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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
CAPÍTULO VI
PROPUESTA DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PROVINCIAL
448
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.1. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL.
Trabajar a favor del desarrollo de nuestro país es procurar la transformación de una
realidad caracterizada por la pobreza por una realidad de bienestar generalizado.
Ésta es, indudablemente, una tarea muy difícil y compleja. Amenguar las dificultades
y complejidades de tamaña tarea preliminarmente implica dos cuestiones básicas:
(1) Un conocimiento objetivo y adecuado de la realidad que se quiere transformar y
de aquellas otras que la circundan e influyen; y, (2) una visión de futuro o una imagen
del futuro que indique claramente hacia donde es posible y deseable ir.
El proceso de planificación estratégica que aquí se propone está marcado por la
necesidad de responder a las características propias de la Provincia de Cajabamba
y, especialmente, de garantizar su utilidad práctica, la cual debe ser entendida como
un proceso participativo capaz de establecer propósitos con sentido de futuro a
efectos de actuar en consecuencia. Por ello, la visión de futuro es fundamental en
apoyo a la participación de los diversos agentes involucrados en la medida en que
permite la construcción de intereses comunes, requisito básico para avanzar y lograr
los fines deseados.
Figura N° 16: Visón Del Desarrollo Territorial Provincial
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
449
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.1.1. FODA Territorial.
Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situación actual del territorio provincial es muy importante realizar el análisis del
contexto, tanto de los factores externos (oportunidades y amenazas) que pueden afectar a la Provincia en su desarrollo, así como de los
factores internos (fortalezas y debilidades) con los que se cuenta.
Cuadro N° 162: Análisis FODA de Acondicionamiento Territorial Provincial
FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte
Ordenamiento Territorial
Sistema de Desarrollo Económico Productivo
Sistema de Desarrollo Social
Gestión Ambiental y Gestión de
Riesgo
Fortaleza
El 24 % de la población es urbana, provincialmente
concentrada en 22 centros poblados con más de 500
hab. Distribuidos: 4 en Cachachi con vocación ganadera, ecoturística y
agrícola; 7 en Condebamba con vocación logística
agropecuaria, 8 en Cajabamba con vocación de
desarrollo logístico, tecnológico – industrial,
servicio y comercio; y 3 en Sitacocha con vocación
desarrollo turístico agropecuario, con alta
concentración de actores, instrumentos y presupuesto de gestión en la capital de la
provincia
Los distritos de Cajabamba y Condebamba presentan alta
conectividad vial, por conectarse por 46.4 km de vía nacional; los
distritos de Cachachi,
Cajabamba y Sitacocha presentan
conectividad media, por
conectarse con 95.7 km de vía departamental .
Presencia de ANP Coto de
Caza Sunchubamba, 230.25 km2 que representan el
12.74% son de uso adecuado de suelo
referidas al uso agropecuario en
Cachachi, agrícola en Condebamba y
Cajabamba.
Alta productividad agropecuaria provincial teniendo como productos bandera: palta, quinua, caña, tara, papa, menestras,
hortalizas, maíz morado, cuyes, ganado vacuno, ovino y porcino, Movimiento
económico generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; con producción de
cebada en grano con 47.46% superficie sembrada en el distrito de Cachachi, 41.28%
de superficie sembrada en distrito de Condebamba ,y 35.17% de superficie
sembrada en el distrito de Sitacocha; con producción de cuyes con 22.57% de animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% d animales en el distrito de Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto
potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Sitacocha,
con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Condebamba, con 11 recursos y
atractivos turísticos en el distrito de Cachachi, y con 35 recursos y atractivos turísticos en el
distrito de Cajabamba.
Con 38% de las viviendas con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio de desagüe, 36% de las viviendas
con servicios de energía eléctrica a
nivel provincial; con 97 IE en el distrito de
Cajabamba, con 199 IE en el distrito de
Cachachi, con 64 IE en el distrito de
Condebamba, con 61 IE en el distrito de
Sitacocha; con la red de salud V
Cajabamba, constituido por 21 establecimiento de
salud MINSA, con 17 patrimonio culturales
provinciales de diversa categoría.
Territorio con sistemas de
abastecimiento de agua potable, gestión de aguas
residuales y sistema de
energía eléctrica; con el 10.66%
del territorio con vulnerabilidad
media
450
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte
Ordenamiento Territorial
Sistema de Desarrollo Económico Productivo
Sistema de Desarrollo Social
Gestión Ambiental y Gestión de
Riesgo
Debilidad
El 76% de la población es rural, provincialmente distribuidos en 128 centros poblados menores elementales con una población
de 150 hasta 500 hab. Distribuidos: 61 en Cachachi,
26 en Condebamba, 25 en Cajabamba y 16 en Sitacocha,
con baja concentración de actores, instrumentos y
presupuesto de gestión en Condebamba, Cachachi y
Sitacocha
Las Vías departamental y
vecinal con mayor longitud
(583.9 km) en los distritos de Cachachi y Sitacocha,
presentan baja conectividad
debido al tipo de vía (afirmada y
trocha carrozable); y a la sección vial
angosta (para un solo vehículo).
1252.81 km2 que representan
69.31% son de uso inadecuado de
suelo, dispuesto en los cuatro distritos,
localizados generalmente
donde se desarrollan
actividades de cultivo en limpio,
uso forestal y tierras de
protección.
Ferias agropecuarias limitados por desarrollos temporales; comercialización a bajo costo de
las Asociaciones de productores agropecuarios, por venta directa en los centros de producción, presencia de minería informal
como opción de empleo temporal; y con recursos turísticos no calificados y que no están adecuadamente puestos en valor.
Con 23.4 % de las viviendas consumen agua de rio,/pozo,
81% de las viviendas usa pozo ciego, letrina
o no cuenta con servicio de desagüe, 64% de las viviendas
no cuenta con servicios de energía
eléctrica a nivel provincial; con 18% analfabetos en el
distrito de Cajabamba, con 25% analfabetos
en el distrito de Cachachi, con 27%
analfabeto en el distrito de
Condebamba, con 25 analfabeto en el
distrito de Sitacocha; con 47.7%
desnutrición crónica distrito Cajabamba,
con 41.1% desnutrición crónica
distrito Cachachi, con 51.8% desnutrición
crónica distrito Condebamba, con 49.3% desnutrición
crónica distrito Sitacocha; con
patrimonio cultural en mal estado.
Territorio con deficiente
tratamiento para el agua,
deficiente gestión de aguas
residuales y deficiente servicio de
energía eléctrica; con el 89.34%
del territorio con vulnerabilidad alta y muy alta
451
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte
Ordenamiento Territorial
Sistema de Desarrollo Económico Productivo
Sistema de Desarrollo Social
Gestión Ambiental y Gestión de
Riesgo
Oportunidad
Territorio equilibrado con la generación de centros de
confluencia primarios en sus centros poblados a nivel
provincial
Incremento de la
conectividad a
nivel nacional por
el mejoramiento
de la carretera
Cajabamba -
Huamachuco
(longitudinal de la
Sierra)
Territorio ordenado de acuerdo al uso
mayor que le puede dar con la menor inversión
teniendo en cuenta sus características
físicas y diferenciadas.
Desarrollo de valor agregado, con cadenas productivas y tecnificado del sector
agropecuario; con generación de actividades comerciales complementarias al proyecto
minero aurífero Shahuindo; con integración a la oferta turística de la región Cajamarca
Desarrollo de proyectos de inversión para el mejoramiento
de las condiciones básicas de los
servicios sociales.
Existencia de presupuesto nacional y de
fondos internacionales para ejecución
de proyectos de saneamiento
básico integral, de gestión de riesgo y de
cambio climático
Amenaza
Incremento de migración de las zonas rurales al centro poblado
Cajabamba capital de la provincia.
Lluvias, deslizamientos y
derrumbes
Población reacia al uso mayor del
suelo de acuerdo a sus características
físicas y diferenciadas del
territorio
Bajo interés del Gobierno Nacional en la generación de políticas estrategias programas
y proyectos de infraestructura para el desarrollo del valor agregado y cadenas productivas en
mercados externos.
Reducción de inversión pública y
privada
Cambios de las políticas de
gobierno para la ejecución de proyecto de saneamiento
básico integral y de gestión de
riesgo.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
452
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.1.2. Escenarios Territoriales.
Escenario Tendencial
La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social Con 38% de las viviendas
con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio de desagüe, 36% de las
viviendas con servicios de energía eléctrica a nivel provincial; con 97 IE en el distrito de
Cajabamba, con 199 IE en el distrito de Cachachi, con 64 IE en el distrito de Condebamba,
con 61 IE en el distrito de Sitacocha; con la red de salud V Cajabamba, constituido por 21
establecimiento de salud MINSA, con 17 patrimonio culturales provinciales de diversa
categoría y basado en su valor cultural; con un sistema vial en los distritos de Cajabamba
y Condebamba de alta conectividad vial, por conectarse por 46.4 km de vía nacional; los
distritos de Cachachi, Cajabamba y Sitacocha con conectividad media, por conectarse
con 95.7 km de vía departamental con un sistema de desarrollo económico productivo
generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; alta productividad en la
producción de cebada en grano con 47.46% superficie sembrada en el distrito de
Cachachi, 41.28% de superficie sembrada en distrito de Condebamba ,y 35.17% de
superficie sembrada en el distrito de Sitacocha; alta productividad en la producción de
cuyes con 22.57% de animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% de animales en el
distrito de Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto
potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el distrito de
Sitacocha, con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Condebamba, con 11
recursos y atractivos turísticos en el distrito de Cachachi, y con 35 recursos y atractivos
turísticos en el distrito de Cajabamba. valorizando los productos y servicios locales; con
sistema de ordenamiento territorial de 230.25 km2 que representan el 12.74% de uso
adecuado de suelo referidas al uso agropecuario en Cachachi, agrícola en Condebamba y
Cajabamba; con sistema de gestión ambiental conformado por el abastecimiento de agua
potable, gestión de aguas residuales y energía eléctrica; con sistema de gestión de
riesgos que genera el 10.66% del territorio con vulnerabilidad media; y con sistema
urbano rural distribuido en 24 % de población urbana, concentrada en 22 centros
poblados con más de 500 hab. con alta concentración de actores, instrumentos y
presupuesto de gestión.
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
ESQUEMA N° 01: Escenario Tendencial
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Escenario Probable
La provincia de Cajabamba es un sistema de
desarrollo social basado en proyectos de inversión
para el mejoramiento de las condiciones básicas de
los servicios sociales y el Valor Cultural; con un
Sistema Vial y de Transporte con Incremento de la
conectividad a nivel nacional por el mejoramiento de
la carretera Cajabamba - Huamachuco (longitudinal
de la Sierra) basado en Plataformas Logísticas; con
un Sistema de Desarrollo Económico Productivo que
genera valor agregado, cadenas productivas y
tecnificación del sector agropecuario+ actividades
comerciales complementarias al proyecto minero
aurífero Shahuindo, integrando a la oferta turística de
la región Cajamarca que valoran los productos y
servicios locales: con un Sistema de Ordenamiento
Territorial ordenado de acuerdo al uso mayor que le
puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta
sus características físicas y diferenciadas. A cargo de
la Administración Municipal; con un Sistema de
Gestión Ambiental y de Riesgo, con presupuesto para
ejecución de proyectos de saneamiento básico
integral y de gestión de riesgo que aumente los
beneficios del desarrollo económico; y con un Sistema
Urbano Rural equilibrado con la generación de centros
de confluencia primarios en sus centros pobladospara la Capitalización Humana, Social y Natural
455
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
ESQUEMA N° 02: Escenario Probable
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
456
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Escenario Deseable
La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo
social basado en la Calidad de Vida, Valor Cultural y
Desarrollo de Capital Humano, con un Sistema Vial y de
Transporte basado en Plataformas Logísticas, con un
Sistema de Desarrollo Económico Productivo basado en
la relación a los otros Territorios y al mundo Exterior en
general, con la valorización de los productos y servicios
locales y la valorización de los recursos naturales
garantizando su conservación y renovación; con un
Sistema de Ordenamiento Territorial basado en la
Administración Municipal; con un Sistema de Gestión
Ambiental y de Riesgo, basado en los mantenimiento de
servicio de calidad de recursos naturales, aumento de
los beneficios del desarrollo económico y distribución
equitativa de los servicios Ambientales y beneficios
económicos de la sociedad; con un Sistema Urbano
Rural basado en la Capitalización Humana Social y
Natural.
457
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
ESQUEMA N° 03: Escenario Deseable
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
458
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Cuadro N° 163: Escenarios de Acondicionamiento Territorial Provincial
ESCENARIOS
TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE
La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social Con 38% de
las viviendas con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio
de desagüe, 36% de las viviendas con servicios de energía eléctrica a nivel
provincial; con 97 IE en el distrito de Cajabamba, con 199 IE en el distrito de
Cachachi, con 64 IE en el distrito de Condebamba, con 61 IE en el distrito
de Sitacocha; con la red de salud V Cajabamba, constituido por 21
establecimiento de salud MINSA, con 17 patrimonio culturales provinciales
de diversa categoría y basado en su valor cultural; con un sistema vial en
los distritos de Cajabamba y Condebamba de alta conectividad vial, por
conectarse por 46.4 km de vía nacional; los distritos de Cachachi,
Cajabamba y Sitacocha con conectividad media, por conectarse con 95.7
km de vía departamental con un sistema de desarrollo económico
productivo generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; alta
productividad en la producción de cebada en grano con 47.46% superficie
sembrada en el distrito de Cachachi, 41.28% de superficie sembrada en
distrito de Condebamba ,y 35.17% de superficie sembrada en el distrito de
Sitacocha; alta productividad en la producción de cuyes con 22.57% de
animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% de animales en el distrito de
Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto
potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el
distrito de Sitacocha, con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de
Condebamba, con 11 recursos y atractivos turísticos en el distrito de
Cachachi, y con 35 recursos y atractivos turísticos en el distrito de
Cajabamba. valorizando los productos y servicios locales; con sistema de
ordenamiento territorial de 230.25 km2 que representan el 12.74% de uso
adecuado de suelo referidas al uso agropecuario en Cachachi, agrícola en
Condebamba y Cajabamba; con sistema de gestión ambiental conformado
por el abastecimiento de agua potable, gestión de aguas residuales y
energía eléctrica; con sistema de gestión de riesgos que genera el 10.66%
del territorio con vulnerabilidad media; y con sistema urbano rural distribuido
en 24 % de población urbana, concentrada en 22 centros poblados con más
de 500 hab. con alta concentración de actores, instrumentos y presupuesto
de gestión.
La provincia de Cajabamba es un sistema
de desarrollo social basado en proyectos de
inversión para el mejoramiento de las
condiciones básicas de los servicios
sociales y el Valor Cultural; con un Sistema
Vial y de Transporte con Incremento de la
conectividad a nivel nacional por el
mejoramiento de la carretera Cajabamba -
Huamachuco (longitudinal de la Sierra)
basado en Plataformas Logísticas; con un
Sistema de Desarrollo Económico
Productivo que genera valor agregado,
cadenas productivas y tecnificación del
sector agropecuario actividades
comerciales complementarias al proyecto
minero aurífero Shahuindo, integrando a la
oferta turística de la región Cajamarca que
valoran los productos y servicios locales:
con un Sistema de Ordenamiento Territorial
ordenado de acuerdo al uso mayor que le
puede dar con la menor inversión teniendo
en cuenta sus características físicas y
diferenciadas. A cargo de la Administración
Municipal; con un Sistema de Gestión
Ambiental y de Riesgo, con presupuesto
para ejecución de proyectos de
saneamiento básico integral y de gestión de
riesgo que aumente los beneficios del
desarrollo económico; y con un Sistema
Urbano Rural equilibrado con la generación
de centros de confluencia primarios en sus
centros poblados para la Capitalización
Humana, Social y Natural
La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social basado en la Calidad de Vida, Valor Cultural y Desarrollo de Capital Humano, con un Sistema Vial y de Transporte basado en Plataformas Logísticas, con un Sistema de Desarrollo Económico Productivo basado en la relación a los otros Territorios y al mundo Exterior en general, con la valorización de los productos y servicios locales y la valorización de los recursos naturales garantizando su conservación y renovación; con un Sistema de Ordenamiento Territorial basado en la Administración Municipal; con un Sistema de Gestión Ambiental y de Riesgo, basado en los mantenimiento de servicio de calidad de recursos naturales, aumento de los beneficios del desarrollo económico y distribución equitativa de los servicios Ambientales y beneficios económicos de la sociedad; con un Sistema Urbano Rural basado en la Capitalización Humana Social y Natural.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
459
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.1.3. Visión Territorial
Bajo la línea de pensamiento de la planificación estratégica, la visión del futuro que
buscamos construir se apoya en las cuatro teorías planteadas al inicio del estudio
que son: Visión sistémica de desarrollo Urbano - Rural, Equidad Social, Desarrollo
Sostenible y Competitividad los que quedan inmersos dentro de las cuatro zonas de
la provincia como son la zona de Desarrollo de Centros Poblados, zona Productiva,
zona de Conservación y zona de Protección.
La legitimidad del proceso de planificación y la adhesión de los agentes al conjunto
de acciones que se proyectan para alcanzar la visión debe involucrar
comprometidamente a todos o casi todos los agentes de la provincia.
Cuadro N° 164: Visión Sistémica de Acondicionamiento Territorial Provincial
ESCENARIO PROBABLE VISIÓN PDC
La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social basado en proyectos de inversión para el mejoramiento de las condiciones básicas de los servicios sociales y el Valor Cultural; con un Sistema Vial y de Transporte con Incremento de la conectividad a nivel nacional por el mejoramiento de la carretera Cajabamba - Huamachuco (longitudinal de la Sierra) basado en Plataformas Logísticas; con un Sistema de Desarrollo Económico Productivo que genera valor agregado, cadenas productivas y tecnificación del sector agropecuario+ actividades comerciales complementarias al proyecto minero aurífero Shahuindo, integrando a la oferta turística de la región Cajamarca que valoran los productos y servicios locales: con un Sistema de Ordenamiento Territorial ordenado de acuerdo al uso mayor que le puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta sus características físicas y diferenciadas. A cargo de la Administración Municipal; con un Sistema de Gestión Ambiental y de Riesgo, con presupuesto para ejecución de proyectos de saneamiento básico integral y de gestión de riesgo que aumente los beneficios del desarrollo económico; y con un Sistema Urbano Rural equilibrado con la generación de centros de confluencia primarios en sus centros poblados para la Capitalización Humana, Social y Natural
La provincia de Cajabamba, es un espacio territorial de Gobierno Concertado, regionalmente competitivo en temas agrarios y turísticos, con cadenas turísticas y productivas insertas en eslabones de mercado regional, nacional e internacional, vialmente interconectada dentro del espacio provincial así como al interno del departamento de Cajamarca y con el departamento de la Libertad, que construye una propuesta educativa provincial de educación que erradicar el analfabetismo, y que garantiza la prestación de servicios de salud articulando acciones participativas de prevención. La provincia de Cajabamba en al año 2017, ha logrado institucionalizar los espacios de concertación, presentando una importante participación de todos los sectores sociales, convirtiendo a la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Cajabamba y al Consejo de Coordinación Provincial, como los espacios más importantes de la planificación concertada para el desarrollo de la provincia. Cajabamba forma parte de los paquetes turísticos con ofertas vivénciales, logrando posicionar a la laguna de Ushunday, el valle de Condebamba, el anticlinal de Algamarca, la Cascada de Cochecorral, el ficus de Malcas, Chivato Huayco, la catarata de Ponte, las aguas termales de Quina- Quina Maramurco, las llanuras de Jocos, y la laguna de Quengococha, como sus principales atractivos turísticos. En el año 2017, Cajabamba cuenta con una red vial que interconecta la capital de provincia con todos sus distritos a nivel de afirmado, y cada uno de sus caseríos dentro del distrito de Cajabamba a nivel de trocha carrozable; además de ello mantiene una vía de comunicación asfaltada con las provincias de San Marcos en Cajamarca, y Huamachuco en La Libertad. La interrelación de los diferentes actores del sector educativo permite desarrollar una propuesta de educación básica que en las edades acordes a las normas del ministerio de educación tiene un componente educativo hacia la producción con valoración de la identidad cultural y territorial de Cajabamba, además de contribuir, a nivel del trabajo concertado con las instituciones de educación superior, a la disminución del analfabetismo adulto. En el tema de salud, se ha logrado institucionalizar la participación de la población en redes de difusión de información, las mismas que en coordinación con la red de salud, llevan adelante actividades de prevención.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
460
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Visión ejecutiva al 2026:
“LA PROVINCIA DE CAJABAMBA ES EL CENTRO ARTICULADOR DE LA
PLATAFORMA LOGÍSTICO PRODUCTIVA Y PROVEEDORA DE SERVICIO
PARA MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES”.
Visión Descriptiva al 2026:
Al 2026 la Provincia de Cajabamba es el centro del Sistema de Plataformas
Logísticas integradas a la Zonas de Desarrollo de Centros Poblados, Productiva, de
Protección, y Conservación, basado en el incremento de la conectividad a nivel
nacional por el mejoramiento de la carretera Cajabamba - Huamachuco
(Longitudinal de la Sierra) equilibrado por el Sistema Urbano Rural con la generación
de centros de confluencia primarios en sus centros poblados para la Capitalización
Humana, Social y Natural; basado en el Sistema de Desarrollo Social por proyectos
de inversión para el mejoramiento de las condiciones básicas de los servicios
sociales y culturales, generando el Sistema de Desarrollo Económico Productivo con
valor agregado, cadenas productivas y tecnificación del sector agropecuario para
MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES, desarrollando actividades
comerciales complementarias al proyecto minero aurífero Shahuindo, que integra la
oferta turística a la región Cajamarca – La Libertad, valorando los productos y
servicios locales, articulado por el Sistema de Ordenamiento Territorial de acuerdo
al uso mayor que le puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta sus
características físicas y diferenciadas a cargo de la Administración Municipal,
vinculando el Sistema de Gestión Ambiental con presupuesto para ejecución de
proyectos de saneamiento básico integral, optimizando el Sistema de Gestión de
Riesgo para aumentar los beneficios del desarrollo económico.
461
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Figura N° 17: Visión Sistémica de Acondicionamiento Territorial Provincial
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
462
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.2 MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL.
Para la construcción del modelo físico espacial del territorio provincial, corresponde “La
expresión gráfica simplificada de la visión de Desarrollo de Largo Plazo”. Como expresión
de configuración físico – espacial del territorio, señala de forma sintética y práctica las
relaciones deseadas entre el medio físico natural y las actividades que realiza la población,
describiendo la estructura y el funcionamiento futuro del sistema territorial.1
Se estructura con la interrelación de los siguientes componentes:
a. Áreas de tratamiento territorial,
b. Sistema de Centros Poblados,
c. Canales de Comunicación,
d. Infraestructuras y equipamientos provinciales,
e. Otros elementos relevantes.
Gráfico N° 34: Componentes del Modelo Físico Espacial
Fuente: Manual del Plan de Acondicionamiento Territorial
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
1 Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial
463
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.2.1 Áreas de Especialización y Tratamiento.
En la provincia de Cajabamba, de acuerdo al potencial urbano, productivo, de
conservación y protección, está representada por tres zonas de especialización de
desarrollo territorial, son áreas que detallan el potencial especifico de cada uno de
los potenciales y elementos territoriales.
Las áreas de tratamiento territorial han sido determinadas según su vocación actual
del suelo y tomando como referencia la información obtenida de la ZEE región
Cajamarca.
Estas áreas de especialización y tratamiento territorial se plantean con el objetivo
integrar los ejes de desarrollo integradores en relación a las zonas, actividades
económicas, usos de suelo, producción e industria los cuales dinamizaran el núcleo
y centros de desarrollo considerados en el modelo integral de la provincia.
A. Áreas de Especialización Productiva
Estas áreas productivas, son aquellas según la naturaleza del territorio tienen mayor
aptitud para uso agropecuario, forestal, agroindustrial, minero, energético, turístico,
urbano industrial, soporte natural, entre otras. Siendo soporte de los centros y ejes
de desarrollo económico provincial.
Foto N°84 : Zonas Productivas de Cachachi.
464
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
B. Áreas de Especialización de Conservación
Estas áreas de Conservación, son aquellas que incluye las áreas naturales
protegidas (flora y fauna), tierras en protección en laderas, cabeceras de cuenca
están basadas en la conservación ambiental, agropecuarias y espacios turísticos
sirve de articulación con los ejes de desarrollo turístico sostenible y el eje de
desarrollo turístico agropecuario complementando con los centros de confluencia
del mismo nombre. Tiene gran potencial ecológico y fertilidad de suelo; donde se
requiere de una estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas
degradados, la conservación agrícola y protección ecológica estas áreas se
encuentran en el distrito de Sitacocha.
Foto N°85 : Vista del Distrito de Sitacocha, Centro Poblado Lluchubamba.
C. Áreas de Especialización de Protección
Estas áreas de protección en la Provincia de Cajabamba se ubican en el distrito de
Cachachi y en el distrito de Sitacocha; presentan un nivel alto de potencial
socioeconómico, destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas
hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos
forestales de aptitud preferentemente forestal. Se consideran dentro de esta
categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos,
lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas nacionales,
particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio
de las poblaciones. Serán los que desarrollen los centros de confluencia turística y
de protección conectando con los ejes de desarrollo ganadero, turístico y de
protección.
465
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Foto N°86 : Vista paisajística del distrito de Cachachi.
6.2.2 Sistema de Centros Urbanos Rurales.
El sistema urbano rural está compuesto de un núcleo principal que dinamiza a toda
la provincia; centros poblados jerárquicos que dinamizan a menor rango en cada
distrito dentro de su territorio; centros poblados complementarios los que brindan
servicios de desarrollo local y centros rurales de confluencia que vienen a ser todos
los centros poblados restantes con una población de 100 a 500 habitantes.
A. NÚCLEO PRINCIPAL
La ciudad de Cajabamba es el núcleo principal de la provincia, es la que
dinamiza y fortalece todo el territorio cumpliendo las funciones de tecnológicas,
administrativo, financiero, prestación de servicios, comercial, productivo e
industrial; En la provincia Cajabamba es la única ciudad conformada por una
gran área urbana que complementan funcionalmente a través de actividades
urbanas; y se articula vialmente por dos ejes importantes para el desarrollo, la
carretera longitudinal de la Sierra siendo de categoría nacional y la carretera
departamental Cajamarca.
B. CENTROS POBLADOS JERÁRQUICOS
La jerarquía de los centros poblados considerados como tal, se conforman los
centros más importantes de la provincia y a su vez fortalecen sus respectivos
territorios cumpliendo la función de prestadores de servicios. Las estrategias
para aplicar aquí tendrán como objetivo su consolidación urbana lo que se
constituye en un aumento de sus densidades poblacionales.
Los centros poblados considerados como jerárquicos son: Lluchubamba,
Cauday, Colcabamba, Malcas y Cachachi.
466
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
C. CENTROS POBLADOS COMPLEMENTARIOS
Los centros poblados complementarios dentro del sistema urbano rural de la
provincia tienen importancia local donde cumplen la función de brindar servicios
a la producción y a las actividades principales económicamente productivas.
Los centros poblados complementarios considerados son: La Merced de
Calluan, Chaupe, Algamarca, Araqueda, Chuquibamba, Nuñumabamba,
Chirimoyo, Machacuay, Rumi rumi, Ogosgon Paucamonte, Ogosgon Vista
Alegre, Bellavista, Los Naranjos, El Huayo, Otuto, Chichir, Jocos, Huacra y
Santa Rosa de Jocos.
D. CENTROS RURALES DE CONFLUENCIA
Los centros rurales de confluencia son considerados básicamente por
componentes de naturaleza rural, relacionadas fuertemente a actividades
extractivas agrícolas, su débil configuración urbana presenta actividades
económicas incipientes y poco desarrolladas. Estos centros irán evolucionando
conforme su consolidación urbana y actividades que generen en su zona de
desarrollo (turismo, servicios, equipamientos menores, etc) y serán de apoyo a
los centros complementarios. Los centros rurales de confluencia considerados
son:
- Distrito de Cachachi (Santa Cruz, Redondo, Totorilla, Chimchimpata,
Huayllabamba, Marabamba, Chichir, Chimin, Tabacal, Santa Elvira, La
Verbena, Cholocal, Quinual, Tayapamba, Lluchucauday).
- Distrito de Sitacocha (Marcamachay, San Martín, Pidan, Huamborco,
Cochapampa, San Juan, Jalcahuasi).
467
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
MAPA Nº 69 : SISTEMA DE CENTROS URBANOS RURALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.2.3 Ejes de Desarrollo.
En la provincia de Cajabamba, el desarrollo productivo económico depende
fundamentalmente de los ejes de desarrollo que conlleva a una infraestructura vial
que articule el núcleo y centros de desarrollo Provincial. En el modelo propuesto se
consideraron ejes de desarrollo integradores en relación a las zonas, actividades
económicas, usos de suelo, producción e industria los cuales dinamizaran el núcleo
y centros de desarrollo.
A. Eje de Desarrollo Logístico
En este eje de desarrollo logístico es el de mayor dinámica económica está ubicada
en la carretera longitudinal de la Sierra que atraviesa la provincia por sus distritos
de Cajabamba y Condebamba; su función estratégica es de articular el núcleo de
desarrollo Tecnológico – Industrial, Servicios y Comercio (Cajabamba Capital) con
los centros de soporte de desarrollo logístico (Colcabamba y Malcas) y los centros
complementarios de desarrollo logístico, ganadero y ecoturístico (Los Naranjos,
Bellavista y El Huayo) ubicados en la zona de producción. Permitiendo de este modo
acceder a los principales centros de producción y consumo de la sierra norte del
país.
B. Eje de Desarrollo Logístico Industrial
Este eje de desarrollo esta articulado con la red vial departamental (Dv. Santa Elena
– Dv. Colcas – Araqueda – Corral Pampas – LD. La Libertad Ruta CA-111: Ruta PE-
3N), que sirve de soporte al centro complementario de desarrollo logístico
(Algamarca, Distrito de Cachachi) por este eje tienen como principal centro de
provisión y redistribución de su producción de la minería en la provincia, que
destinan al mercado extraregional el flujo de producción, tanto de carga y de
pasajeros.
C. Eje de desarrollo Turístico Agropecuario
Este eje esta como complemento del centro de soporte de desarrollo (Lluchubamba,
Distrito de Sitacocha) y el centro complementario de desarrollo turístico
agropecuario (Santa Rosa de Jocos, Distrito Sitacocha) también ubicado en la red
vial departamental (Lluchubamba-L. D La Libertad (El Tingo) (CA-108): Ruta PE-
3N), es un eje transversal paisajístico con mucho potencial provincial en la zona
productiva.
D. Eje de Desarrollo Turístico Sostenible
El eje de desarrollo Turístico sostenible esta con vocación de articular e integrar a
los centros de confluencia de desarrollo en la zona de conservación, para así poder
promocionar el recurso natural siendo económicamente productivo en la provincia.
E. Eje de Desarrollo Agropecuario
Este eje de desarrollo agropecuario está diseñado para propiciar el desarrollo de los
centros complementarios agropecuarios, formando un corredor económico que
incrementara el intercambio de productos agropecuarios, comercial y servicios
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
(Cauday, Ogosgon Paucamonte, Ogosgon Vista Alegre, Otuto, Chichir y Jocos, en
el distrito de Condebamba) en la zona de producción.
F. Eje Ganadero y Ecoturístico
Este eje de desarrollo representa una alternativa segura y viable de integración
como solución al desarrollo y la interrelación del centro de soporte ganadero y
ecoturístico (Cachachi, distrito de Cachachi) como también a los centros de
confluencia, propiciando el intercambio y comercialización de especies ganaderas
permitiendo una conexión a los principales centros de producción y consumo de
Cajamarca. Además, el aprovechamiento de áreas protegidas y forestales permite
también una difusión del potencial natural estando económicamente productivo en
la zona de Protección.
G. Eje de Desarrollo Turístico y de Protección
Este eje de desarrollo tiene similar función al eje Turístico Sostenible, que articule y
sea de modelamiento para los centros de confluencia de desarrollo de la zona de
Protección, para así poder promocionar y difundir los recursos naturales generando
una actividad económica viable.
H. Eje de Servicios Agrícolas
Este eje favorece el desarrollo y aprovechamiento de las tierras agrícolas para una
producción sostenible y comercializable tanto interna como externa, que son de gran
base para los centros complementarios en la zona productiva (La Merced de Calluan
y Chaupe, distrito de Cachachi).
(Ver Mapa Nº70)
470
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
MAPA Nº 70 : EJES DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
471
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.2.4 Conectores Territoriales.
Los conectores territoriales se han considerado a los Centros de Soporte, que
actuarán sistemáticamente y contribuirán a un acondicionamiento territorial
provincial integrado y sostenible; el mismo que a su vez cumplen la función de
conectores para cada eje de desarrollo establecido en la provincia.
Estos conectores territoriales, se complementarán en función a su población,
actividades, articulación e integración espacial provincial, principalmente en las
zonas de interacción de los ejes de desarrollo y con su consolidación urbana de
estos centros poblados.
a. Centro de Soporte de Desarrollo Logístico: Estratégicamente se ha
considerado dos centros conectores, Colcabamba ubicado al sur del distrito
de Cajabamba y Malcas al norte del distrito de Condebamba; ambos centros
de soporte están integrados al eje de desarrollo logístico en la en la red vial
nacional. Son los centros que contemplaran infraestructura y equipamientos
para el desarrollo de la dinámica económica productiva en la provincia.
b. Centro de Soporte de Desarrollo Agropecuario: Este centro conector
territorial está ubicado en el distrito de Condebamba, capital de distrito
Cauday; tiene como prioridad al aprovechamiento agropecuario y las
actividades compatibles que se formaran dentro del eje de desarrollo
agropecuario el mismo que conecta al eje de desarrollo logístico. Este centro
conector tendrá una interrelación económica especializada con condiciones
y equipamientos de servicios adecuados para su crecimiento en la zona
productiva de la provincia.
c. Centro de Soporte de Desarrollo Turístico Agropecuario:
Para este centro su funcionalidad conectora es integrar las zonas
consideradas como productivas, de conservación y protección del distrito de
Sitacocha del pequeño valle formado por la cuenca baja del Rio Crisnejas,
Siendo nexo del eje de desarrollo Turístico Agropecuario con variada
presencia de elementos turísticos paisajísticos del turismo cultural y natural
en la zona de conservación y protección, considerando implementación de
infraestructura diversificada en servicios para el turismo, como también
equipamientos para la zona productiva.
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
d. Centro de Soporte Ganadero y Ecoturístico:
En este centro de soporte conecta la zona de protección con las zonas
productivas, de esta manera es el conector del eje de desarrollo ganadero y
ecoturístico con el eje de desarrollo logístico siendo importante
económicamente, con presencia de elementos de valor turístico como, flora
y fauna, espacios con mucho potencial paisajístico del distrito de Cachachi,
Cachachi Capital.
Este centro de soporte conector permitirá el desarrollo de actividades de
turismo cultural y natural, propenderá a la implementación de infraestructura
diversificada en turismo y potenciará los recursos naturales de las zonas de
protección.
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
MAPA Nº 71 : CONECTORES TERRITORIALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
474
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.2.5 Roles y Funciones Territoriales.
Para asignar la propuesta de los roles y funciones territoriales de la provincia de
Cajabamba, se ha jerarquizado en base a la actividad y superficies territoriales
considerando su vocación de suelo y tipología económica.
Se han establecido tres roles y funciones a nivel provincial:
Cuadro N° 165: Roles y Funciones Territoriales de la Provincia
ZONAS TERRITORIALES ROL TERRITORIAL FUNCIÓN TERRITORIAL
ZONA PRODUCTIVA Zona de Producción de
recursos renovables y no
renovables.
Prever a la población bienes y
servicios tangibles.
ZONA DE CONSERVACIÓN
Zona de conservación d
aprovechamiento sostenible
de recursos renovables
Proveer de bienes y servicios
ambientales para la población
y territorio
ZONA DE PROTECCIÓN Zona protección de
conservación ecológica
Garantiza el equilibrio
ambiental del territorio.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
Estos roles y funciones territoriales generalmente están evocados al aspecto
geográfico de la provincia donde específicamente complementan a los roles y
funciones a nivel de centros poblados, ya que la asignación de estos es en base a sus
actividades y funcionabilidad de cómo se desarrolla y desenvuelven dentro de la
provincia.
475
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
MAPA Nº 72 : ROLES Y FUNCIONES TERRITORIALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
476
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Con la agrupación e interrelación de los componentes territoriales nos genera como
resultado la propuesta del modelo físico espacial del territorio provincial siendo
jerárquicamente integrado en un esquema de ordenamiento de desarrollo provincial
clasificado por cuatro zonas: Zona de Desarrollo de Centros Poblados, Zona de Producción,
Zona de Conservación y Zona de Protección basados con carácter sistémico, equitativo,
sostenible y competitivo. Donde se detalla lo siguiente:
- Modelo teórico de Acondicionamiento Territorial Provincial Sistémico,
competitivo, sostenible y con equidad social.
El desarrollo del esquema está en relación a diversos factores y actividades provinciales,
como el uso apropiado del suelo en base a sus potencialidades identificadas en la provincia,
el desarrollo de sus recursos y producción económica, jerarquización espacial de los
centros poblados y articulación de ejes de desarrollo integrados a los corredores
económicos dinamizadores; todo ello es el resultado de la propuesta de nuevos
dinamismos, el mejoramiento y reforzamiento de las existentes para modelarse en una
nueva estructura provincial.
Considerando en el modelo provincial un núcleo de desarrollo Tecnológico – Industrial,
Servicios y Comercio, Centros de Soporte, Centros Complementarios y Centros de
Confluencias que generen ejes de desarrollo para impulsar la dinámica integral y económica
de la provincia de Cajabamba. (Ver Lamina Nº01)
Foto N°87 : Paisaje del Distrito de Sitacocha.
477
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Lamina N° 01 : Modelo Teórico de Acondicionamiento Territorial Provincial Sistémico, Equitativo, Competitivo, Sostenible y con
equidad social.
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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
- Modelo Físico sistémico de Acondicionamiento Territorial Provincial, sostenible,
competitivo y con equidad social.
Con el modelo propuesto del Plan de Acondicionamiento territorial se busca alcanzar un
manejo integrado del territorio urbano - rural, es decir jerarquizar todas las partes que
conforman el territorio en donde se desarrollan actividades productivas, que garanticen ejes
de desarrollo con buena accesibilidad y movilidad, así como la disponibilidad de
equipamientos físicos que se distribuyen equilibradamente en los centros de desarrollo
Provincial, tomando en cuenta el ámbito de influencia y/o cobertura necesarias, para la
intensidad de las actividades y el tamaño de la población servida.
También se considera en el modelo las zonas de conservación y protección, para el uso
correcto y conveniente del suelo en base a sus potencialidades como recurso natural.
Siendo necesario la evaluación en función a su vocación especifica del territorio
identificados como referencia a la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) departamental
con la finalidad de clasificar usos adecuados para cada zona del territorio relativamente
homogéneas.
Se ha determinado las funciones a desarrollar en el territorio provincial que propone como
motores de impulso para el Plan de Acondicionamiento Territorial:
a) Visión Sistémica del Desarrollo y Equidad Social:
Comprende espacialmente las zonas de Desarrollo de Centros Poblados, Zona de
Producción, Zona de Protección y Zona de Conservación, basadas en las actividades
productivas que tienen relación con las actividades del núcleo provincial (Cajabamba
Capital) y los centros de desarrollo logístico, logístico industrial, agropecuario, ganadero y
ecoturístico, turístico agropecuario y servicios agrícolas; todo lo considerado involucra un
sector comercial, salud, educación e identidad cultural, articulados e integrados por una
infraestructura física vial y de transporte para soporte de los recursos nacionales,
departamentales y locales, en sectores públicos y privados, para el desarrollo óptimo de las
zonas complementadas por servicios básicos requeridos en los centros poblados.
b) Desarrollo Sostenible:
Comprende territorialmente a la Zona de Conservación y Zona de Protección,
consignada a lograr el soporte entre el desarrollo y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales, estas zonas integra el desarrollo de actividades económicas como el
ecoturismo, turismo agropecuario, turismo vivencial, turismo paisajista.
En estas zonas se debe consignar estudios de áreas naturales que deben considerarse
protegidas y con manejo de preservar su flora y fauna. Para complementar a estas zonas
también como eje de desarrollo articulador e integrador a las zonas es necesario una
infraestructura física vial y de transporte, con servicios públicos requeridos por las acciones
del lugar y complementarios al desarrollo sostenible.
479
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
c) Competitividad:
En este aspecto comprende la Zona de Producción y a su vez también la Zona de
Protección, donde involucra el funcionamiento de actividades económicas principales
como la agricultura, y en segundo orden la agroindustria e industria proyectada, la zona de
producción se desarrolla en base al valle agrícola del Condebamba, que también involucra
a centros de desarrollo logístico industrial que corresponde a la producción minera que será
además una industria transformativa de desarrollo importante para la provincia. Como
también los servicios y equipamientos turísticos para la zona de protección.
En estas zonas estará conformada también por ejes de desarrollo que integren mediante
infraestructura vial y un adecuado medio de transporte que será de base para la distribución
de los bienes y recursos de la provincia, en los sectores públicos como privados, con
servicios complementarios básicos necesarios para la industria y las actividades
productivas. (Ver Mapa Nº 69)
Foto N°88 : Paisaje del Distrito de Cachachi.
480
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
MAPA Nº 73 : MODELO FÍSICO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL INTEGRAL, COMPETITIVO,
SOSTENIBLE Y CON EQUIDAD SOCIAL.
481
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
6.3.1 Asignación de Objetivos Estratégicos
Objetivos Estratégicos del Sistema Urbano Rural.
482
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Objetivos Estratégicos del Sistema Vial y de transporte.
483
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Objetivos Estratégicos del Ordenamiento Territorial
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Objetivos Estratégicos del Desarrollo Económico Productivo Provincial
485
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Objetivos Estratégicos del Desarrollo Social Provincial
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Objetivos Estratégicos Gestión Ambiental y Gestión de Riesgo Provincial
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.4 Propuesta general de acondicionamiento territorial
6.4.1 Políticas de Acondicionamiento Territorial.
Cuadro N° 166: Políticas de Acondicionamiento Territorial Provincial
EJES ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS
Sistema Urbano Rural
Concentrar a la Población Rural Provincial en los centros de confluencia primarios con eficiente Gestión Pública.
Elevar la inversión Pública en la Población rural concentrada en centros de confluencia primarios.
Desarrollar Capacidades para una eficiente Administración pública en todos los distritos de la Provincia.
Sistema Vial y de Transporte
Elevar la articulación vial provincial para desarrollar el Sistema de Plataformas Logísticas.
Fomentar la eficiente inversión pública en la ampliación de las vías departamentales y vecinales de la provincia.
Mejorar y mantener las vías departamentales y vecinales de la Provincia con eficiente inversión pública.
Ordenamiento Territorial
Ordenar el territorio en su uso de suelo para las actividades productivas.
Elevar la productividad con baja inversión en suelos de acuerdo a su capacidad uso mayor.
Desarrollar de las actividades de cultivo en limpio, uso forestal y tierras de protección.
Sistema de Desarrollo Económico Productivo
Generar valor agregado, eficiencia en las cadenas productivas y en la tecnificación de las Actividades Económicas.
Elevar los ingresos en la comercialización de productos agropecuarios.
Fomentar la presencia de actividad minera formal.
Mejorar la oferta turística.
Sistema de Desarrollo Social
Elevar el nivel de Desarrollo Social de la población de la provincia.
Disminuir los índices de morbilidad en EDAs e IRAs.
Disminuir los índices de analfabetismo.
Elevar los niveles en los estándares de salud.
Elevar el nivel identidad con patrimonio cultural.
Gestión Ambiental y Gestión de Riesgo
Integrar los sistemas de servicios básicos y gestión de riesgos para mejorar su eficiencia.
Elevar los niveles de Calidad de Agua y disminuir la contaminación por aguas residuales.
Disminuir la contaminación por residuos sólidos.
Elevar la calidad del Servicio de Energía Eléctrica.
Mejorar el manejo frente a los desastres naturales. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
488
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
6.4.2 Estrategias de Acondicionamiento Territorial.
Cuadro N° 167: Estrategias de Acondicionamiento Territorial Provincial
EJES ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
Sistema Urbano Rural
Concentrar a la Población Rural Provincial en los centros de confluencia primarios con eficiente Gestión Pública.
Elevar la inversión Pública en la Población rural concentrada en centros de confluencia primarios.
Elevar el porcentaje de la población rural concentrada en los centros de confluencia primarios.
Desarrollar Capacidades para una eficiente Administración pública en todos los distritos de la Provincia.
Elevar la concentración de actores, instrumentos y presupuesto de gestión en todos los distritos de la provincia.
Sistema Vial y de Transporte
Elevar la articulación vial provincial para desarrollar el Sistema de Plataformas Logísticas.
Fomentar la eficiente inversión pública en la ampliación de las vías departamentales y vecinales de la provincia.
Aumentar la cobertura en la longitud vial departamental y vecinal provincial.
Mejorar y mantener las vías departamentales y vecinales de la Provincia con eficiente inversión pública.
Fomentar el tipo de vía afirmada con sección vial adecuada en buen estado de conservación.
Ordenamiento Territorial
Ordenar el territorio en su uso de suelo para las actividades
productivas.
Elevar la productividad con baja inversión en suelos de acuerdo a su capacidad uso mayor.
Impulsar el uso adecuado de suelo en todos los
distritos.
Desarrollar de las actividades de cultivo en limpio, uso forestal y tierras de protección.
Desarrollar capacidades para los actores estratégicos.
489
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026
CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
Sistema de Desarrollo Económico Productivo
Generar valor agregado, eficiencia en las cadenas
productivas y en la tecnificación de las Actividades
Económicas.
Elevar los ingresos en la comercialización de productos agropecuarios.
Brindar cobertura de equipamientos, tecnología y desarrollo de capacidades en el sector agropecuario.
Fomentar la presencia de actividad minera formal. Mejorar la eficiencia en el control del territorio y elevar la capacitación de los actores estratégicos para la formalización minera.
Mejorar la oferta turística. Fomentar la promoción y puesta en valor de los recursos turísticos.
Sistema de Desarrollo Social
Elevar el nivel de Desarrollo Social de la población de la provincia.
Disminuir los índices de morbilidad en EDAs e IRAs. Brindar cobertura y calidad de los servicios básicos en la vivienda.
Disminuir los índices de analfabetismo Brindar cobertura de equipamientos y alta calidad educativa.
Elevar los niveles en los estándares de salud. Mejorar la calidad de los servicios y personal en el sector salud.
Elevar el nivel identidad con patrimonio cultural. Mejorar el estado de conservación del Patrimonio cultural.
Gestión Ambiental y Gestión de
Riesgo
Integrar los sistemas de servicios básicos y gestión de riesgos para mejorar su eficiencia.
Elevar los niveles de Calidad de Agua y disminuir la contaminación por aguas residuales.
Elevar la eficiencia en el tratamiento del agua y gestión de aguas residuales integrales en el Territorio.
Disminuir la contaminación por residuos solidos Implementar sistemas integrales gestión de residuos sólidos en el territorio
Elevar la calidad del Servicio de Energía Eléctrica Brindar cobertura en equipamiento para el sistema de abastecimiento de energía eléctrica en el Territorio
Mejorar el manejo frente a los desastres naturales Implementar el sistema de gestión de riesgos en el territorio.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016
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