CALIDAD Y RUTA DE MEJORA
SEPTIEMBRE/2016
DIRECCIÓN OPERATIVA NÚMERO 1 DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
COORDINACIÓN SECTORIAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
Objetivo
Adquirir las competencias necesarias para la elaboración de la Ruta de Mejora, desde la perspectiva de la Calidad y Mejora Continua y la Evaluación, para el logro de las dos Metas Nacionales en materia educativa: Calidad-Equidad.
Conceptos fundamentales
• ¿Qué entendemos por calidad?• Nuestro modelo educativo: la inclusión como
prioridad• La ruta de mejora continua para alcanzar la
calidad• Evaluar la escuela para mejorar• Desde la evaluación a la ruta de mejora• ¿Cómo evaluar para avanzar hacia la calidad?
Tradicionalmente se considera que la educación ofrece calidad cuando: Los aprendizajes son funcionales El ambiente de la escuela resulta
gratificante Los resultados que obtiene el alumnado
son satisfactorios Toda organización es mejorable por
definición
¿Qué entendemos por calidad?
Concepto variable y polisémico Cada persona y cada grupo tienen concepciones
diferentes sobre lo que supone la calidad La definición de De Bono:
“La calidad total es el mejoramiento progresivo, aun cuando no haya habido ningún fallo”
La mejora de la calidad se consigue y se comprueba comparando la evolución del alumnado y de la escuela año a año, en relación con su propia situación anterior
Diversos conceptos actuales de Calidad
En los años 50’s Edward Deming estableció a través del conocido “círculo de Deming” lograr la calidad de los procesos (cualquier proceso) y a partir de ahí, la mejora continua.
Consiste en localizar el problema y atacarlo de raíz, a través de 4 etapas: Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
El círculo de calidad se transforma en un proceso de mejora continua, ya que se analiza cada parte del proceso para determinar cuál es la problemática y esto nos ayuda a conocerlo mejor y evitar futuros errores, y una vez que se logren los objetivos del primer esfuerzo, hay que seguirlo estableciendo sin dejar de seguir con el proceso.
Lo anterior, conlleva a una mejora continua.
Camino para alcanzar la calidad educativa ofrecida a toda la población escolar
Tendente a conseguir las prioridades educativas nacionales
Responsabilidad de la Dirección, el Consejo Técnico Escolar, la familia…, en definitiva, del conjunto de la comunidad educativa
Requisito: Autonomía de gestión de la escuela
Ruta de Mejora Continua para la Escuela
La sociedad democrática acepta, respeta y valora la diferencia como enriquecedora para el conjunto de la población
Si las personas diferentes debemos convivir juntas, lo mejor es que nos eduquemos juntas
La diversidad es lo “normal” en la escuela de hoy
Cada escuela atiende a poblaciones diferentes, por lo que cada escuela precisa de una Ruta de Mejora diferente
Binomio Calidad-Inclusión
Cada escuela es diferente por: Contexto territorial Contexto social Alumnado escolarizado Plantel de profesorado Recursos humanos y materiales disponibles…
La supervisión garantizará que cada escuela posee la Ruta de Mejora singular que favorezca la mejor calidad educativa para la población que atiende. Es decir, la supervisión asesorará para que cada escuela y cada Ruta de Mejora sean diferentes, en función de sus peculiaridades.
Hay que encontrar caminos diversificados que conduzcan a la meta propuesta
Escuelas diferentes, pero de calidad y promotoras de igualdad
de oportunidades
¿Qué entendemos por evaluación?: Un proceso de obtención sistemática de
datos que ofrece información continua acerca del modo en que se produce la enseñanza y el aprendizaje o del funcionamiento de la escuela en general, permite valorar lo conseguido y, en consecuencia, tomar medidas para ajustar los procesos y alcanzar mejores resultados de calidad educativa
Mejorar la escuela mediante la evaluación
Para mejorar hay que evaluar, de manera que los objetivos de la evaluación sean: Conocer la situación de partida de la
escuela Diseñar el proceso de funcionamiento Ajustar ese proceso de modo permanente:
Detectando fortalezas Detectando áreas de mejora
Valorar lo conseguido Tomar medidas para mejorar la calidad
Objetivos de la evaluación
Por su finalidad Formativa - Sumativa
Por su amplitud: Global Parcial
Por su normotipo Nomotética (normativa–criterial)-Idiográfica
Por sus agentes Externa – Interna Autoevaluación-Coevaluación-Heteroevaluación
Por su temporalización Inicial – Continua - Final
Tipología de la evaluación
Indicador Realidad de la Escuela
Distancia entre I/R
Ruta de Mejora
Desde la evaluación a la ruta de mejora
Evaluar no es examinar Los resultados del alumnado no son
responsabilidad exclusiva de los niños y niñas Para evaluar los sistemas educativos hay que
evaluar: La Administración educativa La escuela Los aprendizajes del alumnado
Algunas reflexiones para evaluar la escuela
GestiónLiderazgoOrganizaciónFuncionamientoProfesoradoInstalaciones y recursos
Desarrollo internoDocumentos institucionalesAtención a la diversidadProyectos escolares
RelacionesExpectativas sociales hacia la escuelaRelaciones con el entornoParticipación de la comunidad educativaProyectos internacionales
Resultados
¿Qué evaluar en las escuelas?
Técnicas de obtención de datos Observación Entrevista Sociometría Encuesta Análisis de documentación Aplicación de pruebas estandarizadas
¿Cómo evaluar la escuela?Metodología de la
evaluación-1
Técnicas de análisis de datos Triangulación – Análisis de contenido
Instrumentos para el registro de datos Anecdotario Cuestionario Sociograma Lista de control Escala de valoración Grabación
Metodología de la evaluación-2
Son objetivos parciales y evaluables que señalan los logros que se van alcanzando en relación con el cumplimiento del objetivo final
Su formulación acertada: Marca el camino para trabajar Permite los ajustes procesuales Señala objetivos evaluables Personaliza la evaluación institucional Garantiza la mejora
Indicadores de evaluación
Rasgos de valor normativo Cualitativos y cuantitativos Características
Relevancia – Comprensividad Claridad – Concreción Concisión - Operatividad
Los indicadores deberán considerar: La norma legal Las aportaciones pedagógicas La experiencia profesional Las necesidades sociales contextualizadas
Indicadores educativos de calidad
Indicador Realidad de la Escuela
Distancia entre I/R
Ruta de Mejora
El Consejo Técnico Escolar se reúne en las sesiones establecidas
Todo el personal asiste a las reuniones de CTE
El CTE toma acuerdos escritos
Siempre se han realizado las reuniones
Algunos maestros han faltado a las reuniones
No siempre los acuerdos se reflejan por escrito
Ninguna
Faltan tres maestros
Sólo se anotan cuestiones generales. Pendientes de registrar otros acuerdos importantes
Continuar cumpliendo y mejorando lo establecido
Mantener entrevista con los maestrosEstablecer mecanismos para su asistencia/Respetar y cumplir acuerdos
Anotar por escrito todo lo acordado
Desde la Evaluación a la Ruta de mejora (Ejemplo)
Artículo 1°.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
…. Todas las autoridades, en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia , indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Fundamentos Constitucionales(Antecedentes)
Artículo 3°.- … El Estado garantizará la calidad en la educación
obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Fracción I …. Fracción II. El criterio que orientará a esa
educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Fundamentos Constitucionales
Además: a), b), c) … d) Será de calidad, con base en el mejoramiento
constante y el máximo logro académico de los educandos.
Artículo 4°.- (Párrafo noveno) En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá ser el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.
Fundamentos Constitucionales
Artículo 2°.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
Artículo 3°.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos de calidad que garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. …
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 8°.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismos descentralizados impartan …..
IV. Será de calidad, entendiéndose por ésta la congruencia entre los objetivos, resultados y procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad.
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 22.- Las autoridades educativas en sus respectivas competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 28 bis.- Las autoridades educativas federal, locales y municipales, en el ámbito de sus atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas. (Ver Acuerdo 717)
En las escuelas de educación básica, la Secretaría emitirá los lineamientos que deberán seguir las autoridades educativas locales y municipales para formular los programas de gestión escolar, mismos que tendrán como objetivos:
Fundamentos LegalesLey General de Educación
I. Usar los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora continua en cada ciclo escolar; (Ruta de mejora)
II. Desarrollar una planeación anual de actividades, con metas verificables y puestas en conocimiento de la autoridad y la comunidad escolar, y (Ruta de Mejora)
III. Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta. (PETC, MANE, APF, Cooperativa E, CEPSE, Etcétera).
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
…..
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio. (Acuerdo 696)
Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 69.- Es responsabilidad de cada autoridad de cada escuela, vincular ésta de manera activa y continua, con la comunidad, a través del CEPS.
Este Consejo: a) Conocerá el calendario escolar, las metas
educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; (Mayor involucramiento al Consejo para la solución de conflictos de los alumnos)
… e) Tomará nota de los resultados de las evaluaciones
que realicen las autoridades educativas. f) Propiciará la colaboración de maestros y padres de
familia para salvaguardar la integridad y educación plena de las y los educandos.
Fundamentos LegalesLey General de Educación
Artículo 12.- Las funciones docentes, de dirección de una Escuela o de supervisión de la Educación Básica y Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados deberán orientarse a brindar educación de calidad y al cumplimiento de sus fines. Quienes desempeñen dichas tareas deben reunir las cualidades personales y competencias profesionales para que dentro de los distintos contextos sociales y culturales promuevan el máximo logro de aprendizaje de los educandos, conforme a los perfiles, parámetros e indicadores que garanticen la idoneidad de los conocimientos, aptitudes y capacidades que correspondan.
(Ver perfiles, parámetros e indicadores 2015-2016)
Fundamentos LegalesLey General del Servicio Profesional
Docente
Artículo 3°.- Componentes que debe considerar la evaluación: La evaluación se basará en la valoración del desempeño de los alumnos en relación con los aprendizajes esperado y las actitudes que mediante el estudio se favorecen, en congruencia con los enfoques didácticos de los programas de estudio de educación preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, la evaluación tomará en cuenta las características de diversidad social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos.
Toda evaluación debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, así como a detectar y atender las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada aluno.
Fundamentos LegalesAcuerdo 696
Octavo.- Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán apoyar a la escuela con mecanismos y estrategias para atender sus procesos de evaluación internos, atendiendo, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Del Aprendizaje. El Consejo Técnico Escolar debe identificar los problemas asociados al aprendizaje de todos los alumnos y emplearlos para retroalimentar la mejora continua en cada ciclo escolar. Los resultados de la evaluación deben ser aprovechados para tomas decisiones en cuanto a estrategias para asegurar que todos los estudiantes, alcancen el máximo logro de los aprendizajes, disminuir el rezago y la deserción.
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
b) De la Evaluación con Equidad. La evaluación tomará en cuenta las características de diversidad social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos. Toda evaluación debe conducir a detectar y atender sistemáticamente las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno. De acuerdo a los contextos locales habrá de desarrollar proyectos de innovación en materia de evaluación, acreditación, promoción y certificación, en tanto ello no afecte la normatividad en la materia, ni implique carga administrativa a las escuelas, y
. . . . . .
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
Décimo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar promoverán que la Planeación Anual de la escuela se constituya en un proceso profesional, participativo, corresponsable y colaborativo, que lleve, a los Consejos Técnicos Escolares, a tener un diagnóstico de su realidad educativa, sustentado en evidencias objetivas que le permita identificar necesidades, prioridades, trazar objetivos, metas verificables, y estrategias para la mejora del servicio educativo. Este proceso se concreta en la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación de la Ruta de Mejora.
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
Décimoprimero. La Ruta de Mejora es el documento en el que se concreta la planeación escolar. Su elaboración no deberá sujetarse a una metodología o formato específico. La Ruta de Mejora es un documento abierto; la escuela deberá, de manera periódica, revisar avances, evaluar el cumplimiento de acuerdos y metas, así como realizar ajustes en función de los retos que enfrenta y retroalimentar la toma de decisiones.
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
Décimotercero. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán apoyar y orientar a la escuela para la inclusión de los siguientes elementos básicos en su Ruta de Mejora:
A) Autoevaluación/Diagnóstico . . . . B) Prioridades Educativas . . . . . C) Objetivos . . . . . D) Metas . . . . . . E) Programación de actividades y establecimiento
de compromisos . . . . F) Estrategias de seguimiento y evaluación . . . . .
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
PARA FINALIZAR
Debemos recordar: Que el Noveno Considerando del Acuerdo 717 establece:
“Que la autonomía de gestión escolar debe entenderse como la capacidad de la escuela de educación básica para tomar decisiones orientadas a mejorar la calidad del servicio educativo que ofrece. Esto es, que la escuela centra su actividad en el logro de aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes que atiende.”
Fundamentos LegalesAcuerdo 717
Cada escuela debe realizar su propia Ruta de Mejora Para ello, hay que crear una cultura de evaluación que
elimine prejuicios y que sirva para mejorar de modo permanente el funcionamiento escolar
La creatividad estará siempre presente en el trabajo docente, ya que el 65% de nuestros alumnos actuales desempeñarán profesiones que todavía no existen…
Hay que inventar con rigor, seriedad y visión de futuro Conociendo y evaluando el pasado y el presente,
diseñaremos un mejor futuro para la educación y para la sociedad.
En conclusión…
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