PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS
Programa Rescate de Espacios Públicos
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de TerritorioSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio
Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas
Marzo 2007
IntroducciónIntroducción
La esencia del Espacio Público se sustenta en el dominio público, siendo sus características principales la accesibilidad y las relaciones sociales que facilita.
El rescate de estos espacios tiene entre sus objetivos la cohesión social, la gestión para la regeneración de centros y áreas degradadas, y la mejora de la movilidad con el fin de diversificar o reactivar el tejido económico-social.
Desde su dimensión socio-cultural, el Espacio Público asume el rol de soporte de la relación de encuentro, de construcción de la identidad ciudadana o comunitaria y contribuye a erradicar la violencia y la inseguridad.
“ El espacio vacío es el espacio de la delincuencia”
Busca el rescate, conservación y aprovechamiento de los espacios públicos, mejorando su accesibilidad, movilidad y seguridad comunitaria
• Incentivar la participación organizada de los habitantes en la identificación, diseño y ejecución de proyectos orientados a rescatar y mejorar los espacios públicos y fomentar su apropiación comunitaria.
• Fortalecer la prevención y atención de la violencia y seguridad comunitaria en espacios públicos y su entorno.
• Impulsar la construcción, el rescate, apropiación y conservación de espacios públicos que fomenten actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento.
ObjetivosObjetivos
Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006
Son elegibles todas las ciudades mayores a 50 mil habitantes y los municipios integrantes de zonas metropolitanas del Sistema Urbano Nacional (SUN)
ESPACIOS PÚBLICOS
Población Objetivo:
Los habitantes de las Ciudades y Zonas Metropolitanas
CoberturaCobertura
Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006
SISTEMA URBANO NACIONAL800 mil has
9.49.4ConurbacionesConurbaciones39393.73.7CiudadesCiudades179179
5.75.7entre 15 mil y 49,999 habentre 15 mil y 49,999 hab218218
33.5más de un millón de habmás de un millón de hab9 44.9más de 500 mil habmás de 500 mil hab26 12.9100 a 500 mil hab56 57.8más de 100,000 habmás de 100,000 hab82 3.1entre 50,000 y 99,999 hab43
9.49.4CiudadesCiudades7070
51.151.1Zonas Zonas MetropolitanasMetropolitanas5555
60.960.9más de 50,000 habmás de 50,000 hab125125
66.666.6más de 15,000 hab343343
Población (millones)
Rangos de Población
N° Localidades
Población (millones)Rangos de PoblaciónN°
Localidades
CONCENTRACIÓN
CONCENTRACIÓN
SUPSUP
SUCSUC
CoberturaCobertura
Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006
Proyectos IntegralesProyectos IntegralesLas obras y acciones deberán distinguirse por su carácter integral, y como objetivo final, el rescate del espacio público, propiciando condiciones de apropiación y seguridad comunitaria.
Mejoramiento Físico
Apropiación Comunitaria
Accesibilidad y Movilidad
Seguridad Comunitaria
Participación Comunitaria
Actividades Colectivas
IntegralidadIntegralidad
Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006
El Programa está estructurado en dos modalidades cuyas obras y acciones deberán estar contempladas en un mismo espacio físico:
1) Participación Social y Seguridad Comunitaria
2) Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos
ModalidadesModalidades
Participación Social y Seguridad ComunitariaParticipación Social y Seguridad Comunitaria
• Planeación• Apropiación comunitaria• Promoción del deporte, la cultura y las artes• Prevenir y atender la inseguridad comunitaria • Prevención de conductas de riesgo • Integración social y de grupos en situación de vulnerabilidad• Generar conocimiento de los factores que detonan las
conductas antisociales en el ámbito urbano • Contraloría social• Desarrollar capacidades y competencias locales
ModalidadesModalidades
Mejoramiento Físico de los Espacios PúblicosMejoramiento Físico de los Espacios Públicos
• Plazas, alamedas, kioscos, áreas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, camellones, centros de ciudad, bosques, lagos
• Avenidas, corredores exclusivos de transporte y ciclorutas, paraderos, senderos peatonales, vialidades
• Reforestación en plazas, parques, jardines, y camellones• Sistemas de Vigilancia
ModalidadesModalidades
Convergentes
• Secretaría de Seguridad Pública
• Secretaría de Educación Pública
• Secretaría de Salud• SEDESOL• Instituciones Privadas• Instituciones Académicas y
de Investigación• Participación Ciudadana
Concurrentes
• Federación • Estados• Municipios
Sociedad civil
Estrategia InterinstitucionalEstrategia Interinstitucional
Ciudad SeguraCiudad Segura
Dependencias y agentes Dependencias y agentes participantesparticipantes
Visión de conjuntoVisión de conjunto
Participación ciudadana
Espacios públicos
Canalización
interinstitucional Generación de conocimientoEstudios Investigaciones
SSASSA
SSPSSP
OSC’sOSC’s
DIAGNÓSTICO
Prevención
Segu
imie
nto SEDESOSEDESO
LL
Sensibilización
Para las acciones de Participación Social y Seguridad Comunitaria, El Gobierno Federal aportará el 60% de los recursos y los gobiernos locales el 40%.
En los proyectos de la modalidad de Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos,El Gobierno Federal aportará el 50%, y los Gobiernos Locales, cuando menos, el equivalente a la aportación federal.
Hasta $500 mil
Hasta $3.0 millones
En el rescate de un En el rescate de un mismo Espacio Públicomismo Espacio Público
Montos Máximos Recursos Federales
Mezcla de recursosMezcla de recursos
Control y auditoria, a través de los órganos de control, federal, estatal, municipal, y en su caso, contraloría
social
Complementariedad. Mezcla de recursos federales, de los gobiernos
locales y de la comunidad
Participación de:Los tres niveles de gobierno
El municipio es el principal ejecutor
FocalizaciónEspacios públicos comunitarios en las
Ciudades
Proyectos integralesPara el desarrollo social y seguridad comunitaria y rescate de espacios
públicos
Proceso de Operación
1.-Concertación y Asignación
2.-Elaboración de Propuestas
3.-Ejecución y Cierre
Mezcla de recursosMezcla de recursos
COBERTURA 2003-2006Asignación por municipioAsignación por municipio
Inexistencia de un índice nacional municipal con información homogénea y comparable en materia de violencia y criminalidad.
Ante ese escenario, los recursos municipales se asignaron con los siguientes criterios:
• Índice de rezago
• Índice de pobreza
• Selección de municipios con mayores índices
Tarea pendiente: elaborar o integrar un índice municipal de violencia y criminalidad para la asignación de los recursos del Programa en el 2008
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Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de TerritorioSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio
Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas
Abril 2007
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