Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-4 Proyecto Embalse Valenciano
• Planta de Filtración de Agua Potable. La nueva planta de filtración tendrá una
capacidad de producción diaria promedio de 15 mgd y máxima de 23 mgd y
ocupará un predio de aproximadamente 14 cuerdas cerca de la carretera PR-919
en el Barrio Ceiba Sur de Juncos.
• Tuberías de distribución y tanques de almacenamiento de agua potable. El
sistema de distribución consistirá de 44.4 millas de líneas de transmisión, con
diámetros que varían entre 12 y 36 pulgadas, las cuales discurrirán en su mayoría
por carreteras existentes o sus servidumbres de paso. (Estas carreteras son: PR-
30, PR-31, PR-181, PR-183, PR-188, PR-198, PR-916, PR-918, PR-919, PR-926,
PR-928 y PR-935, PR-9926 y PR-9934). El sistema de distribución se diseñará
para llevar agua potable por gravedad o por bombeo desde la planta de
tratamiento hasta los tanques de almacenamiento existentes y propuestos. Se
propone la construcción de ocho (8) tanques de almacenaje de agua potable a ser
ubicados en diferentes puntos a lo largo del sistema de distribución propuesto.
• Estaciones de bombeo. Se propone la construcción de siete (7) estaciones de
bombeo con capacidades desde 720 gpm hasta 4,523 gpm, para transportar el
agua potable a aquellas áreas a donde no puede llegar por gravedad.
1.1 TRASFONDO
A continuación se describen de forma cronológica los estudios que han sido realizados y
los esfuerzos de planificación llevados a cabo hasta el presente para atender la necesidad
de agua en el área este central de la Isla. (El ámbito geográfico de esta área ha sido
modificado con el transcurso del tiempo para reflejar los cambios que ha habido en la
demanda de agua a nivel local en los diferentes municipios de dicha área.)
El Embalse Valenciano ha sido identificado desde finales de la década de 1960 como una
fuente potencial para producir agua potable que sirva las necesidades de sectores del área
este de la Isla. Un estudio realizado en 1969 señaló que el Río Valenciano podía
mantener un flujo confiable de aproximadamente (~) 10.6 mgd (Buck, Seifert y Jost.
Mayo 1969).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-5 Proyecto Embalse Valenciano
En el 1975 la AAA completó la adquisición de aproximadamente el 80% de los terrenos
que comprenderían el área a ser ocupada por el embalse en el Río Valenciano (Colón
Díaz, Johnny, 1995).
En 1983 el embalse en el Río Valenciano fue considerado como uno de los proyectos
principales para abastecer la región este. El proyecto fue propuesto dentro del Plan de
Implantación de 1983-1990, ya que se proyectaba un aumento en la necesidad de agua en
la Región de Humacao, según definida en esa época. La Región de Humacao incluía los
municipios de Juncos, San Lorenzo, Gurabo, y Las Piedras, además, Aguas Buenas,
Yabucoa, Humacao, Naguabo, Ceiba, Fajardo, Luquillo, y Río Grande (Santiago
Vázquez, Flaherty & Guevara, 1983).
En el 1993 el Gobierno comisionó la preparación de un Plan para la rehabilitación de la
AAA. El mismo señaló que ninguna de las obras de mejoras permanentes que habían
sido identificadas en el Plan de Implantación de 1983 había sido construida, por lo que se
había incrementado la sobrecarga de las plantas de filtración y se tenían menos reservas
en caso de sequía (Grupo de Trabajo Nombrado por el Gobernador de Puerto Rico,
1993).
En el 1997 la AAA incluyó el Proyecto Embalse Valenciano, denominado en esa ocasión
como Acueducto de la Región Este Central (ECRA, por sus siglas en inglés), en su
Programa de Mejoras Capitales (PMC), y en el 1998 el Proyecto pasó a ser
responsabilidad de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI), como
parte del acuerdo entre ambas agencias para desarrollar 11 proyectos estratégicos de
abasto de agua y tratamiento de aguas usadas. (Comunicación Personal con la Ing.
Teresita Vega, Febrero, 2007).
En agosto de 2000, la firma de consultores Black & Veatch completó para la AFI un Plan
Maestro basado en un modelo hidráulico para identificar las instalaciones necesarias para
suministrar agua a las áreas de Gurabo, Juncos y San Lorenzo, que eran servidas por
plantas de filtración locales. Este estudio, titulado East Central Regional Aqueduct
Project Water Distribution System Master Plan, propuso la construcción de la Planta de
Filtración Valenciano, a ser suplida por el propuesto embalse de igual nombre.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-6 Proyecto Embalse Valenciano
En diciembre de 2000 Black & Veatch preparó para la AFI una Solicitud de Propuesta
para el diseño del acueducto y sistema de transmisión de Valenciano. En el mismo se
preparó un diseño conceptual para la planta de filtración y el sistema principal de
transmisión, basado en las recomendaciones del Plan Maestro antes mencionado.
Adicionalmente, Black & Veatch preparó un borrador de la Declaración de Impacto
Ambiental Preliminar para el proyecto, según definido en ese momento (Black & Veatch,
2001). Dicho borrador no fue presentado ante la JCA.
Los esfuerzos antes descritos no fueron materializados por falta de fondos para su
ejecución. Para atender la demanda de agua de Gurabo y Juncos, entre otros municipios,
la AAA planificó transferir hasta 13 mgd del Acueducto de la Costa Norte
(Superacueducto) mediante una línea de transmisión desde Guaynabo-Caguas-Gurabo-
Juncos. Dicho proyecto fue construído en el 2004-05, y al presente está operando el
tramo Caguas-Gurabo-Juncos. El tramo Guaynabo-Caguas, el cual comprende una
estación de bombeo y tanque nuevos (Piedras Blancas), está construido pero aún no ha
comenzado a operar. Este elemento del proyecto se suple al presente a través de la línea
existente de 30” y la estación de bombeo existente de La Muda. Sin embargo, este
proyecto no eliminó la necesidad del Embalse Valenciano y su Planta de Filtración, ya
que la Transferencia hacia Caguas, Gurabo y Juncos depende de varios factores:
• Las transferencias dependen del uso de agua en el Área Metropolitana y del
funcionamiento de la Planta de Filtración de Guaynabo y la Estación de Bombeo
de La Muda (Ondeo de Puerto Rico. Diciembre 2003. Plan Maestro de
Acueducto – Región Este. Tomo III. Memoria Técnica.). El sistema del Área
Metropolitana actualmente consume todo el flujo que provee el Superacueducto y
seria necesario tomar medidas operacionales para poder transmitir ese flujo hacia
Caguas, Gurabo y Juncos.
• Las transferencias desde este sistema no se consideran totalmente confiables ya
que durante periodos de sequía, sería difícil cumplir con estas, incluyendo la
transferencia hacia Caguas Gurabo y Juncos. De acuerdo, con el Borrador del
Plan Integral de Agua (2006), en varias áreas de Puerto Rico, las plantas de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-7 Proyecto Embalse Valenciano
filtración no pueden mantener su tasa de extracción acostumbrada durante
periodos de sequía, porque operan con extracciones por encima de las que son
confiables para sus fuentes de agua cruda.
La Oficina de Infraestructura de la AAA ha propuesto la Optimización del Sistema del
Área Metropolitana para suplir la Línea de Transmisión Guaynabo-Caguas-Gurabo-
Juncos. Se estima que si se optimiza el sistema, mediante el ajuste de válvulas y
bombeos, se pueden obtener unos 13 mgd adicionales que podrían atender
provisionalmente la necesidad de agua en Gurabo y Juncos, mientras se construye el EV
(Balance Hidráulico Sistema Metro, Presentación, AAA, Esteban Fuentes, Febrero,
2007). Sin embargo, a largo plazo se pretende que estas transferencias se mantengan al
mínimo necesario, ya que el Área Metropolitana requiere del mayor volumen posible de
agua para sustentar el desarrollo consolidado que se propone en esa Área.
En el 2003 la AAA-Ondeo de Puerto Rico, preparó un Plan Maestro con el propósito de
identificar las deficiencias de agua cruda y potable para la región este de Puerto Rico,
presentar alternativas y recomendaciones para suplir estas deficiencias y establecer
mejoras al sistema de transmisión y distribución del recurso. En este Plan Maestro se
identifica el Embalse Valenciano y la Planta de Filtración del mismo nombre como parte
de los proyectos para atender la necesidad de agua de dicha región (Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados - Ondeo de Puerto Rico. Diciembre 2003. Plan Maestro de
Acueducto – Región Este). El mismo estudio propone construir el embalse en dos (2)
etapas, siendo la primera con una capacidad para suministrar unos 8 mgd y la segunda de
unos 10 mgd, adicionales para un total de 18 mgd.
En el año 2004, la AAA dividió la Isla en cinco (5) regiones operacionales (Norte, Metro,
Sur, Este y Oeste) y contrató consultores para implementar un Programa de Mejoras
Capitales (PMC) para los próximos cinco (5) años en esas Regiones con una inversión
total de $2.05 billones. El PMC comprende proyectos relacionados con Plantas de
Filtración de Agua Potable y de Tratamiento de Aguas Servidas, Estaciones de Bombeo,
Líneas de Transmisión de Agua Potable y Servidas, Expansión del Servicio y Programas
de Cumplimiento con las regulaciones ambientales locales y federales existentes. El
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-8 Proyecto Embalse Valenciano
PMC para esta región comprende varios proyectos de infraestructura para incrementar los
abastos de agua, entre ellos el Embalse Valenciano.
Más recientemente (2006), el Embalse Valenciano fue identificado como fuente potencial
para suplir agua a los municipios del área este. Los detalles sobre este estudio (Greg
Morris Engineering. 2006) son presentados en el Capítulo 4, Evaluación de Alternativas.
En ese mismo año, como parte del PMC, CSA actualizó el modelo hidráulico realizado
por Black & Veatch en el año 2000 y el diseño conceptual realizado por la misma
compañía ese mismo año para el embalse y planta de filtración (Apéndice A). A estos
efectos CSA, junto a otras compañías de ingeniería, llevó a cabo estos trabajos.
• Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model (Modelo
Hidráulico) (Apéndice A)
• Valenciano Water Tratment Plan and Transmission Pipelines – Design Criteria –
José A. Ocasio & Asociados
Los resultados del Modelo Hidráulico permitieron validar el diseño conceptual propuesto
por Black & Veatch para las líneas de transmisión, incorporar cambios en el sistema de
distribución y actualizar ese diseño a las condiciones presentes. La discusión sobre
necesidad del proyecto, que sigue a continuación se basa en los resultados de estos
estudios, principalmente en el Modelo Hidráulico.
1.2 NECESIDAD DEL PROYECTO
Esta sección presenta un análisis de necesidad del proyecto. Ese análisis compara la
demanda y los abastos de agua actuales y proyectados, con el propósito de establecer las
necesidades actuales y futuras de agua en términos de operación y/o infraestructura en el
área del proyecto.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-9 Proyecto Embalse Valenciano
1.2.1 El Área de Servicio
Comenzaremos enmarcando geográficamente el Área de Servicio del Proyecto desde su
perspectiva más amplia, la Región Este, según definida actualmente para efectos de
Planificación en el Plan Maestro 2006, titulado Project Management Services for the
Capital Improvement Program East Region - Preliminary East Region Water Master
Plan. (CSA Architects and Engineers, LLP, 2006.) La Región Este está dividida en
cuatro (4) áreas operacionales compuestas cada una por varios municipios. Refiérase a la
Tabla 1-1 y la Figura 1-3 a continuación:
Tabla 1-1: Áreas Operacionales de la Región Este
Región Áreas Operacionales Cayey Barranquitas, Comerío, Cidra, Aibonito y Cayey Caguas Aguas Buenas, Caguas, Gurabo y San Lorenzo Humacao Juncos, Las Piedras, Humacao, Naguabo,
Yabucoa, Vieques y Culebra
Este
Fajardo Luquillo, Fajardo y Ceiba Fuente: CSA Architects and Engineers, LLP. December 2006. Project Management Services for the Capital Improvement Program East Region - Preliminary East Region Water Master Plan
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-11 Proyecto Embalse Valenciano
Las Áreas Operacionales pueden ser subdivididas en unidades más pequeñas de estudio,
conocidas como Áreas de Servicio. Estas son áreas suplidas por una planta de filtración
y/o una combinación de pozos y funcionan independientemente o son aisladas por
válvulas. Los Municipios a través de los cuales se extiende el Área de Servicio del
Proyecto se muestran en negrillas en la Tabla 1-1 anterior. Las áreas de servicio a su vez
pueden ser subdivididas en zonas de presión, que son áreas de elevaciones de terreno
similares que se suplen desde una elevación determinada para proveer una presión
apropiada a los usuarios. Por lo tanto, esas zonas de presión dependen de la capacidad de
las estaciones de bombeo y la localización de los tanques de almacenamiento, las plantas
de tratamiento y los pozos.
En el 2000, Black & Veatch desarrolló un estudio hidráulico que incluía identificar el
Área de Servicio del proyecto propuesto. Con el propósito de reflejar las condiciones
actuales de población e infraestructura en la Región Este, ese estudio hidráulico fue
evaluado nuevamente en el 2007 y se redefinió el Área de Servicio del proyecto.
Refiérase a la Figura 1-3 en la que se muestra, delineada en color verde, el Área de
Estudio del Modelo Hidráulico. Dicho modelo identifica su Área de Estudio como
Región Este Central. Es decir, ésta es una sub-área de la Región Este, que incluye los
municipios de Gurabo, Juncos, y San Lorenzo. (Apéndice A).
En esa misma figura (Figura 1-4), delineada en negro, se muestra el Área de Servicio del
EV, a nivel de barrios. Nótese que los barrios son cubiertos, total o parcialmente. En la
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-12 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-2: Área de Servicio del EV, se enumeran los barrios comprendidos por el Área
de Servicio del EV.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-13 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-2: Área de Servicio del EV
Municipio Barrio Comentarios Juncos Todos los barrios, excepto
Gurabo Arriba y Caimito. Los Barrios Gurabo Arriba y Caimito serían servidos por el EV si se elimina la Planta de Filtración de Juncos.
San Lorenzo Todos Las Piedras Todos los barrios, excepto
El Río y Boquerón.
Gurabo Gurabo Pueblo, Mamey, Jaguar, Rincón y Navarro
Mientras se construyen todos los componentes del proyecto (Líneas de Transmisión) se servirán del proyecto y para propósitos de flexibilidad operacional.
Humacao Tejas, Mabú, Collores y Mambiche
Caguas Tomás de Castro Una vez este operando la totalidad de los componentes del proyecto, se propone transferir agua desde San Lorenzo
Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-15 Proyecto Embalse Valenciano
1.2.2 La Población en el Área de Servicio
De acuerdo al Modelo Hidráulico (Apéndice A), en el 2005 la población servida en el
Área de Servicio fue de aproximadamente 148,000 personas. Se estima que esa cifra se
incrementará en alrededor de 10% (162,000 personas) para el año 2025 (Tabla 1-3). Se
proyecta que los mayores incrementos ocurrirán en los municipios de Gurabo y Las
Piedras. En el Municipio de Gurabo se proyecta un crecimiento de aproximadamente
16% para el año 2025 o 6,235 habitantes adicionales. Similarmente, el crecimiento
proyectado para la población servida en el Municipio de Las Piedras se estima en
aproximadamente 14% o 1,963 adicionales. Mientras que la población en los municipios
de Juncos y San Lorenzo se incrementará en aproximadamente 7%, o 3,050 y 2,685
habitantes adicionales respectivamente. (Las proyecciones de demanda se basaron en
datos de la OPA, poblaciones del Censo Federal 2000 como base, y las tasas de
crecimiento de la población de los municipios en el Área de Servicio de la JP.)
Tabla 1-3: Proyecciones de Población en el Área de Servicio por Municipio
Población Municipio 2005 2010 2015 2020 2025 Gurabo 38,538 41,247 42,738 44,110 44,773 Juncos 45,265 46,437 48,254 47,920 48,315 San Lorenzo 39,847 40,879 42,478 42,184 42,532 Las Piedras 13,496 14,344 14,843 15,251 15,459 Humacao 4,643 4,715 4,757 4,787 4,790 Caguas 6,587 6,681 6,746 6,774 6,808 Total 148,376 154,303 159,816 161,026 162,677
Fuente: Apéndice A: Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model
1.2.3 Demanda de Agua
El Modelo Hidráulico evaluó la demanda proyectada de agua en la Región Este Central y
la capacidad de producción de agua existente. A partir de esa información se realizó un
balance de masa y un análisis de almacenamiento de agua potable. Las demandas fueron
recalculadas a partir del estudio a nivel Isla que realizara CDM Caribbean Engineers
P.S.C y PMCL@CDM en noviembre de 2004 (Update of Puerto Rico Water Demand
Forecast, Final Report), el cual fue sometido para evaluación de la Oficina del Plan de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-16 Proyecto Embalse Valenciano
Agua de Puerto Rico, la cual está adscrita al Departamento de Recursos Naturales y
Ambientales (DRNA). Este estudio proyectó varios escenarios de demanda para cada
municipio. En el Modelo Hidráulico (Apéndice A) se utilizó, entre otros, el Escenario
Alterno, que es el más conservador, ya que no contempla el Programa de Reducción de
Pérdidas que al presente está siendo implantado por la AAA.
En la siguiente Tabla 1-4 se presenta las demandas promedio y las máximas diarias
estimadas para el Área de Servicio.
La demanda promedio total en el Área de Servicio para el 2005 fue ~21.7 mgd mientras
la demanda máxima diaria fue ~27.6 mgd. En el 2025, se proyecta que la demanda
promedio total se incrementará en ~31%.
Se estima que los mayores incrementos en demanda promedio ocurrirán en los
municipios de Gurabo y San Lorenzo. Para el Municipio de Gurabo se proyecta un
incremento de aproximadamente 46% para el año 2025, mientras que el aumento en la
demanda para el Municipio de San Lorenzo se estima en 33%.
Los incrementos proyectados en la demanda para los de Municipios de Juncos y Las
Piedras se estiman en 23% y 32%, mientras los incrementos para los Municipios de
Caguas y Humacao se proyectan en un 17% y 22% respectivamente.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-17 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-4: Demanda de Agua por Municipios en el Área de Servicio
Demanda de Agua (mgd) 2005 2010 2015 2020 2025
Municipio Demanda Promedio
Demanda Máxima Diaria
Demanda Promedio
Demanda Máxima Diaria
Demanda Promedio
Demanda Máxima Diaria
Demanda Promedio
Demanda Máxima Diaria
Demanda Promedio
Demanda Máxima Diaria
Gurabo 5.44 6.77 6.18 7.69 6.78 8.44 7.41 9.22 7.96 9.91 Juncos 6.53 8.13 6.95 8.66 7.47 9.31 7.68 9.57 8.01 9.98 San Lorenzo 5.00 6.21 5.41 6.74 5.94 7.39 6.23 7.75 6.63 8.25 Las Piedras 2.55 3.51 2.83 3.88 3.02 4.15 3.21 4.40 3.36 4.62 Humacao 0.88 1.21 0.93 1.28 0.98 1.35 1.03 1.41 1.07 1.47 Caguas 1.28 1.75 1.34 1.83 1.39 1.91 1.44 1.98 1.49 2.04 Total 21.68 27.57 23.63 30.08 25.58 32.54 27.00 34.33 28.52 36.27
Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-18 Proyecto Embalse Valenciano
1.2.4 Fuentes de Agua
La producción de agua en intervalos de 5 años para el Área de Servicio, desde las
condiciones actuales hasta las proyectadas al 2025, se ilustra en la Tabla 1-5. La producción
de agua está basada en la capacidad de diseño de las plantas de filtración, el agua extraída de
los pozos y tomas superficiales, además de las transferencias y los proyectos programados en
dicha área. En este análisis se presumió que las plantas de filtración pueden operar a su
capacidad de diseño. Sin embargo es importante denotar que el abasto de agua depende,
además de las fuentes de agua cruda disponibles, del plan de operación de los sistemas. Los
planes de operación son dinámicos, y responden, entre otros a:
• Cambios en la calidad de agua cruda asociados a escorrentías que llegan a las tomas
de agua superficiales;
• Cambios en niveles de agua en los embalses, asociados a aumentos o disminución en
la precipitación;
• Cambios en la demanda de agua, que son compensados en ocasiones con
transferencias hacia las áreas en déficit, cuando la infraestructura de transmisión está
disponible; y
• Pérdidas físicas de agua (salideros visibles y salideros invisibles en tuberías al igual
que desbordes o salideros de tanques y estaciones de bombeo, etc.).
La referida Tabla 1-5 también muestra las fuentes de abasto existentes por municipio para el
Área de Servicio: siete (7) plantas de filtración, pozos, y transferencias desde el Área
Metropolitana, Caguas y Humacao. La referida Tabla 1-5 además muestra aquellos sistemas
que serán eliminados aproximadamente en el 2010, incluyendo dos sistemas superficiales
(sistemas que sólo proveen filtración y desinfección) en los barrios Quebrada Honda y
Quebrada Arenas, así como varios pozos ubicados en el Municipio de Juncos. Además se
ilustran los abastos que se proponen, como el EV, y la ampliación de la Planta de Filtración
de Gurabo.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-19 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-5: Producción de Agua en el Área de Servicio
Producción de Agua (mgd) Facilidad 2005 2010 2015 2020 2025
Municipio de Gurabo Pozos 0.62 0.62 0.62 0.62 0.62Planta Filtración Gurabo 2.00 4.00 4.00 4.00 4.00Sub-Total 2.62 4.62 4.62 4.62 4.62
Municipio de Juncos Planta Filtración Juncos 2.12 2.12 2.12 2.12 2.12Planta Filtración Ceiba Sur 2.00 2.00 0.00 0.00 0.00Pozos 0.97 0.97 0.00 0.00 0.00Sub-Total 5.09 5.09 2.12 2.12 2.12
Municipio de San Lorenzo Planta Filtración San Lorenzo 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00Planta Filtración -Jagual 0.48 0.48 0.48 0.48 0.48Planta Filtración -Espino 0.78 0.78 0.78 0.78 0.78Sistema Superficial de Quebrada Honda 0.05 Sistema Superficial de Quebrada Arenas 0.13 Sub-Total 7.44 7.26 7.26 7.26 7.26
Transferencias Hacia el Área de Servicio
Caguas (EB San Luís) 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60Caguas (EB Gurabo/EB Navarro) 3.20 0 Caguas (Tomás de Castro) 1.00 0 Línea de Transmisión GCGJ 12.70 6.2 6.2 6.2 Planta Filtración -Humacao 3.40 3.40 0 0 0Sub-Total (Transferencias) 8.2 16.70 6.80 6.80 6.80Sub-Total (Sin Proyecto) 23.35 33.67 20.80 20.80 20.80EV 15.00 15.00 15.00Total (Con Proyecto) 23.35 33.67 35.80 35.80 35.80
Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.
La producción para el año 2005 en el Área Estudio sin incluir las transferencias de agua fue
de aproximadamente 15 mgd. Las transferencias de agua fueron aproximadamente 8.2 mgd,
lo que representa un 32% de la producción total.
Las fuentes de agua en el área de servicio son poco confiables para atender las demandas
existentes y proyectadas, por varias razones:
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-20 Proyecto Embalse Valenciano
• Las plantas de filtración existentes se abastecen de tomas de agua en ríos (e.g. Plantas
de Filtración de Gurabo, Juncos, Ceiba Sur, Jagual, San Lorenzo, etc.). Dichas tomas
ubican en represas de bajo nivel, las cuales no proveen para el almacenamiento de
agua. Por lo tanto, el exceso de agua no puede ser almacenado, de forma que no se
puede prevenir la escasez de agua en periodos de sequía. Las aguas obtenidas de esas
tomas además son susceptibles a cambios en su calidad cuando hay lluvias que
arrastran sedimentos en altas cantidades. Muchas plantas de filtración carecen de los
procesos de tratamiento necesarios para manejar altas concentraciones estaciónales de
sólidos suspendidos. La concentración de sedimentos en los ríos se eleva a niveles
para los cuales el tratamiento del agua es sumamente difícil y costoso.
• La utilización de pozos también fue descartada como una alternativa viable para
atender la necesidad de agua del Área de Servicio, según señalado en la Sección 1.2.
La productividad del acuífero aluvial Gurabo-Juncos, la fuente de agua subterránea de
los pozos que sirven a Juncos y a Gurabo, está limitada debido a sus características
hidráulicas y geológicas (baja conductividad hidráulica y espesor limitado)
• Confiar en que los recursos de agua subterránea proporcionen 1.59 mgd (0.62 mgd
provenientes de los pozos de Gurabo y 0.97 de los de Juncos) se considera una cifra
conservadora para la producción sostenible del abasto de agua subterránea bajo
condiciones de sequía. Sin embargo, se recomienda que cese la extracción de los
pozos de Juncos entre el 2010 y 2015.
• A lo anterior se añade que muchas de las fuentes del Área de Estudio, los pozos de
Juncos y las Plantas de Filtración de Ceiba Sur, Juncos y Gurabo, presentan
problemas operacionales y de confiabilidad.
• En relación a las transferencias en el Área de Servicio:
o El incremento en la demanda futura en los Municipios de Naguabo y
Humacao, implica que se necesitará transferir agua desde la Planta de
Filtración de Humacao a esos municipios. De la producción de la Planta de
Filtración de Humacao actualmente se transfiere más de la mitad hacia la zona
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-21 Proyecto Embalse Valenciano
de Las Piedras en el Área de Servicio. Por tanto, Las Piedras necesitará
nuevas fuentes de agua cruda para reemplazar la transferencia desde Humacao
y poder satisfacer su propia demanda.
o Las transferencias desde el Área Metropolitana no se consideran totalmente
confiables, según explicado anteriormente en la Sección 1.1 Trasfondo. Por
tal razón, deben mantenerse al mínimo necesario.
En el Capítulo 4, Evaluación de Alternativas, se discute en mayor detalle las alternativas
consideradas en cuanto a abastos de agua cruda.
1.2.5 Balance de Agua
Un balance de agua muestra la disponibilidad de agua en una región o área particular,
considerando la relación entre la demanda y la producción de agua. El propósito de dichos
balances es establecer las necesidades futuras de los abastos de agua para satisfacer la
demanda proyectada. Sin embargo, los planes de operación de estos sistemas son dinámicos.
Por tal razón se hace necesaria la constante actualización de los modelos hidráulicos y por
ende de los balances, de forma que reflejen estos cambios y ayuden a optimizar los planes de
operación.
Para evaluar esas necesidades y realizar un análisis comparativo del balance de agua en el
Área de Servicio, se evaluaron tres alternativas en el Modelo Hidráulico. La Alternativa
No. 1 no incluye la construcción del EV ni las transferencias de agua. La Alternativa No. 2
incluye las transferencias de agua y una disminución en la necesidad de producción a partir
del 2015, como resultado de la implementación del programa de reducción de pérdidas de la
AAA. Esta alternativa tampoco incluye la construcción del EV. Finalmente, la Alternativa
No. 3 incluye la construcción del EV y las transferencias, pero no considera el programa de
reducción de pérdidas. La Tabla 1-6 presenta los balances de agua para las tres (3)
alternativas analizadas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-22 Proyecto Embalse Valenciano
En la Tabla 1-6, el balance promedio es la diferencia entre la producción total y la demanda
promedio (DP) y el balance neto es la diferencia entre la producción total y la demanda
máxima diaria (DMD).
• Cuando el balance promedio es positivo y el balance neto es negativo, esto significa
que el agua disponible es suficiente para satisfacer la demanda promedio pero no la
demanda máxima diaria, lo que puede implicar racionamientos y problemas de
presión.
• Por otro lado, si el balance promedio es negativo, significa que existe un déficit de
agua y no es posible atender ni siquiera la demanda promedio.
• Si el balance neto es positivo, entonces el sistema tiene el potencial de transferir agua
entre las diferentes áreas de servicio. Si el balance neto fuera negativo, ese valor se
refiere la cantidad de agua que se necesita para satisfacer la demanda máxima diaria.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-23 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-6: Balance de Agua
Escenario Balance de Agua (mgd) Escenario No. 1 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 14.00 14.00 14.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.20 0.00 0.00 0.00 0.00 Sub-Total de Producción 23.35 16.97 14.00 14.00 14.00 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 25.58 27.00 28.52 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 32.54 34.33 36.27 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 -6.66 -11.58 -13.00 -14.52 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 -13.11 -18.54 -20.33 -22.27 Escenario No. 2 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 14.00 14.00 14.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.20 4.00 4.00 4.00 4.00 Sub-Total de Producción 23.35 20.97 18.00 18.00 18.00 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 21.74 22.95 24.24 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 27.66 29.18 30.83 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 -2.66 -3.74 -4.95 -6.24 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 -9.11 -9.66 -11.18 -12.83 Escenario No. 3 2005 2010 2015 2020 2025 Producción en el Área de Estudio 15.15 16.97 29.00 29.00 29.00 Transferencias hacia el Área de Servicio 8.2 16.70 6.80 6.80 6.80 Sub-Total de Producción 23.35 33.67 35.80 35.80 35.80 Demanda Promedio (DP) 21.68 23.63 25.58 27.00 28.52 Demanda Máxima Diaria (DMD) 27.57 30.08 32.54 34.33 36.27 Balance Promedio (Superávit/Déficit) 1.67 10.04 10.22 8.80 7.28 Balance Neto (Superávit/Déficit) -4.22 3.59 3.26 1.47 -0.47
Fuente: Apéndice A, Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model.
De la Tabla 1-6 se puede observar que sin la construcción de un nuevo abasto en el Área de
Estudio y sin transferencias de agua, los balances de agua en el Área de Servicio son
negativos (Refiérase a la Sección 1.1, Trasfondo, donde se discute en detalle las limitaciones
que presentan las transferencias de agua, así como las medidas que está implantando la AAA
para compensar dichas limitaciones.).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-24 Proyecto Embalse Valenciano
La Tabla 1-6 también demuestra que inclusive con la implantación del programa de
reducción de pérdidas de agua y manteniendo algunas transferencias existentes no es
suficiente para satisfacer la demanda. (No obstante, es razonable señalar que se reducirá la
cantidad de agua que se necesita para atender la demanda presente y futura del Área de
Servicio del Proyecto proporcionalmente a la reducción de pérdidas físicas, que se llevan a
cabo al presente por la AAA).
Satisfacer la demanda de agua requiere un nivel de flexibilidad y redundancia en la operación
del sistema que no se encuentra disponible en este momento, como indican los balances de
las Alternativas No. 1 y 2. Esta situación implica que el sistema es más susceptible a las
fallas y cortes causados por operaciones de mantenimiento rutinarias, problemas en las
plantas o el sistema de transmisión o cualquier otro tipo de ocurrencias que son inherentes a
la operación del sistema de producción y distribución de agua.
El Modelo Hidráulico, en armonía con el Plan Maestro, propone varias recomendaciones
para atender la necesidad de agua en el Área de Estudio. A continuación se presentan las
alternativas operacionales y estructurales que están siendo propuestas por la AAA.
• Planta de Filtración - Valenciano – Propuesto EV – (rendimiento seguro-15 mgd)
• Expansión Planta de Filtración Gurabo (de 2 mgd a 4 mgd)
• Eliminación de Planta de Filtración Ceiba Sur
• Eliminación de Sistemas Superficiales (Quebrada Honda y Quebrada Arenas)
• Incrementar las transferencias actuales de agua desde el Área Metropolitana,
provisionalmente, mientras se construye un embalse que permita aumentar la
disponibilidad de abasto de agua cruda.
Estas fuentes en conjunto proveerían ~17 mgd adicionales. La diferencia necesaria para
cubrir la demanda de agua (Promedio/Máxima) tendría que ser provista por medio de la
transferencia de agua desde el Sistema del Área Metropolitana. Según las razones explicadas
anteriormente (Trasfondo), se pretende mantener esta transferencia al mínimo necesario.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-25 Proyecto Embalse Valenciano
Según señalado en el Trasfondo, el Embalse Valenciano ha sido identificado como la fuente
potencial para suplir agua a los municipios del área este, en particular el Área de Estudio. El
EV tiene el propósito de aliviar los problemas de confiabilidad que aquejan el Área de
Estudio, reduciendo, al mínimo necesario, la dependencia del Área Metropolitana y
Humacao, así como proveyendo el agua que se proyecta será necesaria en los Municipios del
Área de Servicio. Con esta acción se proyecta proveerle al sistema la redundancia y
flexibilidad que se necesita para satisfacer la demanda.
El EV permitirá proveer agua hacia los Municipios de Caguas, San Lorenzo, Juncos, Las
Piedras y Humacao (Refiérase a la
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-26 Proyecto Embalse Valenciano
Tabla 1-2, en la que se describe en detalle el Área de Servicio del EV). El rendimiento
seguro estimado del EV es de 15 mgd, de los cuales hasta 6 mgd serán transferidos a Las
Piedras y 9 mgd estarían disponibles para el Área de Estudio. De estos 9 mgd, 2 mgd serán
transferidos a San Lorenzo y Jagual, dejando 6 mgd en Juncos para sustituir la producción de
la planta de Filtración de Ceiba Sur, a ser eliminada, y parte de la transferencia que estaría
proviniendo del Área Metropolitana y Humacao.
1.3 PROYECTO PROPUESTO
El Proyecto propuesto incluye los siguientes componentes, según se ilustran en la Figura
1-1:
• Embalse. Construcción de un embalse en el Río Valenciano de Juncos, con una
capacidad de aproximadamente 10,343 acres-pies (12.7 Mm3). El Río Valenciano
será represado con una presa en concreto compactado (Rolled Compacted Concrete,
RCC por sus siglas en inglés) a ubicarse en un punto relativamente angosto en el valle
del río, que se encuentra aproximadamente dos (2) kilómetros al sur de Juncos
Pueblo. El Río Valenciano es un tributario del Río Gurabo, que a su vez es un
tributario del Río Grande de Loíza, todos ellos parte de la cuenca hidrográfica de este
último.
La elevación normal de agua del embalse será de 100 metros sobre el nivel del mar.
A esa elevación, el embalse inundará aproximadamente 446 cuerdas. La elevación
más alta esperada es 102 metros sobre el nivel del mar, la misma representa la
elevación esperada en el evento de Inundación Máxima Probable (Probable
Maximum Flood, PMF, por sus siglas en inglés). A esa elevación, el embalse
inundará aproximadamente 563 cuerdas.
La altura máxima de la represa será aproximadamente 30 metros. Su ancho será
aproximadamente 300 metros.
Dado que una represa se clasifica como una estructura de alto peligro (high-hazard
structure), ésta debe estar diseñada con la capacidad de manejar la Inundación
Máxima Probable de acuerdo a los criterios de seguridad de represas de la Autoridad
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-27 Proyecto Embalse Valenciano
de Energía Eléctrica (AEE). Se completó un estudio hidrológico (Apéndice B: Dam
Break Analysis for the Valenciano Water Supply Reservoir) usando una
transformación de lluvia-escorrentía basada en la Precipitación Máxima Probable
(Probable Maximum Precipitation, PMP, por sus siglas en inglés). El evento de PMP
para el área del embalse se estimó en 52 pulgadas (132 cm) de lluvia en 24 horas.
Los resultados del estudio reflejan que el afluente máximo para el escenario PMP
será de unos 2,757 metros cúbicos por segundo (m3/s). Los resultados de este estudio
hidrológico serán utilizados en la configuración y diseño de los aliviaderos (spillway)
y las estructuras de amortiguamiento downstream stilling basin. Para que el flujo de
agua asociado al PMF pase de forma segura, la represa incluirá cinco (5) compuertas
mecánicas bay gated spillway, además de las estructuras de amortiguamiento.
El afluente de sedimentos y su deposición reduce paulatinamente la capacidad de
todos los embalses que son construidos a lo largo de cursos naturales de agua. Uno
de los elementos más importantes que se incluye en el diseño del EV es la instalación
de compuertas de bajo nivel (sluice gates) espaciadas entre los aliviaderos de la
represa que permitirán la descarga de parte de los sedimentos acumulados. (Refiérase
a la Figura 1-5 y Figura 1-6, las que muestran un diagrama esquemático de la
represa.)
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-28 Proyecto Embalse Valenciano
Las características del embalse se resumen a continuación.
Característica
Rendimiento seguro 15 mgd
Altura máxima de la represa 30 m
Nivel del lago lleno 100 m
Nivel máximo de inundación (PMF) 102 m
Área superficial, nivel normal 440 cuerdas
Área de captación del Río Valenciano (en la represa) 37.6 km2
Volumen total del lago 12.7 Mm3
• Toma de agua cruda. La toma propuesta es de tipo torre, y ubicará en las
proximidades de la represa, río arriba respecto a ésta, dentro del embalse. La toma
tendrá portales de niveles múltiples para extraer agua desde los niveles superior,
medio y bajo del embalse. El agua sin tratar proveniente del embalse se transportará
a la planta de filtración de agua.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-31 Proyecto Embalse Valenciano
• Planta de Filtración de Agua Potable. La nueva planta de filtración tendrá una
capacidad de producción diaria promedio de 15 mgd y máxima de 23 mgd, y ocupará
un predio de aproximadamente 14 cuerdas cerca de la carretera PR-919. En la
Figura 1-7 se incluye un diagrama esquemático de la planta de filtración. Las
unidades principales de procesamiento en la planta de filtración son las siguientes:
o Estacion de Bombeo de aguas crudas – El agua será trasportada por bombeo
desde el embalse hasta la planta de filtración debido a que la cámara de
aireación requiere una presión adicional, para que la misma opere
adecuadamente. La estación se ubica a aproximadamente 825 pies aguas
abajo de la represa.
o Cámara de aireación - Este proceso permite remover del agua cruda
compuestos que imparten olores y sabores. Este proceso también mejora la
calidad de agua cuando se extrae agua de la parte más baja de la toma de agua.
Como se indico anteriomente, este proceso requiere presiones adicionales.
Como parte del diseno final se realizará un analisis economico de éste proceso
o Tanque de mezcla rápida (Rapid Mixing). Este tanque estará equipado para la
adición del coagulante (alúmina o cloruro de polialumnio) y un auxiliar del
coagulante (polímero).
o Floculación - Clarificación. Los químicos que se añaden en el tanque anterior
propician la fluctuación de las partículas en suspensión, aumentando su
densidad, de forma que se favorece su sedimentación al fondo de los tanques
de Floculación/Sedimentación.
o Filtración – El agua clarificada es conducida a un complejo de filtros, a través
de una tubería en común, desde donde se distribuye a filtros individuales. Los
filtros propuestos son de antracita y arena, materiales que deberán cumplir con
los estándares de la American Waterworks Association (AWWA, por sus
siglas en inglés). El proceso de filtración remueve sólidos suspendidos,
material coloidal, bacterias, y otros organismos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-32 Proyecto Embalse Valenciano
Los filtros están provistos de unos ventiladores de aire/agua (air-scour) para
aumentar la efectividad del proceso de lavado de filtros y reducir la cantidad
de agua necesaria para dicho proceso.
o Desinfección con cloro – Se agregará cloro para mantener el tanque de
sedimentación y el filtro libres de algas y para desactivar las bacterias
patogénicas, los viruses y microorganismos tales como Giardia.
o Bombeo de agua potable – La planta de filtros contará con una estación de
bombas para transportar el agua potabilizada hacia el sistema de distribución.
o Manejo de sólidos – La planta de filtración incluirá una unidad para el
tratamiento del lodo que se genere durante el proceso de filtración y lavado de
filtros. Esta unidad tiene el propósito de espesar y desaguar los lodos a una
consistencia que cumpla con los requisitos aplicables federales y locales para
disposición en rellenos sanitarios, si no fuera viable su uso provechoso (eg.
material de cubierta en rellenos sanitarios, material de suelo, o relleno para
usos de semilleros y horticultura y otros).
Los residuos de lodo generados en el tanque de sedimentación y en el tanque
de recuperación de aguas de lavado serán espesados utilizando polímeros y
después serán comprimidos en prensas de filtros (belt-filter presses). Los
procesos de tratamiento de agua generarán aproximadamente 1.7 toneladas
diarias de lodo seco. El agua removida de los lodos será devuelta al
espesador. A su vez, el sobrenadante del espesador será devuelto al principio
de la planta o al tanque de recuperación de agua de las aguas de lavado de
filtros.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-34 Proyecto Embalse Valenciano
• Tuberías de distribución. El sistema de distribución consistirá de 44.4 millas de
líneas de transmisión. Las tuberías de distribución tendrán diámetros de 12, 24, 30, y
36 pulgadas, las cuales discurrirán en un 99 por ciento por carreteras existentes o sus
servidumbres de paso. (Estas carreteras son: PR-30, PR-31, PR-181, PR-183, PR-
188, PR-198, PR-916, PR-918, PR-919, PR-926, PR-928 y PR-935, PR-9926 y PR-
9934). El sistema de distribución se diseñará para llevar agua potable por gravedad o
por bombeo desde la planta de filtración hasta los tanques de almacenamiento
existentes y propuestos. El agua potable se distribuirá desde los tanques de
almacenamiento de agua a los clientes según la demanda.
• Tanques de almacenamiento de agua potable. Se propone la construcción de ocho
(8) tanques, según desglosados a continuación.
Nombre de la Instalación
Ubicación Nombre Asignado en los Mapas
Capacidad
Tanque Planta de Filtración Jagual
Barrio Jagual de San Lorenzo
T 1-1 0.50 MG
Tanque Valenciano 2
Barrio Valenciano Arriba de Juncos
T 3-1 0.50 MG
Tanque Planta de Filtración San Lorenzo
Barrio Cerro Gordo de San Lorenzo
T 2-1 2.00 MG
Tanque Mariceci Barrio Florida de San Lorenzo
T 10-1 0.25 MG
Tanque Lirios-Florida
Barrio Lirios de Juncos T 10-2 0.40 MG
Cisterna de Succión San Lorenzo
Barrio Hato de San Lorenzo
T 1-2 0.25 MG
Cisterna de Succión Las Piedras-Ceiba Norte
Barrio Ceiba de Las Piedras
T 5-2 0.75 MG
Tanque Planta de Filtración Valenciano
Barrio Ceiba Sur de Juncos
N/A 2.00 MG
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-35 Proyecto Embalse Valenciano
• Estaciones de bombeo. Se propone la construcción de siete (7) estaciones de
bombeo, para transportar el agua potable a aquellas áreas a donde no puede llegar por
gravedad. Las estaciones de bombeo propuestas, así como su capacidad se desglosan
a continuación:
Nombre de la Instalación
Ubicación Nombre Asignado en los Mapas
Capacidad
San Lorenzo – Jagual
Barrio Jagual de San Lorenzo
PS 1-2 1,000 Galones por minuto (GPM) (en un futuro se proyecta a 1,540 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).
Planta de Filtración Jagual
Barrio Hato de San Lorenzo
PS 1-1 1,000 GPM (en un futuro se proyecta a 1,540 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).
Valenciano 1 Barrio Ceiba Sur de Juncos
PS 4-1 3,983 GPM (en un futuro se proyecta a 4,523 GPM con el propósito de eliminar la Planta de Filtración de Jagual).
Las Piedras Barrio Ceiba de Las Piedras
PS 6-1 4,170 GPM
Ceiba Norte Barrio Ceiba de Las Piedras
PS 6-1 720 GPM
Mariceci-Lirios 1
Barrio Valenciano Debajo de Juncos
PS 10-1 740 GPM
Mariceci-Lirios Barrio Florida de San PS 10-2 740 GPM
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-36 Proyecto Embalse Valenciano
Nombre de la Instalación
Ubicación Nombre Asignado en los Mapas
Capacidad
2 Lorenzo
El EV será construido entre el 2008 y 2011. La operación del EV se propone hacia el año
2012.
1.4 REQUISITOS REGLAMENTARIOS
La DIA-P para el EV fue preparada en cumplimiento con las siguientes leyes y reglamentos:
• Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico (Ley 416 del 22 de septiembre de
2004); y
• Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de Presentación,
Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales (JCA, 2002).
La DIA es un documento ambiental para la planificación y evaluación de un proyecto
preparado por la entidad (o agencia) líder o proponente del proyecto; en este caso la AAA.
La DIA no es un documento de aprobación de la acción propuesta, sino parte del mecanismo
de evaluación para garantizar el cumplimiento con las leyes ambientales. La agencia
proponente prepara y radica una DIA preliminar (DIA-P) ante la JCA para evaluación por las
agencias locales y federales responsables por el manejo e implantación de estatutos y leyes
ambientales. La JCA generalmente celebra vistas públicas sobre el documento y la
información contenida en él. La JCA determina si el proyecto cumple con el Artículo
4(B)(3) de la Ley 416, luego de evaluar todos los comentarios recibidos en las vistas
públicas, así como comentarios de las agencias y ciudadanos particulares. Una vez la DIA-P
es completada por la agencia proponente en forma final (DIA-F), la JCA emite una
resolución a la Junta de Planificación (JP) documentando que la DIA-F cumple con la Ley de
Política Pública Ambiental.
La JP por su parte requiere que se prepare y someta una Consulta de Ubicación sobre el
proyecto como parte del Reglamento para Procedimientos Adjudicativos de la JP. La JP
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-37 Proyecto Embalse Valenciano
generalmente celebra vistas públicas, que pueden ser en conjunto con las vistas públicas de la
JCA, sobre la ubicación propuesta en la DIA. La JP también consulta agencias locales y
federales con injerencia en los usos de terrenos propuestos en la Consulta de Ubicación y la
DIA. Antes de emitir la resolución de adjudicación de la Consulta de Ubicación, la JP
requiere que se certifique el cumplimiento del Proyecto con el Artículo 4(B)(3) de la Ley
416.
El diseño, construcción y operación del Proyecto Embalse Valenciano cumplirá con todos los
criterios establecidos en las leyes y reglamentaciones locales y federales aplicables. La DIA-
P provee un análisis detallado de los requisitos reglamentarios y permisos necesarios para el
diseño, construcción y operación del Proyecto propuesto.
1.5 METODOLOGÍA Y ELEMENTOS DE LA DIA-P
La DIA-P para el EV incluye un análisis detallado de todos los impactos ambientales
potenciales que pudieran resultar del desarrollo del Proyecto. Como parte de este proceso, se
realizaron estudios e investigaciones de literatura y de campo para evaluar dichos impactos
ambientales. Un equipo de ingenieros y científicos prepararon los análisis y estudios
ambientales requeridos para la DIA-P según el Reglamento de la JCA para el Proceso de
Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales antes citado. Los
siguientes estudios fueron completados como parte de la DIA-P:
Apéndice A: Valenciano Reservoir Water Distribution System Hydraulic Model Apéndice B: Dam Break Analysis for the Valenciano Water Supply Reservoir Apéndice C: Seismic Hazard Analysis Río Valenciano Dam Site Apéndice D: Estudio de Viabilidad Agrícola Apéndice E: Safe Yield Analysis of Valenciano Reservoir Apéndice F: Encuesta Sanitaria Apéndice G: Estudio de Calidad de Agua Apéndice H: Sediment Analysis Valenciano Reservoir Juncos, Puerto Rico Apéndice I: Estudio de Caracterización Charcas de Oxidación Juncos Apéndice J: Estudio de Flora y Fauna Terrestre Apéndice K: Estudio de Flora y Fauna Acuática Apéndice L: Wetland Delineation Report, East Central Region Aqueduct Water Sypply System (Río Valenciano) Apéndice M: Estudio de Ruido Apéndice N: Estudio Socioeconómico y de Justicia Ambiental Apéndice O: Estudio Arqueológico Fase IA/IB: Embalse del Río Valenciano, Juncos
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 1-38 Proyecto Embalse Valenciano
Estos estudios son abarcadores para asegurar que se analizaron todos los impactos
ambientales potenciales del Proyecto en el área propuesta y su vecindad inmediata. Los
resultados de estos estudios fueron integrados en las secciones pertinentes de esta DIA-P y se
incluyen en forma de apéndices al documento. Los datos y análisis de varios de los estudios
serán utilizados en el diseño final del Proyecto, una vez sea aprobado.
1.6 FINANCIAMIENTO
La AAA actualmente está evaluando alternativas para financiar el Proyecto. Estas son: el
financiamiento tradicional por parte de la AAA y/o algún tipo de acuerdo con la empresa
privada (Public Private Partnership) para financiar estas obras. El costo de construcción se
estima en $165.7 millones.
El desglose del costo total de construcción del Proyecto es como sigue:
Tabla 1-7: Estimado de Construcción del Proyecto
Componente Costo Estimado en ($) Millones
Embalse y Toma de Agua Cruda 58.4
Planta de Filtración 51.7
Líneas de Transmisión 55.6
Costo Total de Construcción1 165.7 1El costo total de construcción no incluye los costos de adquisición de terreno y estudios y/o permisos ambientales
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-1 Proyecto Embalse Valenciano
2 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EXISTENTE
Este capítulo presenta una descripción detallada del ambiente existente en las áreas
propuestas para la ubicación de los distintos elementos del Proyecto Embalse Valenciano.
En las siguientes secciones se describen las características físicas y químicas de la zona e
inmediaciones del Proyecto, incluyendo topografía, climatología, calidad del aire,
descripción y clasificación de suelos, geología, flora y fauna, humedales, zonificación, uso
del terreno, hidrología de agua superficial, hidrogeología, infraestructura, niveles de ruido,
aspectos socioeconómicos y de justicia ambiental, recursos culturales e históricos, y entorno
visual.
2.1 TOPOGRAFÍA
La cuenca de drenaje del embalse propuesto en el Río Valenciano cubre aproximadamente
14.5 millas cuadradas al este de la Isla. La topografía del área donde ubicarán los elementos
del Proyecto en los municipios de Juncos, San Lorenzo y Las Piedras, es generalmente
montañosa y escarpada hacia el sur, mientras que los ríos en las cercanías de Juncos y
Gurabo los ríos discurren por llanuras aluviales casi planas (USDA, 1977). Las elevaciones
aumentan desde 55 metros sobre el nivel del mar (snm) cerca de Juncos hasta 460 snm en la
zona de San Lorenzo.
El área del proyecto está rodeada por montañas que sobrepasan los 1,300 pies de altura. El
Río Valenciano nace a una elevación de 328 pies, aproximadamente 4 millas al sur de
Juncos. Las pendientes en la porción aguas arriba del sitio propuesto para la presa en el Río
Valenciano son de aproximadamente el 10 por ciento, mucho más escarpadas que las
pendientes aguas abajo de la presa, las cuales son de aproximadamente de 2 a 5 por ciento.
La Figura 1-1, ilustra los elementos del proyecto sobre el mapa topográfico del Servicio
Geológico de los Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés).
2.2 CLIMA
El clima de la cuenca del Río Valenciano es subtropical, y similar al patrón observado en la
Región Este Central de la Isla, con lluvias abundantes en la parte elevada de la cuenca
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-2 Proyecto Embalse Valenciano
durante los meses de mayo-junio y septiembre-diciembre, y períodos de sequías relativas en
los meses entre estos intervalos.
2.2.1 Precipitación
La lluvia promedio en la cuenca del Río Valenciano varía desde 66.02 pulgadas hacia el sur
en la zona montañosa hasta 95.89 pulgadas en el valle aluvial cerca de Juncos, con un
promedio anual de 85 pulgadas (DRNA, 2004). La estación para medir lluvia más cercana al
área del Proyecto ubica en Juncos, operada por el Servicio Nacional de Meteorología (NWS).
La lluvia promedio mensual en esta estación varía desde 2.79 pulgadas hasta 8.48 pulgadas,
con un promedio anual de 64.77 pulgadas (Tabla 2-1).
Tabla 2-1: Precipitación Normal (pulgadas) en la Estación Juncos, 1971-2000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
3.04 2.92 2.79 3.55 6.57 5.00 5.62 7.42 8.48 7.50 7.23 4.65 64.77
Fuente: NOAA, 2002.
2.2.2 Temperatura
La variación en la temperatura a través de la mayor parte de Puerto Rico es mínima. El
promedio de temperatura anual en la Región Este Central es de 77 grados Fahrenheit (°F),
basado en la estación climatológica en Juncos antes mencionada. El promedio de la
temperatura varía entre 73.3 °F durante el mes de enero y 80.1 °F durante el mes de julio,
según se ilustra en la Tabla 2-2.
Tabla 2-2. Temperatura Normal (°F) en la Estación Juncos, 1970-2000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
73.3 73.5 74.1 76.1 78.3 79.7 80.1 80.0 79.7 78.9 77.1 74.5 77.1
Fuente: NOAA, 2002.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-3 Proyecto Embalse Valenciano
2.2.3 Vientos
En general, en Puerto Rico los vientos prevalecientes son los “Alisios”, provenientes del este
sureste y soplando la mayor parte del año y controlando el clima local. En los sectores
montañosos de la Isla, como en la cuenca del Río Valenciano, el movimiento de los vientos
alisios se modifica, pues los vientos pueden acelerarse sobre los picos, canalizarse a través de
los desfiladeros o desviarse alrededor de los terrenos elevados.
En la cuenca del Río Valenciano donde ubicará el Proyecto, no existen datos de los vientos
locales. Las estaciones metereológicas más cercanas donde se mide la dirección y magnitud
de los vientos son la de la antigua base naval de Roosevelt Roads, en Ceiba, y durante tres
meses en la del Aeropuerto de Humacao en Humacao. Aunque no es posible determinar con
certeza si existe alguna correlación entre los vientos de ambos lugares y la cuenca del
Valenciano, es muy probable que los vientos en las partes elevadas de la cuenca sean
similares en dirección y magnitud a los que ocurren en ambos lugares. Las grandes masas de
aire que mueven los vientos alisios se desplazan a través de la Isla en la dirección general
prevaleciente. Los vientos en la base naval exhiben una velocidad máxima de 9.7 millas por
hora. La distribución de los vientos en la base naval se resume en Tabla 2-3. Los datos
disponibles sobre los vientos para el área del Aeropuerto de Humacao se limitan al periodo
entre mayo de 1998 a julio de 1998. Estos datos indican que los vientos predominantemente
soplan del este, sureste y noreste (87 por ciento de las medidas). Los vientos de velocidades
más altas generalmente ocurren cuando los vientos soplan del este, alcanzando velocidades
de hasta 17 millas por hora.
Tabla 2-3: Por Ciento de Presencia de Viento por Dirección y Velocidad (mph) para Veinticuatro (24) horas en la Estación de la Base Naval Roosevelt Roads
Velocidad (mph) Dirección
Calma 3-7 8-12 13-20 21-30 31-40 Total (%)
N 1.1 0.9 0.3 0.05 2.4
NNE 0.3 0.6 0.7 0.1 0.05 1.8
NE 1.1 3.9 4.6 0.5 0.05 10.1
ENE 2 8 6.3 0.5 16.8
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-4 Proyecto Embalse Valenciano
Velocidad (mph) Dirección
Calma 3-7 8-12 13-20 21-30 31-40 Total (%)
E 5.7 14.1 6.2 0.1 0.1 26.2
ESE 2.6 7.2 3.3 0.1 13.2
SE 2.9 3.7 0.9 0.04 7.5
SSE 0.9 1.3 0.4 0.04 2.6
S 1.3 1.7 0.5 0.04 3.5
SSO 0.5 0.7 0.2 0.05 1.5
SO 1.1 0.7 0.1 0.05 2.0
OSO 0.6 0.1 0.05 0.8
O 0.6 0.1 0.05 0.8
ONO 0.2 0.2
NO 0.8 0.2 0.1 1.1
NNO 0.5 0.4 0.1 1.0
Calma 8.5 8.5
Total 8.5 22.2 43.7 23.8 1.5 0.3 100 Fuente: Caribbean Climate Center, 1995.
2.3 CALIDAD DE AIRE
La calidad del aire está reglamentada por la Ley Federal de Aire Limpio (CAA, por sus siglas
en inglés). Esta ley ordena a la Agencia Federal de Protección Ambiental (EPA, por sus
siglas en inglés) a establecer los Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental
(NAAQS, por sus siglas en inglés) como la base para determinar la calidad de aire. Para
cumplir con su obligación, la EPA ha establecido estándares primarios para proteger la salud
pública, incluyendo la de grupos sensibles, como los asmáticos, niños y envejecientes.
Además, se crearon estándares secundarios para proteger el bienestar social de cualquier
efecto adverso conocido o anticipado, incluyendo factores como visibilidad. Los estándares
primarios incluyen los contaminantes como el dióxido de azufre (S02), la materia particulada
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-5 Proyecto Embalse Valenciano
de un tamaño menor de 10 micrones (PM10), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de
carbono (CO), ozono (O3) y plomo (Pb). Dichos estándares se detallan en la Tabla 2-4.
La JCA opera estaciones de monitoreo para estos contaminantes a través de Puerto Rico. Las
estaciones de monitoreo están localizadas en los municipios de Barceloneta, Carolina,
Cataño, Fajardo, Guayama, Manatí, Ponce, Río Grande, San Juan Toa Baja y Yabucoa.
Estas estaciones monitorean los siguientes parámetros: PM10, CO, NO2, SO2 y O3. La
estación más cercana al área del Proyecto es la de Fajardo, relativamente distante y separada
de la cuenca del Valenciano por segmentos de la Sierra de Luquillo. Aunque es muy posible
que los datos de la estación de Fajardo no sean representativos, proveen un trasfondo general
de la calidad del aire en zonas alejadas de la Zona Metropolitana de San Juan. En ambas
áreas (Fajardo y la cuenca del Valenciano) las actividades principales que pudieran generar
contaminantes aéreos son la construcción y la agricultura, ya que no operan industrias
pesadas que pudieran generar contaminantes aéreos. Durante la construcción y las
actividades agrícolas se remueve la corteza terrestre y se exponen los suelos a la erosión por
el viento, resultando en aumentos en el particulado definido por el PM10.
En la estación de Fajardo se determinan las concentraciones de PM10. El promedio
aritmético anual de PM10 durante los años de 1989 hasta 1997 fluctuó desde 21 a 29
microgramos por metro cúbico (µg/m3). Las concentraciones de PM10 no excedieron el
estándar primario nacional de calidad del aire ambiental, el cual establece concentraciones de
50 µg/m3. Es probable que en la cuenca del Valenciano las concentraciones de PM10 sean
similares, pero no existen datos para documentar esta hipótesis.
Tabla 2-4: Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental1
Valor del Estándar1 Contaminante Tipo de Estándar
Periodo
(µg/m3) (ppm) Primario Promedio aritmético
anual 80 0.030
Primario Promedio 24 horas 365 0.140
SO2
Secundario Promedio 3 horas 1,300 0.5 NO2 Primario y
Secundario Promedio anual 100 0.053
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-6 Proyecto Embalse Valenciano
Valor del Estándar1 Contaminante Tipo de Estándar
Periodo
(µg/m3) (ppm) Primario Promedio 8 horas 10
mg/m3 9 CO
Primario Promedio 1 hora 40 mg/m3
35
Ozono (O3) Primario y Secundario
Promedio 1 hora 235 0.12
Primario y Secundario
Promedio aritmético anual
50 Materia particulada (PM10)
Primario y Secundario
Promedio 24 horas 150
Plomo Primario y Secundario
Promedio Trimestral 1.5
Fuente: http://www.epa.gov/air/oaqps/montring.html 1 Para proteger la salud pública
2.4 GEOLOGÍA
2.4.1 Geología Regional
La geología de la Región Este Central está dominada por varias formaciones de origen
volcánico y rocas sedimentarias que afectan los procesos geomorfológicos de la zona. Las
formaciones principalmente son: Volcaniclásticas y sedimentarias (TKv), seguidas por Rocas
Plutónicas (TKp), mayormente compuestas por dioritas de cuarzo y granodioritas. La
formación TKp es la que predomina en la cuenca del Río Valenciano (Figura 2-1). Estas
rocas son la fuente de la arenisca que fluye por el Río Valenciano durante crecientes. En
menor proporción también se encuentran depósitos aluviales hacia el norte de la cuenca del
Río Valenciano.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 2-9 Proyecto Embalse Valenciano
2.4.2 Geología Local
El área bajo estudio ubica dentro de la Región Aguas Buenas–Juncos, donde subyacen
mayormente rocas intrusivas, volcaniclásticas, lavas y en menor cantidad rocas metamórficas
y calizas. Este complejo de rocas está sobrepuesto por depósitos superficiales de origen
aluvial. En esta Región se pueden encontrar depósitos de hierro y cobre, entre otros metales.
Conforme con el USGS en el Cuadrángulo Geológico Preliminar de Juncos, Puerto Rico,
1961 (Mapa I-326), el área del embalse y la planta de filtración, que son los elementos que
mayor extensión ocupan, ubican sobre la formación de rocas intrusivas conocidas como
granodiorita (TKgd), como se puede ver en la Figura 2-3: Mapa Geológico para el Área
del Proyecto. Estas rocas intrusivas son regionalmente asociadas con el Batolito de San
Lorenzo.
Una breve descripción de esta formación se incluye a continuación:
TKgd - Granodiorita, roca de color gris claro a mediano, compuesta mayormente de
los siguientes minerales; plagioclasas, cuarzos y ortoclazas, también son comunes la
hornablenda y la biotita. Es común encontrar metales asociados a estas formaciones.
Localmente se degrada en diorita cuárzica.
Estas rocas, cuando se meteorizan, tienden a formar un perfil de suelo, el cual se compone
generalmente de:
• Capa superior - compuesta principalmente de arena arcillosa a arcilla arenosa, con un
espesor aproximado que puede variar entre 0.7 pies a 3.0 pies.
• Capa intermedia - compuesta de estrata saprolítica extremadamente meteorizada, con
un espesor aproximado el cual varía de 0 a 32 pies (9.7 m).
Capa inferior - compuesta de roca meteorizada en forma de masas rocosas los cuales
están rodeados por una matriz saprolítica discontinua.
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