VII Jornada Rete 21Huesca, 14 de enero de 2010
Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
VII Jornada Rete 21 AplicaciAplicacióón prn prááctica de los indicadoresctica de los indicadores
de seguimiento de las Agendas 21de seguimiento de las Agendas 21
Los indicadores ambientales: Los indicadores ambientales: una herramienta de informaciuna herramienta de informacióón n y de apoyo a la sostenibilidady de apoyo a la sostenibilidad
Huesca, 14 de enero de 2010Huesca, 14 de enero de 2010
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Algunas reflexiones previasAlgunas reflexiones previas• Concepto de indicador: definición y características
• Marcos de presentación de sistemas de indicadores
• Tipos de indicadores
DifusiDifusióón de informacin de informacióón mediante indicadoresn mediante indicadores• El Sistema Español de Indicadores Ambientales
• El Perfil ambiental de España (PAE)
•
El Banco Público de Indicadores Ambientales del MARM (BPIA)
ContenidoContenido
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
ElaboraciElaboracióón y difusin y difusióón de informacin de informacióónn
TRATAMIENTO DE DATOS:
AGREGACION, MODELIZACION,
ETCSUMINISTRO DE SUMINISTRO DE INFORMACIINFORMACIÓÓNN
DIFUSION DE INFORMACIDIFUSION DE INFORMACIÓÓNN
DIFUSION DE INFORMACIDIFUSION DE INFORMACIÓÓN A GRAN ESCALAN A GRAN ESCALA
INFORMACION Y DATOS AMBIENTALESINFORMACION Y DATOS AMBIENTALES
ElaboraciElaboracióónnde informes de informes
finalesfinales
Varios niveles de agregación
INDICADORES DATOS AGREGADOSINDICES
Comunidades Autónomas
Admon. General
Entidades Locales OtrosUniversidad y
Centros de invest.
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
La Ley 27/2006Ley 27/2006 de 18 de julio por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), establece en su art.8:
… Las administraciones públicas elaboraran y publicarán como mínimo cada acada aññoo, un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente y cada cuatro acada cuatro aññosos, un informe
completo. Serán de ámbito nacional y autonómico e incluirán datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que este sufra así como un sumario no técnico
que sea comprensible para el público…
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
La Ley 34/2007Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidaddel aire y protección de la atmósfera establece en su artículo 19:
1. Para facilitar un mejor conocimiento del estado de la contaminación atmosférica y sus efectos, y evaluar la eficacia de las medidas que se adopten para su prevención y reducción de conformidad con lo establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo, el Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con los departamentos ministeriales afectados y las comunidades autónomas, elaborarelaboraráá los indicadores los indicadores que sean precisosque sean precisos, y efectuará
la revisila revisióón anualn anual de los
mismos.
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) (Kilotoneladas de CO2 equivalente)
Fuente: Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera. MARM. Año 2009
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO kilotoneladasequivalentesdeCO2-eq
Base 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
CO2 228.508 228.447 235.082 242.119 232.851 244.558 255.256 242.941 262.371 270.850 296.469 307.692 311.369 330.147 334.021 351.384 367.997 358.418 366.366 CH4 28.031 28.587 29.212 30.169 30.510 31.177 31.820 33.213 34.267 35.342 35.585 36.658 37.658 38.085 38.336 38.071 37.944 38.511 39.059 N2O 27.795 27.747 27.277 26.115 24.210 26.942 26.504 29.683 29.000 30.380 31.510 32.631 31.385 30.469 32.393 31.357 29.687 30.020 30.470 HFCs 4.645 2.403 2.179 2.763 2.258 3.458 4.645 5.197 6.126 5.809 7.164 8.170 5.284 3.892 5.033 4.680 5.006 5.550 5.837 PFCs 833 883 827 790 831 819 833 797 820 769 704 412 240 264 267 272 244 248 249 SF6 108 67 73 76 80 89 108 115 130 139 175 205 183 207 208 254 272 324 340 Total 289.773 288.135 294.650 302.032 290.740 307.043 319.166 311.946 332.714 343.290 371.607 385.768 386.118 403.065 410.258 426.018 441.151 433.070 442.322
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(Kilotoneladas de CO2 equivalente)
EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(ktCO2 EQUIVALENTE)
442.322
288.135
200.000
300.000
400.000
500.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: MARM
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADEROComparativa con las emisiones del año base (1990)
EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(CO2 EQUIVALENTE)
España
Objetivo Kioto 2012 España (115 %)
Objetivo Kioto 2012 UE-15 (92 %)
UE 15
80
90
100
110
120
130
140
150
160
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Fuente: MARM y Eurostat
Índice; 1990=100 (1995=100 para fluorados)
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
FuenteFuente: AEMA/Products/Data : AEMA/Products/Data viewers/Greenhouse data viewer. viewers/Greenhouse data viewer.
httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PivotAppPivotApp//pivpiv ot.aspx?pivotidot.aspx?pivotid=475=475
Reflexiones previas
DISTANCIA AL OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO, 2007 DISTANCIA AL OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO, 2007
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
EMISIONES DE GEI POR EMISIONES DE GEI POR HABITANTE, 1990 Y 2005HABITANTE, 1990 Y 2005
EMISIONES DE GEI PER CAPITA (kilogramo/habitante)
11.645
11.829
9.999
10.471
8.436
13.286
5.776
9.563
5.929
9.945
13.854
9.107
13.422
7.421
9.303
12.079
13.491
10.339
15.360
10.430
13.448
14.400
14.235
9.547
18.791
14.245
15.792
26.700
34.584
10.343
10.191
5.296
7.062
7.178
7.309
7.440
7.544
7.722
8.378
8.705
9.348
9.870
9.945
10.308
10.462
10.469
10.599
11.615
11.802
12.234
12.405
12.685
13.008
14.661
14.847
16.047
16.402
27.119
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
EU15
EU27
Latvia
Romania
Sweden
Lithuania
Malta
Hungary
Portugal
France
Slovakia
Italy
Bulgaria
Spain
Slovenia
Poland
United Kingdom
Austria
Germany
Greece
Denmark
Belgium
Netherlands
Cyprus
Czech Republic
Finland
Ireland
Estonia
Luxembourg
Fuente: AEMA
2007
1990
15 países por encima. España ocupa el puesto nº 16 de la UE 27.
FuenteFuente: AEMA/Products/Data : AEMA/Products/Data viewers/Greenhouse data viewer. viewers/Greenhouse data viewer.
httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PP ivotAppivotApp//pivot.aspx?pivotidpivot.aspx?pivotid=475=475
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EMISIONES DE GEI POR HABITANTE EN LA UE Y ESPAEMISIONES DE GEI POR HABITANTE EN LA UE Y ESPAÑÑA A
EMISIONES DE GEI POR HABITANTE. COMPARACIÓN DATOS EEA Y ESPAÑA (t CO2-eq/hab)
10,34
UE-15 EEA data
10,19UE-27 EEA Data
9,95
SPAIN EEA Data
9,58SPAIN SPANISH Data
6
7
8
9
10
11
12
13
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: EEA y MARM-INE
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
VARIACIÓN DE LAS EMISIONES DE GEI PER CAPITA. 1990-2007 (%)
-47,0
-45,0
-38,6
-37,2
-32,6
-26,5
-24,4
-22,4
-22,0
-21,6
-21,1
-15,8
-14,9
-13,9
-13,8
-13,4
-11,2
-10,9
-9,0
1,6
2,5
2,6
4,2
10,8
13,2
28,8
30,2
34,0
36,3
-60,0 -50,0 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
Latvia
Lithuania
Estonia
Slovakia
Romania
Bulgaria
Germany
United Kingdom
Czech Republic
Luxembourg
Hungary
France
Sweden
Belgium
EU27
Poland
EU15
Netherlands
Denmark
Ireland
Austria
Italy
Finland
Slovenia
Greece
Malta
Portugal
Spain
Cyprus
Source: AEMA
VARIACIVARIACIÓÓN DE LAS N DE LAS EMISIONES DE GEI POR EMISIONES DE GEI POR HABITANTE 1990HABITANTE 1990--2007 (%)2007 (%)
FuenteFuente: AEMA/Products/Data : AEMA/Products/Data viewers/Greenhouse data viewer. viewers/Greenhouse data viewer.
httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PP ivotAppivotApp//pivot.aspx?pivotidpivot.aspx?pivotid=475=475
Estamos entre los 10 países que no han reducido sus emisiones. Sólo un país por encima.
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EMISIONES DE GEI EMISIONES DE GEI POR PIB, 2007POR PIB, 2007
EMISIONES DE GEI POR PIB (kgCO2-eq/millon de €). Año 2007
197.485
280.691
294.165
311.100
324.765
352.710
354.659
357.800
363.086
365.925
392.040
394.615
408.368
421.020
436.078
501.507
555.263
572.340
577.849
601.150
646.513
750.945
855.880
870.368
1.186.250
1.229.665
1.284.175
1.441.928
2.622.715
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000
Sw eden
France
Denmark
United Kingdom
Austria
EU15
Luxembourg
Italy
Ireland
Netherlands
Belgium
Germany
EU27
Spain
Finland
Portugal
Malta
Latvia
Greece
Slovenia
Cyprus
Hungary
Slovakia
Lithuania
Czech Republic
Romania
Poland
Estonia
Bulgaria
Fuente: AEMA
15 países por encima. Ocupa el puesto nº 16 de la UE 27.
FuenteFuente: AEMA/Products/Data : AEMA/Products/Data viewers/Greenhouse data viewer. viewers/Greenhouse data viewer.
httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PP ivotAppivotApp//pivot.aspx?pivotidpivot.aspx?pivotid=475=475
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Concepto de indicadorConcepto de indicador
“... variable que ha sido socialmente dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el
proceso de toma de decisiones ...” MARMMARM
Los indicadores son parámetros que proporcionan información y/o tendencias sobre las condiciones y los fenómenos ambientales. La importancia de disponer de indicadores radica en la necesidad de
proporcionar a los responsables políticos un instrumento mediante el cual se presente la información, de manera concisa y representativa, de
forma que pueda ser entendida y usada fácilmente INEINE
Los indicadores son parámetros que proporcionan información y/o tendencias sobre las condiciones y los fenómenos ambientales. La importancia de disponer de indicadores radica en la necesidad de
proporcionar a los responsables políticos un instrumento mediante el cual se presente la información, de manera concisa y representativa, de
forma que pueda ser entendida y usada fácilmente INEINE
DefinicionesDefiniciones
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
“... un dato que ha sido seleccionado a partir de un conjunto estadístico más amplio por poseer una significación y una
representatividad particulares. Los indicadores condensan la información y
simplifican el acercamiento a los fenómenos
medioambientales, a menudo complejos, lo que les hace muy útiles para la comunicación ...” IFENIFEN
Concepto de indicadorConcepto de indicador
Indicador:Indicador: parámetro o valor derivado de otros parámetros dirigido a proveer información o a describir el estado de un fenómeno, área o tema
ambiental específico, y con un significado que va más allá
del directamente asociado al valor del parámetro”
ÍÍndicendice::
conjunto de parámetros
o indicadores agregados o ponderadosParParáámetro:metro: propiedad o característica que es medida u observada
OCDEOCDE
DefinicionesDefiniciones
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
“... valor observado representativo de un fenómeno a estudiar. En general, los indicadores cuantifican la información mediante la agregación de diferentes datos y dando lugar a información
sintetizada. En definitiva, los indicadores simplifican la información ayudando a describir y valorar fenómenos más complejos
...”
AEMA
Concepto de indicadorConcepto de indicador
“Indicador: parámetro o valor obtenido de otros parámetros que describe el estado del medio ambiente y los impactos sobre seres
humanos, ecosistemas y materiales, las presiones sobre el medio ambiente, las fuerzas motrices y las respuestas dirigidas al sistema. Cada indicador se obtiene a través de un proceso de selección y/o
agregación con el fin de establecer directrices en la toma de decisionesAEMA
DefinicionesDefiniciones
“Indicador: parámetro o valor obtenido de otros parámetros que describe el estado del medio ambiente y los impactos sobre seres
humanos, ecosistemas y materiales, las presiones sobre el medio ambiente, las fuerzas motrices y las respuestas dirigidas al sistema. Cada indicador se obtiene a través de un proceso de selección y/o
agregación con el fin de establecer directrices en la toma de decisionesAEMA
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Indicador fundado en datos agregados. Se compone de diferentes variables que poseen la misma unidad de medida
Ej.: Emisión de 6 gases efecto invernadero: suma de las kilotoneladas emitidas de cada uno de los gases
expresadas como CO2 equivalente
Concepto de indicadorConcepto de indicador
Indicador agregadoIndicador agregado
DefinicionesDefiniciones
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
ÍÍndicendiceExpresión numérica, de carácter adimensional, obtenida de la combinación de varias variables ambientales mediante
criterios de ponderación específicamente definidos.
Posee un carácter social más acentuado debido a la intencionalidad con que se establece la ponderación
Forma de expresar un indicador que condensa una gran cantidad de información y permite comparaciones adimensionales
Concepto de indicadorConcepto de indicadorDefinicionesDefiniciones
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Los indicadores ambientales, se refieren siempre a problemas ambientales socialmente relevantesrelevantes y deben comunicar y orientar la interpretación de un dato de tal modo que puedan ser ser úútilestiles a los procesos de toma de decisiones y, en general, constituyan una buena base de consulta, completa y asequible, para un ppúúblico amplioblico amplio
y no necesariamente experto
Concepto de indicadorConcepto de indicador
CaracterCaracteríísticassticas
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
• RelevantesRelevantes a escala nacional, regional y local
••
PertinentesPertinentes frente a los objetivos ambientales o de desarrollo sostenible
• ComprensiblesComprensibles, claros, simples y no ambiguos
•
RealizablesRealizables dentro de los límites del sistema estadístico nacional y disponibles con el menor coste posible
•
RepresentativosRepresentativos, en la medida de lo posible, de un consenso (internacional y nacional)
Concepto de indicadorConcepto de indicador
Y también, limitados en número
Criterios de selecciCriterios de seleccióón de indicadoresn de indicadores
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Funciones especFunciones especííficasficas (utilidad)
• Proveer información sobre los problemas ambientales para:
˗
Apoyar el desarrollo de políticas y el establecimiento de prioridades, identificando los factores clave de presión sobre el medio ambiente
˗ Contribuir al seguimiento de las políticas de respuesta
• Ser una herramienta para difusión de información
Concepto de indicadorConcepto de indicador
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Existen varios marcos de presentación de los sistemas de indicadores. Además de interrelacionar los sistemas ambientales, permiten clasificar los indicadores
P E RP E RPPresión – EEstado - RRespuesta
F P E I RF P E I RFFuerzas motrices - PPresión – EEstado - IImpacto - RRespuesta
Marcos de presentaciMarcos de presentacióón de indicadoresn de indicadores
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Marco P E RMarco P E R
PRESIONESPRESIONESINDIRECTAS DIRECTAS
ESTADOESTADO RESPUESTASRESPUESTAS
ACTIVIDADESHUMANAS
- Energía- Transporte- Industria- Agricultura- Otras
(Producción, consumo, comercio)
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES- Aire- Agua- Medio marino- Suelos- Bosques- Fauna y flora- Residuos- Ruido- Otras
AGENTES ECONÓMICOS SOCIALES Y
AMBIENTALESSectores:-
Administración-
Empresas-
Domésticos
Ámbitos-
Local -
Nacional-
CC.AA. -
Internacional
Uso de Recursos
Contaminación, residuos, suelo
Respuestas
Información
Respuestas sociales
Información
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Marco F P E Marco F P E I I RR
Calidad del aire, del agua, degradación del suelo, etc.
Salud pública, pérdida de la biodiversidad, perjuicios económicos
Agricultura ecológica, producción limpia, transporte público, reglamentos, impuestos,información, etc.
FuerzasFuerzasmotricesmotrices
Agricultura, industria, transporte, etc.
PresionesPresiones
Emisión de contaminantes: aire, agua, suelo EstadoEstado
ImImppactosactos
RespuestasRespuestas
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
DescripitivosDescripitivos¿Qué sucede en el medio ambiente?
De realizaciDe realizacióón, resultado n, resultado óó rendimientorendimiento¿Cómo estamos en relación con una referencia?
De eficienciaDe eficiencia¿Se produce el crecimiento económico con menor consumo de recursos y
menos presiones ambientales?
De eficacia de las polDe eficacia de las polííticas o de integraciticas o de integracióón?n?¿Se aprecian avances en las actividades productivas hacia la protección del
medio ambiente?
De sostenibilidad o de bienestar totalDe sostenibilidad o de bienestar total¿Existe un progreso adecuado en todos los grupos sociales y países?
Tipos de indicadoresTipos de indicadoresSegSegúún la AEMA, en funcin la AEMA, en funcióón de la n de la informaciinformacióónn que ofrecenque ofrecen
Reflexiones previas
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Especificaciones tEspecificaciones téécnicas de los indicadorescnicas de los indicadores
Definición y tipoDescripción
Mensaje clave sobre la evolución
Gráfico
Resultados y evaluación:- Relevancia política: objetivo- Contexto ambiental- Evaluación
Subindicadores (países, sectores, etc.)- Datos y gráfico- Evaluación
Información sobre referencias bibliográficas de interés
Series de datos estadísticos que sean de interés con especificación del tratamiento de la información realizado
Información técnica: fuente de datos, cobertura geográfica, temporal, metodología y frecuencia de la recogida de datos y del tratamiento
Iniciativas futuras, con descripción de nuevos indicadores
Reflexiones previas
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Requisitos del formato de presentaciRequisitos del formato de presentacióónn
•
¿Es el indicador atractivo a la vista?•
¿Es fácil de interpretarse correctamente?
•
¿Es el indicador representativo del tema analizado?•
¿Puede ser actualizado regularmente?. ¿Periodicidad?
•
¿Existen valores de referencia con los que compararlo?•
¿Existe comparabilidad internacional?
•
¿Está el indicador científicamente bien fundado (datos y metodología)?
Reflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
1.1. Existen diversas definiciones para los indicadores Existen diversas definiciones para los indicadores ambientales, todas vambientales, todas váálidaslidas
2.2. Presentan gran utilidad en el suministro de informaciPresentan gran utilidad en el suministro de informacióón. n. Muy importante para el seguimiento del estado del medio Muy importante para el seguimiento del estado del medio ambiente y el desarrollo sostenibleambiente y el desarrollo sostenible
3.3. Dos marcos bDos marcos báásicos de presentacisicos de presentacióón y desarrollo de los n y desarrollo de los sistemas de indicadoressistemas de indicadores
4.4. Distintos tipos de indicadores, en funciDistintos tipos de indicadores, en funcióón de lo que n de lo que analicen, de para que se elaboren y de canalicen, de para que se elaboren y de cóómo se construyanmo se construyan
5.5. Las especificaciones tLas especificaciones téécnicas para elaborar los indicadores cnicas para elaborar los indicadores y su presentaciy su presentacióón final son muy importantesn final son muy importantes
ConclusionesConclusionesReflexiones previas
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Principales trabajos en indicadores del MARMPrincipales trabajos en indicadores del MARM
Sistema de Indicadores Ambientales
1996
Tronco Común de
Indicadores
2000-2002
Perfil Ambiental de España
2004
2002-2004
2004 a 2008
2005
Banco Público de
Indicadores Ambientales
El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales
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Sistema de indicadores ambientales Sistema de indicadores ambientales
Biodiversidad y bosques
Costas y medio marino
Agua y suelo
Medio ambiente urbano
Turismo y medio ambiente
Atmósfera y residuos
19961996
20032003
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PERFIL AMBIENTALPERFIL AMBIENTALInforme sobre el estado del medio Informe sobre el estado del medio ambiente basado en indicadoresambiente basado en indicadores
- Desarrollo temático interrelacionado:5 áreas/9 sectoresUnos 70 indicadores
- Información procedente del conjunto de indicadores del Tronco Común
- Enriquecido con aspectos de información general
Conjunto seleccionado de 86
indicadores estructurados por áreas ambientales (9)
y sectoriales (7)
Tronco ComTronco Comúún den deIndicadoresIndicadores
Fichas descriptivas de indicadores
Consensuado en la Red EIONET española
Banco PBanco Púúblico de Indicadores Ambientalesblico de Indicadores Ambientales
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Informe basado en Informe basado en indicadoresindicadores
Perfil Ambiental de Perfil Ambiental de EspaEspañña a 20082008
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•
Publicación desarrollada en el marco del Sistema español de indicadores ambientales del MARM
•
Elaborada en el seno de la Red EIONET española, con participación de los Puntos Focales Autonómicos y de los Centros Nacionales de Referencia
•
Actualizada mediante el Banco Público de Indicadores Ambientales (BPIA), accesible al público en la página web del MARM
Car
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stic
asIntroducciIntroduccióónn PAEPAE
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5º informe basado en indicadores sobre el estado del medio ambiente y su integración en las políticas sectoriales
•
Presentar la situación ambiental de España, con información desagregada por CCAA y referencias a UE
•
Cumplir obligaciones de información al público (Aarhus)
•
Seguimiento de las políticas sectoriales y de integración
•
Seguimiento de las tendencias ambientales mediante el empleo de indicadores
Fina
lidad
Fina
lidad
IntroducciIntroduccióónn PAEPAE
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Proceso participativo, complejo y laborioso:Proceso participativo, complejo y laborioso:•
El punto de partida fueron los informes similares de otros países y organizaciones internacionales.
•
Participaron más de 70 profesionales expertos en las diversas materias y en concreto:
–
El equipo de redacción del MARM–
Los expertos de la Red EIONET Española (Centros Nacionales de Referencia y Puntos Focales Autonómicos)
–
Otros expertos sectoriales/temáticos organizados en Mesas de trabajo
Proc
eso
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Proc
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óó nnIntroducciIntroduccióónn PAEPAE
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CNR
CNR
PFNEspaña
E
PFA
E
PFA
CNR
E
Punto Focal Autonómico Centro Nacional de ReferenciaExperto
PFN
AEMA
PPC
CTE
PPC
CTE
PFN
PPCPFN
Estructura de la Red EIONET española
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CNR
CNR
PFNPFNEspaEspaññaa
E
PFA
E
PFA
CNR
E
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PFN
AEMAAEMA
PPC
CTE
PPCPFN
PPC PFN
PFAPFA(19)
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
CNRCNR(22)
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
E/C
Estructura de la Red EIONET española
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•
Amplitud temática e integración de sectores económicos y productivos
•
Especialización en múltiples temas•
Crear un modelo: estructura, indicadores presentación información, … Informe original
•
Informe participativo: CNR, PFA, expertos, etc.
•
El acceso a las fuentes de información no elaborada requiere, tramitación, contactos, tiempo,…Pr
inci
pale
s di
ficul
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sPr
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pale
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sIntroducciIntroduccióónn PAEPAE
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•
Falta de información elaborada•
Diferencia del dato según fuente consultada
•
El dato más reciente no es el más actual•
No siempre posible una periodicidad anual
•
No siempre es posible la desagregación por CCAA:–
Desigual disponibilidad de información
–
Dificultad para presentar series. Sólo el último año mediante gráfico/mapa
ProblemProblemáática espectica especíífica de los datosfica de los datos
IntroducciIntroduccióónn PAEPAE
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PresentaciPresentacióónn
•
RESUMEN•
MARCO GENERAL
•
INDICADORES: ÁREAS Y SECTORES
– Aire (4 indicadores)– Agua (8)– Suelo (3)– Naturaleza y biodiversidad (6) – Residuos (6)– Agricultura (5)– Energía (4)– Industria (6)
– Pesca (4)– Turismo (5)– Transporte (7)– Hogares (7)– Medio urbano (6)– Desastres naturales y
tecnológicos (6)
• APÉNDICES
Total: 7777 indicadores
• INFORMACIÓN POR CCAA. DATOS BÁSICOS(34 variables ambientales + 17 de tipo socioeconómico y administrativo)
Estructura del informeEstructura del informe PAEPAE
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Estructura de los indicadoresEstructura de los indicadores PAEPAE
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Actualidad de los indicadoresActualidad de los indicadores
Indicadores con fecha de Indicadores con fecha de referencia entre 2007 y 2008 referencia entre 2007 y 2008
GRADO DE ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR AÑOS (%)
1,3
2,6
10,4
57,1
28,6
0 20 40 60 80
2000
2005
2006
2007
2008
85,7%85,7%(74% el pasado informe)(74% el pasado informe)
PAEPAE
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Actualidad de los indicadoresActualidad de los indicadores
ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR TEMAS(Nº DE INDICADORES)
1 11
11 4
1
4
2
5 4
3 34
4 5
3
34
6 2 4
1 1 1 1 2 2 2
1
Aire
Agu
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Suel
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Nat
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2000 2005 2006 2007 2008
PAEPAE
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Indicadores incluidosIndicadores incluidos
CapCapíítulo de medio urbanotulo de medio urbano PAEPAE
PresiPresióón n urbana en urbana en el territorioel territorio
Calidad Calidad del airedel aire
Ruido Ruido ambientalambiental
Patrimonio Patrimonio monumental monumental
de las de las ciudadesciudades
Movilidad Movilidad locallocal
ParticipaciParticipacióón n ciudadana en ciudadana en
polpolííticas ticas ambientalesambientales
Incluye informaciIncluye informacióón a 2008 de:n a 2008 de:
•• Red de Ciudades por el ClimaRed de Ciudades por el Clima
••
Red de Redes de Desarrollo Local Red de Redes de Desarrollo Local SostenibleSostenible(integra 2.536 municipios y una poblaci(integra 2.536 municipios y una poblacióón de 25 millones de habitantesn de 25 millones de habitantes
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Mantiene un capMantiene un capíítulo con informacitulo con informacióón ambiental n ambiental detallada por CCAA (novedad de PAE 2007)detallada por CCAA (novedad de PAE 2007)
PAE
2008
PAE
2008
•
26 de 77 indicadores ofrecen información desagregada por CA
•
8 de 77 incluyen información regional: Red EMEP, Demarcaciones Hidrográficas, zonas geográficas, zonas de salvamento marítimo, Parques Nacionales, aeropuertos y áreas metropolitanas de transporte público
Se añaden 19 fichas con más de 50 variables con información de CCAA
InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE
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InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE
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El apartado polEl apartado polííticas urbanas y de inversiticas urbanas y de inversióón incluye la n incluye la siguiente informacisiguiente informacióón:n:
MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO (2007):POR EL AYUNTAMIENTO (2007):
Más de 4.300 municipios, de los que más de 650 ya tienen un Plan de Acción aprobado. Además más de 830 municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado.
InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE
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Nº DE MUNICIPIOS EN ESPAÑA
770 730
78 67 87 102
2.248
919 946
542383 315
17945
272 251 1741 1
0
500
1000
1500
2000
2500
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illa
Fuente: INE
InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE
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CCAA Aprobada Que desarrollan Plan de Acción
Con diagnóstico de A21L finalizado
Plan de Acciçón acabado sin ratificar
Nº Municipios
Andalucía 230 89 156 770Aragón 362 134 144 84 730Asturias 55 25 27 78Baleares 67 43 20 4 67Canarias 88 6 14 87Cantabria 87 9 8 102Castilla y León 2.249 10 21 21 2.248Castilla-La Mancha 54 84 65 919Cataluña 353 946Ceuta 0 1C. Valenciana 209 49 116 53 542Extremadura 383Galicia 93 315Madrid 80 9 23 18 179Melilla 1 1Murcia 0 22 11 45Navarra 131 131 131 272País Vasco 251 197 217 20 251La Rioja 7 174España 4.317 786 964 211 8.110
MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO ADHERIDOS AL PROGRAMA CIUDAD 21 (2007)
InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
BPI
AB
PIA
•
Divulgar a través de la Web del MMA un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español.
•
Se caracteriza por tener un carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas, colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.
•
Publicado en web: contenido más amplio y completo actualizable según disponibilidad de información.
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA
Banco Público de Indicadores Ambientales
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Presentar y divulgar a través de la web del MMA
un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español
Carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas, colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.
Selección consensuada en el marco de la Red EIONET
Proyecto abierto, estructurado inicialmente en 14 áreas que pueden ampliarse al igual que el número de indicadores que las integran
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIAO
bjet
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icas Carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas,
colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.
Selección consensuada en el marco de la Red EIONET
Proyecto abierto, estructurado inicialmente en 14 áreas que pueden ampliarse al igual que el número de indicadores que las integran C
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La incorporaciincorporacióónn de indicadores al BPIABPIA requiere:
• Cumplimentación de una ficha descriptiva
• Aprobación por la Red EIONET
• Cumplimiento de criterios de selección
A propuesta de cualquiera de los miembros de la A propuesta de cualquiera de los miembros de la Red EIONET (Punto Focal Nacional, Centros Red EIONET (Punto Focal Nacional, Centros
Nacionales de Referencia, Puntos Focales Nacionales de Referencia, Puntos Focales AutonAutonóómicos y otros PEC)micos y otros PEC)
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA
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Criterios Criterios de seleccide seleccióón / Incorporacin / Incorporacióón de indicadoresn de indicadores
- RelevantesRelevantes para el conocimiento del medio ambiente y para incrementar la conciencia ambiental de la sociedad
- Datos Datos disponiblesdisponibles, de fuentes oficiales o de otros organismos de solvencia reconocida
- Que puedan ser actualizados regularmenteactualizados regularmente conforme a sus características de periodicidad y siempre que la carga de trabajo que ello represente sea razonable
- Que sean ffáácilmente interpretablescilmente interpretables, susceptibles de ser comprendidos por la gran mayoría de la población
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA
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www.mma.es/Informaciwww.mma.es/Informacióónn ambiental/indicadores ambientalesambiental/indicadores ambientales
Estructura y contenidoEstructura y contenido
• Aire (4 indicadores)(4 indicadores)• Agricultura (5)(5)• Agua (3)(3)• Energía (4)(4)• Hogares (7)(7)• Industria (5)(5)• Medio urbano (8)(8)• Naturaleza y biodiversidad (3)(3)
• Pesca (4)(4)• Residuos (1)(1)•
Riesgos naturales y tecnológicos (6)(6)
• Suelo (4)(4)• Transporte (4)(4)• Turismo (5)(5)
Total: 63 indicadoresTotal: 63 indicadores
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA
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Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad
Estructura de presentaciEstructura de presentacióón de indicadoresn de indicadores
1. Denominación2. Definición
GrGrááficosficosDatos bDatos báásicossicos
3. Relevancia ambiental4. Periodicidad5. Metodología6. Unidad de medida7. Ámbito territorial8. Fuentes9. Observaciones
DescripciDescripcióón de variablesn de variables
•• DenominaciDenominacióónn
•• UnidadesUnidades
•• Fuente de los datosFuente de los datos
Fecha de la última actualización
IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA
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http://http://www.mma.eswww.mma.es/portal/secciones//portal/secciones/calidcalid ad_contaminacionad_contaminacion//indicadores_ambientalindicadores_ambiental eses//banco_publico_iabanco_publico_ia//index.htmindex.htm
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