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Panel 4Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio
para el gran impulso ambiental
Ministerio del Ambiente
10 de mayo de 2018
Lucía Ruiz OstoicViceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
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El objetivo es el desarrollo sostenible
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Enfoque
La agenda ambiental del Perú requiere:
Ser participativa:Inclusiva a todos los
involucrados
Ser transversal:Es un esfuerzo coordinado de
todos los sectores
Descentralizada:Articulación en la
implementación en el territorio
Transparente:Investigación y
evidencia para la buena toma de decisiones
El ciudadano es nuestra razón de ser
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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Avance en la implementación
Dimensión ambiental como base para el
desarrollo
El Perú logró avanzaren 30 indicadores en el marco
de los ODS al 2030
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Adhesión del Perú a la
26 Calidad
ambiental del vida
16 Aprovechamiento de la base de los
recursos naturales
24 El progreso
hacia el desarrollo sostenible
EDA resultó con 66 recomendaciones enfocadas en los
principales desafíos del país en materia ambiental
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Enfoques transversales: género, intergeneracional e interculturalidad
Contribuciones Nacionales Determinadas
ADAPTACIÓN MITIGACIÓN
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Abordaje multisectorial
TRABAJO MULTISECTORIAL Y MULTINIVEL:Articulación e involucramiento.
REUNIONES BILATERALES MENSUALES:Toma de decisiones multisectorial.
MOVILIZACIÓN AL INTERIOR DE CADA SECTOR:Diversas Direcciones General y Oficinas de Planeamiento involucradas.
COMPROMISO SECTORIAL:Apropiación del proceso de las NDC.
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Sector privado y el desarrollo sostenible
Desde la perspectiva empresarial, es importante entender la incidencia de los ODS:
Fuente: World Business Council for Sustainable Development, 2017
Soluciones de negocio innovadoras
y sostenibles necesitan de
inversiones de capital público y privado
Los ODS brindan oportunidades de
negocios para crear 25 millones de empleos en América Latina hacia el
2030, ofreciendo al sector privado una oportunidad
para contribuir y dinamizar economías y sociedades*
El sector privado cumple un rol fundamental como fuente de financiamiento, generador de innovación y desarrollo tecnológico, y como principal motor de crecimiento económico y
de empleo
*Comisión de Comercio y Desarrollo Sostenible
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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Elementos de la Ley
La Ley tiene como objetivo cumplir los compromisos internacionales en materia de cambio climático.
Establece el mandato de incorporar el cambio climático en la planificación del desarrollo nacional en los diferentes niveles de gobierno.
Fortalece la Institucionalidad en cambio climático: MINAM, autoridad nacional en materia de cambio climático.-Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático.-Comisión Nacional sobre el Cambio Climático.-Actores no estatales.
Permitirá el monitoreo y cumplimiento de las Contribuciones Nacionalmente
Determinadas de adaptación y mitigación, así como, de monitoreo de financiamiento,
fortalecimiento de capacidades y transferencia tecnológica.
Promueve el respaldo de la ciencia y la tecnología en materia de cambio
climático.
Aumenta la sostenibilidad de la inversión pública mediante la incorporación del análisis de la gestión de riesgo en un contexto de cambio climático y de la reducción de emisiones de GEI en la
formulación y ejecución de proyectos de inversión pública.
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Fuentes: *Programa de las Nacionales Unidas para el Desarrollo. (2014). Cambio Climático y Territorio - En busca de sostenibilidad para el desarrollohumano en el Perú. *Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático a la CMNUCC (2016) *Carbon Disclosure Project. (2016). A paradigm shiftin total cost of ownership – From procurement to product innovation: how companies are hardwiring sustainability across the value chain to future-proof their business. *Comunidad Andina (2008) El cambio climático no tiene fronteras – Impacto del cambio climático en la Comunidad Andina.
De las 500 empresas más importantes del mundo
Son
Cerca de
Más deHasta
en Costos por
impactos
Millones de dólares
anuales
67%
9 906
S/ 10
5.5
2.6
5.6
14
Se evitarán más de
Pérdidas evitadas al 2025 serán
Por cada S/ 1 invertido en prepararnos, ahorraremos
aumentó su demanda por productos y servicios bajos en carbono en 2016.
millones de peruanos que reducirán su vulnerabilidad a lluvias intensas.
millones de peruanos no estarán expuestos a sequías.
millones de peruanos no se veránafectados por heladas y friajes.
millones de peruanos son vulnerables a lainseguridad alimentaria, vinculada alcambio climático y sus secuelas.
69%de Desastres
relacionados al clima
Impacto de la Ley
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Articulación con los procesos en marcha
• Reducción del riesgo de desastres e infraestructura resiliente
• Mejora en la competitividad
• Reducción de pobreza
• Producción más limpia y crecimiento bajo en carbono
• Objetivos de Desarrollo Sostenible
• Incorporación a la OCDE
• Cumplimiento de Acuerdo de París
• Bases para el Crecimiento Verde
Nacional Internacional
El Perú está trabajando en la reglamentación de la Ley Nº 30754 en el marco de un proceso participativo e inclusivo que busca involucrar a todos y todas en la respuesta peruana al cambio
climático.
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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Incorporación del cambio climático en los instrumentos de gestión
• Se han elaborado pautas metodológicas para la transversalizacióndel cambio climático con CEPLAN.
• Se están trabajando pautas para transversalizar el enfoque ambiental en el planeamiento estratégico, institucional y operativo a nivel de territorios en el marco del SINAPLAN (PDRC, PDC, PEI/POI)
• 22 GORE cuenta con ERCC de los cuales 10 incluyen planes de implementación articulados a las NDC /NAP.
• Se brinda asistencia técnica a los GORE y operadores del SINAPLAN para las ERCC/PDC.
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• Incorporación de la Adaptación al Cambio Climático en los EIA-d.
• Invierte.pe incorpora la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático.
• Establecimiento de una tasa de descuento específica en la evaluación de PIP de servicios ambientales igual a 4%.
• Pauta en Proyectos de Inversión de agua y saneamiento que incorporan gestión de riesgos en un contexto de CC.
• Lineamientos y fichas técnicas estándar para Proyectos de Inversión en Recuperación de Ecosistemas incorporan la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático.
Inversión pública y cambio climático
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Inversión Privada y el Sector Ambiente
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
Rector El SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos causados por proyectos de inversión o políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local.
Servicio Nacional de Certificación para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
Organismo adscrito
Se encarga de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de mayor envergadura de proyectos de inversión y alcanzar una coordinación efectiva en materia de evaluación de impacto ambiental con actores priorizados.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
Organismo adscrito
Se encarga de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades económicas y la protección ambiental. El OEFA es, además, el Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa).
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Es el instrumento técnico y orientador
del uso sostenible de un territorio.
Evalúa potencialidades y limitaciones desde el punto de vista físico, biológico, social, económico y cultural.
Su uso asegura la toma de decisiones informadas y la gestión eficiente del territorio.
Garantiza que los territorios aprovechen
sus ventajas comparativas.
Identifica diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio.
Zonificación Ecológica Económica¿Por qué se quiere ordenar el territorio? ¿Cuál es el problema
principal que se quiere resolver? ¿Para qué?
15 Gobiernos Regionales cuentan con ZEE aprobada a
través de Ordenanzas Regionales (51.25%
del territorio nacional)
7 GOREs han logrado integrar la ZEE en sus
instrumentos de planificación del
desarrollo
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Tarifa incluye reserva MERSE
Ejecuta directamente Proyectos de Inversión
Retribución Directa a Contribuyentes
Traslada a un Fondo Ambiental
Gobernanza para la cuenca y financiamiento de medidas de conservación, recuperación y
uso sostenible de los ecosistemas (infraestructura
natural)
22 EPS con tarifa aprobada, 20 con recaudación efectiva por
más de S/. 40 millones por concepto de MERESE.
Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos - MERESE
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Programas presupuestales Gestión por resultados
PPR 144 Conservación y
uso sostenible de ecosistemas para
la provisión de servicios
ecosistémicos
PPR 136 Prevención y
Recuperación
Ambiental
PPR 130Competitividad y aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna
silvestre
PPR 089 Reducción de la
degradación de
los suelos
agrarios PPR 068 Reducción de
Vulnerabilidad y
Atención de
Emergencias por
Desastres
PPR 083 Programa
Nacional de
Saneamiento
Rural PPR 136 Aprovechamiento
de los recursos
hídricos para uso
agrario
P1: Hectáreas de
ecosistemas conservados
para asegurar la provisión
sostenible de servicios
ecosistémicos
Al 2021: 12 950 000 ha
P2: Hectáreas de
ecosistemas recuperadas
para mejorar la provisión
de servicios ecosistémicos
Al 2021: 80 500 ha
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Reflexiones finales
• Desarrollo sostenible, un objetivo compartido que requiere la participación de todos:multiactor, multinivel, multisector
• Conservación y aprovechamiento sostenible: complementarios y se necesitan entre sí.
• Nuestra razón de ser es mejorar la calidad de vida del ciudadano.
• Aliados indispensables:
• La población, especialmente los pueblos indígenas, y sus conocimientos tradicionales.
• La sociedad civil y su acompañamiento en la articulación.
• El sector privado y la implementación a través de la movilización de capitales.
• Las autoridades locales/regionales y su conocimiento y gestión del territorio.
• Investigadores y academia y su generación de evidencia y evaluación.
• Los paises de la region y la cooperacion internacional compartiendo experiencias ylecciones aprendidas
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¡Muchas gracias!
Lucía Ruiz OstoicViceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
[email protected]@lruizost
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