MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS EN RESULTADOS EN RESULTADOS EN RESULTADOS
20112011
Chiclayo Junio 2010Chiclayo Junio 2010
BASE NORMATIVABASE NORMATIVA
• Ley 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Nº 27783, “Ley de Bases de la Descentralización
• Ley Nº 26300, “Ley de los Derechos de Participación y ControlCiudadano
• Ley Nº 28056, Marco del Presupuesto Participativo y el D.S. Nº 171‐2003 EF MEF aprueban el Proceso del Presupuesto Participativo2003‐EF ‐MEF, aprueban el Proceso del Presupuesto Participativo,facultando a los Gobiernos Locales adecuar la normatividad a surealidad
• Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” ymodificatorias y la Resolución Directoral Nº 007‐2010‐EF/76.01, que
b l I t ti l P d l P t P ti i tiaprueba el Instructivo para el Proceso del Presupuesto ParticipativoBasado en Resultados.
• Instructivo Nº 001‐2010‐EF/76.01, aprobado con Resolución Directoral NºInstructivo N 001 2010 EF/76.01, aprobado con Resolución Directoral N007‐2010‐EF/76.01, denominado INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DELPRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS.
¿Qué es el Presupuesto Participativo basado en Resultados?Q p p
NUEVO ENFOQUE GESTION PUBLICAGESTION PUBLICA
RECURSOS PUBLICOS BIENESTAR DE LA
POBLACION
EJECUTAN CAMBIO
MEJORAR
EVALUAN CONDICIONES DE VIDA DE LAS PERSONASPERSONAS
EJEMPLOS DE PRESUPUESTOS POR RESULTADOS
PROBLEMAS
DESNUTRICIÓN
PROBLEMAS. NIÑOS CON RENDIMIENTO OPTIMO EN LAS ESCUELAS.. ADECUADO PESO /TALLA
Ñ
FORTIFICARDESPARACITARINFANTIL R
EC
. NIÑOS SANOS, ETC
. INCREMENTO:
DESPARACITARCAPACITAR,ETC
INSEGURIDAD CIUDADANA
URS
. DE VISITAS TURISTICAS
. INVERSIÓN
. TRANQUILIDAD Y PAZ
CAMIONETASVIDEOCAMARASCAPACITACIÓN
OS
AMPLIACION .DISMINUCION DE
SIN AGUA Y DESAGUE
RENOVACIONMEJORAMIENTO
DE REDES
ENFERMEDADES. FAMILIAS SANAS.
¿Qué es un Resultado?¿Qué es un Resultado?
El resultado de la gestión pública es lacreación de valor público, es decir, de lasrespuestas efectivas a las necesidades orespuestas efectivas a las necesidades odemandas sociales establecidas medianteun proceso de legitimación democráticaun proceso de legitimación democrática.Tales resultados se concretan en cambiossociales observables y susceptibles dey pmedición
Rol de los Actores en el PPP• Convoca a reuniones del PP en calidad de Presidente del Consejo coordinación Local• Proponer cartera de proyectos, señalando sus resultados.• Determinar e informar a los Agentes participantes el % del presupuesto Institucional
ALCALDE del PP• Rendir cuentas a los Agentes Participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos del año 2009
CONSEJO MUNICIPAL
• Aprobar normas complementarias para llevar acabo el proceso: Ordenanza Municipal y su Reglamento• Fiscalizar las fases del procesop• velar por el cumplimiento de acuerdos y compromisos asumidos
• Participar y promover activamente en el procesoCONCEJO
COORD. LOCAL• Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto institucional• Apoyar al comité de Vigilancia en el cumplimiento de acciones.
COMITES DE VIGILANCIA
• Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del PP• Informar al Consejo Municipal y Consejo de Coordinación y otras d d i úbli d i li i d ddependencias pública en caso de incumplimientos de acuerdos.
Rol de los Actores en el PPPRol de los Actores en el PPP
EQUIPO TECNICO
• Brindar apoyo para la organización y desarrollo del proceso • Facilitar información para el desarrollo de los talleres de trabajo• Realizar la evaluación técnica y financiera de los proyectos propuestospropuestos• Presentar la lista de proyectos que aprobaron la evaluación técnica y financiera
OFICINA DE PLANEMIENTO
• Proponer a las instancias correspondientes el PIA, incorporando proyectos priorizados en el PP• Remitir copia del acta de Acuerdos y Compromisos así como el Documento del proceso a la Dirección Nacional del Presu. Público – MEF• Mantener actualizado el aplicativo interactivo
AGENTES PARTICIPANTES
• Participar activamente en la discusión, priorización y toma de decisiones de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados.• Suscribir las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad del PARTICIPANTES Suscribir las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad delproceso• Otros que demande el proceso.
¿Actores que deben participar como Agentes participantes?
SECTOR PUBLICO
• Representantes de dependencias u organismos nacionales y regionales presentes en el distrito
PUBLICO
INSTANCIAS DE CONCERTACION
• Agentes Municipales.
• Consejo de Coordinación Local Distrital• Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.CONCERTACION Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.• Otras instancias de concertación del distrito.
ORGANIZACIONES• Juntas vecinales
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
• Comités de Programas Vaso de Leche• Organizaciones de mujeres, jóvenes, etc• Otras OSB a nivel distrital
ACTORES ECONOMICOS
• Gremios y organizaciones distritales de comerciante y productores•Juntas de usuarios y comité de regantes
SERVICIOS PUBLICOS
• Representantes de empresas de servicios públicos• Principales instituciones educativas de servicio de salud del distrito
OTRAS INSTITUCIO
• Instituto superiores y tecnológicos si los hay.
Articulación entre los diferentes niveles de Gobierno
Los presupuestos participativos del distritos, laLos presupuestos participativos del distritos, laprovincia, la región o el Gobierno Nacional deben estararticulados para que se retroalimenten entre si.articulados para que se retroalimenten entre si.
¿Qué Priorizar?
¿Qué Priorizar?
1. Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil2 Reducción de la muerte materna y neonatal2. Reducción de la muerte materna y neonatal3. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado4. Acceso de la población a la identidad5 A í l lid d l5. Acceso a energía en localidades rurales6. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular7. Gestión Ambiental Prioritaria8. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones
rurales9. Acceso a Servicios Públicos esenciales de telecomunicaciones en
localidades rurales10.Seguridad Ciudadana11.Competitividad para la micro y pequeña empresa11.Competitividad para la micro y pequeña empresa 12.Productividad rural y sanidad agraria.13.Prevención del delito y el nuevo código procesal penal14 Acceso a la Justicia14.Acceso a la Justicia15.Accidentes de Transito.
M d i ió M i i l Pl d I tiModernización Municipal y Plan de Incentivos
Mecanismo Base Legal Recursos asignados 2010
Periodo
Programa de •Ley de Presupuesto S/. 600 millones 2010 ‐ 2013Programa de Modernización Municipal
Ley de Presupuesto del Sector Público 2010
•DU Nº 119 2009
S/. 600 millones 2010 2013
•DU. Nº 119‐2009•DS. Nº 002‐2010‐EF
Plan Incentivos Base legal: Ley Nº 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de
S/. 700 millones 2010 ……
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
Modernización Municipal y Plan de Incentivos
Objetivo GeneralObjetivo General Crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local
Crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local
Objetivos Objetivos Autosostenibilidad Autosostenibilidad Mejora de resultados Mejora de resultados EspecíficosEspecíficos financierafinanciera prioritarios a nivel localprioritarios a nivel local
Seguridad y
Areas Programáticas
Areas Programáticas
Recaudación impuesto
predial (PI)
Gestión financiera
(PMM)
Desnutrición crónica (PI)
g ylimpieza
Infraestructura Básica
Simplificación á iTrámites
(PMM)
Pl d I ti P d M d i ió M i i lPlan de Incentivos Programa de Modernización Municipal“… Incentivar a los Gobiernos Locales en mejorar los niveles de Recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto de inversión y la
.. establecer los procedimientos para la asignación de recursos; así como las metas que debemos municipales, la ejecución del gasto de inversión y la
reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional
cumplir para acceder a dicho programa.
Concertando el financiamiento compartidoConcertando el financiamiento compartido
Las organizaciones de la sociedad civil, lasLas organizaciones de la sociedad civil, lasempresas y entidades privadas, las institucionespúblicas y la cooperación internacional debepúblicas y la cooperación internacional debeaportar también recursos para el financiamiento delas actividades y proyectos que se prioricenlas actividades y proyectos que se prioricen.
Impacto Regional, Provincial Distrital del P t P ti i ti DS Nº 097 2009 EFPresupuesto Participativo DS Nº 097‐2009‐EFLos criterios de impacto establecidos se circunscriben a 3p
factores:
1. De Alcance: referido al nivel de extensión1. De Alcance: referido al nivel de extensióngeográfica que cubre el proyecto: Área deinfluenciainfluencia.
2. De Cobertura: Referido al impacto de maneradi d b l l bl iódirecta debe tener el proyecto en la poblaciónobjetivo.
3. De Monto de Inversión: Referido al Costo total delproyecto.p y
Proyectos de Impacto RegionalProyectos de Impacto RegionalDS Nº 097‐2009‐EF
ALCANCEPl i i i l
COBERTURAP bl ió Obj tiPluri provincial:
beneficiar a un mínimo de 03 distritos ubicados
Población Objetivo que atenderá el proyecto no debe ser menor al
MONTO DE INVERSIONNo debe ser menor de S/ 3millones de N/S.
en 02 provincias como mínimo
5% de la población total de la región
Proyectos de Impacto ProvincialProyectos de Impacto ProvincialDS Nº 097‐2009‐EF
ALCANCEPl i Di t it l
COBERTURAP bl ió Obj tiPluri Distrital:
beneficiar a un mínimo de 02 distritos ubicados
Población Objetivo que atenderá el proyecto no debe ser menor al
MONTO DE INVERSIONNo debe ser menor de
S/ 1Millon 200 Mil N/S.en su ámbito jurisdiccional
5% de la población total de la provincia
Proyectos de Impacto DistritalDS Nº 097‐2009‐EF
ALCANCEÁmbito distrital debiendo
COBERTURAP bl ió Obj tiÁmbito distrital debiendo
solucionar un problema relevante de la comunidad
f t t l d
Población Objetivo que atenderá el proyecto no debe ser menor al
MONTO DE INVERSIONNo tiene restricciones.
preferentemente en salud, educación, saneamiento,
transportes, comunicación
5% de la población total del distrito
, etc.
Criterios para presentar Proyectos
REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
MONTOS S/. MAY. 3 000 000 MAY. 1 200 000 NO HAY LIMITE
BENEFICIARIOS 5% POBLACION REGIONAL
5% POBLACION PROVINCIAL
5 % DEL DISTRITO
AMB. MIN 3 DISTRITOS MIN. 2 DISTRITOS MINIMO 5% DEL
GEOGRAFICO DISTRITO.
VABILIDAD D LOS PROYECTOSDS Nº 097‐2009‐EF
L d i ió úbli d b dLos proyectos de inversión pública deben de contar con la viabilidad correspondiente de acuerdo a la normatividad del SNIP tanto por los Gobiernos Regionales o Locales.
MECANISMOS DE VIGILANCIA
LOS COMITES DE VIGILANCIA Y CONTROL
LOS COMITES DE VIGILANCIA Y CONTROL
LOS COMITES DE VIGILANCIA Y CONTROL
REQUISTOS PARA SER ELEGIDOSREQUISTOS PARA SER ELEGIDOS
FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIAFUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
OTROS ACTORES DE VIGILANCIA Y CONTROL
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