Domínguez, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Oficial Judicial Supernumeraria, adscrita al Juzgado
Menor Penal de la Sexta Demarcación Territorial, con
sede en Cuautla.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 95% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 75
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 304/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 25 de octubre de 2016, la C. Verónica
Hernández Herrera, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso g), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Segundo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones del Noveno Distrito Judicial, con Residencia en Jiutepec, Morelos
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Verónica Hernández Herrera, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Ciento Treinta y Siete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5544, el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 70% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
“Se reclama la invalidez por sí y por vicios propios del Decreto número dos mil ciento treinta y siete publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5544 de fecha 25 de octubre de 2017 a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a la C. Verónica Hernández Herrera con cargo a la inexistente partida presupuestal destinada para pensiones del Poder Judicial del Estado de Morelos”.
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 313/2017.
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V).- Con fecha 16 de mayo de 2018, la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
Precisado lo anterior, debe decirse que el efecto
de la invalidez parcial decretada por esta Suprema
Corte no puede causar afectación alguna a los
derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora
pensionada y que no fueron materia de la invalidez
decretada en la presente controversia, por lo que el
Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus
facultades, deberá:
1. Modificar el Decreto impugnado únicamente
en la parte materia de la invalidez, y
2. A fin de no lesionar la independencia del
Poder Judicial actor y en respeto del principio de
autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes,
deberá establecer de manera puntual:
a) Si será el propio Congreso quien se hará
cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al
presupuesto general del Estado, o
b) En caso de considerar que debe ser algún
otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos
correspondientes a la pensión, deberá otorgar
efectivamente los recursos necesarios para que dicho
ente pueda satisfacer la obligación en cuestión.
Finalmente, resulta claro que el sistema de
pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no
responde a los principios establecidos en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por México en materia de
Seguridad Social.
Similares consideraciones sostuvo esta
Segunda Sala, por unanimidad de votos, al resolver,
entre otras, la controversia constitucional 126/2016, en
sesión de nueve de agosto de dos mil diecisiete.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la
Controversia Constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del
Decreto Dos Mil Ciento Treinta y Siete, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de
Morelos el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete,
para los efectos precisados en la parte final del
considerando último de esta sentencia.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 313/2017,
declara la invalidez parcial del Decreto número 2137,
publicado el veinticinco de octubre de dos mil
diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Morelos, es por lo que este Poder
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los
lineamientos contenidos en la citada Controversia.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40 fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 77
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y UNO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL CIENTO TREINTA Y SIETE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA VERÓNICA HERNÁNDEZ HERRERA, PUBLICADO EL VEINTICINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO 5544.
ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto número Decreto número (sic) DOS MIL CIENTO TREINTA Y SIETE por el que se concede pensión por Jubilación a la CIUDADANA VERÓNICA HERNÁNDEZ HERRERA, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 1°.- ... ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 70% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3º.- ... ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 313/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Página 78 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 23 de noviembre de 2016, el C. Juan
Cedillo Flores, solicito de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la
hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso a), de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda
vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Civil de Primera Instancia del Octavo Distrito Judicial
del Estado. II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte del C. Juan Cedillo Flores, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Ochenta y Dos, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5546, el uno de noviembre de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 100% de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
del Servicio Civil del Estado. III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos
inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes:
IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS”
Norma general o acto cuya invalidez se demanda:
Reclama la invalidez por sí y por vicios propios del Decreto 2082, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5546, de uno de noviembre de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder
Legislativo del Estado de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a Juan Cedillo Flores, con
cargo a la inexistente partida presupuestal destinada para pensiones del Poder Judicial del Estado de
Morelos.
SEGUNDO. Artículos constitucionales señalados como violados. Del escrito de demanda hecho valer por la parte actora, se desprenden como preceptos constitucionales violados los artículos 14, 16, 17, 116 fracciones II y III, 123 Apartado B, 126, 127 y 134.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 315/2017.
V).- Con fecha 20 de junio de 2018, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
“SÉPTIMO. Efectos. La declaración de invalidez del Decreto 2082, a través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por Jubilación a Juan Cedillo Flores, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión por Jubilación a Juan Cedillo Flores. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE: PRIMERO. Es procedente y fundada la presente
Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto
2082, publicado el uno de noviembre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5546 del Gobierno del Estado de Morelos.”
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 2082, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5546, el uno de noviembre de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Jubilación al C. Juan Cedillo Flores, habiéndose citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del estado, exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor del C. Juan Cedillo Flores.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 79
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
dictada en la Controversia Constitucional 315/2017, declara la invalidez del Decreto número 2082, publicado el uno de noviembre de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo lo deja sin efectos, debiendo emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia; razón por la cual es menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Juan Cedillo Flores, el 23 de noviembre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
Página 80 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL CIENTO OCHENTA Y
DOS, DE FECHA SEIS DE JULIO DE DOS MIL
DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5546 EL UNO
DE NOVIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JUAN CEDILLO
FLORES, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 23 de noviembre de 2016, el C.
Juan Cedillo Flores, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso a), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento,
hojas de servicio y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Juan Cedillo
Flores, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 31 años, 01 mes, 20 días, de servicio efectivo
de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Mozo “A” del H.
Tribunal Superior de Justicia, del 16 de mayo de 1985
al 31 de mayo de 1986; Interinamente Mecanógrafo
“B” de ese H. Cuerpo Colegiado, del 01 de abril de
1986 al 30 de julio de 1987; Actuario “A”, adscrito al
Juzgado de Primera Instancia del Ramo Civil de
Cuarto Distrito, del 01 de agosto de 1987 al 30 de
septiembre de 1992; Actuario “A”, adscrito a la
Segunda Sala Penal de ese H. Cuerpo Colegiado, del
01 de octubre de 1992 al 31 de marzo de 1993;
Actuario “A”, adscrito al Juzgado Tercero Civil del
Primer Distrito Judicial, del 01 de abril de 1993 al 17
de febrero de 1994; Interinamente Secretario de
Acuerdos, comisionado al Juzgado Tercero Civil, del
18 de febrero al 30 de junio de 1994; Secretario de
Acuerdos, comisionado al Juzgado Cuarto Civil del
Primer Distrito Judicial, del 01 de julio de 1994 al 15 de
abril de 1996; Secretario de Acuerdos, adscrito al
Juzgado Quinto de lo Civil de Primera Instancia del
Primer Distrito Judicial, del 16 de abril de 1996 al 15
de enero de 1998; Secretario de Acuerdos, adscrito al
Juzgado Mixto de Primera Instancia del Tercer Distrito
Judicial, con sede en Puente de Ixtla, Morelos, del 16
de enero al 21 de septiembre de 1998; Secretario de
Acuerdos, adscrito al Juzgado Civil de Primera
Instancia del Noveno Distrito Judicial, del 22 de
septiembre de 1998 al 30 de abril de 1999; Secretario
de Acuerdos, adscrito al Juzgado Cuarto Civil de
Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 01 de
mayo de 1999 al 03 de octubre de 2001; Secretario de
Acuerdos de Primera Instancia, adscrito al Juzgado
Quinto Penal de Primera Instancia del Primer Distrito
Judicial con sede en Atlacholoaya, Morelos, del 04 de
octubre de 2001 al 07 de diciembre de 2003;
Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Cuarto
Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial,
del 08 de diciembre de 2003 al 02 de enero de 2006;
Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Tercero
Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial
en el Estado, del 03 de enero de 2006 al 01 de enero
de 2008; Secretario de Acuerdos de Primera Instancia,
adscrito al Juzgado Penal de Primera Instancia del
Cuarto Distrito Judicial del Estado, con sede en
Jojutla, Morelos, 02 de enero de 2008 al 12 de mayo
de 2013; Secretario de Acuerdos de Primera Instancia,
adscrito al Juzgado Civil de Primera Instancia del
Octavo Distrito Judicial, del 13 de mayo de 2013 al 27
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 81
de abril de 2016; Secretario de Acuerdos de Primera
Instancia, adscrito al Juzgado Mixto de Primera
Instancia del Tercer Distrito Judicial, con residencia en
Puente de Ixtla, Morelos, del 28 de abril al 15 de junio
de 2016; Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado
Civil de Primera Instancia del Octavo Distrito Judicial
del Estado, del 16 de junio al 06 de julio de 2016,
fecha en que se expidió la constancia de referencia.
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción I, inciso a), del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en
referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y DOS
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL CIENTO OCHENTA Y DOS, DE FECHA SEIS DE
JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5546 EL UNO DE NOVIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JUAN CEDILLO
FLORES.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Ochenta y Dos, de fecha seis de julio de dos
mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5546 el uno de noviembre del
mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación al C. Juan Cedillo Flores, dejándolo sin
efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Juan Cedillo Flores, quien ha prestado
sus servicios en el Poder Judicial del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Civil de
Primera Instancia del Octavo Distrito Judicial del
Estado.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por el Poder
Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal correspondiente al pago de
Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el
Anexo 2 del Artículo décimo octavo del Decreto
Número Setenta y Seis por el que se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al
31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de
los ejercicios subsecuentes.
ARTÍCULO 3°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 315/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Página 82 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- El 27 de octubre de 2016, el C. Heriberto
Santos Brito, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada de
conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 59, inciso f), de la Ley del Servicio Civil del
Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como
último cargo el de: Oficial Judicial “A”. II).- Una vez satisfechos los requisitos legales
por parte del C. Heriberto Santos Brito, para ser beneficiario de pensión por Cesantía en Edad
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Cuarenta y Nueve publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5551, el veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, le
concedió pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a razón del equivalente al 75% de la última
remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió
Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas
impugnados los siguientes: IV.- “PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS
IMPUGNADOS” Decreto “2049” publicado en el Periódico Oficial
de la Entidad, el veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, por el que el Poder Legislativo de Morelos
determinó otorgar pensión por cesantía en edad avanzada a Heriberto Santos Brito, con cargo al
presupuesto del Poder Judicial de la Entidad. 1. Artículos Constitucionales señalados como
violados. los artículos 14, 16, 17, 116, fracciones II y III, 123, Apartado B, 126, 127 y 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; también refiere violación a los artículos 83, 92-A y 131 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.”
IV).- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 321/2017.
V).- Con fecha 23 de mayo de 2018, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente:
V. Efectos. 52. La declaración de invalidez del Decreto
“2049”, a través del cual se concedió, con cargo al presupuesto del Poder Judicial actor, la pensión por cesantía en edad avanzada a Heriberto Santos Brito, surtirá efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo de la entidad, en la inteligencia de que se dejan a salvo los derechos de dicha persona para reclamar el pago de la pensión ante la autoridad y en la vía que corresponda.
53. En este sentido, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación exhorta, tanto al Congreso local como al Poder Judicial actor, para que en el marco de sus respectivas competencias y a la brevedad, realicen las acciones tendentes a determinar el pago de la pensión correspondiente por Jubilación solicitada por Heriberto Santos Brito. Asimismo, se exhorta al Congreso del Estado de Morelos a revisar su sistema legal de pago de pensiones a efecto de que establezca uno que no resulte transgresor de la autonomía de otros poderes o de otros órdenes normativos.
54. En similares términos, esta Primera Sala resolvió las controversias constitucionales 175/2017, 176/2017, 175/2017, entre otras, resueltas en sesión de veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, por unanimidad de cuatro votos.
Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE:
PRIMERO. Es fundada la presente controversia constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto “2049”, publicado el veintidós de noviembre de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Estado de Morelos.”
VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional, declaró la invalidez del Decreto número 2049, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5551, el veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Heriberto Santos Brito, habiéndose citado en el mismo, que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado; exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial, ambos del Estado de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor del C. Heriberto Santos Brito.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 83
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 321/2017,
declara la invalidez del Decreto número 2049, publicado el veintidós de noviembre de dos mil
diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder
Legislativo lo debe dejar sin efectos, debiendo emitir otro, atendiendo a los lineamientos contenidos en la
citada Controversia; razón por la cual es menester que ésta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al
estudio y resuelva la solicitud de pensión por Cesantía en Edad Avanzada presentada por el C. Heriberto
Santos Brito, el 27 de octubre de 2016. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada)
II.- Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración Interior del Estado. III.- …
Conforme al artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión
Legislativa le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de
los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar
fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones,
así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos
posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 56, 57 y 59, de la Ley
del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 56.- Las prestaciones a que se refiere la
fracción VII del Artículo 54 de esta Ley, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado
una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
IV. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
V. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
VI. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
El H. Congreso del Estado deberá expedir el
Decreto correspondiente a partir de la fecha en que se
tenga por recibida la documentación necesaria para su
tramitación, en un término de treinta días durante el
período ordinario de sesiones. En caso de que la
legislatura se encuentre en receso, deberá
contabilizarse dicho término a partir de que inicie el
período ordinario de sesiones inmediato.
Artículo 59.- La pensión por cesantía en edad
avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de
edad, se separe voluntariamente del servicio público o
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años
de servicio.
La pensión se calculará aplicando al salario y a
los porcentajes que se especifican en la tabla
siguiente:
a).- Por diez años de servicio 50%
b).- Por once años de servicio 55%
c).- Por doce años de servicio 60%
d).- Por trece años de servicio 65%
e).- Por catorce años de servicio 70%
f).- Por quince años de servicio 75%
En todos los casos estarán sujetos a lo
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta
Ley.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado; y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta; ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL CUARENTA Y NUEVE,
DE FECHA SEIS DE JULIO DE DOS MIL
DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5551 EL
VEINTIDÓS DE NOVIEMBRE DEL MISMO AÑO, y
emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA, AL
C. HERIBERTO SANTOS BRITO, para quedar en los
siguientes términos:
Página 84 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 27 de
octubre del 2016, ante este Congreso del Estado, el C.
Heriberto Santos Brito, por su propio derecho, solicitó
de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III de la Ley del Servicio
Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja
de servicios y certificación del salario expedidas por el
Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de
su nombramiento. El trabajador que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión
por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al
trabajador que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
III.- En el caso que se estudia, el C. Heriberto
Santos Brito, ha prestado sus servicios en el Poder
Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los
cargos siguientes. Auxiliar de Intendencia, adscrito a
ese H. Cuerpo Colegiado, del 01 de mayo de 1995 al
15 de noviembre de 1996; Auxiliar de Intendencia
Base, adscrito a la Dirección General de
Administración de ese Cuerpo Colegiado, del 16 de
noviembre de 1996 al 03 de agosto de 1997; Auxiliar
de Intendencia Base, adscrito al Departamento de
Biblioteca, del 04 de agosto de 1997 al 10 de junio de
2001; Oficial Judicial “D” Supernumerario, adscrito a la
Biblioteca, del 11 de junio de 2001 al 04 de marzo de
2003; Oficial Judicial “D” Base, adscrito a la Oficialía
de Partes Común dependiente del Juzgado Sexto Civil
del Primer Distrito Judicial, con residencia en esta
ciudad, del 05 de marzo al 28 de octubre de 2003;
Oficial Judicial “D” Base, adscrito al Boletín Judicial del
H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en
esta ciudad, del 29 de octubre de 2003 al 30 de abril
de 2013; Oficial Judicial “D” Base, adscrito al Boletín
Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con
residencia en esta ciudad, del 01 de mayo al 31 de
diciembre de 2013; Oficial Judicial “A” del 01 de enero
de 2014 ,al 01 de febrero de 2017, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del trabajador y se
acreditan 21 años, 09 meses, de antigüedad de
servicio efectivo de trabajo ininterrumpido y 55 años
de edad, ya que nació el 01 de febrero de 1962, en
consecuencia, se estima que se encuentran
plenamente satisfechos los requisitos previstos en el
artículo 59 inciso f), del marco jurídico antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y TRES
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL CUARENTA Y NUEVE, DE FECHA SEIS DE
JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO.
5551 EL VEINTIDÓS DE NOVIEMBRE DEL MISMO
AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD
AVANZADA, AL C. HERIBERTO SANTOS BRITO.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Cuarenta y Nueve, de fecha seis de julio de
dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5551 el veintidós de
noviembre del mismo año, por el que se otorga
pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C.
Heriberto Santos Brito, dejándolo sin efecto legal
alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada al C. Heriberto Santos
Brito, quien ha prestado sus servicios en el Poder
Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como
último cargo el de: Oficial Judicial “A”
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario del solicitante, de
conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del
día siguiente a aquel en que el trabajador se separe
de sus labores por el Poder Judicial del Estado de
Morelos, con cargo a la partida presupuestal
correspondiente al pago de Decretos Pensionarios
controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado
de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo
décimo octavo del Decreto Número Setenta y Seis por
el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio
Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de
2019 y las partidas respectivas de los Ejercicios
subsecuentes
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 85
ARTÍCULO 4°.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
con el salario, las percepciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido
del presente Decreto, a efecto de dar cabal
cumplimiento a la sentencia pronunciada en la
Controversia Constitucional Número 321/2017,
promovido por el Poder Judicial del Estado de
Morelos.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que con fecha 22 de febrero de 2018, el C.
Carlos Alberto Bermúdez Pureco, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos, Fideicomiso Turismo Morelos, H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, Poder Legislativo del Estado de Morelos, así como en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Tesorero General del Estado, adscrito a la Secretaría de Hacienda, habiendo acreditado, 20 años, 29 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Carlos Alberto Bermúdez Pureco, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Doscientos Dieciséis, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día siete de junio y continuada el día cinco del mes de julio y concluida el diez de julio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el veintidós de agosto del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 50% sobre el equivalente a 600 salarios mínimos generales vigentes, de conformidad con el inciso k) de la fracción I, y último párrafo del artículo 58, y primer párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- Que en fecha 04 de septiembre de 2018, el C. Carlos Alberto Bermúdez Pureco, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben:
Página 86 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
“IV. NORMAS Y ACTOS RECLAMADOS: Del Congreso del Estado de Morelos: a) La aprobación, expedición y aplicación en
perjuicio del quejoso de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, en específico, la reforma a dicho ordenamiento efectuada mediante DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS DIECIOCHO POR EL QUE SE ADICIONA UN ULTIMO PARRAFO AL ARTÍCULO(sic) 58 y 59, REFORMA EL ARTÍCULO 66 EN SU PRIMER PARRAFO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5058 ALCANCE, de 16 de enero de 2013, en adelante Decreto 218, por cuanto hace a la porción normativa del artículo 66, primer párrafo, del referido ordenamiento legal que establece: (…) condición legal de tope al cálculo de la pensión que se tilda de inconstitucional y que se ha materializado en perjuicio de los derechos humanos del suscrito con la expedición del DECRETO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS DIECISEIS POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN AL CIUDADANO CARLOS ALBERTO BERMUDEZ PURECO, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el 22 de agosto de 2018.
b) La aprobación, expedición y aplicación en perjuicio del quejoso de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, en específico, la reforma a dicho ordenamiento efectuada mediante DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTITRES POR EL QUE REFORMA LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 58 DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, PUBLICADO EN EL Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 4386, de 06 de abril del 2005, en adelante Decreto 523, por cuanto hace a que en el artículo 58, fracción I, inciso k), del citado ordenamiento legal, aplicado al quejoso con la expedición del Decreto referido en el inciso c) de este apartado, se establece una indebida e injustificada distinción y diferencia en los requisitos, porcentajes y consecuentes montos de pensión por Jubilación entre los trabajadores y trabajadoras, respectivamente, del Gobierno del Estado de Morelos y sus Municipios, de acuerdo con los años de servicio prestados, lo que se materializa en perjuicio a los derechos fundamentales del signante quejoso por virtud de la expresión del DECRETO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS DIECISEIS POR EL QUE SE CONCEDE PENSION POR JUBILACION AL CIUDADANO CARLOS ALBERTO BERMUDEZ PURECO, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el 22 de agosto de 2018 y;
c) La aprobación y expedición del DECRETO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS DIECISEIS POR EL QUE SE CONCEDE PENSION POR JUBILACION AL CIUDADANO CARLOS ALBERTO BERMUDEZ PURECO, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el 22 de agosto de 2018, mismo Decreto que contiene la aplicación en mi perjuicio de los preceptos referidos en los incisos a) y b) que anteceden y que se tildan de inconstitucionales al tenor de los conceptos de violación que más adelante se expresarán.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien por proveído de 05 de
septiembre de 2018 admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1417/2018.
V).- Posteriormente el 01 de febrero de 2019,
fue notificado a este Congreso del Estado, la
sentencia de fecha 31 de enero de 2019 dictada por el
Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos,
mediante la cual resolvió conceder el amparo y
protección de la Justicia Federal al C. Carlos Alberto
Bermúdez Pureco, en los siguientes términos:
“Por lo expuesto y fundado y con apoyo además
en los artículos 73, 74, 75, 76 y 217 de la Ley de
Amparo, se
RESUELVE:
…
“SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y
protege a Carlos Alberto Bermúdez Pureco, contra los
actos reclamados del Gobernador Constitucional del
Estado de Morelos, y del Congreso del Estado de
Morelos, consistentes, en la aprobación, expedición y
promulgación de los artículos 58, fracción I, inciso k), y
primer párrafo del numeral 66, ambos de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, así como del
Decreto Tres Mil Doscientos Dieciséis, del veintidós de
agosto de dos mil dieciocho, para los efectos
siguientes:
a) No se aplique al quejoso del artículo 58,
fracción I, inciso k), de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos en lo presente ni en lo futuro.
b) No se aplique al quejoso el artículo 66, primer
párrafo, de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos, en lo presente ni en lo futuro.
c) El Congreso del Estado Libre y Soberano de
Morelos deberá dejar insubsistente el Decreto Tres Mil
Doscientos Dieciséis, de veintidós de agosto de dos
mil dieciocho y, en su lugar, deberá aprobar y expedir
otro en el que, con base en el artículo 58, fracción II,
inciso i), de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos, asigne al quejoso el monto de pensión
jubilatoria tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, conforme al porcentaje que
recibiría una mujer, por veinte años de servicios
prestados.
d) El Secretario de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos deberá
entregar al peticionario de amparo la diferencia que
resulte de aplicar el último salario percibido por el
trabajador con base en el porcentaje de pensión a que
hace referencia el artículo 58, fracción II, inciso i), del
citado ordenamiento, respecto de los pagos que haya
realizado con base de la fracción I, inciso k) de dicho
numeral.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 87
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Carlos Alberto
Bermúdez Pureco con fecha 22 de febrero de 2018.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
Página 88 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS
DIECISÉIS, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIO A
DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL
DÍA SIETE DE JUNIO Y CONTINUADA EL DÍA
CINCO DEL MES DE JULIO Y CONCLUIDA EL DIEZ
DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO
DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL
C. CARLOS ALBERTO BERMÚDEZ PURECO, para
quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 22 de febrero de 2018, el C. Carlos
Alberto Bermúdez Pureco, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso i), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Carlos Alberto
Bermúdez Pureco, por lo que se acreditan a la fecha
de su solicitud 20 años, 29 días, de servicio efectivo
de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en
el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Morelos, desempeñando los cargos
siguientes: Auxiliar Contable, adscrito al Departamento
de Recursos Financieros, del 16 de julio de 1995 al 30
de abril de 1996; Jefe de Sección, adscrito a la casa
de Día para ancianos de Cuautla, del 01 de mayo de
1996 al 01 de agosto de 1996; Jefe de Oficina,
adscrito a la Subdirección de Finanzas, del 01 de
enero de 1997 al 15 de enero de 1999; Profesionista,
adscrito al Departamento de Recursos Financieros, del
16 de julio al 30 de septiembre de 1999; Jefe de
Departamento, adscrito al Departamento de
Adquisiciones, del 01 de octubre de 1999 al 16 de
noviembre de 2001. En el Fideicomiso Turismo
Morelos, prestó sus servicios desempeñando el cargo
de: Jefe de Departamento Administrativo, del 01 de
marzo al 15 de diciembre de 2002. En el H.
Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, prestó sus
servicios habiendo desempeñado los cargos
siguientes: Auxiliar Administrativo, adscrito a la
Subsecretaría de Finanzas de la Tesorería Municipal,
del 16 de enero al 15 de febrero de 2003; Jefe de
Departamento, adscrito a la Subsecretaría de
Finanzas de la Tesorería Municipal, del 16 de febrero
al 30 de noviembre de 2003; Jefe de Departamento,
adscrito a la Dirección General de Ingresos de la
Tesorería Municipal, del 01 de noviembre de 2009 al
31 de julio de 2010; Jefe de Departamento, adscrito a
la Coordinación General de Finanzas de la Tesorería
Municipal, del 01 de agosto de 2010 al 15 de marzo de
2012; Subdirector, adscrito a la Dirección General de
Contabilidad y Presupuesto, del 16 de marzo de 2012
al 15 de agosto de 2012, fecha en que causó baja por
renuncia. En la Entidad Superior de Auditoría y
Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos,
prestó sus servicios desempeñando el cargo de:
Auditor, del 01 de abril de 2004 al 31 de diciembre de
2006. En el Poder Legislativo del Estado de Morelos,
prestó sus servicios habiendo desempeñado el cargo
de: Auditor, adscrito a la Auditoría Superior
Gubernamental, actualmente Entidad Superior de
Auditoría y Fiscalización, del 01 de marzo de 2007 al
31 de agosto de 2008. En el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, ha prestado sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Contralor,
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 89
adscrito a la Secretaría de Bienestar Social, del 16 de
enero al 15 de julio de 1999; Director General de
Presupuesto y Gasto Público, adscrito a la Dirección
General de Presupuesto y Gasto Público de la
Secretaría de Hacienda, del 01 de octubre de 2012 al
09 de marzo de 2018; Tesorero General del Estado,
adscrito a la Tesorería General del Estado de la
Secretaría de Hacienda, del 10 al 21 de marzo de
2018, fecha en que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso i), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
trabajador en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y CUATRO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES
MIL DOSCIENTOS DIECISÉIS, APROBADO EN
SESIÓN ORDINARIO A DE PLENO DE LA LIII
LEGISLATURA INICIADA EL DÍA SIETE DE JUNIO Y
CONTINUADA EL DÍA CINCO DEL MES DE JULIO Y
CONCLUIDA EL DIEZ DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5625 EL
VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. CARLOS
ALBERTO BERMÚDEZ PURECO.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Tres Mil Doscientos Dieciséis, aprobado en Sesión de
Pleno de la LIII Legislatura, iniciada el día siete de
junio y continuada el día cinco del mes de julio y
concluida el diez de julio del año dos mil dieciocho,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 5625 el veintidós de agosto del mismo año,
por el que se otorga pensión por Jubilación al C.
Carlos Alberto Bermúdez Pureco, dejándolo sin efecto
legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Carlos Alberto Bermúdez Pureco,
quien ha prestado sus servicios en el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Morelos, Fideicomiso Turismo Morelos, H.
Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, Entidad
Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del
Estado de Morelos, Poder Legislativo del Estado de
Morelos, así como en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Tesorero General del Estado, adscrito a la Secretaría
de Hacienda.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 60% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma
mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1417/2018, promovido por el C. Carlos
Alberto Bermúdez Pureco.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio de dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Página 90 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que el 20 de febrero de 2018, el C.
Francisco Revueltas Ocampo, solicitó de esta
Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación,
toda vez que prestó sus servicios, en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Auxiliar Forense Base,
adscrito a la Coordinación Regional de Servicios
Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General
del Estado, habiendo acreditado, 22 años, 01 mes, 06
días, de antigüedad de servicio efectivo interrumpido,
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Francisco Revueltas Ocampo,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el
Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres
Mil Trescientos Noventa y Tres, aprobado en Sesión
de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del
mes de julio y continuada el día trece y catorce y
concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 5633, el diecinueve de septiembre del mismo
año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a
razón del equivalente al 60% de la última
remuneración del solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por la Secretaría de
Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
Dependencia que realizara el pago en forma mensual
con cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, de acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Francisco Revueltas Ocampo,
con fecha uno de octubre de dos mil dieciocho,
presentó ante la Oficina de Correspondencia Común
de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos,
con residencia en esta Ciudad, solicito el amparo y
protección de la justicia federal contra los actos de las
autoridades Juicio de Defensa de Derechos Humanos,
entre otros, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y por acto reclamado que a continuación se
transcriben:
IV.- ACTO RECLAMADO.
De las primeras cuatro autoridades, reclamo su
participación, según corresponde su competencia
constitucional originaria, en la formación del cuerpo
legal del Decreto número tres mil trescientos noventa y
tres, reclamando de cada una, su particular
intervención en la promulgación discusión, votación,
aprobación, expedición, refrendo, publicación, entrada
en vigor del Decreto y la aplicación del mismo de las
últimas dos autoridades que se plantean en el
concepto de violación por no considerar la perspectiva
de género.
Refiriendo que de las autoridades reclamo el
contenido del Decreto Número Tres Mil Trescientos
Noventa y Tres, publicado el 19 de septiembre de
2018, al otorgarme la pensión deberá cubrirse al 60%
de la última remuneración de conformidad con el
inciso i) de la fracción I, del artículo 16 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública y como varón por haber
tenido 22 años, 01 mes, 06 días del servicio cuando el
mismo artículo en la fracción II para las mujeres inciso
g) con 22 años de servicio se otorga un 70% de la
última remuneración, por lo cual existe una violación al
no considerar una igualdad y haberme otorgado mi
Jubilación con una perspectiva de género ya que
existe una diferencia en el tratamiento de los servicios
prestados para varones y mujeres, teniendo una
desventaja por ser hombre y se me aplica un
porcentaje menor del 60% al 70% de las mujeres por
igual tiempo de servicios, considerando la
inconstitucionalidad de dicho artículo”.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien por auto de dos de octubre
de dos mil dieciocho admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1570/2018.
V).- Que posteriormente el 24 de enero de 2019,
se notificó al Congreso del Estado de Morelos, la
sentencia pronunciada el veintitrés de enero de dos
mil diecinueve por el Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder
el amparo y protección de la Justicia Federal al C.
Francisco Revueltas Ocampo, en los siguientes
términos:
“… OCTAVO. EFECTO DE LA CONCESION.
En virtud de lo expuesto de conformidad con lo que
dispone el artículo 77 de la Ley de Amparo vigente,
procede conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal a Francisco Revueltas Ocampo, para
los efectos siguientes:
a) No se aplique al quejoso el artículo 16,
fracción I, inciso i), de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, en lo presente ni en lo futuro.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 91
b) El Congreso del Estado de Morelos deberá dejar insubsistente el Decreto número Tres Mil Trescientos Noventa y Tres, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, y en su lugar, deberá aprobar y expedir otro en el que, con base en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, asigne al quejoso el monto de pensión jubilatoria que recibiría una mujer por veintidós años de servicios prestados al Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, adscrito a la Coordinación regional de servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado.
c) La Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos deberá entregar al peticionario de amparo la diferencia que resulte de aplicar el porcentaje de pensión a que hace referencia el artículo 16, fracción II, inciso g), del citado ordenamiento, respecto de los pagos que haya realizado con base en la fracción I, inciso i) de dicho numeral.
Por lo expuesto, fundado y con apoyo, además, en los artículos 73, 74, 75, 76, y 217 de la Ley de Amparo se:
RESUELVE: … “SEGUNDO.- La Justicia de la Unión ampara y
protege a Francisco Revueltas Ocampo, contra los actos reclamados del Congreso y del Gobernador del Estado de Morelos, consistentes en el ámbito de sus respectivas atribuciones en la aprobación, expedición y promulgación del artículo 16, fracción I, inciso i), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, así como el Decreto número Tres Mil Trescientos Noventa y Tres, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, así como contra el acto reclamado de la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos consistente en la aplicación de dichas normas, para los efectos siguientes:
a) No se aplique al quejoso el artículo 16, fracción I, inciso i), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos, tanto en el presente como en el futuro.
b) El Congreso del Estado de Morelos deberá dejar insubsistente el Decreto Tres Mil Trescientos Noventa y Tres, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho y, en su lugar, deberá aprobar y expedir otro en el que, con base en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, asigne al quejoso el monto de pensión jubilatoria que recibiría una mujer por veintidós años de servicios prestados al Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, adscrito a la Coordinación regional de servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado.
c) La Secretaría de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos deberá entregar al
peticionario de amparo la diferencia que resulte de
aplicar el porcentaje de pensión a que hace referencia
el artículo Articulo (sic) 16, fracción II, inciso g) del
citado ordenamiento, respecto de los pagos que haya
realizado con base en la fracción I, inciso i), de dicho
numeral.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Francisco Revueltas
Ocampo, del 20 de febrero 2018.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. (…)
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado y los municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Página 92 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%;
d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DIA DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DIA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DEL AÑOS DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. FRANCISCO REVUELTAS OCAMPO, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 20 de febrero de 2018, el C.
Francisco Revueltas Ocampo, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c) del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto correspondiente.
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III.- Con base en los artículos 8, 42, fracción I,
inciso d), 43, fracción I, inciso b), 68, primer párrafo,
105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009; y artículo 2, fracción II, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
establecen lo siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 42.- Son Autoridades en materia de
Seguridad Pública:
I. Estatales:
d) El Fiscal General del Estado de Morelos, y
Artículo 43.- Las Instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I. Estatales:
b) La Fiscal General del Estado de Morelos, y
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Francisco Revueltas Ocampo, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 01 mes, 06 días, de servicio efectivo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Camillero, adscrito a la Procuraduría General de Justicia, del 15 de diciembre de 1984 al 15 de diciembre de 1987; Proceptor, adscrito a la Dirección de Servicios Periciales Metropolitana de la Procuraduría General de Justicia, del 01 de agosto de 1998 al 16 de abril de 2003; Proceptor, adscrito a la Coordinación de Servicios Periciales Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 15 de septiembre de 2003 al 31 de agosto de 2011; Mecanógrafo, adscrito a la Dirección General de Averiguaciones Previas y Procedimientos Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 01 de septiembre de 2011 al 31 de diciembre de 2012; Auxiliar Forense, adscrito a la Coordinación Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 01 de enero de 2013 al 03 de febrero de 2014; Auxiliar Forense Base, adscrito a la Fiscalía General del Estado, del 04 de febrero de 2014 al 23 de enero de 2015; Auxiliar Forense Base, adscrito a la Coordinación Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 24 de enero de 2015 al 06 de febrero de 2018, fecha en que se expidió la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso g), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DEL AÑOS DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. FRANCISCO REVUELTAS OCAMPO.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Trescientos Noventa y Tres, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, iniciada el día doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5633, el diecinueve de septiembre del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Francisco Revueltas Ocampo, dejándolo sin efecto legal alguno.
Página 94 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Francisco Revueltas Ocampo, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Auxiliar Forense Base, adscrito a la Coordinación Regional de Servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado.
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 1570/2018, promovido por el C. Francisco Revueltas Ocampo.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 19 de septiembre de 2017, el
C. Juan Manuel Iturriaga Cruz, solicitó de esta
Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación,
quien ha prestado sus servicios en el Colegio de
Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Responsable de Servicios
Escolares, habiendo acreditado, 22 años, 18 días, de
servicio efectivo de trabajo ininterrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Juan Manuel Iturriaga Cruz,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el
Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos
Mil Novecientos Seis, de fecha iniciada el día
veintinueve de mayo del año dos mil dieciocho,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 5625, el veintidós de agosto del mismo año, le
concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del
equivalente al 60% de la última remuneración del
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio
sería cubierto por el Colegio de Bachilleres del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que en fecha 12 de septiembre de 2018, el
C. Juan Manuel Iturriaga Cruz, presentó ante la
Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados
de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en
esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de,
entre otras Autoridades el Congreso del Estado de
Morelos y por los actos que a continuación se
transcriben:
“Segundo. Precisión de los actos reclamados…
Al Congreso del Estado de Morelos:
- La discusión, aprobación y expedición de los
artículos 24, fracción XV, 56 y 58 fracción I, inciso i),
de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
- La discusión, aprobación y expedición del
Decreto 2906, mediante el cual se otorga al quejoso
una pensión por Jubilación.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 95
…
A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
Social del Congreso del Estado de Morelos:
- La aprobación
“a La creación de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos específicamente el artículo 58-
fracción i, inciso k-,
B Como primer acto de aplicación de la norma
anterior, se tiene el Decreto 3054 mediante el cual se
concede pensión (el que si bien fue publicado el 15 de
agosto del 2018 en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, tal beneficio obtuvo vigencia a partir del 03
de septiembre del 2018, fecha en la cual el suscrito
materialmente se separó de sus funciones como
trabajador en activo); actuación que atenta contra la
equidad de género y por tanto es violatoria de los
derechos humanos que prohíben la desigualdad
injustificada y/o la discriminación.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por proveído de doce de
septiembre de dos mil dieciocho. admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
1467/2018.
V).- Que posteriormente, fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 04 de
marzo del dos mil diecinueve dictada por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Juan Manuel Iturriaga Cruz, en
los siguientes términos:
En consecuencia, con fundamento en el artículo
77, párrafo primero, fracción I y segundo y 78 de la
Ley de Amparo, se concede a Juan Manuel Iturriaga
Cruz, el amparo y protección de la Justicia Federal
para los siguientes efectos.
a) Se desincorpore de la esfera jurídica del
quejoso el artículo 58 fracción I, inciso i), de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos
En el entendido de que dicha norma no podrá
ser aplicada, ni en lo presente, ni en el futuro, al
peticionario del amparo, mientras subsista el vicio de
inconstitucionalidad detectado en párrafos
precedentes.
b) Además, deberá dejar insubsistente el
Decreto 2906, mediante el cual se otorga al quejoso
una pensión por Jubilación y emitir uno diverso donde
al analizar la solicitud de la pensión de Jubilación del
aquí quejoso, resuelve lo peticionado aplicando el
artículo 58, fracción II inciso g), de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, conforme al porcentaje
que se establece para las trabajadoras.”
Por lo expuesto se:
RESUELVE:
… “SEGUNDO. La Justicia de la Unión Ampara y
Protege a Juan Manuel Iturriaga Cruz, contra la discusión, aprobación, expedición y promulgación del
artículo 58, fracción I, inciso i) de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos imputados al Congreso y
al Gobernador ambos del Estado de Morelos; así como contra la discusión, aprobación, expedición,
promulgación y ejecución del Decreto 2906, mediante el cual se otorga al quejoso una pensión por
Jubilación, atribuidos al Congreso, a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso , al
Gobernador y a la Dirección General del Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, todos del Estado
de Morelos, acorde a los razonamientos vertidos en el último considerando de este fallo y para los efectos ahí
precisados.” Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Juan Manuel Iturriaga Cruz, con fecha 19 de septiembre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Página 96 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL NOVECIENTOS SEIS,
DE FECHA VEINTINUEVE DEL MES DE MAYO DEL
DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No.
5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO,
y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JUAN
MANUEL ITURRIAGA CRUZ, para quedar en los
siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de septiembre de 2017, el C.
Juan Manuel Iturriaga Cruz, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso g), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Colegio de Bachilleres del Estado de
Morelos.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 97
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Juan Manuel
Iturriaga Cruz, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 22 años, 18 días, de servicio efectivo de
trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Colegio de Bachilleres del Estado de
Morelos, desempeñando los cargos siguientes:
Auxiliar de Registro y Control Escolar, del 01 de
septiembre de 1995 al 31 de julio de 1996;
Coordinador de Registro y Control Escolar, del 01 de
agosto de 1996 al 15 de agosto de 2001; Responsable
de Servicios Escolares, del 16 de agosto de 2001 al 19
de septiembre de 2017, fecha en que ingresó su
solicitud. De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción II, inciso g), del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en
referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y SEIS
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL NOVECIENTOS SEIS, DE FECHA VEINTINUEVE
DEL MES DE MAYO DEL DOS MIL DIECIOCHO,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” NO. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO
DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE
EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN,
AL C. JUAN MANUEL ITURRIAGA CRUZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Novecientos Seis, de fecha veintinueve del
mes de mayo del año dos mil dieciocho, publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5625 el
veintidós de agosto del mismo año, por el que se
otorga pensión por Jubilación al C. Juan Manuel
Iturriaga Cruz, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Juan Manuel Iturriaga Cruz, quien ha
prestado sus servicios en el Colegio de Bachilleres del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Responsable de Servicios Escolares.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 70% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta el Colegio de
Bachilleres del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1467/2018, promovido por el C. Juan Manuel
Iturriaga Cruz.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Página 98 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 21 de octubre de 2016, el C.
José Raúl Peña de la Sancha, solicitó de esta
Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación,
toda vez que prestó sus servicios, en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en el
Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos,
desempeñando como último cargo el de: Coordinador
Sectorial, habiendo acreditado, 28 años, 03 meses, 06
días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. José Raúl Peña de la Sancha,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el
Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres
Mil Trescientos Treinta y Dos, aprobado en Sesión de
Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del
mes de julio y continuada el día trece y catorce y
concluida el quince de julio de dos mil dieciocho,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 5630, el cinco de septiembre del mismo año,
le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón
del equivalente al 90% del último salario del
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio
sería cubierto por el Colegio de Bachilleres del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
III).- Que en fecha 18 de septiembre de 2018, el
C. José Raúl Peña de Sancha presentó ante la Oficina
de Correspondencia Común de los Juzgados de
Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en
esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de,
entre otras Autoridades el Congreso del Estado de
Morelos y por los actos que a continuación se
transcriben:
IV. ACTO RECLAMADO:
“a).- El Decreto Número Tres Mil Trescientos
Treinta y Dos (3332) de fecha ocho(08) de agosto del
año dos mil dieciocho (2018) suscrito por el Pleno del
Congreso del Estado de Morelos, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” de fecha cinco (05)
de septiembre del año 2018, a fojas, 103-105, Órgano
de difusión del Gobierno del Estado de Morelos,
mediante el cual en su artículo 2° se concede al
suscrito JOSÉ RAÚL PEÑA DE LA SANCHA, pensión
por Jubilación al 90% del último salario del suscrito.”
Lo que estimo contrario a los artículos 1, 4, 14,
16, 17 y 21, cuarto párrafo de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por proveído de veinte de
septiembre de dos mil dieciocho. admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
1494/2018.
V).- Que posteriormente, fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 06 de
febrero del dos mil diecinueve dictada por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. José Raúl Peña de la Sancha,
en los siguientes términos:
“En consecuencia con fundamento en el artículo
77 párrafos primero fracción I y segundo y 78 de la
Ley de Amparo, se concede a José Raúl Peña de la
Sancha, el amparo y protección de la Justicia Federal,
para los siguientes efectos:
a) Se desincorpore de la esfera jurídica del
quejoso el artículo 58 fracción I, inciso c), de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
En entendido de que dicha norma no podrá ser
aplicada, ni en el presente, ni en el futuro al
peticionario del amparo, mientras subsista el vicio de
inconstitucionalidad detectado en párrafos
precedentes.
b) Además, deberá dejar insubsistente el
Decreto 3332, mediante el cual se otorga al quejoso
una pensión por Jubilación y emitir uno diverso donde,
al analizar la solicitud de la pensión de Jubilación del
aquí quejoso, resuelva lo peticionado aplicando el
artículo 58, fracción II, inciso a), de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, conforme al porcentaje
que se establece para las trabajadoras.
c) En caso de que se haya ejecutado el Decreto
3332, mediante el cual se otorga al impetrante una
pensión por Jubilación y el quejoso haya dejado de
laborar, la autoridad encargada de realizar el pago de
la pensión jubilatoria deberá acreditar, además del
pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a
esta resolución determine la autoridad legislativa, la
liquidación de las diferencias que se actualicen con
motivo al porcentaje en el salario que se precisa en el
inciso a) de la fracción II, del artículo 58 en comento.”
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 99
Por lo expuesto se:
RESUELVE:
…
“ÚNICO. La Justicia de la Unión AMPARA Y
PROTEGE a José Raúl Peña de la Sancha, contra la
expedición del artículo 58, fracción I, inciso c), de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos imputado
al Pleno del Congreso del Estado de Morelos así como
contra la expedición del Decreto 3332, mediante el
cual se otorga al quejoso una pensión por Jubilación,
atribuido al Pleno y a la Comisión de Trabajo,
Previsión y Seguridad Social ambas del Congreso del
Estado de Morelos, Lo anterior acorde a los
razonamientos vertidos en el último considerando de
este fallo y para los efectos ahí detallados.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. José Raúl Peña de la
Sancha con fecha 21 de octubre de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para
resolver el presente asunto, en virtud de que le
corresponde conocer, estudiar y dictaminar los
asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del estado, así como la
facultad de investigación para comprobar
fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de
las pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%.
Página 100 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y DOS, APROBADO EN SESIÓN DE
PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA
DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA
TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE
JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO
EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
No. 5630 EL CINCO DE SEPTIEMBRE DEL MISMO
AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JOSÉ
RAÚL PEÑA DE LA SANCHA para quedar en los
siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 21 de octubre de 2016, el C. José
Raúl Peña de la Sancha, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios expedida por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, así como hoja de servicios y carta
de certificación de salario expedidas por el Colegio de
Bachilleres del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. José Raúl Peña
de la Sancha, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 28 años, 03 meses, 06 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
habiendo desempeñado los cargos siguientes: Auxiliar
de Analista, adscrito a la Dirección General de
Comunicación Social, del 01 de enero de 1989 al 15
de septiembre de 1990; Jefe de Departamento,
adscrito a la Dirección General de Desechos Sólidos
de la Secretaría de Salud, del 01 de octubre de 1998
al 31 de enero de 1999. En el Colegio de Bachilleres
del Estado de Morelos, ha prestado sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Docente, Plantel
01 Cuernavaca, del 07 de mayo de 1991 al 15 de julio
de 1996; Docente y Coordinador Administrativo,
Plantel 01 Cuernavaca, del 16 de julio de 1996 al 30
de septiembre de 1998 y del 01 de febrero de 1999 al
31 de mayo de 2010; Docente y Encargado de
Despacho de la Dirección del Plantel 12 Xochitepec,
del 01 de junio de 2010 al 17 de agosto de 2011;
Docente y Director del Plantel 12 Xochitepec, del 18
de agosto de 2011 al 31 de agosto de 2012; Director
del Plantel 12 Xochitepec, del 01 de septiembre al 09
de noviembre de 2012; Coordinador General, del 10
de noviembre de 2012 al 17 de diciembre de 2014;
Coordinador Sectorial, del 18 de diciembre de 2014 al
15 de noviembre de 2017, fecha que comprobó con
recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso a), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 101
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y SIETE
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL
TRESCIENTOS TREINTA Y DOS, APROBADO EN
SESIÓN DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA
INICIADA EL DÍA DOCE DEL MES DE JULIO Y
CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y
CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DEL AÑO DOS
MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5630 EL CINCO
DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JOSÉ RAÚL
PEÑA DE LA SANCHA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Tres Mil Trescientos Treinta y Dos, aprobado en
Sesión de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día
doce del mes de julio y continuada el día trece y
catorce y concluida el quince de julio del año dos mil
dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” número 5630, el cinco de septiembre del
mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación al C. José Raúl Peña de la Sancha,
dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. José Raúl Peña de la Sancha, quien
ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, así como en el Colegio de
Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Coordinador Sectorial.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta el Colegio de
Bachilleres del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1494/2018, promovido por el C. José Raúl
Peña de la Sancha.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Página 102 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que el 23 de agosto de 2017, el C. Jesús
Sergio Luquín Rey, solicitó de esta Soberanía, le fuera
otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Policía Primero, adscrito a la Dirección General de
Policía Estatal Acreditable de la Comisión Estatal de
Seguridad Pública, habiendo acreditado, 27 años, 02
meses, 03 días, de antigüedad de servicio efectivo
interrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Jesús Sergio Luquín Rey, para
ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso
del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil
Ochocientos Quince, de fecha diecinueve de abril de
dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”, número 5625, el veintidós de
agosto del mismo año, le concedió pensión por
Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 85%
de la última remuneración del solicitante,
estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto
por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones, de
acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Jesús Sergio Luquín Rey, el 29
de agosto de 2018 presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el Estado de Morelos, con residencia en esta
Ciudad, Juicio de Defensa de Derechos Humanos,
entre otros, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y por acto reclamado que a continuación se
transcriben:
“… Y IV. ACTO RECLAMADO (S):
1. Del H. Congreso del Estado de Morelos, con
domicilio oficial ampliamente conocido en el Palacio
Legislativo reclamo:
a. La Ley de Prestaciones de Seguridad Social
de las Instituciones Policiales y Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado
de Morelos específicamente el artículo 16- fracción I,
inciso d.
b. Como primer acto de aplicación de la norma
anterior, se tiene a la expedición del Decreto 2815
mediante el cual se concede pensión y que fue
publicado el 22 de agosto del 2018 en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad actuación que atenta contra la
equidad de género y por tanto es violatoria de los
derechos humanos que prohíben la desigualdad
injustificada y/o la discriminación por cuestión de
género.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por auto de treinta de
agosto de dos mil dieciocho admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
1375/2018.
V).- Que posteriormente se notificó al Congreso
del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el
seis de febrero del dos mil diecinueve por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Jesús Sergio Luquín Rey, en los
siguientes términos:
“… En las relatadas condiciones al quedar
evidenciado que el artículo impugnado es violatorio del
principio de igualdad entre el varón y la mujer, ya que
establece un trato distinto a los beneficiarios de la
pensión atendiendo exclusivamente a su sexo, sin que
ello se encuentre justificado en razones objetivas, se
concede a Jesús Sergio Luquín Rey, el amparo y
protección de la justicia federal para los siguientes
efectos:
a) Se desincorpore de la esfera jurídica el
artículo 16, fracción I, inciso d), de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, esto es la autoridad
responsable deberá dejar sin efectos el Decreto Dos
Mil Ochocientos Quince (2815), publicado el veintidós
de agosto de dos mil dieciocho en el periódico oficial
“Tierra y Libertad”, por el que se concede al quejoso
pensión por Jubilación,
b) En su lugar emita otro en el que no aplique
en perjuicio del impetrante el citado numeral que
reclama, esto es, que se le dé idéntico trato al
señalado para las mujeres en la disposición normativa
contenida en el artículo 16, fracción II, inciso b), del
mismo ordenamiento legal, es decir la pensión deberá
cubrirse a razón del noventa y cinco por ciento del
último salario del aquí quejoso; y,
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 103
c) En caso de que se haya ejecutado el Decreto
Dos Mil Ochocientos Quince, por el que se concede al
quejoso la pensión por Jubilación; la autoridad
encargada de realizar el pago de dicha pensión
jubilatoria deberá acreditar, además del pago
conforme al porcentaje señalado en el párrafo previo,
la liquidación de la diferencia que se actualicen con
motivo de este y el diverso determinado en el Decreto
impugnado.”
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
…
“SEGUNDO. La justicia se la Unión ampara y
protege a Jesús Sergio Luquín Rey, en relación con
los actos reclamados del Congreso y del Gobernador
del Estado de Morelos consistentes en la creación y
promulgación en el respectivo ámbito de su
competencia de la Ley de Prestaciones de Seguridad
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública
del Estado de Morelos, específicamente su artículo16
fracción I, inciso d) así como de la aplicación de la
norma impugnada, materializada en el Decreto Dos Mil
Ochocientos Quince, publicado el veintidós de agosto
de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” este último acto que se atribuye también a la
Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos.
Así mismo, se concede la protección
constitucional en relación con el acto reclamado al
Secretario de Hacienda del Estado de Morelos,
consistente en la ejecución del Decreto señalado en el
párrafo previo.
Lo anterior por los motivos expuestos en el
último considerando de este fallo y para los efectos
que ahí mismo se puntualizan.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Jesús Sergio Luquín
Rey, el 23 de agosto de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. (…)
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado y los municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción
II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en
términos de la misma, se les otorgarán las siguientes
prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía
en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por
Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por
Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por
Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que
expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos
los requisitos que establecen esta Ley y los demás
ordenamientos aplicables.
Página 104 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
El pago de la pensión por Jubilación y por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir
de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de
su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones
referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por
escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o
Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración,
expedida por la institución a la que se encuentre
adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los
sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los
porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres:
a).- Con 28 años de servicio 100%;
b).- Con 27 años de servicio 95%;
c).- Con 26 años de servicio 90%;
d).- Con 25 años de servicio 85%;
e).- Con 24 años de servicio 80%;
f).- Con 23 años de servicio 75%;
g).- Con 22 años de servicio 70%;
h).- Con 21 años de servicio 65%;
i).- Con 20 años de servicio 60%;
j).- Con 19 años de servicio 55%; y,
k).- Con 18 años de servicio 50%.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL OCHOCIENTOS
QUINCE, DE FECHA DIECINUEVE DEL MES DE
ABRIL DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO
EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
No. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO
AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JESÚS
SERGIO LUQUÍN REY, para quedar en los siguientes
términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 23 de agosto de 2017, el C. Jesús
Sergio Luquín Rey, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación
de conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 16, fracción II, inciso b), de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 15,
fracción I, incisos a), b) y c), del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de remuneración
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y de conformidad con los artículos
16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación
se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su
antigüedad se ubiquen en el supuesto
correspondiente.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a), 47, fracción I, inciso a), 68 primer párrafo,
105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009; y artículo 2, fracción II, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
establecen lo siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 47- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I. Estatales:
d) Personal de Seguridad y Custodia de los
Centros de Reinserción Social y el de la autoridad
encargada de dar seguimiento en la medidas
cautelares y medidas impuestas a los adolescentes.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 105
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración I de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Jesús Sergio
Luquín Rey, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 27 años, 02 meses, 03 días, de servicio
efectivo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Policía adscrito
a la Dirección de Seguridad Pública del 01 de febrero
al 15 de abril de 1983; Policía Preventivo, adscrito a la
Dirección de Seguridad Pública, del 16 de septiembre
de 1984 al 01 de mayo de 1985; Policía, adscrito a la
Dirección de Seguridad Pública y Servicio Social, del
16 de junio de 1985 al 03 de junio de 1986; Policía “A”
Conductor, adscrito al Sector 8 de la Lagunilla, del 16
de septiembre de 1986 al 31 de agosto de 1988;
Policía Raso, adscrito a la Subdelegación de
Tlaquiltenango, del 01 de septiembre de 1988 al 30 de
marzo de 1989; Policía Raso, adscrito a la Dirección
de Operaciones y Delegaciones, del 19 de mayo de
1989 al 15 de enero de 1990; Chofer, adscrito a la
Dirección General de Alumbrado Público y
Electrificación, del 06 de febrero al 06 de junio de
1990; Policía Raso, adscrito al Departamento del Área
Jojutla de la Dirección General de Policía, del 15 de
junio de 1990 al 26 de abril de 1994; Policía Raso,
adscrito a la Dirección General de la Policía de
Tránsito, del 25 de junio al 01 de agosto de 1994;
Policía Raso, adscrito a Regiones Operativas de la
Dirección General de la Policía Preventiva, del 01 de
julio al 07 de agosto de 1995; Policía Raso, adscrito a
la Dirección de Operaciones y Delegaciones de la
Dirección General de la Policía de Tránsito, del 01 de
marzo al 01 de junio de 1996; Analista Especializado,
adscrito a la Subdirección de Alumbrado y
Electrificación, del 16 de junio al 08 de julio de 1996;
Policía Raso, adscrito a la Subdirección Comandancia
Zona Poniente de la Dirección General de la Policía
Preventiva, del 16 de octubre de 1996 al 30 de marzo
de 1997; Policía Raso, adscrito a la Subdirección de
Auxilio y Protección Turística, del 16 de junio al 31 de
diciembre de 1997; Policía Raso, adscrito al Sector
Operativo 1 de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública, del 01 de octubre al 22 de diciembre de 1999;
Policía Raso, adscrito al Sector Operativo 4 de la
Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de abril
de 2001 al 31 de julio de 2002; Policía Raso, adscrito
a la Policía Industrial Bancaria y Auxiliar Zona
Metropolitana de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública, del 01 de agosto de 2002 al 15 de mayo de
2017; Policía Primero, adscrito a la Dirección General
de Policía Estatal Acreditable de la Comisión Estatal
de Seguridad Pública, del 16 de mayo al 20 de julio de
2017, fecha en que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 16, fracción II, inciso b), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y OCHO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL OCHOCIENTOS QUINCE, DE FECHA
DIECINUEVE DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS
MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5625 EL
VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JESÚS SERGIO
LUQUÍN REY.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Ochocientos Quince, de fecha diecinueve del
mes de abril del año dos mil dieciocho, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el
veintidós de agosto del mismo año, por el que se
otorga pensión por Jubilación al C. Jesús Sergio
Luquín Rey, dejándolo sin efecto legal alguno.
Página 106 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Jesús Sergio Luquín Rey, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Policía Primero, adscrito a la Dirección General de Policía Estatal Acreditable de la Comisión Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 95% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 1375/2018, promovido por el C. Jesús Sergio Luquín Rey.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que el 14 de septiembre de 2017, el C.
Manuel Arroyo Hernández, solicitó de esta Soberanía,
le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Policía Raso, adscrito a la Policía Industrial Bancaria y
Auxiliar Zona Metropolitana de la Comisión Estatal de
Seguridad Pública, habiendo acreditado, 22 años, 02
meses, 04 días, de antigüedad de servicio efectivo
ininterrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Manuel Arroyo Hernández,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el
Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos
Mil Novecientos Veinticuatro, de fecha veintinueve de
mayo de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el veintidós de
agosto del mismo año, le concedió pensión por
Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 60%
de la última remuneración del solicitante,
estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto
por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones, de
acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Manuel Arroyo Hernández, el 24
de agosto de 2018 presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el Estado de Morelos, con residencia en esta
Ciudad, Juicio de Defensa de Derechos Humanos,
entre otros, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y por acto reclamado que a continuación se
transcriben:
“… ACTOS RECLAMADOS:
Al H. Congreso del Estado de Morelos, reclamo:
a.- La expedición del artículo 16 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos,
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 107
b.- La expedición del Decreto Dos Mil
Novecientos Veinticuatro, publicado el veintidós de agosto de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”; en el que se me concede una pensión inequitativa por mi género y se aplica en mi
perjuicio un artículo inconstitucional. IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, quien por auto de veintisiete de
agosto de dos mil dieciocho admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente
1342/2018. V).- Que posteriormente se notificó al Congreso
del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el seis de febrero de dos mil diecinueve por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Manuel Arroyo Hernández, en los siguientes términos:
“… En consecuencia con fundamento en el artículo 77, párrafos primero, fracción I y segundo y 78
de la Ley de Amparo, se concede a Manuel Arroyo Hernández, el amparo y protección de la justicia
Federal, para los siguientes efectos: a) Se desincorpore de la esfera jurídica del
quejoso el artículo 16, fracción I, inciso i), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
En el entendido de que dicha norma no podrá ser aplicada, ni en el presente ni en el futuro al
peticionario del amparo, mientras subsista el vicio de inconstitucionalidad detectado en párrafos
precedentes. b) Además, deberá dejar insubsistente el
Decreto 2924, mediante el cual se otorga al quejoso una pensión por Jubilación y emitir otro diverso donde,
al analizar la solicitud de la pensión por Jubilación del quejoso, resuelva lo peticionado aplicando el artículo
16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, conforme al porcentaje que se
establece para las trabajadoras. c) En caso de que haya ejecutado el Decreto
2924, mediante el cual se otorga al quejoso una pensión por Jubilación y el impetrante haya dejado de
laborar, la autoridad encargada de realizar el pago de la pensión jubilatoria deberá acreditar, además del
pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a esta resolución determine la autoridad legislativa, la
liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo del porcentaje en el salario que se precisa en el
inciso g) fracción II del artículo 16 de la Ley en comento.
… Por lo expuesto se:
RESUELVE …
“SEGUNDO. La justicia se la Unión ampara y
protege a Manuel Arroyo Hernández, contra la
expedición y promulgación del artículo 16, fracción I,
inciso i) de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social
de las Instituciones Policiales y de Procuración de
Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
atribuidas al Congreso y al Gobernador, ambos del
Estado de Morelos; así como contra la expedición y
promulgación del Decreto 2924, mediante el cual se
otorga al quejoso una pensión por Jubilación y su
ejecución, atribuidas al Congreso, al Gobernador, y a
la Mesa Directiva del Congreso, todos del Estado de
Morelos; acorde a los razonamientos vertidos en el
último considerando de este fallo y para los efectos ahí
detallados.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Manuel Arroyo
Hernández, el 14 de septiembre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. (…)
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado y los municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Página 108 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción
II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en
términos de la misma, se les otorgarán las siguientes
prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía
en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por
Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por
Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por
Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que
expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos
los requisitos que establecen esta Ley y los demás
ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir
de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de
su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones
referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por
escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o
Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%; d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO, DE FECHA VEINTINUEVE DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MANUEL ARROYO HERNÁNDEZ, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 14 de septiembre de 2017, el C.
Manuel Arroyo Hernández, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c), del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto correspondiente.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 109
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a), 47, fracción I, inciso c), 68 primer párrafo,
105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009; y artículo 2, fracción II, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
establecen lo siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I. Estatales:
a) La Comisión Estatal de Seguridad Pública;
Artículo 47- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I. Estatales:
c) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración I de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Manuel Arroyo
Hernández, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 22 años, 02 meses, 04 días, de servicio
efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Policía Raso,
adscrito al Departamento Operativo “D” de la Policía
Industrial Bancaria y Auxiliar, del 14 de junio de 1995
al 02 de septiembre de 2001; Policía Raso, adscrito al
Sector Operativo 4 de la Comisión Estatal de
Seguridad Pública, del 03 de septiembre de 2001 al 31
de julio de 2002; Policía Raso, adscrito a la Policía
Industrial Bancaria y Auxiliar Zona Metropolitana de la
Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de
agosto de 2002 al 18 de agosto de 2017, fecha en que
se expidió la constancia de referencia. De lo anterior
se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en
lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso g), del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio
solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SESENTA Y NUEVE
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO, DE FECHA
VEINTINUEVE DE MAYO DEL AÑO DOS MIL
DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5625 EL
VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y
EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MANUEL
ARROYO HERNÁNDEZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Novecientos Veinticuatro, de fecha veintinueve
de mayo del año dos mil dieciocho, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el
veintidós de agosto del mismo año, por el que se
otorga pensión por Jubilación al C. Manuel Arroyo
Hernández, dejándolo sin efecto legal alguno. ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Manuel Arroyo Hernández, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Policía Raso, adscrito a la Policía Industrial Bancaria y Auxiliar Zona Metropolitana de la Comisión Estatal de Seguridad Pública
Página 110 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor
a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 1342/2018, promovido por el C. Manuel Arroyo Hernández.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que con fecha 18 de octubre de 2017, el C.
Pedro Gervacio Reyes, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca, desempeñando como último cargo el de: Analista Especializado Técnico, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación, habiendo acreditado, 25 años, 02 meses, 19 días, de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Pedro Gervacio Reyes, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Novecientos Cuarenta y Nueve, de fecha, veintinueve de mayo del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5625, el veintidós de agosto del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 75% de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio será cubierto por el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
III).- Que en fecha 11 de septiembre de 2018, el C. Pedro Gervacio Reyes, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben:
IV. ACTOS RECLAMADOS: De las primeras cuatro autoridades, reclamo su
participación según corresponde su competencia constitucional originaria en la formación del cuerpo legal del Decreto número dos mil novecientos cuarenta y nueve, reclamo de cada una su particular intervención en la promulgación, discusión, votación, aprobación, expedición, refrendo, publicación, entrada en vigor del Decreto y la aplicación, ejecución del mismo de las últimas dos autoridades. Que se plantean en el concepto de violación por no considerar la perspectiva de género.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 111
Refiriendo que de las autoridades reclamo el
contenido Decreto número dos mil novecientos
cuarenta y nueve, publicado el día 22 de agosto de
2018, al otorgarme la pensión por Jubilación que
deberá cubrirse al 75% de la última remuneración de
conformidad con el inciso f) de la fracción I, del artículo
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado y como varón
por haber tenido 25 años, 02 meses 19 días de
servicio cuando el mismo artículo en la fracción II para
las trabajadoras inciso d) con 25 años de servicio se
otorga un 85% de la última remuneración por lo cual
existe una violación al no considerar una igualdad y
haberme otorgado mi Jubilación con una perspectiva
de género, ya que existe una diferencia en el
tratamiento de los servicios prestados para varones y
mujeres teniendo una desventaja por ser hombre y se
me aplica un porcentaje menor del 75% al 85% por
igual tiempo de servicios, considerando la
inconstitucionalidad de dicho artículo”.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por proveído de doce de
septiembre de dos mil dieciocho. admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
1451/2018.
V).- Que posteriormente, fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 20 de
febrero del dos mil diecinueve dictada por el Juez
Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Pedro Gervacio Reyes, en los
siguientes términos:
“En consecuencia con fundamento en el artículo
77 párrafos primero fracción I y segundo y 78 de la
Ley de Amparo, se concede a Pedro Gervacio Reyes,
el amparo y protección de la Justicia Federal, para los
siguientes efectos:
a) Se desincorpore de la esfera jurídica del
quejoso el artículo 58 fracción I, inciso f), de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
En entendido de que dicha norma no podrá ser
aplicada, ni en el presente, ni en el futuro al
peticionario del amparo, mientras subsista el vicio de
inconstitucionalidad detectado en párrafos
precedentes.
b) Además, deberá dejar insubsistente el
Decreto 2949, mediante el cual se otorga al quejoso
una pensión por Jubilación y emitir uno diverso donde,
al analizar la solicitud de la pensión de Jubilación del
aquí quejoso, resuelva lo peticionado aplicando el
artículo 58, fracción II, inciso d), de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, conforme al porcentaje
que se establece para las trabajadoras.
c) En caso de que se haya ejecutado el Decreto 2949, mediante el cual se otorga al quejoso una pensión por Jubilación y el impetrante haya dejado de laborar, la autoridad encargada de realizar el pago de la pensión jubilatoria deberá acreditar, además del pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a esta resolución determine la autoridad legislativa, la liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo del porcentaje en el salario que se precisa en el inciso d) fracción II, del artículo 58 de la ley en comento.”
Por lo expuesto se: RESUELVE:
… “SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y
protege a Pedro Gervacio Reyes, en contra de los actos que reclama de las autoridades Congreso y Gobernador Constitucional, ambos del Estado Morelos; en su respectivo ámbito de competencia-.
-La discusión, votación, aprobación, expedición y promulgación del Decreto Dos Mil Novecientos Cuarenta y Nueve, publicado el veintidós de agosto de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, por el que se concede al quejoso la pensión por Jubilación.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Pedro Gervacio Reyes con fecha 18 de octubre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Página 112 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE, DE FECHA VEINTINUEVE DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. PEDRO GERVACIO REYES, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 18 de octubre de 2017, el C. Pedro
Gervacio Reyes, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso d), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, consistentes en: consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 113
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Pedro Gervacio Reyes, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 25 años, 02 meses, 19 días, de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca, desempeñado los cargos siguientes: Peón, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación, del 01 de julio de 1992 al 27 de octubre de 2005; Operador Fontanero, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación, del 28 de octubre de 2005 al 23 de marzo de 2011; Oficial Técnico y Mantenimiento, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación, del 24 de marzo de 2011 al 22 de agosto de 2013; Analista Especializado Técnico, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación, del 23 de agosto de 2013 al 20 de septiembre de 2017, fecha en que se expidió la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso d), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE, DE FECHA VEINTINUEVE DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5625 EL VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. PEDRO GERVACIO REYES.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Dos Mil Novecientos Cuarenta y Nueve, de fecha veintinueve de mayo del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5625 el veintidós de agosto del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Pedro Gervacio Reyes, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Pedro Gervacio Reyes, quien ha prestado sus servicios en el Sistema de Agua Potable
y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca, desempeñando como último cargo el de: Analista
Especializado Técnico, adscrito a la Oficina de Conservación en la Dirección de Operación.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 85% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por el Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1451/2018, promovido por el C. Pedro Gervacio Reyes.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve. “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
Página 114 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 27 de febrero de 2018, el C.
Raúl Martínez Mejía, solicito de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios, en el Colegio de Bachilleres del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Intendente, habiendo acreditado, 20 años, 03
meses, 07 días de servicio efectivo de trabajo
ininterrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Raúl Martínez Mejía, para ser
beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Tres Mil
Doscientos Dieciocho, aprobado en Sesión de Pleno
de la LIII Legislatura iniciada el día siete del mes de
junio y continuada el día cinco del mes de julio y
concluida el día diez de julio del año dos mil dieciocho,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 5633 el diecinueve de septiembre del mismo
año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a
razón del equivalente al 50% del último salario del
solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el
trabajador se separe de sus labores y será cubierta
por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos.
Dependencia que deberá realizar el pago en forma
mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
III).- Que en fecha 09 de octubre de 2018, el C.
Raúl Martínez Mejía, presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el Estado de Morelos, con residencia en esta
Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre
otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos
y por los actos que a continuación se transcriben:
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien por proveído de 10 de
octubre de 2018 admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1619/2018.
V).- Posteriormente fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 31 de enero de 2019 dictada por el Juez Cuarto de Distrito
en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia Federal
al C. Raúl Martínez Mejía, en los siguientes términos: RESUELVE:
… “SEGUNDO. La justicia de la unión ampara y
protege a Raúl Martínez Mejía, contra los actos reclamados del Congreso y Gobernador del Estado de
Morelos, consistentes en la aprobación, expedición y promulgación del artículo 58 fracción I, inciso k), de la
ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, así como del Decreto Tres Mil Doscientos Dieciocho, publicado
el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, para los efectos siguientes:
- No se aplique al amparista el artículo 58, fracción I, inciso K), de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos en lo presente ni en lo futuro. - El Congreso del Estado de Morelos deberá
dejar insubsistente el Decreto Tres Mil Doscientos Dieciocho, publicado el diecinueve de septiembre de
dos mil dieciocho y, en su lugar, deberá aprobar y expedir otro en el que, con base en el artículo 58,
fracción II, inciso i), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, asigne al quejoso el monto de
pensión jubilatoria que recibiría una mujer, por veinte años de servicios presentados al Colegio de
Bachilleres del Estado Morelos. - El Colegio de Bachilleres del Estado de
Morelos deberá entregar al peticionario de amparo la diferencia que resulte de aplicar el porcentaje de
pensión a que hace referencia el artículo 58, fracción II, inciso i), del citado ordenamiento, respecto de los
pagos que hubiere realizado con base en la fracción I, inciso k), de dicho numeral.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Raúl Martínez Mejía
con fecha 27 de febrero de 2018. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado. III. …
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Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA SIETE DEL MES DE JUNIO Y CONTINUADA EL DÍA CINCO DEL MES DE JULIO Y CONCLUIDA EL DIEZ DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. RAÚL MARTÍNEZ MEJÍA para quedar en los siguientes términos:
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CONSIDERACIONES I.- En fecha 27 de febrero de 2018, el C. Raúl
Martínez Mejía, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso i), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Raúl Martínez Mejía, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 20 años, 03 meses, 07 días, de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Intendente, del 16 de octubre de 1997 al 23 de enero de 2018, fecha en que se expidió la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso i), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y UNO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA SIETE DEL MES DE JUNIO Y CONTINUADA EL DÍA CINCO DEL MES DE JULIO Y CONCLUIDA EL DIEZ DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. RAÚL MARTÍNEZ MEJÍA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Doscientos Dieciocho, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura el día siete del mes junio y continuada el día cinco del mes julio y concluida el diez de julio de 2018, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5633 el 19 de septiembre de 2018, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Raúl Martínez Mejía, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Jubilación al C. Raúl Martínez Mejía, quien ha prestado sus servicios en el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Intendente.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 60% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 1619/2018, promovido por el C. Raúl Martínez Mejía.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
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Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que el 13 de enero de 2016, el C. Gabino
Javier Pérez Pérez, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Director Regional Metropolitano de la Policía Ministerial, en la Dirección Regional Metropolitana de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado 22 años, 02 meses, 05 días, de antigüedad servicio efectivo interrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Gabino Javier Pérez Pérez, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Seiscientos Veinte, del once de mayo de dos mil dieciséis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5403, el ocho de junio del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 60% de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Gabino Javier Pérez Pérez, el 13 de junio de 2016 presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, Juicio de Defensa de Derechos Humanos, entre otros, en contra del Congreso del Estado de Morelos y por acto reclamado que a continuación se transcriben:
“ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU FIJACIÓN CLARA Y PRECISA EN LA SENTENCIA DE AMPARO”.
En cumplimiento a lo anterior, debe precisarse, que la lectura de la demanda de amparo y el análisis de las constancias que integran el presente sumario, evidencian que los actos que de manera destacada se reclama:
El Decreto Seiscientos Veinte, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5403, de
ocho de junio de dos mil dieciséis, en el que se otorga
el 60% de pensión por Jubilación, tomando como base
lo establecido en el artículo 16, fracción I, inciso i), de
la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
Instituciones Policiales de Procuración de Justicia del
Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Quinto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien por proveído de fecha
catorce de junio de dos mil dieciséis admitió a trámite
la demanda, quedando registrada bajo el expediente
991/2016.
V).- Que posteriormente se notificó al Congreso
del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el
veintiocho de mayo del dos mil dieciocho por el Juez
Quinto de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. Gabino Javier Pérez Pérez, en
los siguientes términos:
… “En las relatadas condiciones al quedar
evidenciado que el artículo 16, fracción I y II, de la Ley
de Prestaciones de Seguridad Social de las
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, es violatorio
del principio de igualdad entre el varón y la mujer, ya
que da un trato distinto a los beneficiarios de la
pensión atendiendo exclusivamente a su sexo, sin que
ello se encuentre justificado en razones objetivas, lo
procedente es conceder a Gabino Javier Pérez Pérez,
el amparo y protección de la justicia federal.
SEXTO.- Efectos de la concesión de amparo.
En consecuencia, una vez demostrada la
inconstitucionalidad del precepto legal invocado,
procede conceder el amparo y protección de la justicia
federal a favor del quejoso Gabino Javier Pérez Pérez,
para el efecto de que el Congreso del Estado de
Morelos: a) Desincorpore de su esfera jurídica el
artículo 16, fracción I y II, de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública; esto es, la autoridad responsable
deberá dejar sin efectos el proyecto de Decreto de
fecha veintidós de mayo del año en curso, por el que
se niega al hoy quejoso la pensión por Jubilación; y,
b) En su lugar, dicte otro en el que no aplique en
perjuicio del impetrante la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, en específico el artículo 16,
fracción I y II, que reclama, esto es, que se le dé
idéntico trato al señalado para las mujeres en la
disposición normativa contenida en el artículo 16,
fracción II, inciso g), del mismo ordenamiento legal.
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Sin que sea óbice a lo anterior, que los efectos de esta sentencia obliguen al legislador estatal a emitir un Decreto y publicarlo en el órgano de difusión de la entidad, pues tal ordenamiento, no se trata de un acuerdo de interés general o de una disposición legislativa de observancia general, ya que únicamente establece derechos a favor del aquí quejoso, de ahí que sí pueda ser modificado, conforme a lo ordenado por esta sentencia de amparo, esto último, a fin de restituir a la parte agraviada en el pleno goce de sus derechos violados, conforme lo preceptúan los artículos 74, fracción V y 77, fracción I de la Ley de Amparo.
Por lo expuesto y fundado, con apoyo además en los artículos 103 y 107 de la Constitución General de la República, 1° fracción I, 73, 74, 75, 77, 78, 119, 123, 124 y 217 de la Ley de Amparo, así como en los numerales 48 y 52 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
SE RESUELVE: ÚNICO.- La Justicia de la Unión ampara y
protege al quejoso Gabino Javier Pérez Pérez respecto de los actos y autoridades precisados en el considerando segundo de esta resolución, para los efectos precisados en el último considerando del presente fallo.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Gabino Javier Pérez Pérez, el 13 de enero de 2016.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. (…) Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito.
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Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%; d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO SEISCIENTOS VEINTE, DEL ONCE DE MAYO DE DOS MIL DIECISÉIS, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5403 EL OCHO DE JUNIO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. GABINO JAVIER PÉREZ PÉREZ, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 13 de enero de 2016, el C. Gabino
Javier Pérez Pérez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c) del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto correspondiente.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso b), 47, fracción I, inciso e), 68 primer párrafo,
105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009; y artículo 2, fracción II, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
establecen lo siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43-Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I. Estatales:
b) La Procuraduría General de Justicia;
Artículo 47- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I. Estatales:
e) La Policía Ministerial;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración I de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
Página 120 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Gabino Javier Pérez Pérez, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 02 meses, 05 días, de servicio efectivo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos desempeñando los cargos siguientes: Supervisor, en la Dirección General del Transporte, del 27 de septiembre de 1993 al 06 de enero de 1994; Agente Especial B, en el Grupo de Operaciones Especiales, del 16 de febrero de 1994 al 30 de junio de 1999; Coordinador de Zona, en la Dirección de la Policía Judicial Metropolitana de la Procuraduría General de Justicia, del 01 de julio de 1999 al 15 de noviembre de 2002; Coordinador de Zona, en la Dirección de la Policía Judicial Zona Oriente de la Procuraduría General de Justicia, del 16 de noviembre de 2002 al 15 de agosto de 2003; Coordinador de Zona, en la Dirección Regional de la Policía Judicial Zona Oriente de la Procuraduría General de Justicia, del 16 de agosto de 2003 al 15 de octubre de 2014; Director Regional Metropolitano de la Policía Ministerial, en la Dirección Regional Metropolitana de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado, del 16 de octubre de 2014 al 12 de enero de 2016, fecha en la que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra solamente en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso g), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y DOS
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO SEISCIENTOS VEINTE, DEL ONCE DE MAYO DE DOS MIL DIECISÉIS, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5403 EL OCHO DE JUNIO DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. GABINO JAVIER PÉREZ PÉREZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Seiscientos Veinte, del once de mayo de dos mil dieciséis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5403, el ocho de junio del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Gabino Javier Pérez Pérez, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Gabino Javier Pérez Pérez, quien ha prestado sus servicios en el en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Director Regional Metropolitano de la Policía Ministerial, en la Dirección Regional Metropolitana de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado.
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 991/2016, promovido por el C. Gabino Javier Pérez Pérez.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 121
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha16 de enero de 2018, el C.
Carlos Soriano Mora, solicitó de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, así como en el Instituto de Crédito para
los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Administrador de la Casa del Jubilado y Pensionado,
habiendo acreditado, 18 años, 9 meses, 02 días, de
servicio efectivo de trabajo interrumpido.
II).- Que toda vez que no fueron satisfechos los
requisitos legales por parte del C. Carlos Soriano
Mora, para ser beneficiario de pensión por Jubilación,
el Congreso del Estado, emitió DICTAMEN DE
ACUERDO DE FECHA VEINTICINCO DE MAYO DE
DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL SE NIEGA LA
PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL C. CARLOS
SORIANO MORA, de acuerdo a los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que el C. Carlos Soriano Mora, presentó
ante la Oficina de Correspondencia Común de los
Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con
residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en
contra de, entre otras Autoridades el Congreso del
Estado de Morelos y por los actos que a continuación
se transcriben:
…
Acto reclamado:
“De las autoridades señaladas con los incisos
a), b), c), se reclama:
1.- La expedición y aplicación al suscito del
primer párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil vigente para el Estado de Mórelos, reformado por
el Decreto No. 218 publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” no. 5058 Alcance, de fecha
2013/01/16, pues el mismo es INCOSTITUCIONAL E
INCONVENCIONAL, pues viola en perjuicio del
suscrito lo dispuesto por los artículos
1,4,14,16,103,105,107,133 y 123 apartado B de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y diversos ordenamientos de carácter internacional.
De las autoridades señaladas con los incisos a), b) y c) se reclama:
2.- El oficio LIV/SSPYP/DJ/045/2018, suscrito por el Director Jurídico del Congreso del Estado de Morelos, mediante el cual en su ARTÍCULO PRIMERO.- Me niega la procedencia de la solicitud, para otórgame la pensión por Jubilación solicitada en mi género y se aplica en mi perjuicio un artículo inconstitucional en virtud de que el artículo 58 fracción I, inciso k), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos es inconstitucional pues viola en perjuicio del suscrito, lo dispuesto por los artículos 1,4,14 y 16 y 123, apartado B, fracción XI, inciso a), de la Constitución Federal, tal y como se explicara más adelante.”.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, quien por auto de veintidós de octubre de dos mil dieciocho admitió a trámite la demanda de amparo, quedando registrada bajo el expediente 1677/2018.
V).- Posteriormente fue notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de fecha 18 de febrero de 2019 dictada por el Juez Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia Federal al C. Carlos Soriano Mora, en los siguientes términos:
“En las relatadas condiciones, es fundado el concepto de violación analizado y lo que procede es CONCEDER el amparo y la protección de la Justicia de la Unión al quejoso Carlos Soriano Mora, para los efectos siguientes:
a) Se desincorpore de su esfera jurídica el artículo 58, fracción I, inciso k), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos; esto es la autoridad responsable deberá dejar sin efectos el dictamen el veinticinco de mayo de dos mil dieciocho por el que se le niega la solicitud pensión por Jubilación, al hoy quejoso Carlos Soriano Mora; notificado a través del oficio LIV/SSPYP/DJ/045/2018, suscrito por el Director Jurídico del Congreso del Estado de Morelos, y,
b) En su lugar, emita otro en el que no aplique en perjuicio del impetrante la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, en específico el artículo 58, fracción I, inciso k), que reclama, esto es, que se le dé idéntico trato al señalado para las mujeres en la disposición normativa contenida en la fracción II, inciso k), del mismo ordenamiento legal,
“Por lo expuesto y en términos de los artículos 61, fracción XXIII, en relación con el 108, fracción III, 63, fracción V, 73, 74, 75, 77 y 217 de la Ley de Amparo,
SEGUNDO. La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE al quejoso Carlos Soriano Mora, respecto de los actos atribuidos a las autoridades responsables precisados en el considerando séptimo de esta determinación para los efectos expresados en la misma.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
Página 122 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CONSIDERANDOS PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Acuerdo de Negativa de Pensión combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Carlos Soriano Mora, el 16 de enero de 2018.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 123
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE DEJA SIN
EFECTOS EL DICTAMEN DE FECHA VEINTICINCO
DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL
SE NIEGA LA PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL
C. CARLOS SORIANO MORA PARA OTORGARLE
LA PENSIÓN POR JUBILACIÓN SOLICITADA, y se
emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE LE
OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, para quedar
en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 16 de enero de 2018, el C. Carlos
Soriano Mora, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso k), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
expedida por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, así como hoja de servicios y carta de
certificación de salario expedidas por el Instituto de
Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno
del Estado de Morelos ICTSGEM.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. Y de conformidad con el artículo 58 del
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se
otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad
se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Carlos Soriano
Mora, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 18 años, 09 meses, 02 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios para el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñado los cargos siguientes: Auditor, adscrito a la Contraloría Interna de la Secretaría de
Administración del 01 de noviembre de 1997 al 15 de julio de 1998; Auditor, adscrito a la Contraloría Interna
de la Secretaría de Bienestar Social, del 16 de julio al 15 de octubre de 1998, Auditor en la Dirección
General de Fiscalización de la Secretaría de la Contraloría, del 16 de octubre de 1998 al 15 de abril
de 2006; Jefe de Departamento de Bases y Procedimientos, adscrito a la Dirección General de
Fiscalización de la Secretaría de la Contraloría, del 16 de abril al 30 de septiembre de 2000, Contralor
Interno, adscrito a la Contraloría Interna de Desarrollo Agropecuario de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, al 01 de octubre de 2000 al 31 de marzo de 2003; Contralor Interno A, adscrito a la
Dirección General de Control y Supervisión de la Secretaría de la Contraloría, del 01 de abril de 2003 al
31 de mayo de 2004, fecha en la que causó baja. En el Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio
del Gobierno del Estado de Morelos, prestó sus servicios habiendo desempeñado los cargos
siguientes: Jefe de Departamento de Consumo Duradero, del 23 de junio de 2005 al 14 de abril de
2008: Jefe de Departamento de Prestamos Especiales, del 15 de abril de 2008 al 03 de noviembre
de 2009; Jefe de Departamento de Créditos Especiales, del 04 de noviembre de 2009 al 15 de
noviembre de 2010; Jefe de Departamento de Créditos de Vehículos, del 16 de noviembre de 2010 al 05 de
diciembre de 2016; Administrador de la Casa del Jubilado y Pensionado, del 06 de diciembre de 2016 al
31 de agosto de 2017, fecha en que causo baja. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II inciso K), del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el
beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SETENTA Y CUATRO QUE DEJA SIN EFECTOS EL DICTAMEN DE FECHA
VEINTICINCO DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL SE NIEGA LA PROCEDENCIA DE
SOLICITUD DEL C. CARLOS SORIANO MORA PARA OTORGARLE LA PENSIÓN POR JUBILACIÓN
SOLICITADA, Y SE EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE LE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN.
Página 124 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 1°.- Se deja sin efectos el Dictamen de Acuerdo de fecha veinticinco de mayo de dos mil dieciocho, por el cual se niega la procedencia de solicitud del C. Carlos Soriano Mora, para otorgarle la pensión por Jubilación solicitada.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Jubilación al C. Carlos Soriano Mora, quien prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en el Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos desempeñando como último cargo el de: Administrador de la Casa del Jubilado y Pensionado.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 50% del último salario del solicitante de conformidad con la fracción II, del inciso k) del artículo 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado, y será cubierta a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores por el Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos. Dependencia que realizará el pago en forma mensual con cargo a la partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 1677/2018, promovido por el C. Carlos Soriano Mora.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que el 11 de octubre de 2017, el C. Alberto
Flores Niño de Rivera, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Subinspector/Jefe de la Unidad de Seguimiento de Actuaciones, adscrito a la Unidad de Seguimiento de Actuaciones de la Comisión Estatal de Seguridad Pública
II).- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Alberto Flores Niño de Rivera, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Cincuenta y Cuatro, de fecha veintiocho de noviembre del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5684, el seis de marzo del año dos mil diecinueve, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 60% de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a los artículos 5, 14, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Alberto Flores Niño de Rivera, el veintiuno de enero de dos mil diecinueve presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, Juicio de Defensa de Derechos Humanos, entre otros, en contra del Congreso del Estado de Morelos y por acto reclamado que a continuación se transcriben:
… “ACTOS RECLAMADOS: “1.- Al Congreso del Estado de Morelos,
reclamo: a.- La expedición del artículo 16 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos.
b.- La expedición del Decreto número cincuenta y cuatro, en el que se me concede una pensión inequitativa por mi género y se aplica en mi perjuicio un artículo constitucional.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 125
c.- El otorgamiento de mi pensión con base en
un inexacto número de años de servicio, ya que, de la
fecha en que presenté mi solicitud, a la en que, se
emite el Decreto número cincuenta y cuatro, he
cumplido veintitrés años de servicio, razón por la que
se me debió otorgar, de acuerdo con este número de
años de servicio, en el mismo porcentaje que se
otorga a las trabajadoras.”
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Noveno de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por auto de veintitrés de
enero de dos mil diecinueve, admitió a trámite la
demanda, quedando registrada bajo el expediente
165/2019.
V).- Que posteriormente se notificó al
Congreso del Estado de Morelos, la sentencia
pronunciada el quince de marzo de dos mil diecinueve
por el Juez Noveno de Distrito en el Estado de
Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo
y protección de la Justicia Federal al C. Alberto Flores
Niño de Rivera, en los siguientes términos:
… En las relatadas condiciones, al quedar
evidenciado que el artículo impugnado transgrede el
principio de igualdad entre el varón y la mujer, ya que
da un trato distinto a los beneficiarios de la pensión
atendiendo exclusivamente a su sexo, sin que ello se
encuentre justificado en razones objetivas, lo
procedente es conceder a Alberto Flores Niño de
Rivera, el amparo y protección de la justicia federal
para los siguientes efectos:
a) Se desincorpore de su esfera jurídica el
artículo 16, fracción I, inciso i), de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública; esto es, la autoridad
responsable deberá dejar sin efectos el Decreto
número cincuenta y cuatro, De fecha veintiocho de
noviembre de dos mil dieciocho, emitido por el referido
Congreso del Estado, el cual fue notificado el
diecisiete de enero de dos mil diecinueve, por medio
del cual se concedió al aquí quejoso pensión por
Jubilación, a razón del sesenta por ciento del último
salario del ahora quejoso; y,
b) En su lugar, emita otro en el que no aplique
en perjuicio del impetrante la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, en específico el artículo 16,
fracción I, inciso i), que reclama, esto es, que se le dé
idéntico trato al señalado para las mujeres en la
disposición normativa contenida en el artículo 16,
fracción II, inciso g), del mismo ordenamiento legal, es
decir, la pensión deberá cubrirse al 70% (setenta por
ciento), del último salario del aquí quejoso.”
Por lo expuesto se:
RESUELVE
…
“SEGUNDO. La justicia de la Unión ampara y
protege a Alberto Flores Niño de Rivera, contra los
actos que reclamó de las autoridades responsables
Congreso, Mesa Directiva, Gobernador Constitucional
y Secretario de Gobierno todos del Estado de Morelos,
respecto de los actos y por los motivos expuestos en
el último considerando del presente fallo.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa
que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Alberto Flores Niño de
Rivera, el 11 de octubre de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. (…)
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado y los municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Página 126 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo,
Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su
responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de
todos los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y
desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción
II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley,
en términos de la misma, se les otorgarán las
siguientes prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía
en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por
Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por
Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por
Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que
expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos
los requisitos que establecen esta Ley y los demás
ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado
de su función, antes de la fecha de vigencia del
Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a
partir del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones
referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por
escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o
Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración,
expedida por la institución a la que se encuentre
adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los
sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los
porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%; d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO CINCUENTA Y CUATRO, DE FECHA VEINTIOCHO DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5684 EL SEIS DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ALBERTO FLORES NIÑO DE RIVERA, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 11 de octubre de 2017, el C.
Alberto Flores Niño de Rivera, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c), del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto correspondiente.
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III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a), 47, fracción I e), 68 primer párrafo, 105 de la
Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009; y
artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I. Estatales:
a) La Comisión Estatal de Seguridad Pública;
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I. Estatales:
a) La Policía Preventiva, con todas las
unidades y agrupamientos que prevean sus
reglamentos respectivos;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la
Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Alberto Flores Niño de Rivera, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 12 días, de servicio efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Perito, adscrito a la Dirección General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia del Estado, del 18 de julio de 1995 al 15 de noviembre de 2002; Perito, adscrito a la Coordinación de Servicios Periciales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 16 de noviembre de 2002 al 31 de octubre de 2013; Jefe de Departamento “A”, adscrito al Programa denominado Servicio de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 de la Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de noviembre al 31 de diciembre de 2013; Policía Especializado, adscrito a la Dirección de la Policía Preventiva Zona Metropolitana de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de marzo de 2014 al 31 de agosto de 2017; Subinspector/Jefe de la Unidad de Seguimiento de Actuaciones, adscrito a la Unidad de Seguimiento de Actuaciones de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 al 30 de septiembre de 2017, fecha en que causó baja por renuncia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra solamente en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso g), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO CINCUENTA Y CUATRO, DE FECHA VEINTIOCHO DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5684 EL SEIS DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ALBERTO FLORES NIÑO DE RIVERA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Cincuenta y Cuatro, de fecha veintiocho del mes de noviembre del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5684, el seis de marzo del año dos mil diecinueve, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Alberto Flores Niño de Rivera, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Alberto Flores Niño de Rivera, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Subinspector/Jefe de la Unidad de Seguimiento de Actuaciones, adscrito a la Unidad de Seguimiento de Actuaciones de la Comisión Estatal de Seguridad Pública.
Página 128 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14,16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Noveno de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 165/2019, promovido por el C. Alberto Flores Niño de Rivera.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Con en fecha 24 de agosto de 2017 y 20 de
febrero de 2018 respectivamente, los C.C. Alfonso,
Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido
Magos Guzmán por propio derecho, de 21, 19 y 17
años de edad respectivamente al momento del
fallecimiento de la trabajadora, así como el C. Alfonso
Magos Ramírez por propio derecho, solicitaron a este
Congreso, pensión por Orfandad y Viudez derivando
tal acto en virtud de tener la calidad de hijos
descendientes y cónyuge supérstite respectivamente
de la finada Blanca Raquel Guzmán Ancheita,
acompañando la documentación original establecida
en el artículo 57, apartados A), fracciones I, II, III y B),
fracciones I, II, III y IV, de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, como lo son: actas de nacimiento
de los solicitantes, así como las respectivas
constancias de estudios, hojas de servicios expedidas
por el Instituto de la Educación Básica del Estado de
Morelos, H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos,
Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Morelos, Colegio de Estudios Científicos y
Tecnológicos del Estado de Morelos, así como hoja de
servicios y carta de certificación de salario expedidas
por el Poder Legislativo del Estado de Morelos, acta
de nacimiento, acta de matrimonio y acta de defunción
de la de cujus.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 129
II).- Una vez satisfechos los requisitos legales,
el Congreso del Estado, mediante Decreto Número
Tres Mil Ciento Dieciséis, aprobado en Sesión
Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura el día siete de
junio del año dos mil dieciocho y publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5630, el
cinco de septiembre del mismo año, concedió pensión
por Orfandad, a los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y
Ana María todos de apellido Magos Guzmán por
propio derecho, en su calidad de descendientes en
línea directa y como beneficiarios de la C. Blanca
Raquel Guzmán Ancheita, determinando que la cuota
mensual decretada debería cubrirse al 75% del último
salario percibido por la trabajadora, por el Poder
Legislativo del Estado de Morelos. Dependencia que
realizaría el pago en forma mensual, con cargo a la
partida destinada para pensiones, según lo establecen
los numerales 55, 57, 64 y 65, fracción II, inciso a),
párrafo segundo, inciso b), de la Ley del Servicio Civil
del Estado de Morelos. Respecto a la solicitud de
Pensión por Viudez presentada por el C. Alfonso
Magos Ramírez, la misma no fue otorgada en virtud de
no haberse acreditado los requisitos exigidos por la
fracción II, inciso c) del artículo 65 de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
III.- En fecha 27 de septiembre de 2018, el C.
Alfonso Magos Guzmán y Otros, presentó ante la
Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados
de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en
esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de,
entre otras Autoridades el Congreso del Estado de
Morelos y por los actos que a continuación se
transcriben:
IV ACTOS RECLAMADOS. Los constituyen:
a) El Decreto Tres Mil Ciento Dieciséis por el
que se concede pensión por orfandad a los
ciudadanos Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María
Magos Guzmán”, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5630 de fecha 05 de
septiembre de 2018.
Acto que atribuimos a las siguientes
autoridades:
a) En cuanto a su expedición al Congreso del
Estado Libre y Soberano de Morelos.
b) En cuanto a su promulgación al Gobernador
del Estado Libre y Soberano de Morelos.
c) En cuanto a su refrendo y publicación al
Secretario de Gobierno del Estado Libre y Soberano
de Morelos, por si y como Director del Periódico Oficial
del Estado de Morelos, ya sea que haya actuado por
sí mismo o por conducto de alguna de sus unidades
administrativas o servidores públicos subordinados.
d) En cuanto a su ejecución al Congreso del
Estado Libre y Soberano de Morelos como obligado a
realizar el pago de la pensión por orfandad.
B) Los artículos 58, fracción I y II y 65, fracción
II, inciso c) y párrafo segundo, inciso b) de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos por su
inconstitucionalidad e inconvencionalidad manifiesta.
Actos que atribuimos a las siguientes
autoridades:
a) En cuanto a su expedición al Congreso del
Estado Libre y Soberano de Morelos;
b) En cuanto a su promulgación al Gobernador
del Estado Libre y Soberano de Morelos;
c) En cuanto a su refrendo y publicación al
Secretario de Gobierno del Estado Libre y Soberano
de Morelos, por si y como Director del Periódico Oficial
del Estado de Morelos, ya sea que haya actuado por
sí mismo o por conducto de alguna de sus unidades
administrativas o servidores públicos subordinados;
d) En cuanto a su primer acto de aplicación con
motivo del Decreto número tres mil ciento dieciséis”, al
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos.
C) La negativa a reconocer y acumular para
efectos de la pensión a que se refiere el Decreto
número tres mil ciento dieciséis”, la antigüedad
generada en el Instituto de la Educación Básica del
Estado de Morelos
Acto que atribuimos al Congreso del Estado
Libre y Soberano de Morelos
A) La negativa a otorgar pensión por viudez
Acto que atribuimos al Congreso del Estado
Libre y Soberano de Morelos.
E) El acto discriminatorio cometido contra
nosotros consistente, primero, en la negativa, por
razones ignoradas, de reconocer y acumular para
efectos de la pensión a que se refiere el “Decreto
número tres mil ciento dieciséis” la antigüedad
generada en el Instituto de la Educación Básica del
Estado de Morelos, ya que sí se ha reconocido en
otros Decretos de pensión por viudez argumentando
que no se cumple con la edad mi la dependencia
económica requeridas en calidad de cónyuge
supérstite hombre.”
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Morelos, quien por proveído de 01 de
octubre de 2018 admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1555/2018.
V).- El 02 de abril de 2019 fue notificado a este
Congreso del Estado, la sentencia de fecha 01 del
mismo mes y año dictada por el Juez Cuarto de
Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual
resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia
Federal al C. Alfonso Magos Guzmán y Otros, en los
siguientes términos:
“Por lo expuesto y fundado y con apoyo además
en los artículos 73, 74, 75, 76 y 217 de la Ley de
Amparo, se
RESUELVE:”
…
Página 130 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
“TERCERO. La Justicia de la Unión ampara y
protege a Alfonso Magos Ramírez, contra los actos
reclamados del Congreso y del Gobernador, ambos
del Estado de Morelos, consistentes, en el ámbito de
sus respectivas competencias en la aprobación,
expedición y promulgación del numeral 65, párrafo
primero, fracción II inciso c) de la Ley del Servicio Civil
del Estado de Morelos, lo anterior por los motivos y
fundamentos expuestos en el considerando séptimo,
apartado II de esta sentencia.
Igualmente la justicia de la unión ampara y
protege a Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María,
todos de apellidos Magos Guzmán, así como a
Alfonso Magos Ramírez, contra los actos reclamados
del Congreso y del Gobernador ambos del Estado de
Morelos, consistentes en el ámbito de sus respectivas
competencias, en la aprobación, expedición y
promulgación del Decreto Tres Mil Ciento Dieciséis,
publicado el cinco de septiembre de dos mil dieciocho
por el que se concedió pensión por orfandad a
Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María, todos de
apellidos Magos Guzmán y se negó otorgar la pensión
por viudez a Alfonso Magos Ramírez, lo anterior por
los motivos y fundamentos expuestos en el
considerando octavo de esta resolución.
La concesión del amparo estableció en el
considerando noveno de esta sentencia, para los
efectos siguientes:
a) No se aplique al quejoso Alfonso Magos
Ramírez, el numeral 65, párrafo primero fracción II
inciso c), de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos, tanto en lo presente como en lo futuro.
b) El Congreso del Estado de Morelos deberá
dejar sin efectos el Decreto Tres Mil Ciento Dieciséis,
publicado el cinco de septiembre de dos mil dieciocho,
y deberá aprobar y expedir otro en el que reitere los
aspectos que no fueron materia de la concesión y
deberá reconocer la antigüedad que genero Blanca
Raquel Guzmán Ancheita durante el periodo
comprendido del uno de noviembre de mil novecientos
ochenta y tres al treinta y uno de diciembre de mil
novecientos noventa y tres, en el que laboro para el
Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos
para resolver lo que en derecho corresponda respecto
de la pensión por orfandad solicitada por Alfonso,
Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido
Magos Guzmán.
c) Por otra parte, respecto de la Pensión por
Viudez, solicitada por Alfonso Magos Ramírez, deberá
resolver lo que conforme a Derecho corresponda, pero
absteniéndose de exigirle los requisitos previstos en el
artículo 65, párrafo primero, fracción II, inciso c) de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Viudez y Orfandad presentada por el C. Alfonso Magos Ramírez y los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido Magos Guzmán.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. … Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 131
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL CIENTO DIECISÉIS, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA, EL DÍA SIETE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5630 EL CINCO DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR ORFANDAD, A LOS C.C. ALFONSO, BLANCA GUADALUPE Y ANA MARÍA TODOS DE APELLIDOS MAGOS GUZMÁN para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- Mediante escritos presentados en fecha 24
de agosto de 2017 y 20 de febrero de 2018 respectivamente, los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido Magos Guzmán por propio derecho, de 21, 19 y 17 años de edad respectivamente al momento del fallecimiento de la trabajadora, así como el C. Alfonso Magos Ramírez por propio derecho, solicitaron a este Congreso, pensión por Orfandad y Viudez derivando tal acto en virtud de tener la calidad de hijos descendientes y cónyuge supérstite respectivamente de la finada Blanca Raquel Guzmán Ancheita, acompañando la documentación original establecida en el artículo 57, apartados A), fracciones I, II, III, y B), fracciones I, II, III y IV, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, como lo son: actas de nacimiento de los solicitantes, así como las respectivas constancias de estudios, hojas de servicios expedidas por el Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos, H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Morelos, así como hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Legislativo del Estado de Morelos, acta de nacimiento, acta de matrimonio y acta de defunción de la de cujus.
II.- Con base en los artículos 64 y 65, fracción II, incisos a) y c) párrafo tercero inciso b), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que a la letra dicen:
Artículo 64.- La muerte del trabajador o de la persona que haya trabajado y se encuentre jubilado o pensionado por cualquiera de los Poderes o Municipios del Estado, dará derecho únicamente a una pensión por viudez que deberá ser solicitada al Congreso del Estado, reuniendo los requisitos señalados en el artículo 57 de esta Ley, pensión que se pagará a partir del día siguiente del fallecimiento.
Artículo 65.- Tienen derecho a gozar de las pensiones especificadas en este Capítulo, en orden de prelación, las siguientes personas:
Fracción II.- Los beneficiarios en el siguiente orden de preferencia:
Inciso a).- La cónyuge supérstite e hijos hasta los dieciocho años de edad o hasta los veinticinco años si están estudiando o cualquiera que sea su edad si se encuentran imposibilitados física o mentalmente para trabajar;
Inciso c) El cónyuge supérstite o concubino siempre y cuando a la muerte de la esposa o concubinaria trabajadora o pensionista, fuese mayor de cincuenta y cinco años o esté incapacitado para trabajar y haya dependido económicamente de ella; y
Párrafo tercero.- La cuota mensual de la pensión a los familiares o dependientes económicos del servidor público se integrará.
Inciso b).- Por fallecimiento del servidor público por causas ajenas al servicio se aplicarán los porcentajes a que se refiere la fracción I del artículo 58 de esta Ley, si así procede, según la antigüedad del trabajador, en caso de no encontrarse dentro de las hipótesis referidas se deberá otorgar el equivalente a 40 veces el salario mínimo general vigente en la entidad.
III.- De la documentación exhibida por los solicitantes, se desprende que la finada Blanca Raquel Guzmán Ancheita, prestó sus servicios, en el Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos, habiendo desempeñado diversos puestos o categorías, del 01 de noviembre de 1983 al 31 de diciembre de 1993. En el H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, prestó sus servicios desempeñando los cargos siguientes: Asesor de Regidores, del 16 de junio de 1997 al 15 de octubre de 2000; Directora, adscrita a la Dirección de Regularización de Tenencia de la Tierra, del 16 de octubre al 10 de diciembre de 2000; Juez de Paz, adscrita al Juzgado de Paz, del 11 de diciembre de 2000 al 31 de octubre de 2006, fecha en que causó baja. En el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, prestó sus servicios desempeñando el cargo de: Comisaria Pública, del 01 de diciembre de 2006 al 28 de febrero de 2007. En el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, prestó sus servicios habiendo desempeñado el cargo de: Comisaria, adscrita a la Dirección General de Coordinación del Subsistema de Preparatoria Abierta de la Secretaría de Educación, del 01 de marzo al 15 de agosto de 2007. En el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos, prestó sus servicios desempeñando el cargo de: Procuradora, adscrita a la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, del 18 de noviembre de 2009 al 18 de mayo de 2010, fecha en la que causó baja por renuncia voluntaria. En el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Morelos, prestó sus servicios habiendo desempeñado el cargo de: Jefe de Departamento, del 01 de junio de 2010 al 15 de diciembre de 2012. En el Poder Legislativo del Estado de Morelos, prestó sus servicios desempeñando los cargos siguientes: Subdirectora de Proceso Legislativo, adscrita a la Secretaría del Congreso, actualmente Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios, del 16 de agosto de 2007 al 30 de abril de 2009; Secretaria Técnica, adscrita a la Junta Política y de Gobierno, del 01 de mayo al 31 de agosto de 2009; Auxiliar, adscrita a la Dirección Jurídica, del 01 de enero al 15 de octubre de 2016; Auxiliar, adscrita al Dip. Víctor Manuel Caballero Solano, del 01 de enero al 21 de febrero de 2017, fecha en la que sobrevino su deceso.
Página 132 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Del análisis practicado a las hojas de servicios
anteriormente descritas y una vez realizado el
procedimiento de Investigación que establece el
artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del
Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad
de la finada Blanca Raquel Guzmán Ancheita,
acreditándose 26 años, 03 meses, 01 día, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, quedando así
establecida la relación laboral que existió entre Poder
Legislativo del Estado de Morelos, con la fallecida
trabajadora. En consecuencia, conforme a la literalidad
del artículo 65 segundo párrafo inciso b) de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, en virtud de que
la antigüedad resultante de la trabajadora finada se
encuentra dentro de la hipótesis referida en el artículo
58 fracción I, inciso e) de la citada Ley, resulta
aplicable el otorgamiento de pensión por orfandad a
razón del equivalente al 80% del último salario de la
trabajadora fallecida.
IV.- Respecto a la solicitud de Pensión por
Viudez planteada por el C. Alfonso Magos Ramírez; si
bien la Ejecutoria que se cumplimenta dictada por el
Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos,
resolvió que el Congreso del Estado de Morelos
debería de abstenerse de exigir al solicitante de la
pensión por viudez, los requisitos previstos en el inciso
c), de la fracción II, del artículo 65 de la Ley del
Servicio Civil, debiendo resolver lo que conforme a
derecho corresponda.
Al respecto, es de señalarse que se solicitó
información al Juzgado Civil de Primera Instancia del
Octavo Distrito Judicial en el Estado, tal como lo
instruyó la Dirección Jurídica del Congreso del Estado,
mediante oficio LIV/SSLyP/DJ/334/2009 de fecha 10
de abril, recibiendo respuesta por parte del Juzgado
en comento, mediante diverso número 2907, de fecha
el día 16 de mayo del presente año, mediante el cual
remite a esta Comisión de Trabajo, Previsión y
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos,
constante de 82 (ochenta y dos) fojas útiles, copias
debidamente certificadas del expediente número
191/2016-2 relativo al JUICIO DE DIVORCIO
VOLUNTARIO PROMOVIDO POR BLANCA RAQUEL
GUZMÁN ANCHEITA Y ALFONSO MAGOS
RAMÍREZ, la cual contiene resolución de fecha 24 de
mayo de 2016, que contiene Aprobación de Convenio
relativo al Juicio de Controversia de Orden Familiar
relativo al Juicio de Divorcio por Mutuo
Consentimiento, en el cual dentro de otros aspectos se
resuelve declarar disuelto el vínculo matrimonial
existente entre la finada trabajadora Blanca Raquel
Guzmán Ancheita y el solicitante de la pensión por
viudez el C. Alfonso Magos Ramírez.
Aunado a lo anterior con fecha 22 de mayo de 2019 el C. Alfonso Magos Ramírez presento ante esta Comisión Legislativa, escrito donde manifiesta lo siguiente: … “ME DESISTO EN MI MAS ENTERO PERJUICIO DE MI SOLICITUD, PETICIÓN O ACCIÓN DE PENSIÓN POR VIUDEZ ANTE ESTA COMISIÓN Y/O CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, ASIMISMO, ME COMPROMETO A RATIFICAR EL DOCUMENTO EL DÍA Y HORA QUE TENGA A BIEN SEÑALARME, por así convenir a mis intereses, pues ES MI DESEO NO CONTINUAR CON ESTE TRAMITE.”
En virtud de lo anterior, y por haber causal de improcedencia a la solicitud de pensión por viudez en virtud de encontrarse disuelto el vínculo matrimonial entre la C. Blanca Raquel Guzmán Ancheita y el C. Alfonso Magos Ramírez, quien se ha desistido a su más entera satisfacción de la pensión por viudez, es por lo que únicamente se refrenda la calidad de beneficiarios a sus descendientes mayores de edad a la fecha del presente Dictamen Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido Magos Guzmán. En consecuencia, se observan satisfechas las hipótesis jurídicas contempladas en los artículos 57, 64 y 65, fracción II, inciso a), párrafo tercero inciso b) de la Ley del Servicio Civil del Estado, por lo que es procedente otorgar la pensión por Orfandad a los beneficiarios solicitantes.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL CIENTO DIECISÉIS, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA, EL DÍA SIETE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5630 EL CINCO DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR ORFANDAD, A LOS C.C. ALFONSO, BLANCA GUADALUPE Y ANA MARÍA TODOS DE APELLIDOS MAGOS GUZMÁN.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Ciento Dieciséis, aprobado en Sesión de Pleno de la LIII Legislatura, el día siete de junio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5630 el cinco de septiembre del mismo año, por el que se otorga pensión por orfandad, a los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María Magos Guzmán, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por Orfandad, a los C.C. Alfonso, Blanca Guadalupe y Ana María todos de apellido Magos Guzmán por propio derecho, en su calidad de descendientes en línea directa y como beneficiarios de la C. Blanca Raquel Guzmán Ancheita, quien en vida prestara sus servicios en el Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos, H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Morelos, así como en el Poder Legislativo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Auxiliar, adscrita al Dip. Víctor Manuel Caballero Solano.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 133
ARTÍCULO 3°.- La cuota mensual decretada,
deberá cubrirse al 80% del último salario percibido por
la trabajadora, debiendo ser pagada en partes iguales
entre los beneficiarios de la pensión, a partir del día
siguiente al de su fallecimiento y hasta los veinticinco
años de edad si acreditan estar estudiando, por el
Poder Legislativo del Estado de Morelos. Dependencia
que deberá realizar el pago en forma mensual, con
cargo a la partida destinada para pensiones, según lo
establecen los numerales 55, 57, 64 y 65, fracción II,
inciso a), párrafo segundo, inciso b), de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1555/2018, promovido por el C. Alfonso
Magos Guzmán y Otros.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que el 07 de marzo de 2018, el C. Antonio
Cano Hernández, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó
sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Agente de la Policía de Investigación Criminal “D”, adscrita a la Coordinación General de la Policía de
Investigación de la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado, 20 años, 18 días, servicio
efectivo ininterrumpido. II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Antonio Cano Hernández, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso
del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Trescientos Setenta y Uno, aprobado en Sesión
Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del mes de julio y continuada el día trece y
catorce y concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5633, el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, le concedió pensión por
Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 50% de la última remuneración del solicitante, a partir del
día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
III).- Que el C. Antonio Cano Hernández, con fecha veintisiete de septiembre de dos mil dieciocho,
presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos,
con residencia en esta Ciudad, solicito el amparo y protección de la justicia federal contra los actos de las
autoridades Juicio de Defensa de Derechos Humanos, entre otros, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y por acto reclamado que a continuación se transcriben:
Página 134 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
“IV. ACTO RECLAMADO DE LA AUTORIDAD ORDENADORA.- Lo son el artículo 16, fracciones I y II de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad pública en el Estado de Morelos primer acto de aplicación en mi persona. La expedición del DECRETO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UNO, POR LO QUE SE CONCEDE LA PENSIÓN POR JUBILACIÓN AL CIUADADANO ANTONIO CANO HERNÁNDEZ, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5633, del día diecinueve de septiembre del año dos mil dieciocho, en el cual se me otorga el 50% de pensión por Jubilación de acuerdo al último salario percibido por el suscrito y en atención a la antigüedad de 20 años, 18 días de servicio efectivo interrumpido, tomando como base lo establecido en el artículo 16 fracción I, inciso K) de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos…
… 2. Del Gobernador del Estado de Morelos, del
Secretario de Gobierno y del Director del Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA QUE LE CORRESPONDA A CADA UNA, la promulgación y publicación del Decreto número 3771(sic), de fecha diecinueve de septiembre del año dos mil dieciocho.
3. Del Poder Legislativo del Estado de Morelos, EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA QUE LE CORRESPONDA A CADA UNA, la promulgación y publicación del Decreto 3771(sic), de fecha diecinueve de septiembre del año dos mil dieciocho”.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos, quien por auto de fecha veintiocho de septiembre de dos mil dieciocho admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 1551/2018.
V).- Que posteriormente, se notificó al Congreso del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el veintiuno de febrero de dos mil diecinueve por el Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia Federal al C Antonio Cano Hernández, en los siguientes términos:
… “Por lo expuesto, fundado y con apoyo, además,
en los artículos 73, 74, 75, 77, 124 y 217 de la Ley de Amparo se:
RESUELVE: … “SEGUNDO.- La justicia de la unión ampara y
protege a Antonio Cano Hernández, contra los actos reclamados del Congreso y del Gobernador del Estado de Morelos, consistentes, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, en la aprobación, expedición y promulgación del artículo 16, fracción I, inciso k), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia Estatal de Seguridad Pública, así como del Decreto precisado para los efectos siguientes:
a) No se aplique al quejoso el artículo 16,
fracción I, inciso k), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia Estatal de Seguridad Pública, en lo presente ni en o futuro.
b) El Congreso del Estado de Morelos deberá dejar insubsistente el Decreto Tres Mil Trescientos
Setenta y Uno, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho y, en su lugar, deberá aprobar y
expedir otro en el que, con base en el artículo 16, fracción II, inciso i), de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia Estatal de Seguridad Pública,
asigne al quejoso el monto de pensión jubilatoria que recibiría una mujer, por veinte años de servicio
prestados al Poder Ejecutivo de dicha entidad. c) La Secretaría de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos deberá entregar al peticionario de amparo la diferencia que resulta de
aplicar el porcentaje de pensión a que hace referencia el artículo 16, fracción II, inciso i), del citado
ordenamiento, respecto de los pagos que haya realizado con base en la fracción I, inciso k), de dicho
numeral.” Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Antonio Cano Hernández, el 07 de marzo de 2018.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada) II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado.
III. (…) Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 135
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción
II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen:
Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en
términos de la misma, se les otorgarán las siguientes
prestaciones:
X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía
en Edad Avanzada o por Invalidez;
Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por
Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por
Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por
Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que
expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos
los requisitos que establecen esta Ley y los demás
ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por Jubilación y por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo.
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir
de la vigencia del Decreto, cesará en su función.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de
su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del día siguiente a su separación.
Artículo 15.- Para solicitar las pensiones
referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por
escrito acompañada de la siguiente documentación:
I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada:
a).- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
b).- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda;
c).- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito.
Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
II.- Para las Mujeres: a).- Con 28 años de servicio 100%; b).- Con 27 años de servicio 95%; c).- Con 26 años de servicio 90%; d).- Con 25 años de servicio 85%; e).- Con 24 años de servicio 80%; f).- Con 23 años de servicio 75%; g).- Con 22 años de servicio 70%; h).- Con 21 años de servicio 65%; i).- Con 20 años de servicio 60%; j).- Con 19 años de servicio 55%; y, k).- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRECIENTOS SETENTA Y UNO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ANTONIO CANO HERNÁNDEZ, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 07 de marzo de 2018, el C. Antonio
Cano Hernández, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso i), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c), del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
Página 136 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y de conformidad con los artículos
16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación
se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su
antigüedad se ubiquen en el supuesto
correspondiente.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso b), 47, fracción I, inciso e), 68 primer párrafo,
105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009; artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones
Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán
considerados personal de Seguridad Pública y
deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del
artículo 100 de la presente ley; por lo que se sujetarán
para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43-Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I Estatales:
a) La Fiscalía General del Estado de Morelos, y
Artículo *47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I. Estatales:
e) La Policía Ministerial, y
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y
Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen
complementario de seguridad social y
reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en la consideración II de la presente, es procedente analizar la solicitud de pensión por Jubilación planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. Antonio Cano Hernández, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 20 años, 18 días, de servicio efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Policía Judicial “A”, adscrito a la Dirección de la Policía Judicial Zona Sur de la Fiscalía General del Estado, del 01 de febrero al 31 de julio de 1998; Policía Judicial “B”, adscrito a la Coordinación General de la Policía Judicial de la Fiscalía General del Estado, del 01 de agosto de 1998 al 30 de septiembre de 2010; Agente de la Policía Ministerial “B”, adscrito a la Coordinación General de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado, del 01 de octubre de 2010 al 01 de mayo de 2016; Agente de la Policía de Investigación Criminal “D”, adscrita a la Coordinación General de la Policía de Investigación de la Fiscalía General del Estado, del 02 de mayo de 2016 al 19 de febrero de 2018, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso i), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRECIENTOS SETENTA Y UNO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA INICIADA EL DÍA DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ANTONIO CANO HERNÁNDEZ.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Trecientos Setenta y Uno, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura iniciada el día doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio de año dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5633, el diecinueve de septiembre del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Antonio Cano Hernández, dejándolo sin efecto legal alguno.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 137
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Antonio Cano Hernández, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Agente de la Policía de Investigación Criminal “D”, adscrita a la Coordinación General de la Policía de Investigación de la Fiscalía General del Estado.
ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 60% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo Número 1551/2018, promovido por el C. Antonio Cano Hernández.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES: I).- Que el 11 de mayo de 2018, el C. Carlos
Hugo Félix Gaxiola, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios en el Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos, Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos, así como en el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto Morelense de Radio y Televisión.
II).- Por lo anterior, la LIII Legislatura del Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Tres, aprobado en Sesión Ordinaria del Pleno iniciada el día doce de julio, continuada los días trece y catorce y concluida el quince de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5631, el 12 de septiembre del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 55% sobre el equivalente a 600 salarios mínimos generales vigentes, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Instituto Morelense de Radio y Televisión, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que el C. Carlos Hugo Félix Gaxiola, con fecha 01 de octubre de 2018 presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, juicio de defensa de derechos humanos, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben:
“Segundo. Precisión de actos. En términos de lo dispuesto en el artículo 74, fracción I, de la Ley de Amparo, del análisis de la demanda y de las constancias que obran en autos se desprende que el quejoso reclama:
1.- El dictamen emitido por la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos que dio lugar al Decreto número tres mil cuatrocientos treinta y tres, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el doce de septiembre de dos mil dieciocho.
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2. El proceso legislativo de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, en específico los artículos 58, fracción I, inciso j), y 66, que atribuye al Congreso,
Gobernador, Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, todos del Estado
de Morelos. 3. ”El Decreto Número Tres Mil Cuatrocientos
Treinta y Tres, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el doce de
septiembre de dos mil dieciocho, por el que se concedió al quejoso pensión por Jubilación al 55%
(cincuenta y cinco por ciento) sobre el equivalente a 600 salarios mínimos generales vigentes, que atribuye
al Congreso, Gobernador, Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, todos
del Estado de Morelos, así como al Instituto Morelense de Radio y Televisión.”
IV).- Que por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Séptimo de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por proveído del 10 de octubre de 2018 admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1559/2018. V).- Posteriormente con fecha 05 de diciembre
de 2018 fue notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de 30 de noviembre del mismo año dictada
por el Juez Séptimo de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo
y protección de la Justicia Federal al C. Carlos Hugo Félix Gaxiola, en los siguientes términos:
“Octavo. Efectos de la concesión de amparo. En consecuencia, una vez demostrada la
inconstitucionalidad de los preceptos legales invocados, procede conceder el amparo y protección
de la justicia federal a favor del quejoso Carlos Hugo Félix Gaxiola, para el efecto de que:
a) Se desincorpore de la esfera jurídica del quejoso el artículo 58, fracción I, inciso j) y 66, de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos; b) Por tanto, el Congreso del Estado de Morelos
deberá dejar sin efectos el Decreto Número Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Tres, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos el doce de septiembre de dos mil dieciocho, por el que
se concedió al quejoso pensión por Jubilación, al 55% (cincuenta y cinco por ciento) sobre el equivalente a
600 salarios mínimos generales vigentes. b) En su lugar se dicte otro en el que, no aplique
en perjuicio del quejoso los artículos 58, fracción I, inciso j) y 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos. c) Se cuantifique y asigne el monto de la
pensión del quejoso, tomando en cuenta el último salario que percibió el quejoso.
d) Se dé al quejoso idéntico trato al señalado para las mujeres en la disposición normativa contenida
en el artículo 58, fracción II, inciso h), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos; es decir, la
pensión deberá cubrirse al 65% (sesenta y cinco por ciento), del último salario del quejoso.
La concesión del amparo se hace extensiva al acto de aplicación por estar fundamentado en una norma inconstitucional, aunado a que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, esto es, que se cubra el retroactivo que se actualice a partir del día siguiente a la fecha en que el quejoso se separe de sus labores con motivo de la pensión por Jubilación decretada.
Asimismo, de conformidad con el artículo 197 de la Ley de Amparo, todas las autoridades que tengan o deban tener intervención en el cumplimiento de la sentencia, están obligadas a realizar, dentro del ámbito de su competencia, los actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarán sujetas a las mismas responsabilidades que las diversas directamente obligadas.
Séptimo. Publicidad. Con fundamento en los artículos 113 y 118 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública se hace la precisión que no será objeto de publicación los datos personales de las partes o secciones clasificadas como reservadas.
Por lo expuesto, considerado y fundado, y con apoyo además en los artículos 103 y 107de la Constitución General de la República, 1º fracción I, 73, 74, 75, 77, 78, 119, 123. 124 y 217, y demás relativos de la Ley de Amparo, así como en los numerales 48 y 52 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, es de resolverse y se resuelve:”
… “Segundo. La justicia de la unión ampara y
protege al quejoso Carlos Hugo Félix Gaxiola, para los efectos precisados en el considerando sexto del presente fallo.”
VI).- En acatamiento a la sentencia ejecutoria en cuestión, el Congreso del Estado de Morelos, en Sesión Ordinaria de Pleno de fecha cuatro de abril de dos mil diecinueve, aprobó el Decreto Número Ciento Ochenta y Dos, mediante el cual abrogó el diverso número Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Tres, y tomando en cuenta lo ordenado por la Autoridad Judicial Federal en la ejecutoria antes referida concedió Pensión por Jubilación al C. Carlos Hugo Félix Gaxiola razón dl 65% de su último salario.
VII).- No obstante lo anterior, con fecha 06 de mayo de 2019 el Juez Séptimo de Distrito en el Estado de Morelos dentro del Juicio de Amparo 1559/2018 dictó acuerdo que en la parte que interesa textualmente cita lo siguiente:
“… tomando en consideración que mediante oficio LIV/SSLYP/DJ/1º 4763/2019, el Delegado del Congreso del Estado de Morelos, remitió copia certificada del Decreto Ciento Ochenta y Dos, en el cual abrogó el diverso tres mil cuatrocientos treinta y dos, y concedió pensión por Jubilación al quejoso a razón del 65% del último salario del solicitante; sin embargo en el punto IV de las consideraciones reiteró que el expediente abierto con motivo de la solicitud de pensión por Jubilación del quejoso y que soporta el Decreto pensionatorio tres mil cuatrocientos treinta y tres, se encuentra sujeto a revisión en términos de lo dispuesto en el Acuerdo Parlamentario, aprobado el doce de octubre de dos mil dieciocho, por el Pleno de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, para determinar si la pensión otorgada es legalmente procedente.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 139
En consecuencia, requiérase a Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez Presidente de la Mesa Directiva
del Congreso del Estado de Morelos, para que dentro
del término de tres días, contados a partir de la
notificación del presente auto, deje sin efecto legal
alguno el Decreto Tres Mil Cuatrocientos Treinta y
Tres y emita uno nuevo, en el que suprima la parte en
la que reitera que el expediente abierto con motivo de
la solicitud de pensión por Jubilación del quejosos se
encuentra sujeto a revisión para determinar si la
pensión otorgada es legalmente procedente;”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que el Juez Séptimo
de Distrito en el Estado de Morelos, en el Acuerdo que
dictó con fecha 06 de mayo de los corrientes, ordena
de nueva cuenta dejar sin efecto legal alguno el
Decreto Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Tres y se
emita otro en que se suprima la parte en la que se
reitera que el expediente abierto con motivo de la
solicitud de pensión por Jubilación del denominado
quejoso se encuentra sujeto a revisión para determinar
si la pensión otorgada es legalmente procedente; por
lo anterior, se desprende que la reforma al Decreto
número Ciento Ochenta y Dos, aprobado el Sesión
Ordinaria de Pleno de la LIV Legislatura el día cuatro
de abril de dos mil diecinueve, encuadra en lo previsto
por el artículo 40, fracción II de la Constitución Política
del Estado de Morelos.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y,
IV. Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva.
… Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%; b).- Con 29 años de servicio 95%; c).- Con 28 años de servicio 90%; d).- Con 27 años de servicio 85%; e).- Con 26 años de servicio 80%; f).- Con 25 años de servicio 75%; g).- Con 24 años de servicio 70%; h).- Con 23 años de servicio 65%; i).- Con 22 años de servicio 60%; j).- Con 21 años de servicio 55%; y, k).- Con 20 años de servicio 50%.
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Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en el Acuerdo de fecha seis de mayo del año
en curso, dictado en el Juicio de Amparo 1559/2018
por el Juez Séptimo de Distrito en el Estado de
Morelos, ésta Comisión dictaminadora somete a la
consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente
Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA
EL DIVERSO NÚMERO CIENTO OCHENTA Y DOS,
APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE
LA LIV LEGISLATURA EL DÍA CUATRO DE ABRIL
DE DOS MIL DIECINUEVE, para quedar en los
siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 11 de mayo de 2018, el C. Carlos
Hugo Félix Gaxiola, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación
de conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso h), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hojas de servicios
expedidas por el Instituto de la Educación Básica del
Estado de Morelos, H. Ayuntamiento de Jiutepec,
Morelos, Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del
Estado de Morelos, así como hoja de servicios y carta
de certificación de salario expedidas por el Organismo
Público Descentralizado denominado Instituto
Morelense de Radio y Televisión.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Carlos Hugo
Félix Gaxiola, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 21 años, 18 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo
desempeñado el cargo de: Subdirector de
Comunicación Social, adscrito a la Subdirección de
Comunicación Social de la Fiscalía General del
Estado, del 03 de marzo de 2003 al 30 de septiembre
de 2004 y del 03 de noviembre de 2006 al 31 de mayo
de 2009. En el Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal del Estado de Morelos, prestó sus servicios
habiendo desempeñado el cargo de: Jefe de
Departamento “C”, del 01 de marzo de 2013 al 15 de
junio de 2014. En el Organismo Público
Descentralizado denominado Instituto Morelense de
Radio y Televisión, ha prestado sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Reportero y
Conductor de la Fuente Cultural, adscrito al Sistema
Morelense de Radio y Televisión, del 01 de abril de
1991 al 31 de diciembre de 1997; Locutor, Guionista,
Productor del Programa “A puertas Abiertas” de TV y
Conductor del Noticiero “En las Noticias”, adscrito al
Sistema Morelense de Radio y Televisión, del 01 de
enero de 1998 al 31 de octubre de 2000; Director de
Televisión del Canal 3 de la Dirección de Radio, Tv y
Comunicación de la 48 Legislatura Local, del 01 de
noviembre de 2000 al 31 de diciembre de 2002;
Conductor A, del 16 de junio de 2014 al 31 de
diciembre de 2017; Coordinador General, del 01 de
enero al 25 de abril de 2018, fecha en que fue
expedida la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso h), del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder al trabajador en referencia el beneficio
solicitado.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 141
Por lo que respecta a la antigüedad devengada
por el C. Carlos Hugo Félix Gaxiola, por el periodo del
15 de junio de 1997 al 30 de abril de 1998, con el
cargo de Coordinador, adscrito a la Secretaría General
del H. Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos, para
efectos de resolver la presente solicitud de pensión
por Jubilación solicitada, la misma no es de tomarse
en cuenta, toda vez que ya fue considerada en la
antigüedad devengada en el Instituto Morelense de
Radio y Televisión con los cargos desempeñados de
Reportero y Conductor de la Fuente Cultural, y
Locutor, Guionista, Productor del Programa “A Puertas
Abiertas” de Tv y Conductor del Noticiero “En las
Noticias”, en el Sistema Morelense de Radio y
Televisión, durante el periodo comprendido del 01 de
abril de 1991 al 31 de octubre de 2000.
De igual manera, la antigüedad devengada del
01 de julio de 2013 al 15 de junio de 2014, con el
cargo de Conductor A, adscrito al Instituto Morelense
de Radio y Televisión, no es de tomarse en cuenta, ya
que dicha antigüedad fue considerada en el cargo
desempeñado de Jefe de Departamento “C”, del 01 de
marzo de 2013 al 15 de junio de 2014, en el Instituto
de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado
de Morelos.
Respecto a la antigüedad correspondiente a los
servicios prestados por el C. Carlos Hugo Félix
Gaxiola, al Organismo Público Descentralizado,
denominado Instituto de la Educación Básica del
Estado de Morelos, misma que corre del 01 de mayo
de 1995 al 13 de abril de 2018, fecha en que es
emitida la constancia de servicios respectiva, la misma
no es de tomarse en cuenta, toda vez que de acuerdo
a la Consulta realizada por esta Comisión Legislativa,
al sistema electrónico correspondiente al
Departamento de Pagos de la Dirección de Personal y
Relaciones Laborales del citado Organismo, se pudo
constatar que los servicios que ha prestado el citado
solicitante de pensión, y que a la fecha los presta en
su carácter de Profesor de Enseñanza Secundaria
Foránea, los ha desempeñado con una plaza de
carácter Federal, esto es, durante dicho periodo ha
cotizado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado, (ISSSTE), por lo que
dicha antigüedad adquirida, deberá hacerla valer de
manera exclusiva ante dicha Institución de Seguridad
Social, debiendo acreditar que ha reunido las
aportaciones y condiciones exigidas por la Ley del
mencionado Instituto, para el efecto de acceder a los
seguros médicos y al otorgamiento de la Jubilación o
las diversas prestaciones que por años de servicios y
edad se establecen el dicho ordenamiento:
concluyéndose por tanto, que la antigüedad en
cuestión, no es acumulable para efectos de la pensión
solicitada en términos de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos.
Independientemente de lo antes expuesto, y
más aún, es de señalarse que la antigüedad
devengada con una plaza de carácter federal ante el
referido Organismo Educativo Estatal, y que va del 01
de mayo de 1995 a la fecha, ésta temporalidad ya fue
considerada al tomarse en cuenta la antigüedad
devengada por dicho servidor público al prestar sus
servicios al mismo tiempo en las diversas
Dependencias Gubernamentales Estatales como lo
son el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Instituto
de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado
de Morelos, así como el Instituto Morelense de Radio y
Televisión.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SETENTA Y OCHO
QUE REFORMA EL DIVERSO NÚMERO
CIENTO OCHENTA Y DOS, APROBADO EN SESIÓN
ORDINARIA DE PLENO DE LA LIV LEGISLATURA
EL DÍA CUATRO DE ABRIL DE DOS MIL
DIECINUEVE.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Tres, aprobado en
Sesión Ordinaria del Pleno iniciada el doce de julio,
continuada el trece y catorce, y concluida el quince de
julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 5631 el doce de
septiembre del mismo año, por el que se otorga
pensión por Jubilación al C. Carlos Hugo Félix
Gaxiola, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Carlos Hugo Félix Gaxiola, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, Instituto de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos, así
como en el Instituto Morelense de Radio y Televisión,
desempeñando como último cargo el de: Coordinador
General.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 65% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta el Instituto
Morelense de Radio y Televisión. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
Página 142 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Séptimo de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
a la sentencia, así como al Acuerdo de fecha seis de
mayo de dos mil dieciocho pronunciados en el Juicio
de Amparo Número 1559/2018, promovido por el C.
Carlos Hugo Félix Gaxiola.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de
Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina
Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la
Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de
Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que el 11 de octubre de 2016, el C. Felipe
Baylón Gracía, solicitó de esta Soberanía, le fuera
otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó
sus servicios en el Instituto Morelense de Información
Pública y Estadística (IMIPE), Comisión Estatal de
Reservas Territoriales (CERT), así como en el Poder
Legislativo del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Asesor, adscrito al Diputado
Faustino Javier Estrada González.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Felipe Baylón García, para ser
beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Quinientos
Sesenta y Tres, de fecha quince de diciembre de dos
mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad”, número 5637, el veintiséis de septiembre
del año dos mil dieciocho, le concedió pensión por
Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 70%
del último salario del solicitante, estableciéndose que
el citado beneficio sería cubierto por el Poder
Legislativo del Estado de Morelos, en forma mensual
con cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, de acuerdo a los artículos 55, 56 y 58 de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que el C. Felipe Baylón García, el
diecisiete de octubre de dos mil dieciocho presentó
ante la Oficina de Correspondencia Común de los
Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con
residencia en esta Ciudad, Juicio de Defensa de
Derechos Humanos, entre otros, en contra del
Congreso del Estado de Morelos y por acto reclamado
que a continuación se transcriben:
Con base en estas premisas de la lectura
integra de la demanda se advierte que el quejoso
Felipe Baylón García, reclama lo siguiente:
Del Congreso del Estado de Morelos y de la
Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del
citado órgano legislativo.
- La Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos
específicamente el artículo 58, fracción I, inciso g).
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 143
Cabe destacar que en el apartado intitulado “IV ACTOS RECLAMADOS”, el quejoso refirió que reprocha el inciso K) de la citada legislación; sin embargo, aparte de que en la foja 13 del presente expediente, dicho justiciable aludió que: “…resulta inconstitucional la tabla prevista en la fracción I inciso g) del artículo 58 de la Ley del Servicio Civil…”, lo interesante es que del Decreto pensionatorio de trato, se advierte que la responsable lo jubiló con el 70% de pensión, la cual corresponde al inciso g) apuntando; incluso, del examen integral de la demanda de amparo, se patentiza de manera objetiva que las disconformidades expuestas por el impetrante, giran en torno a evidenciar que la hipótesis prevista en esa porción es inconstitucional, frente al supuesto estatuido en la fracción II, inciso e), de dicho ordenamiento, dado que confronta ambos supuestos.”
… “La emisión del Decreto 2563, por el que se le concedió su pensión por Jubilación publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho y su ejecución”.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Quinto de Distrito en el Estado de Morelos, quien por auto de diecinueve de octubre de dos mil dieciocho, admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 1702/2018.
V).- Que posteriormente se notificó al Congreso del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el veintidós de marzo de dos mil diecinueve por el Juez Quinto de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia Federal al C. Felipe Baylón García, en los siguientes términos:…
“OCTAVO.- Efectos del amparo. Por lo tanto, a fin de restituir al quejoso Felipe Baylón García, en el goce de los derechos fundamentales violados, como lo prevé el artículo 77, fracción I, y 78, de la Ley de Amparo, se concede el amparo para efectos de que la autoridad responsable Congreso del Estado de Morelos, con sede en Cuernavaca:
a) Desincorpore de la esfera jurídica del quejoso el artículo 58, fracción I, inciso g), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
b) Deje sin efectos el Decreto 2563, publicado el veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, por medio del cual se concedió al aquí quejoso pensión por Jubilación, a razón del 70% (setenta por ciento) de su último salario.
c) En su lugar emita otro, en el que deberán reiterar todo aquello que no fue materia de la presente sentencia y atento a lo expuesto en el presente fallo, prescindan de la aplicación del artículo 58, fracción I, inciso g), de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, para en su lugar atender a lo previsto en la fracción II, inciso e), del propio precepto, a efecto de resolver lo conducente a la pensión de Felipe Baylón García.
…”
Por lo expuesto se:
RESUELVE …
“SEGUNDO. La justicia de la Unión ampara y protege a Felipe Baylón García, contra los actos
reclamados a la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos;
por los fundamentos y motivos expuestos en el considerando tercero del presente fallo.”
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Felipe Baylón García,
el 11 de octubre de 2016. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado. III. (…)
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado y los municipios, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Página 144 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOS MIL QUINIENTOS
SESENTA Y TRES, DE FECHA QUINCE DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” No. 5637 EL VEINTISÉIS DE
SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO, y emite
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. FELIPE BAYLÓN
GARCÍA, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 11 de octubre de 2016, el C. Felipe
Baylón García, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso e), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hojas de servicios
expedidas por el Instituto Morelense de Información
Pública y Estadística (IMIPE) y Comisión Estatal de
Reservas Territoriales (CERT), así como hoja de
Servicios y carta de certificación de salario expedidas
por el Poder Legislativo del Estado de Morelos.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 145
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Felipe Baylón
García, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 24 años, 05 meses, 01 día, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Instituto Morelense de Información
Pública y Estadística, desempeñando el cargo de:
Director Jurídico, adscrito a la Dirección Jurídica, del
16 de marzo de 2007 al 31 de enero de 2011. En la
Comisión Estatal de Reservas Territoriales, prestó sus
servicios habiendo desempeñado el cargo de: Jefe de
Departamento Jurídico, del 01 de junio de 2011 al 30
de abril de 2012 y del 01 al 10 de octubre de 2012. En
el Poder Legislativo del Estado de Morelos, ha
prestado sus servicios desempeñando los cargos
siguientes: Auxiliar de Intendente (Supernumerario),
del 16 de mayo de 1991 al 14 de febrero de 1993;
Auxiliar de Auditor (Supernumerario), adscrito a la
Contaduría Mayor de Hacienda, actualmente Entidad
Superior de Auditoria y Fiscalización, del 15 de febrero
de 1993 al 13 de enero de 1994; Auxiliar de Auditor
(Base), adscrito a la Contaduría Mayor de Hacienda,
actualmente Entidad Superior de Auditoría y
Fiscalización, del 14 de enero de 1994 al 01 de
octubre de 1996; Auxiliar de Auditor (Base), adscrito a
la Oficialía Mayor, del 02 de octubre al 16 de
diciembre de 1996; Auxiliar de Auditor (Base),
comisionado con el Diputado Antolín Escobar
Cervantes, en Apoyo a la Comisión de Puntos
Constitucionales y Legislación, del 17 de diciembre de
1996 al 13 de abril de 1997; Auxiliar de Auditor (Base),
adscrito al Departamento de Personal y Capacitación,
del 14 de abril al 18 de mayo de 1997; Auxiliar de
Auditor (Base), comisionado a la Dirección General
Jurídica, del 19 de mayo de 1997 al 15 de Marzo de
1999; Dictaminador, adscrito al Instituto de
Investigaciones Legislativas, del 16 de marzo de 1999
al 24 de septiembre de 2001; Coordinador de
Dictaminadores, adscrito al Instituto de Investigaciones
Legislativas, del 25 de septiembre de 2001 al 01 de
mayo de 2005; Director de Apoyo Parlamentario,
adscrito al Instituto de Investigaciones Legislativas, del
02 de mayo de 2005 al 15 de septiembre de 2006;
Secretario Técnico, adscrito a la Comisión de Equidad
de Género, del 16 de septiembre de 2006 al 15 de
marzo de 2007; Secretario Técnico, adscrito a la
Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación,
del 16 al 30 de junio de 2012; Director de Proceso
Legislativo, adscrito a la Dirección de Proceso
Legislativo, del 06 de noviembre al 03 de diciembre de
2012; Asesor, adscrito a la Junta Política y de
Gobierno, del 01 de febrero de 2013 al 31 de agosto
de 2013; Asesor, adscrito a la Diputada Griselda
Rodríguez Gutiérrez, del 01 de septiembre de 2013 al
31 de diciembre de 2014; Asesor, adscrito al Diputado
Juan Ángel Flores Bustamante, del 01 al 15 de enero
de 2015; Asesor, adscrito a la Diputada Griselda
Rodríguez Gutiérrez, del 16 al 31 de enero de 2015;
Asesor, adscrito a la Diputada Blanca María González
Ruiz, del 01 de febrero al 31 de agosto de 2015;
Asesor, adscrito al Diputado Faustino Javier Estrada
González, del 01 de octubre de 2015 al 29 de
septiembre de 2016, fecha en que fue expedida la
constancia de referencia. De lo anterior se desprende
que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por
el artículo 58, fracción II, inciso e), del cuerpo
normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder al trabajador en referencia el beneficio
solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
SETENTA Y NUEVE
QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO DOS
MIL QUINIENTOS SESENTA Y TRES, DE FECHA
QUINCE DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NO. 5637 EL
VEINTISÉIS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL
DIECIOCHO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL
CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL
C. FELIPE BAYLÓN GARCÍA.
ARTÍCULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Dos Mil Quinientos Sesenta y Tres, de fecha quince de
diciembre de dos mil diecisiete, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5637, el
veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho, por el
que se otorga pensión por Jubilación al C. Felipe
Baylón García, dejándolo sin efecto legal alguno.
Página 146 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Felipe Baylón García, quien ha prestado sus servicios en el Instituto Morelense de
Información Pública y Estadística (IMIPE), Comisión Estatal de Reservas Territoriales (CERT), así como en
el Poder Legislativo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Asesor,
adscrito al Diputado Faustino Javier Estrada González ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 80% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por el Poder Legislativo del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo
Número 1702/2018, promovido por el C. Felipe Baylón García.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve. “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del
artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 25 de abril de 2017, el C.
José Raúl Flores Pérez, solicitó de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Director de Geo Estadística en la Dirección General de
Planeación y Operaciones Policiacas de la Comisión
Estatal de Seguridad Pública, habiendo acreditado, 19
años, 05 meses, 29 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido.
II).- Que toda vez que no fueron satisfechos los
requisitos legales por parte del C. José Raúl Flores
Pérez, para ser beneficiario de pensión por Jubilación,
el Congreso del Estado, emitió DICTAMEN DE
ACUERDO DE FECHA DIECIOCHO DE MAYO DE
DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL SE LE NIEGA
LA PROCEDENCIA DE SU SOLICITUD DE
PENSIÓN, de acuerdo a los artículos 55, 56 y 58 de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que con fecha 25 de enero de 2019, el C.
José Raúl Flores Pérez, presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el Estado de Morelos, con residencia en esta
Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre
otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos
y por los actos que a continuación se transcriben:
…
“Acto reclamado.
(…) 1.- Al Congreso del Estado de Morelos
reclamo:
a.- La expedición del artículo 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
b.- La expedición del dictamen de acuerdo de
fecha dieciocho de mayo de dos mil dieciocho, en el
cual niega la procedencia de mi solicitud de pensión
por Jubilación discriminándome por mi género.
IV).- Que, por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Noveno de Distrito en
el Estado de Morelos, quien por auto de veintinueve
de enero de dos mil diecinueve admitió a trámite la
demanda de amparo, quedando registrada bajo el
expediente 315/2019.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 147
V).- Posteriormente el 20 de marzo de 2019 fue
notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de
fecha 15 del mismo mes y año dictada por el Juez
Noveno de Distrito en el Estado de Morelos, mediante
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal al C. José Raúl Flores Pérez, en los
siguientes términos:
“En las relatadas condiciones, al quedar
evidenciado que el artículo impugnado es violatorio del
principio de igualdad entre el varón y la mujer, ya que
da un trato distinto a los beneficiarios de la pensión
atendiendo exclusivamente a su sexo, sin que ello se
encuentre justificado en razones objetivas, lo
procedente es conceder a José Raúl Flores Pérez, el
amparo y protección de la justicia federal para los
siguientes efectos.
a) Se desincorpore de su esfera jurídica el
artículo 58, fracción I, de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos; esto es, se deberá dejar sin
efectos el dictamen de dieciocho de mayo de dos mil
dieciocho por el que se le niega la solicitud de pensión
por Jubilación.
b) En su lugar, deberá dictarse otro en el que no
aplique en perjuicio del impetrante la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, en específico el artículo
58, fracción I, que reclama, esto es, que se le dé
idéntico trato al señalado para las mujeres en la
disposición normativa contenida en el artículo 58,
fracción II, del mismo ordenamiento legal, es decir, la
pensión deberá cubrirse al porcentaje que le
corresponda del último salario del aquí quejoso, y
valore el resto de los requisitos para que con libertad
de facultades resuelva lo que en derecho le
corresponda.
“Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
SEGUNDO. La Justicia de la Unión AMPARA Y
PROTEGE a José Raúl Flores Pérez, contra los actos
que reclamó de las autoridades responsables
denominadas Congreso, Comisión de Trabajo,
Previsión y Seguridad Social, del mismo, y
Gobernador Constitucional, ambos del Estado de
Morelos, con residencia en Cuernavaca, Morelos,
respecto de los actos y por los motivos expuestos en
el último considerando del presente fallo.
Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para
dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido,
sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo
debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la
sentencia en cuestión, razón por la cual es menester
que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre
al estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. José Raúl Flores
Pérez, 25 de abril de 2017.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I. (Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
estado, así como la facultad de investigación para
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
pensiones, así como atender los asuntos que el
Presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
Pleno, a saber:
Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son
Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de
Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una Comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
Página 148 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y,
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de Jubilación, Cesantía por
Edad Avanzada o Invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la Dependencia o Entidad Pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y,
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres poderes del estado
y /o de los municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y,
k).- Con 20 años de servicio 50%.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%; b) Con 27 años de servicio 95%; c) Con 26 años de servicio 90%; d) Con 25 años de servicio 85%; e) Con 24 años de servicio 80%; f) Con 23 años de servicio 75%; g) Con 22 años de servicio 70%; h) Con 21 años de servicio 65%; i) Con 20 años de servicio 60%; j) Con 19 años de servicio 55%; y, k) Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE DEJA SIN EFECTOS EL DICTAMEN DE FECHA DIECIOCHO DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL SE NIEGA LA PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL C. JOSÉ RAÚL FLORES PÉREZ PARA OTORGARLE LA PENSIÓN POR JUBILACIÓN SOLICITADA, y se emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE LE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES I.- En fecha 25 de abril de 2017, el C. José Raúl
Flores Pérez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso j), de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 149
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad del C. José Raúl Flores
Pérez , por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 19 años, 05 meses, 29 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios para el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñado los cargos siguientes: Auxiliar Administrativo, adscrito al Sistema de Información
Estatal de Seguridad Pública del 01 de noviembre de 1996 al 31 de octubre de 1997; Administrativo
Especializado, adscrito al Sistema Estatal de Información Sobre Seguridad Pública de la Secretaría
de Gobierno del 01 de noviembre de 1997 al 30 de abril de 1999; Jefe de Oficina en la Dirección General
de Seguridad Pública Prevención y Readaptación Social de la Comisión Estatal de Seguridad Pública,
del 01 de mayo al 31 de julio de 1999; Informador, adscrito al Centro Estatal de Información sobre
Seguridad Pública, de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de agosto de 2001 al 15 de
noviembre de 2007; Jefe de Departamento de Digitalización y Cartografía en la Dirección General de
Planeación y Operaciones Policiacas de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de noviembre de
2007 al 01 de mayo de 2011; Jefe de Departamento de Digitalización y Cartografía adscrito a la Dirección
de Geo Estadística de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de mayo de 2011 al 15 de
agosto de 2015, Director de Geo Estadística, adscrito a la Dirección de Planeación y Operaciones Policiacas
de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de agosto de 2015 al 15 de mayo de 2018, fecha que
acreditó con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso j), del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio
solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS
OCHENTA Y UNO QUE DEJA SIN EFECTOS EL DICTAMEN DE
FECHA DIECIOCHO DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, POR EL CUAL SE NIEGA LA
PROCEDENCIA DE SOLICITUD DEL C. JOSÉ RAÚL FLORES PÉREZ PARA OTORGARLE LA PENSIÓN
POR JUBILACIÓN SOLICITADA, Y SE EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE LE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN. ARTÍCULO 1°.- Se deja sin efectos el Dictamen
de Acuerdo de fecha dieciocho de mayo de dos mil dieciocho, por el cual se niega la procedencia de
solicitud del C. José Raúl Flores Pérez, para otorgarle la pensión por Jubilación solicitada.
ARTÍCULO 2°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. José Raúl Flores Pérez, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Director de Geo Estadística, adscrito a la
Dirección de Planeación y Operaciones Policiacas de la Comisión Estatal de.
ARTÍCULO 3°.- La pensión decretada deberá cubrirse al 55% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta, por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Noveno de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 315/2019, promovido por el C. José Raúl Flores Pérez.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día doce de junio del año dos mil diecinueve.
Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de
Jesús Sotelo Martínez. Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala. Secretaria. Dip. Marcos
Zapotitla Becerro. Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno,
en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de julio del dos mil
diecinueve. “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS
Página 150 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- 2018 - 2024, y
al margen derecho un logotipo que dice Morelos
Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024.
JOSÉ ALEJANDRO JESÚS VILLARREAL
GASCA, SECRETARIO DE HACIENDA DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS, CON
FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 9 FRACCIÓN
III, 13 FRACCIONES VI, VIII Y XXIV, Y 23
FRACCIONES I, IV, XIX Y XX, DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL
ESTADO DE MORELOS; ARTÍCULOS 1, 3 Y 12
FRACCIONES XVIII, XIX, XXVI, XXXVI, XXXIX Y LI
DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
DE HACIENDA; ASÍ COMO EL ARTÍCULO 6° DE LA
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL, Y
CONSIDERANDO
Que con fecha 1° de noviembre de 1979, el
Gobierno del Estado de Morelos suscribió el Convenio
de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal con la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, que fue publicado en el Diario Oficial de la
Federación con fecha 28 de diciembre de 1979.
Que la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Morelos, establecen que las
participaciones en ingresos federales forman parte de
la hacienda pública de los municipios y que éstas se
cubrirán con arreglo a las bases, montos y plazos que
anualmente se determinen por la Legislatura Estatal.
Que la Ley de Coordinación Hacendaria del
Estado de Morelos establece los porcentajes y
fórmulas de distribución de participaciones en ingresos
federales a los Municipios de la Entidad.
Que, de conformidad con el artículo 6° de la Ley
de Coordinación Fiscal, los Gobiernos de las
Entidades Federativas deben publicar trimestralmente
en el Periódico Oficial, así como en la página oficial de
Internet del gobierno de la entidad, el importe de las
participaciones entregadas y, en su caso, el ajuste
realizado al término de cada ejercicio fiscal.
Que, con fecha 14 de febrero de 2014, se
publicó en el Diario Oficial de la Federación, el
Acuerdo 02/2014 por el que se expiden los
Lineamientos para la publicación de la información a
que se refiere el artículo 6o. de la Ley de Coordinación
Fiscal, por medio del cual se establece que las
Entidades Federativas deben publicar de manera
trimestral, los montos de cada uno de los conceptos
de las participaciones federales que se entregaron a
cada Municipio y que dicha información deberá
presentarse acumulada al trimestre que corresponda,
con el desglose mensual respectivo del trimestre de
que se trate.
Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir
el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A
CONOCER LAS PARTICIPACIONES EN INGRESOS
FEDERALES, PAGADAS A LOS MUNICIPIOS DEL
ESTADO DE MORELOS, CORRESPONDIENTES AL
PERÍODO DE ABRIL A JUNIO DE 2019.
PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por
objeto dar a conocer a los Municipios del Estado de
Morelos, el importe de las participaciones en ingresos
federales, pagadas en el período correspondiente a
los meses de abril, mayo y junio de 2019, de
conformidad con las variables y fórmulas establecidas
en la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de
Morelos.
SEGUNDO.- El importe total de las
participaciones en ingresos federales pagadas a los
Municipios del Estado de Morelos por los meses de
abril, mayo y junio de 2019, ascendió a la cantidad de
$ 818’800,783.00 (OCHOCIENTOS DIECIOCHO
MILLONES OCHOCIENTOS MIL SETECIENTOS
OCHENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.).
TERCERO.- El desglose de los importes
pagados a cada uno de los Municipios del Estado de
Morelos, por concepto de participaciones en ingresos
federales, correspondientes a los meses de abril,
mayo y junio de 2019, se contiene en los cuadros 1, 2,
3, y 4 siguientes:
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 151
CUADRO 1
PARTICIPACIONES FEDERALES MINISTRADAS A LOS MUNICIPIOS EN EL SEGUNDO TRIMESTRE DEL
EJERCICIO FISCAL 2019
MUNICIPIO
FONDO
GENERAL
DE
PARTICIP
ACIONES
FOND
O DE
FOME
NTO
MUNI
CIPAL
IMPUES
TO
SOBRE
AUTOM
ÓVILES
NUEVO
S
IMPUE
STO
SOBR
E
TENE
NCIA
O USO
DE
VEHÍC
ULOS
IMPUES
TO
ESPECI
AL
SOBRE
PRODU
CCIÓN
Y
SERVIC
IOS
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
ART. 4o.
A,
FRACCIÓ
N I DE LA
LEY DE
COORDI
NACIÓN
FISCAL
(GASOLI
NA)
FONDO
DE
COMPEN
SACIÓN
DEL
IMPUEST
O SOBRE
AUTOMÓ
VILES
NUEVOS
DIFERE
NCIAS
DEL
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
PARTICIP
ACIONES
DE
GASOLINA
Y DIÉSEL
FOND
O ISR
TOTA
L
AMACUZAC
9,276,081 2,507,
074
92,982 0 247,206 243,488 1,482 22,027 175,337 157,511 183,72
2
12,906
,910
ATLATLAHU
CAN
11,460,695 3,097,
516
114,880 0 305,426 287,079 1,841 27,625 206,725 195,683 288,62
8
15,986
,098
AXOCHIAPA
N
12,698,794 3,432,
140
127,291 0 338,422 334,210 2,976 30,129 240,666 316,307 433,69
7
17,954
,632
AYALA 20,242,095 5,470,
890
202,904 0 539,449 534,485 7,132 47,975 384,884 757,960 1,960,
421
30,148
,195
COATETEL
CO
1,501,394 272,47
7
15,531 0 34,548 36,603 437 3,324 0 0 0 1,864,
314
COATLÁN
DEL RIO
8,992,323 2,430,
382
90,138 0 239,644 234,792 815 21,392 169,074 86,573 809,52
6
13,074
,659
CUAUTLA
38,695,259 10,458
,279
387,876 0 1,031,22
3
1,028,06
6
16,244 91,516 740,314 1,726,360 0 54,175
,137
CUERNAVA
CA
81,179,264 21,940
,555
813,730 0 2,163,41
6
2,171,84
5
30,548 191,544 1,563,95
2
3,246,651 27,920
,086
141,22
1,591
EMILIANO
ZAPATA
22,872,484 6,181,
812
229,270 0 609,549 600,690 8,297 54,303 432,558 881,792 7,192,
889
39,063
,644
HUEYAPAN
1,192,375 216,39
5
12,334 0 27,437 28,921 302 2,641 0 0 0 1,480,
405
HUITZILAC
9,104,135 2,460,
600
91,259 0 242,624 238,545 1,604 21,631 171,778 170,441 0 12,502
,617
JANTETELC
O
9,233,761 2,495,
636
92,558 0 246,078 242,233 1,438 21,933 174,433 152,779 873,48
7
13,534
,336
JIUTEPEC 43,242,221 11,687
,200
433,454 0 1,152,39
8
1,126,44
6
17,857 102,944 811,157 1,897,866 6,338,
251
66,809
,794
JOJUTLA
14,876,655 4,020,
757
149,121 0 396,461 391,032 4,764 35,310 281,584 506,255 2,278,
235
22,940
,174
JONACATE
PEC
8,753,579 2,365,
855
87,745 0 233,281 229,622 1,308 20,791 165,352 139,058 295,84
8
12,292
,439
Página 152 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
MAZATEPE
C
8,555,579 2,312,
342
85,760 0 228,005 224,649 831 20,316 161,769 88,336 458,27
8
12,135
,865
MIACATLÁN 9,117,306 2,597,
471
90,910 0 248,440 243,133 1,791 21,861 201,439 236,755 77,683 12,836
,789
OCUITUCO 10,012,867 2,706,
206
100,367 0 266,841 264,470 1,549 23,727 190,445 164,672 360,72
8
14,091
,872
PUENTE DE
IXTLA
14,018,514 3,981,
808
139,823 0 381,502 372,163 4,509 33,641 306,008 588,804 1,003,
775
20,830
,547
TEMIXCO 26,436,900 7,145,
177
265,000 0 704,540 725,941 9,686 61,818 522,752 1,029,359 5,218,
070
42,119
,243
TEMOAC 9,180,877 2,481,
342
92,028 0 244,669 241,248 1,321 21,794 173,723 140,422 1,394,
975
13,972
,399
TEPALCING
O
10,791,195 2,916,
568
108,169 0 287,584 284,616 2,267 25,583 204,953 240,954 0 14,861
,889
TEPOZTLÁN 13,690,559 3,700,
188
137,232 0 364,852 359,983 3,915 32,492 259,225 416,076 1,328,
663
20,293
,185
TETECALA 8,470,041 2,289,
222
84,902 0 225,725 222,192 648 20,118 160,001 68,882 1,211,
600
12,753
,331
TÉTELA
DEL
VOLCÁN
8,270,608 2,341,
192
82,521 0 224,750 219,123 1,424 19,842 178,617 183,444 466,95
7
11,988
,478
TLALNEPAN
TLA
9,244,930 2,498,
654
92,670 0 246,376 242,546 597 21,956 174,658 63,511 510,25
1
13,096
,149
TLALTIZAPA
N
13,974,527 3,776,
936
140,079 0 372,418 370,079 4,346 33,086 266,494 461,843 2,303,
389
21,703
,197
TLAQUILTE
NANGO
10,994,474 2,971,
508
110,207 0 293,001 288,513 2,823 26,110 207,760 299,954 0 15,194
,350
TLAYACAPA
N
9,355,369 2,528,
503
93,776 0 249,320 246,294 1,477 22,195 177,357 156,997 887,02
1
13,718
,309
TOTOLAPA
N
9,171,500 2,478,
808
91,934 0 244,419 244,118 1,000 21,677 175,790 106,283 482,76
0
13,018
,289
XOCHITEPE
C
17,993,999 4,863,
289
180,370 0 479,538 467,091 5,753 42,887 336,353 611,395 1,691,
596
26,672
,271
XOXOCOTL
A
2,173,473 394,44
7
22,483 0 50,012 52,788 1,030 4,813 0 0 0 2,699,
046
YAUTEPEC 24,154,895 6,528,
413
242,125 0 643,724 635,218 8,564 57,324 457,422 910,127 136,29
8
33,774
,110
YECAPIXTL
A
14,392,475 3,889,
895
144,269 0 383,558 376,990 4,390 34,203 271,472 466,639 1,223,
871
21,187
,762
ZACATEPE
C
10,398,325 2,810,
386
104,232 0 277,114 267,337 3,015 24,861 192,510 320,472 -
71,691
14,326
,561
ZACUALPA
N
8,296,578 2,242,
340
83,164 0 221,102 217,955 781 19,697 156,950 83,045 250,58
4
11,572
,196
TOTAL:
542,016,10
6
146,49
2,263
5,433,09
4
0 14,444,6
52
14,294,5
04
158,762 1,285,086 10,293,5
12
16,873,206 67,509
,598
818,80
0,783
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 153
CUADRO 2
PARTICIPACIONES FEDERALES MINISTRADAS A LOS MUNICIPIOS
EN EL MES DE ABRIL DEL EJERCICIO FISCAL 2019
MUNICIPIO
FONDO
GENERAL
DE
PARTICIP
ACIONES
FOND
O DE
FOME
NTO
MUNI
CIPAL
IMPUES
TO
SOBRE
AUTOM
ÓVILES
NUEVO
S
IMPUE
STO
SOBR
E
TENE
NCIA
O USO
DE
VEHÍC
ULOS
IMPUES
TO
ESPECI
AL
SOBRE
PRODU
CCIÓN
Y
SERVIC
IOS
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
ART. 4o.
A,
FRACCIÓ
N I DE LA
LEY DE
COORDI
NACIÓN
FISCAL
(GASOLI
NA)
FONDO
DE
COMPEN
SACIÓN
DEL
IMPUEST
O SOBRE
AUTOMÓ
VILES
NUEVOS
DIFERE
NCIAS
DEL
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
PARTICIP
ACIONES
DEGASOLI
NA Y
DIÉSEL (1)
FOND
O ISR
TOTA
L
AMACUZAC
2,806,469 909,63
3
32,153 0 36,741 81,533 0 7,365 175,337 47,355 0 4,096,
586
ATLATLAHU
CAN
3,467,422 1,123,
861
39,725 0 45,394 96,130 0 9,511 206,725 58,831 10,888 5,058,
487
AXOCHIAPA
N
3,842,007 1,245,
271
44,016 0 50,298 111,912 0 10,057 240,666 95,096 0 5,639,
323
AYALA
6,124,225 1,984,
984
70,163 0 80,175 178,975 0 15,979 384,884 227,876 7,911 9,075,
172
COATLÁN
DEL RIO
2,720,618 881,80
7
31,169 0 35,617 78,621 0 7,178 169,074 26,028 433,25
1
4,383,
363
CUAUTLA
11,707,211 3,794,
540
134,125 0 153,265 344,253 0 30,354 740,314 519,019 0 17,423
,081
CUERNAVA
CA
24,560,704 7,960,
614
281,383 0 321,536 727,253 0 63,230 1,563,95
2
976,085 998,04
9
37,452
,806
EMILIANO
ZAPATA
6,920,047 2,242,
925
79,280 0 90,594 201,144 0 18,151 432,558 265,105 164,92
0
10,414
,724
HUITZILAC
2,754,447 892,77
1
31,557 0 36,060 79,878 0 7,241 171,778 51,242 0 4,024,
974
JANTETELC
O
2,793,665 905,48
3
32,006 0 36,573 81,113 0 7,337 174,433 45,932 0 4,076,
542
JIUTEPEC
13,082,890 4,240,
425
149,886 0 171,274 377,196 0 34,594 811,157 570,581 1,781,
237
21,219
,240
JOJUTLA
4,500,917 1,458,
837
51,565 0 58,924 130,939 0 11,796 281,584 152,202 1,303,
748
7,950,
512
JONACATE
PEC
2,648,386 858,39
5
30,342 0 34,671 76,890 0 6,955 165,352 41,807 203,30
5
4,066,
103
MAZATEPE
C
2,588,482 838,97
9
29,655 0 33,887 75,225 0 6,792 161,769 26,558 114,01
5
3,875,
362
Página 154 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
MIACATLÁN
3,212,677 1,041,
293
36,806 0 42,059 93,671 0 8,401 201,439 71,179 0 4,707,
525
OCUITUCO
3,029,383 981,88
3
34,706 0 39,659 88,559 0 7,901 190,445 49,508 60,403 4,482,
447
PUENTE DE
IXTLA
4,898,869 1,587,
821
56,124 0 64,133 142,297 0 12,860 306,008 177,020 0 7,245,
132
TEMIXCO
7,998,457 2,592,
459
91,635 0 104,712 243,085 0 20,032 522,752 309,470 1,493,
158
13,375
,760
TEMOAC
2,777,665 900,29
7
31,823 0 36,364 80,783 0 7,282 173,723 42,217 0 4,050,
154
TEPALCING
O
3,264,865 1,058,
208
37,404 0 42,742 95,305 0 8,527 204,953 72,441 0 4,784,
445
TEPOZTLÁN
4,142,065 1,342,
526
47,454 0 54,226 120,542 0 10,852 259,225 125,091 280,28
4
6,382,
265
TETECALA
2,562,602 830,59
0
29,359 0 33,548 74,402 0 6,730 160,001 20,709 927,56
2
4,645,
503
TÉTELA
DEL
VOLCÁN
2,863,016 927,96
0
32,800 0 37,481 83,059 0 7,525 178,617 55,151 98,582 4,284,
191
TLALNEPAN
TLA
2,797,044 906,57
8
32,045 0 36,617 81,218 0 7,344 174,658 19,094 0 4,054,
598
TLALTIZAPÁ
N
4,227,979 1,370,
372
48,438 0 55,350 123,923 0 10,998 266,494 138,850 0 6,242,
404
TLAQUILTE
NANGO
3,326,367 1,078,
142
38,109 0 43,547 96,610 0 8,732 207,760 90,179 0 4,889,
446
TLAYACAPA
N
2,830,457 917,40
8
32,427 0 37,055 82,473 0 7,407 177,357 47,200 0 4,131,
784
TOTOLAPA
N
2,774,828 899,37
7
31,790 0 36,327 81,744 0 7,181 175,790 31,953 0 4,038,
990
XOCHITEPE
C
5,444,066 1,764,
530
62,371 0 71,271 156,408 0 14,445 336,353 183,812 827,43
5
8,860,
691
YAUTEPEC
7,308,039 2,368,
681
83,725 0 95,673 212,706 0 19,144 457,422 273,624 62,017 10,881
,031
YECAPIXTL
A
4,354,429 1,411,
357
49,887 0 57,006 126,237 0 11,453 271,472 140,292 134,43
4
6,556,
567
ZACATEPE
C
3,146,003 1,019,
682
36,043 0 41,186 89,519 0 8,425 192,510 96,348 0 4,629,
716
ZACUALPA
N
2,510,121 813,58
0
28,758 0 32,861 72,983 0 6,583 156,950 24,967 0 3,646,
803
TOTAL:
163,986,42
2
53,151
,269
1,878,72
9
0 2,146,82
6
4,786,58
6
0 428,362 10,293,5
12
5,072,822 8,901,
199
250,64
5,727
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 155
CUADRO 3
PARTICIPACIONES FEDERALES MINISTRADAS A LOS MUNICIPIOS
EN EL MES DE MAYO DEL EJERCICIO FISCAL 2019
MUNICIPIO
FONDO
GENERAL
DE
PARTICIP
ACIONES
FOND
O DE
FOME
NTO
MUNI
CIPAL
IMPUES
TO
SOBRE
AUTOM
ÓVILES
NUEVO
S
IMPUE
STO
SOBR
E
TENE
NCIA
O USO
DE
VEHÍC
ULOS
IMPUES
TO
ESPECI
AL
SOBRE
PRODU
CCIÓN
Y
SERVIC
IOS
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
ART. 4o.
A,
FRACCIÓ
N I DE LA
LEY DE
COORDI
NACIÓN
FISCAL
(GASOLI
NA)
FONDO
DE
COMPEN
SACIÓN
DEL
IMPUEST
O SOBRE
AUTOMÓ
VILES
NUEVOS
DIFERE
NCIAS
DEL
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
PARTICIP
ACIONES
DE
GASOLINA
Y DIÉSEL
FOND
O ISR
TOTA
L
AMACUZAC
3,158,774 996,58
2
26,581 0 134,282 81,533 749 7,331 0 54,453 130,57
9
4,590,
864
ATLATLAHU
CAN
3,902,698 1,231,
287
32,841 0 165,907 96,130 931 9,057 0 67,649 321,95
0
5,828,
450
AXOCHIAPA
N
4,324,307 1,364,
303
36,389 0 183,830 111,912 1,504 10,036 0 109,350 0 6,141,
631
AYALA
6,893,019 2,174,
722
58,005 0 293,028 178,975 3,605 15,998 0 262,033 1,238,
234
11,117
,619
COATLAN
DEL RIO
3,062,146 966,09
6
25,768 0 130,174 78,621 412 7,107 0 29,929 208,09
5
4,508,
348
CUAUTLA 13,176,855 4,157,
249
110,884 0 560,159 344,253 8,211 30,581 0 596,817 0 18,985
,009
CUERNAVA
CA
27,643,887 8,721,
544
232,624 0 1,175,16
4
727,253 15,442 64,157 0 1,122,394 27,649
,629
67,352
,094
EMILIANO
ZAPATA
7,788,742 2,457,
319
65,542 0 331,106 201,144 4,194 18,076 0 304,843 3,142,
626
14,313
,592
HUITZILAC 3,100,221 978,10
8
26,088 0 131,793 79,878 811 7,195 0 58,923 0 4,383,
017
JANTETELC
O
3,144,363 992,03
5
26,460 0 133,669 81,113 727 7,298 0 52,817 622,16
8
5,060,
650
JIUTEPEC 14,725,227 4,645,
755
123,913 0 625,981 377,196 9,026 34,175 0 656,108 2,996,
363
24,193
,744
JOJUTLA 5,065,931 1,598,
283
42,630 0 215,357 130,939 2,408 11,757 0 175,017 487,61
6
7,729,
938
JONACATE
PEC
2,980,847 940,44
6
25,084 0 126,718 76,890 661 6,918 0 48,073 99,051 4,304,
688
MAZATEPE
C
2,913,422 919,17
4
24,517 0 123,852 75,225 420 6,762 0 30,538 116,33
5
4,210,
245
MIACATLÁN
3,615,974 1,140,
827
30,429 0 153,718 93,671 1,126 8,392 0 81,848 0 5,125,
985
OCUITUCO 3,409,671 1,075,
738
28,692 0 144,948 88,559 783 7,913 0 56,928 0 4,813,
232
Página 156 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
PUENTE DE
IXTLA
5,513,840 1,739,
596
46,399 0 234,398 142,297 2,800 12,797 0 203,554 325,99
8
8,221,
679
TEMIXCO 9,002,529 2,840,
265
75,757 0 382,705 243,085 4,896 20,893 0 355,858 862,17
4
13,788
,162
TEMOAC
3,126,354 986,35
3
26,308 0 132,904 80,783 668 7,256 0 48,545 937,27
1
5,346,
442
TEPALCING
O
3,674,714 1,159,
359
30,923 0 156,215 95,305 1,146 8,528 0 83,300 0 5,209,
490
TEPOZTLÁN 4,662,031 1,470,
854
39,231 0 198,187 120,542 1,979 10,820 0 143,841 116,85
5
6,764,
340
TETECALA 2,884,294 909,98
4
24,271 0 122,614 74,402 328 6,694 0 23,813 202,91
1
4,249,
311
TÉTELA
DEL
VOLCÁN
3,222,419 1,016,
661
27,117 0 136,988 83,059 872 7,479 0 63,418 139,01
1
4,697,
024
TLALNEPAN
TLA
3,148,166 993,23
5
26,492 0 133,831 81,218 302 7,306 0 21,956 0 4,412,
506
TLALTIZAPA
N
4,758,731 1,501,
362
40,045 0 202,297 123,923 2,197 11,044 0 159,663 0 6,799,
262
TLAQUILTE
NANGO
3,743,936 1,181,
198
31,505 0 159,158 96,610 1,427 8,689 0 103,697 0 5,326,
220
TLAYACAPA
N
3,185,774 1,005,
100
26,808 0 135,430 82,473 747 7,394 0 54,275 734,92
4
5,232,
925
TOTOLAPA
N
3,123,161 985,34
6
26,282 0 132,768 81,744 505 7,248 0 36,743 343,97
1
4,737,
768
XOCHITEPE
C
6,127,477 1,933,
196
51,563 0 260,484 156,408 2,908 14,221 0 211,364 440,55
0
9,198,
171
YAUTEPEC
8,225,440 2,595,
096
69,217 0 349,670 212,706 4,329 19,090 0 314,638 57,497 11,847
,683
YECAPIXTL
A
4,901,054 1,546,
264
41,243 0 208,348 126,237 2,219 11,375 0 161,321 19,928 7,017,
989
ZACATEPE
C
3,540,930 1,117,
151
29,797 0 150,528 89,519 1,524 8,218 0 110,790 0 5,048,
457
ZACUALPA
N
2,825,225 891,34
8
23,774 0 120,102 72,983 395 6,557 0 28,709 0 3,969,
093
TOTAL:
184,572,15
9
58,231
,836
1,553,17
9
0 7,846,31
3
4,786,58
6
80,252 428,362 0 5,833,205 41,193
,736
304,52
5,628
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 157
CUADRO 4
PARTICIPACIONES FEDERALES MINISTRADAS A LOS MUNICIPIOS
EN EL MES DE JUNIO DEL EJERCICIO FISCAL 2019
MUNICIPIO
FONDO
GENERAL
DE
PARTICIP
ACIONES
FOND
O DE
FOME
NTO
MUNI
CIPAL
IMPUES
TO
SOBRE
AUTOM
ÓVILES
NUEVO
S
IMPUE
STO
SOBR
E
TENE
NCIA
O USO
DE
VEHÍC
ULOS
IMPUES
TO
ESPECI
AL
SOBRE
PRODU
CCIÓN
Y
SERVIC
IOS
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
ART. 4o.
A,
FRACCIÓ
N I DE LA
LEY DE
COORDI
NACIÓN
FISCAL
(GASOLI
NA)
FONDO
DE
COMPEN
SACIÓN
DEL
IMPUEST
O SOBRE
AUTOMÓ
VILES
NUEVOS
DIFERE
NCIAS
DEL
FONDO
DE
FISCALI
ZACIÓN
Y
RECAUD
ACIÓN
PARTICIP
ACIONES
DE
GASOLINA
Y DIÉSEL
FOND
O ISR
TOTA
L
AMACUZAC 3,310,838 600,85
9
34,248 0 76,183 80,422 733 7,331 0 55,703 53,143 4,219,
460
ATLATLAHU
CAN
4,090,575 742,36
8
42,314 0 94,125 94,819 910 9,057 0 69,203 -
44,210
5,099,
161
AXOCHIAPA
N
4,532,480 822,56
6
46,886 0 104,294 110,386 1,472 10,036 0 111,861 433,69
7
6,173,
678
AYALA 7,224,851 1,311,
184
74,736 0 166,246 176,535 3,527 15,998 0 268,051 714,27
6
9,955,
404
COATETEL
CO
1,501,394 272,47
7
15,531 0 34,548 36,603 437 3,324 0 0 0 1,864,
314
COATLÁN
DEL RIO
3,209,559 582,47
9
33,201 0 73,853 77,550 403 7,107 0 30,616 168,18
0
4,182,
948
CUAUTLA 13,811,193 2,506,
490
142,867 0 317,799 339,560 8,033 30,581 0 610,524 0 17,767
,047
CUERNAVA
CA
28,974,673 5,258,
397
299,723 0 666,716 717,339 15,106 64,157 0 1,148,172 -
727,59
2
36,416
,691
EMILIANO
ZAPATA
8,163,695 1,481,
568
84,448 0 187,849 198,402 4,103 18,076 0 311,844 3,885,
343
14,335
,328
HUEYAPAN 1,192,375 216,39
5
12,334 0 27,437 28,921 302 2,641 0 0 0 1,480,
405
HUITZILAC 3,249,467 589,72
1
33,614 0 74,771 78,789 793 7,195 0 60,276 0 4,094,
626
JANTETELC
O
3,295,733 598,11
8
34,092 0 75,836 80,007 711 7,298 0 54,030 251,31
9
4,397,
144
JIUTEPEC 15,434,104 2,801,
020
159,655 0 355,143 372,054 8,831 34,175 0 671,177 1,560,
651
21,396
,810
JOJUTLA 5,309,807 963,63
7
54,926 0 122,180 129,154 2,356 11,757 0 179,036 486,87
1
7,259,
724
JONACATE
PEC
3,124,346 567,01
4
32,319 0 71,892 75,842 647 6,918 0 49,178 -6,508 3,921,
648
MAZATEPE
C
3,053,675 554,18
9
31,588 0 70,266 74,199 411 6,762 0 31,240 227,92
8
4,050,
258
MIACATLÁN 2,288,655 415,35
1
23,675 0 52,663 55,791 665 5,068 0 83,728 77,683 3,003,
279
OCUITUCO 3,573,813 648,58
5
36,969 0 82,234 87,352 766 7,913 0 58,236 300,32
5
4,796,
193
PUENTE DE
IXTLA
3,605,805 654,39
1
37,300 0 82,971 87,569 1,709 7,984 0 208,230 677,77
7
5,363,
736
Página 158 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
CUARTO.- En cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y a los Lineamientos para la
publicación de la información a que se refiere el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, publicados en el Diario
Oficial de la Federación de fecha 14 de febrero de 2014, publíquese el presente Acuerdo por el que se dan a conocer
las participaciones en ingresos federales, pagadas a los Municipios del Estado de Morelos, correspondientes al
período de abril, mayo y junio de 2019, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los cinco días del mes de julio del año dos mil diecinueve.
L.C. JOSÉ ALEJANDRO JESÚS VILLARREAL GASCA
SECRETARIO DE HACIENDA
Rúbrica.
La presente hoja de firma, es parte integrante del Acuerdo por el que se dan a conocer las participaciones en
ingresos federales, pagadas a los Municipios del Estado de Morelos, correspondientes al período de abril a junio de
2019.
TEMIXCO 9,435,914 1,712,
453
97,608 0 217,123 239,771 4,790 20,893 0 364,031 2,862,
738
14,955
,321
TEMOAC 3,276,858 594,69
2
33,897 0 75,401 79,682 653 7,256 0 49,660 457,70
4
4,575,
803
TEPALCING
O
3,851,616 699,00
1
39,842 0 88,627 94,006 1,121 8,528 0 85,213 0 4,867,
954
TEPOZTLÁN 4,886,463 886,80
8
50,547 0 112,439 118,899 1,936 10,820 0 147,144 931,52
4
7,146,
580
TETECALA 3,023,145 548,64
8
31,272 0 69,563 73,388 320 6,694 0 24,360 81,127 3,858,
517
TÉTELA
DEL
VOLCÁN
2,185,173 396,57
1
22,604 0 50,281 53,005 552 4,838 0 64,875 229,36
4
3,007,
263
TLALNEPAN
TLA
3,299,720 598,84
1
34,133 0 75,928 80,110 295 7,306 0 22,461 510,25
1
4,629,
045
TLALTIZAPA
N
4,987,817 905,20
2
51,596 0 114,771 122,233 2,149 11,044 0 163,330 2,303,
389
8,661,
531
TLAQUILTE
NANGO
3,924,171 712,16
8
40,593 0 90,296 95,293 1,396 8,689 0 106,078 0 4,978,
684
TLAYACAPA
N
3,339,138 605,99
5
34,541 0 76,835 81,348 730 7,394 0 55,522 152,09
7
4,353,
600
TOTOLAPA
N
3,273,511 594,08
5
33,862 0 75,324 80,630 495 7,248 0 37,587 138,78
9
4,241,
531
XOCHITEPE
C
6,422,456 1,165,
563
66,436 0 147,783 154,275 2,845 14,221 0 216,219 423,61
1
8,613,
409
XOXOCOTL
A
2,173,473 394,44
7
22,483 0 50,012 52,788 1,030 4,813 0 0 0 2,699,
046
YAUTEPEC 8,621,416 1,564,
636
89,183 0 198,381 209,806 4,235 19,090 0 321,865 16,784 11,045
,396
YECAPIXTL
A
5,136,992 932,27
4
53,139 0 118,204 124,516 2,171 11,375 0 165,026 1,069,
509
7,613,
206
ZACATEPE
C
3,711,392 673,55
3
38,392 0 85,400 88,299 1,491 8,218 0 113,334 -
71,691
4,648,
388
ZACUALPA
N
2,961,232 537,41
2
30,632 0 68,139 71,989 386 6,557 0 29,369 250,58
4
3,956,
300
TOTAL:
193,457,52
5
35,109
,158
2,001,18
6
0 4,451,51
3
4,721,33
2
78,510 428,362 0 5,967,179 17,414
,663
263,62
9,428
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 159
Al margen izquierdo un Escudo Nacional que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos.- Tribunal
Electoral del Estado de Morelos.
ACTA DE LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA
SESIÓN PRIVADA QUE CELEBRA EL PLENO DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS, DE CONFORMIDAD CON LOS
ARTÍCULOS 141, 142, FRACCIÓN IV, 146,
FRACCIÓN III, 147, FRACCIONES I Y II, 148,
FRACCIONES I Y IV, DEL CÓDIGO DE
INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS;
NUMERALES 10, 11, 12, 15, 17 Y 19, DEL
REGLAMENTO INTERNO DE ESTE TRIBUNAL
ELECTORAL.
EN LA CIUDAD DE CUERNAVACA,
MORELOS, SIENDO LAS DOCE HORAS CON CERO
MINUTOS DEL DÍA VEINTISIETE DE JUNIO DEL
DOS MIL DIECINUEVE, SE REUNIERON EN LA
SALA DE PLENOS DE ESTE TRIBUNAL
ELECTORAL, LOS CIUDADANOS MAGISTRADOS,
DOCTOR EN DERECHO CARLOS ALBERTO PUIG
HERNÁNDEZ, PRESIDENTE Y TITULAR DE LA
PONENCIA UNO, MAESTRA EN DERECHO
MARTHA ELENA MEJÍA, TITULAR DE LA PONENCIA
DOS Y DOCTOR EN CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES FRANCISCO HURTADO DELGADO,
TITULAR DE LA PONENCIA TRES, ANTE LA
PRESENCIA DE LA SECRETARIA GENERAL,
MAESTRA EN DERECHO MÓNICA SÁNCHEZ LUNA;
PREVIA CONVOCATORIA EMITIDA EN FECHA
VEINTISÉIS DE JUNIO DE LA PRESENTE
ANUALIDAD.
EN USO DE LA PALABRA, EL MAGISTRADO
PRESIDENTE DECLARA ABIERTA LA SESIÓN E
INSTRUYE A LA SECRETARIA GENERAL PASE
LISTA DE LOS INTEGRANTES DEL PLENO DE
ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL.
ACTO SEGUIDO, LA SECRETARIA GENERAL
HACE CONSTAR QUE SE ENCUENTRAN
PRESENTES LA MAGISTRADA Y LOS
MAGISTRADOS QUE INTEGRAN EL PLENO DE
ESTE ÓRGANO COLEGIADO, INFORMANDO AL
PRESIDENTE SOBRE LA EXISTENCIA DEL
QUÓRUM LEGAL PARA SESIONAR.
POR LO TANTO, SE INSTRUYE A LA
SECRETARIA GENERAL PARA QUE PROCEDA A
DAR LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, MISMO QUE A
LA LETRA DICE:
ÚNICO.- APROBACIÓN DEL NOMBRAMIENTO
DEL PERSONAL DE DIVERSAS ÁREAS DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
LA SECRETARIA GENERAL HACE CONSTAR
QUE EL ORDEN DEL DÍA ES APROBADO POR
UNANIMIDAD, POR LA MAGISTRADA Y LOS
MAGISTRADOS.
EN DESAHOGO DEL ÚNICO PUNTO ORDEN DEL DÍA, EL MAGISTRADO PRESIDENTE, DOCTOR EN DERECHO CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ, MANIFIESTA QUE, CONFORME A LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN EL ARTÍCULO 146, FRACCIÓN IX, DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS, Y NUMERALES 20 FRACCIÓN V, 39 Y 87 BIS, DEL REGLAMENTO INTERNO DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL, CUYO TEXTO SEÑALAN:
CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO 146. CORRESPONDE AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:
[…] IX. DESIGNAR Y REMOVER AL PERSONAL
ADMINISTRATIVO NECESARIO PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL.”
REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO 20. CORRESPONDE AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:
V. SUSCRIBIR NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL
ARTÍCULO 39.- TODO EL PERSONAL DEL TRIBUNAL SERÁ DE CONFIANZA Y EN CUANTO A SU TEMPORALIDAD SERÁ EVENTUAL O CON NOMBRAMIENTO INDEFINIDO.
ARTÍCULO 87 BIS. EL TRIBUNAL CONTARÁ CON UN ÓRGANO DE CONTROL INTERNO, DENOMINADO CONTRALORÍA INTERNA, QUE TENDRÁ A SU CARGO LAS FACULTADES DE CONTROL, EVALUACIÓN Y COADYUVANCIA EN LA INSPECCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO QUE RIJAN A LAS ÁREAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL MISMO. EL TITULAR DE ESE ÓRGANO SERÁ DESIGNADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL.
[…] EL ÉNFASIS ES PROPIO. ACORDE CON LOS NUMERALES CITADOS Y
PARA EL EFECTO DE CONTINUAR CON EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES Y OPTIMIZAR LAS FUNCIONES Y OPERATIVIDAD DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL ELECTORAL LEGALES QUE TIENE ENCOMENDADAS, RESULTA NECESARIO REALIZAR ALGUNAS MODIFICACIONES Y AJUSTES EN LOS NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL ADSCRITO A DIVERSAS ÁREAS, ENTRE ELLAS EL NOMBRAMIENTO DE LOS TITULARES DE LA CONTRALORÍA INTERNA Y DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA; POR LO QUE SOMETO A LA APROBACIÓN DE ESTE PLENO LO SIGUIENTE:
Página 160 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
1) EL CONTADOR PÚBLICO GUILLERMO
MENDIZABAL GUERRA, SE DESEMPEÑE CON EL
CARGO DE LA TITULARIDAD DE LA CONTRALORÍA
INTERNA, POR EL PERÍODO DEL PRIMERO DE
JULIO DEL DOS MIL DIECINUEVE AL SEIS DE
OCTUBRE DEL DOS MIL VEINTE.
2) EL CONTADOR PÚBLICO OSCAR
HERNÁNDEZ MORALES, SE DESEMPEÑE CON EL
CARGO DE TITULAR DE LA UNIDAD DE
TRANSPARENCIA, POR EL PERÍODO DEL
PRIMERO DE JULIO DEL DOS MIL DIECINUEVE AL
SEIS DE OCTUBRE DEL DOS MIL VEINTE.1
3) LA LICENCIADA CLAUDIA ITZEL
GONZÁLEZ FUENTES, SE DESEMPEÑE CON EL
CARGO DE TITULAR DE LA UNIDAD DE GÉNERO,
POR EL PERÍODO DEL PRIMERO DE JULIO DEL
DOS MIL DIECINUEVE AL SEIS DE OCTUBRE DEL
DOS MIL VEINTE.
4) LA LICENCIADA MAYRA LUZ NAVA DEL
TORO, SE DESEMPEÑE CON EL CARGO DE
TITULAR DEL ÁREA COORDINADORA DE
ARCHIVOS, POR EL PERÍODO DEL PRIMERO DE
JULIO DEL DOS MIL DIECINUEVE AL SEIS DE
OCTUBRE DEL DOS MIL VEINTE.
5) EL CIUDADANO CINHUE ABRAHAM
ALCOCER PLIEGO, SE DESEMPEÑE CON EL
CARGO DE OFICIAL JUDICIAL, POR EL PERÍODO
DEL PRIMERO DE JULIO DEL DOS MIL
DIECINUEVE AL SEIS DE OCTUBRE DEL DOS MIL
VEINTE.
EN TÉRMINOS DE LO ANTERIOR, EL
MAGISTRADO PRESIDENTE, PLANTEA AL PLENO
LA APROBACIÓN DE LA EXPEDICIÓN DE LOS
NOMBRAMIENTOS, DEL PERSONAL ADSCRITOS A
DIVERSAS ÁREAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL ESTADO DE MORELOS, MISMOS QUE TIENEN
EFECTOS POR EL PERÍODO ANTES SEÑALADO.
EN USO DE LA PALABRA, LA MAGISTRADA Y
MAGISTRADOS MANIFIESTAN SU APROBACIÓN A
LA PROPUESTA, EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS.
POR CONSIGUIENTE, SE INSTRUYE A LA
SECRETARIA GENERAL PARA QUE HAGA DEL
CONOCIMIENTO A LA TITULAR DE LA DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA, A EFECTO DE QUE REALICE
LAS GESTIONES NECESARIAS, EN LOS
TÉRMINOS ACORDADOS POR EL PLENO.
1 SE HACE LA ACLARACIÓN QUE AL TERMINAR EL
PERÍODOPARA EL CUAL FUE NOMBRADO, REGRESARÁ AL CARGO DE OFICIAL JUDICIAL ADSCRITO A LA SECRETARIA GENERAL POR TIEMPO INDEFINIDO.
SOMETIDA AL ANÁLISIS DE LA MAGISTRADA
Y MAGISTRADOS LAS PROPUESTAS Y RECABADA
LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, SE HACE
CONSTAR QUE LA MISMA ES APROBADA POR
UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS INTEGRANTES
DEL PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL,
ACORDANDO LO SIGUIENTE:
PRIMERO.- SON APROBADOS LOS
NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL ADSCRITOS
AL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
SEGUNDO.- EXPÍDANSE LOS RESPECTIVOS
NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS.
TERCERO.- SE INSTRUYE A LA SECRETARIA
GENERAL, PARA QUE HAGA DEL CONOCIMIENTO
A LA TITULAR DE LA DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA, EL ACUERDO APROBADO, A
EFECTO DE QUE REALICE LAS GESTIONES
NECESARIAS, EN LOS TÉRMINOS ACORDADOS
POR EL PLENO.
CUARTO.- PUBLÍQUESE LA PRESENTE EN
EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS, ASÍ
COMO EN LA PÁGINA DE INTERNET DE ESTE
ÓRGANO COLEGIADO.
HÁGASE DEL CONOCIMIENTO PÚBLICO LA
PRESENTE ACTA EN LA PÁGINA DE INTERNET DE
ESTE ÓRGANO COLEGIADO.
SIN MÁS ASUNTOS POR TRATAR, SIENDO
LAS DOCE HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL
MISMO DÍA DE SU INICIACIÓN, SE DA POR
CONCLUIDA LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA,
FIRMANDO AL MARGEN Y AL CALCE PARA
CONSTANCIA, LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.
DOY FE.
CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ
MAGISTRADO PRESIDENTE
FRANCISCO HURTADO DELGADO
MAGISTRADO
MARTHA ELENA MEJÍA
MAGISTRADA
MÓNICA SÁNCHEZ LUNA
SECRETARIA GENERAL
RÚBRICAS.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 161
Al margen izquierdo un Escudo Nacional que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos.- Tribunal
Electoral del Estado de Morelos.
ACTA DE LA SEXAGÉSIMA QUINTA SESIÓN
PRIVADA QUE CELEBRA EL PLENO DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS, DE
CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 141, 142,
FRACCIÓN IV, 146, FRACCIÓN III, 147,
FRACCIONES I Y II, 148, FRACCIONES I Y IV, DEL
CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS;
NUMERALES 10, 11, 12, 15, 17 Y 19 DEL
REGLAMENTO INTERNO DE ESTE TRIBUNAL
ELECTORAL.
EN LA CIUDAD DE CUERNAVACA,
MORELOS, SIENDO LAS DOCE HORAS CON
TREINTA MINUTOS DEL DÍA PRIMERO DE JULIO
DEL DOS MIL DIECINUEVE, SE REUNIERON EN LA
SALA DE PLENOS DE ESTE TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS, LA
MAGISTRADA Y LOS MAGISTRADOS, DOCTOR EN
DERECHO CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ,
PRESIDENTE Y TITULAR DE LA PONENCIA UNO,
MAESTRA EN DERECHO MARTHA ELENA MEJÍA,
MAGISTRADA TITULAR DE LA PONENCIA DOS, Y
DOCTOR EN CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
FRANCISCO HURTADO DELGADO, TITULAR DE LA
PONENCIA TRES, ANTE LA PRESENCIA DE LA
SECRETARIA GENERAL, MAESTRA EN DERECHO
MÓNICA SÁNCHEZ LUNA; PREVIA
CONVOCATORIA EMITIDA EN FECHA VEINTIOCHO
DE JUNIO DE LA PRESENTE ANUALIDAD.
EN USO DE LA PALABRA EL MAGISTRADO
PRESIDENTE DECLARA ABIERTA LA SESIÓN E
INSTRUYE A LA SECRETARIA GENERAL AL PASE
DE LISTA DE LOS INTEGRANTES DEL PLENO
PRESENTES.
ACTO SEGUIDO, HACE CONSTAR QUE SE
ENCUENTRAN REUNIDOS LA MAGISTRADA Y LOS
MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL PLENO DEL
TRIBUNAL ELECTORAL, INFORMANDO AL
MAGISTRADO PRESIDENTE SOBRE LA
EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL PARA
SESIONAR.
A CONTINUACIÓN, SE INSTRUYE A LA
SECRETARIA GENERAL PARA QUE PROCEDA A
DAR LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, MISMO QUE A
LA LETRA DICE:
ÚNICO.- LA AUTORIZACIÓN PARA EL
DISFRUTE DEL PRIMER PERÍODO VACACIONAL
DEL PRESENTE AÑO, POR EL PERSONAL DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
LA SECRETARIA GENERAL HACE CONSTAR QUE EL ORDEN DEL DÍA ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS INTEGRANTES DEL PLENO; POR LO QUE, EN DESAHOGO DEL ÚNICO ORDEN DEL DÍA, EL MAGISTRADO PRESIDENTE, DOCTOR EN DERECHO CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ, MANIFIESTA QUE EN USO DE LAS FACULTADES QUE COMO PRESIDENTE ME ASISTEN, SOMETO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO QUE, ATENDIENDO LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, EL CUAL ESTABLECE QUE LOS TRABAJADORES QUE TENGAN MÁS DE SEIS MESES DE SERVICIO DISFRUTARÁN DE DOS PERÍODOS ANUALES DE VACACIONES DE DIEZ DÍAS HÁBILES CADA UNO, EN LAS FECHAS EN QUE SE SEÑALEN PARA ESE EFECTO, DEJANDO GUARDIAS DE QUIENES NO TIENEN DERECHO A VACACIONES.
ASIMISMO, EN CASO DE QUE UN TRABAJADOR POR NECESIDADES DEL SERVICIO, NO PUDIERE HACER USO DE LAS VACACIONES EN LOS PERÍODOS SEÑALADOS, DISFRUTARÁ DE ELLAS DURANTE LOS DIEZ DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE HAYA CESADO LA CAUSA QUE IMPEDÍA EL GOCE DE ESE DERECHO; SI ELLO NO FUERE POSIBLE EL TRABAJADOR PODRÁ OPTAR ENTRE DISFRUTARLAS CON POSTERIORIDAD O RECIBIR EL PAGO EN NUMERARIO; NUNCA PODRÁN ACUMULARSE DOS O MÁS PERÍODOS VACACIONALES PARA SU DISFRUTE.
ADEMÁS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO INTERNO DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL, ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL TRIBUNAL GOZARÁN CADA AÑO DE DOS PERÍODOS DE VACACIONES CON GOCE DE SUELDO, DE CUANDO MENOS DIEZ DÍAS HÁBILES CADA UNO, LAS QUE DISFRUTARÁN EN LAS FECHAS QUE ACUERDE EL PLENO.
EN ESTAS CIRCUNSTANCIAS Y ATENDIENDO QUE ESTE TRIBUNAL ELECTORAL ES UN ÓRGANO JURISDICCIONAL QUE GOZA DE AUTONOMÍA EN SUS FUNCIONES E INDEPENDENCIA EN SUS DECISIONES, COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 136, PÁRRAFO PRIMERO, DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS, Y TOMANDO COMO REFERENCIA QUE EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MORELOS, MEDIANTE OFICIO NÚMERO TSJ/COMISION/ADMON/2682/2019, DETERMINÓ EL PRIMER PERÍODO VACACIONAL EL CUAL COMPRENDE DEL QUINCE (15) DE JULIO AL CUATRO (04) DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE, DE TAL FORMA QUE SE ESTARÍA EN PLENA CONCORDANCIA CON EL PODER JUDICIAL, EN VIRTUD DE QUE SE ESTARÍA FIJANDO EL PERÍODO VACACIONAL DE MANERA HOMOLOGA CON DICHO PODER.
Página 162 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
EN TAL SENTIDO Y DE CONFORMIDAD CON
LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY DEL
SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, SE
PROPONE EL PRIMER PERÍODO VACACIONAL
PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS ADSCRITOS A
ESTE TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS, A PARTIR DEL QUINCE (15) DE JULIO,
AL DOS (2) DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL
DIECINUEVE, REINCORPORÁNDOSE EL
PERSONAL EL DÍA CINCO (5) DE AGOSTO DEL
DOS MIL DIECINUEVE.
ACTO SEGUIDO, EL MAGISTRADO
PRESIDENTE SOMETE A CONSIDERACIÓN DEL
PLENO LA PROPUESTA DE CUENTA.
UNA VEZ ANALIZADO EL ASUNTO
SOMETIDO A CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EN
USO DE LA PALABRA, LA MAGISTRADA Y LOS
MAGISTRADOS MANIFIESTAN QUE DE
CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LOS
ARTÍCULOS 33 DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
DEL ESTADO DE MORELOS, 136, PÁRRAFO
PRIMERO, DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL
ESTADO DE MORELOS Y EL ARTÍCULO 49 DEL
REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS,
APRUEBAN COMO PRIMER PERÍODO
VACACIONAL DEL QUINCE (15) DE JULIO, AL
CUATRO (04) DE AGOSTO DEL DOS MIL
DIECINUEVE, REINCORPORÁNDOSE EL
PERSONAL EL DÍA (5) CINCO DE AGOSTO DE DOS
MIL DIECINUEVE.
POR LO TANTO, DURANTE EL PRIMER
PERÍODO VACACIONAL, SE INTERRUMPIRÁN LOS
TÉRMINOS Y PLAZOS LEGALES EN LOS ASUNTOS
JURISDICCIONALES QUE SE ENCUENTRAN
SUSTANCIÁNDOSE EN ESTE TRIBUNAL, ASÍ
COMO LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE SE
LLEGARÁN A INTERPONER, REGULADOS POR EL
CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS,
POR LO CUAL, EN LAS FECHAS INDICADAS,
PERMANECERÁ CERRADA LA OFICIALÍA DE
PARTES DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL.
CON LA EXCEPCIÓN DEL EXPEDIENTE
TEEM/JDC/37/2019-2, (AYUDANTE MUNICIPAL DE
CHISCO DEL MUNICIPIO DE JOJUTLA), Y
AQUELLOS JUICIOS FEDERALES QUE SE
LLEGARAN A PRESENTAR DE COMPETENCIA DE
LA SALA SUPERIOR Y SALA REGIONAL DE LA
CUARTA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL,
AMBAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
EN MÉRITO DE LO ANTERIOR, SE INSTRUYE
A LA SECRETARIA GENERAL, PARA QUE HAGA
DEL CONOCIMIENTO AL PERSONAL DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS, AL INSTITUTO MORLENSE DE
PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, A LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES, A LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL, MEDIANTE
CIRCULAR, EL PRIMER PERÍODO VACACIONAL
QUE SE DISFRUTARÁ EN EL AÑO DOS MIL
DIECINUEVE, MISMA QUE SERÁ FIJADA EN LOS
ESTRADOS Y PUBLICADO EN LA PÁGINA DE
INTERNET DE ESTE TRIBUNAL COLEGIADO.
AGOTADO EL ÚNICO PUNTO DEL ORDEN
DEL DÍA, LA SECRETARIA GENERAL HACE
CONSTAR LA APROBACIÓN UNÁNIME DE LOS
ACUERDOS TOMADOS POR LOS INTEGRANTES
DEL PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL
ESTADO DE MORELOS, ACORDANDO LO
SIGUIENTE:
PRIMERO.- SE APRUEBA EL PRIMER
PERÍODO VACACIONAL DEL PERSONAL DEL
TRIBUNAL ELECTORAL QUE TIENE DERECHO, A
PARTIR DEL QUINCE (15) DE JULIO AL DOS (2) DE
AGOSTO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE,
REINCORPORÁNDOSE EL PERSONAL EL DÍA (5)
CINCO DE AGOSTO DEL MISMO AÑO.
SEGUNDO.- DURANTE EL PRIMER PERÍODO
VACACIONAL, SE INTERRUMPIRÁN LOS
TÉRMINOS Y PLAZOS LEGALES EN LOS ASUNTOS
JURISDICCIONALES QUE SE ENCUENTRAN
SUSTANCIÁNDOSE EN ESTE TRIBUNAL, Y
AQUELLOS EN LOS QUE SE LLEGARA A
INTERPONER MEDIO DE IMPUGNACIÓN ALGUNO,
REGULADOS POR EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES
Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL
ESTADO DE MORELOS; POR LO CUAL EN LAS
FECHAS INDICADAS, PERMANECERÁ CERRADA
LA OFICIALÍA DE PARTES DE ESTE ÓRGANO
JURISDICCIONAL.
CON LA EXCEPCIÓN DEL EXPEDIENTE
TEEM/JDC/37/2019-2, (AYUDANTE MUNICIPAL DE
CHISCO DEL MUNICIPIO DE JOJUTLA), Y
AQUELLOS JUICIOS FEDERALES QUE SE
LLEGARAN A PRESENTAR DE COMPETENCIA DE
LA SALA SUPERIOR Y SALA REGIONAL DE LA
CUARTA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL,
AMBAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
10 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Página 163
TERCERO.- SE INSTRUYE A LA SECRETARIA
GENERAL, PARA QUE HAGA DEL CONOCIMIENTO
AL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL, AL
INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS
ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, A
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
ELECTORALES, A LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y A
LA CIUDADANÍA EN GENERAL, MEDIANTE
CIRCULAR, EL PRIMER PERÍODO VACACIONAL
QUE SE DISFRUTARÁ EN EL AÑO DOS MIL
DIECINUEVE MISMA QUE SERÁ FIJADA EN LOS
ESTRADOS DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL.
CUARTO.- PUBLÍQUESE LA PRESENTE
ACTA EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y
LIBERTAD” DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
MORELOS, PARA LOS EFECTOS LEGALES
CONDUCENTES.
ASIMISMO, SE HACE CONSTAR QUE LA
PRESENTE ACTA CON CARÁCTER DE PRIVADA,
ES APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS
INTEGRANTES DEL PLENO DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS.
PUBLÍQUESE LA PRESENTE EN LA PÁGINA
DE INTERNET DE ESTE ÓRGANO COLEGIADO.
NO HABIENDO MÁS ASUNTOS POR TRATAR,
SIENDO LAS TRECE HORAS CON CINCO MINUTOS
DEL DÍA DE SU CELEBRACIÓN, SE DA POR
CONCLUIDA LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA,
FIRMANDO AL MARGEN Y AL CALCE PARA
CONSTANCIA, LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.
DOY FE.
CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ
MAGISTRADO PRESIDENTE
FRANCISCO HURTADO DELGADO
MAGISTRADO
MARTHA ELENA MEJÍA
MAGISTRADA
MÓNICA SÁNCHEZ LUNA
SECRETARIA GENERAL
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo Nacional que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos.- Tribunal
Electoral del Estado de Morelos.
CIRCULAR No. 8
Cuernavaca, Morelos a 01 de julio de 2019.
PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL
ESTADO DE MORELOS
INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS
ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
PARTIDOS POLÍTICOS
CIUDADANÍA EN GENERAL
PRESENTE
Asunto: SE INFORMA PERÍODO VACACIONAL
En cumplimiento al Acta de la Sexagésima
Quinta Sesión Privada, celebrada por el Pleno del
Tribunal Electoral del Estado de Morelos el día 01 de
julio de 2019, y en términos del artículo 33 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y 45 del Reglamento
Interno de este Tribunal, se hace del conocimiento que
los empleados y funcionarios del Tribunal Electoral del
Estado de Morelos disfrutarán del primer período
vacacional del día quince (15) de julio al dos (02) de
agosto del dos mil diecinueve; reanudándose las
labores ordinarias en este órgano jurisdiccional el día
cinco (05) de agosto de la presente anualidad. En
mérito de lo anterior, durante los días en que este
órgano jurisdiccional electoral suspenderá sus labores,
se interrumpirán los términos y plazos legales en los
asuntos jurisdiccionales que se encuentran
sustanciándose en este Tribunal, y aquellos en los que
se llegara a interponer medio de impugnación alguno,
regulados por el Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Morelos, por
lo cual permanecerá cerrada la oficialía de partes de
este Órgano Jurisdiccional, en el período antes
señalado.
Con la excepción del expediente
TEEM/JDC/37/2019-2, (Ayudante Municipal de Chisco
del Municipio de Jojutla), y aquellos juicios federales
que se llegaran a presentar de competencia de la Sala
Superior y Sala Regional de la Cuarta Circunscripción
Plurinominal, ambas del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación.
Lo que se hace de su conocimiento para los
efectos legales a que haya lugar.
ATENTAMENTE
CARLOS ALBERTO PUIG HERNÁNDEZ
MAGISTRADO PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS
MÓNICA SÁNCHEZ LUNA
SECRETARIA GENERAL
RÚBRICAS.
Página 164 PERIÓDICO OFICIAL 10 de julio de 2019
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