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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL CONTRATO DE
ASISTENCIA TÉCNICA A INTERBIAK PARA LA INSPECCIÓN, DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN, DE LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DEL
TRAMO GEREDIAGA-ELORRIO
Nº EXP. 026/2012/ARM/AT
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INDICE
1. OBJETO.........................................................................................................................................1
2. DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE PARA LOS LICITADORES...................................................3
3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS ..................................................................................................3
3.1. Tramo Gerediaga - Elorrio ...............................................................................................3
4. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES ACTORES INTERVINIENTES EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS ...........................................................6
4.1. Introducción......................................................................................................................6
4.2. Órgano de contratación en los contratos de concesión...................................................7
4.3. Delegación de la Diputación Foral de Bizkaia en las Sociedades Concesionarias.........8
4.4. Inspección General del Proyecto. Funciones encomendadas a INTERBIAK durante la
fase de construcción. ...................................................................................................................8
4.4.1. Inspección General del Proyecto .................................................................................8
4.4.2. Funciones de la inspección durante la fase de construcción ......................................8
4.4.3. Funciones de inspección encomendadas a INTERBIAK durante la fase de
construcción ..............................................................................................................................11
4.5. El adjudicatario del contrato de asistencia técnica a la Inspección ...............................12
4.6. El Director del Contrato..................................................................................................13
5. AREAS DE TRABAJO Y FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL ADJUDICATARIO........13
5.1. Análisis de los Proyectos de Construcción elaborados por el Concesionario y otras
modificaciones técnicas .............................................................................................................13
5.2. Análisis de la documentación a elaborar por los concesionarios previamente al inicio
de las obras................................................................................................................................15
5.3. Programación de los controles a realizar.......................................................................16
5.4. Comprobación topográfica y geométrica de la obra .....................................................16
5.5. Control de la ejecución de las obras..............................................................................17
5.6. Control de calidad (Ensayos y Pruebas de contraste)...................................................21
5.7. Control económico y de plazos ......................................................................................21
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5.8. Reuniones de coordinación............................................................................................22
5.9. Elaboración de informes ................................................................................................22
5.9.1. Informes mensuales ...................................................................................................22
5.9.2. Informes puntuales sobre anomalías .........................................................................23
5.10. Inspección final de las obras......................................................................................23
5.11. Revisión de la documentación final de obra ..............................................................24
5.12. Trabajos de asistencia técnica especializada (Trabajos y Estudios Especiales) ......24
5.13. Asistencia técnica para la revisión y análisis de los Proyectos de Construcción
Modificados elaborados por las sociedades concesionarias.....................................................25
6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ...............................................................................25
7. EQUIPO DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA INSPECCIÓN ........................................................26
7.1. Personal .........................................................................................................................27
7.2. Oficinas ..........................................................................................................................29
7.3. Medios materiales ..........................................................................................................29
8. RECUROSOS ESTIMADOS Y DESGLOSE DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA .................29
8.1. Recursos estimadas del contrato...................................................................................29
8.2. Precios unitarios.............................................................................................................31
8.3. Obtención de la oferta económica .................................................................................31
9. MEDICIÓN Y ABONO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA..............................................................32
ANEXOS:
ANEXO A Contenidos mínimos del Plan de Asegyramiento de la Calidad en la Fase de Construcción
ANEXO B Contenido mínimo del Plan de Trabajos Ambientales
ANEXO C. Prescripciones aplicables a la ejecución de las obras de estructuras, drenajes y firmes e
información a suministrar a la Inspección General de Proyecto
ANEXO D. Prescripciones aplicables a la ejecución de obras e instalaciones e información a
suministrar a la Inspección Generla de Proyecto
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ANEXO E. Prescripciones Aplicables a la ejecución de obras de excavaciones, rellenos, túenles y
cimentaciones de obras de fábrcia e infornación a suministrar a la Inspección General de
Proyecto
ANEXO F. Indicadores de evaluación del los defectos de obras más representivos y repercusiones
económicas asociadas.
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1. OBJETO
Con fecha 21 de diciembre de 2010 la Diputación Foral de Bizkaia encomendó, entre
otras, a Interbiak Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S. A. la ejecución de las
actuaciones correspondientes a la asistencia siguientes:
1. Asistencia a la Diputación Foral de Bizkaia en la inspección en la fase de
construcción del tramo Gerediaga-Elorrio, incluyendo específicamente la
realización de los siguientes informes a la Diputación:
• Informe, en su caso, sobre las propuestas de modificación al Proyecto de
Construcción aprobado que se realicen por la sociedad concesionaria y
sobre los Proyectos Modificados que se elaboren por dicha sociedad,
previamente a la aprobación de los mismos.
• Informe sobre la documentación a presentar por la sociedad concesionaria
con carácter previo a la ejecución de las obras y sus actualizaciones
sucesivas, incluyendo programas de trabajos, planes de aseguramiento de
la calidad y de supervisión de la calidad, planes de seguridad y salud,
planes de gestión de residuos, planes de gestión medioambiental, relación
nominal del personal propuesto, etc.
• Informar sobre el cumplimiento por parte de la sociedad concesionaria de
todas sus obligaciones durante la ejecución de las obras, en lo relativo a
adecuación de lo ejecutado al Proyecto de Construcción y al programa de
trabajos aprobados, calidad, seguridad y salud, medio ambiente, gestión
de residuos, etc., realizando cuantas comprobaciones y pruebas de
contraste resulten oportunas.
• Informes sobre el desarrollo de las obras y las incidencias surgidas
durante las mismas
• Informes sobre solicitudes de prórroga que se realicen por la sociedad
concesionaria a la Diputación Foral de Bizkaia, en su caso.
• Informes sobre los procedimientos de contratación con terceros que se
realicen por la sociedad concesionaria, en su caso.
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• Informes propuesta sobre penalizaciones a aplicar a la sociedad
concesionaria, en caso de incumplimiento de sus obligaciones durante
esta fase.
2. Asistencia a la Diputación Foral de Bizkaia en la comprobación final de las obras y
actuaciones previas a la puesta en servicio de la nueva construcción citada
incluyendo específicamente la realización de las siguientes informes a la
Diputación:
• Informe sobre la documentación de final de obra y de control de calidad
que se elabore por la sociedad concesionaria.
• Informe sobre la comprobación final de las obras.
• Informe sobre la valoración de las unidades de obra defectuosas, mal
ejecutadas o no ajustadas al Proyecto aprobado y sobre el precio final
reconocido del conjunto de las obras
• Informe sobre la documentación a elaborar por la sociedad concesionaria
previamente a la autorización para la entrada en servicio de la explotación,
incluyendo el Manual de explotación y la Memoria de los trabajos de
puesta en servicio.
El objeto del presente contrato es la asistencia técnica a las actuaciones anteriormente
citadas en los aspectos que se detallan en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas
Particulares que sirve de base, conjuntamente con el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares, para la regulación del Contrato de Asistencia Técnica a Interbiak para la Inspección, durante la fase de construcción, de la concesión de obra pública del Tramo Gerediaga-Elorrio.
La obra a que se hace referencia en el párrafo anterior será ejecutada en el marco del
contrato de concesión de obra pública que ha sido licitado y adjudicado por la Diputación
Foral de Bizkaia.
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2. DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE PARA LOS LICITADORES
INTERBIAK pondrá a disposición de los licitadores los siguientes documentos relativos a
la presente licitación:
i. Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP)
ii. El presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP)
iii. Proyecto de Construcción del Tramo Gerediaga - Elorrio
iv. Pliegos de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones Técnicas Particulares
del Contrato de concesión de obra pública para la construcción, conservación y
explotación de la carretera N-636, Tramo Gerediaga - Elorrio y la conservación y
explotación del tramo ya construido Variante de Elorrio.
Esta documentación se pondrá, a disposición de los licitadores, en soporte digital, en el
lugar indicado en el apartado “J” del Cuadro Resumen del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares.
3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS
A continuación se presenta, a título meramente informativo, una descripción de las obras
a que se refiere el contrato, destacándose las características más relevantes de las
mismas.
3.1. Tramo Gerediaga - Elorrio
El tramo comienza en la conexión con la autopista A-8 a la altura de Gerediaga, en el
municipio de Abadiño. Discurre con trazado de nueva construcción hasta la zona oeste
de Elorrio, donde, mediante un nuevo enlace, se conecta con la BI-632, dando
continuidad a la Variante de Elorrio.
Presenta una longitud total de 6,44 km, con calzadas separadas de dos carriles a lo largo
de todo su recorrido.
En la zona de Muntsaratz, un nuevo enlace conecta el corredor con la N-636, facilitando
el acceso al nuevo eje a las poblaciones de Abadiño y Atxondo.
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Gran parte del trazado discurre en túnel. Los túneles de Gaztelua I y II constan de dos
tubos y presentan una longitud de 594 m y 1.141 m respectivamente. Entre ambos se
sitúa el túnel artificial de Gaztelua, de 216 m de longitud. Por otro lado, se encuentra el
falso túnel de Atxondo, con una longitud total de 95 m.
Como principales obras que incluye se destacan, en primer lugar, dos viaductos que
sirven como base para la conexión de la nueva infraestructura con la AP-8, de 865 m y
649 m, uno de los cuales se desdobla para dar salida a un ramal, en viaducto igualmente,
de 187 m. En segundo lugar, se puede destacar un viaducto de 276 m de longitud.
A continuación se resumen las principales características técnicas del tramo.
Longitud de calzada de dos carriles: 12.198 m
Longitud de calzada de tres carriles: 602 m
Anchura de arcén exterior: 2,5 m
Anchura de arcén interior: 1 m
Número de túneles / falsos túneles: 4
Túnel de Gaztelua I:
o Longitud: 594 m
o Número de tubos: 2
Túnel de Gaztelua II:
o Longitud: C.D.: 1.136 m / C.I.: 1.141m
o Número de tubos: 2
Falso túnel de Gaztelua:
o Longitud: 216 m
o Número de tubos: 2
Falso túnel de Atxondo:
o Longitud: 95 m
o Número de tubos: 2
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Número de enlaces/intersecciones: 3
Longitud de ramales de dos carriles: 1.463 m
Longitud de ramales de un carril: 2.333 m
Número de viaductos: 8
Viaducto 1 (en calzada tronco): 865 m
Viaducto 2 (en calzada tronco): 649 m
Viaducto 3 (en ramal de 1 carril): 187,5 m
Viaducto 4 (en doble calzada tronco): 276 m
Viaducto 5 (en doble calzada tronco): 57 m
Viaducto 6 (en ramal de 2 carriles): 73,5 m
Viaducto 7 (en ramal de 2 carriles): 161 m
Viaducto 8 (en ramal de 2 carriles): 178 m
Pasos inferiores: 4
Pasos superiores 1
Longitud de muros: 3.200 m
Longitud pantallas: 1.130 m
Número de obras de drenaje transversal: 9
Número de depósitos de sobrantes 3
Secciones del firme:
En tronco, a cielo abierto:
3 cm de mezcla bituminosa en caliente BBTM11A (F-10).
4 cm de mezcla bituminosa en caliente AC16 (S-12).
5 cm de mezcla bituminosa en caliente AC16 (S-12).
35 cm de suelo cemento SC2.
Explanada E3:
En rellenos/suelos:
30 cm de suelo estabilizado SEST-4.
30 cm de suelo adecuado
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30 cm de suelo adecuado
En roca:
30 cm de suelo estabilizado SEST-4.
En tronco, en túnel:
3 cm de mezcla bituminosa en caliente BBTM11A (F-10).
4 cm de mezcla bituminosa en caliente AC16 (S-12).
5 cm de mezcla bituminosa en caliente AC16 (S-12).
35 cm de suelo cemento SC2.
30 cm de suelo estabilizado SEST-4.
En ramales:
3 cm de mezcla bituminosa en caliente BBTM11A (F-10).
7 cm de mezcla bituminosa en caliente AC16 (S-12).
27 cm de suelo cemento SC3.
Explanada E3:
En rellenos/suelos:
30 cm de suelo estabilizado SEST-4.
30 cm de suelo adecuado
30 cm de suelo adecuado
En roca:
30 cm de suelo estabilizado SEST-4.
4. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES ACTORES INTERVINIENTES EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
4.1. Introducción
Las obras de construcción del tramo a que se refiere el contrato serán ejecutadas en el
marco del contrato de concesión de obra pública licitados por la Diputación Foral de
Bizkaia.
Actuará como Órgano de Contratación en dicho contrato de concesión el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia.
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En virtud de lo dispuesto en la normativa vigente de aplicación, la Delegación de la Diputación Foral de Bizkaia en las Sociedades Concesionarias constituirá el órgano
de relación de la Administración concedente con las Sociedades Concesionarias titulares
de las concesiones, en todos aquellos asuntos e incidencias que deriven de los contratos
de concesión.
Sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Delegación, el Órgano de Contratación
designará una Inspección General del Proyecto, que desempeñará las funciones de
inspección durante las fases de construcción y de explotación.
La función de Inspección General del Proyecto durante la fase de construcción de las
obras será ostentada por INTERBIAK, en virtud de la encomienda de gestión realizada al
efecto por la Diputación Foral de Bizkaia.
El objeto del contrato regulado por el presente Pliego será la prestación de servicios de
Asistencia Técnica a INTERBIAK en el desempeño de sus funciones de inspección
durante la construcción de las obras.
La ejecución de las obras del contrato de concesión corresponde a la Sociedad Concesionaria.
Durante la fase de construcción de las obras, la Sociedad Concesionaria deberá adscribir
al contrato la totalidad de los medios humanos y materiales precisos para la ejecución.
Asimismo, la Sociedad Concesionaria contratará al Director Facultativo de las Obras y
al equipo de Dirección de las obras y al Coordinador de Seguridad y Salud.
Del mismo modo contratará a las empresas que realizaran el Control de Calidad y
adscribirá al Jefe de Obra y al Equipo de Jefatura de las Obras y a la Oficina de Supervisión.
4.2. Órgano de contratación en los contratos de concesión
Actuará como órgano de contratación en los contratos de concesión de obra pública el
Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia.
Dicho órgano ostentará las funciones y atribuciones estipuladas en la normativa vigente
en materia de contratos del sector público y en los pliegos que rigen los contratos de
concesión.
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4.3. Delegación de la Diputación Foral de Bizkaia en las Sociedades Concesionarias
En virtud de lo dispuesto en la normativa vigente de aplicación, la Delegación de la
Diputación Foral de Bizkaia en las Sociedades Concesionarias constituirá el órgano de
relación de la Administración concedente con las Sociedades Concesionarias en todos
aquellos asuntos e incidencias que derivan de los contratos de concesión.
Corresponderán al Delegado de la Diputación Foral de Bizkaia las funciones previstas en
la normativa de aplicación y, con carácter general, las funciones de vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones que corresponden a las Sociedades Concesionarias y
cuantas funciones de certificación e informe sean necesarias.
El Delegado de la Diputación Foral de Bizkaia podrá llevar a cabo estas funciones por sí
mismo o por medio de terceros que designe.
4.4. Inspección General del Proyecto. Funciones encomendadas a INTERBIAK durante la fase de construcción.
4.4.1. Inspección General del Proyecto
La función de Inspección General del Proyecto será ostentada durante la fase de
construcción por INTERBIAK, en virtud de la encomienda de gestión realizada al efecto
por la Diputación Foral de Bizkaia.
Independientemente del ejercicio de sus funciones por parte de la Inspección General del
Proyecto, y en cumplimento de lo establecido en el artículo 21 de la Norma Foral de
Carreteras de Bizkaia, todos los documentos vinculados al contrato que se eleven para la
aprobación por el Órgano de Contratación o por cualquier otro órgano de la
Administración foral serán supervisados por un técnico adscrito a la Delegación de la
Diputación Foral de Bizkaia en las Sociedades Concesionarias.
4.4.2. Funciones de la inspección durante la fase de construcción
La Administración, a través de la Inspección General del Proyecto, supervisará la
ejecución de las obras, para garantizar su ejecución con estricta sujeción al Proyecto de
Construcción aprobado, con las modificaciones debidamente autorizadas, en su caso, así
como a los programas de trabajos aprobados y al resto de condiciones contractuales.
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Corresponderán a la Inspección General de Proyecto durante la fase de construcción,
entre otras, las funciones siguientes:
- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de la Sociedad Concesionaria
derivadas de los Pliegos y de la normativa aplicable durante la fase de
construcción, para lo que podrá realizar cuantas comprobaciones considere
oportunas. A este respecto, asumirá, entre otras, las funciones concretas
siguientes:
Verificar que la modificación del Proyecto de Construcción previa al inicio de
las obras se realiza por la Sociedad Concesionaria de acuerdo con las
condiciones contractuales y con la normativa vigente, así como que
concurren los requisitos técnicos necesarios para ejecutar la solución (Base
o Variante) propuesta por el adjudicatario.
Verificar que la documentación a elaborar por la Sociedad Concesionaria
con carácter previo a la ejecución de las obras es conforme con las
condiciones establecidas y con la normativa vigente de aplicación, y que la
misma se actualiza convenientemente cuando resulte preciso a lo largo del
desarrollo de la fase de construcción.
Vigilar que la Sociedad Concesionaria ejecuta las obras de acuerdo con lo
establecido en el Proyecto de Construcción aprobado, en los Pliegos y en la
normativa vigente de aplicación.
Verificar que la Dirección de las Obras se realiza de acuerdo con las
condiciones contractuales y con la normativa de aplicación.
Supervisar el cumplimiento del Plan de Aseguramiento de la Calidad.
Vigilar el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud, y verificar que las
obras se ejecuten en unas condiciones adecuadas de seguridad.
Supervisar la seguridad de circulación durante la construcción en las vías
que se mantengan en servicio y que resulten afectadas por las obras de
manera directa o indirecta.
Supervisar el cumplimiento de la Declaración de Impacto Ambiental, del
Plan de Trabajos Ambientales, del Plan de Gestión de Residuos y verificar
que se cumplen todos los requisitos medioambientales establecidos durante
la ejecución de las obras.
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Verificar que las obras se ejecutan de acuerdo con las condiciones
establecidas en las autorizaciones, licencias y permisos preceptivos, y que
no se producen afecciones indebidas a terceros.
Verificar que la Sociedad Concesionaria cumple con las obligaciones
establecidas en cuanto a la documentación a poner a disposición de la
Administración durante la ejecución de las obras y a la finalización de las
mismas.
Verificar que los recursos humanos y materiales adscritos por la Sociedad
Concesionaria a la ejecución y a la dirección de las obras son conformes
con los requisitos contractuales.
Vigilar el cumplimiento de los plazos que obligan a la Sociedad
Concesionaria con objeto de detectar cualquier retraso en la ejecución de
las obras que pueda suponer incumplimiento de los mismos.
- Asistir a los actos de comprobación del replanteo y de comprobación final de las
obras previo a su apertura al tráfico, suscribiendo las correspondientes actas de
comprobación.
- Convocar y presidir las reuniones de seguimiento de ejecución de las obras
- Informar las propuestas de modificaciones del Proyecto aprobado que se realicen
por la Sociedad Concesionaria, así como los Proyectos Modificados que se
elaboren por la misma, en su caso.
- Realizar el seguimiento de las repercusiones económicas que se deriven de las
modificaciones del Proyecto que se aprueben, en su caso.
- Exigir la paralización de las obras en los casos previstos en los Pliegos.
- En caso de emergencia, supervisar las medidas que resulten necesarias para
garantizar o proteger la obra ya ejecutada, o para evitar daños a terceros, dando
cuenta de manera inmediata al Órgano de Contratación.
- Determinar la admisibilidad o inadmisibilidad de las obras ejecutadas por la
Sociedad Concesionaria, así como las repercusiones económicas que proceda
aplicar en caso de obras defectuosas, mal ejecutadas o no ajustadas al Proyecto,
de acuerdo con lo establecido en los Pliegos.
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- Proponer al Órgano de Contratación la incoación del procedimiento sancionador
que corresponda en caso de incumplimiento de sus obligaciones por la Sociedad
Concesionaria.
La Inspección General del Proyecto asumirá la representación de la Administración ante
la Sociedad Concesionaria en todo aquello relativo a la construcción de las obras y a la
interpretación del Contrato en este ámbito.
4.4.3. Funciones de inspección encomendadas a INTERBIAK durante la fase de construcción
La Diputación Foral de Bizkaia ha encomendado a INTERBIAK la ejecución de
determinadas actuaciones en relación con los contratos de concesión de obra pública a
que se refiere el presente Pliego.
En concreto, las funciones encomendadas a INTERBIAK en relación con la construcción
de las obras son, entre otras, las que se relacionan a continuación:
- Asistencia a la Diputación Foral de Bizkaia en la inspección en la fase de
construcción de los tramos de nueva planta, incluyendo específicamente la
realización de los siguientes informes a la Diputación con respecto a cada uno de
los tramos:
Informe, en su caso, sobre las propuestas de modificación del Proyecto de
Construcción aprobado que se realicen por la Sociedad Concesionaria y
sobre los Proyectos Modificados que se elaboren por dicha sociedad,
previamente a la aprobación de los mismos.
Informe sobre la documentación a presentar por la Sociedad Concesionaria
con carácter previo a la ejecución de las obras y sus actualizaciones
sucesivas, incluyendo programas de trabajos, planes de aseguramiento de
la calidad y de supervisión de la calidad, planes de seguridad y salud,
planes de gestión de residuos, planes de gestión medioambiental, relación
nominal del personal propuesto, etc.
Informes sobre el cumplimento por parte de la Sociedad Concesionaria de
todas sus obligaciones durante la ejecución de las obras, en lo relativo a la
adecuación de lo ejecutado al Proyecto de Construcción y al programa de
trabajos aprobados, calidad, seguridad y salud, medio ambiente, gestión de
residuos, etc., realizando cuantas comprobaciones y pruebas de contraste
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resulten oportunas.
Informes sobre el desarrollo de las obras y las incidencias surgidas durante
las mismas.
Informes sobre solicitudes de prórroga que se realicen por la Sociedad
Concesionaria a la Diputación Foral de Bizkaia, en su caso.
Informes sobre los procedimientos de contratación con terceros que se
realicen por la Sociedad Concesionaria, en su caso.
Informes propuesta sobre penalizaciones a aplicar a la Sociedad
Concesionaria, en caso de incumplimiento de sus obligaciones durante esta
fase.
- Asistencia a la Diputación Foral de Bizkaia en la comprobación final de las obras y
actuaciones previas a la puesta en servicio de los tramos de nueva construcción
citados, incluyendo para cada uno de ellos la elaboración de los siguientes
informes para la Diputación:
Informe sobre la documentación de final de obra y de control de calidad que
se elabore por la Sociedad Concesionaria.
Informe sobre la comprobación final de las obras.
Informe sobre la valoración de las unidades de obra defectuosas, mal
ejecutadas o no ajustadas al Proyecto aprobado y sobre el precio final
reconocido del conjunto de las obras.
4.5. El adjudicatario del contrato de asistencia técnica a la Inspección
El objeto del contrato regulado por el presente Pliego es la prestación de servicios de
Asistencia Técnica a INTERBIAK en el desempeño de las funciones de Inspección
encomendadas a esta sociedad por la Diputación Foral de Bizkaia, durante la ejecución
de las obras y para el tramo concreto que forman parte del ámbito del contrato.
No podrán resultar adjudicatarias del presente contrato, ni por si solas ni en unión
temporal con otras, aquellas empresas que participen en cualquier forma y grado en la
sociedad concesionaria contratista de la Diputación Foral de Bizkaia en el contrato de
concesión de obra pública que se relacionan a continuación, o que presten cualquier tipo
de servicio a dicha sociedad concesionaria, incluyendo los de dirección facultativa de las
obras y oficina de supervisión, ni las empresas vinculadas a cualquiera que cumpla con
alguna de las condiciones de incompatibilidad indicadas:
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- Contrato de concesión de obra pública para la construcción, conservación y
explotación de la Carretera N-636, Tramo: Gerediaga-Elorrio y la conservación y
explotación de la Variante de Elorrio
4.6. El Director del Contrato
INTERBIAK designará, para el presente contrato, un Director del Contrato a quien
corresponderá supervisar ejecución del contrato y dictar las instrucciones necesarias con
el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
5. AREAS DE TRABAJO Y FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL ADJUDICATARIO
La Asistencia Técnica objeto del presente contrato se estructura en las áreas de trabajo
que se describen a continuación.
5.1. Análisis de los Proyectos de Construcción elaborados por el Concesionario y otras modificaciones técnicas
En la fase inicial de los trabajos se procederá al análisis del Proyecto Modificado que se
elabore, en su caso, por el concesionario con carácter previo al inicio de las obras.
El análisis a realizar se centrará especialmente en los siguientes aspectos:
- Corrección, tanto desde el punto de vista formal como técnico, de las
modificaciones realizadas.
- Procedencia o no de las soluciones variantes introducidas, y validez y grado de
definición de las mismas.
- Adecuación de los Proyectos a las Declaraciones de Impacto Ambiental.
- Adecuación de los Proyectos a las condiciones y requisitos contractuales (Pliegos
y anexos).
- Repercusiones de la modificación: medioambiental, seguridad, explotación,
mantenimiento, económica,…
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El informe relativo a la modificación de los Proyectos previa al inicio de las obras deberá
presentarse en un plazo máximo de tres (3) semanas desde que las mismas sean
facilitadas por INTERBIAK al adjudicatario.
Durante el desarrollo de las obras, el adjudicatario deberá analizar asimismo todas las
propuestas de modificación del Proyecto de Construcción que se presenten por el
concesionario, centrándose especialmente en los siguientes aspectos:
- Necesidad y procedencia de la modificación.
- Grado de definición de la propuesta.
- Validez y viabilidad de la modificación propuesta, y adecuación de la misma a las
condiciones contractuales.
- Repercusión económica de la modificación.
Los informes relativos a las propuestas de modificación se deberán presentar a
INTERBIAK en un plazo máximo de dos (2) semanas desde que las mismas sean
facilitadas al adjudicatario.
Asimismo, el adjudicatario deberá analizar los Proyectos Modificados que se elaboren
por el concesionario previamente a la aprobación de los mismos, debiendo verificar
especialmente los aspectos siguientes:
- Adecuación a la propuesta de modificación previamente aprobada y a las
condiciones contractuales.
- Corrección formal del Proyecto Modificado.
- Grado de definición y justificación de la solución.
- Validez y viabilidad técnica de la modificación.
- Repercusión económica de la modificación.
Los informes relativos a los Proyectos Modificados se deberán presentar a INTERBIAK
en un plazo máximo de tres (3) semanas desde que los mismos sean facilitados al
adjudicatario.
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5.2. Análisis de la documentación a elaborar por los concesionarios previamente al inicio de las obras
El adjudicatario deberá analizar los documentos que deben ser elaborados por los
concesionarios con carácter previo al inicio de las obras, de acuerdo con la relación
siguiente:
- Programas de trabajos
- Planes de Aseguramiento de la Calidad
- Planes de Seguridad y Salud
- Planes de Trabajos Ambientales
- Planes de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
El análisis se centrará especialmente en los siguientes aspectos:
- Corrección de los documentos desde el punto de vista formal
- Adecuación de los documentos a las condiciones contractuales, a la normativa y a
la oferta
- Grado de detalle y desarrollo de los documentos
- Idoneidad de los planes propuestos
- Establecimiento de los puntos de parada de la Administración, según se indica en
los anexos C, D y E (se adjuntan)
El Plan de Aseguramiento de la Calidad (PAC) deberá cumplir las condiciones indicadas
en el anexo A que se adjunta. El Plan de Trabajos Ambientales (PTA) deberá cumplir las
condiciones indicadas en el anexo B, que se adjunta.
Durante el desarrollo de las obras se atenderá a la posible necesidad de modificar o
actualizar los documentos citados, incluyéndose entre las funciones del adjudicatario la
revisión de los documentos modificados.
Los informes relativos a cada uno de los documentos deberán presentarse en un máximo
de dos (2) semanas desde que los mismos sean facilitados al adjudicatario.
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5.3. Programación de los controles a realizar
Se establecerá para cada obra un plan de control geométrico, geotécnico,
medioambiental, cualitativo y cuantitativo de contraste, de acuerdo con el plan de obra y
con el PAC del concesionario, con exposición de la sistemática a seguir en el control de
cada unidad de obra y de sus materiales constitutivos.
El plan incluirá una propuesta de los impresos que regularán las relaciones de obra entre
el Director Facultativo de las Obras y la Inspección.
Los planes a que se hace referencia en este apartado deberán estar elaborados en su
primera versión en un plazo de tres (3) semanas a contar desde la evacuación por el
adjudicatario del informe relativo al Plan de Aseguramiento de la Calidad.
5.4. Comprobación topográfica y geométrica de la obra
El Adjudicatario asistirá a INTERBIAK en la comprobación por parte del Director
Facultativo de las Obras y del concesionario de la red básica de apoyo y su reposición en
caso necesario, replanteo de las obras y comprobación en general de los supuestos de
los Proyectos en cuanto a su geometría, de tal forma que los Proyectos puedan ser
replanteados y definidos totalmente sobre el terreno. Estos trabajos, al igual que todos
los demás contemplados en este Pliego, se realizarán también para cada una de las
posibles modificaciones u obras complementarias que puedan surgir.
El personal del Adjudicatario tendrá los suficientes conocimientos teóricos y experiencia
en el manejo de aparatos, principalmente nivel, taquímetro, estaciones totales y aparatos
de posicionamiento global (GPS), como para desarrollo trabajos de topografía, como los
siguientes:
- Nivelaciones
- Levantamiento de planos taquimétricos
- Comprobación topográfica y geométrica de la obra:
Comprobación de la red básica de apoyo y reposición en caso necesario,
replanteo de las obras y comprobación, en general, de los supuestos del
Proyecto en cuanto a su geometría.
Comprobación de la geometría y replanteos de las distintas partes de obra,
controlando que la misma se ajuste a lo proyectado y demás
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especificaciones aplicables y que se cumplan las tolerancias geométricas
previstas.
Para cada unidad o parte de obra se especificarán los resultados de control
geométrico efectuado en sus dos vertientes: geometría coincidente con lo
proyectado y tolerancias geométricas dentro de las especificaciones del
Proyecto. Del análisis de los anteriores resultados se llegará explícitamente
a concluir la validez o no de lo ejecutado.
- Tomas de datos y croquis para efectuar la comprobación de las mediciones
realizadas por los concesionarios.
Todas estas comprobaciones se ajustarán a la marcha de las obras, debiendo realizarse
de manera que no se produzcan interferencias con los trabajos de los concesionarios,
para lo cual, el Adjudicatario dispondrá de medios suficientes en el momento oportuno.
Las comprobaciones se realizarán por muestreo, de acuerdo con el plan aprobado.
5.5. Control de la ejecución de las obras
Las funciones concretas a desarrollar por el adjudicatario, en esta fase de ejecución de
obra, consistirán en la asistencia a INTERBIAK previa documentación suscrita por el
Director Facultativo de la Obra en:
- Supervisión de que las obras se ejecutan de acuerdo con lo establecido en el
Proyecto de Construcción aprobado, en los Pliegos y en la normativa de
aplicación.
- Análisis y valoración de las órdenes e interpretaciones del Proyecto y del Contrato
que se realicen por el Director de las Obras.
- Análisis de propuestas de los materiales a utilizar que se realicen por el Director
Facultativo de las Obras, y verificación de su adecuación a las condiciones
requeridas en el contrato.
- Análisis de trabajos de ingeniería de detalle a realizar por el concesionario.
- Control de materiales.
- Control de ejecución de unidades de obra.
- Control de unidades terminadas.
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- Verificación de que la Dirección de Obra y las funciones a desarrollar por la
Oficina de Supervisión se realizan de acuerdo con las condiciones contractuales y
con la normativa de aplicación.
- Supervisar el cumplimiento por el concesionario del Plan de Aseguramiento de la
Calidad aprobado.
- Vigilancia del cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud aprobado, así como de
que las obras se realicen en condiciones adecuadas de seguridad.
- Supervisión de la seguridad de circulación durante la construcción en las vías que
se mantengan en servicio y que resulten afectadas por las obras de manera
directa o indirecta.
- Supervisión del cumplimiento de la Declaración de Impacto Ambiental, del Plan de
Trabajos Ambientales y del Plan de Gestión de Residuos aprobados, así como del
resto de requisitos medioambientales establecidos.
- Verificación de que el concesionario dispone de las autorizaciones, licencias y
permisos requeridos para ejecutar las obras, de que las mismas se ejecutan de
acuerdo con las condiciones establecidas en aquellas y de que no se produzcan
afecciones indebidas a terceros.
- Supervisión del cumplimiento por el concesionario de sus obligaciones en cuanto
a la documentación que debe poner a disposición de la Administración durante la
ejecución de las obras según se indica en los anexos C, D y E.
- Verificación de que los medios humanos y materiales adscritos por el
concesionario a la ejecución de las obras son conformes a los requisitos
contractuales.
- Detección de daños y/o afecciones a terceros.
- Chequeo estadístico de la documentación de subcontratistas, trabajadores
autónomos y maquinaria.
- Control de notificación y comunicaciones sobre daños para la salud de los
trabajadores (incidentes y accidentes)
- Revisión, análisis e informe sobre las posibles modificaciones del PAC y del PTA
que elabore la sociedad concesionaria.
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- Comprobación de certificados y calibraciones de los aparatos de medida y
replanteo de la sociedad concesionaria.
- Revisión de las actas e informes de resultados de las auditorías de calidad que se
realicen sobre el PAC
- Propuesta, organización y gestión de los Ensayos y Pruebas de contraste a
realizar por la Inspección en los casos que proceda.
- Revisión, análisis e informe de los distintos programas de trabajos, parciales y
totales, y actualizaciones que elabore el concesionario.
- Revisión, análisis e informe sobre el documento sobre el estado de de las
propiedades y terrenos afectados antes de comenzar las obra. Idoneidad y
conveniencia de realizar actas notariales o informes previos específicos.
- Control y verificación del cumplimiento de requisitos de las características,
procedencia, marca y modelo de los suministros y equipos que se instalen.
- Análisis e informe sobre la documentación que elabore el concesionario en
referencia a los desvíos de tráfico sobre viales públicos.
- Revisión, análisis e informe sobre la documentación que elabore el concesionario
para solicitar autorización de empleo de explosivos.
Cada vez que el adjudicatario, al hacer las inspecciones y controles oportunos, considere
que las obras no se están llevando a cabo de conformidad con lo dispuesto en los
Proyectos de Construcción y resto de documentación contractual, lo comunicará al
Director del Contrato designado por INTERBIAK, al objeto de que por la Inspección
General del Proyecto pueda abrirse expediente contradictorio de acuerdo con lo previsto
en los pliegos de los contratos de concesión. En dicha comunicación se reflejarán las
circunstancias del incumplimiento, así como la identificación de la obra no conforme y del
responsable de la misma.
El adjudicatario deberá realizar el seguimiento de todas las circunstancias de las no
conformidades y expedientes contradictorios que se abran, hasta el cierre de los mismos.
En caso de incumplimientos graves y/o irreversibles de las condiciones contractuales, así
como en casos que supongan situaciones de riesgo grave o inminente para las personas,
el medio ambiente, la propia obra o bienes o derechos de terceros, el adjudicatario lo
comunicará de manera urgente al Director del Contrato de INTERBIAK, a fin de que por
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la Inspección General del Proyecto pueda requerirse la paralización de las obras en los
tramos afectados, conforme a lo estipulado en los pliegos de los contratos de concesión.
En casos de emergencia, el adjudicatario deberá supervisar las medidas que resulten
necesarias para garantizar o proteger la obra ya ejecutada, o para evitar daños a
terceros, dando cuenta inmediata al Director del Contrato de INTERBIAK.
En los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP) de las licitaciones de las
Concesiones de Obra Pública indicadas se especifica que, para posibilitar el seguimiento
de las obras por la Inspección General y su Asistencia Técnica, la sociedad
concesionaria debe suministrar cierta documentación e información en los plazos y
condiciones dispuestos.
Se informa a los ofertantes de la Asistencia Técnica a la Inspección que el suministro de
la información se realizará mediante tres modalidades: herramienta GIS con acceso web,
correo electrónico y envíos físicos.
Con carácter general, la sociedad concesionaria deberá suministrar a la Inspección
General y su Asistencia Técnica, al menos, la información que se relaciona en el artículo
48.2. del PPTP del contrato de concesión de obra pública (documentación disponible)
Para el seguimiento técnico de la ejecución de las obras se han establecido las
condiciones y prescripciones que el concesionario debe cumplir en las principales
unidades de obra y la información que debe suministrar a la Inspección y su Asistencia
Técnica sobre cada unidad de obra.
Como una de las principales funciones de la Asistencia Técnica a la Inspección, es el
chequeo de la documentación que aporte el concesionario se han incluido, para
información expresa de los ofertantes, los siguientes anexos:
• Anexo C: Prescripciones aplicables a la ejecución de obras de estructuras,
drenajes y firmes e Información a suministrar a la Inspección General de Proyecto
• Anexo D: Prescripciones aplicables a la ejecución de obras de instalaciones e
Información a suministrar a la Inspección General de Proyecto
• Anexo E: Prescripciones aplicables a la ejecución de obras de excavaciones,
rellenos, túneles y cimentaciones de obras de fábrica e Información a suministrar
a la Inspección General de Proyecto
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• Anexo F: Indicadores de evaluación de los defectos de obras más representativos
y repercusiones económicas asociadas
5.6. Control de calidad (Ensayos y Pruebas de contraste)
Se incluye dentro del ámbito del contrato de asistencia técnica la realización de los
ensayos de control de calidad de contraste a realizar por la Inspección General del
Proyecto.
Dentro de las responsabilidades del adjudicatario se encuentra la coordinación y
supervisión de la realización de dichos ensayos, por el laboratorio o laboratorios que
sean contratados por el adjudicatario con esta finalidad.
Las funciones a desarrollar por el adjudicatario en esta materia serán, sin carácter
limitativo, las siguientes:
- Elaboración del Plan de ensayos de Contraste, incluso instrumentación.
- Contratación de laboratorio/s homologados para cada tipo de ensayo a realizar
- Coordinación, supervisión, control e interpretación de los ensayos.
- Gestión de la documentación relativa a la realización de los ensayos.
Estos trabajos de Ensayos y Pruebas de contraste se abonarán con cargo a una partida
a justificar debiendo el Adjudicatario atender a su realización con medios contratados por
el propio adjudicatario.
5.7. Control económico y de plazos
Entre las funciones del adjudicatario se encontrará la vigilancia del cumplimiento de los
plazos que obligan a los concesionarios, con objeto de detectar eventuales retrasos en
las obras que puedan suponer incumplimiento de los mismos.
Asimismo, el adjudicatario deberá analizar y valorar las solicitudes de prórroga de los
plazos fijados para la ejecución de las obras que pudieran solicitarse por los
concesionarios, previa justificación suscrita por el Director Facultativo de la Obra.
Por otro lado, el adjudicatario deberá realizar un seguimiento económico de la ejecución
de las obras, incluyendo las siguientes funciones:
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- Análisis de las relaciones valoradas de carácter informativo a elaborar por el
concesionario.
- Propuesta de precios contradictorios para nuevas unidades de obra que puedan
surgir y que lo requieran.
- Análisis de la incidencia de las modificaciones del Proyecto en el Presupuesto
reconocido de las obras, y actualización continua y seguimiento del mismo.
5.8. Reuniones de coordinación
El adjudicatario deberá asistir a las reuniones de seguimiento de las obras que se
programen.
En el caso de reuniones a las que asista la Dirección Facultativa de las Obras, el
adjudicatario revisará las actas de reunión que se elaboren por la misma. En el resto de
casos, será función del adjudicatario el levantamiento de la correspondiente acta de
reunión.
5.9. Elaboración de informes
5.9.1. Informes mensuales
Independientemente, del informe que presente el Director Facultativo de la Obra, el
adjudicatario redactará mensualmente un Informe de Seguimiento de las Obras, en el
que se especificarán, para cada parte de la obra o unidad ejecutada en el mes a que se
refiera el informe, los siguientes puntos:
- Visualización de la obra ejecutada, mediante reportaje fotográfico, y localización
en planos apropiados. Por cada unidad de obra se abrirá una ficha de
seguimiento.
- Documentación de control de calidad y del control de ejecución de las unidades o
partes de obra ejecutada.
- Ficha de ejecución del grado de seguimiento de la obra.
- Análisis del programa de trabajos. Seguimiento de cumplimiento de hitos.
- Afecciones con agencias horizontales (URA, ETS, Ayuntamientos, etc.) y terceros
(vecinos, empresas, etc.)
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- Seguimiento de la seguridad y salud.
- Principales actuaciones medioambientales.
El informe mensual se presentará a INTERBIAK todos los meses que dure la obra dentro
de los cinco primeros días hábiles del mes siguiente.
5.9.2. Informes puntuales sobre anomalías
El Adjudicatario redactará informes inmediatos sobre las anomalías que se observen
durante la construcción, especialmente sobre aquéllas que puedan denotar falta de
calidad en los materiales o en la ejecución de las obras, o incumplimiento de las normas
de construcción, de señalización de obra, de seguridad, etc., con una propuesta de las
medidas correctoras que considere oportunas.
En caso de paralización o descenso acusado del ritmo de trabajo, el Adjudicatario
indicará en el informe correspondiente, las causas y la responsabilidad del concesionario
o de terceros.
Análogamente procederá en caso de daños a terceros, con motivo de la ejecución de las
obras u otra contingencia importante.
5.10. Inspección final de las obras
Una vez finalizadas las obras de cada uno de los tramos por el concesionario, el
adjudicatario realizará una inspección final de las mismas, con objeto de verificar su
adecuación al Proyecto de Construcción aprobado y al resto de condiciones
contractuales y su aptitud para la puesta en servicio.
Asimismo, chequeará a tal efecto la documentación de final de obra y de control de
calidad elaborada por el concesionario con carácter previo a la inspección final.
Los resultados de esta inspección se reflejarán en un informe en el que se señalarán las
deficiencias identificadas en las obras, incluyendo asimismo la valoración de los
indicadores de calidad en la ejecución de las obras establecidas.
El informe concluirá con un pronunciamiento expreso sobre la admisibilidad o no
admisibilidad de las obras ejecutadas, debiendo evaluar las repercusiones económicas
que proceda aplicar en caso de obras defectuosas, mal ejecutadas o no ajustadas al
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Proyecto, y propondrá finalmente el valor que corresponda, a su juicio, al Precio Final
Reconocido de las Obras (PFRO).
El adjudicatario dispondrá de un plazo de cuatro (4) semanas para la realización de la
inspección final de las obras y para la elaboración del correspondiente informe, desde el
momento en que le sea ordenada por INTERBIAK dicha inspección.
5.11. Revisión de la documentación final de obra
Se considerará incluida dentro de las funciones del adjudicatario el análisis y verificación
de la documentación de final de obra que deberá ser elaborada por el concesionario.
El análisis se centrará en el grado de adecuación de la documentación tanto a lo
establecido en los pliegos de la concesión como a la realidad de las obras ejecutadas.
Las conclusiones del análisis realizado deberán recogerse en un informe el efecto, que
deberá ser entregado por el adjudicatario en un plazo máximo de un (1) mes desde que
la totalidad de la documentación sea puesta a su disposición por INTERBIAK.
5.12. Trabajos de asistencia técnica especializada (Trabajos y Estudios Especiales)
Se prevé un área de actuación consistente en una asistencia de carácter puntual y
altamente especializada en posibles problemas singulares que pudieran surgir en el
transcurso de la construcción de la obra y que obligarán a una toma complementaria de
datos, con objeto de efectuar un estudio específico del problema planteado.
De acuerdo con ello se prevén dos tipos de prestación:
- Material: Para la ejecución de los trabajos de toma de datos, presumiblemente en
los apartados de geotecnia y topografía.
- Consultoría técnica: Para el estudio de cada caso concreto mediante
especialistas.
En sentido enunciativo y sin que esta relación pretenda ser limitativa, el Adjudicatario,
previa autorización del Órgano de Contratación de INTERBIAK o persona con poder
suficiente, facilitará asesoramiento y asistencia técnica sobre los siguientes temas:
- Estudios e informes geológicos y geotécnicos adicionales.
- Estudios y cálculos de estructuras de los nuevos diseños.
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- Estudios de excavabilidad y seguridad de ejecución de las obras de movimiento
de tierras. Estabilidad de taludes. Propuestas concretas de actuación.
Auscultación.
- Medio ambiente.
- Estudios de seguridad en aquellas partes de obra donde se produzcan mermas
de calidad en los materiales o en su ejecución.
- Instalaciones
Incluirá el estudio de alternativas y de soluciones técnico-económicas con la formulación
de los planos, cálculos, mediciones y precios contradictorios oportunos, así como la toma
de datos topográficos y de campo que sean necesarios para la realización de las
modificaciones. Estos trabajos de Asistencia Técnica especializada se abonarán con
cargo a una partida a justificar debiendo el Adjudicatario atender a su realización con
medios contratados a cargo de la misma.
5.13. Asistencia técnica para la revisión y análisis de los Proyectos de Construcción Modificados elaborados por las sociedades concesionarias
Adicionalmente a la realización de las actividades reseñadas en los apartados
precedentes para el tramo de carretera concreto que constituye el objeto del contrato, el
Adjudicatario deberá prestar servicios de asistencia técnica para la revisión y análisis de
los Proyectos de Construcción Modificados elaborados por la sociedad concesionaria,
mediante la incorporación de personal técnico especializado.
Este personal prestará servicios de oficina técnica. Además, deberá estar provisto de los
equipos informáticos y software adecuados para las funciones encomendadas.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución de los trabajos del presente contrato será de cuarenta y cinco (45)
meses, o el que se deduzca de la finalización de las obras del contrato de concesión del
que es complementario.
El Contrato se iniciará con la firma del Acta de Inicio de los Trabajos.
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Los trabajos de Asistencia Técnica se prolongarán hasta la aprobación del Acta de
Comprobación Final de las obras de los dos tramos. No obstante, debe existir
disponibilidad para realizar trabajos durante un plazo de un (1) año desde este hito.
En cualquier caso es obligación del adjudicatario revisar la documentación final a
presentar por el concesionario con posterioridad a la finalización de las obras.
7. EQUIPO DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA INSPECCIÓN
El personal dispuesto por el Adjudicatario para formar parte del equipo de la Asistencia
Técnica tendrá capacidad, titulación y experiencia suficiente. En su oferta incluirá la
relación nominal del personal que prestará sus servicios en las distintas áreas de trabajo.
El equipo que el Adjudicatario dedicará a los trabajos de Asistencia Técnica no será
inferior al indicado en su oferta, bien entendido que el servicio que se contrata no es una
prestación de personal o equipos, sino una Asistencia a la Inspección, que en
determinados momentos puede exigir mayores medios que los mínimos previstos para
poder ser realizada correctamente. La dedicación del equipo en obra estará sujeta a las
variaciones del ritmo de la obra, pudiendo disminuir su dedicación, si el ritmo desciende
de manera notable.
Asimismo, siempre que se considere oportuno, INTERBIAK podrá asumir la realización
de parte de las áreas de trabajo objeto de este contrato, con recursos propios previa
comunicación, con 3 meses de antelación, en cuyo caso la empresa adjudicataria deberá
ajustar los recursos adscritos al contrato a la nueva situación.
La deducción por este motivo, en ningún caso superará el 25% del importe del contrato.
En cada momento el equipo de Asistencia Técnica a la Inspección será el aprobado por
INTERBIAK.
Las labores a desarrollar por el Adjudicatario comprenderán todas las señaladas en el
apartado 5 de este Pliego.
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7.1. Personal
La dotación de personal, titulación y requisitos particulares con que deberá contar el
Adjudicatario para la ejecución del Contrato deberá adecuarse de tal forma que se
atiendan las demandas flexibles de la obra.
La oferta se adaptará a los distintos trabajos a realizar en las distintas fases,
distinguiéndose en principio, lo siguiente:
- Asistencia Técnica para la revisión y análisis de los Proyectos de Construcción
Modificados elaborados por las sociedades concesionarias
- Actividades a realizar en la fase inicial del contrato, tras la aprobación de los
Proyectos de Construcción elaborados por las sociedades concesionarias
- Asistencia Técnica a la Inspección General del Proyecto durante la ejecución de
las obras
- Trabajos posteriores a la aprobación del Acta de comprobación final de las obras
- Trabajos y Estudios Especiales (asistencia técnica especializada)
- Ensayos y pruebas de contraste
En cada una de estas fases se realizarán las actividades especificadas en los apartados
anteriores del presente Pliego.
El Adjudicatario tendrá a disposición de INTERBIAK un Libro Registro de Personal,
conformado por ésta con indicación de altas y bajas motivadas, y relación laboral con el
Adjudicatario.
Cualquier modificación de personal deberá ser previamente aprobada por el Director de
INTERBIAK.
La jornada de trabajo del personal que realiza su función en la obra será la misma que la
del concesionario y las empresas constructoras contratadas por el mismo, no teniendo
derecho el Adjudicatario a reclamar aumentos de presupuesto por necesidad de mayor
dedicación, horas extraordinarias, festivas o nocturnas, etc.
La dotación y dedicación prevista, como mínimo, inicialmente a la obra es la que figura
en el cuadro siguiente, y será la que se tenga en cuenta a efectos de comparación de
proposiciones económicas, por aplicación de los precios unitarios ofertados. Esta
dedicación está planteada sobre la dotación mínima de personas y sobre la duración de
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los trabajos estimada para la obra. Podrá por tanto modificarse con el Programa de
Trabajos definitivo de las Obras y con la duración real de éstas. En todo caso también
podrá mejorarse en la propia Oferta al presente Contrato de Asistencia Técnica.
Personal de obra para la Asistencia técnica a la Inspección de la ejecución de las obras
PUESTO Nº PAX (1) TITULACIÓN REQUERIDA EXPERIENCIA MÍNIMA (2)
DURACIÓN
Jefe de Unidad de la Asistencia Técnica
1 Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
10 años 43 meses
Responsable de Geotecnia 1 Técnico de Grado Superior (3) 10 años 30 meses
Geólogo de campo 1 Técnico de Grado Superior (3) 6 años 24 meses
Vigilantes de Obra (Infraestructura)
1 F.P-II (3) 3 años 43 meses
Vigilantes de Obra (Instalaciones)
1 F.P-II (3) 3 años 15 meses
Delineante Proyectista 1 F.P-II (3) 4 años 43 meses
Auxiliar Administrativo 1 F.P-II (3) 4 años 43 meses
Topógrafo 1 Técnico de Grado Medio (3) 6 años 120 semanas
Auxiliar de Topografía 1 F.P-II (3) 6 años 120 semanas
Personal de Asistencia Técnica Especializada
PUESTO Nº PAX (1) TITULACIÓN REQUERIDA EXPERIENCIA MÍNIMA (2)
DURACIÓN (SEMANAS)
Consultor en Geotecnia 1 Técnico de Grado Superior (3) 10 años 36
Consultor en Estructuras 1 Técnico de Grado Superior (3) 10 años 36
Consultor en Instalaciones 1 Técnico de Grado Superior (3) 10 años 24
Consultor Medio Ambiente 1 Técnico de Grado Superior (3) 8 años 12
Notas:
(1) Número de personas por puesto
(2) Experiencia mínima en funciones similares a las del puesto a desempeñar
(3) Con formación específica suficiente en la materia de las funciones del puesto a desempeñar
La necesidad de incrementar el personal dedicado a la Asistencia Técnica deberá estar
prevista por las empresas ofertantes, teniendo en cuenta que la incorporación de más
personas será de abono de acuerdo a los precios unitarios ofertados y requerirá una
modificación del contrato formalizado previamente.
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En referencia al Jefe de Unidad de la Asistencia Técnica es necesario que posea
experiencia probada en el puesto de Director de Obra o Jefe de Unidad de Asistencia
Técnica en al menos una obra lineal con túneles y grandes viaductos en los últimos 5
años.
Asimismo, tanto el Responsable de Geotecnia como el Geólogo de campo deben tener
probada experiencia en al menos una obra subterránea de entidad en los últimos 4 años.
7.2. Oficinas
El concesionario proporcionará una oficina independiente a pie de obra a disposición del
Adjudicatario, desde las cuales se llevarán a cabo los trabajos de inspección de las obras
definidas en el presente Pliego.
Las características y dotación de estas oficinas cumplirán los requisitos mínimos
establecidos en los pliegos de las respectivas concesiones.
Las concesionarias serán responsables del mantenimiento durante las obras de las
oficinas y de las instalaciones por ellos colocadas en las mismas, así como de los gastos
que esto ocasione. Se entiende incluido dentro de este mantenimiento el pago de las
facturas correspondientes a los distintos servicios (abastecimiento, saneamiento, Internet
alta velocidad, teléfono, electricidad, etc.), limpieza diaria de oficinas, reparación de
servicios, accesos y aparcamientos, servicio de vigilancia y seguridad, etc.
7.3. Medios materiales
En complemento de los medios que el concesionario esta obligado a proporcionar en las
oficinas a disposición de la Inspección General del Proyecto, el Adjudicatario dispondrá
de todos los medios e instalaciones necesarios para un correcto desarrollo de los
trabajos encargados, incluyendo equipos informáticos, cámaras de fotos, software,
materiales de oficina, estaciones totales, niveles, equipos GPS, cintas INVAR, medios de
transporte vehículos todo-terreno, etc.
8. RECUROSOS ESTIMADOS Y DESGLOSE DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA
8.1. Recursos estimadas del contrato
En la tabla siguiente se presenta el desglose de dedicaciones estimadas del contrato.
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ASISTENCIA TÉCNICA A LA INSPECCIÓN GENERAL DEL PROYECTO DE LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO GEREDIAGA-ELORRIO
UNIDAD CONCEPTO MEDICIÓN DEDICACIÓN
1.- Asistencia Técnica Especializada. Análisis del Proyecto de Construcción del concesionario y Asistencia Técnica durante la ejecución de las obras
Semana Asesor especialista en Geotecnia 36,00 100,00% Semana Asesor especialista en Estructuras 36,00 100,00% Semana Asesor especialista en Instalaciones 24,00 100,00% Semana Asesor especialista en Medio Ambiente 12,00 100,00%
2.- Actividades a realizar en la fase inicial del contrato. Análisis de la documentación previa al inicio de las obras.
P.A. Partida Alzada a Justificar para actividades a realizar en la fase inicial del contrato 1,00
3.- Asistencia Técnica a la Inspección de las Obras Gerediaga-Elorrio
3.1. PERSONAL EN OBRA Mes Jefe de Unidad Asistencia Técnica 43,00 100,00% Mes Responsable de Geotecnia 30,00 100,00% Mes Geólogo de campo 24,00 100,00% Mes Vigilante de Obra Infraestructura 43,00 100,00% Mes Vigilante de Obra Instalaciones 15,00 100,00% Mes Delineante Proyectista 43,00 100,00% Mes Auxiliar Administrativo 43,00 60,00%
3.2. TRABAJOS TOPOGRÁFICOS Semana Topógrafo 120,00 100,00% Semana Auxiliar de Topografía 120,00 100,00%
4.- Trabajos posteriores a la aprobación del Acta de comprobación final de las obras
P.A. Partida Alzada a Justificar para realización de trabajos posteriores a la aprobación del acta de comprobación final de las obras
1,00
5.- Trabajos y Estudios Especiales
P.A.(*) Partida Alzada a Justificar para realización de trabajos y estudios especiales 1,00
6.- Ensayos y Pruebas de contraste
P.A.(*) Partida Alzada a Justificar para realización de ensayos y pruebas de contraste 1,00
(*) Esta Partida Alzada tiene un importe fijo y su gasto deberá estar expresamente aprobado por la gerencia
de Interbiak
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8.2. Precios unitarios
Para obtener el presupuesto de la proposición económica se partirá de los precios
unitarios en euros/mes y euros/semana del personal y medios incluidos en la oferta de
acuerdo con lo establecido en el apartado 7 del presente Pliego.
A ellos se añadirán partidas alzadas a justificar para los restantes conceptos. En estas
partidas alzadas se incluyen las que siguen:
- Partida alzada a justificar para las actividades a realizar en la fase inicial. Incluye
las cantidades que no estén incluidas en los abonos mensuales normales del
equipo de Asistencia Técnica y corresponde a los trabajos previos al inicio de las
obras o a desarrollar previamente al inicio de la obra: Análisis de la
documentación de partida, análisis de Proyectos Modificados iniciales, análisis de
documentación a elaborar por los concesionario previamente al inicio de las
obras, etc.
- Partida alzada a justificar para la realización de trabajos posteriores a la
aprobación del acta de comprobación final de las obras, que fundamentalmente
comprenderán la revisión de la documentación final elaborada por los
concesionarios.
Para la ejecución de las dos siguientes partidas alzadas es necesario que se remitan a
INTERBIAK las valoraciones y planificaciones previas. No se podrá comenzar su
ejecución hasta haber obtenido la aprobación expresa de la Dirección de INTERBIAK:
- Partida alzada a justificar para realización de trabajos o estudios especiales de
cualquier tipo que se soliciten formalmente por INTERBIAK.
- Partida alzada a justificar para realización de ensayos y pruebas de contraste de
cualquier tipo que se soliciten formalmente por INTERBIAK.
Estas partidas alzadas se justificarán según los precios básicos de la oferta.
8.3. Obtención de la oferta económica
Con los precios unitarios ofertados aplicados a la dotación y dedicación inicialmente
prevista de acuerdo con el apartado 7 para la asistencia técnica a la inspección, y con la
adición de las partidas alzadas se compondrá la valoración en “ejecución por contrata”
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del presupuesto de la oferta. A esta cantidad se la añadirá el 18% de impuesto sobre el
valor añadido.
9. MEDICIÓN Y ABONO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
El abono de las Partidas Alzadas “a justificar” se hará de acuerdo con los precios
unitarios y según el resultado de la medición mensual, o según lo indicado en el artículo 7
del presente Pliego.
El resto de las unidades se abonará según el tiempo de servicios prestados. Si el tiempo
fuera inferior a un mes, se abonará la parte proporcional correspondiente de días
naturales (incluidos festivos) considerando meses de (30) treinta días.
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ANEXO A
CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
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ANEXO A. CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
El Plan de Aseguramiento de la Calidad (PAC) a elaborar por la Sociedad Concesionaria
con carácter previo al inicio de las obras deberá incluir al menos los contenidos mínimos
que se detallan en el presente Anexo.
1.- OBJETIVOS, METAS Y REVISIONES DEL PLAN
Establecimiento de objetivos y metas iniciales, detallando las actuaciones necesarias,
asignando sus responsables y fijando los plazos para alcanzarlos. Se debe establecer la
periodicidad de la revisión de objetivos y la verificación de su cumplimiento, así como la
documentación generada en todo el proceso y la determinación de las correspondientes
listas de distribución.
Revisiones del PAC por modificaciones contractuales: Para las nuevas unidades de obra
que puedan aparecer y que deban reflejarse en el PAC, deberá editarse una revisión total
o parcial que incluya la metodología a seguir: análisis, fichas técnicas, recepción,
ejecución, ensayos, etc. La emisión de la nueva edición del PAC deberá ser anterior a la
puesta en obra de la unidad correspondiente.
2.- ANÁLISIS Y REVISIÓN DEL PROYECTO
2.1. Análisis de la documentación
Se expondrá el resultado del análisis de la documentación a tener en consideración de
cara a la ejecución de las obras, fundamentalmente enfocado hacia:
• La comprobación de que se dispone de toda la documentación necesaria
• La identificación de todas las modificaciones del Proyecto
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• El análisis de la documentación del Proyecto y resto de documentación
contractual, a partir del cual se reflejará el grado de definición de los diferentes
documentos, así como las indefiniciones y las contradicciones.
2.2. Identificación de los requisitos
Se resumirán los requisitos básicos exigidos en el Proyecto y en el resto de
documentación contractual.
2.3. Identificación de materiales, equipos, sistemas y servicios
Se relacionarán los materiales, equipos, sistemas y servicios que deben ser sometidos al
PAC.
Asimismo, se incluirá un listado de los elementos que se someterán a criterios de
trazabilidad.
2.4. Identificación de unidades de obra, sistemas y subsistemas
Se relacionarán las unidades de obra que deben ser sometidas al PAC.
Asimismo, se indicarán las unidades de obra, sistemas y subsistemas que, como
elementos terminados, deban ser sometidas a pruebas o ensayos finales para determinar
su validez o adecuación a los requisitos del Proyecto. Lo anterior se refiere a ensayos
tales como: pruebas de carga de vanos de viaductos, cálculo del índice de Regularidad
Internacional en las capas de firme, pruebas de conjunto de instalaciones, etc.
2.5. Revisión de unidades pendientes
Determinación de las unidades de obra pendientes de definición y/o susceptibles de
modificación.
Impacto previsible en el PAC originado por nuevas unidades o unidades modificadas.
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2.6. Identificación de las necesidades de acopios
Se relacionarán los materiales para los que se haya detectado que el ritmo de suministro
será inferior al de puesta en obra, según el Programa de Trabajo, y para los que, como
consecuencia, será necesario recurrir a acopios para cumplir los plazos establecidos en
dicho Programa.
Esta relación será determinante de las superficies de acopios y de la planificación de
obra.
2.7. Interfaces
Las interfaces pueden ser de dos tipos:
• Interfaces de organización: Relativas a la actuación de los diferentes
participantes, responsables, personas, equipos, o empresas colaboradoras.
• Interfaces materiales o técnicas: Relativas al estado de la fase, o parte, de la
obra construida primero, así como a los condicionamientos que produce sobre
la fase siguiente, a construir posteriormente.
3.- ESTRUCTURACIÓN DE LAS OBRAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
Se establecerá la estructuración de la obra en que se base el Plan, de acuerdo con la
sistemática de códigos de actividad y de lote definido en el Pliego.
4.- RELACIÓN DE PUNTOS de PARADA Y DE INSPECCIÓN
Se incluirá una relación de todos los puntos de parada y de inspección, considerando los
diferentes niveles establecidos en el Pliego:
- Puntos de parada:
o De la Dirección
o De la Producción
- Puntos de inspección:
o De la Administración
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o De la Dirección
o De la Producción
Se recogerán asimismo las interrelaciones entre los diferentes tipos de puntos de parada
y de inspección.
5.- ORGANIGRAMA Y DISPOSICIÓN FUNCIONAL
Se expresará formalmente la Organización prevista para la ejecución de la obra, para la
Unidad de Aseguramiento de la Calidad, para la Dirección de Obra y para la Oficina de
Supervisión, incluyendo la descripción funcional de cada uno de los puestos de trabajo,
como mínimo:
• Organigrama general de la obra
• Organigrama y descripción de funciones de los puestos principales de la Dirección
Facultativa de las Obras
• Organigrama y descripción de funciones de los puestos principales de la Línea de
Ejecución.
• Organigrama y descripción de funciones de los puestos de la Unidad de
Aseguramiento de la Calidad, haciendo constar que ésta será jerárquicamente
independiente de la Línea de Ejecución.
• Organigrama y descripción de funciones de los puestos de la Oficina de
Supervisión.
• Dotación y medios previstos para la Línea de Ejecución de las obras, para la
Unidad de Aseguramiento de la Calidad, para la Dirección de Obra y para la
Oficina de Supervisión, indicando puestos y funciones asignadas.
• Descripción de laboratorios a pie de obra y relación de sus medios, e
identificación de laboratorios externos.
• Descripción de los distintivos que permitan identificar inequívocamente a los
miembros de los diferentes equipos (Ejecución / Calidad / Dirección).
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6.- ARCHIVO Y GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Se describirá el tratamiento a dar a la documentación, considerando al menos tres
bloques: Proyecto y Contrato, Ejecución de la Obra y Calidad.
Para cada uno de estos bloques, se deberá definir quién es el responsable de la:
• Emisión
• Aprobación
• Distribución
• Custodia y Archivo
• Revisión
• Aseguramiento de que, en cada caso se utiliza la última documentación aprobada
• Comprobación de existencia en los tajos de toda la documentación necesaria para
la ejecución de la obra.
7.- PLANIFICACIÓN DE LAS OBRAS
Definición del modo de planificar la obra (semanal, bimensual, mensual, bimestral,
trimestral, etc.), criterios de revisión del Plan de Obra (por capítulos, por unidades, etc.),
necesidad de elaboración de un nuevo Plan de Obra y sistemática de aprobación.
8.- PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRODUCCIÓN (PCP)
8.1. Compras, recepción y acopios
8.1.1. Compra de materiales y equipos
Se definirá el tratamiento que se dará a las compras de materiales y productos,
especialmente a los que se haya identificado para su inclusión en el Sistema de Calidad,
para tratar de evitar los errores que pueden producirse como consecuencia de la
incorporación a la obra de materiales o productos que no cumplen, exactamente, los
requisitos explícitos o implícitos del Proyecto.
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8.1.2. Recepción de materiales y equipos
Se definirá el sistema previsto, indicando la asignación de responsabilidades para
realizar las operaciones de recepción y las de supervisión, todo ello para asegurar que
los materiales o productos que han de incorporarse a la obra reúnen los requisitos que
exige el Proyecto. Como mínimo se exigirá recibir las compras de materiales y productos
que se hayan identificado para su inclusión en el Sistema de Calidad.
8.1.3. Acopios y almacenamiento
Se definirá el tratamiento general que se dará a aquellos materiales o productos que
sean necesarios acopiar o que requieran un almacenamiento y manejo bajo unas
condiciones controladas.
8.2. Procedimientos de ejecución
Se incluirán los procedimientos de ejecución de todas las unidades de obra, incluyendo:
• Métodos de ejecución
• Criterios a aplicar
• Secuencia de las operaciones a realizar
• Equipos necesarios
• Condiciones de ejecución
• Controles internos
• Puntos de parada y de inspección
8.3. Inspecciones, ensayos, controles y pruebas
8.3.1 .Inspecciones y ensayos
Se incluirán los Programas de Puntos de Inspección para controlar el cumplimiento de los
requisitos aplicables a cada una de las unidades de obra.
El control deberá extenderse a:
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• Materiales, y proceso de incorporación de éstos a las unidades de obra
• Unidades de obra en curso de ejecución
Mediante Programas de Puntos de Inspección se detallarán:
• Inspecciones, ensayos, controles y pruebas a realizar en cada fase de desarrollo
de la unidad de obra de que se trate.
• Normas de ejecución de los ensayos.
• Frecuencia de realización de los ensayos.
• Criterios de aceptación o de rechazo, para aplicar a los resultados obtenidos en
dichos ensayos.
• Puntos de parada y de inspección.
•
8.3.2. Controles y pruebas finales
Se definirá el modo de controlar el cumplimiento de los requisitos finales aplicables y
exigibles a cada una de las unidades de obra, elementos, sistemas o subsistemas
terminados.
Se definirá una metodología para los controles internos finales, que contemplará:
• Relación de las unidades de obra, elementos, sistemas o subsistemas terminados
que deben someterse a controles o pruebas finales.
• Tipo de control, ensayo o prueba final a realizar en cada caso.
• Normas de ejecución de los controles, ensayos y pruebas, con expresión de la
frecuencia de realización y de los criterios de aceptación o rechazo.
8.4. Equipos de Inspección y medida
Metodología de registro de equipos que se van a disponer, estableciendo la periodicidad
de revisión y calibración de los equipos, los procedimientos a seguir para ello, el
responsable del proceso y del registro, y la identificación en los propios equipos de estos
datos.
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9.- PLAN DE SUPERVISIÓN DE LA CALIDAD (PSC)
9.1.Control de la recepción y acopios de los materiales y equipos
Se definirá el sistema previsto, indicando la asignación de responsabilidad para realizar
las operaciones de control de la recepción y acopios, todo ello para asegurar que los
materiales o productos que han de incorporarse a la obra reúnen los requisitos que exige
el Proyecto.
9.1. Inspecciones, ensayos, controles y pruebas
9.1.1. Inspecciones y ensayos
Se deberán incluir los Programas de Puntos de Inspección de la Dirección para controlar
el cumplimiento de los requisitos aplicables a cada una de las unidades de obra.
El control deberá extenderse a:
• Materiales, y proceso de incorporación de éstos a las unidades de obra
• Unidades de obra en curso de ejecución.
Mediante Programas de Puntos de Inspección se detallarán:
• Ensayos a realizar en cada fase de desarrollo de la unidad de obra de que se
trate,
• Normas de ejecución de los ensayos,
• Frecuencia de realización de los ensayos,
• Criterios de aceptación o de rechazo, para aplicar a los resultados obtenidos en
dichos ensayos,
• Puntos de parada y de inspección.
9.1.2. Controles y pruebas finales
Se definirá el modo de controlar el cumplimiento de los requisitos finales aplicables y
exigibles a cada una de las unidades de obra, elementos, sistemas o subsistemas
terminados.
Se definirá la metodología para los controles finales de la Dirección, que contemplará:
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• Relación de las unidades de obra, o elementos terminados, que deben someterse
a controles o pruebas finales,
• Tipo de control, ensayo o prueba final a realizar en cada caso
• Normas de ejecución de esos ensayos, con expresión de la frecuencia de
realización y de los criterios de aceptación o rechazo.
•
9.2. Equipos de inspección y medida
Metodología de registro de equipos que se van a disponer, estableciendo la periodicidad
de revisión y calibración de los equipos, los procedimientos a seguir para ello, el
responsable del proceso y del registro, y la identificación en los propios equipos de estos
datos.
10. TRATAMIENTO DE NO CONFORMIDADES. ACCIONES CORRECTORAS
Procedimiento de actuación ante las unidades no conformes, establecimiento de
responsables de la apertura y cierre de los registros de No Conformidad, si se pueden
reflejar solamente, en los propios registros de recepción o ejecución, o se deben redactar
aisladamente con una referencia a éstos, en qué periodo debe ser revisado su contenido
y quién es el responsable de hacerlo, quién debe verificar su cumplimiento, quién debe
mantener actualizado el listado y a quién se deben enviar los registros y con qué
periodicidad.
La Sociedad Concesionaria deberá implantar un sistema para el control y seguimiento de
las no conformidades, que consistirá en:
• Definición de responsables, con expresión de su autoridad, del seguimiento y del
tratamiento de las No Conformidades.
• Apertura, para cada No Conformidad, de un expediente que refleje las
circunstancias de la misma, la identificación de la obra No Conforme, así como el
seguimiento de todos los avatares hasta el cierre de la No Conformidad.
• Realización de inventario de las No Conformidades, con expresión de la decisión
tomada por la Dirección de obra para cada una.
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• Análisis de las causas de las disconformidades significativas (por su magnitud,
trascendencia o repetitividad) y propuesta de las medidas estructurales
necesarias.
11. IDENTIFICACIÓN Y TRAZABILIDAD
Se identificarán los elementos sometidos a trazabilidad y se señalará el sistema que
permita identificar cada elemento, tomando como referencia los documentos
contractuales, a lo largo de todo el proceso de construcción.
Se definirá el procedimiento de identificación para el seguimiento y control de lo realizado
a lo largo de la ejecución de la obra, de forma que se garantice la trazabilidad en relación
a todos los elementos y actividades que componen la misma.
12. AUDITORÍAS DE CALIDAD
El PAC, como todo Sistema de Calidad, debe incluir un mecanismo que permita controlar
al propio Sistema y, en función del análisis, proceder, tanto a la evaluación del logro de
los objetivos de calidad planteados, como a la corrección del proceso, si fuera necesario,
como a la modificación y mejora del Sistema de Calidad utilizado.
Se establecerá la periodicidad de las Auditorías internas y externas, se identificará al
responsable de su realización, los sistemas de comunicación previa, de distribución de
resultados y se determinarán los plazos para la resolución de las No Conformidades
detectadas.
13. INFORMACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
Se incluirán al menos los siguientes aspectos:
• Identificación de documentación e información a suministrar a la Administración
concedente y a la Inspección General del Proyecto
• Identificación de las medidas de transmisión de la información
• Definición de las responsabilidades en la transmisión
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• Procedimientos de transmisión de la documentación: contenidos, plazos, medios
de transmisión, responsables, etc.
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ANEXO B
CONTENIDOS MÍNIMO DEL PLAN DE TRABAJOS AMBIENTALES
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ANEXO B COTENIDOS MÍNIMO DEL PLAN DE TRABAJOS AMBIENTALES
El Plan de Trabajos Ambientales (PTA) a elaborar por la Sociedad Concesionaria con
carácter previo al inicio de las obras deberá respetar, como mínimo:
- Lo expuesto en el presente Anexo
- Lo estipulado al respecto en la Declaración de Impacto Ambiental
- Las Medidas Protectoras y Correctoras previstas en el Estudio de Impacto
Ambiental y en la Declaración de Impacto Ambiental
El Plan de Trabajos Ambientales deberá contener, cuando menos: la política
medioambiental, la definición de la organización de la obra con la asignación de recursos
para las inspecciones o verificaciones medioambientales y los criterios de implantación
de prácticas operacionales encaminadas a la preservación del medio ambiente.
Las principales prácticas operacionales a incluir en el Plan son:
• Gestión de operaciones de transporte en obra
• Gestión de tierra vegetal
• Gestión de vertederos y préstamos
• Gestión de residuos en obra
• Gestión del parque de maquinaria e instalaciones auxiliares
• Programa o proyecto de revegetación
En la obra, la implementación de los procedimientos necesarios deberá conllevar la
puesta en práctica de una serie de medidas de carácter preventivo y correctivo ("buenas
prácticas"), con resultados concretos en materia de protección del medio ambiente.
Dentro de los aspectos a incluir en el Plan de Trabajos Ambientales se destacan
especialmente los siguientes:
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1. EMPLEO DE MATERIALES RECICLADOS Y/O REUTILIZADOS
La Sociedad Concesionaria valorará la procedencia de los materiales y productos
necesarios para la ejecución de la obra, primando la utilización de materiales reciclados.
Se incluirán en el Plan de Trabajos Ambientales los criterios utilizados para la utilización
de estos materiales.
2. GESTIÓN DE RESIDUOS
Se incluirá la definición de los criterios a utilizar para una eficaz gestión de los residuos
generados en la obra. En particular se incluirá:
• Definición y clasificación de residuos generados en la obra
• Gestión de los productos reutilizables y/o reciclables producidos en la obra
• Gestión de residuos de envases industriales y asimilables
• Gestión de residuos peligrosos
• Gestión de aceites
• Gestión de residuos presentes en obra no generados en la misma
(transformadores, residuos inertes de construcción, residuos peligrosos, etc.)
3. CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Se aportarán los criterios utilizados para un eficaz control de las emisiones atmosféricas.
En particular se incluirá el control de:
• Emisiones de polvo.
• Tránsito de maquinaria.
• Movimientos de tierras.
• Emisiones fugitivas en el transporte de tierras.
• Emisiones de gases: Relación de maquinaria y vehículos en estado legal con
marcados e inspecciones realizadas.
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• Ruido producido en obra, por maquinaria en operación y en tránsito (relación de
maquinaria en estado legal con marcados e inspecciones realizadas). Control de
operación de maquinaria en función de los horarios. (Los ruidos generados por las
obras se regularán en la correspondiente licencia municipal, mediante la
determinación de plazo de ejecución y condiciones a cumplir por la maquinaria y
equipos de construcción. Dichas condiciones deberán cumplir, en cualquier caso,
con lo establecido en el R.D. 212/2002 de 22 de febrero por el que se regulan las
emisiones sonoras en el entorno, debidas a determinadas máquinas de uso al
aire libre, cumpliendo para esta maquinaria las especificaciones establecidas en
dicha norma).
4. PROTECCIÓN DEL MEDIO HIDROLÓGICO
Se definirán los criterios en relación a la gestión a realizar con posibles vertidos que
afecten al medio hidrológico, en particular:
• Vertidos de aceites (sistemática para la recogida)
• Aguas de escorrentía, arrastre de tierras
• Vertidos procedentes de operaciones de limpiezas de maquinaria, equipos y
vehículos (por ejemplo: hormigoneras, dumpers, etc.)
• Vertidos procedentes de ejecución de unidades con aportes de agua (excavación
túnel, perforación micropilotes, etc.)
• Vertidos procedentes de ejecución de unidades con lodos (pilotes y pantallas)
• Medidas contra la contaminación de acuíferos
5. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN
Se definirán los criterios en relación a la gestión a realizar para la protección de la
vegetación, en particular:
• Conservación de ejemplares de interés, vegetación de ribera.
• Medidas protectoras para la conservación de la misma (vallado de superficie,
marcaje de ejemplares, protecciones individuales)
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• Condiciones de trasplante en su caso, de la vegetación de interés a conservar:
estado fitosanitario de los ejemplares, tamaño de los mismos, método y época de
extracción, lugar de replantación, etc.
6. GESTIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS
Se definirán los criterios en relación a la gestión medioambiental de la obra en este
apartado, incluyendo:
• La identificación de suelos potencialmente contaminados
• Caracterización de los suelos
• Gestión de los mismos, desde su origen hasta la disposición final
7. DISPOSICIÓN DE LOS SOBRANTES DE OBRA
En el caso de preverse la utilización de nuevos depósitos de sobrantes, la Sociedad
Concesionaria deberá realizar un análisis ambiental de alternativas para la elección del
área de depósito, en orden a minimizar el impacto ambiental resultante. En la selección
del emplazamiento deberán considerarse, como mínimo, los siguientes criterios
ambientales:
• Accesibilidad: La existencia de vías de acceso rodado o la facilidad para su
apertura deberá ser un factor a considerar, de manera que se evite el tránsito de
maquinaria por núcleos habitados y se minimice la afección ambiental derivada de
la ejecución de pistas accesorias de trabajo en entornos accidentados.
• Posibilidad de restablecer los usos del suelo preexistentes en la zona ocupada
por el depósito de sobrantes.
• Se favorecerá la elección del emplazamiento en aquellas zonas en las que el
ajuste formal con el terreno sea bueno. Asimismo serán favorecidas aquellas
alternativas que muestren una menor fragilidad visual.
• Deberán evitarse aquellas zonas del territorio con un alto valor paisajístico o
naturalístico (masas de frondosas en buen estado de conservación, presencia de
fauna singular, puntos singulares paisajísticos, espacios naturales protegidos,
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existencia de puntos de interés geológico, etc.) o con un interés elevado desde el
punto de vista cultural (presencia de elementos del patrimonio histórico-artístico).
• La elección del emplazamiento deberá realizarse de manera que no se alteren las
características hidrogeológicas o las alteraciones no revistan importancia. Este
criterio será igualmente válido para las aguas superficiales y la fauna acuática.
La Sociedad Concesionaria quedará obligada a presentar un Estudio de Impacto
Ambiental en el supuesto de proceder a la apertura de nuevos depósitos de sobrantes.
En tal caso será de aplicación la Ley 3/1998 de 27 de febrero, General de Protección de
Medio Ambiente del País Vasco. Contempla dos procedimientos para la EIA de
proyectos: la EIA individualizada y la EIA simplificada. Se aplicará de igual manera el
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos y su modificación
Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de
11 de enero.
La Sociedad Concesionaria deberá cumplir las condiciones establecidas en el Decreto
49/2009 por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y
la ejecución de rellenos.
El Estudio de Impacto Ambiental se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 1131/88
por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo
1302/86 de Evaluación de Impacto Ambiental. Asimismo se valorará la variación en la
predicción de impactos realizada en el Estudio de Impacto Ambiental del conjunto de la
obra, justificándose que no se incumplen las medidas correctoras propuestas y el
condicionado emanado de la Declaración de Impacto Ambiental.
El total de la superficie afectada por la ejecución de los depósitos de sobrantes deberá
ser objeto de las pertinentes actuaciones de revegetación, de acuerdo a los criterios
contenidos en el proyecto de Revegetación y Recuperación Medioambiental de la obra.
8. OTRAS PRÁCTICAS MEDIOAMBIENTALES
Se definirán los criterios en relación a la gestión a realizar en relación a otras prácticas
medioambientales, en particular:
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• Instalaciones auxiliares
• Explotación de rellenos y acondicionamientos de terreno
• Suministro de material de préstamo y canteras
• Medidas preventivas de impacto ambiental
• Gestión de la tierra vegetal
• Protección de la vegetación
• Protección contra la erosión
• Restauración paisajística
• Protección del Patrimonio histórico-artístico
• Seguimiento medioambiental durante la ejecución de la obra
9. PLANES DE EMERGENCIA
La Sociedad Concesionaria dispondrá de un plan de emergencia ante posibles riesgos
medioambientales de la obra y definirá las actuaciones post-emergencia. Este plan de
emergencia se integrará dentro del Plan de Trabajos Ambientales.
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ANEXO C
PRESCRIPCIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE ESTRUCTURAS, DRENAJES Y FIRMES E INFORMACIÓN A SUMINISTRAR A LA INSPECCIÓN
GENERAL DE PROYECTO
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ANEXO D
PRESCRIPCIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INSTALACIONES E INFORMACIÓN A SUMINISTRAR A LA INSPECCIÓN GENERAL
DE PROYECTO
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ANEXO E
PRESCRIPCIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE EXCAVACIONES, RELLENOS, TÚNELES Y CIMENTACIONES DE OBRAS DE
FÁBRICA E INFORMACIÓN A SUMINISTRAR A LA INSPECCIÓN GENERAL DE PROYECTO
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ANEXO F
INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LOS DEFECTOS DE OBRAS MÁS REPRESENTIVOS Y REPERCUSIONES ECONÓMICAS ASOCIADAS
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