ALCANCE:
El presente Plan, pretende establecerse como una herramienta asesora de los Organismos y Dependencias participantes, para que puedan atender las emergencias y reducir el impacto de los efectos que se generen en la Entidad, de igual forma conocer las medidas de prevención que deberán de implementar los Municipios ante el aviso de bajas temperaturas, así como las acciones a realizar durante la presencia de estos fenómenos meteorológicos. Los efectos provocados por condiciones de frío y heladas, tienen especial influencia en 48 municipios de 10 Regiones, con localidades ubicadas por arriba de la cota de los 1800 m.s.n.m considerados como de alta vulnerabilidad a bajas temperaturas, y 41 Municipios adicionales con localidades por debajo de la cota de los 1800 m.s.n.m vulnerables a lluvias ocasionadas por los frentes fríos.
ANTECEDENTES: En el año 2011 para este mismo día y mes, se habían presentado 9 Frentes Fríos en el País, en tanto se han presentado 9 de estos sistemas de aire frío; mientras que para el año 2006 en este mismo día y mes se habían presentado 14 de estos. PRONOSTICO DE TEMPORADA: La Dirección de Emergencias, dependiente de la Dirección General de Protección Civil, informa a través de su Subdirección de Meteorología, la Expectativa de Consenso para la Temporada de Frío 2013-2014. El primer Frente Frío de la temporada 2013-2014 se presentó el 20 de septiembre del 2013, fenómeno con el que dio inicio la Temporada de Frentes Fríos en el Territorio Nacional.
El Pronóstico de Consenso del XXIII Foro Climático, indica que la temporada invernal 2013–2014. Se estiman alrededor de 52 a 64 Frente Fríos, a la fecha se han presentado 11 F.F; en lo que resta de la temporada invernal, que concluye a finales de mayo, de los cuales dos o tres podrían ser muy intensos.
PRONOSTICO PARA LA TEMPORADA
INVERNAL 2013 - 2014
MISIÓN: Proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los Riesgos de Desastres, a través del Manejo Integral de estos con oportunidad y pertinencia, observando la aplicación de la ley, el respeto a los derechos humanos, la diversidad cultural y la equidad de género, impulsando el desarrollo sustentable.
VISIÓN: Ser una Institución que promueva y coordine el establecimiento de políticas públicas y acciones destinadas al Manejo Integral de Riesgos de Desastres, con una alta participación ciudadana y de instancias de los diversos órdenes de Gobierno, además de la colaboración científica y de universidades, haciendo uso de los recursos materiales, humanos y tecnológicos necesarios para actuar siempre de manera anticipada, eficiente y oportuna.
INTEGRIDAD HONESTIDAD COMPROMISO LEALTAD
VALORES:
CONFORMACIÓN DEL PROGRAMA INVERNAL
Monitoreo de Fenómenos Hidrometeorológicos (CONAGUA -IPCMIRD) Vigilancia Epidemiológica y Protección Contra Riesgos Sanitarios. Asistencia Social y Albergues.
Atención y Seguimiento de Contingencias (Sistema Estatal de Protección Civil, Plan de Contingencias). Sub-Programa de Inspección de Pólvora y Pirotecnia (Coordinación Interinstitucional) Sub-Programa de Seguridad Vacacional (Coordinación Interinstitucional)
El Sistema DIF Chiapas, es la entidad encargada de la gestión y entrega de insumos
humanitarios a la población vulnerable. Misma que es distribuida a la población a
través de la estructura de la Secretaría de Desarrollo y Participación Social
(SEDEPAS)
Adicionalmente mantiene en sus Delegaciones Regionales, una reserva estratégica
de alimentos, colchonetas y cobertores para utilizarse en caso de la ocurrencia de
una contingencia derivada de bajas temperaturas.
PARAMETROS QUE SON UTILIZADOS PARA IDENTIFICAR A LAS POBLACIONES VULNERABLES
Localidades ubicadas por arriba de los 1800 metros sobre el nivel del mar Que tengan un alto grado de marginación. Que los indicadores de salud y seguridad alimentaria señalen un aumento en el grado de vulnerabilidad de la localidad. Basado en los análisis de los diversos escenarios de desastre, donde exista la ocurrencia de un evento adverso que pueda incrementar de manera vertiginosa los daños a la salud asociados a la temporada de invierno. (incremento en las enfermedades respiratorias).
MUNICIPIO No. de
Localidades
Acacoyagua 1
Aldama 12
Amatenango de la Frontera 3
Amatenango del Valle 44
Ángel Albino Corzo 3
Bejucal de Ocampo 21
Bella Vista 20
Amatenango de la Frontera 3
Amatenango del Valle 44
Ángel Albino Corzo 3
Bejucal de Ocampo 21
Bella Vista 20
Chicomuselo 1
Chilón 1
Coapilla 1
Comitán de Domínguez 110
El Porvenir 42
Escuintla 4
Huixtán 51
Ixtapa 1
Jitotol 1
La Concordia 10
La Grandeza 37
La Libertad 1
MUNICIPIO No. de
Localidades
Larráinzar 52
Las Margaritas 17
Las Rosas 29
Mapastepec 1
Mazapa de Madero 22
Mitontic 10
Montecristo de Guerrero 4
Motozintla 94
Oxchúc 70
Pantepec 2
Pueblo Nuevo Solistahuacán 11
Rayón 7
San Cristóbal de las Casas 83
San Juan Cancúc 1
Siltepec 37
Tapachula 15
Tapalapa 1
Tenejapa 35
Teopisca 66
Unión Juárez 1
Venustiano Carranza 1
Villacorzo 1
Yajalón 1
Zinacantán 35
POBLACIONES VULNERABLES A BAJAS
TEMPERATURAS POR FRENTES FRÍOS
Municipio No. de
Localidades
Altamirano 100
Amatán 4
Benemérito de las
Américas 10
Berriozábal 16
Bochil 66
Catazajá 166
Chapultenango 4
El Bosque 35
Francisco León 2
Frontera Comalapa 1
Huitiupán 16
Huixtla 17
Ixhuatán 24
Ixtacomitán 57
La Independencia 81
La Trinitaria 142
Maravilla Tenejapa 46
Marqués de Comillas 27
Nicolás Ruíz 2
Ocosingo 412
Ocotepec 38
Municipio
No. de Localidade
s
Ocozocoautla de Espinosa 97
Ostuacán 97
Palenque 664
Pantelhó 123
Reforma 33
Salto de Agua 315
San Andrés Duraznal 11
San Fernando 126
Santiago El Pinar 2
Sabanilla 67
Simojóvel 124
Sitalá 115
Socoltenango 88
Solosuchiapa 59
Soyaló 18
Sunuapa 13
Tila 157
Tumbalá 108
Tuxtla Gutiérrez 108
Tzimol 73
POBLACIÓN VULNERABLE A LLUVIAS
POR FRENTES FRÍOS
- 1,800 m.s.n.m.
237,292 Familias
41 Municipios
41 Municipios
9 0 0 9 0 1 8 0 k i l m e t r o s
N
E W
S
M U N I C I P I O S A F E C T A D O S P O R F R E N T E S F R I O S A R R I B A D E L O S 1 8 0 0 M S N M A C A C O Y A G U A A M A T E N A G O D E L V A L L E A M A T E N A N G O D E L A F R O N T E R A A N G E L A L B I N O C O R Z O B E J U C A L D E O C A M P O B E L L A V I S T A C A C A H O A T A N C H A L C H I U I T A N C H A M U L A C H A N A L C H E N A L H O C H I C O M U S E L O C H I L O N C O A P I L L A C O M I T A N D E D O M I N G U E Z E L P O R V E N I R E S C U I N T L A H U I X T A N I X T A P A J I T O T O L D E Z A R A G O Z A L A C O N C O R D I A L A G R A N D E Z A L A L I B E R T A D L A R R A I N Z A R L A S M A R G A R I T A S L A S R O S A S M A P A S T E P E C M A Z A P A D E M A D E R O M I T O N T I C M O T O Z I N T L A D E M E N D O Z A O X C H U C P A N T E P E C P U E B L O N U E V O S O L I S T A H U A C A N R A Y O N S A N C R I S T O B A L D E L A S S A N J U A N C A N C U C S I L T E P E C T A P A C H U L A T A P A L A P A T E N E J A P A T E O P I S C A U N I O N J U A R E Z V E N U S T I A N O C A R R A N Z A V I L L A C O R Z O Y A J A L O N Z I N A C A N T A N
M U N I C I P I O S A F E C T A D O S P O R L L U V I A S D E L O S F R E N T E S F R I O S
A M A T A N B E R R I O Z A B A L B O C H I L B O S Q U E E L C A T A Z A J A C H A P U L T E N A N G O F R A N C I S C O L E O N F R O N T E R A C O M A L A P A H U I T I U P A N H U I X T L A I X H U A T A N I X T A C O M I T A N L A I N D E P E N D E N C I A L A T R I N I T A R I A L A R R A I N Z A R L A S M A R G A R I T A S N I C O L A S R U I Z O C O S I N G O O C O T E P E C O C O Z O C O A U T L A D E E S P I N O Z A O S T U C A N P A L E N Q U E P A N T E L H O R E F O R M A S A B A N I L L A S A L T O D E A G U A S A N F E R N A N D O S I M O J O V E L D E A L L E N D E S I T A L A S O C O L T E N A N G O S O L O S U C H I A P A S O Y A L O S U N U A P A T I L A T U M B A L A T Z I M O L
A L T A M I R A N O
Municipios Vulnerables a bajas temperaturas y lluvias por frentes fríos
PRIORIDAD EN LA ETAPA DE ASISTENCIA SOCIAL DEL PROGRAMA:
Niños y niñas menores de 15 años
Adultos Mayores
Personas con capacidades diferentes (físicas o mentales).
Personas con grado de Desnutrición Alto.
Personas en rehabilitación física.
Personas con extrema pobreza.
Otros que así se consideren por parte del DIF Chiapas, acordes con la Ley de
Asistencia Social de la Secretaría de Salud (DOF, 2004) y las que apliquen.
MANEJO DE REFUGIOS TEMPORALES:
La SEDEPAS, será la encargada de la operación de los refugios temporales que se
habiliten para resguardar emergentemente a la población; el sistema DIF estatal
proveerá los insumos que correspondan a la alimentación, cobijo y limpieza.
SEDEPAS activa el CEDECO denominado “Centro Porfirio Encino Hernández”
mejor conocido como “LA ALBARRADA”, ubicado en la ciudad de San Cristóbal de
las Casas, el cual brinda refugio temporal a adultos mayores que no cuentan con
familiares, personas indigentes o expuestas a la intemperie, que durante los días
de heladas, son remitidos por autoridades de Protección Civil, Cruz Roja o
Bomberos, siendo este el principal refugio que se activa durante la temporada
invernal.
ACCIONES DEL SECTOR SALUD
Protección contra riesgos sanitarios. Vigilancia epidemiológica ante la presencia de infecciones de vías respiratorias en esta temporada. Difusión de medidas preventivas. Asistencia a la población afectada, especialmente la ubicada en albergues. Asistencia médica y medicamentos. Operación del Laboratorio Estatal de Salud Pública.
Funciones que efectúa el Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres
Alertamiento en todo el Estado a través de los medios de comunicación.
Alertamiento a la población vulnerable ante los frentes fríos.
Asistencia en emergencias.
Atención ante la contingencia.
Evaluación preliminar de daños.
Boletines emitidos por la CONAGUA y el IPCMIRD
Monitoreo a través del sistema de Radiocomunicación.
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
SECTOR PÚBLICO ESTATAL
Secretaría General de Gobierno Consejo Estatal de Seguridad Pública Sistema DIF Chiapas Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Policía Estatal Preventiva. Policía Estatal de Caminos. Secretaría de Desarrollo y Participación Social. Instituto de Protección Civil Para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres. Subsecretaría de Asuntos Religiosos Secretaría de Pueblos Indios Secretaría de Infraestructura Secretaría de Educación Secretaría de Hacienda Secretaría del Campo Secretaría de Pesca y Acuacultura Secretaría de Turismo Procuraduría General de Justicia del Estado. ISSTECH Instituto de Infraestructura Física Educativa Instituto de Comunicación Social Coordinación de Transportes Aéreos UNACH UNICACH COBACH
SEDENA (Plan DN-III-E) Secretaría de Gobernación. Secretaría de Relaciones exteriores Secretaría de Marina SEDESOL SAGARPA SEMARNAT SCT PGR CONAGUA IMSS ISSSTE SCT CFE
SECTOR PUBLICO FEDERAL
H. Ayuntamientos Unidades Municipales de Protección Civil DIF Municipales Seguridad Pública Municipal
Cruz Roja Mexicana. H. Cuerpo de Bomberos. Grupos Voluntarios.
SECTOR SOCIAL Y PRIVADO
SUB-PROGRAMAS ESPECIALES
Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia
Vacacional (Guadalupe-reyes)
Sub-Programa Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia
Durante los meses de Diciembre y Enero, se incrementa el uso irregular de la pólvora y la venta de fuegos pirotécnicos constituyendo un serio peligro para la integridad física y patrimonial de las personas que expenden y compran el producto, por ello emitimos las siguientes recomendaciones:
No permitir que niños pequeños manipulen fuegos artificiales debido a que aún no cuentan con la suficiente coordinación para manipularlos de forma segura.
Cuando un niño observa los fuegos artificiales, debe estar bajo supervisión de un adulto,
evitando el acercamiento para ver cómo funcionan poniendo en riesgo su integridad física. Todos deben estar a una distancia prudente de los fuegos artificiales debido a que un desvío en
la ruta de alguno de ellos, puede impactar en las personas.
DEPENDENCIAS QUE PARTICIPAN EN ESTE SUB PROGRAMA
FEDERALES: SEDENA, P.G.R., Policía Federal. ESTATALES: Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (Policía Estatal Preventiva, Policía de Caminos, Policía Fronteriza), Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres. MUNICIPALES: H. Ayuntamientos, Policías Municipales, Protección Civil Municipal. SECTOR SOCIAL Y PRIVADO: Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos.
SUB-PROGRAMA VACACIONAL (GUADALUPE-REYES)
Con motivo del período vacacional Decembrino, el Estado de Chiapas es visitado por un gran número de paseantes Regionales, Nacionales y Extranjeros, originando con ello la concentración de vacacionistas en sitios de interés turísticos y el incremento del tránsito vehicular en las principales carreteras de la entidad.
ACCIONES RELEVANTES QUE SE IMPLEMENTAN EN NAVIDAD SEGURA 2013
Difusión de medidas preventivas a toda la población en general.
Instalación de centros de asistencia e información.
Localización de personas extraviadas.
Atención a conductores por daños mecánicos y asistencia en el camino.
Servicios de Urgencias (primeros auxilios) y atención médica.
Seguridad y vialidad en puntos turísticos.
Acciones de coordinación y vinculación interinstitucional.
Operación del Centro de Comunicaciones las 24 horas.
MONITOREO ADICIONAL
Peregrinaciones (Antorchas Guadalupanas). Con la finalidad de minimizar riesgos y salvaguardar la integridad física de los peregrinos durante esta temporada, el Instituto de Protección Civil, lleva a cabo un monitoreo Estatal de manera coordinada con Dependencias de los tres niveles de Gobierno y grupos voluntarios, a fin de preservar la seguridad de quienes transitan por las carreteras con destino a distintos puntos dentro y fuera del Estado, durante la celebración .
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES
INSTITUTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES.
SEDENA
POLICÍA FEDERAL SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA.
Policía Estatal Preventiva. Policía Estatal de Caminos. Policía de Tránsito del Estado.
SECRETARÍA DE TRANSPORTES. SECRETARÍA DE TURISMO Y RELACIONES INTERNACIONALES. SECTOR SALUD. H. AYUNTAMIENTOS.
Unidad Municipal de Protección Civil. Policía Municipal. Tránsito y Vialidad.
SECTOR SOCIAL Y PRIVADO Cruz Roja Mexicana. H. Cuerpos de Bomberos. Grupos Voluntarios organizados.
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