BALANCE GENERAL DEL PROCESO DE REGLAMENTACIÓN DE LA LEY
ESTATUTARIA 1618 DE 2013
Ministerio de Salud y Protección Social
Oficina de Promoción Social
Marzo 15 de 2017
Por qué una ley estatutaria para el ejercicio de derechos de las
personas con discapacidad?
No genera derechos diferentes, propone acciones afirmativas para ejercicio de
derechos de PcD
Implica reconocimiento y resignificación de la
discapacidad desde la perspectiva social y de
derechos humanos
Implica una revisión sectorial e
intersectorial sobre sus prácticas para definir los ajustes
razonables
Reconoce y legitima la existencia de un
SND y la participación de las
PcD.
Genera la plataforma sobre la cual se crean condiciones
para que las PcD ejerzan sus derechos
• Responsabilidades a todas las entidades públicas (nacionales, departamentales,distritales, municipales y locales) en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad,para la inclusión real y efectiva de las PcD.
• Inclusión de la Política Pública de Discapacidad en los planes de desarrollo Ley1145/07
• Enfoque diferencial en la Politica, los planes, programas y proyectos.
• Incorporación de recursos en Presupuesto y Planes de inversión, para implementarlos ajustes razonables que se requieran.
• Actualización permanente del Registro para la Localización y Caracterización de lasPersonas con Discapacidad – RLCPD.
• Todos los Ministerios, bajo orientación de MHCP y DNP elaborarán Planinterinstitucional para determinar los recursos requeridos y progresivamente en elmarco fiscal de mediano plazo los montos a incluir en el Presupuesto Nacional.
• Deberes de la sociedad: Veeduría, Consejo para la inclusión productiva, promover elGoce Efectivo de Derechos, Eliminar barreras, participar en la construcción de políticas,denunciar exclusión.
Ley Estatutaria 1618 de 2013
Fases y Cronograma proceso de Reglamentación
*Identificación Artículos a Reglamentar*Definición Mapa de Actores*Definición estrategia de reglamentación*Articulación intrasectorial*Propuesta de actos administrativospreliminares como base para la Fase II
*Concertación intersectorial conparticipación de Sociedad Civil
*Ajustes a los proyectos preliminares de actos administrativos reglamentarios
*Presentación de los actos administrativos ajustados a las Direcciones Jurídicas de las entidades cabeza de sector
*Presentación de los actos administrativos al CND.
*Incorporación de los ajustes, según corresponda.
*Revisión y concepto final de la Dirección Jurídica y Asesores del Despacho de las entidades cabeza de sector
*Expedición actos administrativos y socialización de la reglamentación
1ª. FASE
2ª. FASE
3ª. FASE
Mayo 2013 a 15 Marzo 2014
16 Marzo a 31 Mayo 2014
Junio a Diciembre 2014
DEPARTAMENTOS QUE ENVIARON APORTES
- Amazonas -Tolima -Huila -Risaralda
-Caquetá -Casanare -Quindío - Cundinamarca
-Putumayo -Córdoba -Antioquia -Valle del Cauca
-Sucre -Guainía - Cauca -Cesar
-Nariño
Reportaron el 53% de los departamentos. (17/32) y Bogotá D.C.
Participación territorial aportes reglamentación Ley estatutaria
1618 de 2013
Enviaron aportes
No enviaron aportes
Proceso de Reglamentación
Aportes: http://www.minsalud.gov.co/Paginas/promoción-
social-aportes-leyestatutaria-1618-2013.aspx
Por qué y para qué
reglamentar?
Un reglamento es una norma jurídica de carácter general dictada por la Administración pública y con valor
subordinado a la Constitución y a la Ley.
Se puede traducir en Decretos, Resoluciones, Circulares, Directivas, Lineamientos.
No necesariamente todo el articulado, numerales, literales o parágrafos deben ser reglamentados, algunos
contenidos de la Ley son expresos y no requieren actos administrativos adicionales. Su contenido está
plenamente desarrollado en la misma disposición legislativa
Se reglamenta porque la Ley no puede abarcar todos los detalles y brinda facultades al ejecutivo para
que pueda desarrollar el espíritu de la Ley.
Se reglamenta para desarrollar las competencias que la Constitución le otorga a otras instancias.
La norma debe generar valores agregados al marco jurídico existente. Ser clara, precisa, concisa,
concreta, no debe ser redundante, ni exceder el alcance de la Ley. Además debe ser concordante con la
norma que lo origina y con otras del mismo rango.
En este proceso debe tenerse en cuenta el Decreto
1345 de 2010, conocido como Decreto para hacer
decretos.
Disposiciones que conforman la Ley 1618 de 2013, según estado de reglamentación
EN PROCESO DE REGLAMENTACIÓN;
38
SIN REGLAMENTAR; 0
REGLAMENTADO; 24
Número dedisposiciones con
actos administrativos concordantes,
expedidos antes de 2013 = 38
Número de dispocisiones que requieren reglamentación = 62
13
NÚMERO DE DISPOSICIONES QUE CONFORMAN LA LEY ESTATUTARIA 1618 DE 2013 = 198
Artículos reglamentados
ARTICULO 10.
• Derecho a la Salud (con necesidad de constante actualización)
ARTICULO 15
• Derecho al Transporte
ARTICULO 16.
• Derecho a la Información y Comunicaciones
Artículos en proceso de reglamentación I
ARTICULO 9. Derecho a la Habilitación y Rehabilitación Integral
ARTICULO 11. Derecho a la Educación
ARTICULO 13. Derecho al Trabajo
ARTICULO 17. Derecho a la Cultura
Artículos en proceso de reglamentación II
ARTICULO 19. Facilitación de las Prácticas Turísticas
ARTICULO 21. Acceso a la Justicia
ARTICULO 22. Participación en la Vida Política y Pública
ARTICULO 24. Participación de las Personas con Discapacidad y de sus Organizaciones
ARTICULO 30. Promoción , Protección y Supervisión (Mecanismo independiente)
Relación de actos administrativos expedidos y en proceso de expedición, según artículos I
ARTÍCULO
NÚMERO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS CONCORDANTES ANTES DE 2013
NÚMERO ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS DESDE
2013
NÚMERO DE PROYECTOS DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTÍCULO 5. Garantía del ejercicio efectivo de todos los derechos de las Personas con Discapacidad y de su inclusión.
2 1
ARTÍCULO 7. Derechos de los niños y niñas con discapacidad
1
ARTÍCULO 9. Derecho a la Habilitacción y a la Rehabilitación
1 3
ARTICULO 10. Derecho a la Salud2 37 4
ARTICULO 11. Derecho a la Educación 4 2 2
ARTICULO 12. Derecho a la Protección Social.1 1
ARTICULO 13. Derecho al Trabajo3 4 2
ARTICULO 14. Acceso y Accesibilidad8 2 1
ARTICULO 15. Derecho al transporte4 5 6
ARTICULO 16. Derecho a la Información y Comunicaciones
1 3
ARTÍCULO
NÚMERO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
CONCORDANTES ANTES DE 2013
NÚMERO ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS DESDE
2013
NÚMERO DE PROYECTOS DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 17. Derecho a la Cultura 5 1
ARTICULO 18. Derecho a la Recreación y Deporte
4 3 1
ARTÍCULO 19. Facilitación de las Prácticas Turísticas
1
ARTICULO 20. Derecho a la Vivienda 1 2 2
ARTÍCULO 21. Acceso a la Justicia 1
ARTICULO 22. Participación en la Vida Política y Pública
2 1
ARTICULO 23. Control Social 2 1 1
ARTICULO 24. Participación de las Personas con Discapacidad y de sus Organizaciones
3 4
ARTICULO 25. Participación de las Mujeres con Discapacidad
1 1
ARTICULO 26. Evaluación de las medidas para garantizar el ejercicio de los derechos de las Personas con Discapacidad
1
TOTAL 41 70 27
Relación de actos administrativos expedidos y en proceso de expedición, según artículos II
Expedición de actos administrativos, según año
0 1 0 0 0 0 1 0 1
3
1 0 0 1 0
3
0 23
1
4
0
6 67
1716
20
17
0 0
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
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¡MUCHAS GRACIAS!
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