Postura de la sociedad civil organizada de Nuevo León ante
la reforma a la Ley de Impuesto Sobre la Renta
11 de octubre de 2013
Buenos días a los medios de comunicación, gracias por acompañarnos a esta rueda de prensa en la que
las organizaciones de la sociedad civil de Nuevo León presentamos nuestra postura ante las reformas a la
Ley de Impuestos Sobre la Renta. Así mismo, compartiremos con ustedes las propuestas que se han
entregado a los legisladores federales. Somos parte de un movimiento nacional impulsado por el colectivo
Fortaleciendo Causas Comunes.
Las organizaciones de la sociedad civil atienden causas sociales cuadriplicando la inversión en este sector,
promueven la participación ciudadana en políticas públicas, fomentan la transparencia y el estado de
derecho y contribuyen a regular a las empresas.
Por cada $100 pesos de donativo que recibe una organización de la sociedad civil el retorno social, es
decir el beneficio que devuelve a la sociedad, es de $470 pesos. De esto se desprende que con los
$20´677,820 millones de pesos de donativos privados en efectivo entregados a las Donatarias Autorizadas
en 2011, la sociedad ganó $82´711,280 millones de pesos y el gobierno solo dejó de ingresar por concepto
de impuestos poco más de 6 millones de pesos.
En México son pocas las organizaciones de la sociedad civil. Se calculan 40,000 organizaciones en nivel
nacional, es decir que hay 3 organizaciones de la sociedad civil por cada 10,000 habitantes, un número
muy bajo si se le compara con Brasil que tiene 17 organizaciones por cada 10,000 habitantes o con
Argentina que tiene 29 por cada 10,000 habitantes.
La reforma planteada por el Presidente Enrique Peña Nieto para la Ley del Impuesto Sobre la Renta
genera problemáticas en puntos clave ya que pone altos límites al financiamiento disponible para las
organizaciones y con ello afecta la sustentabilidad económica del sector social.
Si bien la reforma plantea dos avances importantes. La inclusión de las actividades contempladas en la
Ley Federal de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil (excepto las deportivas) en el artículo 74
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Así como la eliminación de la prohibición para que las Donatarias
autorizadas puedan influir en la legislación siempre que sean actividades no lucrativas y no se realicen a
favor de personas o sectores que hayan otorgado donativos que establece el artículo 77.
Esta reforma también plantea retrocesos importantes en tres puntos:
• El artículo 146 incluye las donaciones en el monto máximo de deducciones anuales del 10% de los
ingresos o dos salarios mínimos anuales para las personas físicas. Esto generará que las personas
deduzcan gastos personales antes que donativos. Es un claro desincentivo a las donaciones
personales.
• Mantiene el límite a los estímulos fiscales de los ingresos generados por actividades no vinculadas al
objeto social de las organizaciones, actualmente fijado al 10%. Este tipo de ingresos son la principal
fuente de ingresos de las organizaciones por lo que pone en peligro su permanencia.
• Mantiene el límite a la deducibilidad de los donativos otorgados a las donatarias autorizadas,
actualmente del 7%.
Las propuestas nacionales que suscribimos en Nuevo León son:
• Aprobar la inclusión de las actividades reconocidas en la Ley Federal de Fomento a las Organizaciones
de la Sociedad Civil en una nueva fracción del artículo 74 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
• Excluir los donativos otorgados a donatarias autorizadas en el cálculo del límite de deducciones
personales en el artículo 146 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
• Aumentar el porcentaje de exención a los ingresos autogenerados no relacionados con el objeto
social al 33% estipulado en el artículo 75 de la misma ley.
• Incrementar el porcentaje de deducibilidad de donaciones efectuadas a las donatarias autorizadas al
25% establecido en el artículo 28 de la misma ley.
• Aprobar la eliminación de la prohibición a realizar acciones destinadas a influir en legislación
establecido en el artículo 77.
La sociedad civil organizada contribuimos con el 1.1% del PIB. Esto es una riqueza superior a la suma del
gasto destinado al Seguro Popular y al Programa Oportunidades. Además somos una fuente de empleo
para 2 millones de personas de las cuales el 44% cuenta con salario y el 56% son voluntarios.
Solicitamos a los diputados federales por Nuevo León, sin importar su partido, a que tomen estas
propuestas como propias y las lleven a la discusión plenaria que inicia este domingo 13 de octubre en el
seno del Poder Legislativo. La sociedad organizada de Nuevo León necesitamos su empatía y su
inteligencia para seguir haciendo lo que mejor sabemos hacer: apoyar a los neoleoneses.
Gracias.
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