2019
Propuesta de modificación parcial al
PNAF para la banda Ka y el empleo de
frecuencias de uso libre.
Eder Aburto Boniche Erick Sanabria Calvo
02/10/2019
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MICITT-DERRT-DAER-INF-170-2019 Propuesta de modificación parcial al PNAF para la banda Ka y el empleo de frecuencias de uso libre.
ELABORADO REVISADO AUTORIZADO
NOMBRE Eder Aburto Boniche Erick Sanabria Calvo José Manuel Peralta Carranza Francisco Troyo Rodríguez
PUESTO
Profesionales en Telecomunicaciones del
Departamento de Administración del Espectro
Radioeléctrico.
Gerente de Administración del Espectro Radioeléctrico
Director de Espectro Radioeléctrico y Redes de
Telecomunicaciones.
FIRMA
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Tabla de contenido
1. Justificación 4 2. Alcance 4 3. Análisis 5 4. Conclusiones 31 5. Recomendaciones 35
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1. Justificación
Con base en los oficios N°2170-SUTEL-SCS-2018 y N° 8081-SUTEL-SCS-2018 del Consejo de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) recibidos en este Departamento en fechas 21 marzo y
1 de octubre de 2018, respectivamente, se procede a brindar criterio técnico en relación con los dictámenes
técnicos N°00685-SUTEL-DGC-2018 (aclarado mediante oficio 4725-SUTEL-DGC-2019) y N°7811-
SUTEL-DGC-2018, ambos emitidos por la Dirección de Calidad de la SUTEL. Los dictámenes
mencionados, proponen algunas recomendaciones para la modificación del Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias (PNAF); el primero en cuanto a las disposiciones del Adendum VII relativo a las frecuencias
de uso libre, mientras que el segundo, se refiere al análisis técnico que realizó la Dirección General de
Calidad sobre el informe del Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico N° MICITT-
DERRT-DAER-INF-207-2018 “Estudio sobre la posibilidad técnica de operación de Estaciones Terrenas
sobre Plataformas Móviles (ESOMP) / Estaciones Terrenas en Movimiento (ESIM) en el servicio Fijo por
Satélite (SFS) en Costa Rica”.
2. Alcance
Partiendo de que la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), es el órgano técnico y regulador
del espectro radioeléctrico establecido por ley, único competente para realizar todos los estudios técnicos
requeridos para garantizar el otorgamiento de frecuencias que operen adecuadamente y libres de
interferencias perjudiciales, se procede a tomar por cierta la información técnica contenida en los oficios:
• Nº7811-SUTEL-DGC-2018 “PROPUESTA DE REFORMA AL PLAN NACIONAL DE
ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS PARA LA OPERACIÓN DE LAS ESTACIONES TERRENAS
SOBRE PLATAFORMAS MÓVILES (ESOMP) / ESTACIONES TERRENAS EN MOVIMIENTO
(ESIM) EN EL SERVICIO FIJO POR SATÉLITE (SFS) EN COSTA RICA”, recibido en este
Viceministerio el 1 de octubre de 2018. A su vez, dicho oficio es acogido por el Consejo de la
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SUTEL, mediante acuerdo 009-063-2018, el cual se notifica en el oficio Nº 8081-SUTEL-SCS-
2018, también del 1 de octubre de 2018.
• N°00685-SUTEL-DGC-2018 “DICTAMEN PARA RECOMENDAR LA MODIFICACIÓN DEL
PLAN NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS EN CUANTO A LAS
DISPOSICIONES DEL ADENDUM VII RELATIVO A LAS FRECUENCIAS DE USO LIBRE”,
de fecha 21 de marzo de 2018, mismo que fue acogido por el Consejo de la SUTEL mediante
acuerdo 021-013-2018 y comunicado mediante oficio N°2170-SUTEL-SCS-2018 de igual fecha.
Dentro del análisis que se realiza en es este documento y para este oficio en particular, también se
considerarán los acuerdos alcanzados en la reunión sostenida entre funcionarios del MICITT y
SUTEL, según consta en la minuta MICITT-DERRT-DAER-MI-006-2018 de fecha 25 de junio de
2018. Adicionalmente, se contempla la aclaración al oficio N°00685-SUTEL-DGC-2018,
mediante el dictamen N°4725-SUTEL-DGC-2019, acogido mediante el acuerdo 006-036-2019, y
comunicado mediante el oficio N° 5037-SUTEL-SCS-2019, recibido en este Departamento el 19
de junio de 2019.
3. Análisis En el presente documento, se realizará un análisis de una serie de elementos que tienen como fin,
fundamentar dos reformas particulares para el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias vigente, Decreto
35257-MINAET y sus reformas de 29 de mayo de 2019. La primera de las reformas, se orienta hacia temas
relacionados con el uso banda Ka (de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30,0 GHz), mientras que la
segunda se enfoca en algunos aspectos específicos para el uso de las bandas de uso libre. En ese sentido, y
para brindar mayor claridad al documento, cada una de las reformas será analizada de forma independiente,
y el producto de ambos análisis será presentado de forma conjunta para que se pueda identificar con certeza
cuáles son los aspectos que se recomiendan modificar.
3.1 Reforma sobre aspectos relacionados con el uso de la banda Ka
3.1.2 Análisis del oficio Nº 7811-SUTEl-DGC-2018
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En el oficio Nº 8081-SUTEL-SCS-2018, el Consejo de la SUTEL mediante acuerdo 009-063-2018, acoge
el criterio técnico expuesto en el dictamen Nº 7811-SUTEl-DGC-2018, el cual se refiere al análisis técnico
que la SUTEL realizó sobre el informe técnico del Departamento de Administración de Espectro
Radioeléctrico N° MICITT-DERRT-DAER-INF-207-2018 “Estudio sobre la posibilidad técnica de
operación de Estaciones Terrenas sobre Plataformas Móviles (ESOMP) / Estaciones Terrenas en
Movimiento (ESIM) en el servicio Fijo por Satélite (SFS) en Costa Rica”.
Al respecto, la SUTEL en su dictamen técnico inicialmente hace mención de las condiciones de operación
para los equipos que utilizan bandas de uso libre, como es el ejemplo del uso de tecnologías “WiFi” en los
aviones, por lo que con el fin de no limitar el desarrollo de éstas, y otras redes de telecomunicaciones,
concuerda con este Departamento en cuanto a la necesidad existente de realizar una modificación del
Adendum IX del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), para de esta forma actualizar la
operación de las estaciones satelitales móviles (ETA) del Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite (SMAS)
conforme a la legislación vigente y a la reglamentación internacional aplicable.
Ahora bien, es importante definir el término para las estaciones que se encuentran en movimiento y que
utilizan el servicio Fijo por Satélite (SFS) en la banda Ka (de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30
GHz). En ese sentido, la SUTEL concuerda con el criterio de este Departamento, en cuanto a que la
ambigüedad en cuanto al ámbito de aplicación de la nota 5.526 del Reglamento de Radiocomunicaciones
de UIT (RR-UIT) referente a las ESOMPs, también se aplicaría a las ESIM y el término utilizado y acordado
por las Administraciones en las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR) de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones es el de “ESIM”. En vista de lo anterior, este Departamento considera
correcto que, a partir de este punto, se haga la referencia únicamente como “ESIM”, tal como originalmente
se señaló en el informe técnico N° MICITT-DERRT-DAER-INF-207-2018.
En cuanto a la propuesta de modificación PNAF desarrollada por este Departamento mediante el informe
mencionado supra, la SUTEL indica que la misma se encuentra basada en las disposiciones de la Resolución
156 (CMR-15) del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, así como del anexo a dicha Resolución:
“Utilización de las bandas de frecuencias de 19,7-20,2 GHz y 29,5-30,0 GHz por estaciones terrenas en
movimiento que se comuniquen con estaciones espaciales geoestacionarias del servicio fijo por satélite”.
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En ese sentido, la SUTEL recomienda valorar la modificación de la propuesta de este Departamento, ya
que considera adecuado omitir replicar una recomendación de la UIT en el PNAF, en virtud de lo que
establece el artículo 2 del citado Plan, donde se indica que todas las recomendaciones técnicas que emanan
de la UIT resultan ser vinculantes para Costa Rica. En línea con lo anterior, este Departamento concuerda
técnicamente con la SUTEL, en virtud que lo recomendado por parte de la SUTEL para este particular
resume lo detallado en la propuesta remitida, haciendo referencia a lo que dispone técnicamente la
Resolución mencionada anteriormente, por lo que la modificación recomendada por la SUTEL a la
propuesta realizada no consiste en una modificación por el fondo.
Además, la SUTEL propone modificar la parte I del Adendum IX tal y como se mencionó anteriormente
con el objetivo de “…no limitar el desarrollo de las redes de un concesionario, siendo que el mismo tendría
por Ley la posibilidad de interconectar sus redes de telecomunicaciones con otras de nuestro país
solicitando habilitar estaciones terrenas, según el debido proceso… Adicionalmente, considerando que el
procedimiento de homologación de equipos que operan en banda libre se ha actualizado, se propone
también modificar este mismo punto para que se ajuste a las condiciones ya establecidas en el propio
PNAF…”. Donde el procedimiento se encuentra en la RCS-154-2018 “Procedimiento para solicitar ante
la SUTEL La homologación de dispositivos que operen en las bandas de uso libre", esto en virtud que en
el PNAF en vigor actualmente especifica la imposibilidad para los sistemas satelitales del SMAS que operan
en banda Ku (de 11,7 GHz a 12,2 GHz y de 14 GHz a 14,5 GHz) de interconectarse con redes de nuestro
país, siendo que también resulta técnicamente viable habilitar la posibilidad de interconexión a las
estaciones que operen en banda Ka. Sobre este particular, es criterio de este Departamento que lo señalado
por la SUTEL contiene asidero técnico, lo cual deberá ser considerado dentro de la presente recomendación
de reforma al PNAF.
Es importante aclarar que la propuesta desarrollada por SUTEL anteriormente seguía una línea de
modificación integral del PNAF, haciendo referencias a la nomenclatura y redacción propuesta para dicho
proceso. No obstante, debido a la necesidad de adelantar los nuevos servicios tecnológicos aplicables en el
país, se procederá a ajustar la propuesta como una modificación parcial al PNAF que actualmente se
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encuentra en vigor, por lo que lo propuesto por el órgano regulador deberá acoplarse al formato actual del
PNAF, lo que conlleva a una modificación por la forma, y no por el fondo.
Dado lo descrito en los párrafos anteriores, en primera instancia debe mencionarse que la SUTEL propone
la siguiente modificación del adendum IX del PNAF:
“ANEXO VIII
Estaciones satelitales móviles que operen en el Servicio Fijo por Satélite (SFS) A continuación, se presentan los aspectos técnicos que deben aplicarse para la operación de estaciones satelitales móvil que operen en el Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite en la banda Ku: 10,7 GHz a 12,7 GHz (Espacio-Tierra) y 14,0 GHz a 14,5 GHz (Tierra- Espacio), y en el Servicio Fijo por Satélite en la banda Ka: 19,7 GHz a 20,2 GHz (Espacio-Tierra) y 29,5 GHz a 30,0 GHz (Tierra- Espacio), que utilicen satélites geoestacionarios y no geoestacionarios: I. Para las estaciones satelitales móviles (ETA) del Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite (SMAS): (…) i. La eventual habilitación para la constitución de una red ETA, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. No deberá existir interconexión de las redes de las ETA con las redes de telecomunicaciones de nuestro país. (…) vii. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi dentro de las aeronaves como red complementaria a las ETA, deberán operar conforme al Anexo V “De la utilización de las bandas de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. cumplir con el procedimiento de homologación de dispositivos que operan en estas bandas, según la resolución RCS-431-2010 publicada el 01 de octubre de 2010. (…) II. Para las estaciones satelitales móviles (ESIM) del Servicio Fijo por Satélite (SFS): Para la operación de las estaciones terrenas en movimiento (incluye las estaciones conocidas como ESOMP) en espacios aéreos, marítimos y terrestres en el territorio costarricense, deberán acatarse de forma obligatoria los siguientes aspectos técnicos, sin detrimento de aquellos que la SUTEL indique: i. Se permite la operación de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz (descenso satelital) y 29,5 GHz a 30 GHz (ascenso satelital) del espectro costarricense conforme a las notas 5.526 y 5.527A del RR-UIT, y las notas nacionales CTR 056 y CTR 060 respectivamente. ii. La eventual habilitación para la constitución de una red ESIM, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. iii. El descenso y ascenso de las señales para las ESIM se llevará a cabo únicamente desde los satélites de la infraestructura SFS.
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iv. La utilización de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30 GHz deberá cumplir lo dispuesto por la UIT en la Resolución 156 del Reglamento de Radiocomunicaciones en lo aplicable a la región 2, así como su respectivo Anexo, de manera que no interfiera con otros servicios radioeléctricos atribuidos en el presente PNAF. De forma complementaria y en caso de ser necesario, se utilizarán como referencia las condiciones de operación que figuran en los reportes ITU-R S.2357 y ITU-R S.2223. v. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi como red complementaria a las ESIM, deberán operar conforme al Anexo V “De la utilización de las bandas de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. vi. La asignación de frecuencias de las ESIM se realizará de acuerdo con la regulación y procedimientos legales vigentes, además deberá cumplir con los pagos de los cánones respectivos.”
Con base en la propuesta presentada, este Departamento considera oportuna la recomendación que hace el
Órgano técnico, ya que incluye lo recomendado técnicamente mediante el informe N° MICITT-GAER-
INF-207-2018, detallando únicamente la aplicabilidad de las disposiciones técnicas de la Resolución 215
del RR de la UIT. En vista de lo anterior, la aceptación de esta propuesta de modificación al PNAF permitiría
cumplir con todos los aspectos técnicos y reglamentarios para poder operar las ESIM en la banda Ka (19,7
GHz a 20,2 GHz y 29,5 GHz a 30 GHz) en el territorio costarricense, por lo que a continuación se detalla
la modificación del Adendum IX del PNAF en vigor, para que en adelante se lea de la siguiente forma,
encontrándose esta propuesta ya acoplada a la numeración y nomenclatura empleada hoy en día en ese
reglamento nacional:
“Adendum IX
Estaciones satelitales móviles que operen en el Servicio Fijo por Satélite (SFS) A continuación, se presentan los aspectos técnicos que deben aplicarse para la operación de estaciones satelitales móvil que operen en el Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite en la banda Ku: 10,7 GHz a 12,7 GHz (Espacio-Tierra) y 14,0 GHz a 14,5 GHz (Tierra- Espacio), y en el Servicio Fijo por Satélite en la banda Ka: 19,7 GHz a 20,2 GHz (Espacio-Tierra) y 29,5 GHz a 30,0 GHz (Tierra- Espacio), que utilicen satélites geoestacionarios y no geoestacionarios: I. Para las estaciones satelitales móviles (ETA) del Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite (SMAS): (…) i. La eventual habilitación para la constitución de una red ETA, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. (…)
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vii. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi dentro de las aeronaves como red complementaria a las ETA, deberán operar conforme al Adendum VII “De la utilización de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. (…) II. Para las estaciones satelitales móviles (ESIM) del Servicio Fijo por Satélite (SFS): Para la operación de las estaciones terrenas en movimiento (incluye las estaciones conocidas como ESOMP) en espacios aéreos, marítimos y terrestres en el territorio costarricense, deberán acatarse de forma obligatoria los siguientes aspectos técnicos, sin detrimento de aquellos que la SUTEL indique: i. Se permite la operación de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz (descenso satelital) y 29,5 GHz a 30 GHz (ascenso satelital) del espectro costarricense conforme a las notas 5.526 y 5.527A del RR-UIT, y las notas nacionales CR 102B y CR 105A respectivamente. ii. La eventual habilitación para la constitución de una red ESIM, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. iii. El descenso y ascenso de las señales para las ESIM se llevará a cabo únicamente desde los satélites de la infraestructura SFS. iv. La utilización de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30 GHz deberá cumplir lo dispuesto por la UIT en la Resolución 156 del Reglamento de Radiocomunicaciones en lo aplicable a la región 2, así como su respectivo Anexo, de manera que no interfiera con otros servicios radioeléctricos atribuidos en el presente PNAF. De forma complementaria y en caso de ser necesario, se utilizarán como referencia las condiciones de operación que figuran en los reportes ITU-R S.2357 y ITU-R S.2223. v. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi como red complementaria a las ESIM, deberán operar conforme al Adendum VII “De la utilización de las bandas de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. vi. La asignación de frecuencias de las ESIM se realizará de acuerdo con la regulación y procedimientos legales vigentes, además deberá cumplir con los pagos de los cánones respectivos.”
3.1.3 Recomendación de modificación a los artículos 18 y 19 del Plan Nacional de atribución
de frecuencias (PNAF).
Ahora bien, mediante el informe técnico N° MICITT-DAER-INF-207-2018 se tenía una visión estratégica
de realizar la presente recomendación de modificación PNAF en conjunto con la recomendación de
modificación integral al PNAF, no obstante, debido a la necesidad del país de poder contar con las ESIMs
en el país lo antes posible, y no esperar a realizar la modificación integral al PNAF, se procede mediante el
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presente informe a recomendar la modificación a los artículos 18 y 19 de PNAF, para poder contar con este
servicio en territorio costarricense. Dado lo anterior, según como se describió en la tabla N° 1 del informe
técnico N° MICITT-DAER-INF-207-2018 la cual se menciona a continuación:
Tabla 1. Comparativo de disposiciones actuales y atribuciones del PNAF vs. RR-ITU, para los segmentos de
frecuencias de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30,0 GHz Segmento de frecuencias
RR-ITU, Artículo 5 (para Región 2)
Disposiciones del PNAF Columna Región 2
Columna Costa Rica
Notas Nacionales y Adenda atinente
De 19,7 GHz a 20,2 GHz
(ESIM â)
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
MÓVIL POR SATÉLITE
(espacio-Tierra)
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
MÓVIL POR
SATÉLITE (espacio-Tierra)
FIJO
MÓVIL Nota CR 102B No se cuenta con una Adenda atinente a la operación de las ESIM.
Incluye las notas 5.526 y 5.527A para todo el
segmento
Se incluye la nota 5.526 y no figura la
nota 5.527A
No figuran las notas 5.526 y 5.527A
De 29,5 GHz a 30,0 GHz
(ESIM á)
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE
(Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite (Tierra-
espacio)
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE
(Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite
(Tierra-espacio)
FIJO POR SATELITE (Tierra-espacio)
MOVIL POR SATELITE
(Tierra Espacio)
Exploración de la Tierra por satélite
(Tierra-espacio)
No existe actualmente nota nacional aplicable a este segmento de frecuencias. No se cuenta con una Adenda atinente a la operación de las ESIM.
Incluye las notas 5.526 y 5.527A para todo el
segmento.
Se incluye la nota 5.526 y no figura la
nota 5.527A
No figuran las notas 5.526 y 5.527A
Fuente: elaboración propia, a partir de la información del PNAF y RR-ITU vigentes.
Es necesario incorporar elementos técnicos en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, y de esta
manera alinear este reglamento nacional con respecto a las disposiciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones sobre la materia. Al respecto, y considerando lo acordado en las sesiones 29 y 30 entre
funcionarios del Viceministerio de Telecomunicaciones y la SUTEL en cuanto a las labores para la reforma
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integral del PNAF que se plasmaron en la Minuta N° MICITT-MI-GAER-2014-006 “Modificación Integral
al PNAF” de la sesión # 29 del 10 de junio de 2014 y minuta sin número de consecutivo “Modificación
Integral al PNAF” de la sesión #30 del 17 de junio de 2014, ya se tenía un acuerdo entre ambas instituciones
para alinear la normativa técnica.
Dado lo anterior, al realizar una revisión de la normativa vigente mencionada, en materia específicamente
de atribuciones que realiza el PNAF, se resaltan los siguientes cambios en el cuadro de atribución de
frecuencias de acuerdo con la información del RR de la UIT, para que en adelante se lea tal como se propone
a continuación, los cuales incluyen la adopción de distintas notas del artículo 5 del RR, así como
atribuciones para el Servicio Fijo por Satélite y al Servicio Móvil por Satélite y la modificación del numeral
de notas nacionales en la columna correspondiente.
• Para la banda de frecuencias de 18,60 GHz a 22,21 GHz, en los segmentos de 19,7 GHz a 20,1 GHz
y de 20,1 GHz a 20,2 GHz.
“(…)
18,6 GHz – 22,21 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
19,7 – 20,1
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra) MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526 5.527
5.527A 5.528 5.529
19,7 – 20,1
FIJO MÓVIL
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra) MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526 5.527A 5.528 5.529
CR 102B
20,1 – 20,2
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra) MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
20,1 – 20,2
FIJO MÓVIL
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra) MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
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5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526 5.527 5.527A 5.528
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526
5.527A 5.528
(…)”
• Para la banda de frecuencias de 25,25 GHz a 29,9 GHz, en el segmento de 29,5 GHz a 29,9 GHz:
“(…)
25,25 GHz – 29,9 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(…)
29,5 – 29,9
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite (Tierra-
espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527 5.527A
5.529 5.539 5.540 5.541 5.542
29,5 – 29,9
FIJO POR SATÉLITE (Tierra – espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra –
espacio)
Exploración de la Tierra por satélite (Tierra
– espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527A 5.529
5.539 5.540 5.541
CR 105A
(…)”
• Para la banda de frecuencias de 29,9 GHz a 34,7 GHz, para el segmento de frecuencias de 29,9 GHz a 30
GHz:
“(…)
29,9 GHz – 34,7 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
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29,9 – 30
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite (Tierra-
espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527 5.527A
5.538 5.539 5.540 5.541 5.542 5.543
29,9 – 30
FIJO POR SATELITE (Tierra Espacio)
MOVIL POR SATELITE (Tierra Espacio)
Exploración de la Tierra por satélite (Tierra
Espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527A
5.538 5.539 5.540 5.541 5.543
CR 105A
(…)”
De acuerdo con el contenido de los cuadros anteriores, se observa la adopción del Servicio Fijo por Satélite
(espacio-Tierra) y Servicio Móvil por Satélite (espacio-Tierra) en los segmentos 19,7 GHz a 20,1 GHz y
20,1 GHz a 20,2 GHz y de las notas 5.516B, 5.484A, 5.525, 5.526, 5.527A, 5.528, 5.529, 5.538, 5.539,
5.540, 5.541, y 5.543 que resulta atinente a las bandas y segmentos de frecuencias mencionados en los
cuadros del PNAF descritos en el presente informe, por lo que las adopciones indicadas en el cuadro de
frecuencias son técnicamente válidas para nuestro país.
En virtud de los cambios propuestos en el presente informe, resalta la necesidad de modificar el texto de la
nota nacional CR 102B para que en adelante se lea de la siguiente forma:
CR 102B El segmento de 19,7 GHz a 21,2 GHz se atribuye a los servicios fijo y móvil. El
segmento de frecuencias 19 700 MHz a 21 200 MHz es de asignación no exclusiva únicamente
para concesionarios de algún segmento de las bandas identificadas en las notas CR 060, CR
065 o CR 068. Los segmentos de 19,7 GHz a 20,1 GHz y de 20,1 GHz a 20,2 GHz son de
asignación no exclusiva únicamente para el Servicio Fijo por Satélite.
A su vez, en el análisis se encontró que el segmento de 29,5 GHz a 30,0 GHz no es abarcado por la nota
CR 105 del PNAF en vigor; es decir, no se especifica el servicio radioeléctrico mencionado como de
asignación no exclusiva, por lo tanto, se recomienda la creación de una nueva nota que deberá leerse de la
siguiente forma:
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CR 105A El segmento de 29,5 GHz a 30 GHz es de asignación no exclusiva para el SFS.
Es importante mencionar que la modificación recomendaba para asignar los segmentos 19,7 GHz a 20,1
GHz y 20,1 GHz a 20,2 GHz de la nota CR 102B y el segmento de 29,5 GHz a 30,0 GHz de la nueva nota
CR 105A como de asignación no exclusiva para el Servicio Fijo por Satélite (SFS) se justifica del análisis
realizada por este departamento mediante el informe Nº IT-DER-2011-004 en el cual se menciona:
“(…)
Con respecto al tema de la asignación no exclusiva de frecuencias, la SUTEL menciona en el oficio
864-SUTEL-2011 para el caso de los enlaces satelitales, lo siguiente:
(…)
“La recomendación para la identificación de bandas de frecuencias como de asignación no exclusiva
se fundamenta en el hecho de que es viable técnicamente por la directividad de las antenas de los
satélites (los haces de radiación), la posición orbital específica de cada satélite, la potencia irradiada
controlada por las recomendaciones de la UIT, la tecnología y modulación empleada por cada
sistema satelital y los anchos de banda utilizados, siempre y cuando los concesionarios de éstas
bandas se apeguen a las recomendaciones de la UIT‐R. Además, se debe considerar que estos
sistemas satelitales ya se encuentran operando de forma compartida en el país, sin provocar
interferencias perjudiciales entre éstos y los demás servicios de radiocomunicación considerados en
el PNAF. Sumado a lo anterior, se hace más que evidente la posibilidad de compartición de este
recurso (entre varios servicios y usuarios libres de interferencias), al considerar que en la actualidad
para estas bandas, existen múltiples concesionarios que las utilizan de forma compartida.”
… (Lo subrayado no corresponde al original).
Según lo anterior, la asignación no exclusiva de frecuencias satelitales resulta viable técnicamente
debido a la naturaleza de estos enlaces, la cual depende de la configuración de parámetros como
directividad de las antenas, posición orbital, potencia irradiada, modulación empleada, ancho de
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banda utilizado, etc., siempre y cuando, los concesionarios de estas bandas se apeguen a las
recomendaciones de UIT.
(…)”
Por otro lado, cabe señalar que para la nota CR 102B, se corrige la forma en que se presentan los segmentos
de frecuencias, así como las unidades de cada uno de ellos, para de esta forma dar cumplimiento a lo
indicado en el Decreto Ejecutivo No. 36463-MEIC del 26 de noviembre del 2010, publicado en La Gaceta
No. 56 del 21 de marzo de 2011 “Reglamento Técnico “RTCR 443:2010 METROLOGÍA. UNIDADES
DE MEDIDAS. SISTEMA INTERNACIONAL (SI)”.
3.2 Reforma para el empleo de frecuencias de Uso Libre
3.2.1 Análisis del oficio Nº 00685-SUTEl-DGC-2018
En la reforma parcial al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) que llevó a cabo el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Ejecutivo Nº 40370-MICITT, mismo que fue publicado en el Alcance N° 110
a la Gaceta N°97 del 24 de mayo de 2017, se consolidaron modificaciones al Adendum VII de dicho Plan
que definieron nuevas y mejores condiciones para el uso de los dispositivos que operan en las bandas de
frecuencias de uso libre. No obstante, al aplicar estas nuevas condiciones, la SUTEL señaló que “a raíz de
la experiencia de la ejecución del proceso de homologación de dispositivos de uso libre de conformidad
con la reforma al PNAF, así como a partir del estudio de los reportes de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) al respecto, se ha identificado la necesidad de complementar las modificaciones
recientemente aplicadas”. Es por ello, que dentro del oficio Nº 00685-SUTEL-DGC-2018 se proponen una
serie de ajustes y modificaciones con respecto al Decreto publicado, para así lograr la “óptima regulación
del espectro de bandas de uso libre y así contar con disposiciones actualizadas que permitan una mejor
verificación de los dispositivos que operen en dichas bandas.”
Los ajustes a los que hace referencia la SUTEL en la cita del párrafo anterior, surgen a partir del proceso
de homologación, ya que durante la ejecución del mismo ese órgano técnico “determinó que la nueva tabla
para los sistemas que utilizan frecuencias no atribuidas como de uso libre, según el adendum VII del PNAF,
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requiere ser complementada para que incluya consideraciones adicionales, que permitan evacuar
adecuadamente la diversidad de equipos que se presentan en los procesos de homologación.” Cabe aclarar
que, esta acción realizada tal y como lo menciona la SUTEL, tiene como objeto “disminuir posibles
interferencias perjudiciales” a todos aquellos usuarios del espectro que poseen un título habilitante vigente.
La formulación de la propuesta que presenta la SUTEL en el documento de marras, fue elaborada a partir
de la consulta de documentos de diferentes organizaciones internacionales en materia de normalización y
telecomunicaciones como lo son: el Instituto Europeo de Normalización de las Telecomunicaciones (ETSI),
la Comisión Federal de Telecomunicaciones (FCC), la Organización Internacional de Normalización (ISO)
y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) entre otras. De esta última, se tomó como
fundamento el informe UIT-R SM.2153-6 “Parámetros técnicos y de funcionamiento de los dispositivos
de radiocomunicaciones de corto alcance y utilización de espectro por los mismos”, ya que dentro del
mismo se definen los parámetros para dispositivos de corto alcance y plantea opciones para su gestión,
tomando como referencia varias administraciones entre ellas Estados Unidos de América, Corea, Malasia,
Filipinas, Brasil y Emiratos Árabes Unidos entre otros.
El informe de UIT-R SM.2153-6 mencionado anteriormente, reviste de suma importancia ya que además
de considerar la referencia de otras administraciones, propone que para Costa Rica y considerando que la
importación de la mayoría de equipos se hace desde Estados Unidos, los dispositivos de corto alcance en
trece categorías a saber:
1. Equipo de localización de cables
2. Detectores de marcador electrónico de compañía telefónica
3. Transmisores en terrenos de instituciones educativas
4. Sistemas de corrientes portadoras y coaxiales con fugas
5. Teléfonos sin cordón
6. Sistemas de protección perimetral no residenciales
7. Señales intermitentes de control
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8. Transmisiones periódicas
9. Dispositivos de asistencia de auditorio
10. Sistemas de telemedida biomédica
11. Sistemas AVI (Audio Video Interleave, por sus siglas en inglés)
12. Sensores de perturbación de campo montados en vehículos
13. Cualquier otro dispositivo de corto alcance y muy baja potencia (transmisores radioeléctricos
que proporcionan comunicaciones unidireccionales o bidireccionales y que tienen baja capacidad de
producir interferencia a otros equipos radioeléctricos).
A partir de la lista provista, la SUTEL realizó un análisis de los elementos técnicos para ser sugeridos para
su aplicación en Costa Rica, pretendiendo de esta forma “un uso correcto y eficiente del espectro
radioeléctrico (libre de interferencias perjudiciales a los servicios con título habilitante en el país”. En ese
mismo orden de ideas y antes de exponer la propuesta, la SUTEL aclara que el Adendum VII vigente hoy
día, “cuenta con los parámetros correctos en cuanto a los niveles generales de intensidad de campo
indicados”. Sin embargo, indica también que“considera necesario valorar un ajuste complementario en
los términos indicados en el presente informe, para permitir un adecuado tratamiento a la diversidad de
equipos que se someten a homologación y que son utilizados como dispositivos de corto alcance en bandas
de uso libre.”
Ahora bien, producto del análisis realizado y dentro del cual se tomó en cuenta el informe UIT-R SM.2153,
en el apartado 4.1 denominada “Recomendación de modificación del PNAF” del oficio 00685-SUTEL-
DGC-2018, la SUTEL presenta una propuesta de modificación del Adendum VII del PNAF en cuanto a las
disposiciones aplicables a los equipos que operan en frecuencias de uso libre. Esto, mediante la
incorporación una tabla para establecer los límites de intensidad de campo a una determinada distancia de
medición de aquellos sistemas que utilizan frecuencias no atribuidas para uso libre. “(…) d) Todos aquellos sistemas que utilicen frecuencias no atribuidas para uso libre, de acuerdo a los puntos anteriores, y que no sean un caso de excepción o exclusión mencionado más adelante, podrán operar siempre que no excedan los límites de emisión radiada generales de la siguiente tabla:
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Frecuencia
(MHz) Intensidad de campo
(µV/m) Distancia de medición
(m) 0,009-0,490 2 400/f (kHz) 300 0,490-1,705 24 000/f (kHz) 30 1,705-30,0 30 30
30-88 100 3 88-216 150 3 216-960 200 3
Por encima de 960 500 3 Ahora bien, los casos de excepciones o exclusiones a los límites generales indicados en la tabla anterior, son los descritos a continuación:
Banda de frecuencias Tipo de utilización Límite de emisión
9-45 kHz Equipo de localización de cables Potencia pico de salida de 10 W 45-490 kHz Equipo de localización de cables Potencia pico de salida de 1 W
101,4 kHz Detectores de marcador electrónico de compañía telefónica 23,7 µV/m a 300 m
160-190 kHz Cualquiera (*) 1 W de entrada a la etapa final de RF
510-1705 kHz Cualquiera (*) 100 mW de entrada a la etapa final de RF
525-1 705 kHz Transmisores en terrenos de instituciones educativas 24 000/f (kHz) µV/m a 30 m fuera de
los límites del campus
Sistemas de corrientes portadoras y coaxiales con fugas 15 µV/m a 47 715/f (kHz) m del cable
1,705-3,155 MHz 3,200-6,765 MHz 6,795-10 MHz
Cualquiera, cuando la anchura de banda a 6 dB ³ 10% de la frecuencia central 100 µV/m a 30 m
Cualquiera, cuando la anchura de banda a 6 dB < 10% de la frecuencia central
15 µV/m a 30 m o anchura de banda en (kHz)/f (MHz)
43,71-44,49 MHz
Teléfonos sin cordón
10 000 µV/m a 3 m
46,6-46,98 MHz 48,75-49,51 MHz 49,66-49,82 MHz
49,82-49,9 MHz Cualquiera otra no especificada (*) Teléfonos sin cordón
49,9-50 MHz Teléfonos sin cordón
54-70 MHz Exclusivamente para sistemas de protección perimetral no residenciales 100 µV/m a 3 m
70-72 MHz
Exclusivamente para señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m O para sistemas de protección perimetral no residenciales 100 µV/m a 3 m
72-73 MHz Dispositivos de asistencia de auditorio 80 000 µV/m a 3 m Señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m
74,6-74,8 MHz Dispositivos de asistencia de auditorio 80 000 µV/m a 3 m Señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m
75,2-76 MHz Dispositivos de asistencia de auditorio 80 000 µV/m a 3 m Señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m
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Banda de frecuencias Tipo de utilización Límite de emisión
Transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m
76-88 MHz
Exclusivamente para señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m O para sistemas de protección perimetral no residenciales 100 µV/m a 3 m
88-108 MHz
Señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m Cualquiera otra no especificada (£200 kHz de anchura de banda) 250 µV/m a 3 m
121,94-123 MHz Señales intermitentes de control 1 250 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 500 µV/m a 3 m
138-149,9 MHz Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) –
(67 500/11) µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
150,05-156,52475 MHz
Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) – (67 500/11) µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
156,52525-156,7 MHz
Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) – (67 500/11) µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
156,9-162,0125 MHz
Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) – (67 500/11) µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
167,17-167,72 MHz Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) – (67 500/11)
µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
173,2-174 MHz Señales intermitentes de control (625/11) ´ f (MHz) – (67 500/11)
µV/m a 3 m
Transmisiones periódicas (250/11) ´ f (MHz) – (27 000/11) µV/m a 3 m
174-216 MHz Exclusivamente para señales intermitentes de control 3 750 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 1 500 µV/m a 3 m O para dispositivos de telemedida biomédica 1 500 µV/m a 3 m
216-240 MHz Señales intermitentes de control 3 750 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 1 500 µV/m a 3 m
285-322 MHz Señales intermitentes de control (125/3) ´ f (MHz) – (21 250/3) µV/m
a 3 m
Transmisiones periódicas (50/3) ´ f (MHz) – (8 500/3) µV/m a 3 m
335,4-399,9 MHz Señales intermitentes de control (125/3) ´ f (MHz) – (21 250/3) µV/m
a 3 m
Transmisiones periódicas (50/3) ´ f (MHz) – (8 500/3) µV/m a 3 m
410-433,05 MHz 434,79-470 MHz Señales intermitentes de control (125/3) ´ f (MHz) – (21 250/3) µV/m
a 3 m
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Banda de frecuencias Tipo de utilización Límite de emisión
Transmisiones periódicas (50/3) ´ f (MHz) – (8 500/3) µV/m a 3 m
470-512 MHz Exclusivamente para señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
512-566 MHz
Exclusivamente para señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m O para dispositivos de telemedida biomédica en hospitales 200 mV/m a 3 m
566-608 MHz
Exclusivamente para señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
614-698 MHz 748-758 MHz
Exclusivamente para señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m O para transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
806-824 MHz 849-869 MHz
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
1,24-1,3 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
1,427-1,435 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
1,6265-1,6455 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
1,6465-1,66 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
1,785-1,805 GHz 2,025-2,110 GHz
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
2,9-3,26 GHz
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
Sistemas AVI 3 000 µV/m por MHz de anchura de banda a 3 m
3,267-3,332 GHz
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
Sistemas AVI 3 000 µV/m por MHz de anchura de banda a 3 m
3,339-3,3400 GHz
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
Sistemas AVI 3 000 µV/m por MHz de anchura de banda a 3 m
4,4-4,5 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
5,875-7,25 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
7,75-8,025 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
8,5-9 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
9,2-9,3 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
9,5-10,5 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
10,5-10,55 GHz Sensores de perturbación de campo 2 500 000 µV/m a 3 m
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PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PARCIAL AL PNAF PARA LA BANDA KA Y EL EMPLEO DE FRECUENCIAS DE USO LIBRE
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Banda de frecuencias Tipo de utilización Límite de emisión
Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
10,55-10,6 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
12,7-13,25 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
13,4-14,47 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
14,5-15,35 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
16,2-17,7 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
21,4-22,01 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
23,12-23,6 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
24,25-31,2 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
31,8-36,43 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
36,5-38,6 GHz Señales intermitentes de control 12 500 µV/m a 3 m Transmisiones periódicas 5 000 µV/m a 3 m
46,7-46,9 GHz Sensores de perturbación de campo montados en vehículos
24 dBm (vehículo detenido) 48 dBm (para montaje frontal) 45 dBm (para montaje lateral o posterior en el vehículo)
(*) Transmisores radioeléctricos que proporcionan comunicaciones unidireccionales o bidireccionales y que tienen baja capacidad de producir interferencia a otros equipos radioeléctricos. En caso de que las hojas de especificaciones técnicas de los equipos a homologar, no muestren la información suficiente para corroborar los parámetros técnicos mencionados o correspondan a dispositivos no contemplados en la presente reglamentación, la SUTEL podrá valorar otras disposiciones según lo planteado en el Informe UIT-R SM.2153, de acuerdo a la atribución y uso del espectro radioeléctrico establecido en el presente plan, o en su defecto, tomará como referencia una Potencia Isotrópica Radiada Equivalente máxima de 24 dBm con antena integrada o específica. Es importante indicar que, estas potencias no son aplicables a los rangos de frecuencias atribuidos o identificados para sistemas IMT en el presente plan, para lo cual, la SUTEL valorará de forma excepcional otros niveles de potencias y tiempo/tipo de operación, que garanticen la no interferencia con estos sistemas, para su eventual homologación. Asimismo, para las condiciones técnicas definidas en la presente sección, tanto para los sistemas que utilicen frecuencias no atribuidas para uso libre, como para los casos de excepción o exclusión, no es permitido la prestación de servicios de telecomunicaciones disponibles al público con dispositivos ajustados a dichas características. (…)”
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Como parte del desarrollo de la propuesta, en el apartado 4.2 las modificaciones planteadas se extienden a
las notas CR 035, CR 053, CR 073 y CR 081, donde hay una relación directa con el empleo de frecuencias
de uso libre y así mantener la consistencia con el Adendum VII. En ese sentido, la modificación que se
propone para dichas notas es la siguiente: “(…) CR 035 Las frecuencias indicadas en el Adendum VII del presente PNAF en el rango de 150,0500 MHz a 156,7625 MHz, se atribuyen como espectro de uso libre para uso exclusivo del Servicio de radio multi-uso (MURS), sujeto a las disposiciones establecidas en dicho adendum. (…) CR 053 Las frecuencias indicadas en el Adendum VII del presente PNAF en el rango de 460 MHz a 470 MHz, se atribuyen como espectro de uso libre para el uso exclusivo del Servicio de radio móvil general (GMRS) y del Servicio de radio familiar (FRS), sujeto a las disposiciones establecidas en dicho adendum. (…) CR 073 El rango de 2400-2500 MHz se atribuye como espectro de uso libre para la operación de redes públicas o privadas sujetas a las condiciones establecidas en el Adendum VII del presente PNAF. (…) CR 081 Los rangos establecidos en el Adendum VII del presente PANF, se atribuyen como frecuencias de uso libre, los cuales deberán operar sujetas a las condiciones establecidas en dicho adendum. (…)”
Es importante resaltar, que con la modificación de las notas nacionales antes indicada, deben realizarse
aquellos cambios que sean necesarios en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias del PNAF
(CNAF), para que así la modificación resulte consistente a lo largo de todo este reglamento. En ese sentido,
al hacer el análisis respectivo, se encuentra que las modificaciones de las notas CR 035 y CR 053 no
demandan que se realice modificación alguna en el CNAF, como sí lo requieren las notas CR 073 y CR
081 de la siguiente forma (se eliminaron las notas del RR que no resultan aplicables para Costa Rica):
“(…)
2505 kHz – 4650 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 3155 – 3200
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico (R)
5.116 5.117
3155 – 3200
FIJO MÓVIL salvo móvil aeronáutico (R)
5.116
CR 017 CR 081
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(…)
5900 kHz – 8965 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 6765 – 7000
FIJO
Móvil terrestre
5.138 5.138A 5.139
6765 – 7000
FIJO Móvil terrestre
5.138
CR 081
(…)
12100 kHz – 15010 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 13410 – 13570
FIJO
Móvil salvo móvil aeronáutico (R)
5.150
13410 – 13570
FIJO Móvil salvo móvil aeronáutico (R)
5.150
CR 081
(…)
23350 kHz – 30,005 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 26175 – 27500
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.150
26175 – 27500
FIJO MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.150
CR 020 CR 081
(…)
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137,175 MHz – 156,8375 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 150,05 – 156,7625
FIJO
MÓVIL 5.225 5.226 5.227
150,05 – 156,7625
FIJO MÓVIL
5.226
CR 035 CR 036 CR 037 CR 038 CR 081
(…)
335,4 MHz – 410 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 402 – 403
AYUDAS A LA
METEOROLOGÍA EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
METEROLOGÍA POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
Fijo Móvil salvo móvil aeronáutico
402 – 403
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE
(Tierra-espacio) METEROLOGÍA POR
SATÉLITE (Tierra-espacio) Fijo
Móvil salvo móvil aeronáutico
CR 047 CR 081
403 – 406
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA
Fijo Móvil salvo móvil aeronáutico
403 – 406
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA
Fijo Móvil salvo móvil aeronáutico
CR 047 CR 081
410 MHz – 460 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 432 – 438
RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados Exploración de la Tierra por satélite
(activo) 5.279A
432 – 438
RADIOLOCALIZACIÓN Aficionados
Exploración de la Tierra por satélite (activo) 5.279A
CR 033 CR 081
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410 MHz – 460 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
5.271 5.276 5.277 5.278 5.279 5.281 5.282
5.278 5.282
(…)
460 MHz – 1164 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
460 – 470
FIJO MÓVIL 5.286AA
Meteorología por satélite (espacio-Tierra)
5.287 5.288 5.289 5.290
460 – 470
FIJO MÓVIL 5.286AA
CR 033 CR 053 CR 081
(…)
902 – 928
FIJO Aficionados
Móvil salvo móvil aeronáutico Radiolocalización
5.150 5.317A 5.325 5.325A 5.326
902 – 915 MÓVIL
5.317A CR 061
915 – 928 FIJO
MÓVIL 5.317A
CR 061A CR 081
928 – 942
FIJO
MOVIL salvo móvil aeronáutico
Radiolocalización
5.317A 5.325
928 – 940
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.317A
CR 061A CR 081
940 – 942
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.317A
CR 061
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(...)
2110 MHz – 2483,5 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 2300 – 2450
FIJO
MÓVIL 5.384A RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados
5.150 5.282 5.393 5.394 5.396
2300 – 2450
FIJO MÓVIL 5.384A
5.150
CR 072 CR 073 CR 081
2450 – 2483,5
FIJO MÓVIL 5.384A
RADIOLOCALIZACIÓN
5.150 5.394
2450 – 2483,5
FIJO MÓVIL
5.150
CR 073 CR 081
(…)
2483,5 MHz – 2700 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 2483,5 – 2500
FIJO
MÓVIL MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-
Tierra) 5.351A RADIOLOCALIZACIÓN
RADIODETERMINACIÓN POR SATÉLITE (espacio-Tierra) 5.398
5.150 5.402
2483,5 – 2500
FIJO MÓVIL
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
5.150
CR 073 CR 074 CR 081
(…)
5460 MHz – 7075 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...)
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5 725 – 5 830
RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados
5.150 5.453 5.455
5 725 – 5 830
RADIOLOCALIZACION
Aficionados
5.150
CR 013C
CR 081
(...)
50,4 GHz – 59 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 57 – 58,2
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA
POR SATÉLITE (pasivo) FIJO
ENTRE SATÉLITES 5.556A MÓVIL 5.558
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
5.547 5.557
57– 58,2
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo) FIJO
ENTRE SATÉLITES INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
CR 063 CR 081
58,2 – 59
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO MÓVIL
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
5.547 5.556
58,2– 59
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo) FIJO
MÓVIL INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
CR 063 CR 081
59 GHz – 76 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
59 – 59,3
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO ENTRE SATÉLITES 5.556A
MÓVIL 5.558 RADIOLOCALIZACIÓN 5.559
59– 59,3
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo) INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo) FIJO
ENTRE SATÉLITES
CR 081
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59 GHz – 76 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
MÓVIL RADIOLOCALIZACIÓN
(…)
76 GHz – 94 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
76 – 77,5
RADIOASTRONOMÍA RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados Aficionados por satélite
Investigación espacial (espacio-Tierra)
5.149
76– 81
RADIOLOCALIZACIÓN Aficionados
Aficionados por satélite Investigación espacial (espacio-
Tierra)
CR 081
(…)”
Finalmente, en el apartado 4.3 la propuesta se enfoca nuevamente en el Adendum VII, pero con la salvedad
de que la modificación planteada se orienta ahora en el inciso c) del punto 1, ya que se identificó un error
material en la primera frecuencia de la tabla referente al Servicio de Radio Familiar (FRS). Por ello, se
propone que dicha tabla una vez corregido el error material, sea leída de la siguiente forma: “(…)
Servicio de radio familiar (FRS): Frecuencia (MHz)
462,5625 462,5875 462,6125 462,6375 462,6625 462,6875 462,7125 467,5625 467,5875 467,6125 467,6375 467,6625
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467,6875 467,7125
(…)”
A raíz del criterio emitido mediante oficio 00685-SUTEL-DGC-2018 y su eventual aplicabilidad en el
proceso continuo de reforma al PNAF, los funcionarios de la Dirección General de Calidad de la SUTEL
sostuvieron una reunión con los representantes de la Dirección de Espectro Radioeléctrico y Redes de
Telecomunicaciones de este Viceministerio, misma que fue documentada mediante minuta Nº MICITT-
DERRT-DAER-MI-006-2018 de fecha 25 de junio de 2018. En dicha reunión, se tomó como primer
acuerdo, que los casos de excepciones o exclusiones a los límites generales se referenciarían directamente
al informe de UIT; se acordó proponer el texto que se cita a continuación, con tal de acotar la excepción
dispuesta en el Adendum VII: “(…)
Los casos de excepciones o exclusiones a los límites generales indicados en la tabla anterior, son los descritos en las
tablas 11 y 24 del Informe UIT-R SM.2153-6 o su equivalente en futuras versiones de dicha recomendación, siempre que
no contradiga lo expresamente establecido en el presenta Plan.
En caso de que las hojas de especificaciones técnicas de los equipos a homologar, no muestren la información suficiente
para corroborar los parámetros técnicos mencionados o correspondan a dispositivos no contemplados en la presente
recomendación, la SUTEL podrá valorar lo establecido en el Informe UIT-R SM.2153, de acuerdo con la atribución y
referencia una Potencia Isotrópica Radiada Equivalente máxima de 24 dBm con antena integrada específica.
Es importante indicar que, estas potencias no son aplicables a los rangos de frecuencias atribuidos o identificados para
sistemas IMT en el presente plan, para lo cual, la SUTEL valorará de forma excepcional otros niveles de potencias y
tiempo o tipo de operación, que garanticen la no interferencia con estos sistemas, para su eventual homologación.
(…)”
Se debe contemplar que en el momento en que se consideró el informe UIT-R SM.2153, la versión vigente
de dicho documento era la 6 (UIT-R SM.2153-6). No obstante, hoy día le versión más actualizada del
mismo es la 7 (UIT-R SM.2153-7) y por tanto, toda referencia a dicho informe (incluyendo numeración de
tablas) para efectos de tomarse en cuenta como parte de una la modificación al PNAF, debe hacerse con
miras a la última versión de este informe. Así pues, el texto anterior debe leerse con dicha actualización de
esta manera:
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“(…)
Los casos de excepciones o exclusiones a los límites generales indicados en la tabla anterior, son los descritos en las
tablas 11 y 25 del Informe UIT-R SM.2153-7 o su equivalente en futuras versiones de dicha recomendación, siempre que
no contradiga lo expresamente establecido en el presenta Plan.
En caso de que las hojas de especificaciones técnicas de los equipos a homologar, no muestren la información suficiente
para corroborar los parámetros técnicos mencionados o correspondan a dispositivos no contemplados en la presente
recomendación, la SUTEL podrá valorar lo establecido en el Informe UIT-R SM.2153-7, de acuerdo con la atribución y
referencia una Potencia Isotrópica Radiada Equivalente máxima de 24 dBm con antena integrada específica.
Es importante indicar que, estas potencias no son aplicables a los rangos de frecuencias atribuidos o identificados para
sistemas IMT en el presente plan, para lo cual, la SUTEL valorará de forma excepcional otros niveles de potencias y
tiempo o tipo de operación, que garanticen la no interferencia con estos sistemas, para su eventual homologación.
(…)”
Como segundo acuerdo de la reunión, se convino acoger las propuestas de modificación de las notas
nacionales CR 035, CR 053, CR 073 y CR 081 para corregir inconsistencias respecto al Adendum VII.
Finalmente, como último de los acuerdos tomados, se avaló la corrección de la primera fila de la tabla
correspondiente al Servicio de Radio Familiar (FRS), de forma que esta sea leída correctamente de la
siguiente forma: 462,5625 MHz.
Una vez finalizada la discusión de los puntos anteriores, se mencionó que el dictamen de la SUTEL fue
verificado línea por línea respecto a las tablas 11 y 24 del informe UIT.R SM.2156-6 y por ello se concluyó
que el dictamen es consistente con las tablas señaladas.
4. Conclusiones 4.1 Sobre la reforma para el uso de la banda Ka
La Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), mediante el dictamen técnico Nº 7811-SUTEL-
DGC-2018 recibido en este Viceministerio el día 1 de octubre de 2018, que es acogido mediante el acuerdo
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009-063-2018 del Consejo de la SUTEL, relativo a la propuesta de modificación PNAF en la banda Ka
(segmento de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30,0 GHz), expone su análisis y detalla su
recomendación de modificación parcial al PNAF con respecto al texto y condiciones técnicas propuestas
por este Departamento mediante el informe N° MICITT-DERRT-DAER-INF-207-2018 “Estudio sobre la
posibilidad técnica de operación de Estaciones Terrenas sobre Plataformas Móviles (ESOMP) / Estaciones
Terrenas en Movimiento (ESIM) en el servicio Fijo por Satélite (SFS) en Costa Rica”.
La SUTEL señala en su dictamen que la propuesta de modificación parcial al PNAF desarrollada por este
Departamento y que fue presentada mediante el informe N° MICITT-GAER-INF-207-2018, considera
dentro de su texto lo indicado en la Resolución 156 (CMR-15) de la UIT y sus anexos, que a su vez fue
desarrollada con base en estudios realizados por la UIT para este tipo de servicios. No obstante lo anterior,
la SUTEL recomienda valorar la modificación de la propuesta elaborada por este Departamento, ya que
considera adecuado omitir replicar una recomendación de la UIT en el PNAF en virtud de lo que establece
el artículo 2 del citado Plan, donde todas las recomendaciones técnicas que emanan resultan ser vinculantes
para Costa Rica. Con la nueva propuesta este Departamento comprobó que permitiría cumplir con todos
los aspectos técnicos y reglamentarios para que puedan operar las ESIM en la banda Ka (19,7 GHz a 20,2
GHz y 29,5 GHz a 30,0 GHz) en el territorio costarricense.
Además, en cuanto a lo indicado actualmente en el Adendum IX, la Superintendencia recomienda no limitar
el desarrollo de las redes de un concesionario, siendo que el mismo tendría por Ley la posibilidad de
interconectar sus redes de telecomunicaciones con otras redes existentes en el país, siempre y cuando se
solicite habilitar estaciones terrenas, según el debido proceso. Adicionalmente, SUTEL también considera
como elemento de importancia para acoger la propuesta, que el procedimiento de homologación de equipos
que operan en banda libre se ha actualizado, según la RCS-154-2018 “Procedimiento para solicitar ante la
SUTEL La homologación de dispositivos que operen en las bandas de uso libre"; por lo que propone
también modificar este mismo punto para que se ajuste a las condiciones ya establecidas en el propio PNAF.
En aras de que el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias refleje las consideraciones y atribuciones
establecidas en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Conferencia Mundial de
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Radiocomunicaciones del año 2012, este Departamento plantea la modificación del cuadro de frecuencias
del PNAF, para que en adelante se lea según se muestra en las recomendaciones del presente informe.
Mediante el informe técnico N° MICITT-DAER-INF-207-2018 se tenía una visión estratégica de realizar
la presente recomendación de modificación PNAF en conjunto con la recomendación de modificación
integral al PNAF; no obstante, debido a la necesidad del país de poder contar con las ESIMs en el país,
mediante el presente informe se recomendó la modificación a los artículos 18 y 19 de PNAF, ya que según
como se describió en la tabla N° 1 del informe técnico N° MICITT-DAER-INF-207-2018, es necesario
incorporar elementos técnicos en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, y así alinear este
reglamento nacional con respecto a las disposiciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
sobre la materia.
Mediante la modificación propuesta se observa la adopción del Servicio Fijo por Satélite (espacio-Tierra)
y Servicio Móvil por Satélite (espacio-Tierra) en los segmentos 19,7 GHz a 20,1 GHz y 20,1 GHz a 20,2
GHz y de las notas 5.516B, 5.484A, 5.525, 5.526, 5.527A, 5.528, 5.529, 5.538, 5.539, 5.540, 5.541, y 5.543
que resultan atinentes a las bandas y segmentos de frecuencias mencionados en los cuadros del PNAF, por
lo que las adopciones indicadas en el cuadro de frecuencias son técnicamente válidas. De esta manera se
propone la modificación de la nota nacional CR 102B y la inclusión de la nueva nota CR 105A, para adoptar
estas bandas y segmentos de frecuencias como de asignación no exclusiva.
En virtud del análisis realizado por parte de este Departamento, en miras de la propuesta realizada mediante
informe técnico N° MICITT-DERRT-DAER-INF-207-2018, y de lo detallado técnicamente por parte de la
SUTEL en el oficio bajo estudio, se concluye que las recomendaciones técnicas detalladas por el órgano
regulador se encuentran alineadas al marco normativo vigente en la materia.
Una vez detallado el análisis y las conclusiones sobre la reforma para la banda Ka, es necesario hacer el
enfoque en la reforma para temas de uso libre.
4.2 Sobre la reforma para el empleo de frecuencias de Uso Libre
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Mediante el Decreto N° 40370-MICITT, publicado en el Alcance N°110 a la Gaceta N° 97 del 24 de mayo
de 2017, se consolidaron una serie de modificaciones al Adendum VII del Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias (PNAF), Decreto 35257-MINAET y sus reformas del 29 de mayo de 2009. No obstante, la
SUTEL considerando su propia experiencia en el proceso de homologación de dispositivos de uso libre, así
como también algunos criterios de la UIT, organismos especializados (ETSI, FCC e ISO) y de
administraciones como Estados Unidos, Corea y Brasil, entre otras, emitió el oficio Nº 00685-SUTEL-
DGC-2018 “DICTAMEN PARA RECOMENDAR LA MODIFICACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS EN CUANTO A LAS DISPOSICIONES DEL ADENDUM VII
RELATIVO A FRECUENCIAS DE USO LIBRE” (aclarado mediante oficio 4725-SUTEL-DGC-2019),
donde propone una serie de cambios y ajustes ante las modificaciones realizadas por el Decreto N°40370-
MICITT. Esto, con el fin de adoptar nuevas y mejores condiciones para el uso de los dispositivos que operan
en las bandas de frecuencias de uso libre y así lograr una óptima regulación del espectro en estas bandas.
Además de mejorar la regulación de esos servicios, la propuesta presentada por la SUTEL también tiene
como fin “disminuir posibles interferencias perjudiciales” a todos aquellos usuarios del espectro que
poseen un título habilitante vigente.
La propuesta que presenta SUTEL parte del informe UIT-R SM.2153-6 de UIT, y fue estructurada en 3
aristas:
• La presentación de una tabla para ser incluida en la sección 1, inciso d) del Adendum VII, enfocada
en detallar las excepciones o exclusiones a los límites generales que son mencionados en la primera
tabla de ese apartado.
• La modificación de las notas CR 035, CR 053, CR 073 y CR 081 y la inclusión de su referencia en el
Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, para así mantener la consistencia en cuanto al
Adendum VII y las propuestas que SUTEL presentó para este Adendum y mencionadas en el punto
anterior.
• La corrección de un error material existente en el inciso c), punto 1 de dicho adendum,
específicamente en la primera frecuencia de la tabla referente al Servicio de Radio Familiar (FRS).
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Las propuestas de modificación al PNAF, fueron discutidas durante una reunión sostenida entre los
miembros de la Dirección General de Calidad y la Dirección de Espectro Radioeléctrico, tal y como consta
en la minuta Nº MICITT-DERRT-DAER-MI-006-2018 de fecha 25 de junio de 2018. De dicha reunión
surgieron observaciones que derivaron en mejorar la propuesta de reforma parcial al PNAF que
originalmente buscaba incorporar una tabla para establecer las excepciones sobre los límites de intensidad
de campo, y en su lugar, agregar texto para ligar dichas excepciones directamente a las tablas contenidas
en el último informe vigente UIT-R SM.2153 (UIT-R SM.2153-7) para así simplificar el PNAF.
Es importante destacar que a raíz de las modificaciones planteadas para las notas CR 035, CR 053, CR 073
y CR 081, se torna obligatorio que el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) deba ser
modificado para que se incluyan las referencias a las notas CR 073 y CR 081.
Una vez enumeradas las conclusiones particulares de cada una de las reformas parciales propuestas, en la
siguiente sección se presentan las recomendaciones de ambas reformas como un productor final del trabajo
realizado en este documento, de forma tal, que el lector pueda identificar con mayor facilidad qué es lo que
se pretende modificar.
5. Recomendaciones 1- Dadas las conclusiones anteriores y el alcance de este informe, el Departamento de Administración
del Espectro Radioeléctrico recomienda al Poder Ejecutivo la modificación del artículo 18, del Plan
Nacional de Atribución de Frecuencias, para que, de acuerdo con los criterios expuestos en este documento,
el Cuadro de Atribución de Frecuencias del PNAF se modifique de la siguiente forma para la banda de 2505
kHz a 4650 kHz, específicamente para el segmento de 3155 kHz a 3200 kHz; para la banda de 5900 kHz a
8965 kHz, específicamente para el segmento de 6765 kHz a 7000 kHz; para la banda de 12100 kHz a 15010
kHz, específicamente para el segmento de 13410 kHz a 13570 kHz; para la banda de 23350 kHz a 30,005
MHz, específicamente para el segmento de 26175 kHz a 27500 kHz; para la banda de 137,175 MHz a
156,8375 MHz, específicamente para el segmento de 150,05 MHz a 156,7625 MHz; para la banda de 335,4
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MHz a 410 MHz, específicamente para los segmentos de 402 MHz a 403 MHz y de 403 MHz a 406 MHz;
para la banda de 410 MHz a 460 MHz , específicamente para el segmento de 432 MHz a 438 MHz; para la
banda de 460 MHz a 1164 MHz, específicamente para los segmentos de 460 MHz a 470 MHz, de 902 MHz
a 915 MHz, de 915 MHz a 928 MHz, de 928 MHz a 940 MHz y de 940 MHz a 942 MHz; para la banda de
2110 MHz a 2483,5 MHz, específicamente para los segmentos de de 2300 MHz a 2450 MHz y de 2450
MHz a 2483,5 MHz; para la banda de 2483,5 MHz a 2700 MHz, específicamente para el segmento de
2483,5 MHz a 2500 MHz; para la banda de 5460 MHz a 7075 MHz, específicamente para el segmento de
5725 MHz a 5830 MHz; para la banda de 18,6 GHz a 22,21 GHz, específicamente para los segmentos de
19,7 GHz a 20,1 GHz y de 20,1 GHz a 20,2 GHz; para la banda de 25,25 GHz a 29,9 GHz, específicamente
para el segmento de 29,5 GHz a 29,9 GHz; para la banda de 29,9 GHz a 34,7 GHz, específicamente para el
segmento de 29,9 GHz a 30,0 GHz; para la banda de 50,4 GHz a 59 GHz, específicamente para los
segmentos de 57 GHz a 58,2 GHz y de 58,2 GHz a 59,0 GHz; para la banda de 59 GHz a 76 GHz,
específicamente para el segmento de 59,0 GHz a 59,3 GHz y para la banda de 76 GHz a 94 GHz, para el
segmento de 76,0 GHz a 77,5 GHz:
“(…)
2505 kHz – 4650 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 3155 – 3200
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico (R)
5.116 5.117
3155 – 3200
FIJO MÓVIL salvo móvil aeronáutico (R)
5.116
CR 017 CR 081
(…)
5900 kHz – 8965 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 6765 – 7000
6765 – 7000
CR 081
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FIJO Móvil terrestre
5.138
FIJO Móvil terrestre
5.138
(…)
12100 kHz – 15010 kHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 13410 – 13570
FIJO
Móvil salvo móvil aeronáutico (R)
5.150
13410 – 13570
FIJO Móvil salvo móvil aeronáutico (R)
5.150
CR 081
(…)
23350 kHz – 30,005 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 26175 – 27500
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.150
26175 – 27500
FIJO MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.150
CR 020 CR 081
(…)
137,175 MHz – 156,8375 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 150,05 – 156,7625
FIJO
MÓVIL
5.226 5.227
150,05 – 156,7625
FIJO MÓVIL
5.226
CR 035 CR 036 CR 037 CR 038 CR 081
(…)
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335,4 MHz – 410 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 402 – 403
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (Tierra-espacio) METEROLOGÍA POR SATÉLITE
(Tierra-espacio) Fijo
Móvil salvo móvil aeronáutico
402 – 403
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (Tierra-espacio) METEROLOGÍA POR SATÉLITE
(Tierra-espacio) Fijo
Móvil salvo móvil aeronáutico
CR 047 CR 081
403 – 406
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA Fijo
Móvil salvo móvil aeronáutico
403 – 406
AYUDAS A LA METEOROLOGÍA Fijo
Móvil salvo móvil aeronáutico
CR 047 CR 081
(...)
410 MHz – 460 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 432 – 438
RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados Exploración de la Tierra por
satélite (activo) 5.279A
5.271 5.276 5.278 5.279 5.281 5.282
432 – 438
RADIOLOCALIZACIÓN Aficionados
Exploración de la Tierra por satélite (activo) 5.279A
5.278 5.282
CR 033 CR 081
(…)
460 MHz – 1164 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
460 – 470
FIJO MÓVIL 5.286AA
Meteorología por satélite (espacio-Tierra)
460 – 470
FIJO MÓVIL 5.286AA
CR 033 CR 053 CR 081
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5.287 5.288 5.289 5.290
(…) 902 – 928
FIJO Aficionados
Móvil salvo móvil aeronáutico Radiolocalización
5.150 5.317A 5.325A
902 – 915 MÓVIL
5.317A CR 061
915 – 928 FIJO
MÓVIL 5.317A
CR 061A CR 081
928 – 942
FIJO
MOVIL salvo móvil aeronáutico
Radiolocalización
5.317A
928 – 940
FIJO
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.317A
CR 061A CR 081
940 – 942
MÓVIL salvo móvil aeronáutico
5.317A
CR 061
(...)
2110 MHz – 2483,5 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 2300 – 2450
FIJO
MÓVIL 5.384A RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados
5.150 5.282 5.393 5.394 5.396
2300 – 2450
FIJO MÓVIL 5.384A
5.150
CR 072 CR 073 CR 081
2450 – 2483,5
FIJO MÓVIL 5.384A
RADIOLOCALIZACIÓN
2450 – 2483,5
FIJO MÓVIL
5.150
CR 073 CR 081
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5.150 5.394
2483,5 MHz – 2700 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
2483,5 – 2500
FIJO MÓVIL
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra) 5.351A
RADIOLOCALIZACIÓN RADIODETERMINACIÓN POR
SATÉLITE (espacio-Tierra) 5.398
5.150 5.402
2483,5 – 2500
FIJO MÓVIL
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
5.150
CR 073 CR 074 CR 081
(…)
5460 MHz – 7075 MHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...)
5 725 – 5 830
RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados
5.150 5.453 5.455
5 725 – 5 830
RADIOLOCALIZACION
Aficionados
5.150
CR 013C
CR 081
(...)
18,6 GHz – 22,21 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 19,7 – 20,1
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
19,7 – 20,1
FIJO
MÓVIL CR 102B
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MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526 5.527
5.527A 5.528 5.529
FIJO POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526
5.527A 5.528 5.529
20,1 – 20,2
FIJO POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526 5.527
5.527A 5.528
20,1 – 20,2
FIJO
MÓVIL
FIJO POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
MÓVIL POR SATÉLITE (espacio-
Tierra)
5.484A 5.516B 5.524 5.525 5.526
5.527A 5.528
CR 102B
(…)
25,25 GHz – 29,9 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(…)
29,5 – 29,9
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite
(Tierra-espacio)
29,5 – 29,9
FIJO POR SATÉLITE (Tierra –
espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra –
espacio)
Exploración de la Tierra por satélite
(Tierra – espacio)
CR 105A
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5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527 5.527A
5.529 5.539 5.540 5.541 5.542
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527A
5.529 5.539 5.540 5.541
(…)
29,9 GHz – 34,7 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
29,9 – 30
FIJO POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
MÓVIL POR SATÉLITE (Tierra-espacio)
Exploración de la Tierra por satélite
(Tierra-espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527 5.527A
5.538 5.539 5.540 5.541 5.542 5.543
29,9 – 30
FIJO POR SATELITE (Tierra
Espacio)
MOVIL POR SATELITE (Tierra
Espacio)
Exploración de la Tierra por
satélite (Tierra Espacio)
5.484A 5.516B 5.525 5.526 5.527A
5.538 5.539 5.540 5.541 5.543
CR 105A
(…)
50,4 GHz – 59 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
(...) 57 – 58,2
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA
POR SATÉLITE (pasivo) FIJO
ENTRE SATÉLITES 5.556A MÓVIL 5.558
57– 58,2
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO ENTRE SATÉLITES
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
CR 063 CR 081
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INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
5.547
58,2 – 59
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO MÓVIL
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
5.547 5.556
58,2– 59
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO MÓVIL
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
CR 063 CR 081
59 GHz – 76 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
59 – 59,3
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO ENTRE SATÉLITES 5.556A
MÓVIL 5.558 RADIOLOCALIZACIÓN 5.559 INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
59– 59,3
EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
INVESTIGACIÓN ESPACIAL (pasivo)
FIJO ENTRE SATÉLITES
MÓVIL RADIOLOCALIZACIÓN
CR 081
(…)
76 GHz – 94 GHz
Región 2 (UIT) Costa Rica Nota
76 – 77,5
RADIOASTRONOMÍA RADIOLOCALIZACIÓN
Aficionados Aficionados por satélite
Investigación espacial (espacio-Tierra)
5.149
76– 81
RADIOLOCALIZACIÓN Aficionados
Aficionados por satélite Investigación espacial (espacio-
Tierra)
CR 081
(…)”
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2- Dadas las conclusiones anteriores y el alcance de este informe, el Departamento de Administración
del Espectro Radioeléctrico, recomienda al Poder Ejecutivo la modificación de las notas nacionales CR
035, CR 053, CR 073, CR 081, CR 102B y CR 105A del artículo 19 del Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias, en virtud del análisis realizado en el presente informe, para que en adelante las mismas se lean
de la siguiente forma:
“CR 035 Las frecuencias indicadas en el Adendum VII del presente PNAF en el rango de 150,0500 MHz a
156,7625 MHz, se atribuyen como espectro de uso libre para uso exclusivo del Servicio de radio multi-uso
(MURS), sujeto a las disposiciones establecidas en dicho adendum.
(…)
CR 053 Las frecuencias indicadas en el Adendum VII del presente PNAF en el rango de 460 MHz a 470 MHz,
se atribuyen como espectro de uso libre para el uso exclusivo del Servicio de radio móvil general (GMRS) y del
Servicio de radio familiar (FRS), sujeto a las disposiciones establecidas en dicho adendum.
(…)
CR 073 El rango de 2400-2500 MHz se atribuye como espectro de uso libre para la operación de redes públicas
o privadas sujetas a las condiciones establecidas en el Adendum VII del presente PNAF.
(…)
CR 081 Los rangos establecidos en el Adendum VII del presente PNAF, se atribuyen como frecuencias de uso
libre, los cuales deberán operar sujetas a las condiciones establecidas en dicho adendum.
(…)
CR 102B El segmento de 19,7 GHz a 21,2 GHz se atribuye a los servicios fijo y móvil. El segmento de frecuencias
19 700 MHz a 21 200 MHz es de asignación no exclusiva únicamente para concesionarios de algún segmento
de las bandas identificadas en las notas CR 060, CR 065 o CR 068. Los segmentos de 19,7 GHz a 20,1 GHz y
de 20,1 GHz a 20,2 GHz son de asignación no exclusiva únicamente para el Servicio Fijo por Satélite.
(…)
CR 105A El segmento de 29,5 GHz a 30 GHz es de asignación no exclusiva para el SFS.
(...)”
3- Dadas las conclusiones anteriores y el alcance de este informe, el Departamento de Administración
del Espectro Radioeléctrico recomienda al Poder Ejecutivo la modificación del artículo 20, los Adenda VII
y IX del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, para que, de acuerdo con los criterios expuestos en
este documento, el mismo se modifique parcialmente de la siguiente forma:
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“Adendum VII “(…) (1) Consideraciones de las redes de telecomunicaciones que utilizan bandas de frecuencias de uso libre (…) c) Los sistemas que transmitan en baja potencia y corto alcance (servicio general compartido) en las siguientes frecuencias: (…)
Servicio de radio familiar (FRS): Frecuencia (MHz)
462,5625 462,5875 462,6125 462,6375 462,6625 462,6875 462,7125 467,5625 467,5875 467,6125 467,6375 467,6625 467,6875 467,7125
(…) d) Todos aquellos sistemas que utilicen frecuencias no atribuidas para uso libre, de acuerdo a los puntos anteriores, y que no sean un caso de excepción o exclusión mencionado más adelante, podrán operar siempre que no excedan los límites de emisión radiada generales de la siguiente tabla:
Frecuencia (MHz)
Intensidad de campo (µV/m)
Distancia de medición (m)
0,009-0,490 2 400/f (kHz) 300 0,490-1,705 24 000/f (kHz) 30 1,705-30,0 30 30
30-88 100 3 88-216 150 3 216-960 200 3
Por encima de 960 500 3 Los casos de excepciones o exclusiones a los límites generales indicados en la tabla anterior, son los descritos en las tablas 11 y 25 del Informe UIT-R SM.2153-7 o su equivalente en futuras versiones de dicha recomendación, siempre que no contradiga lo expresamente establecido en el presenta Plan. En caso de que las hojas de especificaciones técnicas de los equipos a homologar, no muestren la información suficiente para corroborar los parámetros técnicos mencionados o correspondan a dispositivos no contemplados en la presente recomendación, la SUTEL podrá valorar lo establecido en el Informe UIT-R SM.2153-7, de acuerdo con la atribución y referencia una Potencia Isotrópica Radiada Equivalente máxima de 24 dBm con antena integrada específica.
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Es importante indicar que, estas potencias no son aplicables a los rangos de frecuencias atribuidos o identificados para sistemas IMT en el presente plan, para lo cual, la SUTEL valorará de forma excepcional otros niveles de potencias y tiempo o tipo de operación, que garanticen la no interferencia con estos sistemas, para su eventual homologación.
(…)
“Adendum IX
Estaciones satelitales móviles que operen en el Servicio Fijo por Satélite (SFS) A continuación, se presentan los aspectos técnicos que deben aplicarse para la operación de estaciones satelitales móvil que operen en el Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite en la banda Ku: 10,7 GHz a 12,7 GHz (Espacio-Tierra) y 14,0 GHz a 14,5 GHz (Tierra- Espacio), y en el Servicio Fijo por Satélite en la banda Ka: 19,7 GHz a 20,2 GHz (Espacio-Tierra) y 29,5 GHz a 30,0 GHz (Tierra- Espacio), que utilicen satélites geoestacionarios y no geoestacionarios: I. Para las estaciones satelitales móviles (ETA) del Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite (SMAS): (…) i. La eventual habilitación para la constitución de una red ETA, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. (…) vii. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi dentro de las aeronaves como red complementaria a las ETA, deberán operar conforme al Adendum VII “De la utilización de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. (…) II. Para las estaciones satelitales móviles (ESIM) del Servicio Fijo por Satélite (SFS): Para la operación de las estaciones terrenas en movimiento (incluye las estaciones conocidas como ESOMP) en espacios aéreos, marítimos y terrestres en el territorio costarricense, deberán acatarse de forma obligatoria los siguientes aspectos técnicos, sin detrimento de aquellos que la SUTEL indique: i. Se permite la operación de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz (descenso satelital) y 29,5 GHz a 30 GHz (ascenso satelital) del espectro costarricense conforme a las notas 5.526 y 5.527A del RR-UIT, y las notas nacionales CR 102B y CR 105A respectivamente. ii. La eventual habilitación para la constitución de una red ESIM, no implica la habilitación para la puesta en operación de una estación terrena. En caso de ser necesaria la implementación de una estación terrena, deberá solicitar la respectiva habilitación. iii. El descenso y ascenso de las señales para las ESIM se llevará a cabo únicamente desde los satélites de la infraestructura SFS. iv. La utilización de las ESIM en las bandas de 19,7 GHz a 20,2 GHz y de 29,5 GHz a 30 GHz deberá cumplir lo dispuesto por la UIT en la Resolución 156 del Reglamento de Radiocomunicaciones en lo aplicable a la región 2, así como su respectivo Anexo, de manera que no interfiera con otros servicios radioeléctricos
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atribuidos en el presente PNAF. De forma complementaria y en caso de ser necesario, se utilizarán como referencia las condiciones de operación que figuran en los reportes ITU-R S.2357 y ITU-R S.2223. v. Los equipos que operen en bandas de frecuencias de uso libre, tales como los utilizados para los servicios WiFi como red complementaria a las ESIM, deberán operar conforme al Adendum VII “De la utilización de las bandas de frecuencias de uso libre” del presente reglamento. vi. La asignación de frecuencias de las ESIM se realizará de acuerdo con la regulación y procedimientos legales vigentes, además deberá cumplir con los pagos de los cánones respectivos.”
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