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Prospectiva para la educacioacuten costarricense Una oportunidad de transformar el sistema educativo para el Siglo XXI
Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the twenty-first century
Volumen 17 Nuacutemero 3 Setiembre-Diciembre
pp 1-24
Este nuacutemero se publica el 1deg de setiembre de 2017 DOI httpdxdoiorg1015517aiev17i329072
Raudin Esteban Meleacutendez Rojas
Revista indizada en REDALYC SCIELO
Revista distribuida en las bases de datos
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Revista registrada en los directorios
ULRICHrsquoS REDIE RINACE OEI MAESTROTECA PREAL CLACSO
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
______________________________________________________________Volumen 17 Nuacutemero 3 Antildeo 2017 ISSN 1409-4703
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Prospectiva para la educacioacuten costarricense Una oportunidad de transformar el sistema educativo para el Siglo XXI
Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the
twenty-first century
Raudin Esteban Meleacutendez Rojas1
Resumen En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para construir el sistema educativo costarricense en el siglo XXI En primer lugar se aportan breves reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica y su visioacuten a largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el sistema educativo Posteriormente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Se asume la idea de que la prospectiva es una disciplina que posee un conjunto de meacutetodos procesos y sistemas que permiten disentildear posibles escenarios futuros deseables para el cambio social y que pueden ser aplicados al aacutembito educativo Seguidamente se exponen una serie de razones que justifican la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense debido a que nuestro sistema educativo se encuentra fundamentado en valores enfoques y una legislacioacuten inspirada en el pasado y sin una imagen que amplieacute la gama de alternativas de futuro De esos apartados se derivan una serie de reflexiones generales sobre el tema expuesto En general se concluye que Costa Rica requiere de una visioacuten a largo plazo en educacioacuten la cual contemple de forma creativa e innovadora coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo que propicie las capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el medio ambiente Palabras clave prospectiva estudios del futuro educacioacuten poliacutetica puacuteblica innovacioacuten Abstract This essay describes the possibility of applying prospective thinking as a strategic alternative to transform the Costa Rican educational system for the twenty-first century First brief reflections are given about the current state of Costa Rican education and its long term vision Then an explanation of how the new technologies development influences the educational system Later some conceptual definitions are provided on the range of future studies specifically about prospective It assumes the idea that prospective is a discipline that possesses a set of methods processes and systems that allows to design possible and desirable future scenarios for social change and that can be applied to the education sector Following a serial of reasons that justifies the necessity of applying the prospective analysis to the Costa Rican education are exposed since our educational system is founded in values approaches and legislation inspired on the past and with no image that amplifies the range of future alternatives From these sections a serial of general reflections are derived about the exposed topic In general it is concluded that Costa Rica requires a long-term vision on education that contemplates on a creative and innovative way what our educational system that propitiates capabilities to compete based on technology innovation creativity and productivity in harmony with the environment
Keywords prospective future studies education public politics innovation
1 Universidad de Costa Rica Docente e investigador de la Escuela de Administracioacuten Puacuteblica Direccioacuten electroacutenica raudinmelendezucraccr Ensayo recibido 3 de octubre 2016 Enviado a correccioacuten 9 de marzo 2017 Aprobado 15 de mayo 2017
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1 Introduccioacuten
A la humanidad siempre le ha parecido fascinante la idea de conocer el futuro Desde
las antiguas civilizaciones el ser humano ha buscado darle un sentido a su existencia
pensando queacute ocurriraacute maacutes allaacute del momento presente Al respecto Medina y Ortegoacuten (2006)
sentildealan que ldquoEl futuro es un siacutembolo que le da significado al pasado y hace soportable el
presente al crear un propoacutesito de vida por el que valga la pena lucharrdquo (p 117) En muchas
culturas se ha intentado predecir el futuro por medio de oraacuteculos y profeciacuteas mientras que
otras posiciones han planteado la posibilidad de construir socialmente ese futuro mediante la
toma de un papel activo en su devenir
Para satisfacer la curiosidad relacionada con los acontecimientos futuros se han
utilizado diversos meacutetodos e instrumentos ldquoAsiacute en la antiguumledad en el contexto maacutegicondash
religioso surgieron las praacutecticas de la adivinacioacuten y la profeciacutea ligadas a la imagen del futuro
como destino seguacuten la cual las fuerzas sobrenaturales regiacutean inexorablemente la vida
socialrdquo (Medina y Ortegoacuten 2006 p 118) Igualmente en la literatura surgieron otros
movimientos como la ciencia ficcioacuten y la utopiacutea Todos ellos con el afaacuten de ver maacutes allaacute del
halo del tiempo y del presente
En este mismo sentido Miklos y Tello sentildealan que el ser humano siempre ha buscado
conocer su futuro
En cada paacutegina de la historia en los actos religiosos y en todas las escenas de la
mitologiacutea desde el Oraacuteculo de Delfos hasta los maacutes ortodoxos de los cientiacuteficos
modernos es patente que el hombre ha dedicado (y sigue dedicando) tiempo y
esfuerzo para conocer su futuro el de la humanidad el de un determinado paiacutes o
regioacuten el de una disciplina dada etc (2010 pp 11-12)
Pensar que el futuro es parte del propoacutesito de vida para el ser humano parece una
posicioacuten ideoloacutegica loable y caracteriacutestica de la ldquonueva humanidadrdquo del siglo XXI sin
embargo en sentido estricto ldquohablar del futuro significa hablar de algo que auacuten no existerdquo
(Miklos y Tello 2010 p 13) Aquiacute es donde la nocioacuten de la prospectiva adquiere sentido
pues el futuro se convierte en una construccioacuten social donde intervienen muacuteltiples variables
y actores
Como se observa la concepcioacuten del futuro como un devenir supone que el futuro
puede ser construido por el ser humano Es ahiacute precisamente donde aparece en el
escenario la filosofiacutea de pensamiento prospectivo y los diferentes meacutetodos para su
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aplicacioacuten La prospectiva busca facilitar el pensamiento complejo y construir imaacutegenes o
escenarios posibles en un horizonte de tiempo determinado con el fin de realizar hoy las
acciones que lleven a alcanzar las mejores condiciones posibles al finalizar el periacuteodo de
tiempo que se ha definido
El campo prospectivo guarda especial relacioacuten con el tema de la educacioacuten La
necesidad de un repensamiento del sistema educativo en Ameacuterica Latina se constituye en un
punto esencial de la Agenda de Desarrollo Mundial definida por las Naciones Unidas en el
2015 En este sentido Cuervo (2016 p 3) sentildeala que en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Riacuteo+20 del antildeo 2012 se inicioacute la definicioacuten de una
agenda de desarrollo que guiaraacute el trabajo de todo el sistema de Naciones Unidas hasta el
2030 Despueacutes de varias rondas de negociaciones en el 2015 se lanzoacute la Agenda 2030
para el Desarrollo la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Fue
aprobada por la 70a Asamblea General durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible 2015
del 25 al 27 de septiembre del 2015 Dentro de los ODS se destaca como un objetivo
mundial el garantizar una educacioacuten inclusiva de calidad lo que implica la atencioacuten de las
personas que presentan necesidades educativas especiales
Sobre este objetivo la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (Cepal) sentildeala en el
Informe Horizontes 2030 La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible (2016) que el
cuarto ODS se refiere a la educacioacuten y cita lo siguiente ldquo4 Garantizar una educacioacuten
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para
todosrdquo (Cepal 2016 p 22) De acuerdo con la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la
Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la nueva agenda de educacioacuten resumida en el
Objetivo 4 es ldquoholiacutestica ambiciosa deseable y universal y estaacute inspirada por una visioacuten de
que la educacioacuten transforma las vidas de las personas las comunidades y las sociedadesrdquo
(Unesco 2016 p 1)
Seguacuten este organismo ldquoel derecho a una educacioacuten de calidad es el derecho a un
aprendizaje con sentido y adecuadordquo (Unesco 2015a p 33) Por este motivo Meleacutendez
(2016) en una reciente conferencia realizada en el Centro de Investigacioacuten y Capacitacioacuten
en Administracioacuten Puacuteblica (Cicap) sentildeala que ldquola educacioacuten es la herramienta que debe
servir de base para que todos los seres humanos aprendamos a convivir en el mundo sobre
la base del respeto el amor y la dignidad humanardquo (p 1) A su vez es la semilla que
permitiraacute el desarrollo y crecimiento de los individuos en sus respectivas sociedades Sobre
lo anterior la Unesco sentildeala lo siguiente
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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y
mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos
humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la
educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso
ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)
Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la
Unesco sentildeala lo siguiente
La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos
de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases
necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en
raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)
El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No
obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema
educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien
reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute
ajeno a esta realidad
Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad
de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el
sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves
reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en
el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el
sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de
estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica
la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos
apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto
2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con
respecto a su visioacuten a largo plazo
El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo
nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no
se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Prospectiva para la educacioacuten costarricense Una oportunidad de transformar el sistema educativo para el Siglo XXI
Prospective for Costa Rican education An opportunity to transform the education system for the
twenty-first century
Raudin Esteban Meleacutendez Rojas1
Resumen En el presente ensayo se describe la posibilidad de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para construir el sistema educativo costarricense en el siglo XXI En primer lugar se aportan breves reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica y su visioacuten a largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el sistema educativo Posteriormente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Se asume la idea de que la prospectiva es una disciplina que posee un conjunto de meacutetodos procesos y sistemas que permiten disentildear posibles escenarios futuros deseables para el cambio social y que pueden ser aplicados al aacutembito educativo Seguidamente se exponen una serie de razones que justifican la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense debido a que nuestro sistema educativo se encuentra fundamentado en valores enfoques y una legislacioacuten inspirada en el pasado y sin una imagen que amplieacute la gama de alternativas de futuro De esos apartados se derivan una serie de reflexiones generales sobre el tema expuesto En general se concluye que Costa Rica requiere de una visioacuten a largo plazo en educacioacuten la cual contemple de forma creativa e innovadora coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo que propicie las capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el medio ambiente Palabras clave prospectiva estudios del futuro educacioacuten poliacutetica puacuteblica innovacioacuten Abstract This essay describes the possibility of applying prospective thinking as a strategic alternative to transform the Costa Rican educational system for the twenty-first century First brief reflections are given about the current state of Costa Rican education and its long term vision Then an explanation of how the new technologies development influences the educational system Later some conceptual definitions are provided on the range of future studies specifically about prospective It assumes the idea that prospective is a discipline that possesses a set of methods processes and systems that allows to design possible and desirable future scenarios for social change and that can be applied to the education sector Following a serial of reasons that justifies the necessity of applying the prospective analysis to the Costa Rican education are exposed since our educational system is founded in values approaches and legislation inspired on the past and with no image that amplifies the range of future alternatives From these sections a serial of general reflections are derived about the exposed topic In general it is concluded that Costa Rica requires a long-term vision on education that contemplates on a creative and innovative way what our educational system that propitiates capabilities to compete based on technology innovation creativity and productivity in harmony with the environment
Keywords prospective future studies education public politics innovation
1 Universidad de Costa Rica Docente e investigador de la Escuela de Administracioacuten Puacuteblica Direccioacuten electroacutenica raudinmelendezucraccr Ensayo recibido 3 de octubre 2016 Enviado a correccioacuten 9 de marzo 2017 Aprobado 15 de mayo 2017
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1 Introduccioacuten
A la humanidad siempre le ha parecido fascinante la idea de conocer el futuro Desde
las antiguas civilizaciones el ser humano ha buscado darle un sentido a su existencia
pensando queacute ocurriraacute maacutes allaacute del momento presente Al respecto Medina y Ortegoacuten (2006)
sentildealan que ldquoEl futuro es un siacutembolo que le da significado al pasado y hace soportable el
presente al crear un propoacutesito de vida por el que valga la pena lucharrdquo (p 117) En muchas
culturas se ha intentado predecir el futuro por medio de oraacuteculos y profeciacuteas mientras que
otras posiciones han planteado la posibilidad de construir socialmente ese futuro mediante la
toma de un papel activo en su devenir
Para satisfacer la curiosidad relacionada con los acontecimientos futuros se han
utilizado diversos meacutetodos e instrumentos ldquoAsiacute en la antiguumledad en el contexto maacutegicondash
religioso surgieron las praacutecticas de la adivinacioacuten y la profeciacutea ligadas a la imagen del futuro
como destino seguacuten la cual las fuerzas sobrenaturales regiacutean inexorablemente la vida
socialrdquo (Medina y Ortegoacuten 2006 p 118) Igualmente en la literatura surgieron otros
movimientos como la ciencia ficcioacuten y la utopiacutea Todos ellos con el afaacuten de ver maacutes allaacute del
halo del tiempo y del presente
En este mismo sentido Miklos y Tello sentildealan que el ser humano siempre ha buscado
conocer su futuro
En cada paacutegina de la historia en los actos religiosos y en todas las escenas de la
mitologiacutea desde el Oraacuteculo de Delfos hasta los maacutes ortodoxos de los cientiacuteficos
modernos es patente que el hombre ha dedicado (y sigue dedicando) tiempo y
esfuerzo para conocer su futuro el de la humanidad el de un determinado paiacutes o
regioacuten el de una disciplina dada etc (2010 pp 11-12)
Pensar que el futuro es parte del propoacutesito de vida para el ser humano parece una
posicioacuten ideoloacutegica loable y caracteriacutestica de la ldquonueva humanidadrdquo del siglo XXI sin
embargo en sentido estricto ldquohablar del futuro significa hablar de algo que auacuten no existerdquo
(Miklos y Tello 2010 p 13) Aquiacute es donde la nocioacuten de la prospectiva adquiere sentido
pues el futuro se convierte en una construccioacuten social donde intervienen muacuteltiples variables
y actores
Como se observa la concepcioacuten del futuro como un devenir supone que el futuro
puede ser construido por el ser humano Es ahiacute precisamente donde aparece en el
escenario la filosofiacutea de pensamiento prospectivo y los diferentes meacutetodos para su
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aplicacioacuten La prospectiva busca facilitar el pensamiento complejo y construir imaacutegenes o
escenarios posibles en un horizonte de tiempo determinado con el fin de realizar hoy las
acciones que lleven a alcanzar las mejores condiciones posibles al finalizar el periacuteodo de
tiempo que se ha definido
El campo prospectivo guarda especial relacioacuten con el tema de la educacioacuten La
necesidad de un repensamiento del sistema educativo en Ameacuterica Latina se constituye en un
punto esencial de la Agenda de Desarrollo Mundial definida por las Naciones Unidas en el
2015 En este sentido Cuervo (2016 p 3) sentildeala que en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Riacuteo+20 del antildeo 2012 se inicioacute la definicioacuten de una
agenda de desarrollo que guiaraacute el trabajo de todo el sistema de Naciones Unidas hasta el
2030 Despueacutes de varias rondas de negociaciones en el 2015 se lanzoacute la Agenda 2030
para el Desarrollo la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Fue
aprobada por la 70a Asamblea General durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible 2015
del 25 al 27 de septiembre del 2015 Dentro de los ODS se destaca como un objetivo
mundial el garantizar una educacioacuten inclusiva de calidad lo que implica la atencioacuten de las
personas que presentan necesidades educativas especiales
Sobre este objetivo la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (Cepal) sentildeala en el
Informe Horizontes 2030 La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible (2016) que el
cuarto ODS se refiere a la educacioacuten y cita lo siguiente ldquo4 Garantizar una educacioacuten
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para
todosrdquo (Cepal 2016 p 22) De acuerdo con la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la
Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la nueva agenda de educacioacuten resumida en el
Objetivo 4 es ldquoholiacutestica ambiciosa deseable y universal y estaacute inspirada por una visioacuten de
que la educacioacuten transforma las vidas de las personas las comunidades y las sociedadesrdquo
(Unesco 2016 p 1)
Seguacuten este organismo ldquoel derecho a una educacioacuten de calidad es el derecho a un
aprendizaje con sentido y adecuadordquo (Unesco 2015a p 33) Por este motivo Meleacutendez
(2016) en una reciente conferencia realizada en el Centro de Investigacioacuten y Capacitacioacuten
en Administracioacuten Puacuteblica (Cicap) sentildeala que ldquola educacioacuten es la herramienta que debe
servir de base para que todos los seres humanos aprendamos a convivir en el mundo sobre
la base del respeto el amor y la dignidad humanardquo (p 1) A su vez es la semilla que
permitiraacute el desarrollo y crecimiento de los individuos en sus respectivas sociedades Sobre
lo anterior la Unesco sentildeala lo siguiente
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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y
mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos
humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la
educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso
ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)
Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la
Unesco sentildeala lo siguiente
La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos
de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases
necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en
raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)
El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No
obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema
educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien
reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute
ajeno a esta realidad
Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad
de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el
sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves
reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en
el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el
sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de
estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica
la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos
apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto
2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con
respecto a su visioacuten a largo plazo
El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo
nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no
se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
Referencias
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1 Introduccioacuten
A la humanidad siempre le ha parecido fascinante la idea de conocer el futuro Desde
las antiguas civilizaciones el ser humano ha buscado darle un sentido a su existencia
pensando queacute ocurriraacute maacutes allaacute del momento presente Al respecto Medina y Ortegoacuten (2006)
sentildealan que ldquoEl futuro es un siacutembolo que le da significado al pasado y hace soportable el
presente al crear un propoacutesito de vida por el que valga la pena lucharrdquo (p 117) En muchas
culturas se ha intentado predecir el futuro por medio de oraacuteculos y profeciacuteas mientras que
otras posiciones han planteado la posibilidad de construir socialmente ese futuro mediante la
toma de un papel activo en su devenir
Para satisfacer la curiosidad relacionada con los acontecimientos futuros se han
utilizado diversos meacutetodos e instrumentos ldquoAsiacute en la antiguumledad en el contexto maacutegicondash
religioso surgieron las praacutecticas de la adivinacioacuten y la profeciacutea ligadas a la imagen del futuro
como destino seguacuten la cual las fuerzas sobrenaturales regiacutean inexorablemente la vida
socialrdquo (Medina y Ortegoacuten 2006 p 118) Igualmente en la literatura surgieron otros
movimientos como la ciencia ficcioacuten y la utopiacutea Todos ellos con el afaacuten de ver maacutes allaacute del
halo del tiempo y del presente
En este mismo sentido Miklos y Tello sentildealan que el ser humano siempre ha buscado
conocer su futuro
En cada paacutegina de la historia en los actos religiosos y en todas las escenas de la
mitologiacutea desde el Oraacuteculo de Delfos hasta los maacutes ortodoxos de los cientiacuteficos
modernos es patente que el hombre ha dedicado (y sigue dedicando) tiempo y
esfuerzo para conocer su futuro el de la humanidad el de un determinado paiacutes o
regioacuten el de una disciplina dada etc (2010 pp 11-12)
Pensar que el futuro es parte del propoacutesito de vida para el ser humano parece una
posicioacuten ideoloacutegica loable y caracteriacutestica de la ldquonueva humanidadrdquo del siglo XXI sin
embargo en sentido estricto ldquohablar del futuro significa hablar de algo que auacuten no existerdquo
(Miklos y Tello 2010 p 13) Aquiacute es donde la nocioacuten de la prospectiva adquiere sentido
pues el futuro se convierte en una construccioacuten social donde intervienen muacuteltiples variables
y actores
Como se observa la concepcioacuten del futuro como un devenir supone que el futuro
puede ser construido por el ser humano Es ahiacute precisamente donde aparece en el
escenario la filosofiacutea de pensamiento prospectivo y los diferentes meacutetodos para su
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aplicacioacuten La prospectiva busca facilitar el pensamiento complejo y construir imaacutegenes o
escenarios posibles en un horizonte de tiempo determinado con el fin de realizar hoy las
acciones que lleven a alcanzar las mejores condiciones posibles al finalizar el periacuteodo de
tiempo que se ha definido
El campo prospectivo guarda especial relacioacuten con el tema de la educacioacuten La
necesidad de un repensamiento del sistema educativo en Ameacuterica Latina se constituye en un
punto esencial de la Agenda de Desarrollo Mundial definida por las Naciones Unidas en el
2015 En este sentido Cuervo (2016 p 3) sentildeala que en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Riacuteo+20 del antildeo 2012 se inicioacute la definicioacuten de una
agenda de desarrollo que guiaraacute el trabajo de todo el sistema de Naciones Unidas hasta el
2030 Despueacutes de varias rondas de negociaciones en el 2015 se lanzoacute la Agenda 2030
para el Desarrollo la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Fue
aprobada por la 70a Asamblea General durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible 2015
del 25 al 27 de septiembre del 2015 Dentro de los ODS se destaca como un objetivo
mundial el garantizar una educacioacuten inclusiva de calidad lo que implica la atencioacuten de las
personas que presentan necesidades educativas especiales
Sobre este objetivo la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (Cepal) sentildeala en el
Informe Horizontes 2030 La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible (2016) que el
cuarto ODS se refiere a la educacioacuten y cita lo siguiente ldquo4 Garantizar una educacioacuten
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para
todosrdquo (Cepal 2016 p 22) De acuerdo con la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la
Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la nueva agenda de educacioacuten resumida en el
Objetivo 4 es ldquoholiacutestica ambiciosa deseable y universal y estaacute inspirada por una visioacuten de
que la educacioacuten transforma las vidas de las personas las comunidades y las sociedadesrdquo
(Unesco 2016 p 1)
Seguacuten este organismo ldquoel derecho a una educacioacuten de calidad es el derecho a un
aprendizaje con sentido y adecuadordquo (Unesco 2015a p 33) Por este motivo Meleacutendez
(2016) en una reciente conferencia realizada en el Centro de Investigacioacuten y Capacitacioacuten
en Administracioacuten Puacuteblica (Cicap) sentildeala que ldquola educacioacuten es la herramienta que debe
servir de base para que todos los seres humanos aprendamos a convivir en el mundo sobre
la base del respeto el amor y la dignidad humanardquo (p 1) A su vez es la semilla que
permitiraacute el desarrollo y crecimiento de los individuos en sus respectivas sociedades Sobre
lo anterior la Unesco sentildeala lo siguiente
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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y
mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos
humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la
educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso
ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)
Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la
Unesco sentildeala lo siguiente
La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos
de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases
necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en
raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)
El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No
obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema
educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien
reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute
ajeno a esta realidad
Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad
de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el
sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves
reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en
el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el
sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de
estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica
la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos
apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto
2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con
respecto a su visioacuten a largo plazo
El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo
nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no
se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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aplicacioacuten La prospectiva busca facilitar el pensamiento complejo y construir imaacutegenes o
escenarios posibles en un horizonte de tiempo determinado con el fin de realizar hoy las
acciones que lleven a alcanzar las mejores condiciones posibles al finalizar el periacuteodo de
tiempo que se ha definido
El campo prospectivo guarda especial relacioacuten con el tema de la educacioacuten La
necesidad de un repensamiento del sistema educativo en Ameacuterica Latina se constituye en un
punto esencial de la Agenda de Desarrollo Mundial definida por las Naciones Unidas en el
2015 En este sentido Cuervo (2016 p 3) sentildeala que en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Riacuteo+20 del antildeo 2012 se inicioacute la definicioacuten de una
agenda de desarrollo que guiaraacute el trabajo de todo el sistema de Naciones Unidas hasta el
2030 Despueacutes de varias rondas de negociaciones en el 2015 se lanzoacute la Agenda 2030
para el Desarrollo la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Fue
aprobada por la 70a Asamblea General durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible 2015
del 25 al 27 de septiembre del 2015 Dentro de los ODS se destaca como un objetivo
mundial el garantizar una educacioacuten inclusiva de calidad lo que implica la atencioacuten de las
personas que presentan necesidades educativas especiales
Sobre este objetivo la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (Cepal) sentildeala en el
Informe Horizontes 2030 La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible (2016) que el
cuarto ODS se refiere a la educacioacuten y cita lo siguiente ldquo4 Garantizar una educacioacuten
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para
todosrdquo (Cepal 2016 p 22) De acuerdo con la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la
Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la nueva agenda de educacioacuten resumida en el
Objetivo 4 es ldquoholiacutestica ambiciosa deseable y universal y estaacute inspirada por una visioacuten de
que la educacioacuten transforma las vidas de las personas las comunidades y las sociedadesrdquo
(Unesco 2016 p 1)
Seguacuten este organismo ldquoel derecho a una educacioacuten de calidad es el derecho a un
aprendizaje con sentido y adecuadordquo (Unesco 2015a p 33) Por este motivo Meleacutendez
(2016) en una reciente conferencia realizada en el Centro de Investigacioacuten y Capacitacioacuten
en Administracioacuten Puacuteblica (Cicap) sentildeala que ldquola educacioacuten es la herramienta que debe
servir de base para que todos los seres humanos aprendamos a convivir en el mundo sobre
la base del respeto el amor y la dignidad humanardquo (p 1) A su vez es la semilla que
permitiraacute el desarrollo y crecimiento de los individuos en sus respectivas sociedades Sobre
lo anterior la Unesco sentildeala lo siguiente
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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y
mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos
humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la
educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso
ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)
Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la
Unesco sentildeala lo siguiente
La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos
de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases
necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en
raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)
El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No
obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema
educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien
reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute
ajeno a esta realidad
Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad
de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el
sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves
reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en
el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el
sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de
estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica
la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos
apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto
2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con
respecto a su visioacuten a largo plazo
El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo
nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no
se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Al mismo tiempo hay que reconocer el rol central de la educacioacuten en prevenir y
mitigar conflictos y crisis y en promover la paz y la democracia los derechos
humanos la reconciliacioacuten y la cohesioacuten social En teacuterminos maacutes generales la
educacioacuten es crucial para mejorar la ciudadaniacutea mundial la tolerancia el compromiso
ciacutevico y el desarrollo sostenible (2016 p 4)
Con respecto a la educacioacuten de calidad en la obra ldquoReplantear la Educacioacutenrdquo la
Unesco sentildeala lo siguiente
La educacioacuten es un elemento primordial de marco mundial integrado de los objetivos
de desarrollo sostenible [hellip] una educacioacuten baacutesica de calidad sienta las bases
necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en un mundo complejo y en
raacutepida mutacioacuten (Unesco 2015b pp 3-4)
El tema de la educacioacuten se relaciona con la reduccioacuten de las desigualdades No
obstante lo que se observa en Ameacuterica Latina seguacuten la Cepal (2016) es que el sistema
educativo en vez de operar como amortiguador de la desigualdad econoacutemica maacutes bien
reproduce y amplifica las desigualdades de entrada Lamentablemente nuestro paiacutes no estaacute
ajeno a esta realidad
Por los criterios antes esbozados en el presente documento se describe la posibilidad
de aplicar el pensamiento prospectivo como una alternativa estrateacutegica para repensar el
sistema educativo costarricense para el siglo XXI Primeramente se aportan breves
reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica en relacioacuten con su visioacuten en
el largo plazo Luego se explica coacutemo el desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas influye en el
sistema educativo Seguidamente se aportan definiciones conceptuales sobre la gama de
estudios del futuro especiacuteficamente sobre la prospectiva Por uacuteltimo el proponente justifica
la necesidad de aplicar el anaacutelisis prospectivo a la educacioacuten costarricense De dichos
apartados se derivan una serie de conclusiones generales sobre el tema expuesto
2 Reflexiones sobre el estado actual de la educacioacuten en Costa Rica con
respecto a su visioacuten a largo plazo
El propoacutesito de este apartado es describir el estado actual del sistema educativo
nacional en relacioacuten con los ODS al 2030 y con una visioacuten de futuro del paiacutes Por ende no
se pretende profundizar en todos los problemas de nuestro sector educativo pues su
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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desarrollo requeririacutea de una investigacioacuten profunda y extensa que se aparta de los propoacutesitos
de este ensayo Sin embargo siacute se aportan importantes reflexiones sobre la necesidad de
una revisioacuten y actualizacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas educativas relacionadas con las nuevas
necesidades y realidades del paiacutes y del mundo
El Programa Estado de la Nacioacuten (PEN) (2015) por medio del Informe ldquoEstado de la
Educacioacutenrdquo (IEE) ha venido realizando un diagnoacutestico objetivo de la situacioacuten del sistema
educativo costarricense durante once antildeos En sus informes enfatiza las principales
fortalezas y debilidades de las poliacuteticas de Estado implementadas en esta materia
El Quinto IEE hace referencia a los avances alcanzados en el sector de educacioacuten
costarricense desde la primera edicioacuten del informe El Quinto Informe evidencia el ascenso
del sector en las prioridades de poliacutetica puacuteblica un ejemplo de ello es la histoacuterica accioacuten de
la asignacioacuten del 8 del PIB para educacioacuten Estos recursos han hecho posible una mejora
en los salarios de los docentes y la infraestructura de los centros educativos (PEN 2015
p 31)
Sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes para mostrar avances
verdaderamente significativos en materia de organizacioacuten y funcionamiento del sistema como
tal
El paiacutes sigue avanzando de manera inercial en las coberturas educativas (con
excepcioacuten de los descensos reportados en primaria y el ciclo de Transicioacuten de
preescolar) en la disminucioacuten de la exclusioacuten y en la calidad de la infraestructura de
escuelas y colegios Aunque este ritmo fue suficiente para salir de la paraacutelisis de
deacutecadas anteriores no lo ha sido para evitar que Costa Rica se mantenga en una
posicioacuten de rezago relativo cuando se compara con naciones de similar desarrollo
econoacutemico y social en indicadores clave como la tasa neta de cobertura del ciclo
diversificado (todaviacutea por debajo del 40) (PEN 2015 p 31)
El informe mencionado sentildeala que el ente rector el Ministerio de Educacioacuten Puacuteblica
(MEP) sigue siendo ldquo[hellip] una institucioacuten compleja y fragmentada entrabada e inflexible en
la toma de decisiones tal como se evidencioacute en el 2014 con la implementacioacuten de un
sistema de pagos que llevoacute antildeos concretarrdquo (PEN 2015 p 31)
En general el sistema educativo costarricense muestra avances positivos en temas
puntuales No obstantes el veacutertigo de estos avances no es el mismo que presenta el
ambiente internacional Lo que ldquohace pensar en la necesidad de una estrategia que permita
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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acelerar los cambios requeridos [hellip]rdquo con la intencioacuten de alcanzar una condicioacuten ventajosa
en un futuro proacuteximo (PEN 2015 p 32)
A pesar de algunas reformas educativas realizadas en el paiacutes en los uacuteltimos antildeos
(como por ejemplo el programa denominado Educacioacuten para la Eacutetica la Esteacutetica y la
Ciudadaniacutea) resulta preocupante que en teacuterminos generales el sistema educativo
costarricense actualmente se encuentre regido por una ley que se quedoacute anquilosada en el
tiempo La Ley Fundamental de Educacioacuten de 1957 posiblemente no responde a la totalidad
de las exigencias y demandas de la sociedad contemporaacutenea Maacutexime que dicho cuerpo
normativo ha experimentado muy pocas reformas a lo largo de su vigencia seguacuten lo pudo
verificar el proponente en el Sistema Costarricense de Informacioacuten Juriacutedica de la
Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica
De esta forma en pleno 2017 el paiacutes continuacutea estableciendo sus fines educativos y su
sistema educativo tal y como fueron concebidos hace sesenta antildeos cuando la realidad de
Costa Rica y el mundo era completamente diferente a la actual No cabe duda de que en su
momento esa legislacioacuten proporcionoacute las bases de la educacioacuten costarricense con una
conciencia humanista no obstante los tiempos cambian y las necesidades educativas de la
poblacioacuten tambieacuten lo hacen Por ende el paiacutes no deberiacutea cimentar su sistema educativo
actual con una visioacuten del pasado sino maacutes bien con una mirada hacia el futuro construida
socialmente En este sentido se considera importante que la sociedad y el legislador definan
una nueva legislacioacuten la cual reuacutena en un solo compendio normativo los avances legales
que existan hasta ahora por viacutea decreto o reglamento Esto permitiraacute reducir la dispersioacuten
normativa y facilitaraacute la incorporacioacuten de planteamientos novedosos e innovadores en el
quehacer educativo nacional
Como se ha manifestado en paacuterrafos anteriores el nuevo estilo de desarrollo requiere
de poliacuteticas puacuteblicas educativas que articulen la gobernanza las estrategias y los bienes
puacuteblicos globales con una visioacuten de largo plazo en concordancia con los ODS
La breve descripcioacuten de la situacioacuten actual de la educacioacuten en Costa Rica donde se
observan debilidades a la hora de proyectarla hacia el futuro de largo plazo justifica hacer
una serie de proposiciones normativas del deber ser requeridas para romper la separacioacuten
entre educacioacuten y prospectiva
En este sentido se considera que Costa Rica requeriraacute de un nuevo proyecto
educativo que permita que nintildeos nintildeas y joacutevenes posean la capacidad de adquirir nuevos
conocimientos complejos e insertarse en la estructura productiva del paiacutes por medio de la
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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innovacioacuten la diversificacioacuten y la productividad y a traveacutes de ello generar investigacioacuten y
propiciar el desarrollo de tecnologiacuteas sostenibles con la naturaleza Ademaacutes deberaacute de
formar personas responsables de su ejercicio ciudadano mediante la participacioacuten social con
competencias enfocadas en el saber conocer saber hacer saber convivir y saber ser
3 El desarrollo de las nuevas tecnologiacuteas y su influencia en el sistema
educativo
Autores como Gonzaacutelez (sf) destacan que pocos campos del conocimiento y la
ciencia han gozado de mayor estudio que la forma estructura y metodologiacutea de la
educacioacuten En este ensayo se coincide con la visioacuten del autor en que la educacioacuten se refiere
a la praxis de la instruccioacuten el aprendizaje y la formacioacuten humana
En la era actual donde la tecnologiacutea ha revolucionado y revoluciona constantemente
todas las aacutereas del conocimiento se hacen maacutes frecuentes los cuestionamientos sobre hacia
doacutende debe dirigirse el rumbo de la ensentildeanza y de la formacioacuten moderna Este ha sido el
cuestionamiento fundamental de muchos pensadores que durante deacutecadas han propuesto
teacutecnicas y metodologiacuteas educativas las cuales constituyen las bases filosoacuteficas de la
educacioacuten
Las ideas de la Ilustracioacuten el desarrollo de la ciencia moderna la Revolucioacuten Industrial
y los postulados del Liberalismo repercutieron en la educacioacuten en Ameacuterica Latina En Costa
Rica uno de los forjadores de nuestra educacioacuten fue el Bachiller Osejo Luego por iniciativa
de don Mauro Fernaacutendez surge el Estado educador del que emanan los sistemas de
educacioacuten puacuteblica nacionales Seguacuten Mariacutea Eugenia Dengo (1995) se destaca el hecho de
que la educacioacuten tiene su raiacutez en la poliacutetica esta se debe convertir en un objeto de atencioacuten
puacuteblica Es por ello que se afirma que las poliacuteticas puacuteblicas educativas ldquoconstituyen los
medios las teacutecnicas y las estrategias necesarias para operativizar los asuntos definidos por
el gobierno (Meleacutendez 2016 p 8) De esta forma se pueden poner en ejecucioacuten los planes
programas y proyectos necesarios para la atencioacuten de las necesidades del sistema educativo
nacional
Al estudiar la filosofiacutea educativa desde los aportes de Comenio pasando por
Rousseau Pestalozzi Froebel Herbart Marx Macarenko Gramsci Garaudy Piaget
Montessori hasta las experiencias educativas contemporaacuteneas se observa que todos desde
su percepcioacuten han buscado la mejora personal del educador y del educando de acuerdo con
su contexto Al respecto Soto y Bernardini (2009) sentildealan que la mejora personal es esa
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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superacioacuten constante ldquo[hellip] inherente al ser humano mediante el proceso educativo (tanto
formal como permanente) en donde los sujetos en un proceso social de interaccioacuten realizan
aquellas ldquoposibilidadesrdquo que llegan a humanizarlo a traveacutes de la vivencia directa de valores
humanosrdquo (p 8)
Sobre este punto se indica que
El panorama actual de la educacioacuten es de constante cambio (hellip) se cambia
vertiginosamente en todos los campos de las ciencias naturales y de las ciencias del
hombre por esto mismo los esquemas institucionales y fijos del hombre no responden
a las nuevas necesidadeshelliprdquo (Soto y Bernardini 2009 p 289)
Como se desprende de lo citado previamente el paradigma de la educacioacuten requiere
ser actualizado de acuerdo con la evolucioacuten de la sociedad La integralidad de la educacioacuten
deberaacute estar enfocada en el ser humano como entidad bioloacutegica psicoloacutegica y espiritual
En relacioacuten con lo anterior actualmente nos encontramos a las puertas de la
denominada cuarta evolucioacuten industrial donde se visualiza el desarrollo de tecnologiacuteas
inteligentes tanto fiacutesicas como digitales y bioloacutegicas que repercutiraacuten significativamente en
los procesos de ensentildeanza y aprendizaje asiacute como en nuevas formas de interrelacioacuten social
La fuerte entrada de las Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten e Informacioacuten (TIC) ha
provocado que cada vez maacutes las formas conductistas y tradicionales de ensentildeanza se vean
superadas A partir de esto se hace cada vez maacutes necesario y urgente buscar nuevos
meacutetodos y pedagogiacuteas para transmitir conocimiento de una forma clara y praacutectica pero
fundamentalmente ldquollamativardquo pues los llamados ldquonativos digitalesrdquo aprenden de manera
diferente y exigen el uso de las nuevas tecnologiacuteas en su proceso de ensentildeanza-
aprendizaje Es necesario que las herramientas tecnoloacutegicas permitan el avance en el
modelo pedagoacutegico Las TIC deberiacutean ser utilizadas por los educadores en complemento
con una adecuada estrategia didaacutectica que permita un avance en la construccioacuten del
conocimiento de sus educandos
Las condiciones sociales econoacutemicas culturales legales y tecnoloacutegicas han variado
sustancialmente en las uacuteltimas deacutecadas lo que ha dado como resultado que el difiacutecil arte de
la transferencia de conocimiento sea cada vez maacutes complejo ya que se conocen
(adecuadamente) las limitaciones del docente Sin embargo las formas de sobrepasar esas
limitaciones auacuten no estaacuten tan claras
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Najmanovich (2010) sentildeala en la obra ldquoEpistemologiacutea y Nuevos Paradigmas en
Educacioacutenrdquo que maacutes allaacute de discutir sobre la modernidad o la posmodernidad es un hecho
que la sociedad estaacute experimentando ldquola sensacioacuten generalizada de que los viejos
fundamentos estaacuten seriamente cuestionadosrdquo (paacuterr 1) La autora advierte que
Los cambios actuales no afectan a una disciplina aislada sino que enfrentamos un
cambio global en la concepcioacuten del saber que incluye tambieacuten los modos de
produccioacuten y validacioacuten de conocimientos y por lo tanto modifica las relaciones de
poder (paacuterr 3)
Como se observa el cambio es el motor de lo que muchos autores denominan la
actual sociedad del conocimiento y la informacioacuten Si se aplica lo anterior al plano educativo
nacional se observa que Costa Rica realiza importantes esfuerzos por identificar y
diagnosticar la situacioacuten de la educacioacuten Un ejemplo de ello es el Informe del Estado de la
Educacioacuten (IEE) En su Quinta Edicioacuten el IEE indica varios factores criacuteticos y aacutereas de
mejora para el sector educacioacuten estos plantean oportunidades de mejora si se toman las
decisiones idoacuteneas pero para tomar buenas decisiones es vital contar con informacioacuten
completa que permita abarcar en toda su dimensioacuten las verdaderas necesidades que debe
atender el sistema educativo costarricense (PEN 2015)
Cada vez es maacutes evidente que la sociedad costarricense necesita sentarse a la mesa y
discutir cuaacutel debe ser el costarricense del futuro es decir queacute tipo de ser humano se debe
formar para integrarse proactivamente en los escenarios futuribles del siglo XXI con el fin de
alcanzar los ODS definidos en la Agenda Mundial de Naciones Unidas y adoptados por
Costa Rica como paiacutes miembro
Es necesario recordar que un cambio sustancial en la educacioacuten se traduce en un
cambio cultural Un cambio cultural conllevariacutea un proceso de transformacioacuten de la malla
curricular de los diferentes programas de estudio de la educacioacuten baacutesica diversificada
media y superior Ademaacutes implicariacutea una redireccioacuten en los valores fundamentales del
ciudadano de tal forma que esteacute mejor preparado para los desafiacuteos y retos que enfrentaraacute
en el futuro
4 Los Estudios del futuro y la Prospectiva
Todo proceso de cambio requiere al menos de tres factores principales El tiempo
como recurso o variable escasa y no renovable Una visioacuten a largo plazo es decir un rumbo
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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definido a un horizonte de tiempo y finalmente se requiere de mucha constancia la cual solo
se alcanza con el involucramiento de los interesados quienes seraacuten los uacutenicos que
mantendraacuten el proceso iniciado Es por los tres factores descritos anteriormente que cuando
se tratan temas de cambio lo ideal es pensar en las posibles condiciones futuras con el fin
de que el resultado del proceso sea capaz de adaptarse a ellas
Pero evidentemente surgen una serie de interrogantes iquestCoacutemo conocer esas
condiciones futuras iquestSe puede tener alguacuten grado de certeza sobre ellas iquestQueacute pasa si el
camino o rumbo trazado es diferente a la realidad del futuro iquestEs posible fundamentar temas
tan importantes con predicciones de ligereza Inclusive iquestes verdaderamente importante
planificar para el futuro si en el entorno actual lo maacutes seguro es el cambio iquestEs mejor
opcioacuten esperar los acontecimientos y adaptarse a ellos
La importancia de contar con imaacutegenes de los posibles acontecimientos futuros y la
funcioacuten del pensamiento prospectivo radica en que si bien el futuro es una condicioacuten
incierta el presente es una condicioacuten fugaz que avanza de forma inexorable Ademaacutes el
pasado a diferencia de los dos estados temporales antes mencionados es una condicioacuten
sobre la cual no se puede influir pues ya es parte de la historia Mojica (2015) menciona
que ldquoNuestra experiencia sentildeala que vivimos en el presente nuestra vida transcurre en el
presente tenemos memoria del pasado el cual podemos evocar pero esperamos la llegada
de otro momento maacutes adelante que llamamos el futurordquo (Mojica 2015 p 2)
Una vez que se ha interiorizado la condicioacuten fugaz de la dimensioacuten del presente es
necesario aceptar que el futuro es el espacio donde se pasaraacute el resto de la vida Por tanto
es en el futuro donde se gestan las acciones a ejecutar en el breve espacio del presente y
que permiten construir y alcanzar mejores condiciones
Sobre lo anterior los autores Cubero Elizondo Goacutemez Ramiacuterez y Ramiacuterez (2015
p 56) fueron enfaacuteticos en que la construccioacuten del futuro depende de la comprensioacuten que se
tenga de eacutel de las previsiones que se tomen y de las estrategias que se desarrollen
Hay quienes piensan que se puede conocer el futuro mediante el anaacutelisis y
determinacioacuten de tendencias y a traveacutes de ciertas indagaciones y reflexiones Al respecto
Miklos y Tello (2010) sentildealan lo siguiente
Definir y analizar alternativas futuras es decir responder a las preguntas iquestCoacutemo
podriacutea ser iquestcoacutemo deseariacuteamos que fuese y en el caso especiacutefico de la prospectiva
iquestqueacute debemos y podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos hipoteacuteticos Esto es conocer
las posibles repercusiones o impacto al cambiar o modificar algunos elementos de
nuestra vida
Prepararnos para los cambios por medio de una actitud abierta La aceleracioacuten de
nuestra vida moderna y la rapidez con la que surgen los cambios han propiciado que
nuestros haacutebitos y valores se vean afectados en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ellordquo (p 14)
En este mismo orden de ideas Miklos Jimeacutenez y Arroyo (2008) sentildealan cinco
premisas baacutesicas de la planeacioacuten prospectiva
1 Mientras que el pasado ya sucedioacute existe como tal y el presente estaacute sucediendo (por
lo tanto existe) el futuro no existe en la realidad actual solo puede estar presente
como imaginario como objeto de la imaginacioacuten del deseo o del temor de algo que
habraacute de existir maacutes adelante
2 El futuro no es el destino no estaacute predeterminado no es ineludible e inflexible
3 El futuro no es uacutenico en realidad es muacuteltiple por lo menos visto desde el hoy Deberiacutea
hablarse de futuros
4 A pesar de todo hemos descubierto que ese futuro esos futuros son cognoscibles
son visualizables
5 Por ello mismo esos futuros son influenciables y manipulables por nosotros (Miklos
Jimeacutenez y Arroyo 2008 p23)
En este mismo sentido Cubero et al (2015) indican sobre los estudios del futuro lo
siguiente
Pueden observarse tres posiciones frente a la previsioacuten del futuro Una adaptativa
donde el futuro es un dato predecible mediante meacutetodos determiniacutesticos o
probabiliacutesticos que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a eacutel Una
preventiva que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra
Finalmente una inventiva que puede ser creativa o prospectiva en la que el futuro es
un campo de accioacuten y de libertad maacutes que conocimiento donde las cosas las hacen
suceder grupos organizados mediante su poder (p 4)
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Moura (1994 citado en Medina y Ortegoacuten 2006) sentildeala que
[hellip] Nadie puede predecir el futuro con total certeza lo que podemos hacer es
identificar algunas tendencias del desarrollo e intentar comprender hacia donde nos
pueden conducir No interesa por tanto ldquoadivinarrdquo el futuro sino ser capaces de
anticiparlo discerniendo los futuros posibles y los futuros probables dentro de los
posibles como tambieacuten los futuros plausibles dentro de los probables (p 130)
Sobre esto Cubero et al (2015) definen los tipos de futuro descritos anteriormente de
la siguiente forma
Los futuros posibles son las alternativas que pueden posiblemente acontecer De la
discriminacioacuten o filtro de los futuros posibles surgen los futuros probables Los
plausibles son aquellos futuros que concentran las mayores probabilidades de ocurrir y
realizarse
Los futuros plausibles implican el anaacutelisis con base en meacutetodos rigurosos de hechos y
datos de tipo cuantitativo Por su parte los futuros deseables indican la escala de
valores y preferencias de los actores sociales frente a los futuros posibles y probables
(pp 53-54)
Cabe destacar que los estudios del futuro tienen diversos ejes de intereacutes y dentro de
ellos se destaca el campo educativo Por esa razoacuten se ha descrito un bagaje de
conocimientos y posiciones teoacutericas sobre la incidencia de los estudios del futuro en el
desarrollo futuro de las naciones
Con la breve descripcioacuten de las formas de confrontar al futuro y sus diferentes tipos
realizada en los paacuterrafos anteriores se puede observar claramente que la planificacioacuten a
largo plazo seguacuten la Escuela Francesa nace de su concepcioacuten como devenir donde se
pretende construir el futuro sobre el encadenamiento de hechos pasados y presentes hasta
alcanzar los futuros probables o posibles y deseables No obstante no se trata de una
extrapolacioacuten de tendencias sino por el contrario de un proceso de transformacioacuten de largo
alcance Los estudios prospectivos no buscan predecir lo inexorable ni reducir la
incertidumbre pues no existe un futuro uacutenico sino que maacutes bien buscan construir
alternativas de futuros Los estudios del futuro generan una interrogacioacuten sistemaacutetica y
organizada acerca del futuro y en los uacuteltimos antildeos se han constituido en toda una disciplina
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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Dichos estudios son interdisciplinarios y su caja de herramientas incluye teacutecnicas
cuantitativas y cualitativas
Una vez abordada la concepcioacuten de futuro que permite el desarrollo del pensamiento
prospectivo se hace necesario ahondar sobre queacute es la prospectiva
41 Concepto de Prospectiva
Una concepcioacuten adecuada del concepto de prospectiva requiere tomar varias
definiciones de sus principales exponentes pues cada uno ha realizado aportes importantes
desde sus propias aproximaciones Esta necesidad es comuacuten en aacutereas del conocimiento en
plena formacioacuten y de las ciencias sociales donde auacuten no se ha alcanzado el consenso
suficiente para establecer una uacutenica definicioacuten
Como punto de partida parece prudente definir la prospectiva de una forma sencilla
que refleje la esencia del concepto Para ello Medina y Ortegoacuten (2006) referencian la raiacutez
etimoloacutegica del vocablo ellos sentildealan que ldquoLa palabra prospectiva se deriva del verbo en
latiacuten prospicere o prospectare que significa ldquomirar mejor y maacutes lejos aquello que estaacute por
venirrdquo [hellip] Prospectare deriva del latiacuten pro adelante y spectare mirar Es mirar adelante en el
tiempo [hellip]rdquo (p 148)
Por su parte Palacios Echeverriacutea (2002 citado en Meleacutendez y Loacutepez 2012) manifiesta
lo siguiente
La palabra prospectiva tiene su origen en el latiacuten El verbo prospicere significa
mirar a lo lejos o desde lejos discernir algo delante de uno Su conceptualizacioacuten
en la ciencia administrativa se basa en el postulado de que existe cierta libertad
frente a muacuteltiples e indeterminados futuros (p 4)
Con respecto a otras definiciones maacutes alambicadas relacionadas con el aacutembito
puacuteblico se destaca la plateada por Medina Becerra y Castantildeo (2014) quienes definen la
prospectiva de la siguiente manera
La prospectiva aplicada a la gestioacuten puacuteblica no es adivinacioacuten profeciacutea ciencia-
ficcioacuten ni utopiacutea No es charlataneriacutea ni la simple especulacioacuten de un autor que
plantea imaacutegenes de futuro sin posibilidades de realizacioacuten En realidad la
prospectiva supone una reflexioacuten estructurada y sistemaacutetica acerca de las alternativas
futuras de un paiacutes territorio sector o institucioacuten mediante la interaccioacuten organizada
con expertos redes y comunidades basada en un diaacutelogo fundamentado en hechos y
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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datos Implica la construccioacuten de visiones de futuro estructuradas verosiacutemiles
innovadoras transformadoras y con posibilidades de realizacioacuten (p 48)
Una vez efectuado este primer acercamiento se inicioacute la buacutesqueda de teoacutericos
destacados que hayan estudiado y aplicado la prospectiva esto con el fin de alcanzar una
comprensioacuten sobre sus aspectos relevantes principalmente al considerar que la prospectiva
se relaciona con los procesos de reflexioacuten estrateacutegica y cambio tal como el que requiere la
educacioacuten costarricense
En este punto sobresalen Godet y Philippe (2011) quienes indican que la prospectiva
surge a mediados de los antildeos cincuenta a partir del filoacutesofo Gastoacuten Berger quien ldquo[hellip] se
dedicoacute a forjar su argumentacioacuten para que el futuro se tomase en cuenta sistemaacuteticamente
en las decisiones humanas [hellip] dando al poliacutetico la posibilidad de convertir su visioacuten del
futuro en acciones y sus suentildeos en proyectosrdquo (p 17)
Maacutes recientemente Masseacute citado en Medina y Ortegoacuten (2006 p148) percibioacute que la
prospectiva implica una convergencia de disciplinas de las ciencias sociales la concibioacute
como una ldquoindisciplina intelectualrdquo por la aparentemente imposible interrelacioacuten de disciplinas
del aacuterea econoacutemica y social Entonces la prospectiva ldquoinvita a mirar delante de siacute mirar a lo
lejos o de lejos mirar a todos lados y a lo largo ver lejano o sea tener una vista amplia y
extendidardquo (Decoufleacute 1972 citado en Medina y Ortegoacuten 2006 p 148)
Para Medina y Ortegoacuten (2006) el propoacutesito de la prospectiva
[hellip] no es generar miradas superficiales sino visiones transformadoras que perciban
el conjunto social de manera global y sisteacutemica ya que en el fondo se buscaba
percibir la realidad de otra manera con el fin de producir una mirada seria y diversa
hacia la innovacioacuten que permita la creacioacuten de alternativas de futuro (p 148)
Por su parte Miklos y Tello (2010) sentildealan que ldquo[hellip] para hacer efectivamente
prospectiva habraacute de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones Soacutelo
dentro de esta concepcioacuten puede hablarse de prospectiva ya que es proporcional al tomador
de decisiones una visioacuten del futuro deseado (hellip)rdquo (p 60) Esta apreciacioacuten rescata una
realidad fundamental y es que la prospectiva debe conducir a un cambio a un proceso de
mejora y transformacioacuten del statu quo
Asimismo Medina Becerra y Castantildeo (2014) sentildealan que
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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La prospectiva requiere del uso especializado de meacutetodos procesos y sistemas que
aportan rigor y reflexioacuten estructurada acerca del futuro permiten transcender las
intervenciones ocasionales y facilitan la realizacioacuten de interacciones o rondas
sucesivas de exploracioacuten y anaacutelisis del entorno (p 62)
La forma de hacer prospectiva sus criterios y herramientas utilizadas para organizar o
llevar a cabo un ejercicio prospectivo han evolucionado con el paso del tiempo El avance de
la tecnologiacutea representa un aporte importante en esta evolucioacuten con el disentildeo de
herramientas tecnoloacutegicas que facilitan la organizacioacuten de ideas variables y conceptos para
construir los escenarios futuros y la posterior definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para
alcanzarlos
Medina Becerra y Castantildeo sentildealan que la prospectiva tiene una dimensioacuten
epistemoloacutegica lo cual la diferencia de la prediccioacuten Al respecto indican textualmente lo
siguiente
El concepto de prospectiva en cambio plantea la declaracioacuten de diferentes futuros
posibles probables y deseables y por consiguiente abiertos en forma permanente a
la controversia La prospectiva no pretende hacer predicciones ni enunciados no
probabiliacutesticos con un enfoque determinista como lo hace la prediccioacutenhellipla
prospectiva no es una ciencia exacta pues pretende construir hipoacutetesis sobre el
futuro y no produce verdades absolutas ni certezas totales En lugar de un futuro
uacutenico busca construir un abanico de alternativas para escoger un futuro deseado
dentro de este conjunto de opciones (2014 p 69)
Como se puede apreciar en los paacuterrafos anteriores la prospectiva ha evolucionado
raacutepidamente a traveacutes de meacutetodos procesos y sistemas que permiten que las cosas sucedan
En otras latitudes como Francia Finlandia Inglaterra Estados Unidos de Norteameacuterica y
algunos paiacuteses latinoamericanos como Brasil Colombia Argentina y Meacutexico desde hace
deacutecadas se trabaja este modelo de pensamiento
A manera de siacutentesis entre las principales coincidencias que muestran las definiciones
anteriores destaca que el haacutebitat del pensamiento prospectivo es el futuro Es en este donde
nace crece y se fortalece cada vez maacutes con los aportes de diversas aacutereas del conocimiento
y disciplina
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
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Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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De esta manera al ser la educacioacuten un proceso dinaacutemico siempre confrontado con el
futuro y un proyecto social no resulta extrantildeo que educacioacuten y prospectiva se relacionen y
que la educacioacuten sea objeto de anaacutelisis prospectivo Inclusive Goacutemez (2010 p 23) sentildeala
que la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) hace referencia a
la importancia del pensamiento prospectivo para anticipar y visualizar las posibilidades de
futuro para la ciencia la tecnologiacutea la economiacutea la educacioacuten y la sociedad
Si se toma como ejemplo exitoso el caso del sistema educativo de Finlandia los
autores Viana y Rullaacuten (2010) sentildealan que ese paiacutes
[hellip] Cuenta con un excelente sistema educativo y una de las tasas maacutes bajas de
desercioacuten escolar a nivel mundial [hellip] La inversioacuten en la construccioacuten y remodelacioacuten
de escuelas puacuteblicas enfatizando elementos que mejoren el ambiente fiacutesico del plantel
escolar es una poliacutetica establecida por el gobierno (pp 21-22)
Por medio de sus poliacuteticas educativas Finlandia ha creado condiciones que superan a
las de Ameacuterica Latina Sobre este tema los autores sentildealan aspectos positivos del sistema
educativo finlandeacutes tales como
[hellip] la excelente calidad de los programas universitarios de preparacioacuten de maestros
los estaacutendares del magisterio y el proceso de seleccioacuten poco centralizado de maestros
en Finlandia Los maestros en Finlandia son los que a su vez fueron los mejores
estudiantes Se presume que la calidad de los maestros tiene influencia directa en el
aprovechamiento acadeacutemico de los estudiantes Los estudiantes con buen
aprovechamiento acadeacutemico estaacuten maacutes satisfechos y motivados en la escuela (Viana
y Rullaacuten 2010 p22)
Lo interesante a destacar aquiacute es que el sistema educativo que actualmente posee
Finlandia es el resultado de un ejercicio prospectivo hecho desde hace varios antildeos atraacutes
pues desde las deacutecadas de 1960 y 1970 Finlandia comenzoacute a seguir el modelo noacuterdico de
bienestar social (Hjerppe 2008 p16) De hecho es comuacuten que en nuestro paiacutes se haga
mencioacuten del sistema educativo finlandeacutes como un modelo exitoso a seguir en el plano
internacional
Con el breve repaso de los principales postulados de los maacutes destacados teoacutericos del
pensamiento prospectivo se puede afirmar que esta disciplina promueve la construccioacuten de
calidad de vida para el ser humano y que para ello puede utilizar la tecnologiacutea como
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
Referencias
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catalizador de pensamiento y reflexioacuten sobre el futuro Tambieacuten que trata de estudiar la
evolucioacuten futura de la humanidad para desarrollar elementos de prevencioacuten y atencioacuten a los
problemas sociales
En los teacuterminos expuestos cabe suponer que la prospectiva y la educacioacuten en Costa
Rica tambieacuten se relacionan aunque esta relacioacuten en nuestro paiacutes no ha sido suficientemente
trabajada ni aplicada A continuacioacuten se describe brevemente la situacioacuten actual de la
prospectiva en relacioacuten con la educacioacuten costarricense
5 La necesidad del anaacutelisis prospectivo en la educacioacuten costarricense
En un mundo abierto a la era del desarrollo de las tecnologiacuteas digitales es fundamental
que el sistema educativo forme el capital humano necesario y competente que reduzca las
brechas tecnoloacutegicas pues lamentablemente estas deficiencias se vuelven brechas de
conocimiento y luego brechas de desarrollo Si Costa Rica no comprende para doacutende se
dirige el cambio econoacutemico social y tecnoloacutegico podriacutea desaprovechar el balance de las
ventajas comparativas
Como se muestra en los paacuterrafos anteriores la educacioacuten costarricense requiere de
acciones concretas que deben concebirse desde el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de
poliacuteticas puacuteblicas educativas acordes con el presente y el futuro del paiacutes Donde la
prospectiva sin duda puede realizar un aporte importante ya que uno de los factores
primordiales a considerar al formular poliacuteticas puacuteblicas es precisamente la visioacuten a largo
plazo es decir la visioacuten de futuro y ese es el aacutembito de la prospectiva
Dentro de esta transformacioacuten educativa se requeriraacute establecer el perfil de formacioacuten
del profesorado en sus dimensiones epistemoloacutegicas axioloacutegicas teleoloacutegicas y
pedagoacutegicas de acuerdo con las exigencias de la nueva era Se deberaacute profundizar en el
conocimiento cientiacutefico humaniacutestico y tecnoloacutegico con amplio dominio de las Tecnologiacuteas de
la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) Con respecto a la raacutepida evolucioacuten de estas
tecnologiacuteas Garciacutea Angarita y Velandia (2013) sentildealan que seguiraacuten ldquo[hellip] los desarrollos
vertiginosos de todos los desarrollos de celulares la Web2 caracterizada por la
interactividad dando lugar a las redes que marcan el futuro de la pedagogiacuteardquo (p 38)
La figura 1 muestra como el pensamiento prospectivo puede verse reflejado en la
interaccioacuten de campos interdisciplinarios y multidisciplinarios donde uno de las maacutes
importantes es precisamente el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas
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Figura 1 La Prospectiva y la poliacutetica puacuteblica como campo multi-inter y transdisciplinario
Fuente Gavigan Ducatel Scapolo y Zappacosta (2002)
Como muestra de las posibilidades del anaacutelisis prospectivo se considera que la caja
de herramientas de la Prospectiva Estrateacutegica y Territorial disentildeada por Godet y Philippe y
ampliamente desarrollada por la Cepal puede utilizarse como un modelo metodoloacutegico para
el anaacutelisis de un sector del paiacutes como lo es la educacioacuten ello con el fin de que
posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
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actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
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Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
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Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
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para su anaacutelisis
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posteriormente se disentildeen las poliacuteticas puacuteblicas que requieran implementarse para alcanzar
los escenarios deseables Esto permitiraacute identificar y promover los conocimientos principios
y valores fundamentales que deberaacuten poseer las nuevas generaciones
Hasta este punto parece claro que el pensamiento prospectivo posee las herramientas
idoacuteneas para brindar una visioacuten de futuro del sector educativo costarricense y extraer de este
anaacutelisis las necesarias poliacuteticas puacuteblicas a aplicar e instrumentar Normativamente la
anterior aseveracioacuten conduce a la siguiente interrogante iquestCuaacutel es el tipo de costarricense
que debe ser formado en el presente para que sea capaz de formar parte activa de la
sociedad del conocimiento del futuro
Sobre esta interrogante Medina y Ortegoacuten nos brindan algunas ideas que se pueden
rescatar Al respecto indican lo siguiente
[hellip] en la medida en que avanza la globalizacioacuten se busca comprender mejor las
posibilidades de interaccioacuten de los actores locales y globales que actuacutean ldquoadentrordquo y
ldquoafuerardquo del territorio Al planificador se le exige mayor capacidad para ldquoleerrdquo y evaluar
los posibles impactos del entorno internacional en el territorio y viceversa En
consecuencia se requiere entrenar equipos capaces de adoptar muacuteltiples criterios
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
de los agentes sus fortalezas y debilidades sus motivaciones y estrategias (hellip) A su
vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
Referencias
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comprender los ldquocampos de batallardquo que se desprenden del comportamiento histoacuterico
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vez esto conlleva una necesidad mayor de estructurar el pensamiento de visualizar el
territorio bajo una ldquovisioacuten satelitalldquo para comprender ldquodesde arribardquo el mundo y sus
diferentes dinaacutemicas (2006 p 271)
Esta lectura del contexto nacional e internacional deberaacute permitir que quien tome las
decisiones formule poliacuteticas de generacioacuten de empleo de vivienda y de disminucioacuten de la
pobreza con el fin de propiciar climas educativos sanos y positivos que fomenten la inclusioacuten
y la democratizacioacuten del acceso real a la educacioacuten ello se logra por medio de ldquo[hellip] un
ciacuterculo virtuoso donde las personas que hoy asisten al sistema educativo tendraacuten acceso a
mejores oportunidades para vincularse al mercado laboral y formaraacuten hogares que
promuevan la educacioacuten de las siguientes generacionesrdquo (PEN 2015 p 288)
En relacioacuten con lo anterior existen algunos expositores de la prospectiva que han
estudiado propiamente las condiciones necesarias para una adecuada educacioacuten en el
futuro Baena (2012) indica que el ser humano del presente y del futuro cercano cuenta con
abundancia de datos y conocimiento herramientas primordiales para existir en la era del
conocimiento Sin embargo un inadecuado procesamiento de informacioacuten no posibilita que
el ser humano logre cruzar de la era del entretenimiento a la era del conocimiento situacioacuten
que lleva al estancamiento
El riesgo de no llegar a la era del conocimiento es quedarnos en la Era del
entretenimiento La era del entretenimiento se caracterizaraacute por evadirnos del mundo
donde las cosas son difiacuteciles viviremos nuestros ensuentildeos y nuestras fantasiacuteas igual
que cuando nintildeos nos lo ensentildeoacute Walt Disney con el eslogan Y vivieron felices para
siempre (Baena 2012 p 8)
Seguacuten Baena (2012) se requiere de cambios caoacuterdicos (entre el cambio y el caos) es
decir cambios que fomenten la generacioacuten espontaacutenea y la creatividad pero tambieacuten que
cuenten con meacutetodos rigurosos que permitan conducir los procesos a buen puerto Ante esta
necesidad queacute mejor instrumento que la prospectiva la cual mezcla un gran nivel de
conocimiento teacutecnico y teoacuterico con la flexibilidad de los procesos de pensamiento complejo y
construccioacuten de futuro
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
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cooperativismo en Costa Rica Ponencia presentada en el VII Congreso Internacional RULESCOOP Universidad de Valencia y Universidad Jaume I de Castelloacuten Valencia Espantildea
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
______________________________________________________________Volumen 17 Nuacutemero 3 Antildeo 2017 ISSN 1409-4703
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Miklos Tomaacutes y Tello Mariacutea Elena (2010) Planeacioacuten Prospectiva Una estrategia para el disentildeo del futuro Meacutexico EDITORIAL LIMUSA SA DE CV
Miklos Tomaacutes Jimeacutenez Edgar y Arroyo Margarita (2008) Prospectiva Gobernabilidad y
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Para Baena (2012) los neoalumnos de la sociedad de conocimiento requieren de
neoprofesores que promuevan ya no el e-learning si no el e-teaching pues la cantidad de
informacioacuten a procesar en el futuro es tal que no alcanzariacutean 365 diacuteas para interiorizar el
conocimiento generado en una hora del diacutea
Vivir en la sociedad actual es como manejar en una carretera desconocida a gran
velocidad y sin luces que nos permitan ver maacutes lejos La prospectiva nos ayuda a ver
maacutes allaacute de donde ven los ojos se constituye en esas luces que penetran en la
incertidumbre y que pueden enfrentar los eventos inesperados (Baena 2012 p 19)
Si bien resulta atractiva la idea de formular las capacidades educativas que deberaacute
poseer el costarricense del futuro esa no es la intencioacuten del presente documento sino maacutes
bien mostrar la prospectiva como una herramienta idoacutenea para la construccioacuten de ese ser
del futuro
Lo que siacute es intencioacuten de este documento es evidenciar que una sociedad sometida a
un proceso de cambio tan vertiginoso como el que se preveacute corre el grave riesgo de
desvalorizar el sistema de haacutebitos adaptativos y de vigencias morales que constituyen el
soporte fundamental de la salud psiacutequica de todo el grupo humano Al respecto Gonzaacutelez
(sf) sentildeala lo siguiente
Una desorientacioacuten vital profunda afectaraacute a esa sociedad futura si no logra frenar su
tiempo histoacuterico o si no acierta con un procedimiento para disociar los cambios
teacutecnicos de sus repercusiones psiacutequicas y de estabilidad moral [hellip] Parece obligado
buscar una nueva actitud vital que deje de tener por metafiacutesica a la teacutecnica y conjugue
la velocidad del progreso material con el reposo psiacutequico necesario para la seria
maduracioacuten del ser humano y en uacuteltima instancia para el mantenimiento de la propia
identidad personal (p 207)
Por estas razones se considera que el pensamiento prospectivo se constituye en una
herramienta idoacutenea para la definicioacuten y planificacioacuten de la educacioacuten de los costarricenses
del presente siglo con el fin de que proporcione las capacidades para competir con el
desarrollo de la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la productividad en armoniacutea con el
medio ambiente
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6 Siacutentesis y reflexiones finales
Actualmente Costa Rica no posee una visioacuten de proyecto paiacutes a largo plazo la cual
contemple coacutemo deberiacutea de ser nuestro sistema educativo para el antildeo 2030 Esto podraacute
obstaculizar las acciones necesarias para implementar cambios transformadores en nuestra
educacioacuten con miras a alcanzar el ODS referido a una educacioacuten inclusiva y equitativa de
calidad en todos los niveles
Nuestro sistema educativo auacuten se encuentra permeado por normas juriacutedicas y
praacutecticas del siglo pasado manteniendo su mirada en ese plano y no en imaacutegenes
plausibles y deseables sobre su futuro De cara a los cambios que se avecinan en el aacutembito
internacional y nacional en temas econoacutemicos poliacuteticos sociales tecnoloacutegicos y
ambientales se requiere de personas educadas con las competencias necesarias para
hacerle frente a los nuevos desafiacuteos El paiacutes no puede ignorar las grandes tendencias
mundiales que son las reglas de juego que de alguna manera queramos o no impone la
globalizacioacuten asiacute como los paradigmas que reflejan la sociedad del conocimiento Por eso
se propone asumir un rol proactivo como sociedad responsable y consiente de su devenir
Se insiste en la necesidad de realizar un esfuerzo de pensamiento y reflexioacuten colectiva
sobre los cambios necesarios para el paiacutes en este aacutembito Los escenarios futuros que se
deriven del proceso prospectivo se deberaacuten materializar con poliacuteticas puacuteblicas que permitan
su consecucioacuten en el tiempo
Como se ha mencionado a lo largo de este documento el futuro manifiesta hechos
relevadores sobre el desarrollo de tecnologiacuteas inteligentes fiacutesicas digitales y bioloacutegicas que
modificaraacuten campos como la medicina la industria la construccioacuten la economiacutea los
servicios asiacute como nuestras formas de aprendizaje trabajo e interaccioacuten social En este
nuevo orden se requeriraacute de seres humanos capaces de disentildear y utilizar estas tecnologiacuteas
en beneficio de la sociedad y del ambiente Por tanto el pensamiento y enfoque de
anticipacioacuten seraacute esencial para la sustentabilidad y la resiliencia social econoacutemica y
medioambiental
Bajo este contexto el paiacutes requiere formar recursos humanos altamente capacitados
que puedan aportar creatividad e innovacioacuten para alcanzar el desarrollo sustentable El
modelo educativo nacional debe ser la base fundamental del desarrollo que propicie las
capacidades para competir con base en la tecnologiacutea la innovacioacuten la creatividad y la
productividad en armoniacutea con el medio ambiente Se requiere de futuros ciudadanos
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
ciudadano mediante la gobernanza la convivencia y el respeto a la diversidad
En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
ofrece las herramientas necesarias para realizar ejercicios de futuro aplicados al plano
educativo con la participacioacuten de muacuteltiples actores sociales De esta forma el pensamiento
prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
actores involucrados Dentro de los puntos a considerar en ese anaacutelisis se destacan
aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
Referencias
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didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
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para su anaacutelisis
Referencias
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cooperativismo en Costa Rica Ponencia presentada en el VII Congreso Internacional RULESCOOP Universidad de Valencia y Universidad Jaume I de Castelloacuten Valencia Espantildea
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aprender en la sociedad-red Buenos Aires Recuperado de httpwwwrizoma-freireanoorgindexphpepistemologia-y-nuevos-paradigmas-en-educacion-educar-y-aprender-en-la-sociedad-red--dra-denise-najmanovich
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comprometidos con el desarrollo econoacutemico y social del paiacutes responsables de su ejercicio
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En esta tarea la prospectiva como disciplina con sus meacutetodos procesos y sistemas
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prospectivo deberiacutea propiciar el anaacutelisis curricular de la educacioacuten preescolar primaria tercer
ciclo diversificada y universitaria con una visioacuten a largo plazo que sea compartida por los
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aspectos epistemoloacutegicos teleoloacutegicos axioloacutegicos perfiles de entrada y salida actividades
didaacutecticas y metodoloacutegicas competencias y evaluacioacuten de los aprendizajes entre otros
Todos estos elementos se deberiacutean replantear a la luz de los nuevos paradigmas educativos
de la sociedad del conocimiento
Con esta reflexioacuten se busca coadyuvar con el fortalecimiento de la gestioacuten educativa
costarricense por medio de la mencioacuten de algunas nociones teoacutericas y metodoloacutegicas sobre
la aplicacioacuten del pensamiento prospectivo en el sistema educativo nacional que permita
construir una visioacuten de futuro que sea concordante con los objetivos de desarrollo sostenible
en materia educativa adoptada por el paiacutes
Se considera que la prospectiva podriacutea generar un aporte al cuacutemulo de conocimientos
que el paiacutes requiere con urgencia sobre todo cuando los cambios que se proponen dentro
de los futuros procesos de fortalecimiento y transformacioacuten de los sistemas formales de
educacioacuten requeriraacuten de la mayor cantidad de instrumentos conceptuales y metodoloacutegicos
para su anaacutelisis
Referencias
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