Programa deFiscalización Integral
Juan Camilo Granados RiverosVicepresidente de Seguimiento, Control y
Seguridad Minera
Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados
Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados
Fiscalización
Ejemplo de decisiones (27 posibles):
•Multas y sanciones•Suspensión de actividades•Prórroga de etapas de exploración•Terminación de contratos
…. Entre otros
Revisión documental del expediente
Revisión documental del expediente
Visitas de campo Visitas de campo
Auditorías específicasAuditorías específicas
Requerimientos y decisiones
Requerimientos y decisiones
Actividades
Verificación del cumplimiento de obligaciones contractuales
Aspectos del proceso
Manejo técnicoSeguridad e higiene minera
Gestión ambientalAspectos económicos
Aspectos jurídicos
Fiscalización
Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados
FISCALIZACIÓN ANTES FISCALIZACIÓN AHORA
40% de cobertura
1 fiscalización anual
100% de cobertura
Hasta 2 en exploración
Hasta 4 en explotación
FISCALIZACIÓN ANTES FISCALIZACIÓN AHORA
GRUPO 1 GRUPO 2
APOYO A LA GESTIÓN (CONVENIO FONADE)•Consorcio HGC•Consorcio BUREAU VERITAS - TECNICONTROL
Esquema de fiscalización (Contratos)Valor contratos
$300 mil millones
Alcance: 2014
Esquema de fiscalización
2.400 (20%)
Menos de 2.400
9.730 (100%)
Mas de 15.000
Títulos fiscalizados
Títulos fiscalizados
Visitas anualesVisitas anuales
Menos de 140 Mas de 700Personal dedicadoPersonal dedicado
RecursosRecursos $ 6.000 millones al año $150.000 millones al año
Agosto 2012
Contrato apoyo a la fiscalización
Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados
Entregas por fiscalización
Evaluaciones documentalesEvaluaciones
documentalesInspecciones de
campoInspecciones de
campoInformes finales
integralesInformes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043 Títulos
Entregas por fiscalización
Evaluaciones documentalesEvaluaciones
documentalesInspecciones de
campoInspecciones de
campoInformes finales
integralesInformes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043 Títulos
Entregas por fiscalización
Evaluaciones documentalesEvaluaciones
documentalesInspecciones de
campoInspecciones de
campoInformes finales
integralesInformes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043 Títulos
Entregas por fiscalización
Evaluaciones documentalesEvaluaciones
documentalesInspecciones de
campoInspecciones de
campoInformes finales
integralesInformes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043 Títulos
Entregas por fiscalización
Evaluaciones documentalesEvaluaciones
documentalesInspecciones de
campoInspecciones de
campoInformes finales
integralesInformes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043 Títulos
Rendimientos logrados
Los rendimientos semanales de ejecución visitas y de informes integrales sobrepasaron la meta de 450 por semana
7.070 visitas realizadas: 78% del total de títulos en fiscalización
% Regalías fiscalizadas
CarbónCarbón NíquelNíquel OroOro SalSal
CerrejónDrummond
CCXProdecoGlencore
CNRPaz del Río
CerrejónDrummond
CCXProdecoGlencore
CNRPaz del Río
CerromatosoCerromatoso
ColosaAngosturaLa Bodega
AcandíPantanos
PegadorcitoTarairaAcandíGigante
ColosaAngosturaLa Bodega
AcandíPantanos
PegadorcitoTarairaAcandíGigante
ManaureBrinsa
ZipaquiráNemocón
GalerazambaUpín
ManaureBrinsa
ZipaquiráNemocón
GalerazambaUpín
HierroHierro
Paz del RíoPaz del Río
A 13 de agosto ya se han visitado títulos que representan el 93% del recaudo de regalías
*Este título contará con informe integral el 31 de agosto
Resultados e impactos
Jurídico 58%Económicos 23%Ambiental 10%Seguridad 5%Manejo técnico 5%
Títulos sin hallazgos 11%
No. Hallazgos/titulo 3,53
Títulos con hallazgos 89%
Causales de Caducidad
63% de los títulos evaluados tienen causal de caducidad
> 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos
Putumayo, Guajira y Guaviare con mayor numero de hallazgos por título, más de 3.5 hallazgos por título en promedio
Mapa de hallazgos promedio por títuloEtapa Exploración
Mapa de hallazgos promedio por títuloEtapa Construcción y Montaje
Magdalena, Quindío y Córdoba son los departamentos con el mayor numero de hallazgos promedio por título, más de 8 hallazgos por título en promedio
> 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos
Mapa de hallazgos promedio por títuloEtapa Explotación
Arauca, Tolima y Bolívar son los departamentos con el mayor número de hallazgos por título, más de 5.5 hallazgos por título en promedio
> 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos
EmpleoEmpleo
• Un Título minero, en pequeña y mediana minería, genera en promedio 36 empleos:
• 40% directos, 60% indirectos • 24% calificados, 76% no calificados
• Con esta información, puede proyectarse que la minería genera cerca de 350 mil empleos, es decir, el 1,7% del total nacional (DANE reporta 1,2%).
.
Costos
Valor de Inversiones y Operación promedio por título minero (pequeña y mediana minería)
1,25 millones de dólaresPor Año
Resultados e impactos
RECAUDO ACUMULADO DE CANON SUPERFICIARIORECAUDO ACUMULADO DE CANON SUPERFICIARIO2012-2013 (Millones de $)2012-2013 (Millones de $)
2013201320122012
Conclusiones• Tendremos el 100% de los títulos fiscalizados
• Se contará con información muy relevante para formular programas y políticas conocerá reservas mineras
• El primer impacto es que el recaudo de canon superficiario ya se duplicó en 2013
• Aunque este esquema presenta grandes ventajas, debemos analizar la fórmula de fiscalización para 2015
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