Escenarios Hídricos 2030:Trabajando por el futuro del Agua en Chile
Situación Nacional, Transición Hídrica y Portafolio de Soluciones
“Podríamos sobrevivir semanas sin alimentos, pero apenas unos días sin agua”
Ulrike BroschekSubgerente SustentabilidadFundación Chile
Magnitud del problema
ESTE MATERIAL HA SIDO ELABORADO POR FUNDACIÓN CHILE; SU REPRODUCCIÓN REQUIERE DE AUTORIZACIÓN.
Causas fundamentales:
1. Efectos del Cambio Climático
2. Sobreexplotación del recurso hídrico
SEQUÍA METEOROLÓGICA (2000 – 2014)
76% de la superficie de Chile está afectada por sequía,
desertificación y suelo degradado
(Fuente: Convención ONU, 2015)
Chile será el único país Latinoamericano con estrés Hídrico extremadamente alto
al año 2040 (Fuente: WRI, 2015)
Fuente: CR2 Universidad de Chile. (2017). Para EH2030. Chile
En últimos 5 años se gastó más de
150 mil millones en camiones aljibe para 10 regiones.
(Fuente: Fundación Amulén, 2019)
Fuente: CAZALAC y UNESCO (2018) con datos DGA. Para EH2030. Chile
147 pozos (72%) de 203 medidos presentan tendencia negativa significativa.
891 pozos no pueden ser analizados por falta de información.
AGUAS SUBTERRÁNEAS -Tendencia niveles de pozos
VARIACIÓN DE GLACIARES
Fuente: DGA (2011). Variaciones recientes de glaciares en Chile según principales zonas glaciológicas. Chile
Todos los glaciares estudiados de las zonas norte, centro y sur presentan retroceso glaciar o pérdida de masa (a partir del año 2003).
Única excepción El Rincón, RM.
Retroceso glaciar
Avance glaciar
CONSUMO PRODUCTIVO DE AGUA POR REGIÓN
HUELLA VERDEActividades Productivas que se sostienen con precipitaciones (aguas lluvias)
HUELLA AZUL Actividades Productivas que dependen de la extracción de agua dulce (superficial y Subterránea)
MMm3/año
DEMANDA HÍDRICA
Los DAA otorgados superan en promedio +6 veces la extracción actual de aguas a nivel país.
Qué pasa con DAA en zona austral?
El consumo de agua lluvia duplica el de aguas superficiales y subterráneas.
DEMANDA HÍDRICA
“Para entender las problemáticas en el territorio es clave mirar más allá…”
Chile: Evolución de ExportacionesUS$ Millones (1980-2017)
Fuente: Elaborado por Chilealimentos A.G., en base a estadísticas de Banco Central de Chile
1980 1990 2000 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017Cobre 2.125 3.810 7.285 40.257 41.987 40.158 37.872 30.253 28.091 34.043Alimentos 735 2.160 4.868 12.157 14.943 16.437 17.245 15.382 16.132 16.673Forestal 583 870 2.391 4.982 5.428 5.879 6.152 5.484 5.261 5.403Otros 1.262 1.533 4.667 13.633 15.607 14.210 14.406 11.113 11.113 12.187Total 4.705 8.373 19.211 71.029 77.965 76.684 75.675 62.232 60.597 68.306
Exportaciones aumentan 14 veces!
(US$Millones)
ANTES 1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010Transacciones DAA país 1.149 8.528 21.786 65.366
Fuente: Política Nacional de Recursos Hídricos 2015, en base a DGA
EH2030 Fase 1“Reconocer el problema y las fallas del modelo actual permite avanzar hacia las mejoras”
Sobre otorgamiento de DAA 🡪
Derecho Humano al Agua 🡪
Proyectos judicializados 🡪
Compra de DAA por parte del Estado
Rural – ↑Camiones AljibeUrbano – Plantas Desaladoras
Emisarios submarinos descargando agua dulce al mar
� En zonas con escasez donde se proponen desaladoras
Juicios por propiedad del agua entre privadosDemandas al Estado
Migración y pérdida de diversificación productiva en territorios
� Sectores vulnerables desaparecen, agricultura migra al sur del país
Magnitud del problema
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Causas fundamentales:
1. Efectos del Cambio Climático
2. Sobreexplotación del recurso hídrico
Identificación de las causas a los problemas de brecha y riesgo hídrico en las cuencas
Falta de:• Información• Coordinación/institucionalidad• Fiscalización• Marco normativo adecuado para
GIRH
• Aumento actividad productiva• Sobre otorgamiento DAA
• Uso de productos agroquímicos• Pasivos mineros• Falta de saneamiento rural• Concentración de contaminantes
• Baja de precipitaciones• Retroceso glaciares• Sobreexplotación de acuíferos
• Degradación de ecosistemas hídricos• Falta de medidas de conservación• Cambio uso de suelo
• Incremento de eventos extremos• Asentamiento en zonas de aluviones e inundaciones
• Aumento costo de energía, obras eléctricas
44%
17%
14%
12%
6%
5%
2%
GESTIÓN HÍDRICA
Y GOBERNANZA
AUMENTO
DEMANDA
CONTAMINACIÓN
DEL AGUA
DISMINUCIÓN
OFERTA
DAÑO AMBIENTA
L
DESASTRES
NATURALES
OTROS
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ESCENARIO FUTURO TENDENCIALHORIZONTE2030-2050
¿CÓMO SE DESARROLLA EL PROBLEMA A FUTURO CON LA TRAYECTORIA ACTUAL DE GESTIÓN DEL AGUA?
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Escenario Tendencial al 2030/50¿Cómo se desarrolla el problema si continuamos la trayectoria actual de gestión del agua?
•Los sectores productivos continúan su desarrollo con uso intensivo de agua afectando su calidad y disponibilidad. Pérdida de competitividad por encarecimiento del recurso. Falta de mirada del entorno y coordinación. Pequeñas y medianas empresas son más vulnerables y desaparecen en algunos territorios.
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•Descoordinación entre usuarios y secciones de la cuenca. Cada sector desarrolla proyectos independientes profundizando los problemas de gestión. La institucionalidad se perfecciona pero en forma lenta e insuficiente. Aumentan los conflictos entre sectores.
•Información sobre el agua es insuficiente, de poco acceso público y se encuentra dispersa, impidiendo toma de decisiones.
•Pérdida de ecosistemas hídricos. Ríos, humedales, bofedales, turberas estresados y dañados por falta decaudal ecológico.
•Uso intensivo y crecientede acuíferos provoca la sobreexplotación y disminución los niveles de pozos.
•En Copiapó el acuífero se agota en el corto plazo.
ESCENARIO FUTURO SUSTENTABLEHORIZONTE2030-2050
¿CÓMO SE VISUALIZA EL FUTURO SI INTRODUCIMOS MEDIDAS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS?
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Escenario Sustentable al 2030/50¿Cómo se visualiza el futuro si introducimos medidas para resolver los problemas?
•Sectores productivos avanzan con asociatividad y economías de escala para proyectos hídricos público-privados. Se cubren demandas sin afectar seguridad hídrica.
•Desalación es respaldo de otros sistemas de provisión de agua potable de menor costo. Priorización de usos de agua. Eliminación de camiones aljibe.
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•Gobernanza a nivel de cuenca representada por todos los actores del territorio. OUAs fortalecen sus capacidades. Usuarios son apoyados por la ciencia e I+D. El Estado guía e incentiva la mejor gestión del agua.
•Sistema integral público de información del agua. Robusto, con cobertura nacional deacceso universal.
•Eliminación de impactos en ecosistemas acuáticos. Protección de cabeceras y fuentes de agua. Desarrollo de programas de rehabilitación de ecosistemas degradados. Mejoramiento de monitoreo. Ciudadanía informada apoya valorización de servicios ecosistémicos.
•Uso de acuíferos en equilibrio entre extracciones y recarga. Constituyen principales sistemas de almacenamiento de agua.
Transición Hídrica
Una propuesta para acortar la
brecha y el riesgo hídrico
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Ejes de la Transición Hídrica
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Esquema de gestión actual
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Ejes de la Transición Hídrica
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Medidas, acciones y soluciones pre-seleccionadas en las cuencas
GIRH
Sistema nacional información
Coordinación y fortalecimiento OUAs
Sistema monitoreo, información e investigación nacional
Reúso rural
Reservas y áreas de protección
Reforestación con bosque nativo
Conservación de ríos
Recuperación de riberas
Conservación de humedales
Reúso urbano
Pago por servicios ecosistémicos
Incentivos de eficiencia y ahorro
Mejoramiento caudal ecológico
Derecho humano al agua
Modelización participativa
SWAPS
Recambio áreas verdes
Infiltración de acuíferos
Lombrifiltro
Desalación con ERNC
Copiapó
Aconcagua
Maipo
Maule
Lebu
Baker
Cuencas
• Gestión e institucionalidad (38%)
• Conservación de ecosistemas (23% )
• Nuevas Fuentes (20%)• Eficiencia (19%)
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Análisis de costos de inversión referencial
Fuente: Basado en Homsi y Soto, para Escenarios Hídricos 2030, 2019
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Análisis regulatorio e institucional
52% de las MAS pueden ser implementadas en el
corto plazo y 41% en el mediano plazo, todas ellas tienen marco regulatorio vigente.
Fuente: Basado en Peña, para Escenarios Hídricos 2030, 2019
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Análisis ambiental
84% de las MAS genera un aporte ambiental (contribuyen positivamente a los ecosistemas hídricos)
Fuente: Basado en Figueroa y Bruna, para Escenarios Hídricos 2030, 2019
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Análisis social
80% de las MAS posee un impacto social bajo y se relacionan, en general, con medidas de conservación y eficiencia
Fuente: Basado en Herrera, para Escenarios Hídricos 2030, 2019
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Modelos Internacionales referentes
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Los cuatro grifos de Singapur
Fuente: PUB. 2017. https://www.pub.gov.sg/
La gestiónintegral en
Israel
Modelos en EEUU
MEDIDAS TECNOLÓGICAS IMPLEMENTADAS:• Reúso de aguas residuales tratadas (industriales y domésticas)• Eficiencia hídrica • Recarga artificial de acuíferos• Trasvase de Aguas en sistemas de distribución únicos• Infraestructura Verde (conservación, reservorios, captación e infiltración)• Monitoreo y control de extracciones INCENTIVOS : • Tarificación del agua• Precios diferenciados según tipos de agua• Precios diferenciados según cantidad de agua • Subsidios directos e indirectos• Descuento de impuestos en créditos• Descuento en cuentas por captación y recarga de aguas
EN TODOS LOS CASOS EL ESTADO HA DESEMPEÑADO UN ROL CLAVE PARA HABILITAR Y DESARROLLAR LOS PROYECTOS:• CON PARTICIPACIÓN ACTIVA DE UNO O MÁS ORGANISMOS DEL ESTADO• ESTRATEGIAS HÍDRICAS NACIONALES• INCENTIVOS
Reflexiones finales
• Avanzar hacia una Transición Hídrica requiere un Estado e institucionalidad que lidere el tema a nivel nacional y el compromiso del sector público, privado y ciudadanía.
• Se necesita una política nacional de aguas que pueda ser vinculante a las diferentes iniciativas, por ej. Ley Marco de Cambio Climático que hoy carece de meta de adaptación.
• Ahora es la oportunidad de cambiar nuestro futuro tendencial, iniciando un camino distinto adaptado a nuestro nuevo contexto donde se desacople el desarrollo económico del uso de los recursos naturales limitados.
• En la Fase 2 de la iniciativa avanzaremos en dos niveles:
• Propuesta de Plan Nacional de Seguridad Hídrica para impulsar una política hídrica de Estado e institucionalidad hídrica.
• Plan de Acción de Seguridad Hídrica, diseño de soluciones multipropósito y sinérgicas en modelos de integración de medidas, acciones, y soluciones para las seis cuencas.
ESTE MATERIAL HA SIDO ELABORADO POR FUNDACIÓN CHILE; SU REPRODUCCIÓN REQUIERE DE AUTORIZACIÓN.c
Descargar “Transición Hídrica: el futuro del agua en Chile”
en www.escenarioshidricos.cl
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