PLANNACIONALDEDESARROLLOINTEGRALCONCOCA20112015
VersinBorrador
LaPaz,noviembre2010
Contenido1. INTRODUCCIN....................................................................................................................4
1.1. Presentacin..................................................................................................................4ElPNDICIIfrentealPNDICI......................................................................................................5CaractersticasdelPNDICII.......................................................................................................5
Definicindecomponentes..................................................................................................5Priorizacindeactividades...................................................................................................6Complementariedadysubsidiariedad..................................................................................6
CoherenciaconotrosPlanesyEstrategiasSectoriales.............................................................62. MARCOLEGALYPRINCIPIOSRECTORES..............................................................................7
Marcolegal...........................................................................................................................7PrincipiosRectores...............................................................................................................8
3. ENFOQUEESTRATEGICO:MISIN,VISINYOBJETIVOS.....................................................94. MARCOINSTITUCIONAL.....................................................................................................10
ElrolactualdelosactorespblicosyprivadosenelDesarrolloIntegral..............................10MecanismosactualesdecoordinacinconelGobiernocentral............................................11Accionesparafortalecerlacoordinacininstitucionalylaarticulacindeactores..............12
5. Zonasdecoberturaterritorialeintervencin....................................................................126. COMPONENTES..................................................................................................................16
ComponenteDesarrolloHumanoIntegral.............................................................................17ComponenteDesarrolloEconmicoProductivo....................................................................20ComponenteRevalorizacindelaHojadeCoca...................................................................28
ProgramadeapoyoalaimplementacindeparcelasecolgicasenlosYungas..............29ProgramadeapoyoalaimplementacindeparcelasecolgicasenelTrpico...............29ProgramaInvestigacincientficaintegraldelaHojadeCoca..........................................30ProgramapromocindelaIndustrializacindelaHojadeCoca.......................................30ProgramapromocinydifusindeDerivadosdelaHojadeCoca....................................31ProgramadecomercializacindelaHojadeCoca.............................................................31
ComponenteRecursosNaturalesyMedioAmbiente............................................................32ComponenteDesarrolloInstitucional.....................................................................................34
PROGRAMADEaccinPARALASZonasExpulsoras...........................................................377. MECANISMOSDEMONITOREOYEVALUACIN.................................................................388. PRESUPUESTO....................................................................................................................449. ESTRUCTURAFINANCIERA..................................................................................................4610. VISIBILIDADYCOMUNICACIN.......................................................................................5111. ANEXOS...........................................................................................................................52
MatrizdeComponentes,ProgramasyMetasEstratgicas....................................................52
ACRONIMOS
ADEPCOCA AsociacinDepartamentaldeProductoresdeHojadeCoca
ANMI reasNaturalesdeManejoIntegrado
COFECAY ConsejodeFederacionesCampesinasdeLosYungasdeLaPaz.CONALTID ConsejoNacionaldelLuchaContraalTrficoIlcitodeDrogas
CTB CooperacinTcnicadeBlgica
DI DesarrolloIntegral
DIGCOIN Direccin General de Comercializacin de la Hoja de Coca eIndustrializacin
DIGPROCOCA DireccinGeneraldeDesarrollodelasreasProductorasdeCoca
DUE DelegacindelaUninEuropeaenBolivia
ECOTOP EmpresaConsultoraenDesarrolloRuralyAgriculturaEcolgica
EIHC EstudioIntegraldelaHojadeCoca
ELNRHC EstrategiaLuchaContraNarcotrficoyRevalorizacindelaHojadeCoca
EMAPA LaEmpresadeApoyoalaProduccindeAlimentos
EPSAS EntidadesPrestadorasdeServicios
FONADAL FondoNacionaldeDesarrolloAlternativo
FTC FuerzadeTareaConjunta
INIAF InstitutoNacionaldeInnovacinAgropecuariayForestal
INRA InstitutoNacionaldeReformaAgraria
MDRyT MinisteriodeDesarrolloRuralyTierras
MMAyA MinisteriodeMedioAmbienteyAgua
OEA OrganizacindelosEstadosAmericanos
ONGs OrganizacionesnoGubernamentales
ONUDD OficinadelasNacionesUnidasContralaDrogayelDelito
PAPS ProgramadeApoyoPresupuestarioSectorial
PAR ProgramadeDesarrolloRural
PND PlanNacionaldeDesarrollo
PNDIC PlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca
PYMES PequeasyMedianasEmpresas
SERNAP ServicioNacionaldereasProtegidas
TCO TierrasComunitariasdeOrigen
UDESTRO UnidadDesarrolloEconmicoySocialdelTrpico
UDESY UnidadDesarrolloEconmicoySocialdelosYungas
USAID AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional
VCDI ViceministeriodeCocayDesarrolloIntegral
VDS ViceministerioDefensaSocial
VIPFE ViceministeriodeInversinPblicayFinanciamientoExterno
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1. INTRODUCCIN
1.1. PRESENTACIN
LaHojadeCocaesparteesencialy tradicionalde lavidade lospueblosoriginariosandinosporsususosnutricionales,medicinales,ritualesyreligiosos,enraizadosensuculturaycosmovisin.ElEstadoPlurinacionaldeBoliviahadecididoorientarydefinirunapolticanacionalderevalorizacindelaHojade Coca en su estado natural, incorporndola a la Constitucin Poltica del Estado aprobada endiciembredelao2009.
Elcultivode laHojadeCocaesunode lospilareshacia la integracindeunaeconoma legal quemejore los niveles de ingresos de los productores. De aqu su inclusin en el Plan Nacional deDesarrollo Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien 20062010, laEstrategiadeLuchacontraelNarcotrficoyRevalorizacinde laHojadeCoca20072010yelPlanSectorialparalaRevolucinRuralAgrariayforestal.
El Desarrollo Integral con Coca representa uno de los pilares de la Estrategia de Lucha contra elNarcotrficoysevinculaestrechamentealpilardelControlSocial.ElDesarrollo IntegralyelControlSocial representan una evolucin enriquecedora de la poltica y la visin delGobierno frente a larepresinylacriminalizacindelcultivodeCoca,comonicasmedidascontraelnarcotrfico.Sobrelabasedelaresponsabilidadcompartidasebuscaaunaresfuerzosenelapoyoaestenuevoabordajedelaproblemtica.
EnestecontextoelViceministeriodeCocayDesarrolloIntegral(VCDI)hapresentadoenelao2006,el Plan Nacional de Desarrollo Integral con Coca 20062010 (PNDIC I) como primera planificacinsectorialparaeldesarrollososteniblede lasregionesproductorasdeCocay laszonasexpulsorasdepoblacin, incluyendo las zonas consideradas en riesgo como los Parques Nacionales y las zonaslimtrofesadichasreas.
ElPlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca20112015(PNDICII)es lacontinuacinde laaccindegobiernoenelsector,eincorporacambiosynovedadesconrespectoasuantecesor.ElPlaneselresultadodeun trabajo coordinadoporelVCDIenel cualparticipunequipomultidisciplinariodeespecialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de las diversas agencias decooperacinqueintervienenestratgicamenteenelsector.
ElproductodeltrabajocoordinadoconelVCDIhasidoeldiseodelPlanylaelaboracindeinformestcnicos que constituyen el respaldo del documento y que estn a disposicin de los actoresinteresados. 1 Finalmente sedestacaqueelpresentePlan ser sujetodeunaevaluacindemediotrmino,pudiendo serenelprimer semestredel2013,demaneradeejecutar losajustes tcnicos,metodolgicosyfinancierosqueseanrequeridos.
1EstudiodeIntervencinparalaZonasExpulsoras;DesarrollodelComponenteagroforestalYungasyTC;Diseodel SSMM y Evaluacin; Estudio Crdito y PYMES; Mapeo Instituciones Sectorial; Programa EconmicoProductivodelTCyYungas;PropuestadeFortalecimientoInstitucionalyGobernabilidad.
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EL PNDIC II FRENTE AL PNDIC I
ElPNDICIItienesuantecedenteprincipalenelPNDICI,quecubrielquinquenio20062010.ElPNDICII, recoge la experiencia realizadapor aquel teniendoen cuenta los resultadosde laevaluacindeimplementacinllevadaacaboenelao2010.
Las principales consecuencias de reformulacin que se derivan de este antecedente se resumen acontinuacin:
La concepcinbidimensionaldelnuevoPNDIC, comounplan sectorial y territorial adaptado alcontextoyparticularidadesdelaszonasenlasqueinterviene.
Lanecesidaddeoptimizar losmecanismosde coordinacin interinstitucionalentreelVCDI yelMinisteriodePlanificacindelDesarrolloycon losministeriossectorialesdemaneradearticularlasintervencionesdedesarrollointegral.
LanecesidaddeundiagnsticodelacapacidadorganizativadelosprincipalesactoresinvolucradoseneldesarrollointegralconCoca,queidentifiquesusintereses,lgicas,funcionesycompetenciasespecficas.
La necesidad de realizar un anlisis de las potencialidades productivas en cada zona deintervencinydisearprogramaspara laimplementacindecomplejosproductivosquegenerenempleo,valoragregadoymayoresingresosenlapoblacin.
La determinacin de responsabilidades de las Gobernaciones y gobiernos municipales, lasorganizaciones comunitarias y de productores, en el proceso de formulacin, ejecucin yseguimiento/evaluacindelnuevoPlan.Esto incluye,el fortalecimientode la coordinacin conestasinstanciasenlaejecucindeproyectosdeinfraestructurasocialydeapoyoalaproduccin,deacuerdoalanuevavisindeldesarrollointegral.
LanecesidaddequeelVCDIpromuevalaapropiacindelosprincipios,objetivosyprogramasdeldesarrollointegral,porpartedelosdiversosactoressocialesinvolucradosenlaproblemticadelaCoca,atravsdeunaestrategiacomunicacionalquelosdifunda.
La necesidad de apoyar la sostenibilidad de las iniciativas econmicas por medio de laidentificacindemecanismosdeasistenciatcnicayserviciosfinancierosespecializados.
La implementacindeunsistemadeplanificacin,monitoreoyevaluacindelVCDIyFONADAL,conindicadoresquepermitanrealizarunseguimientoefectivodelapolticasectorialydelimpactodesusacciones.
CARACTERSTICAS DEL PNDIC II
Definicindecomponentes
ElPNDICIImantieneloscincocomponentesdelanteriorPlanajustandosuterminologaalaevolucindelcontexto.
Asimismo, elabora y propone un programa de intervencin especfico para las zonas expulsoras,debidoasuproblemticaglobalasociadaalapobrezaylamigracinyelpesodelpresupuestodesusprogramasyacciones
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Priorizacindeactividades
ElPNDIC IIseconcentraenaquellasactividadesdedesarrolloconmayorcapacidadpara integrarunespectro de alternativas econmicas junto al cultivo de la Hoja de Coca. Con el refuerzo de laeconoma familiar y el desarrollo de pequeas empresas se busca facilitar los procesos deracionalizacinyreduccinvoluntariadelasreasdeesecultivo.
Complementariedadysubsidiariedad
Algunasde lasactividadesprevistasenelmarcodelDesarrollo Integralrelativasalmejoramientodelosserviciosbsicos serncoordinadasdirectamentecon las Institucionesdecompetenciasectorial.Asmismo se coordinarn y adaptarn las accionesde acuerdo a las competenciaspolticasde losgobiernoslocales,incentivandolaparticipacindelosmismosenlasactividadesdelPlan.
COHERENCIA CON OTROS PLANES Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
ElPNDICIIespartedeunapolticasectorialenmarcadaenlossiguientesPlanesyEstrategias:
PlanNacionaldeDesarrollo:BoliviaDigna,Soberana,ProductivayDemocrticaparaVivirBien(PND20062011),aprobadoporDecretoSupremoNo29272,queprev
i) polticasorientadasalaerradicacindelapobreza,laexclusinylamarginacinsocial
ii) polticasdedistribucinyredistribucindetierras
iii) polticasdeindustrializacindelaHojadeCocaydesarrollointegraldelaszonasproductorasyexpulsorasdepoblacin
iv) polticasdepuestaenvalordelossabereslocales
PolticaNacionaldeLuchaContraelNarcotrficoyRevalorizacinde laHojadeCoca20112015(enfasedeelaboracin),encuantoestacontempla
i) elDesarrollo Integral comounosde suspilaresde intervencinque se concretaenunPlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca.y
ii) unComponenteespecificodedichoplandeRevalorizacindelaHojadeCoca.
Plan de Desarrollo Sectorial: Revolucin Rural, Agraria y Forestal, que implementa (en fase deactualizacin)
i) Polticasparalatransformacindelaestructuradetenenciayaccesoalatierraybosques.
ii) ladinamizacinyrestitucinintegraldecapacidadesproductivas.
iii) latransformacindelospatronesproductivosyalimentariosylaindustrializacin
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2. MARCO LEGAL Y PRINCIPIOS RECTORES
Marcolegal
El presente Plan Nacional de Desarrollo Integral con Coca se enmarca en los siguientes rganoslegales.
La Nueva Constitucin Poltica del Estado aprobada en el mes de Diciembre del ao 2009, cuyoartculo384establece:
El Estado protege a la Coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso naturalrenovabledelabiodiversidaddeBolivia,ycomofactordecohesinsocial;ensuestadonaturalnoesestupefaciente.Larevalorizacin,produccin,comercializacine industrializacinseregirmediantelaLey
LaLey1008LeydelRgimendelaCocaySustanciasControladas,regulaactualmentelasactividadesligadasalaproduccinycomercializacindelaCocaenBolivia.Laleydatade1988yelGobiernohareconocido lanecesidaddeadecuarlaalnuevomarco jurdicode laNuevaConstitucinPolticadelEstadoyalaevolucindelasproblemticasligadasalnarcotrficoyalconsumodesubstanciasilcitas.HastatantoestoocurraelrganoLegalrigeelsector,expresandoensuCaptuloIII,
ARTICULO 21.: El desarrollo alternativo y la sustitucin de cultivos de Coca estarn dirigidosprincipalmente a beneficiar al pequeo productor de Coca de las zonas a) y b) establecidas en elartculo8.Esteprocesoseharatravsdelcambiode lospatronesproductivosagropecuarios, laasistencia crediticia, el desarrollo de la agroindustria y el fortalecimiento de los sistemas decomercializacinyarticulacinterritorialde las regionesafectadas.EsteprocesoserprogramadoporelPoderEjecutivo,encoordinacincon losproductoresdeCoca,conelobjetivodereducir losvolmenesdeproduccinexcedentaria.
El PNDIC II, por su carcter territorial y por ser un instrumento de planificacin flexible, deberadaptarseencadacasoa loestablecidoen laLeyMarcodeAutonomasyDescentralizacin (LeyN031dejuliode2010)ysuReglamento.
ElDecretoSupremo0649readecalasfuncionesdelConsejoNacionaldeLuchaContraelTrficoIlcitodeDrogas (CONALTID)ycreaelConsejoNacionaldeRevalorizacin,Produccin,ComercializacineIndustrializacinde laHojadeCoca (CONCOCA)estableciendoen suArtculo2.,pargrafo I.queelCONALTIDes
elmximoorganismoparaladefinicinyejecucindelaspolticasdeluchacontraeltrficoilcitodedrogasysustanciascontroladas.
MientrasqueensuArtculo3.,pargrafoI.expresaqueCONCOCAes
el mximo organismo para la definicin y ejecucin de las polticas de revalorizacin,industrializacinycomercializacindelaHojadeCoca.
Encuantoalmarco institucionalresponsabledelPNDICII, laLeyN3351,del20defebrerode2006reglamentadaa travsdelD.S.N28631del8demarzode2006, creaelViceministeriodeCocayDesarrollo Integral (VCDI), bajo la dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y
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MedioAmbiente (MDRAyMA),ahoraMinisteriodeDesarrolloRuralyTierra(MDRT).Encuantoa lasfunciones de este ltimo, la Ley N 3351, en su Artculo 4, en el inciso m) del texto referido alMDRAyMAseexpresa
FormularpolticasdedesarrollointegralquerecuperenyrevaloricenlosusoslegalesdelaHojadeCoca,ascomosuindustrializacinyeldesarrollodelaszonasproductoras.
EnreferenciaalVCDI,elD.S.N28631,ensuCaptuloXI,Artculo70,determinasuexistenciacon lasDireccionesGeneralesdelaHojadeCocaeIndustrializacin(DIGCOIN)ydeDesarrolloIntegraldelasRegionesProductorasdeCoca(DIGPROCOCA).
PrincipiosRectores
EnlaelaboracindelPNDICIIelVCDIhaconsideradoconceptosdecarctergeneral,querepresentanlos ejes orientadores del contenido y la futura ejecucin del Plan. Estos principios rectores sonexplicitadosacontinuacin:
"No Condicionalidad" es la estrategia bsica de intervencin que no condiciona las acciones delEstado(y/odelacomunidadinternacional)alapreviaerradicacin/reduccindeloscultivosdeCoca.
"Enfoqueregional"significaqueseconsiderannosolo laszonasproductorasdeCoca,sinotambinlaszonasexpulsorasdepoblacin,dedondemigrantemporalydefinitivamentemuchasfamiliasalaszonasdeproduccindeCoca.Esteconceptosecomplementacon ladefinicinde"zonasenriesgo"(parquesnacionalesyzonasadyacentesalaszonasproductorasdeCoca),lascualesexperimentanunafuerteincrementodelcultivodelaHojadeCoca.
"Ciudadana y buen gobierno" proclama la atencin a la poblacin en general, no solo a losproductoresdeCoca. Se refierea lasnecesidades fundamentalesdeestapoblacinen cuantoa lapresenciadelEstadoysusinstitucionescompetentes,encumplimientodesusderechos.
"Secuenciayprocesos"privilegialainversinpblicaenobrasyserviciosdedesarrollosocialduranteunafasedearranque(educacin,salud,caminos,saneamientodetierras, institucionalidad)antesdeiniciarprogramasdedesarrolloproductivo.EnestesentidoexistenavancesdiferenciadossegnseanlasregionesdecoberturadelPNDIC II.Al interiordecadaregin,porsuvez,sediferencianzonasyreasen lascualessedebe identificarcualeselmejorprocesoaseguirparaoptimizar lasrelacionesgobiernociudadanaentornoalostemasdelPlan.
"Diversificacindeoportunidades"aludealaampliacindelespectrodeoportunidadeseconmicasparalapoblacindelimitadopotencialenelsectoragropecuario,dentrodelasregionesproductorasdeCoca.SepretendetransformarlaeconomaregionalbasadaenelmonocultivodelaCoca.Sealudeademsalamejoralascapacidadesdelosrecursoshumanoslocaleshacianuevasdemandas.
"Control Social" que busca controlar la superficie de produccin de Coca por medio de lasorganizacionessocialesenelmbitoterritorial(comunidades,centrales,federaciones,sindicatos)connfasisenlosgremiosdeproductoresdeCoca,atravsdeherramientasdecontrolymecanismosdeconcertacin entre productores y entidades pblicas competentes. Se basa en el respeto a losderechoshumanosylaconvivenciapacfica.
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Complementariedadysubsidiariedad:elPNDICIIbuscafacilitaryfomentarlaintegracinoperativaentre lasdiferentes institucionesypolticassectoriales,quedemaneradirectao indirectaparticipanenycontribuyenalDesarrolloIntegral,segnsuscompetencias.Esto incluyepropiciar laarticulacinentreelnivelcentralysubnacional,enelcontextodelaLeyMarcodeAutonomasyDescentralizacin.
"Multiinstitucional y plurisectorial: el PNDIC II focaliza su acciones directas sobre un limitadonmerodeejesoprogramasencadaunode loscomponentesparapodermedirmejorsu impacto,facilitarelmonitoreoytenerobjetivosclarosycuantificable(indicadoresSMART).
Territorialidad: el nuevo PNDIC II intenta responder y adaptarse a las realidades, demandas ypotencialidadesconcretasde lasdiferenteszonasdeproduccindelTrpicodeCochabamba,deLosYungasdeLaPaz,delasZonasExpulsoras,delasZonasdeRiesgo,delosparquesNacionalesydesusZonasdeAmortiguacin.Sebuscaelconsensoy lacoordinacincon losMunicipiosysusrespectivosPlanesdedesarrolloyOrdenamientoMunicipal.
"Participacin": Comporta la validacin del PNDIC II tanto en general como de sus programasterritoriales por parte de organismos representativos como COFECAY, ADEPCOCA, lasMancomunidades y las diferentes Federaciones de Productores de la Hoja de Coca. Incluye lavalidacindesusprogramassectorialesporlasentidadespblicassectorialesyporlasgobernacionesdepartamentales.Aniveldelaejecucinesteprincipioimplicalainclusinparticipativayelrespetoalossabereslocalesylascuestionesdegneroygeneracin.
Armona con elmedio ambiente: Implica el respetopor la sostenibilidadmedioambiental en lasintervencionesdelPlanysecondiceconlosprincipiosdelvivirbien.
"Apropiacin,armonizacinyalineamiento":EsteprincipioserefierealoslineamientosestratgicosypilaresdelPNDylaPolticadelMDRT.
3. ENFOQUE ESTRATEGICO: MISIN,VISIN Y OBJETIVOS
VISIN
El Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con una Poltica Sectorial de Desarrollo Integral slida einstitucionalmenteconsolidada,queaplicamecanismosdeparticipacinyconcertacinsocialpara lareduccin de la pobreza en el marco de la Revalorizacin de la Hoja de Coca y en el mbito deintervencindelProgramadeDesarrolloIntegralparaVivirBien..
MISIN
El Estado Plurinacional de Bolivia aplica un instrumental institucional que se encarga de disear,elaborar, normar e implementar las polticas pblicas referidas al desarrollo integral sostenible yRevalorizacin de la Hoja de Coca, promoviendo programas y proyectos con organizacionescomunitariassocialeseinstituciones,paramejorarlacalidaddevidadesuspobladores,enelmbitodeintervencindelProgramadeDesarrolloIntegral.
OBJETIVOGENERAL
Generar procesos de desarrollo integral sostenible, fomentando capacidades de autogestincomunitaria e institucional, que incluyan inversin pblica y privada solidaria, para eliminar los
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factores causantes de la pobreza, la exclusin social y el deterioro ambiental, aplicando de formainternayexternalaEstrategiadeRevalorizacindelaHojadeCoca.
OBJETIVOSESPECFICOS
LosobjetivosespecficosdelpresentePlannacionaldeDesarrolloIntegralconCocaretomanenpartelos objetivos especficos del anterior plan, considerando que el enfoque, la visin y los resultadosperseguidosporelDesarrolloIntegralnosehanmodificadosensuesencias.
1. Diversificar la base productiva y econmica generando empleo, favoreciendo iniciativasprivadas y comunitarias, desarrollando nuevos sistemas de produccin y consolidando losactuales,medianteunaprovechamientosostenibledelosrecursosnaturales.
2. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin de las zonas decoberturadelplan,fortaleciendolacoordinacinconlasinstitucionescompetentes,apoyandoycomplementandoprogramasyproyectoseconmicos,socialesydeinfraestructura.
3. Promover el desarrollo de las capacidades de participacin y gestin comunitaria einstitucionalen losaspectosdeprogramacin,ejecucinymonitoreo de lasactividadesdelPlan,facilitandoelestablecimientodelmarconormativocorrespondiente.
4. Contribuir a losprocesosdeRacionalizacinde laHojadeCoca,manteniendoun clima deconcertacin y paz social mitigando y previniendo los conflictos, en el marco de la nuevapolticadeluchacontraelnarcotrfico.
5. Promoverlosprocesosdeinvestigacincientfica,laproduccinagroecolgica,elcontroldelacomercializacin y losproyectosde industrializacinde laHojadeCoca, en elmarcode lasoberananacionalylosacuerdosinternacionales.
4. MARCO INSTITUCIONAL
EL ROL ACTUAL DELOSACTORES PBLICOS Y PRIVADOS EN EL DESARROLLO INTEGRAL
Apartirdelao2005, lapolticapblicadelGobiernoNacionalrelacionadaconeldesarrollo integralconCoca,hamantenidoyreforzadoelroldelestadoysusinstitucionesestratgicas,entrelasquesedestacanelVCDIyelFondoNacionaldeDesarrolloAlternativo(FONADAL).
LosproductoresdeHojadeCoca(agrupadosenunaestructuraconbaseenelsindicato,lacentral,ylafederacin)ocupan,asmismo,un lugarrelevanteeneldiseoyvalidacindedichapoltica2. En lasreas productoras de Hoja de Coca las instituciones estatales han incrementado su presencia, altiempoquelasONGsylasAgenciasdeCooperacinhandisminuidolasuya.
En el mbito de las instituciones pblicas se comprueba una creciente capacidad de coordinacininterinstitucional. La presencia del Estado descentralizado, en la figura de los municipios, y
2 Un detalle explicativo del carcter y la expansin territorial de estas organizaciones se encuentra en losarchivosdelVCDI.
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desconcentrado,en lasagenciasyaccionesde losViceministerios,mejora la coordinacinentre lasinstanciasnacionales,regionalesylocales.
Enestecontexto,lasinstitucionesprivadaspriorizanlaprovisindeservicios,entrelosquesobresalenlos financieros y los de comunicacin. Se observa una buena capacidad de gestin y logsticadiversificadaenambosmbitos
LasONGsIPDSy losOrganismosdeCooperacin, seconcentranenactividades ligadasaldesarrolloproductivotantocomodeinvestigacinyservicios,apoyando,adems,lacomunicacin.
Losserviciosdeapoyotcnicoalaproduccinhandisminuidoenextensinycalidadenambaszonasproductoras.Enestesentidose iniciarunaarticulacinefectivaconelnuevo InstitutoNacionaldeInnovacinAgropecuariayForestal(INIAF)oconiniciativasdelsectorcomoelProgramadeDesarrolloRural(PAR),paracubrirestafalencia.
BuscandoconsolidarelmercadeodeproductosdelaszonasdecoberturadelPNDICII,secoordinarnaccionesconEMAPA,laempresaestatalcomercializadoradeproductos.
MECANISMOS ACTUALES DE COORDINACINCON EL GOBIERNO CENTRAL
LacoordinacindeiniciativasenrelacinalatemticadelaCoca,debeorientarsesegnlosrolesdelasinstitucionesrelacionadas:
a) elfinanciamientodeproyectos,
b) laimplementacindeproyectos,
c) lageneracindenormativas.
Las institucionesestatalesseconcentranenel financiamientoy la implementacindeproyectos,entantoquelasinstitucionesprivadasnoserelacionandirectamenteconlaproduccin.LasONGsIPDsconjuntamenteconlasAgenciasdeCooperacinsededicanprincipalmenteaimplementarproyectos.
De las institucionesquese relacionandirectamentecon laproduccinde laHojadeCoca, lamayorparte orienta sus actividades al fortalecimiento Institucional. Esmayor la cantidad de institucionesestatales que tienen relacin directa con la produccin.De igualmanera existen instituciones querealizan fortalecimiento institucional y asistencia tcnica,mientrasque las institucionesprivadas seconcentranenlaasistenciafinancierayotrosservicios.
LasinstitucionesestatalesrelacionadasdirectamenteconlaproduccindelaHojadeCocaconcentransu apoyo a los productores, en el fortalecimiento institucional, coordinando directamente conSindicatos,Federacioneso lasComunidadessegnseaelcasoo la regin.En lazonadel trpicodeCochabambalarelacinesatravsdelasrespectivasfederaciones.
LaMatrizdeArticulacindeInstitucionesenelTrpicodeCochabambayLosYungasqueidentificalasactividades institucionales segn lneas estratgicasde accin esunadocumentacinde referenciadisponibleenelVCDI.
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ACCIONES PARA FORTALECER LA COORDINACIN INSTITUCIONAL Y LA ARTICULACIN DE ACTORES
ElGobiernodelEstadoPlurinacionaldeBolivia,hageneradouncambioenelparadigmadediseodepolticas pblicas. Se abandona un esquema jerrquico para pasar a uno participativo. Lasorganizacionessocialesadquierenunstatusdiferenteenesteesquema,siendosujetosdelaspolticasque los afectan. En este contexto las agencias estatales recuperan protagonismo causando undebilitamientoenlapresenciadelasagenciasprivadas.Esimportante,sinembargo,quelaaccinentornoalDesarrollo Integralrenaaambasvariantes institucionalesconel findeganar flexibilidadyampliarelespectrode laaccin.Laconvocatoriaa institucionesprivadasdeexperienciaenelmediorural,ganaimportanciaenestecontexto.
La coordinacin en la implementacin de las polticas con relacin a la temtica de la Coca esoptimizable. Se implementarn mecanismos de coordinacin y articulacin para la concrecin depolticasafindeevitarduplicacindecompetenciasyesfuerzos.
Lasaccionesseejecutarnendosniveles:
i) Secoordinarlaaccindelasinstitucionesestatales,porunaparte,enlaregindelTrpicodeCochabambay,porotra,enLosYungasdeLaPaz,conlaparticipacindeVDS,ControlSocial,UDESTRO,FTC,elVCDIyFONADAL.
ii) Se conformarn Agencias de Desarrollo Local, con liderazgo de las Mancomunidades deMunicipios, tantoenelTrpicodeCochabamba comoenLosYungas.Enestasasociacionespublicoprivadas, participarn las instituciones productivas de la regin. Las Agenciasapoyarn la formulacin y gestin de proyectos locales, la sistematizacin deemprendimientostantocomolacapacitacinyladifusindeoportunidadesanivelregional.
5. ZONAS DECOBERTURA TERRITORIALE INTERVENCIN
LaszonasdeintervencindelPNDICII,sealanlaconfluenciaterritorialdelasiniciativasestatalesdelDesarrolloIntegralylosdemspilaresdelaLuchacontraelNarcotrfico.LaszonassonelescenariodeaplicacindelosdiferentesplanesenmarcadosenlaEstrategiasectorialydelPNDICIIenparticular.
UnadelasdificultadesencontradasenlaaplicacinderecursosparaelDesarrolloIntegraldelPNDICIhasidoladefinicindelaszonasdecobertura,nosolamenteparaorientarlainversin,sinotambinparaformularymonitorearindicadoresdeejecucineimpacto.Enelpresentecapitulosedefinenlaszonasy,enalgunoscasos,sedescriben laproblemticas localesasociadasa las futurasaccionesdelPNDICII.
Sinembargo,enelfuturo,ladelimitacinqueabajosedetallapuedeserpasibledeajustesenbasealas exigencias del Gobierno y de los resultados de negociaciones sectoriales. Al momento deelaboracin del presente Plan, se toma como referencia la siguiente definicin de zonas y deestructuradezonificacinparaestablecerlacoberturadelasactividadesdelPNDICII.
Una aclaracin adicionalmerece la terminologa utilizada. En este documento se habla de regin,comounterritorioenelcualseencuentranvariaszonas.Aestasporsuvezseleaplicaeventualmente
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elconceptodereassegndefinidasenelPNDICI(pp.1419),asaber:demanejoagroecolgicodelaHojadeCoca;deracionalizacinydenoexpansin.
ZONASDEPRODUCCINDELAHOJADECOCA:
Laszonasdeproduccinsedefinenpordoscriterios:
a) Elcriteriolegal,fijadoporlaLey1008.
b) Elcriterioagroecolgico,queatiendealaaptituddelosecosistemasparauncultivoexitosodelaCoca.
ElcriterioagroecolgicoindicaquelascondicionesenquelaCocadesarrollasupotencialproductivo,son igualmente favorablesaotrasespeciesvegetales.EstopermitealPNDIC IIorientarsehaciaunaampliacindelespectrode alternativaseconmicas conbaseen laproduccin agrcola, seanestasnuevasmateriasprimas,agroindustriasoserviciosasociados.
ZONASPRODUCTORASDECOCADELTRPICO
EstaszonasestndentrodeunareginquecomprendelasprovinciasdelChapare,CarrascoyTiraquedelDepartamentodeCochabambayYapacandeldepartamentodeSantaCruz.LazonacoincideconlosMunicipiosdeVillaTunari,Shinahota,Chimor,PuertoVillarroelyEntreRos.
Segn elmarco jurdico vigente en esta regin est permitido el cultivo de unmximo de 7milhectreas,sinunadefinicinoestimacindevolmenesdeHojadeCocaproducidaenesasuperficie.
El informedelMonitoreode losCultivosdeCoca2009de laOficinade lasNacionesUnidascontra laDrogayelDelito (ONUDD)haestablecidoen9.700hectreas la superficieactualde cultivoconunligeroincrementoconrespectoalosnivelesdelaoanterior.
La Coca se cultiva generalmente en terrenos entre los 300 y los 1.000msnm. La regin tiene unaaltitudentre los250y los2500msnm.Suspotencialidadesagroecolgicashanpermitidouna fuerteinversinenlosrubrosagropecuariosenlosltimosaos.
Su posicionamiento geogrfico y cercana a mercados (Argentina y Brasil) aumentan las ventajascomparativas.EnestamismareginseencuentranlosParquesnacionalesIsidoroScureyCarrasco.
EnlaregindescriptasepodrnrealizarlasaccionesdelDesarrolloIntegralconCocaparalelamenteyde manera complementaria a las acciones del Control Social, con el objetivo de potenciar laracionalizacindeloscultivosdeCoca.
ZONASPRODUCTORASDELOSYUNGASDELAPAZ
Lareginde losYungascubrelasprovinciasdeSurYungas,NorYungas,Caranavi,InquisiviyMurillo.LaszonasdelcultivodeHojadeCocaseubicanenlaparteoccidentaldelosYungasyenelmunicipiodeLaAsunta,alcanzandounasuperficiede20.900hectreas(InformeONUDD2009).
En los Yungasde La Paz se localizan las zonasdefinidas comode Cultivo Tradicional,pero estasincluyenactualmentereasdefinidascomodeNoExpansinyRacionalizacin.
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La zona Tradicional incluye los Municipios de Coroico, Chulumani, Coripata, Cajuata, Yanacachi,Irupana,unapartedelmunicipiodeLaAsuntayalgunasComunidadesdelMunicipiodeApolo.
Enestazona,segnelactualmarcojurdico,(Ley1008)estpermitidoelcultivodelaHojadeCocahastaun lmitede12milhectreas.Apesardeeste lmite, las confederacionesdeproductoresdeHojadeCoca deesta zonahan firmadoenelmesde septiembredelao2008unacuerdoconelGobierno,porelcualelcultivodelaHojadeCocaespermitidodeporvidasinlimitacindesuperficie.Sin embargo, la intensificacin del cultivo y la presin creciente sobre los recursos naturales hanpuesto enmarcha fenmenos de degradacin ambiental que demandan la aplicacin demedidasparticularesyurgentesenelmarcodelDesarrolloIntegral.
ElcrecimientodemogrficodeestaszonasylaslimitacionesespacialesalaampliacindelcultivodelaHoja de Coca, han generado una dependencia de las otras regiones para el abastecimiento deproductosdeprimeranecesidad. Esta situacin transforma a los Yungas en zonasde expulsindepoblacin,con laconsecuenteampliacinde la fronteraagrcolayaumentode lapresinsobre losrecursosnaturales.
Enestecontexto,losYungasdeLaPazylosMunicipiosmencionados,comoreadedelimitacindelaproduccin de Coca, sern objeto de una accin intensa para la creacin de oportunidadeseconmicas,debajoimpactoambiental,porpartedelPNDICII.
Atendiendo a las caractersticas socioeconmicas y ambientalesde las zonasdeproduccinde losYungasydelTrpico,elPNDICIIadaptarsusaccionessegnelcaso.
OTRASZONASDEPRODUCCIN
Se trata de aquellas zonas de produccin donde por tradicin o resolucin administrativa seencuentran cultivosdeCoca legales oexcedentarios. LasaccionesdelPNDIC II seadaptarna lascondicionesdecadaunadeellasencoordinacinconlasaccionesdelosotrosactoresincluidosenlaEstrategiadeLuchacontraelNarcotrfico.
- LaAsunta:elMunicipiode laAsunta representauncasoparticularpara ladefinicinde losmecanismosy criteriosde intervencindelPNDIC II,debidoados factores: lapresenciadecuatrofederacionesdelascualesdosestnenzonatradicionalydosenunreaconsideradadenoexpansinylacondicindezonadeabsorcinyasentamientoquetieneelMunicipioen relacin a los pobladores provenientes de los Municipios de la zona tradicional (zonasexpulsoras). El informe de la ONUDD relativo al ao 2009 menciona La Asunta como elMunicipiodondedespusdeunincrementomuymarcadodeloscultivosenelperiodo20052008 se ha evidenciado una estabilizacin y una efectiva aplicacin del las acciones deracionalizacin. Sin embargo elMunicipiode LaAsunta resulta ser tambin un mbito conmarcada tendenciaalmonocultivo,apesarde lapotencialidadagroecolgicade la zona.ElVCDIha tomado en consideracin lasproblemticasdelMunicipio ydesde el ao 2008hainiciado negociaciones con los actores sociales para la aplicacin de las medidas deracionalizacinyerradicacinde lasplantacionesdeCocaexcedentarias.EnesteprocesoelMunicipiodeLaAsuntahasidointegradoalautilizacindelosrecursosdelProgramaPAPSysehabeneficiadocondiferentesobrassocialesydeinfraestructuraqueestnenejecucinoprogramadas.EnelmarcodelPNDICIIseampliarnlosesfuerzosdeintervencindemanera
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consensuada,manteniendoclaridadencuantoalprincipiodenocondicionalidad.ElPNDIC IIfomentar en La Asunta la aplicacin de los recursos necesarios para poner en marchaprocesosdedesarrolloeconmico,apuntandoaaquellosrubrosproductivosparaloscualeselMunicipio demuestre ventajas comparativas (caf; cacao; fruticultura; reforestacinproductivayagroforestera)eimpulsandolacalificacinprofesionaldelosjvenesdelazona.
- Caranavi: En este Municipio y por disposicin administrativa, se permite el cultivo de unmximo de mil hectreas de Hoja de Coca. En Caranavi se ha llevado a cabo de maneraconsensuadaelregistrocatastrode losproductoresy lasituacindelcultivodeCocaestengranmedida bajo control. Las acciones eventuales del PNDIC II para Caranavi, apuntan areforzarlasactividadesderacionalizacindelaCocaexcedentaria,facilitandoypromoviendolatransformacindelMunicipioenunmodelodeDesarrolloIntegral.
- Apolo:EnesteMunicipioestpermitidoelcultivodeunmximode300hectreasenalgunasdesuscomunidades.TambinenestecasoelPNDICIIacompaarconsusintervencioneselproceso de racionalizacin de la Coca excedentaria. La regin de Apolo presenta tambinventajasypotencialidadesproductivasmuyalentadorasqueorientarnlainversinproductivadel losrecursosdelPlan.ElVCDIensuPOA2010haprogramadounestudioespecficoparadefinirlasnecesidadesdeinversinanteladisponibilidadderecursosdealgunosdonantes.
- Palos Blancos: en el Municipio de Palos Blancos el PNDIC II acompaar las tareas de,erradicacin y prevencin, facilitando la inversin productiva que se beneficie de laspotencialidadesdelaregin.LascondicionesagroecolgicasdePalosBlancossonfavorablesaotros cultivos, de talmanera que el cultivo de laHoja de Coca no representa una opcinprioritariapara losproductores locales.LarecinaberturadeunaOficinadescentralizadadelFONADALfacilitarlaaplicacindelosrecursosdelpresentePlan.
ZONASEXPULSORAS
Se tratade zonasde altaemigracin, frente a ladegradacinmedioambiental y sus consecuenciaspara la economa. Estas zonas expulsan poblacin hacia reas cercanas con mayor potencialidadagrcola. No se trata necesariamente de una migracin enfocada hacia el cultivo de la Coca. Sinembargo,laCocarepresentalaprimeraopcindeestospobladoresensusnuevosasentamientos,porcuantotieneunademandasegurayconstante.
ElPNDICImencionacomoZonasExpulsorasbsicamenteelNortedePotos,laszonasaltiplnicassinriegoylosvallesasecanoyaltos.
TambinsemencionaunflujomigratoriodesdeelDepartamentodeSantaCruzhaciaelChapareydeCaranavi al Beni y al sur del Chapare. En el anterior Plan se identifican as mismo, los primerosmovimientodepoblacindesdelosYungas.
Enelprimersemestredelao2010,yenperspectivadelaelaboracindelnuevoPNDIC,elFONADALharealizadounestudiodeflujosmigratoriosquesetomarcomoreferenciaparalaorientacindelainversindelPNDICII.
Considerando las particulares condiciones socio econmicas de estas zonas, en el PNDIC II secontemplaunprogramadeaccinespecficodeintervencinparadichasreas.
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ZONASDEALTASENSIBILIDAD
SetratadelaszonasdefinidascomoreasProtegidasoParquesNacionalesysusrespectivaszonasdeamortiguacin.EstasltimassondefinidascomoreasNaturalesdeManejoIntegrado(ANMI),dondesepermitelaactividadagrcolaconrestricciones.
Tambin existen zonas de colonizacin consolidadas y tierras comunitarias de origen (TCO). En losparquesnacionalesnosepermiteelcultivodeHojadeCocaylaerradicacinesforzosa.
Sin embargo, en algunas reas colindantes con los parques nacionales los lmites an no estnclaramentedefinidos.Enlosltimosaoslasreascercanasalaszonasdeproduccinhansidoobjetodeunprocesode instalacinespontneadencleosdepobladoresque,entreotrasactividades, sehandedicadoalcultivodelaHojadeCoca,invadiendolasreasprotegidasyparques.
El informedelMonitoreodeCultivosdeCocadelao2009estimaen2.057hectreas, lasuperficieplantadaconCocaenlosParquesNacionalesIsiboroScureyCarrasco.NoproporcionadatosdeotrosdosParques,elMadidiyelCotapata,dondeelfenmenodecultivodeHojadeCocaestpresenteyencrecimiento.Laintervencinenestaszonassevedificultadaporsudifcilacceso.
ElPNDIC IIapuntaacrearcondicionespropiciaspara lasactividadeseconmicasy laprestacindeserviciosenlaszonaslimtrofesinvolucradas,enestrechacoordinacinconelSERNAPylasdireccionesdelosParques.AquconfluirnlosrecursospuestosadisposicinporelPlanylasdemsinstitucionescompetentes.Unadelimitacinprecisade laszonasANMIporelSERNAP ledarmayorsentidoa lasaccionesdelpresentePlan
ZONASDEPRODUCCINEXCEDENTARIA
Las zonas de produccin excedentaria en transicin son aquellas donde el cultivo de Coca es elresultadodeunprocesode colonizacinespontneaodirigida,queha sustentado laexpansindecultivoshacialademandaparausosilcitos.
SeencuentranenlasprovinciasdeBautista,Saavedra,LarecajayLoayza,lasreasdecolonizacindeYungas del Departamento de La Paz y las provincias Chapare, Carrasco, Tiraque y Arani delDepartamentodeCochabamba.
Estas zonas quedan sujetas a planes anuales de reduccin, sustitucin y desarrollo, mediante laaplicacindeunProgramaIntegraldeDesarrolloySustitucin.
6. COMPONENTES
A continuacin se consignan las acciones y ejes de actividad de cada componente del Plan y sedescriben lasmodalidadesdeejecucindelmismo.Por cada componente seproporcionanademsalgunos lineamientos de orden general que han determinado tantos los ejes de accin como losprogramasyplanesrelativosacadareadeintervencin.
Un captuloapartees reservadoa lasactividadesque sepretende realizaren lasZonasExpulsoras,para lascualesserepiten losComponentesquesemencionanacontinuacinperoconmodalidadesdeejecucin relativamentedistintayadaptadaa sus contextos socialesyeconmicos,as comodeinfraestructuraeinstitucionalidad.
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En Anexo se proporciona una Matriz con el detalle de los componentes, programas y metasestratgicasdelPNDICII.
COMPONENTE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
EnestecomponentedeactividadlaintervencindelVCDIatravsdelPNDICII,sercomplementariaala accin de otras instituciones competentes. Las acciones programadas se llevarn a cabo encoordinacinconaquellas.
SUBCOMPONENTEEJEEDUCACIN
PROGRAMAEDUCACINPRIMARIAYSEGUNDARIA
Problemtica:
Enel sector educacin sedebediferenciarentre las zonasde coberturadelPNDIC II. La InversinSocial mantiene su actualidad en los Yungas de La Paz, en cambio en el Trpico ha habido unadinmica diferente y las problemticas de infraestructura son menos crticas. En ambas regiones,YungasyTrpicosepercibennecesidadesencuantoa lasdotacionesyequipamientode loscentroseducativos.
Objetivo
Contribuiralaampliacindelacoberturadelservicio,reforzandoelequipamiento,ladisponibilidaddematerialdidcticoylainfraestructuradisponibles.
Acciones
Participacinycontribucinalaampliacindelainfraestructuradeeducacin; DotacindeequipoinformticoyconexinaInternetaescuelaseinstitucioneseducativasya
operativas;
Donacin de material didctico especializado en temas de inters del DI, como losrelacionadosconelmedioambiente,laproduccinagropecuaria,etc.;
Dotacindeequiposparalaboratoriosparamateriascientficasylaenseanzaextracurriculardeidiomasextranjeros.
PROGRAMAFORMACINPROFESIONAL
Problemtica
LaimplementacindeproyectosdedesarrollointegralenlosYungasyenelTrpicodeCochabambaha logrado importantes avances socioeconmicos, sin embargo estas regiones an cuentan conlimitados recursos humanos adecuadamente capacitados para desplegar sus potencialidadesproductivasyeconmicas.
LosobjetivosdeDesarrollo IntegraldelPNDIC IInecesitande recursoshumanos formadospara susostenibilidad.
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Brevedescripcindelprograma
En elmarco de la educacin no formal, se realizarn cursos de capacitacin en oficios dirigidos agruposdepersonasadultasquerequieranmejorarsushabilidadesydestrezasparaaccederconmayorfacilidadalempleoogenerarautoempleo.
Enalgunoscasos,debidoalaelevadamarginacindelasmujeresenelprocesodedesarrollointegral,se planificarn y ejecutarn actividades exclusivamente dirigidas para mujeres. Una encuestapreliminar establecer con cuales centros regionales y afueras de las regiones se implementarncolaboracionesyrelacionesespecficas.
Objetivos
Contribuiralaformacintcnicaderecursoshumanoslocales,dirigidosafortalecerelprocesodedesarrollointegralenlaszonasdeproduccindeHojadeCoca.
Mejorarlascondicionesdecapacitacindebasedelapoblacinquebusqueoportunidadesfueradesureainmediata.
Acciones
Formacinoactualizacindeformadoresenoficiostcnicos. Realizacindeestudiosdedemandalaboral. Mejora de la infraestructura y del equipamiento de talleres de formacin en unidades
educativasseleccionadas.
Elaboracindecurrculasespecializadasconaprobacindelainstitucincompetente. Capacitacindeestudiantesyproductoresagrcolasatravsdecursosbreves. Capacitacindejvenesyadultosenoficiostcnicos.
SUBCOMPONENTESALUD,SANEAMIENTO,AGUAYELECTRIFICACIN
PROGRAMAMATERNOINFANTIL
Problemtica:
Laatencinde lasaludmaternoinfantilen laszonasdecoberturadelPNDIC IIpresentadebilidadesestructuralesquesereflejanenlafaltadepersonal,infraestructurayequipamiento.
Objetivosyacciones
Mejorade laatencinmaternoinfantilpormediode ladotacinde la infraestructuradesaludconequipos especficos de atencin prenatal y pos natal considerados necesarios por el personalcalificadooperanteenelsector.
PROGRAMASALUDPRODUCTIVAYREPRODUCTIVA
Problemtica:
Saludproductiva:enlaszonasdeproduccindelaHojadeCocaseutilizanproductosqumicosdealtatoxicidad en las actividades agrcolas, tanto de los cultivos del desarrollo alternativo de agro
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exportacincomoenelcultivodelaCoca.Elusodeagrotxicosnoestsiempreacompaadodelasprecaucionesnecesariasparaqueseaninocuos.
Salud reproductiva:existeunaelevada tasadeembarazosdemujeres jvenes yadolescentes.Estasituacinlimitaeldesarrollopersonaldelasjvenesgenerandodesercindeloscentroseducativosymanodeobranocalificada.Enelcasode losvarones, laconstitucin tempranadeuna familiaquedeben sustentar, los obliga a la bsqueda de oportunidades inmediatas para atender a estasresponsabilidades.
BrevedescripcindelPrograma
Elprogramapromueveaccionesdeformacine informacinsobresexualidadyplanificacinfamiliarpara losadolescentesy losjvenesdelaszonasdecoberturadelPNDIC,enparticulardelTrpicodeCochabamba.
Adems promueve iniciativas similares sobre riesgos relacionados con las prcticas agropecuariascomomanejodemaquinariasydeproductosagroqumicosparalapoblacinactivadelaregin.
El PNDIC II buscar alianzas con instituciones (pblicas o privadas) regionales o centrales conexperienciaenestostemasparalarealizacindelasactividades
Objetivosyacciones
Difundir informacin sobre salud productiva y reproductiva que permita mejorar la adopcin dehbitossaludables, laplanificacinfamiliaryelmanejodesituacionesysubstanciaspeligrosasen laproduccin, pormediode talleres informativos yde concientizacin en las reasde coberturadelPNDICII.
PROGRAMAAGUAYSANEAMIENTO
Problemtica:
En laszonasdecoberturadelPNDIC II sonescasos los serviciosdeaguay saneamiento.La faltadeserviciosdesmejoralascondicionessanitariasgeneralesycontribuyealaemigracindepoblacinconexpectativasdeaccesoaellos.
Paraesteprogramanosedisponendeestudiospreviosdenecesidadesydemanda.LaprogramacindelasactividadessebasaenlasexperienciasanterioresdeproyectosdeaguarealizadosendiferentesMunicipiosporelVCDIyelFONADAL,enelmarcode laaplicacinderecursosdelprogramaPAPSydelFONADALYungas(RecursosdedonacinUninEuropea).
Brevedescripcindelprograma
Comoenotroscomponentessebuscareforzarlaaccindelasinstitucionescompetentes,pormediode la construccin, ampliacin y mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarilladosprincipalmenteen los cascosurbanos y solamente en aquellosmunicipiosquepuedanbrindarunacontraparte en la intervencin y un margen razonable de capacidad para sostener las mejorasintroducidas.
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Objetivosyacciones
Mejorar el acceso de los pobladores a los servicios bsicos de agua y saneamiento en las zonasurbanas y peri urbanas de los Municipios de cobertura del PNDIC por medio de contribucionesinfraestructurales.
PROGRAMAELECTRIFICACIN
Problemtica:
LaregindelosYungasdelaPazseencuentrarelativamenterezagadaenlosprogramasdeinversinestructural como la electrificacin, las distancias entre los centros habitados y la dispersin de lapoblacinydelascomunidades,constituyenunalimitacinalainversinsocial.
Brevedescripcindelprograma
ElprogramadeelectrificacinseconcentraenlaRegindelosYungasdeLaPaz,respondiendoaunademandaespecficade lascomunidadesyactores localesyconsiderandoelxitoe impactosocialyeconmicodeunprogramasimilaractivadoyenfasedeterminacinporelFONADAL.
Objetivosyacciones
AmpliacindelareddecoberturadelserviciodeelectricidaddelosYungas.
COMPONENTE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
EstecomponentetienelamayorprioridadenelPNDICIIybuscaproducirunimpactodirectosobrelosnivelesde ingresosde losbeneficiariose indirectosobreelprocesoderacionalizacindesuperficiescultivadasconCoca.
Ladiversificacinproductiva esotrode los efectosbuscados, a travsde ella sepretende generarsostenibilidadenelproceso.
PROGRAMADEDESARROLLOECONMICOPRODUCTIVOREGINDELTRPICO:
Problemtica:
LaregindelTrpicotieneescasasalternativasrentablesysosteniblesalaplantacindeHojadeCoca.Adems,ladependenciadeestecultivohacevolublesalosproductoresalademandaCocaparausosilcitos.
BrevedescripcindelPrograma
Sebuscaincentivarlaproduccindeunnmerorestringidodeproductosparaloscualeslasregionestengan demostradas ventajas competitivas a nivel nacional e internacional. A esta produccin seasociael impulsoa lasactividadesrelacionadasquegenerenvaloragregadoyoportunidadespara lacreacin de MYPYMES. El concepto es concentracin de la inversin y especializacin sectorialregional.
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A continuacin por cada rubro productivo se indican las ventajas comparativas y los objetivos delprogramaenrelacinal.LosestudiosrelacionadosseencuentranadisposicinenelVCDI.
Cacao
Ventajascomparativas:i)Cultivoestablecido,ii)Largatemporadadecosecha,iii)Demandacrecienteyiv)Valoragregadopotencial
Objetivos
TransformarlaregindeltrpicoenlatercerareadeproduccindecacaodelPas. Fortalecerlamayororganizacindeproductores,mejorandosuscapacidadesparalaprestacinde
serviciosasusasociados.
Instalarcapacidadesdeasistenciatcnicaeincrementodesuperficiescultivadas. Mejorarlacalidaddelaproduccinhaciaunacertificacinorgnica. Generarcondicionesparalainstalacindeunaplantaprocesadora.Palmito
Ventajascomparativas:i)Cultivoestablecidoyii)Valoragregadopotencial
Objetivos
Lograr mayor tecnificacin en los cultivos existentes. Recuperar y fidelizar mercadosinternacionales.
Obtener certificacionesquemejoren laposicinde laproduccin localenmercadosespecficos(palmitoorgnico).
Generarunamarcalocalhomologada.Banano(mercadosexternos)
Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Exportaciones en curso, iii) Demanda pasible deexpansinyiv)Valoragregadopotencial
Objetivos
Ampliacinyconsolidacindelascuotasdeexportacinalmercadoargentinoydiversificacindelaccesoaotrosmercadosexteriores.
Ampliacinytecnificacindelasreascultivadas. Generacindelascondicionesparalacreacindeunacentraldecomprasyprovisindeinsumos.Caf
Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Razn social existente, iii) reas de cultivo enexpansinyiv)Exportacinpotencial
Objetivos
Ampliacinyrecuperacindelasreascultivadas. Incorporacindelaprimeratransformacinposcosechaalciclolocaldeproduccin.
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Generacindelascondicionesparalacertificacindecaforgnico. Fortalecimientoinstitucionaldelaorganizacindeplantadores. Generacindelascondicionesparaelestablecimientodeunaplantaprocesadora.Arroz
Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Demanda pasible de expansin, iii) Gremio deproductoresexistenteyiv)Plantaprocesadoraexistente
Objetivos
Tecnificacindelcultivo. Introduccindecultivoconriegoyvariedadesespecficasquegaranticendoscosechasanuales. Fortalecimientoinstitucionaldelaorganizacindeproductores. Generacindelascondicionesparalacreacindeunaempresadeserviciosagrcolas.Piscicultura
Ventajas comparativas: i) Experiencias en marcha, ii) Demanda potencial, iii) Existencia deasociacionesdeproductoresyiv)ExisteunInstitutoTcnicoUniversitario
Objetivos
Sistematizacin de experiencias de apoyo previas hacia la estructuracin de una cadenaproductiva.
Tecnificacindelosprocesosposcosecha. Generacin de las condiciones para la produccin de alimento balanceado. Instalar
infraestructuradeproduccindealevines.
Ganadera(mercadointerno)
Ventajascomparativas:i)Produccininstalada,ii)Potencialexpansindelademandayiii)Existenciadeorganizacindeproductores
Objetivos
FortalecimientodelaorganizacindeproductoresAGAPLE. Mejoramientodevnculosconloscentrosdedemandadeproductoslcteosycrnicos. Contribucinalamejoradelasanidadanimaljuntoainstitucionespblicasyprivadas. Asistenciatcnicaparalaimplantacindepastura. Generacinde lascondicionesparaproduccindealimentosconcentrados (complementariedad
conPiscicultura).
Frutalesyrubroscomplementarios
Ventajas comparativas: i) Experiencias previas de introduccin de cultivos y mejoramientotecnolgico,ii)BuenPotencialagroecolgicoyiii)Potencialexpansindelademandayrecuperacindemercados
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Objetivos
Realizarinvestigacionesdemercadoparalapiaylosctricos. Generarcondicionesparalaindustrializacindeproductos. Ampliarlasreasdecultivosenfuncindelademandaymejorandolaasistenciatcnica. Apoyar la produccin avcola hacia la demanda local, con infraestructura en el marco de
organizacionesdeproductores.
PROGRAMADEDESARROLLOECONMICOPRODUCTIVODELOSYUNGASDELAPAZ
Brevedescripcindelprograma
EsteprogramapretendegenerarundesarrollodecadenasproductivassegnlasaptitudespropiasdelaregindelosYungas.
Se busca, adems, orientar tanto a las Instancias ejecutoras (Organismos internacionales, ONGs,Empresa privada e Instancias gubernamentales), como a los actores sociales, a travs de unacompaamientotcnicoquemejorelasostenibilidaddelascadenasproductivasylapreservacindelmedioambiente.
Encuantoaladiversificacinproductiva,laestrategiaesapoyarlosrubrosconventajascomparativascomprobadasyotroscomplementarios.
Elprogramatienemetasdeformacinderecursoshumanosparamejorarlacalificacindejvenesyadultoshacialademandalocalyregional.
Caf(exportacinymercadointerno)
Ventajas comparativas: i) Rubro en expansin en algunas zonas, ii) Produccin orgnica, iii)Certificacionesexistentes,iv)Asistenciatcnicaenlareginyv)Aumentopotencialdelaexportacin
Objetivos
GenerarundiagnsticoampliodelestadodelsectorenlosYungas. Ampliarlasuperficiecultivada(recuperacinyampliacin). Fortalecerlasdiferentesseccionesdelacadenaproductiva. Mejorarlacapacidadtcnicayfinancieradelosactoreslocales.Ctrico
Ventajas comparativas : i) Rubro importante en algunas zonas (Alto Beni), ii) Antecedentes dedesarrolloyiii)Existenciadealmenosunaplantadeprocesamiento.
Objetivos
Realizarundiagnsticodelsector. Mejorarlaasistenciatcnicaylaprovisindeinsumos. Ampliarlassuperficiesplantadas. Mejorardecadenaposcosechayprocesamientolocal.
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Fruticultura
Ventajas comparativas: i) Antecedentes de excelencia productiva y ii) Aumento potencial de lademanda.
Objetivos
Relevarsuperficiesplantadasypotencialesampliaciones. Establecerposibilidadesdelademanda(internayexterna). Incentivarladiversificacindeacuerdoalasaptitudesagroecolgicas. Fortalecerlainfraestructuraempresariaexistente. Fortalecerlascapacidadesorganizativasydegestindelosproductores. Generarcondicionesparaelprocesamientolocaldelafrutafresca.Horticultura
Ventajascomparativas:i)Demandalocalestudiadayii)Potencialexpansindelademanda.
Objetivos
Establecermduloshortcolasfamiliaresorientadosalautoconsumoyelmercado. Proveerdeasistenciatcnicaparalaproduccinyelmercadeo. Mejorarmercadoslocales.Ganaderamenor
Ventajas comparativas: i)Experienciapreviadeabastecimiento fuerade la regin, ii) Incentivosdeiniciativaslocalizadasyiii)Potencialexpansindelademanda.
Objetivos
Instalarmdulosdeproduccinfamiliar. Brindarasistenciatcnicaparaelfortalecimientodelacadenaproductiva. Facilitarcertificacionesparaelaccesolegalamercados(localesyregionales). Generarcondicionesparalainstalacindeunaplantadealimentobalanceado.Apicultura
Ventajas comparativas: i)Difundida experiencia apcola, ii)Apoyo a iniciativas, iii)Organizacin deproductoresexistente,iv)Demandaexistenteyv)Procesamientodesubproductosexistente.
Objetivos
Relevarlacadenaproductivaenvistasasumejoramiento. Instalarmdulosapcolasanivelfamiliar. Apoyarlaorganizacindeproductores. Fortalecerlacadenaproductiva. Generarcondicionesparalacertificacindemielorgnica. Generarcondicionesparaelotorgamientodeunamarcalocal.
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Banano
Ventajascomparativas:i)Produccincertificada,ii)Productoresorganizados,iii)Demandaexternaenexpansinyiv)Demandainternaenexpansin.
Objetivos
Fortalecimientodelasorganizacionesdeproductores. Ampliacindelasuperficiecultivada. Aumentodelasexportaciones.Cacao
Ventajascomparativas: i)Excelentescondicionesagroecolgicas, ii)Altoporcentajedeproductorescertificados como orgnicos, iii) Produccin en crecimiento y exportacin en marcha, iv)Procesamientoinicialexistenteyv)Certificacinindustrialdeunacooperativa.
Objetivos
Relevarlasreasdeampliacinpotencialdecultivos. Ampliarlassuperficiesycantidaddefamiliascultivadoras. Mejorarlosnivelestcnicosdemantenimientodecultivosymanejoposcosecha.Floricultura
Ventajas comparativas: i) Buenas condiciones agroecolgicas, ii) Cercana a mercados locales, iii)Experienciaconvariasespeciescomercializablesyiv)Asociacindefloricultoresexistente
Objetivos
Relevarlasposibilidadesdelmercado. Ampliarlasuperficiecultivadaeintroducirnuevasespeciescompatibles. Mejorarlacadenaproductiva. Fortalecerlaorganizacindelosproductores.OtrosrubrosproductivosdeintersparalosYungas
Achiote (Regiones deCaranavi y LaAsunta), amaranto (zona de Irupana) y Stevia son tresproductosdegranpotencialeconmicoparalosYungas.
Sibienlosdetallesdesucultivoylascapacidadesdesusproductoresnosonbienconocidos,se incorporanaqupor seralternativasconsiderablesen ladiversificacinproductivade losYungas.
ElPNDIC IIdedicarrecursosalestudiode lascadenasproductivasrespectivasenvistaasufortalecimiento.
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PROGRAMASTRANSVERSALES
Losprocesosproductivosquepermitirnelfortalecimientodelaeconomadelaszonasdeaplicacindel PNDIC II, sern apoyados por medidas y acciones complementarias y polticas sectorialesespecficas.
EnelmarcodelPNDICIIseprevnaccionestrasversalesquesernimplementadascomomecanismosdeapoyodeinterscomnatodoslosrubrosproductivosyeconmicos.
Investigacin
Sefacilitar laarticulacinentre losproductoreseInstitucionessectoriales(SENASAGeINIAF),tantocomoconcentrosuniversitariosde investigacinparaelmejoramientode losniveles tcnicosde laproduccinyelprocesamientodelamisma.
Extensin
Sefacilitar laparticipaciny lacapacitacindetcnicos localeseneventosextranjerosde intersalosprocesosapoyadosporelPNDICII.
Almismotiemposeapoyarlarealizacindeeventosdeinterstcnicoconespecialistasdelexterior,enBolivia.
Comercializacin
Serelevarnlascondicionesdeproduccinymercadeodelosproductosapoyadosenlosprocesosdedesarrollointegral.
Crdito
Se apoyar al sector productivo y de servicios con financiamiento oportuno en condicionesfavorables3.Elapoyoa lamejoraen lagestinde lasorganizacionesdebase, incluir lagestindecrditoyelaccesoafuentesdefinanciacin.
Saneamientodelapropiedad
ElPNDICIIfacilitarmecanismosdecoordinacinconelINRAyelMDRTparaincentivarelprocesodesaneamientodetierrasenfuncinensuszonasdeintervencin.
Se apoyar adems, en el proceso de catastro ymagnetizacin de los productores de Coca, en elmarcodelasactividadesdeControlSocial.
3 Ver estudio sobre la estructura financiera del pas y los mecanismos para mejorar el financiamiento deldesarrolloproductivodisponibleenelVCDI.
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PROGRAMADEFOMENTODESISTEMASDERIEGO
Problemtica:
EnlosYungasfaltacapitalycapacidadtcnicaparaunaprovechamientoeficientedelosrecursoshdricosadisposicin,destinadosalaproduccin.
Objetivosyacciones
Relevardisponibilidaddeaguaypotencialidadderiegoparaemprendimientosmicroymedianos. Apoyarlainstalacindesistemasderiegoenfuncindelrelevamiento.SUBCOMPONENTEMICROYPEQUEASEMPRESAS
PROGRAMADECREACINYFORTALECIMIENTODEPEQUEAYMEDIANAEMPRESA
Problemtica
Lapequeaymedianaempresa(PYME)enBoliviasecaracterizaporsuinformalidadyporserunadelasprincipalesgeneradorasdeempleo.Lainformalidadesmayorenlasreasrurales.
Elestadobuscaadaptarsumarco legalparaampliarelhorizontedeemprendimientosdentrode laeconomaformal.
Las zonas de cobertura del PNDIC II no son una excepcin a este cuadro, ms all del xito deasociacionesyemprendimientos.
Objetivosyacciones
Crearyfortalecera laempresapequeaymediana,mediantesuarticulacinaredesdeproduccin,transformacinycomercializacinenprocesossocial,culturalyambientalmentesostenibles.
Este objetivo vale tanto para la produccin agropecuaria e industrial como para la provisin deservicios.
SUBCOMPONENTETRANSPORTEYVIABILIDAD
PROGRAMADEMANTENIMIENTOYMEJORAVIAL
Problemtica:
EnlosYungasloscaminosestnsujetosaunprocesodedeterioroporeltrnsitodemediospesadossobreunaredvialensumayoranopavimentadaoempedrada,enzonasdedecliveybajoregmenesaltosdelluvia.
EnelTrpico faltanobrasde infraestructuracomopuentes,quemantengan lasvas transitablesdurantetodoelao.
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Brevedescripcindelprograma
El programamantenimiento vial representa uno de los ejes principales del PNDIC II y del ComponenteDesarrollo Econmico en cuanto complementario a la inversin productiva que se realizar tanto en eltrpicodeCochabambacomoenlosYungasdeLaPaz.
Objetivosyacciones
Implementarobrascamineraseinfraestructuraasociadaparalasreassubdesarrolladasydereciente colonizacin, y para las reas relacionadas con cadenas productivas de valor,priorizandoaquellascomprometidasconlaracionalizacinynoexpansindecultivosdeHojadeCoca.
PROGRAMACREACINDEEMPRESASREGIONALESDEMANTENIMIENTOVIAL
Problemtica:
LaszonasdecoberturadelPNDICIInocuentanconunaestrategiadelargoplazoparaelmantenimientoymejoramientodelasvasdetrnsito.
Brevedescripcindelprograma
ElprogramapretendeoperarparalapuestaenmarchadedosempresasespecializadasdemantenimientoymejoramientodelaredvialdelaszonasdelosYungasydelTrpico.
EnelcasodelTrpicosepretendefortaleceryrescatarlasexperienciaspositivadelaAsociacinMunicipaldeVas(AMVI),trasformadoelcuadrojurdicoenempresaypotenciandosucapacidadesoperativas.
En el caso de los Yungas se trata de evaluar el actuar de los diferentes Municipios e identificar lasperspectivasdecrearunaempresamanejadapor lamancomunidadqueasegure losserviciosdemanerapuntual,constanteydecalidad.
Objetivosyacciones
Realizarundiagnsticodelasituacindelsectormantenimientodecaminos. Creacinypuestaenoperacinsosteniblededosempresasdemantenimientoymejoramientode
caminosbajolagestindelasMancomunidadesdelTrpicoydelosYungas.
COMPONENTE REVALORIZACIN DE LA HOJA DE COCA
ElEstadoPlurinacionaldeBolivia,reconocea laplantadeCocacomounrecursonaturalrenovableycomopartedelabiodiversidad.
Larevalorizacinde laHojadeCocabuscaubicara laplantaenunnuevocontexto,aprovechandoalmximosuspropiedadesypotencialesnaturales
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SUBCOMPONENTEPRODUCCINAGROECOLGICADELAHOJADECOCA
PROGRAMA DE APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE PARCELAS ECOLGICAS EN LOS YUNGAS
Problemtica:
ElusoyabusodeagroqumicosenlosmonocultivosdeCoca,hangeneradoladegradacindelsistemaagroecolgicodelaregin,afectandoalafertilidaddelossuelosyalossistemasyfuentesdeagua.
Brevedescripcindelprograma
Despusderealizartrabajosdeconcientizacin ycapacitacin en laproduccinorgnicade laCocadurantecincoaosen losYungasdeLaPaz,sehace imprescindible instalarparcelasecolgicasparamodificarelpatrnproductivoconcentradoenelmonocultivohaciacultivosmanejadosbajosistemasagroforestalessucesionalespropiosdelasdiferentesreasagroecolgicasdelaregin.
Objetivos
InstalarparcelasecolgicasdeCoca,condiversidaddeespeciesnativasyexticasenlosYungasdeLaPaz,implementandolassiguientesactividades:
Acciones
InstalacindeparcelasdiversificadasconCoca,demaneraecolgica Controlecolgicodeplagas Conservacinymanejodesuelos Seguridadysoberanaalimentara CertificacinorgnicadelaHojadeCoca
PROGRAMA DE APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE PARCELAS ECOLGICAS EN EL TRPICO
Problemtica:
Enel trpico laCocacompartesuperficiesconotroscultivos.Sinembargo, la tendenciaes tambinaqulautilizacincadavezmsintensadeagroqumicos,limitandolasperspectivasdeotrosproductosdestinadosalaagroindustria.
Objetivos
InstalarparcelasecolgicasdeCoca, condiversidaddeespeciesnativas yexticasenel trpicodeCochabambaimplementandolassiguientesacciones:
Acciones
InstalacindeparcelasdiversificadasconCoca,demaneraecolgica Controlecolgicodeplagas Conservacinymanejodesuelos
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Seguridadysoberanaalimentara CertificacinorgnicadelaHojadeCoca
SUBCOMPONENTETRANSFORMACINPRODUCTIVADELAHOJADECOCA
PROGRAMAINVESTIGACIN CIENTFICA INTEGRAL DE LAHOJA DE COCA
Problemtica:
Los resultados concretos de aportes cientficos a la Hoja de Coca son escasos. La ausencia deinvestigacinsobrelasbondadesypotencialidadesdelaCocalimitanelavancedeunatransformacinproductivadelaCocarespaldadacientficaytcnicamente.
Brevedescripcindelprograma
ElEstadoPlurinacionaldeBoliviahaplanteadounaPolticadeIndustrializacindelaHojadeCoca,quesereflejaendiversosplanessectoriales.
ElPNDIC IIaporta investigacincientficaytcnicacomobasepara la industrializacinde laHojadeCoca.
Objetivosyacciones
ImpulsarinvestigacionescientficasintegralesdelaCoca,paragenerarinformacinoficialconrespaldocientficoy tcnico,enelmarcode laRevalorizacinde laHojadeCocapormediode conveniosyapoyosalosorganismoscompetentes.
PROGRAMAPROMOCIN DE LA INDUSTRIALIZACIN DE LA HOJA DE COCA
Problemtica:
ExistenpocasalternativasdeindustrializacinquegenerenunademandaimportanteysostenibledelaHojadeCoca.LaCocaestincluidaenlalistadeestupefacientesdelaConvencindeVienade1961.
Brevedescripcindelprograma
ElprogramaapoyalaconcrecindelaPolticadeIndustrializacindelaCocapormediodeproyectosinnovadorestendientesaaumentarelconsumolegaldeCocaydinamizarlaeconomadelaszonasdecoberturadelPNDICII.
Objetivos
Desarrollarproyectos innovadoresde industrializacinde laHojadeCoca, con respaldonormativo,cientficoytcnico,queimpulseneldesarrollointegralylaRevalorizacindelaHojadeCoca.
Acciones
- ImpulsarlaimplementacindeproyectosdeindustrializacindelaHojadeCoca,enelmarcodeundesarrolloIntegralSostenible.
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- Apoyar iniciativas privadas de industrializacin de la Hoja de Coca, enmarcadas en laproduccin ecolgica, normas de inocuidad y poltica de lucha contra el narcotrfico yRevalorizacindelaHojadeCoca.
- Formularnormasy/oreglamentosparalaindustrializacindelaHojadeCoca.
- PromoverorganizacionesdeproductoresdeCocaparalaIndustrializacindelaHojadeCoca.
- Establecimientos de canales y medios para ingresar en mercados internacionales, encoordinacinconlaCancilleradelEstadoPlurinacional.
- Capacitacinyasistencia tcnicaaorganizacionesdeproductoresdeCocaymicroempresasdedicadasalaindustrializacindelaHojadeCoca.
- Desarrollo de talleres y encuentros con actores involucrados, para la elaboracin de unapropuestadelreglamentodeindustrializacindelaHojadeCoca.
PROGRAMAPROMOCIN Y DIFUSIN DE DERIVADOS DE LA HOJA DE COCA
Problemtica:
Lapoblacinnoest informadaadecuadamentesobre lasbondadesde laHojadeCoca.La faltadeinformacin cientfica, actualizada y validada sobre la Hoja de Coca y su escasa promocin nofavorecenlademandadederivadoslegales.
Objetivos
DifundiryPromocionar lasbondadesde laHojadeCocapara lograrnuevosmercadosy apoyoa lasempresas productoras de derivados de la Hoja de Coca, revalorizndola a nivel nacional einternacional.
Acciones
- Elaborar y difundir las bondades alimentomedicinales de la Hoja de Coca en medios decomunicacin.
- OrganizarruedasdeprensaydifusinconelPresidentedelEstadoPlurinacionaldeBoliviayAutoridadesEjecutivasyLegislativas.
- Elaborar un sitio Web, dinmico que permita encuentros virtuales, audiovisuales, y unapromocinpermanentedelosderivadosdelaHojadeCoca.
- RealizarTalleresyeventosferialescondegustacinnovedosadelosderivadosdelaCoca.
PROGRAMADE COMERCIALIZACIN DE LA HOJA DE COCA
Problemtica
LaDIGCOIN regulaelcomercioyel transportede laHojadeCoca,evitando sudesvoaactividadesilcitas.
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Con la evolucin del sector, la actual normativa y estructura logstica de DIGCOIN no le permitecumplircontotaleficienciasumandatoinstitucional,menguandoassucontribucinalaEstrategiadeLuchaalNarcotrficoyRevalorizacindelaHojadeCoca.
Objetivosyacciones
RevisinyactualizacindelReglamentodeHojadeCoca Instalacindenuevospuestosdecontrolconpersonalespecializado. Establecernuevossistemasdeseguridadpara lasautorizacionesdecomercializacindeHojade
Coca.
COMPONENTE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBCOMPONENTEPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL
PROGRAMAPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL.
Problemtica:
Poblacin de escasos recursos asentada en reas protegidas y zonas de amortiguacin (ParquesCotapata,IsiboroScure,Madidi,ApolobambayCarrasco)cultivaCocaenlosParquesNacionales.
Estapoblacinrecibepocaatencindepartede losactores institucionales.Existepocacoordinacinentreiniciativas,gobiernoslocalesySERNAP.
Objetivos
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las reas colindantes a las reas protegidasmedianteactividadesquepermitanmejorarsusingresoseconmicos.
Fortalecersuorganizacinsocialyproductiva.Acciones
- Actividadesproductivasdecorto,medianoylargoplazodebajoimpactoambiental- Fomentareintensificarlaproduccindecafecolgico- Fomentarlaactividadturstica- ConsolidaryfacilitarelprocesodesaneamientodetierrasalinteriordelasANMIs.- Implementarproyectosdeseguridadalimentaria.- Fortalecerlasorganizacioneslocales- Apoyar las instituciones competentes en la mejora de los servicios bsicos de salud y
educacin.
SUBCOMPONENTEAGROFORESTERA
Se trata de un sector trasversal prioritario para el PNDIC II. Se prevn dos abordajes distintos,adaptadosalasrealidadesdelosYungasdeLaPazydelTrpicodeCochabamba.
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PROGRAMAAGROFORESTALYUNGASDELAPAZ
Problemtica:
LaregindelosYungassufreunafuertedegradacindelossuelosdebidoalmonocultivodelaCoca,las prcticas de manejo extractivas y el uso de agroqumicos. Se han perdido prcticasconservacionistasdemanejodesuelos(rotacinydiversificacindecultivos,cuidadodeparcelasdebosques,etc.).
Adems, la degradacin de los suelos influye negativamente en la disponibilidad de agua y faltapersonalconformacintcnicaqueasistaacontrarrestarestosfenmenos.
Brevedescripcindelprograma
Elprogramaapuntaalaintroduccinyaplicacindelosconceptosdelaagroforesterasucesionalquebusca replicar la lgica de la naturaleza manteniendo una alta densidad y diversidad de especiesarbustivasyarbreasqueensimbiosisseintegranaloscultivosdeinterseconmico.
Objetivos
Transformarprogresivamentedelospatronesproductivos,actualmenteorientadosalmonocultivodeCoca,ensistemasdeproduccindiversificadosyecolgicamenteintegradosconCoca.
Introducirlaplantacinderbolescondiversosfinesyusosestratgicos.Acciones4
- Transformacinde lossistemasdeproduccinaniveldefamilias(modificacinmonocultivo;recuperacin y restauracin de reas degradadas, diversificacin de la produccinagropecuaria).
- Fortalecimiento de las capacidades gerenciales y organizacionales de las organizaciones debase.
- ManejodelosRRNN.
- Formacinderecursoshumanoslocalesadiferentesniveles.
- Recuperacinde laEstacinExperimental SanPedrode la Loma ydisearunprogramadeinvestigacinparticipativa.
- Apoyoconinsumosyfacilidadesdeaccesoacrditosproductivos.
- Apoyoalacertificacinorgnica,deacuerdoaNormativadelosmercados.
4EldetalledelasactividadesrelativasacadaejedeaccinseencuentrandescritaenelestudiocomisionadoporelFONADALalaFundacinECOTOP.TambinsetomarcomoreferenciaelestudiosectorialdelaATIPAPSquecontieneulteriorinformacintcnicadeintersparaunacoberturaregionalmsamplia.
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PROGRAMAAGROFORESTALTRPICODECOCHABAMBA
Problemtica:
Existeuninapropiadoeinsuficienteaprovechamientoderecursosdebosque,conpocageneracindevaloragregadoacausadeladebilidaddelossistemasdecomercializacin.
Brevedescripcindelprograma
El Trpico tiene vocacin forestal y agroforestal adems de otras potencialidades relativas a loscultivosquehansidointroducidosyfomentadosenlosaospasadosporlasactividadesdelDesarrolloAlternativo.
El programa agroforestal para el trpico se orienta hacia la reforestacin, la actividad extractivasustentableylaagroforestera.Escomplementarioycoadyuvantedelastareasqueenelsentidodelprograma llevaadelante tanto laCooperacindeBlgica5comoONUDDa travsdelproyecto JatunSacha.
Objetivosyacciones
Consolidarlasintervencionesorientadasalasactividadesdelsectoragroforestalyforestal. Actualizarlosplanesdemanejoforestal. Fortalecerycrearempresassectoriales. Recuperarreasdeplantacinyreforestacin. Apoyaracomunidadescomprometidasencultivosbajosistemasagroforestales.
COMPONENTE DESARROLLO INSTITUCIONAL
SUBCOMPONENTE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, MANCOMUNIDADES Y OTROS ACTORESSOCIALESYECONMICOS
EsteSubcomponenteorientasusactividadesyaccioneshaciaelfortalecimientooperativoyfuncionaldelasinstitucionesconcompetenciasectorial,anivelcentralyregional.
A continuacin se exponen acciones para reforzar al VCDI, al FONADAL, los Municipios yMancomunidadestantocomolosactoressocialesyeconmicoslocales.
PROGRAMAFORTALECIMIENTOSECTORIAL(VCDIYFONADAL)
Problemtica:
LaejecucindelPNDICIhareveladonecesidadesdemejoramientooperativoeneltrabajodelVCDIyFONADAL.
Brevedescripcindelprograma
5ProyectodeaprovechamientoIntegralySostenibledeRecursosForestalesenelTrpicodeCochabamba
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ElVCDIyelFONADALsonlosresponsablesdelaejecucindelPNDICII.Estaresponsabilidaddemandauna operativa eficiente en el funcionamiento de estas dos instancias que debe ser garantizada entrminosderecursostantohumanos,comoorganizacionalesyfinancieros.
Objetivosyacciones
Incrementarlascapacidadesdecanalizacinyaplicacinderecursosparaelsector,porpartedelFONADAL.
Mejorarsuscapacidadesdeseguimientoyevaluacindelasacciones. Mejorar la capacidad del VCDI para el diseo de lineamientos de poltica sectorial a ser
transmitidosalFONADAL.
PROGRAMADEFORTALECIMIENTOMUNICIPAL
LosMunicipiossonelncleoadministrativolocaldelEstado,competentesenlaejecucindeunagranpartede losrecursospblicos.Porestaraznes indispensableunreforzamientode lascapacidadesoperativasydegestindeestasentidades.
Problemtica:
LosgobiernosmunicipalesdelaszonasdecoberturadelPNDICII,sufrendebilidadesestructuralesqueimpidenunaejecucineficientedelosfondos(comoTGNeIDH)quelessontransferidos.
Lavisibilidaddelasaccionesinstitucionalesylaparticipacinciudadanasondeficientes.
Objetivos
Alcanzaruncumplimientopromediodelpresupuestomunicipaldel95%anualentodoslosMunicipiosdelaszonasdecoberturadelPNDIC,apartirdelao2013.
Acciones
- Capacitacinprofesionaldeempleadosmunicipalesenherramientasadministrativas.- Formacindeloscomitdevigilanciasydelosconsejosmunicipales- EquipamientoemejoradelainfraestructurayconectividadInternet- Elaboracin o actualizacin de los Planes de Ordenamiento territoriales y sistemas
recaudatoriosligadosalCatastroUrbano- Fomento de la comunicacin y los vnculos de coordinacin entre la institucin y los
ciudadanos
PROGRAMAFORTALECIMIENTOMANCOMUNIDADES
Problemtica:
LasMancomunidadescarecenderecursosfinancierosymediosprevistos,quepermitanasegurarsusfuncionesprincipales:
- Facilitarlasgestionesanivelcentraldelosmunicipios- Disearyelaborarproyectosyprogramasdeintersgeneralparalasregiones.
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Objetivos
FortaleceroperativayfuncionalmentealasMancomunidades.
Acciones
- Realizacindeundiagnosticodeeficienciadegestinyoperacionesactualesyformulacindeunapropuestadefortalecimientooperativo.
- Facilitacin de equipos, personal y medios de funcionamiento para cada una de lasMancomunidades.
- Realizacinde talleresy seminariosde capacitaciny formacinadministrativa,de finanzaspblicasparalosgerentesyadministradoresdelasMancomunidades.
PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONES DE BASE Y OTROS ACTORES SOCIALES YECONMICOS
Problemtica:
ElVCDI yel FONADALenel cumplimientode sus funciones, seenfrentan repetidamenteaactoreslocalesconcapacidaddeaccinyreconocimientosocial,perocarentesdeformalidadadministrativa,jurdicaynormativa.
Estehechocausadificultadesyretrasosen lacanalizacinderecursospblicosyfrenadoel logrodemetasyobjetivosdelPNDICI,afectandolaconfianzadelosbeneficiarios.
Brevedescripcindelprograma
ElprogramapretendeenelplazodeduracindelPNDICformalizarlaparticipacineintegracindelasociedadcivilaladefinicinyejecucindelaspolticasdedesarrollosocioeconmicolocal.
Objetivos
Fortalecera lasorganizacionesdebaseen las zonasde coberturadelPNDIC II,en sus capacidadesparticipativashacialosprocesosdeDesarrolloIntegral.
Acciones
- Asistencia legalpara la consecucinde lapersonera jurdicaen las zonasde coberturadelPNDICII.
- Asistencia tcnica y capacitacin para la identificacin, formulacin y anlisis de proyectosproductivosyeconmicoslocales.
- Asistencia tcnica y capacitacinpara la administracindeprocesosde control socialen lareduccindeloscultivosdeCocaexcedentarios.
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PROGRAMADE ACCINPARA LAS ZONAS EXPULSORAS
LasZonasExpulsorasestndefinidaspor losvolmenesdepoblacinqueemigrandesusterritorioshaciareasproductorasdeHojadeCoca6.
PROBLEMTICA
Las Zonas Expulsoras tienen un elevado porcentaje de poblacin pobre y sus habitantes buscanmejoresoportunidadesenlasreasproductorasdeCoca.
OBJETIVOPRINCIPAL.
Fortalecerlascapacidadesproductivaseinnovadorasenreasexpulsorasdemigrantes,vinculandolaproduccin agrcola y pecuaria al mejoramiento de la seguridad alimentaria de la poblacin msvulnerableypromoverunaparticipacinactivadelosactoressociales,facilitandoalianzasestratgicasentreactoresdelasdistintasunidadesdeplanificacin.
OBJETIVOSESPECFICOS
1. Mejorar las capacidades de las instituciones estatales nacionales y sub nacionales queintervienenenestasreasparaemprenderprocesosparticipativosysosteniblesdedesarrollo.
2. Generarinformacinatravsdeestudiossectorialesparadefinirconmsdetallelasaccionesdefomentoalaproduccinencadazonaexpulsora.
3. Caracterizar, cualitativa y cuantitativamente, los flujos migratorios que reciben las reasproductorasdeHojadeCoca.
4. Mejorar la infraestructura productiva necesaria para el desarrollo agrcola en trminos deriego,preservacindesuelos,centrosdeacopioyotrossimilares.
5. Fortalecer lascapacidadesde lasorganizacionesdeproductoresenprocuradeconsolidar lasostenibilidadde losemprendimientosyproyectosqueserealicenenelmarcodelpresenteplan.
6. Desarrollar e innovar la tecnologa y los procesos de produccin y de transformacin deproductosagrcolasypecuarios.
7. Establecer una oferta de formacin tcnica y vocacional que fortalezca las capacidadesproductivas de las zonas expulsoras y brinde a los migrantes alternativas laborales queconverjanentornoalalegalidad.
ESTRATEGIA
- Instalarunaoficinadescentralizadaencargadademonitorearlaejecucindelosproyectosenlaszonasexpulsoras.
- RealizarunprogramadePromocinproductivaconseguridadalimentariayotrodeFormacintcnica.
Cadaunodeestosseexpone,demanerasinttica,acontinuacin.
6VerdetallesobretendenciasmigratoriasdesdelasZonasExpulsorasenelestudiorealizadoporelFONADAL
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Promocinproductivaconseguridadalimentaria
BrevedescripcindelPrograma
Se tratadeunaarticulacinde laproduccinagropecuariacon laseguridadalimentariadeniosenedadescolarydemadresgestantes.
Objetivos
Losobjetivosseordenanporetapas:
PrimeraEtapa:Potenciar lascapacidadesproductivasagrcolasatravsdeproyectosmunicipalesdeinfraestructuraproductiva.
SegundaEtapa:Fortalecerlasorganizacionesdeproductoresengestinyadministracinparamejorarsudesempeoyrendimientofrentealmercado.
TerceraEtapa:Instalarplantasparatransformacindelaproduccinagrcola.
Formacintcnica
Problemtica:
Lapoblacinquemigrahacia laszonasCocaleras,esdeorigencampesinoysolodisponedesaberesrelacionadosalaproduccinagrcola.
BrevedescripcindelPrograma
EsteProgramaplantealaimplementacindeprocesosdeformacintcnica,quepermitandireccionarlamigracinhaciamercadosdetrabajoalternativosalaszonasCocaleras.
Objetivosyacciones
Disear un centro de formacin. Implementar su construccin y equipamiento. Apoyar sufuncionamiento.
7. MECANISMOS DE MONITOREO Y EVALUACIN
ElMonitoreoyEvaluacin (MyE)delVCDIparaelPNDIC IIseharefectivoen lossiguientescuatrombitos:
i) SeguimientooperativodeprogramasyproyectosejecutadosdirectamenteporelVCDIoporlacooperacin internacional bajo la tutela del VCDI, segn las normas administrativascorrespondientes.
ii) Controldeprocesosyprocedimientossegnlasnormativasyreglamentacionesnacionales,enlaejecucindelosproyectosfinanciadosyejecutados.
iii) SeguimientoestratgicoalPNDICII(indicadoresdeefectoyresultado).
iv) Seguimientoaconveniosinterinstitucionales,enelmarcodelPNDICII(institucionesestatales,cooperacininternacional,organizacionesdebase,etc.).
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CuadrodeMandoIntegral(CMI)
El Cuadro de Mando Integral (CMI) permite un seguimiento esquemtico de las actividades endistintos niveles. Orienta, por otra parte, las articulaciones del PNDIC II y otras herramientas deplanificacinypresupuesto.
ElCMIpermiteapreciarelavancequesepretendeentre lasituacin inicialyelalcancede lasmetasdelPNDIC II.Adems,genera los insumos clavepara incorporarmedidasdedesempeoorientadashacia la Rendicin por Resultados (GpR) y la Rendicin Participativa de Cuentas (RpC) de lasentidadespblicas.
MonitoreoyEvaluacindelPNDICII(MyE)
El PNDIC II pondr en marcha sistemas de informacin, registro de estadsticas, seguimiento yevaluacin,quepermitanelcontrolinternoylaRendicinParticipativadeCuentas,comobaseparaungerenciamientopolticoinformadodelPlan.ElPNDICIIincorporadosmatricesdeindicadores:
a) Una matriz con indicadores de efecto que permitirn hacer un seguimiento del grado decumplimientodelosobjetivosdelPNDICII.
b) ElCuadrodeMandoIntegralpropiamentedicho,conindicadoresdeinicioyefecto,asociadosacadaunadelasintervencionesprogramticasdelPNDICII.
Acontinuacinsepresentandichasmatrices,conlosobjetivosespecficosdefinidosylosindicadoresdecumplimientodeobjetivosdelPNDIC,porun lado,y lamatrizdeCuadrodeMando Integral,porotro,coneldetalledeloscomponentes,programas,lneadebaseeindicadoresdeefecto:
Matriz1:IndicadoresdecumplimientodeobjetivosespecficosdelPNDICII
ObjetivoEspecfico IndicadoresdeEfecto
1.Diversificarlabaseproductivayeconmica
- empleosdirectosgeneradosporlasintervencionesdelPNDIC.- estructuradeingresos(encuestadehogares)- reascultivadasbajosistemaspromovidosporelPNDIC
2.Contribuiralmejoramientodelascondicionesdevidadelapoblacin
- NecesidadesBsicasInsatisfechas- ndicedevulnerabilidadalimentaria- lneadepobrezaenzonasdeintervencin- estructuradeingresoygastosfamiliares
3.Promovereldesarrollodelascapacidadesdeparticipacinygestincomunitariaeinstitucional
- ejecucinpresupuestaria- emprendimientoseiniciativasdeactoreslocalesalineadasenel
marcodelPNDIC
4.ContribuiralosprocesosdeRacionalizacindelaHojadeCoca
- superficiedeCoca racionalizadaconcontrolsocial- nmero de organizaciones sociales involucradas con las
dinmicasderacionalizacinconcontrolsocial
5.Promoverlosprocesosdeinvestigacincientfica,laproduccinagroecolgica,elcontroldelacomercializacinyproyectosdeindustrializacindelaHojadeCoca
- superficies de cultivo de Hoja de Coca bajo certificacinagroecolgica
- nuevosproductosderivadosdelaHojadeCocainsertadosenelmercado
- volumendeHojadeCocaindustrializado.
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Matriz2:CUADRODEMANDOINTEGRALCMI
COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO
(LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO
DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL
EJEEDUCATIVO
ProgramaEducacinPrimariaySecundaria
NmerodeCentrosEducativosenlaszonasdeintervencin.
200CentroEducativosapoyadosconinfraestructurayequipamiento.
ProgramaFormacinVocacional
60,000jvenesdeenlaszonasdeintervencin
25%delosjvenesdelaszonasdeintervencinaccedenaserviciosdeformacinvocacional.
EJEDESALUD,AGUA,SANEAMIENTOYELECTRIFICACIN
ProgramaMaternoInfantil
ndicedeMortalidadMaternoInfantilenlaszonasdeintervencin(Gestin2009).
DisminucindelndicedeMortalidadMaternoInfantilenlaszonasdeintervencin.
ProgramaSaludProductivayReproductiva
ndicedeEmbarazosnodeseadosenlaszonasdeintervencin.
ndicedeEmbarazoPrecozenlaszonasdeintervencin.
DisminucindelndicedeEmbarazosnodeseadosenlaszonasdeintervencin.
DisminucindelndicedeEmbarazoPrecozenlaszonasdeintervencin.
ProgramaAguaySaneamiento
ndicedeCoberturadeAccesoalAguadeUsoDomsticoenlaszonasdeintervencin.
MejoramientodelndicedeCoberturadeAccesoalAguadeUsoDomsticoenlaszonasdeintervencin.
ProgramadeElectrificacinRural
ndicedeCoberturadelaDistribucinPrimariaenlaszonasdeintervencin.
Incrementodel5%delndicedeCoberturadelaDistribucinPrimariaenlaszonasdeintervencin.
DESARROLLOECONMICOPRODUCTIVO
EJEDEFOMENTODEVENTAJASCOMPARATIVASREGIONALES
ProgramaDesarrolloEconmicoProductivodelTrpicodeCochabamba
50,000Has.decultivosmsrepresentativos.
Losingresosdelosproductoresbeneficiariosporeldesarrollointegralseincrementen30%.
Elvolumendeproduccindelosrubrosapoyadosporeldesarrollointegralseincrementen30%.
20%delasuperficiedecultivosapoyadosporeldesarrollointegral.
ProgramaDesarrolloEconmicoProductivodelosYungasdeLaPaz
26,000Has.decultivosmsrepresentativos.
Losingresosdelosproductoresbeneficiariosdeldesarrollointegralseincrementaronenun30%.
Elvolumendeproduccindelosrubrosapoyadosporeldesarrollointegralseincrementenun30%.
40%delasuperficiedecultivosapoyadosporeldesarrollointegral.
41
COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO (LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO
DESARROLLO
ECONMICO
PRODUCTIVO
EJEDEMICROYPEQUEASEMPRESAS(MYPES)
ProgramadeServiciosFinancieros
60familiasenambaszonasdeintervencin.
30%delosactoreseconmicosdelazonadeintervencintienenaccesoaserviciosfinancieros.
ProgramadeCreacinyFortalecimientodeMYPES
NmerodeMYPESenlaszonasdeintervencin.
NmerodeMYPESapoyadasporelProgramayenactualoperacin.
300MYPESapoyadasporelPrograma.80%delaMYPESapoyadasporelProgramaoperannormalmente.
EJETRANSPORTEYVIABILIDAD
ProgramadeMejoramientoyMantenimientoVial(CaminosVecinales)
Longituddecaminosvecinalesmejoradosymantenidos.
Nmerodepuentesvehicularesexistentes.
3,500Km.decaminosvecinalesmejoradosymantenidos.
100puentesvehicularesconstruidos.
ProgramadeCreacindeEmpresasRegionalesdeMantenimiento
NmerodeestudiossectorialessobrelaviabilidadtcnicayfinancieradeEmpresasRegionalesdeMantenimientodeCaminos.
NmerodeEmpresasRegionalesdeMantenimientodeCaminosconstituidas.
UnestudiosectorialsobrelaviabilidadtcnicayfinancieradelaEmpresaRegionaldeMantenimientodeCaminosparalosYungasdeLaPaz.
UnaEmpresaRegionaldeMantenimientodeCaminosparalosYungasdeLaPazconstituida.
RECURSOSNATURALES Y MEDIOAMBIENTE
EJEDEPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL
ProgramadeParquesNacionalesyreasdeManejoIntegral
- SuperficiecultivadaenParquessegnUNODCyF57
30ProyectosProductivosReduccinnetadel70%delasuperficiedecultivodeHojadeCoca10ProyectosdeFomentodeTurismo
EJEAGROFORESTERA
ProgramaAgroforestaldelTrpicodeCochabamba
Superficiedebosquebajomanejoforestalsostenible.
SuperficiedeSistemasAgrosilvopastoriles.
5,000has.bajomanejoforestalsostenible.
2,500has.bajoSistemasAgrosilvopastoriles.
ProgramaAgroforestaldelosYungasdeLaPaz
Nmerodefamiliasqueparticipanenprogramasderecuperacinagroforestalenzonasdeintervencin.
10,000familiasqueparticipanenprogramasderecuperacinagroforestalenzonasdeintervencin.
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COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO (LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO
DESARROLLOINSTITUCIONAL
EJEDEDESARROLLOSECTORIAL
ProgramadeFortalecimientoSectorial(VCDIyFONADAL)
ProgramacinyejecucinpresupuestariadelVCDI.
EjecucindelainversinpblicadelFONADAL.
80%decumplimientodelaprogramacinpresupuestaria.
FONADALincrementaen30%sucapacidaddegestinoperativa.
EJEDEDESARROLLOMUNICIPAL,MANCOMUNIDADES,ORGANIZACIONESDEBASEYOTROSACTORESSOCIALESYECONMICOS
ProgramadeDesarrolloMunicipal
ProgramacinyejecucinpresupuestariadelosGobiernosMunicipalesdelaszonasdeintervencin.
80%decumplimientodelaprogramacinpresupuestariadelosGobiernosMunicipalesdelaszonasdeintervencin.
ProgramadeFortalecimientodeMancomunidades
PlanesEstratgicosy/oProgramacinOperativaAnualdelasMancomunidadesdelaszonasdeintervencin.
80%elcumplimientoprogramticodelosPlanesEstratgicosy/oProgramacinOperativaAnual.
ProgramadeFortalecimientodeOrganizacionesdeBaseyotrosActoresSocialesyEconmicos
NmerodeOrganizacionesLocalesenlaszonasdeintervencin.
150OrganizacionesLocalesformalizadasyfortalecidasenlaszonasdeintervencin.
REVALORIZACINDELAHOJADECOCA
EJEDEPRODUCCINAGROECOLGICADELAHO
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