Seminario taller:
“Gestión local del catastro rural” Fundación Tierras
“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
Temas presentación
• Titulación de Tierras en Bolivia
• Catastro Integrado Rural-Urbano V.T.
• Programa MuNet Catastro OEA
Fuente de Información:Proyecto INRA-BLTP
Proyecto GAMVT- Catastro IntegradoPrograma MuNet Catastro-OEA
• CONTRATISTA DE USAID• PROYECTO DE TITULACIÓN DE TIERRAS EN BOLIVIA
Proyecto de Titulaciónde Tierras en Bolivia
INRA - BLTP
“Gestión local del catastro rural”“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
• 653
• sindicatos, colonias, comunidades, etc
• Avance del saneamiento en el Trópico de Cochabamba (2004 – 2008)
Área Saneable Área Incorporada Avance
509.805 467.259 92%
• Superficie de Saneamiento (hectáreas)
• Títulos • (propiedades)
Total de áreas incorporadas
al proceso
En actividades de
saneamiento
En actividades de
titulación
En emisión y firma de títulos
Titulados y registrados en
DD RRParalizadas
37.073 1.587 16.596 7.551 11.035 304
“Gestión local del catastro rural”“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
• En el año 1920 se inicia la colonización en el TC• Estudio de 1975
– Col. Dirigida 32 colonias, 1.455 familias y 5.800 habitantes– Col. Espontánea 84 colonias, 7.450 familias y 29.700 habitantes
• En el año 2008– 653 sindicatos y colonias, más de 37.000 propiedades (familias) y según el Censo 2001 = 147.000 habitantes
• Estudio 1975, tamaño de propiedad Col. Dirigida 20 hectáreas
• 2008 ->
Municipio Tamaño Promedio (ha.)Villa Tunari 8,50 Shinahota 7,77 Chimoré 13,14 P. Villarroel 13,95 Entre Ríos 14,55 Total 11,13
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
“Gestión local del catastro rural”“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
Trópico de Cochabamba
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Capacitación
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Equipamiento y capacitación
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Seminarios, Talleres
Oficina de DDRR Antes Oficina de DD RR Despues
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Fortalecimiento a las Instituciones involucradas en el proceso
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Equipamiento
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Equipamiento
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Equipamiento
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Difusión - Informes
• Acuerdos FARA
• Recursos Humanos
• Otros recursos• para la operación:
• Equipos y vehículos
• Materiales y otros insumos
• Comunicación• Gastos
operativos (combustible, viáticos, etc.)
• INRA• Nacional
y Departam
ental
• Derechos • Reales
• Proyecto de
Titulación de Tierras
• Saneamiento
interno y levantami
ento catastral
• Procesamiento
técnico y jurídico
• Emisión y registro de Títulos
• Informes
periódicos
• Talleres trimestr
ales
• Ajuste de
planes
operativos
• Evaluación
• ACTORES • RECURSOS • PLANIFICACIÓN• (INRA – Proyecto)
• EJECUCIÓN• (INRA)
• MONITOREO• (Proyecto – INRA)
• ESQUEMA DE TRABAJO
• RETROALIMENTACIÓN
• Identificación de Necesid
ades
• Definición de
• Metas
• Definición de
indicadores de
seguimiento
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Acuerdo FARA
Las actividades planificadas son ejecutadas adecuadamente, en virtud a la asignación oportuna de los recursos necesarios, complementados con el apoyo logístico previsto para el cumplimiento de las metas establecidas.
El Proyecto ha desarrollado una serie de instrumentos de planificación, seguimiento y evaluación, entre otros, para una gestión eficiente de los recursos.
Se evita que existan “tiempos muertos” y recursos humanos y materiales no utilizados a una adecuada capacidad.
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
• A. PLANIFICACIÓN:
• La planificación es consensuada por el Proyecto y el INRA (Nacional y Departamental), en un taller de Evaluación y Planificación que se realiza al iniciar cada período.
• El Taller se divide en dos partes: en la primera se evalúa los resultados alcanzados del periodo anterior y, sobre esa base, en la segunda, se definen las actividades y metas para el período correspondiente.
• TALLER DE EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Con todas las Instituciones involucradas en el proceso – FARA
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Acuerdos con todas las Instituciones involucradas en el proceso – FARA
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL INRA
Oficina Villa Tunari
N° de hectáreas incorporadas al proceso de saneamiento (inicio de saneamiento interno).
N° de hectáreas con pericias de campo concluidas y expedientes enviados a Cochabamba.
N° de polígonos con notificaciones de Resoluciones Finales de Saneamiento Ejecutoriadas.
Nº de Títulos Ejecutoriales y Certificados de Saneamiento entregados a sus propietarios.
N° de eventos de extensión comunitaria ejecutados (Difusión de la Ley 1715).
Oficina Cochabamba
N° de polígonos transcritos al SIST.
N° de polígonos con Resoluciones ITEC enviadas a la Superintendencia Agraria.
N° de polígonos con Proyectos de Resoluciones Finales de Saneamiento enviados a la Nacional.
Nº de Títulos Ejecutoriales y Certificados de Saneamiento registrados en DD RR (Sacaba).
N° de eventos de entrega de Títulos realizados.
INRA NACIONAL
Supervisión del Saneamiento Cochabamba
N° de polígonos revisados y aprobados por el INRA Nacional.
N° de polígonos con RFS enviadas para firma del Presidente de la República o Director del INRA Nacional.
N° de polígonos enviados a titulación.
Titulación y Certificaciones N° de polígonos con Títulos Ejecutoriales remitidos a la Oficina Agraria de la Presidencia para firma del Presidente de la República.
N° de polígonos con Certificados de Saneamiento firmados por el Director Nacional.
• a) Definición de indicadores de seguimiento
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
• b) Definición de las metas
Con los datos anteriores, se realiza la planificación de actividades mensuales para cada polígono con operaciones de campo o de gabinete.
Para algunos de los indicadores no se establece metas, principalmente porque no están directamente relacionadas al proceso o no dependen del INRA, pero son reportadas en los informes y en la evaluación de final de período.
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
EJECUCIÓN: INRA
Definidas las metas, el INRA ejecuta las operaciones de campo en el Trópico de Cochabamba y de gabinete en las oficinas de Villa Tunari, en la ciudad de Cochabamba y en La Paz (Dirección Nacional del INRA), además de las actividades rutinarias con la Superintendencia Agraria, Oficina Agraria de la Presidencia y oficina de DD RR de Sacaba.
• DESARROLLO DE ACTIVIDADES: INRA
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
EJECUCIÓN: INRA y otras Instituciones
• SISTEMAS DESARROLLADOS
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Institución Villa Tunari Cochabamba La Paz Total
INRA 48 37 19 104
Oficina Agraria de la Presidencia - - 1 1
Derechos Reales - 2 - 2
Superintendencia Agraria - - 1 1
BLTP (personal de apoyo) 8 1 - 9
Total 56 40 21 127
• RECURSOS HUMANOS
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Equipamiento para mensura: 21 GPS geodésicos 14 GPS navegadores 3 Estaciones totales 4 Geo explorer XT 7 Computadoras portátiles 62 Computadoras de escritorio 2 Generadores eléctricos Otros equipos auxiliares
7 Vehículos (con radiocomunicación).
Sistemas informáticos, redes, internet y software SIG y específico.
Equipamiento y material para actividades de comunicación y extensión.
Mobiliario y equipo de campaña.
Gastos operativos y de funcionamiento.
Alquiler de oficinas en Villa Tunari, Cochabamba, Sacaba (DD RR) y La Paz.
• EQUIPAMIENTO Y MATERIALES
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
• C. MONITOREO: Proyecto - INRA
El seguimiento de las actividades se realiza, mediante informes semanales y mensuales que elaboran los responsables de las distintas unidades del INRA financiadas por el Proyecto.
• SEGUIMIENTO
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Como se mencionó anteriormente, al iniciar el siguiente período, se realiza un taller de evaluación y planificación; en la primera parte INRA expone los logros alcanzados y se evalúan los resultados y, sobre esa base (RETROALIMENTACIÓN), en la segunda parte del taller, se definen las actividades y metas para el período siguiente.
• EVALUACIÓN
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Extensionistas: Acercamientos, información, Difusión, acuerdos con Dirigentes
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Actividades de difusión
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Actividades de difusión
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Comité de Saneamiento, Participación
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Participación – Saneamiento Interno
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Apoyo y validación del San. Int.
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Pericias de campo
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Pericias de campo
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Acta de Conformidad en campo – Imagen
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Imagen con límites
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Firma de acta de conformidad por todos los propietarios
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Trabajo de gabinete
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Trabajo de gabinete
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
Saneamiento y Titulación de Tierras en el Trópico de Cochabamba
Entrega de Títulos
• CONTRATISTA DE USAID• PROYECTO DE TITULACIÓN DE TIERRAS EN BOLIVIA
Catastro Municipal Integrado
“Gestión local del catastro rural”“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Villa Tunari
Logros10 centros poblados concluidos
80% de la información catastral (gráfica y jurídica) rural disponible en proceso de transferencia del INRA al GAMVT
Sistema (informático) de Catastro Municipal Integrado implementado
Proceso de titulación y registro masivo de propiedades urbanas en 5 centros poblados
Avances en el Catastro Municipal Integrado de Villa Tunari
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Objetivo
Desarrollar el “catastro municipal integrado”
Convertir el bien inmueble en capital (Pob. y GM)
Potenciar el incrementode recursos propios –> Sostenibilidad
(GM)
Administrar el territorio urbano y rural
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Marco Legal
Marco legal con dos cuerpos de leyes:
Ámbito rural con: a) ley 1715 (INRA), b) ley 3545 (Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria)
Ámbito urbano con: a) ley 2028 de Municipalidades, b) ley 1551 de Participación Popular, c) autonomias
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Marco Institucional
Marco institucional con dos áreas de acción:
A nivel nacional: (i) catastro rural a cargo de INRA y (ii) catastro urbano a cargo de la VMPLTyA y el VMVU (Gobierno Central) y DDRR.
A nivel regional: catastro municipal integrado rural/urbano a cargo de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Esquema operativo
ALCALDE
CATASTRO MUNICIPAL INTEGRADO
Normas y procedimientos Aprobaciones de sistema y
delimitación de centros poblados
• VMVU• VMPTyA
CATASTRO
INTEGRADO
SANEAMIENTO(INRA)
Transferencia de Información rural
Coordinación interinstitucional
INRA
Información catastro urbano
(campo)
Información Rural y Urbana Transferencia de
Información urbana
Coordinación interinstitucional
Existe Convenio
Información Rural
GOBIERNO MUNICIPAL
Procedimiento (integración rural-urbano)
(Imagen Satelital)
INRArural
GAMurbano
Concepto
Proceso deSaneamiento
(rural)
INRASistema
Integrador
CATIN
Municipios(Adm. Información)
Cambio de uso de suelo
Mantenimiento
Actualización
Planificación
LevantamientoCatastral(urbano)
Gob. Mpal.
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
COMPONENTES
1 Titulacion (Regularización Derecho Propietario)
2 Plano Regulador
3 Homologacion Radio Urbano
4 Levantamiento Catastral Urbano
5 Sistema CAT. INT. (personalización)
6 Transferencia información de INRA al GAM
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
1. REGULARIZACION del Derecho Propietario ( poblador y GM )
PROCESO PRODUCTO INSTITUCION
VMPTyACertificación SIA Certificación SIA
Certificación
VMPTyA
G M (Unid. Catastro)
G M
G M
G M
G M
G M
G M
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Demanda de Usucapión Masiva/Minutación
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Inspección in Situ
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
USUCAPION MASIVO
Población G M
REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
ENTREGA DE TITULOS URBANOS
2. Elaboración del PLANO REGULADOR
PROCESO PRODUCTO INST.INSUMO
G M
G M
G M
G M
G M
G M
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Ejemplo: Plan de desarrollo urbanístico (15-20 años)
Ejemplo: Plan de desarrollo urbanístico
3. HOMOLOGACION del Radio Urbano
PROCESO PRODUCTO INSTITUCION
VMPT y ACertificación SIA Certificación SIA
Certificación
VMPT y A
G M (Unid. Catastro-INRA
G M
G M
G M
G M
G M
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Ejemplo: Radios Urbanos consolidados
IGM – INRA - G A M
G A M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
I N R A
G A M
G M
G M
4. Levantamiento Catastral
PROCESO PRODUCTO INSTITUCION
Ejemplo: Levantamiento Catastral
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Identificación de los Centros Urbanos
5. Personalización Sistema CATIN --> FAM
MÓDULOS DEL SISTEMA CATASTRAL
CAPTURA DE DATOS
SEGURIDAD
GESTION DE LA INFORMACION
INTEGRACION
DBMSSIG
VALORACION
CONSULTA/REPORTES
6. Transferencia Información de INRA
TECNICA
SOCIAL ECONÓMICA
JUSTIFICACION
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
• Los municipios y el INRA contarán con información actualizada producto del saneamiento y catastro.
• El sistema permitirá integrar los catastros urbanos y rurales y otras BD en una sola plataforma de trabajo.
• El municipio podrá administrar la totalidad del territorio municipal (urbano-rural) para planificar su desarrollo integral (caminos, servicios básicos, acceso a programas de vivienda, medio ambiente, turismo, oportunidades económicas, etc.)
Justificación Técnica
Ayuda a diseñar políticas de desarrollo local y regional.
A establecer planes de desarrollo urbanístico a mediano y largo plazo. Se constituye en instrumento para la planificación urbana y territorial y la formulación de planes programas y proyectos.
Familias beneficiadas con títulos de propiedad de sus bienes inmuebles
Moderniza la gestión municipal, poniendo a disposición de las autoridades herramientas modernas y útiles.
Justificación Administrativa y Social
Ingresos inscripción de propiedades.
Ingresos trámites indirectos al catastro.
Generar recursos - ejecuta obras - genera empleo.
Seguridad técnica y jurídica - garantiza inversiones.
Justificación Económica
EJEMPLO DE ITEMS QUE GENERAN INGRESOS AL MUNICIPIOINGRESOS DIRECTOS:
Aperturas de carpetas
Venta de valores
Elaboración de planos
INGRESOS INDIRECTOS (Vienen después del catastro) Pago por permisos de construcción Solicitud de copias de planos Actualización de impuestos (5 años atrás) Visación de planos Aprobación de planos Visación de minutas Inscripción catastro Certificados Técnicos Avalúo Catastral Inspección Catastral Certificado Catastral Impuestos de la gestión (siguiente año)
INGRESOS MUNICIPIO - Ejemplo-Comparación Villa Tunari:
MesVisación de
planosAprobación de planos
Visación de minutas
Carpeta Municipal
Inscripción catastro
Certificados Técnicos
Avaluo Catastral
Inspección Catastral
Certificado Catastral
Elaboración de planos
Venta de valores
Enero 280,00 135,00 420,00 330,00 480,00 90,00 0,00 0,00 0,00 1100,00 460,00Febrero 550,00 3316,62 975,00 1910,00 640,00 50,00 0,00 20,00 60,00 11750,00 2020,00Marzo 320,00 3268,52 1195,00 3435,00 660,00 150,00 0,00 0,00 0,00 22191,93 3655,00Abril 560,00 2708,98 840,00 2040,00 1020,00 100,00 0,00 0,00 20,00 10700,00 2454,00Mayo 535,14 2323,50 1055,00 2250,00 700,00 150,00 387,00 0,00 0,00 13577,62 2455,00Junio 400,00 933,00 305,00 1890,00 580,00 248,50 20,00 0,00 0,00 11164,48 2255,00Julio 320,00 1631,36 790,00 2535,00 440,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16150,00 2890,00Agosto 640,00 232,35 845,00 4085,00 420,00 100,00 0,00 0,00 20,00 20760,00 5350,00Septiembre 880,00 471,75 1305,00 4530,00 700,00 100,00 107,02 0,00 20,00 30000,00 4755,00Octubre 360,00 1002,27 570,00 6390,00 380,00 0,00 0,00 0,00 80,00 41800,00 6625,00Noviembre 240,00 617,13 225,00 3210,00 320,00 0,00 0,00 0,00 60,00 20900,00 3535,00Diciembre 420,00 0,00 415,00 6555,00 400,00 70,00 0,00 0,00 60,00 43852,65 6840,00Total 5505,14 16640,48 8940,00 39160,00 6740,00 1058,50 514,02 20,00 320,00 243946,68 43294,00
MesVisación de
planosAprobación de planos
Visación de minutas
Carpeta Municipal
Inscripción catastro
Certificados Técnicos
Avaluo Catastral
Inspección Catastral
Certificado Catastral
Elaboración de planos
Venta de valores
Enero 680,00 4397,20 2250,00 765,00 1080,00 250,00 0,00 100,00 0,00 2200,00 1040,00Febrero 1800,00 4467,75 1520,00 705,00 920,00 100,00 229,93 0,00 0,00 5100,00 1100,00Marzo 760,00 178,14 995,00 375,00 620,00 250,00 0,00 0,00 0,00 3251,26 735,00Abril 80,00 650,00 255,00 165,00 220,00 150,00 0,00 0,00 0,00 1000,00 250,00Mayo 360,00 0,00 955,00 345,00 540,00 250,00 0,00 0,00 0,00 1550,00 655,00Junio 600,00 432,00 660,00 270,00 440,00 200,00 0,00 20,00 40,00 2770,52 655,00Julio 480,00 1810,98 750,00 540,00 780,00 200,00 0,00 40,00 20,00 1800,00 745,00Agosto 960,00 951,52 1445,00 660,00 780,00 220,00 0,00 0,00 40,00 3469,85 1115,00Septiembre 840,00 60,28 665,00 450,00 520,00 350,00 0,00 0,00 20,00 2050,00 670,00Octubre 590,00 152,24 675,00 780,00 640,00 250,00 0,00 0,00 0,00 2673,00 1095,00Noviembre 560,00 10383,67 1430,00 900,00 1220,00 100,00 0,00 0,00 20,00 1900,00 1180,00Diciembre 320,00 2790,00 630,00 1275,00 480,00 50,00 0,00 0,00 20,00 1150,00 1890,00Total 8030,00 26273,78 12230,00 7230,00 8240,00 2370,00 229,93 160,00 160,00 28914,63 11130,00
2007
2006
5 9 4
5
12
INGRESOS MUNICIPIO - Ejemplo-Comparación Villa Tunari:
INGRESOS MUNICIPIO - Ejemplo-Comparación Villa Tunari:
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA TUNARI
Entidades normativas:
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Entidad ejecutora:
CONSEJO DE LA JUDICATURA, DDRR
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACION DEL TERRITORIO
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Foto: reuniones de planificación conjunta y establecimiento de metas y recursos
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Ejemplo Metas Trazadas con Instituciones involucradas
ANEXO N° 1 PLAN DE ACTIVIDADES
Objetivo General del Componente
Consolidación del Sistema Municipal de Catastro Integrado rural-urbano
Período: Tres Meses
Metas para la gestión
a) Sistema Integrado de Catastro (CATIN) funcionando y RRHH del GMVT capacitados para administrar y operar el mismo.b) Continuar apoyando en la integración del Catastro urbano-rural y a los pasos siguientes para la regularización del derecho propietario urbano existentes en curso.c) Dentro de los diez centros urbanos del Municipio de Villa Tunari, terminar la delimitación de áreas urbanas, la certificación del cambio de uso del suelo, las encuestas catastrales y la elaboración de los planes reguladores homologados ante la entidad competente.d) Incorporar al menos 3 centros poblados urbanos adicionales al proceso, una vez la información correspondiente al área rural procesada por el INRA esté disponible para ser recibida e integrada. e) Actualizar el catastro de las ciudades de Villa Tunari y Eterazama (desarrollados en 2005) e incorporar dicha información al Sistema CATIN.
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Continuación - Ejemplo Metas Trazadas conjuntamente
UnidadObjetivo de la Unidad
para coadyuvar al Proyecto
Actividades para la definición de la meta mensual
Indicadores de Seguimiento Mensual
Validar el Sistema de Catastro Municipal Integrado (CATIN).
Sistema de Catastro Municipal Integrado implementado y funcionando.
Coordinar tareas de campo y gabinete.Polígonos titulados o con Resolución Final de Saneamiento ejecutoriada, transferidos por el INRA, incorporados al Sistema.
Realizar la delimitación de los radios urbanos de los centros poblados seleccionados.
Nº de centros poblados con levantamientos catastrales concluido.
Levantar la información catastral de cada centro poblado seleccionado conjuntamente con los pobladores.
Nº de centros poblados con trámite de regularización del derecho propietario urbano iniciado.
Integrar la información catastral rural y urbana en el Sistema para su utilización en la gestión municipal.
Nº de centros poblados con documentación de regularización del derecho propietario presentada a DDRR para el Registro masivo de predios.
Regularizar masivamente la propiedad urbana de los centros poblados seleccionados.
Nº de centros poblados con documentación técnica y legal concluida para enviar al VMVU, el VM de Planificación y posteriormente a Presidencia para la homologación del Radio Urbano
Elaborar plano regulador de cada centro poblado seleccionado debidamente homologado por la autoridad competente.
Nº de centros poblados con plano regulador concluido.
Gestionar las inspecciones oficiales para la validación de los procesos de Catastro, Regularización y Radios Urbanos.
Nº de centros poblados con regularización presentada a DDRR Sacaba.
Verificar que la documentación generada (catastro, regularización y radios urbanos) este enmarcada en la legislación vigente.
Tramitar la aprobación de los radios urbanos de los centros poblados trabajados para Homologación.
Dirección de Urbanismo y Catastro del GMVT
Administrar el catastro municipal integrado
Nº de centros poblados con homologación del Radio Urbano aprobado por el VMVU, el VM de Planificación y enviado a Presidencia de la República para la correspondiente homologación.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (ejemplo)
1 2 3 7 5 4 6 8 9 10 11 12 13 14
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CATASTRO INTEGRADO URBANO RURAL1 Georeferenciamiento y Mensura 100 100 100 100 100 99 98 40 100 60 95 75 90 90
2 Cartografía base catastral 100 100 100 100 100 75 80 35 80 40 50 50 50 50
3 Codificación 100 100 100 100 100 40 40 10 10 10 50
4 Censo 100 100 100 100 5
5 Ajustes 100 99 99 90
6 Transcripción
7 Valoración8 Certificación
Referencias:
Cumplido
En proceso
Prioritario
ACTIVIDADES / CENTROS POBLADOS
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
UNIDAD MODELO DE URBANISMO Y CATASTRO (Post Fortalecimiento)
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
Difusión
Presentación de los resultados en la ciudad de La Paz
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
“Gestión local del catastro rural”
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en
Latinoamérica”
Programa MuNet Catastro
La OEA y la Modernizacióndel Catastro
Departamento para la Gestión Pública EfectivaSecretaría de Asuntos Políticos
Organización de los Estados Americanos (OEA)
• Principal foro político de las Américas
• Conformada por 35 Estados miembros (+/- 16 mil GM)
• Trabaja para sus Estados Miembros, para promover entre otros la Gobernabilidad, los Derechos Humanos, Paz y Seguridad, Participación Ciudadana y la Cooperación al Desarrollo.
Programa MuNet Catastro - OEA
SAP - Secretaría de Asuntos Políticos• Colabora con el afianzamiento y sostenimiento democrático en los Estados
miembros de la Organización a través de recursos de dialogo y gestión política y diplomática.
• Compuesta por:• Oficina del Secretario de Asuntos Políticos• Departamento para la Cooperación y Observación Electoral• Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales• Departamento para la Gestión Pública Efectiva
• Áreas de acción del Departamento para la Gestión Pública Efectiva• Desarrollo de la Administración Pública• Transparencia y Gobernabilidad• Descentralización• Apoyo a instituciones legislativas• Gobierno Electrónico y Catastro
Programa MuNet Catastro - OEA
Programa MuNet Catastro– Fortalecimiento de Capacidades
– Respaldo eventos de Catastro en la región Latinoamericana
– Apoyo técnico a municipios (Diagnósticos)
– Proyectos de Modernización Catastral
Programa MuNet Catastro - OEA
Diagnósticos Haití
Metas
• Proveer a las municipalidades, a través de un enfoque nacional, el acceso a elementos metodológicos detallados del catastro y registro, la información, las herramientas, y el apoyo necesario para que logren un proyecto para la modernización del catastro y registro.
• Mejorar las operaciones y procesos del catastro y registro en América Latina y el Caribe para mejorar servicios, aumentar la transparencia y los ingresos por la propiedad para que haya planeación territorial , desarrollo y oportunidades basadas en información al día.
Programa MuNet Catastro - OEA
Visión
Modernización del Catastro Municipal
• Sustentabilidad financiera municipal• Transparencia y Eficiencia• Empoderamiento• Mejoramiento de la Gobernabilidad Democrática
Programa MuNet Catastro - OEA
Nuestras Contribuciones MuNet II
• Desarrollo Humano.• Fotos aéreas/satelitales de
municipios.• Actualización del 80% de
información de terrenos y cartografía digital.
• Adquisición e instalación de equipos.
• +30-40% incremento en recaudación
• Alianza OEA-ESRI Adquisición de licencias SIG ESRI y su implementación en 10 municipalidades.
MuNet I• Desarrollo humano.• Generación de Instrumentos
• Toolkit: CD - online• Cursos• Conferencias
• Conferencias Nacionales• Conferencias Regionales.
• Creación de una alianza nacional de instituciones clave para la modernización.
• Comunidades Especializadas: Foros
• Proyectos de Modernización
10 Municipios+ Municipios
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
ESRI
Stewart
Imágenes
Soluciones
Guatemala Ecuador Argentin
a
PerúBahamas
5 MuNet Catastros
OEA Toolkit Cursos Foros
Conferencia Hemisférica MuNets Catastros
Conferencia Hemisférica
EsquemaOperativo
Trimble
Fortalecimiento de Capacidades
Proyecto de Modernización
MuNet II
Geosystems
Bolivia
Latinoamérica y el Caribe
Apoyo Técnico Instrumentos
1. Toolkit de catastro
2. Capacitación = cursos (tres)
3. Conferencias y Talleres Nacionales, locales y Hemisféricos sobre Modernización Catastral
4. Diagnósticos y …, Proyectos de Modernización (Alianzas público Privadas)
Catastro Municipal Integrado Rural-Urbano de Villa Tunari
1. Toolkit• Esta caja de herramientas:
• Servirá de guía metodológica para las municipalidades y gobiernos centrales.
• Estará disponible en línea y en formato “CD” en inglés, francés y español.
• Contribuirá a la identificación del estado de catastro actual, las condiciones necesarias, los obstáculos y soluciones para la implementación de un proyecto de modernización.
Programa MuNet Catastro - OEA
Programa MuNet Catastro - OEA
2. Capacitación
Programa MuNet Catastro - OEA
Oferta cursos:
1. Introducción a la Gestión Catastral2. Modernización de la Gestión Catastral3. Uso de la Tecnología SIG en el Catastro
Aplicación de TIC – Conocimiento – Desarrollo Humano
Programa MuNet Catastro - OEA
Programa MuNet Catastro - OEA
3. Conferencias y talleres sobre Mod. Catastral
Red de diseminación, seguimiento y apoyo.
Compromiso
OEA Alianza
Municipio País
Programa MuNet Catastro - OEA
• Convocar actores clave para la modernización del catastro en cada país
• Lanzamiento MuNet en los Países.
Programa MuNet Catastro - OEA
Asamblea Anual Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica
Programa MuNet Catastro - OEA
Participación en eventos Internacionales
Programa MuNet Catastro - OEA
Participación en eventos Internacionales
4. Proyectos de Modernización
• Diagnóstico– Visita Especialistas– Taller de difusión Autoridades– Identificación de necesidades (Económicas-Técnicas-Legales-Sociales)
– Diagnóstico Situacional• Entrega Documento (Consensuado)
Programa MuNet Catastro - OEA
Proyecto Catastro Haiti
Programa MuNet Catastro - OEA
Diagnósticos
Proyecto de Modernización• Alianza estratégica
– Imágenes de alta calidad– SIG - Información Geográfica– GPS - Posicionamiento– Software Catastro Multipropósito– Entrenamiento– Capacitación
• Asistencia técnica• Documentación Post Implement.
Geosystems
Programa MuNet Catastro - OEA
• Chimoré-Bolivia
• Cuenca-Ecuador
• M.Melgar-Perú
Programa MuNet Catastro - OEA
Retos• Ampliar el alcance del proyecto MuNet Catastro a MAS
MUNICIPIOS:
– Mayor envergadura.– Mas equipo y tecnología.
• Utilización de catastro como herramienta de planeación y desarrollo: Catastro Multipropósito.
• Accesibilidad pública, transparencia
Programa MuNet Catastro - OEA
Muchas Gracias!Rafael Beltrán Ramallo
twitter: @rafobeltran
10 de mayo de 2013
“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”
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