CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DISEÑO DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA
MEJORAR LA SALUBRIDAD DE LAS TRABAJADORES DE LAS
BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS MERCADOS DE LA
AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
Proyecto de investigación previo a la obtención del título de Tecnólogo en
Administracion de Recursos Humanos – Personal
Autor: SANTIAGO JAVIER ERAZO GOMEZ DE LA TORRE
Quito 2017
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DISEÑO DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD
DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016 - 2017.
DECLARATORIA
Declaro que la investigación es absolutamente original, autentica, personal,
que se han citado las fuentes correspondientes y que en su ejecución se
presentaron las disposiciones legales que protegen los derechos de autor
vigentes. Las ideas, doctrinas resultados y conclusiones a lo que han llegado
son de mi absoluta responsabilidad.
Santiago Javier Erazo Gómez de la Torre
CC. 171204091-2
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016 - 2017.
LICENCIA DE USO NO COMERCIAL
Yo, SANTIAGO JAVIER ERAZO GÓMEZ DE LA TORRE portador de la cédula de
ciudadanía signada con el No. 171204091-2 de conformidad con lo
establecido en el Artículo 110 del Código de Economía Social de los
Conocimientos, la Creatividad y la Innovación (INGENIOS) que dice:
“En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades,
escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos
de investigación como resultado de su actividad académica o de
investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación
o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que
pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento
tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no
comercial de la obra con fines académicos. Sin perjuicio de los derechos
reconocidos en el párrafo precedente, el establecimiento podrá realizar un
uso comercial de la obra previa autorización a los titulares y notificación a
los autores en caso de que se traten de distintas personas. En cuyo caso
corresponderá a los autores un porcentaje no inferior al cuarenta por ciento
de los beneficios económicos resultantes de esta explotación. El mismo
beneficio se aplicará a los autores que hayan transferido sus derechos a
instituciones de educación superior o centros educativos.”, otorgo licencia
gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial del proyecto
denominado DISEÑO DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD DE LAS TRABAJADORES DE LAS
BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS MERCADOS DE LA
AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017, con fines
académicos al Instituto Tecnológico Superior Cordillera.
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DE QUITO EN EL PERÍODO 2016 - 2017.
FIRMA ______________________________
NOMBRE Santiago Javier Erazo Gómez de la Torre
CEDULA 1712040912
Quito, a los 10 días del mes de abril de 2017
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CESIÓN DE DERECHO
Yo Santiago Javier Erazo Gómez De La Torre alumno de la Escuela de
Administración Recursos Humanos – Personal, libre y voluntariamente cedo los
derechos de autor de mi investigación a favor del Instituto Tecnológico Superior
Cordillera.
CI: 171204091-2
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AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a todas las personas que me apoyaron directa e indirectamente en
este proyecto, a Dios, a mis amigos de toda la vida (FIGA) y a mi familia.
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DEDICATORIA
.
Este proyecto va dedicado a mi
familia, mis hijos, Nicolas, María
Paula, Alexandra, mi hermano Diego
y a mi madre
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INDICE GENERAL
DECLARATORIA ...................................................................................................... i
LICENCIA DE USO NO COMERCIAL .................................................................... ii
CESIÓN DE DERECHO ............................................................................................. iv
AGRADECIMIENTO ................................................................................................. v
DEDICATORIA ......................................................................................................... vi
INDICE GENERAL................................................................................................... vii
INDICE TABLAS ........................................................................................................ x
INDICE FIGURAS ...................................................................................................... x
CAPÍTULO I ................................................................................................................ 3
Antecedentes ................................................................................................................ 3
1.1. Contexto ............................................................................................................ 3
1.2. Justificación ................................................................................................... 6
1.3 Definición del problema central (matriz T) ........................................................... 8
1.04 Contextualización de la matriz T: .................................................................... 9
CAPÍTULO II ............................................................................................................ 12
Análisis de Involucrados ............................................................................................ 12
2.02.01 Contextualización de Matriz de Análisis de Involucrados .................... 16
CAPÍTULO III ........................................................................................................... 19
3.01. Árbol de problemas ....................................................................................... 19
3.01.01 Conceptualización del Árbol de Problemas. .......................................... 20
3.02. Árbol de objetivos ......................................................................................... 21
3.02.01 Contextualización del Árbol de Objetivos ............................................. 22
CAPITULO IV ........................................................................................................... 23
4.01 MATRIZ ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................ 23
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4.01.01Contextualización de la Matriz de Análisis de Alternativas. .................. 25
4.02 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos ............................................. 27
4.02.01 Contextualización de Análisis de Impacto de los Objetivos.................. 30
4.03 Diagrama de Estrategias ................................................................................. 32
4.03.01 Contextualización del Diagrama de Estrategias .................................... 33
4.04 Matriz del Marco Lógico ................................................................................ 35
4.04.01 Contextualización de la Matriz de Marco Lógico ................................. 39
CAPÍTULO V ............................................................................................................ 43
Propuesta .................................................................................................................... 43
5.01 Antecedentes de la propuesta. ........................................................................ 43
5.02 Justificación de la propuesta. .......................................................................... 44
5.03. ORIENTACIÓN PARA EL ESTUDIO ........................................................ 44
5.03.01 OBJETIVO GENERAL ................................................................... 44
5.03.02 SEGURIDAD OCUPACIONAL ........................................................... 45
5.03.03 Salubridad .............................................................................................. 45
5.03.04 Salud ...................................................................................................... 45
5.03.05 Seguridad ............................................................................................... 45
5.03.06 Insumo ................................................................................................... 45
5.03.07 Equipos de protección ............................................................................ 46
5.05 RELACIÓN DE CONTENIDOS ................................................................... 46
5.06 METODOLOGÍA .......................................................................................... 47
5.065.01 Descripción de la herramienta metodológica....................................... 47
5.06.02 Enfoque de la investigación. .................................................................. 47
5.06.03 Modalidad básica de la investigación. ................................................... 47
5.06.04 Tipo de investigación a realizar. ............................................................ 48
5.06.05 Etapas de la investigación. ..................................................................... 49
5.06.06 Población y muestra. .............................................................................. 49
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5.06.07 Recolección de la información. ............................................................. 50
5.06.08 Técnica de recolección de datos. ........................................................... 51
5.06.10 Validez de la información. ..................................................................... 51
5.05.10 Técnicas de análisis de datos. ................................................................ 51
5.06.11 Formato de encuesta realizada al personal. ........................................... 52
5.8 Objetivo: .......................................................................................................... 66
5.5. Política ................................................................................................................ 67
5.6. Alcance ............................................................................................................ 69
5.7. Responsable: ................................................................................................... 69
5.9.- ESTRUCTURA DEL 1ER. TALLER .............................................................. 90
CAPÍTULO VI ........................................................................................................... 94
6.01 Aspectos Administrativos. .............................................................................. 94
6.01.01 Recursos Administrativos. ..................................................................... 94
6.01.02 Recursos Humanos. ............................................................................... 94
6.01.03 Recursos Tecnológicos. ......................................................................... 94
6.01.04 Instituto Cordillera. ................................................................................ 95
6.01.05 Recursos Materiales. .............................................................................. 95
6.01.06 Recursos Financieros. ............................................................................ 95
6.02 Presupuestos o costos del proyecto. ............................................................... 95
6.03 Cronograma de actividades ............................................................................ 97
CAPÍTULO VII ......................................................................................................... 98
Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................. 98
7.01 Conclusiones. ................................................................................................. 98
7.02 Recomendaciones ............................................................................................ 99
Anexo 3 .................................................................................................................... 103
Socialización ............................................................................................................ 103
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INDICE TABLAS
Tabla Nº 1 Definición del Problema mediante Matriz T. ............................................ 8
Tabla Nº 2Análisis de la Matriz de Involucrados. ..................................................... 13
Tabla Nº 3Matriz de Análisis de Alternativas ............................................................ 23
Tabla Nº 4Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos ....................................... 27
Tabla Nº 5Matriz del Marco Lógico .......................................................................... 35
Tabla Nº 6 Población y Muestra ................................................................................ 50
Tabla Nº 7Pregunta 1 ................................................................................................. 56
Tabla Nº 8Pregunta 2 ................................................................................................. 57
Tabla Nº 9Pregunta 3 ................................................................................................. 58
Tabla Nº 10Pregunta 4 ............................................................................................... 59
Tabla Nº 11Pregunta 5 ............................................................................................... 60
Tabla Nº 12Pregunta 6 ............................................................................................... 61
Tabla Nº 13Pregunta 7 ............................................................................................... 62
Tabla Nº 14Pregunta 8 ............................................................................................... 63
Tabla Nº 15Pregunta 9 ............................................................................................... 64
Tabla Nº 16 Presupuesto de Elaboración del Manual De Funciones ......................... 96
Tabla Nº 17Cronograma de actividades ..................................................................... 97
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INDICE FIGURAS
Figura Nº 1Análisis de Involucrados ......................................................................... 12
Figura Nº 2Árbol de Problemas ................................................................................. 19
Figura Nº 3 Árbol de objetivos .................................................................................. 21
Figura Nº 4Diagrama de Estrategias .......................................................................... 32
Figura Nº 5 ................................................................................................................. 55
Figura Nº 6Pregunta 1 ................................................................................................ 56
Figura Nº 7Pregunta 2 ................................................................................................ 57
Figura Nº 8Pregunta 3 ................................................................................................ 58
Figura Nº 9Pregunta 4 ................................................................................................ 59
Figura Nº 10Pregunta 5 .............................................................................................. 60
Figura Nº 11Pregunta 6 .............................................................................................. 61
Figura Nº 12Pregunta 7 .............................................................................................. 62
Figura Nº 13Pregunta 8 .............................................................................................. 63
Figura Nº 14 Pregunta 9 ............................................................................................. 64
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RESUMEN EJECUTIVO
A través del presente resumen se da a conocer el Manual de Seguridad Ocupacional que
tiene como fin principal mejorar la calidad de vida de las 32 trabajadoras de los mercados
del Distrito Metropolitano de Quito, y así apoyar la gestión de la Agencia de Coordinación
Distrital del Comercio, en cuanto al manejo de su talento humano, como principal recurso de
la organización, puesto que se trata de una entidad pública que da servicios a la comunidad,
y, en el ámbito de las competencias de la Agencia de Coordinación Distrital Del Comercio
por tratarse de una entidad con autonomía administrativa y presupuestaria, propende a
mejorar la calidad de vida de todos sus colaboradores y en este caso de las trabajadoras de
baterías sanitarias, con prácticas laborables responsables, con el buen uso de equipos de
protección personal, minimizando las enfermedades laborales, mejorando el ambiente de
trabajo y relaciones con los demás actores de los mercados, todo esto para que el retiro por
jubilación de sus funciones sea de manera digna, sin enfermedades.
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ABSTRACT
Through this summary, the author publish the Occupational Safety Manual, whose main
purpose is to improve the quality of life of the 32 workers in the markets of the Metropolitan
District of Quito, and give support of the management, of the human talent, of the District
Office for Trade Coordination, that is one of the main resources of this organization, and
because the Office is a public entity that provides services directly to the community. The
District Office for Trade Coordination is free to manage its finance and works with own
administration staff, so it tends to improve the quality of life of all its collaborators and, in
this case, of sanitary battery workers, with responsible work practices, and proper use of
personal protection equipment, minimizing occupational diseases, improving better work
environment and relations between other actors of the markets. All this, to help workers in
the end of their functions in a dignified way, without illness and physical problems.
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CAPÍTULO I
Antecedentes
1.1. Contexto
Diseñar un manual de seguridad ocupacional para las trabajadoras de las baterías
sanitarias de la Agencia de Comercialización del DMQ. Ayudará a minimizar las
enfermedades laborales que son ocasionadas por el tipo de trabajo que realizar que
es el estar limpiando las baterías sanitarias que están ubicadas en todos los mercados
municipales de la ciudad de Quito.
Basándonos en lo que enmarca las leyes que ayudan al cuidado de la salud y
seguridad ocupacional para precautelar la integridad de todos y todas las trabajadoras
previniendo enfermedades laborales citamos algunas leyes.
En la actualidad el gobierno nacional a través del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), ha incrementado mediante DECRETO EJECUTIVO No.
2393, el Reglamento de Seguridad y Salud de los y las trabajadoras y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo, el cual en las disposiciones generales
reza lo siguiente:
f) Recopilar los reglamentos aprobados por el Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos y el Consejo Superior del IESS en materia de Seguridad e Higiene del
Trabajo.
g) Impulsar las acciones formativas y divulgadoras, de las regulaciones sobre
seguridad e higiene del trabajo.
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Con esto se impulsa a mejorar la salud y salubridad del talento humano de
todas las dependencias públicas del país, así como también el decreto No.2393 reza:
DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO
DE OBRAS SANITARIAS.- Son funciones del Ministerio de Salud Pública,
relacionadas con la Seguridad e Higiene del Trabajo, las siguientes:
f) Realizar estudios epidemiológicos referentes a enfermedades profesionales
Art. 63. Sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas. Precauciones generales.
Art. 66. De los riesgos biológicos.
1. En aquellos trabajos en que se manipulen microorganismos o sustancias de origen
animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto contagiosas, se
aplicarán medidas de higiene personal y desinfección de los puestos de trabajo,
dotándose al personal de los medios de protección necesarios. Se efectuarán
reconocimientos médicos específicos de forma periódica. En su caso, se utilizará la
vacunación preventiva.
Macro
La seguridad en el trabajo y la Higiene Industrial, son disciplinas de
prevención cuyo objetivo es proteger la salud de los trabajadores de los riesgos
derivados del trabajo. Aparece con la revolución industrial del pasado siglo cobrando
vigencia en la actualidad; época más próxima nos encontramos con Carlos III
fechado el 3 de Diciembre de 1778 donde ordena a los jueces de la corte que
investiguen los accidentes y enfermedades que se producen en los albañiles dado que
este era el gran número de accidentes.
Plantón y Plutarco describen las enfermedades que sufren los trabajadores de
las minas sobretodo en la extracción del Azufre refiriéndose ya en la Higiene
Industrial; posteriormente Hipócrates y Galeno estudian y describen la patología del
Plomo.
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En el periodo de desarrollo industrial ya se publicaban algunas legislaciones
y reglamentos que disponían algunos principios de seguridad sobre todo en las
actividades mineras.
Se establece que 10,5 trabajadores mueren cada día en el Ecuador, hay 2751
muertes por año. Con 158760 accidentes de trabajo y 18900 enfermedades
profesionales, nos hace reflexionar en la importancia que requiere modificar leyes
antiguas y no conocidas, que no sean letra muerta, desarrollando sistemas de control
más efectivos que permitan regular a la mayoría de empresas las cuales no han
recibido nunca una visita de Riesgos del Trabajo del IESS o del Ministerio de
Relaciones Laborales.
Meso
Más allá de lo legal, no hay concientización y socialización de las
organizaciones sobre este tema, todavía se considera un factor de gasto y no de
inversión al cuidado de la salud de los trabajadores sabiendo que a mediano y largo
plazo es una perdida para la empresa, ya que en el sector público por lo general los
trabajadores prestan sus servicio por más de 30 años laborando sin aplicar las
mínimas prácticas de cuidado de riesgos laborales lo que ocasionado alto índice de
abandono de trabajo e improductividad.
La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte de los
derechos del trabajo y su protección. El programa existe desde que la ley determinara
que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay obligaciones,
derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos laborales. A
través del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo se ha desarrollado el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo del País donde
desarrollará consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en empleadores y
trabajadores; disminuirá las lesiones y daños a la salud provocados por el trabajo y
mejorara la productividad en base a la gestión empresarial con visión preventiva.
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Micro
Se implementara el manual de seguridad ocupacional, el mismo que ayudará
a la correcta prevención de riesgos laborales, su ejecución deberá ser coordinada
entre los trabajadores y la administración para lograr los resultados exitosos.
El riesgo al que están expuesto las trabajadoras de las Baterías Sanitarias de
los Mercados del Distrito Metropolitano de Quito, en su lugar de trabajo es de alta
incidencia, razón por la cual se ha elaborado este manual de salud ocupacional para
socializar los riesgos que conlleva este tipo de actividad laboral, pues la Agencia de
Coordinación Distrital de Comercio está comprometida en mejorar las condiciones
de las Cuidadoras de Baterías Sanitarias de los Mercados del Distrito Met6ropolitano
de Quito.
1.2. Justificación
La importancia de este manual radica en los problemas que tienen las
trabajadoras de las baterías sanitarias de la Agencia de Comercio del DMQ, siendo
estos de carácter ambiental dando lugar a un impacto grave que se genera estar en
contacto directo con la limpieza de los baños públicos de los mercados y utilizando
permanentemente insumos de limpieza como cloro, desinfectantes y demás mezclas
tóxicas que no son controladas adecuadamente y afectan de manera significativa a
las trabajadoras así como también se debe mencionar que se ocasionan enfermedades
degenerativas por el permanente contacto con el agua.
En la actualidad la Salud en toda organización es fundamental, puesto que a
través de esta se puede prevenir riesgos y accidentes laborales, por tal motivo es
importante enfocarse en disminuir acciones inseguridades, que deriven en
enfermedades y perdidas de las trabajadoras de la Baterías Sanitarias de los
Mercados del Distrito Metropolitano de Quito, brindando una satisfacción en las
trabajadoras para mejorar su calidad de vida en su actividad laboral diaria.
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Donde busca prevalecer una buena salud para un mejor desempeño.(Octavio, 1977)
La Agencia De Coordinación Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de
Quito, a través de la Dirección de Mercados, Ferias y Plataformas y en coordinación
con la unidad descentralizada de Recursos Humanos, hace seguimientos permanentes
a las cuidadoras de baterías sanitarias de los diferentes mercados, para evaluar la
situación actual y de riesgos laborales de salud ocupacional.
Este proyecto busca beneficiar tanto a las trabajadoras de Baterías Sanitarias de
los Mercados, y a la institución a través de la Agencia de Coordinación Distrital de
Comercio del DMQ, ya que al socializar un manual de salud y salubridad se puede
mejorar las condiciones laborales dando a las trabajadoras condiciones adecuadas,
con espacios aptos para un mejor desempeño en sus actividades, brindando un
sentido de bienestar en cada una de ellas logrando tener trabajadores sanos y
productivos mejorando así su calidad de vida.
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1.3 Definición del problema central (matriz T)
Tabla Nº 1 Definición del Problema mediante Matriz T.
SITUACION
EMPEORADA
SITUACION
ACTUAL
SITUACION MEJORADA
Alto índice de
enfermedades
degenerativas
ALTO RIESGO
DE
ACCIDENTES Y
ENFERMEDADE
S LABORALES,
POR
INCUMPLIMIEN
TO CON LAS
NORMATIVAS
DE SALUD E
HIGIENE
OCUPACIONAL
Bajo índice de Rotación de personal por
enfermedades laborales
FUERZAS
IMPULSADOR
AS
I PC I PC FUERZAS BLOQUEADORAS
Socializar el
buen uso de los
Equipos
Protección
Personal.
1 4 4 1 Desconocimiento en la utilizar los
Equipos Protección Personal.
Capacitación de
los trabajadores
de las baterías
sanitarias
1 4 5 2 Desinterés de colaboración de las
autoridades competentes
Implementar un
plan de mejoras
2 5 4 2 Actitud negativa de trabajadores y
autoridades
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en el área de
trabajo(
baterías
sanitarias).
Adecentamiento
de la
infraestructura
de los puestos de
trabajo
2 4 4 2 Presupuesto inadecuado para ejecutar
las obras
Socialización de
buenas
prácticas
laborales
1 5 4 1 Resistencia al cambio
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
1.04 Contextualización de la matriz T:
Partiendo de una situación actual caótica que es el “ ALTO RIESGO DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES LABORALES, POR INCUMPLIMIENTO
CON LAS NORMATIVAS DE SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL” , la cual
nos ha llevado a una situación empeorada que son las enfermedades degenerativas de
las trabajadoras de las baterías sanitarías de los mercados del Distrito Metropolitano
de Quito, es necesario aplicar fuerzas que mejoren estas actuales circunstancias con
el fin de precautelar los intereses de la institución y sus colaboradoras, así tenemos
fuerzas impulsadoras como :
Socializar el buen uso de los Equipos Protección Personal, está fuerza
impulsadora con una intensidad de 1 (BAJO), se debe a que no se da la debida
importancia al uso de los Equipos de Protección Personal, por ende es necesario
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motivar el uso de los mismos y se requiere un potencial de cambio de 4(medio alto)
ya que denotaría una mejora de prevención de riesgos, con una fuerza bloqueadora
de desconocimiento en utilizar los Equipos de Protección Personal, con una
intensidad de 4 (medio alto) porque las autoridades o jefes inmediatos no se han
preocupado de la seguridad de las trabajadoras, para esto es importante aplicar un
potencial de cambio de 1 (bajo) ya que los equipos de protección personal son
herramientas que previenen y minimizan los riesgos laborales usados de manera
correcta.
Capacitación de los trabajadores de las baterías sanitarias, está fuerza
impulsadora con una intensidad de 1 (BAJO), por la razón antes mencionada
referente al poco interés de las autoridades o jefes inmediatos, y por este motivo al
capacitar a las trabajadoras se busca lograr un potencial de 4 (medio alto), con la
finalidad de tener personal capacitado en prevención de riesgos laborales, la fuerza
bloqueadora con una intensidad de 5 (ALTO), que es el desinterés de las autoridades
o jefes inmediatos hace que el problema se agrave, razón por la cual se busca un
potencial de cambio 2 ( MEDIO BAJO), generando el interés de las autoridades de
contar con un personal sano.
Implementar un plan de mejoras en el área de trabajo (baterías sanitarias), está
fuerza impulsadora con una intensidad de 2 (MEDIO BAJO), porque las condiciones
actuales no son las mejores dentro de las baterías sanitarias, por lo antes expuesto se
busca lograr un potencial de 4 (medio alto), con el fin de mejorar las condiciones
laborales y el ambiente ergonómico de trabajo, la fuerza bloqueadora intensidad de 4
(medio alto), la actitud negativa de las trabajadoras y las autoridades conlleva a una
mala relación entre los mismos causa de problemas recurrentes, para eso se requiere
un potencial de cambio de 2 (medio Bajo), y así lograr mejores relaciones y actitud
de los involucrados, y con la asignación de un presupuesto por parte de la Agencia
de Coordinación Distrital del Comercio para elevar los niveles de atención al cliente
interno y el externo.
Adecentamiento de la infraestructura de los puestos de trabajo, fuerza
impulsadora con una intensidad de 2 (MEDIO BAJO) porque las trabajadoras de
baterías sanitarias se han acostumbrado a lugares en mal estado sin mantenimiento, y
11
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016 - 2017.
se busca un potencial de cambio de 4 (MEDIO ALTO), para que trabajen en lugares
que causen menos riesgos a su salud, con una fuerza bloqueadora del presupuesto
inadecuado para la ejecución de obras por el motivo de la fuerza bloqueadora
anterior el desinterés de las autoridades y jefes inmediatos, por esto es importante
aplicar un potencial de cambio de 2 ( MEDIO BAJO ) pues la ergonomía y el área de
trabajo en buenas condiciones van de la mano, instalaciones modernas que no
demanden mucho esfuerzo físico para que no perjudique la salud de las trabajadoras.
Socialización de buenas prácticas laborales, fuerza impulsadora con una
intensidad de 1 (BAJO), por la carencia de conocimiento de seguridad laboral en los
puestos de trabajo, para ello se requiere un potencial de cambio de 5 (ALTO ),
socializando de forma presencial prácticas laborales correctas que no perjudican la
salud del trabajador, la fuerza bloqueadora de resistencia al cambio con una
intensidad de 4 (MEDIA ALTA), se debe al temor de lo desconocido y al miedo de
quedarse sin trabajo, y se debe trabajar en potencial de cambio de 1 (BAJO ), con la
única finalidad de reducir accidentes y enfermedades laborales.
12
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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CAPÍTULO II
Análisis de Involucrados
Figura Nº 1Análisis de Involucrados
Comunidad
ALTO RIESGO DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES,
POR INCUMPLIMIENTO CON
LAS NORMATIVAS DE SALUD E
HIGIENE OCUPACIONAL
Clientes de
los mercados
Agencia Distrital
de Comercio
Trabajadoras de las
baterías sanitarias
Comerciantes
de las
Mercados
Población
aledaña a
los
mercados
Municipio de Quito
Familias
Riesgos del
Trabajo
IESS
Ministerio del
Trabajo
ESTADO
13
Tabla Nº 2Análisis de la Matriz de Involucrados.
GRUPOS O
INSTITUCION
INTERÉS SOBRE
EL PROBLEMA
CENTRAL
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS,
MANDATOS Y
CAPACIDADES
INTERÉS
SOBRE EL
PROYECTO
CONFLICTOS
POTENCIALES
Trabajadoras de
Baterías
Sanitarias
Minimizar y prevenir
los riegos y
enfermedades
laborales
Enfermedades
degenerativas por
causas de sus
labores diarias
-Código de trabajo
Art: 4
-Ordenanza
Municipal No.253
-Reglamento Interno
de Baterías
Sanitarias
-Manual de
seguridad y Salud
Ocupacional del
MDMQ.
Socialización de
las buenas
prácticas laborales
Cuidar su salud y
mejorar su calidad
de vida
Desinformación por
parte del
departamento. de
Talento Humano
sobre el control de
riesgos laborales de
las trabajadoras
Agencia de
Coordinación
Distrital de
Comercio
Cuidar la salud de las
trabajadoras de
baterías sanitarias
prevenir los riegos y
enfermedades
Alto índice de
ausentismo por
causa de
enfermedades
laborales
Código de Trabajo
Capitulo 4
-Ordenanza
Municipal No.253
-Reglamento Interno
de Baterías
Capacitar a los
trabajadores de las
baterías sanitarias
Mejorar las
prácticas laborales
Desinterés por parte
de las autoridades
competentes.
Resistencia al
cambio por parte de
los trabajadores
14
laborales cambiar la
cultura laboral.
Sanitarias
-Manual de
seguridad y Salud
Ocupacional del
MDMQ.
Recursos Financieros
Capacitaciones
Comerciantes de
los mercados
Contar con un buen
servicio y salubridad
por parte de las
trabajadoras y
autoridades de la
Agencia de
Coordinación Distrital
de comercio.
Mala atención y
cierre de las
baterías
sanitarias..
-Ordenanza
Municipal No.253
- Recursos
Financieros
Contar con un
plan de mejoras en
el área de trabajo
de las baterías
sanitarias)
Destrucción de los
bienes y mal uso de
las baterías
sanitarias.
Clientes
Contar con atención
permanente de las
baterías sanitarias,
limpias y bien
presentadas.
Mala atención,
insalubridad y
deterioro de las
baterías sanitarias
-Ley del consumidor
Art. 5
-Ley Orgánica de
Salud Art. 227
Poder Identificar al
personas
responsables en la
atención de las
baterías sanitarias,
Rechazo a usar las
baterías sanitarias,
cambiar de opción
de compra e ir a la
competencia.
Estado Minimizar las Alto índice de -Código de Trabajo Prevención de Incumplimiento en
15
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
enfermedades
ocupacionales de las
trabajadoras de las
baterías sanitarias de la
ACDC por parte de la
Dirección de Riesgos y
Salud del trabajo del
IESS
trabajadoras con
enfermedades
laborales
Capitulo 4
-Ley Orgánica de
Salud Art. 227
-Decreto ejecutivo
2393 Reglamento de
Salud y Seguridad
del trabajo.
riesgos de salud
ocupacional, el uso
permanente de
equipos de
protección
personal, medicina
preventiva
el control y
aplicación de las
leyes estatales.
16
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
2.02.01 Contextualización de Matriz de Análisis de Involucrados
En la matriz de análisis de involucrados se considera a los involucrados
directos sobre el problema central:
En primer lugar esta las trabajadoras de las baterías sanitarias de la ACDC el interés
sobre el problema central es Minimizar y prevenir los riegos y enfermedades
laborales; con un problema percibido de tener muchos casos con enfermedades
degenerativas por causas de sus labores diarias, los recursos mandatos y capacidades
que se pueden aplicar son Código de Trabajo Capitulo 4 que nos habla sobre las
obligaciones del empleador y del trabajador, la Ordenanza Municipal No.253, en el
Artículo 3 de a obligatoriedad del cumplimiento para los y las trabajadoras
municipales, el reglamento interno de las baterías sanitarias que indica sobre la
responsabilidad y funciones de las trabajadoras cuidadoras de baterías sanitarias de
la ACDC y el manual de seguridad y salud ocupacional del MDMQ en el cual
encontramos de manera general las normativas de prevención de salud y seguridad
ocupacional.
Como conflictos potenciales se puede mencionar la desinformación por parte
del departamento. de Talento Humano sobre el control de riesgos laborales de las
trabajadoras porque si no hay control difícilmente van a aplicar las normativas
establecidas; En segundo lugar está la Agencia de Coordinación Distrital de
Comercio del MDMQ: quien tiene interés sobre el problema central de cuidar la
salud de las trabajadoras de baterías sanitarias, prevenir los riegos y enfermedades
laborales, cambiar la cultura laboral, esto es romper las malas costumbres laborales,
como problema percibido se menciona el alto índice de ausentismo por causa de
enfermedades laborales, los recursos mandatos y capacidades que se pueden utilizar
son el Código de trabajo Art: 4 donde nos habla sobre las obligaciones del
empleador y del trabajador, la Ordenanza Municipal No.253 Artículo 3,hacer
cumplir el reglamento interno de las baterías sanitarias donde está establecido los
horarios los tunos y responsabilidades laborales, el manual de seguridad y salud
ocupacional del MDMQ, en el cual encontramos de manera general las normativas
de prevención de salud y seguridad ocupacional recursos financieros establecer un
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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presupuesto para el mejoramiento correctivo y preventivo de todas las baterías
sanitarias de los mercados del DMQ, realizar capacitaciones para que las
trabajadoras vayan cambiando sus hábitos laborales , el interés sobre el proyecto es
capacitar a los trabajadores de las baterías sanitarias para mejorar las prácticas
laborales y minimizar los riesgos laborales y mejor su calidad de vida.
En tercer lugar están los comerciantes de los mercados con un problema percibido
esta contar con un buen servicio y salubridad de las baterías sanitaras por parte de
las trabajadoras y autoridades de la Agencia de Coordinación Distrital de Comercio,
porque más del 50% de las baterías sanitarias no cumplen con las condiciones
higiénicas, como problemas percibidos se puede mencionar la mala atención y cierre
de las baterías sanitarias ya que por causas de permisos por enfermedad las
trabajadoras no cumplen con el horario normal de atención, los recursos mandatos y
capacidades que se pueden utilizar son el Instructivo para la regularizar la
Administración de baterías sanitarias dentro del Distrito Metropolitano de Quito (
Reglamento)y recursos financieros que por medio de sus directivas los comerciantes
aporten dinero para mejorar las baterías sanitarias, el interés sobre el proyecto es
contar con un plan de mejoras en el área de trabajo de las baterías sanitarias para
mejor el servicio, como conflictos potenciales se menciona la destrucción de los
bienes y mal uso de las baterías sanitarias porque los usuarios no se empoderan de
los bienes públicos.
En cuarto lugar tenemos a los Clientes sabiendo que son las personas más
importantes para cualquier negocio, el interés sobre el problema central es contar con
atención permanente de las baterías sanitarias, limpias y bien presentadas, los
problemas percibidos son la mala atención, insalubridad y deterioro de las baterías
sanitarias lo que a ocasionado evitar el uso el mismo que afecta a la imagen de los
mercados, los recursos mandatos y capacidades que se pueden utilizar son la Ley del
consumidor Art. 5 quien menciona el evitar cualquier riesgo que pueda afectar su
salud y vida, así como la de los demás, por el consumo de bienes o servicios también
está la Ley Orgánica de Salud Art. 227 “La autoridad sanitaria nacional es el
Ministerio de Salud. Pública sobre la obligación de controlar que existan baterías
sanitarias limpias en todos los lugares de acceso masivo de personas”, el interés
sobre el proyecto es poder identificar al personas responsables en la atención de las
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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baterías sanitarias para poder exigir mejor servicio, como conflictos potenciales se
menciona el rechazo a usar las baterías sanitarias, cambiar la opción de compra e ir a
la competencia lo que afectaría de manera directa a los vendedores de los mercados.
Como quinto está el estado con un interés sobre el problema central que es
minimizar las enfermedades ocupacionales de las trabajadoras de las baterías
sanitarias de la ACDC por parte de la Dirección de Riesgos y Salud del trabajo del
IESS, como problema percibido está el alto índice de trabajadoras con
enfermedades laborales lo que ha ocasionado cambio de labores o jubilaciones por
enfermedades laborales, con recurso mandatos y capacidades están el Código de
Trabajo Capitulo 4 que habla sobre las obligaciones del empleador y del trabajador,
la Ley Orgánica de Salud Art. 227 “La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio
de Salud. Pública sobre la obligación de controlar que existan baterías sanitarias
limpias en todos los lugares de acceso masivo de personas ....”, y el Decreto
ejecutivo 2393 del Reglamento de Salud y Seguridad de los trabajadores y el
Mejoramiento del buen ambiente de trabajo del IESS, donde menciona sobre las
condiciones de los lugares de trabajo y de los equipos de protección personal, el
interés sobre el proyecto se menciona la prevención de riesgos de salud ocupacional,
el uso permanente de equipos de protección personal, y medicina preventiva para
evitar enfermedades laborales y garantizar un trabajo digno y saludable, como
conflicto potencia está el incumplimiento en el control y aplicación de las leyes
estatales porque si no hay control muchas de las empresas públicas no cumplen lo
que determina la ley.
19
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
CAPÍTULO III
3.01. Árbol de problemas
E
F
E
C
T
O
S
Problema Central
C
A
U
S
A
S
Figura Nº 2Árbol de Problemas
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC.
ALTO RIESGO DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES LABORALES, POR INCUMPLIMIENTO CON LAS
NORMATIVAS DE SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL
Atención ineficiente y
conflicto con las usuarias y
clientes.
Desconocimiento en la utilizar los E.P.P
Actitud negativa de
trabajadores y
autoridades
Inexistencia de una
cultura en seguridad y
mala práctica laboral.
Conflictos laborales y alto índice de
ausentismo laboral
Alto índice de accidente, y
enfermedades laborales.
20
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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3.01.01 Conceptualización del Árbol de Problemas.
En el árbol de problemas se considera el problema central, las causas están
basadas en las fuerzas bloqueadoras de la matriz T y los efectos que son los que
generan las causas.
Las siguientes causas del presente trabajo de investigación para el árbol de
problemas son, inexistencia de una cultura en seguridad y mala práctica laboral, las
trabajadoras de las baterías sanitarias han generado un mal hábito en las prácticas de
salubridad.
Se considera otra de las causas de mayor importancia es, la poca dotación de
insumos y equipos de protección personal por parte de la Agencia Distrital de
Comercio del Distrito Metropolitano de Quito.
Esto ha desarrollado otra causa que es la no aplicación y el desconocimiento del
Reglamento Municipal de Seguridad y Salud Ocupacional, y alta contaminación en
puestos de trabajo.
El resultado de las causas determina el problema central que es el alto riesgo de
accidentes y enfermedades laborales, por incumplimiento con las normativas de
salud e higiene ocupacional.
Por medio de las causas como resultado se tiene los efectos principales que son.
Alto índice de accidente, y enfermedades laborales, se visualiza otro efecto que son
los conflictos laborales y el alto índice de ausentismo laboral teniendo como último
efecto y siendo el resultado de los demás efectos es la atención ineficiente y los
conflictos con las usuarias y clientes.
21
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
3.02. Árbol de objetivos
F
I
N
E
S
PROPÓSITO
M
E
D
I
O
S
Figura Nº 3 Árbol de objetivos
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC.
DISEÑARE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD DE LAS
TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS MERCADOS DE LA AGENCIA
DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Prevenir los accidentes, y
enfermedades laborales.
Minimizar los conflictos laborales y
el alto índice de ausentismo laboral
Socializar el buen uso de los Equipos
Protección Personal.
Implementar un plan
de mejoras en el área
de trabajo( baterías
sanitarias).
Promover una buena
cultura en seguridad y
buenas prácticas
laboral.
Atención eficiente y
buenas relaciones laborales
con las usuarias.
22
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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3.02.01 Contextualización del Árbol de Objetivos
En la estructura del árbol de objetivos se tiene un objetivo central o propósito, los
medios que se basan en las fuerzas impulsadoras de la matriz T, los fines que son los
resultados positivos de los efectos.
Teniendo así como objetivo central, el minimizar los accidentes y enfermedades
laborales, con el cumplimiento del manual de salud y seguridad ocupacional.
Los medios que ayudan a la solución y a lograr lo propuesto son:
Promover una buena cultura en seguridad y buenas prácticas laborales con el fin
de minimizar los riesgos laborales y así tener una cultura de uso diario y permanente
de los equipos de seguridad personal.
Otro medio es implementar un plan de mejoras en el área de trabajo, ya sea en la
infraestructura como en lo ergonómico.
Los fines es lo que se quiere lograr con la aplicación de los medios.
El primer fin prevenir los accidentes, y enfermedades laborales, siendo el
principal aplicado inmediatamente por las trabajadoras.
Otro fin es Minimizar los conflictos laborales y el alto índice de ausentismo
laboral, creando un ambiente agradable donde el personal realice sus actividades de
forma normal.
Por último está la atención eficiente y buenas relaciones laborales con las
usuarias esto ayudara a cumplir con el objetivo.
23
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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CAPITULO IV
4.01 MATRIZ ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Tabla Nº 3Matriz de Análisis de Alternativas
Objetivos Impacto
sobre el
Propósito
Factibilidad
Técnica
Factibilidad
Financiera
Factibilidad
Social
Factibilidad
Política
total categoría
Promover una
buena cultura en
seguridad y
buenas prácticas
laboral.
5 4 4 5 4 22 alta
Implementar un
plan de mejoras
en el área de
trabajo en
insumos y
equipos de
protección
personal.
5 4 4 5 4 22 Alta
Socializar el
manual de salud
y seguridad
ocupacional para
minimizar la
contaminación en
los puestos de
trabajo
5 5 5 5 5 25 Alta
24
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
Diseñar un
manual de
seguridad
ocupacional para
mejorar la
salubridad de las
trabajadores de
las baterías
sanitarias
pertenecientes a
los mercados de
la agencia
distrital de
comercio del
DMQ.
5 5 4 5 5 24 Alta
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC.
25
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
4.01.01Contextualización de la Matriz de Análisis de Alternativas.
En la presente matriz de alternativas tenemos como primer objetivo que es
promover una buena cultura en seguridad y buenas prácticas laboral, teniendo un
impacto sobre el propósito de 5 (alto) porque se cuenta con trabajadoras con
enfermedades degenerativas y clientes insatisfechos por la mala atención por parte
de las trabajadoras de baterías sanitarias, seguido de la factibilidad técnica que es 4
(medio alto) por lo que se cuenta con los lugares de trabajo que tienen todos los
servicios básicos y solo hay que modernizarlos, a continuación es tiene la
factibilidad financiera 4(medio alto) existen los recursos financieros necesarios para
cubrir los requerimientos, seguido de la factibilidad social 5(alto) ya que existen
muchas trabajadoras con enfermedades degenerativas y clientes insatisfechos, por
último se tiene una factibilidad política de 4(medio alto ) porque se aplican las leyes
a medias y no existe mucho control, todo este análisis del objetivo nos da una
sumatoria de veinte y dos categorizándose como alta.
El siguiente objetivo es implementar un plan de mejoras en el área de trabajo en
insumos y equipos de protección personal, teniendo un impacto sobre el propósito de
5(alto) ya que si existirá buena predisposición paras usar adecuadamente los equipos
e insumos, también se tiene la factibilidad técnica con 4(medio alto) porque falta
todavía implementar algunos cambios en los sitios de trabajo, seguido tenemos la
factibilidad financiera con 4(medio alto)porque el presupuesto asignado no cubre
todas las necesidades que requieren las trabajadoras para realizar sus labores diarias,
también tenemos la factibilidad social 5(alto) porque no se logra en su totalidad
cumplir con las exigencias de los clientes internos y externos, por último se tiene la
factibilidad política 4( medio alto),porque se aplican las leyes a medias y no existe
mucho control, todo este análisis del objetivo nos da una sumatoria de veinte y tres
categorizándose como alta.
26
DISEÑO DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD
DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
Otro de los objetivos es aplicar y socializar el manual de salud y seguridad
ocupacional para minimizar la contaminación en los puestos de trabajo, teniendo el
impacto sobre el propósito 5(alto) es de mucha importancia ya que con esto
lograremos mejor la salud de las trabajadoras como también el servicio, como la
factibilidad técnica se tiene 5 (alto) por lo que se cuenta con los medios adecuados
para la aplicación del manual, seguidamente la factibilidad financiera se considera 5
(alto) porque la Agencia si cuenta con presupuesto para el año 2017, la factibilidad
social 5 (alto) ya que todos los servicios que da el Municipio es para toda la
sociedad, la factibilidad política 5( alto) si se puede controlar para que se cumplan
con todas las leyes, el análisis de este objetivo nos da un total de veinte y cinco que
es de categoría alta.
El objetivo final diseñar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la
salubridad de las trabajadores de las baterías sanitarias pertenecientes a los mercados
de la agencia distrital de comercio del DMQ, el impacto sobre el propósito de 5(alto)
esto ayudara a prevenir enfermedades laborales y mejor la atención al cliente, se
tiene la factibilidad técnica que es 5 (alto) por lo que se cuenta con los medios
adecuados para la aplicación del manual factibilidad financiera de 5 (alto) porque no
se considerado en el presupuesto anual por lo que su financiamiento no cubrirá todo
lo planificado, también se tiene la factibilidad social 5 (alto) ya que tanto las
trabajadoras sus familias y la sociedad tendrán mejor calidad de vida, seguido
tenemos la factibilidad política 5 (alto) porque se controlara la aplicación de todas
las leyes establecidas, este objetivo nos da una valoración de veinte y cuatro que
tiene una categoría alta.
27
4.02 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos
Tabla Nº 4Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos
Objetivos Factibilidad
de Lograrse
Impacto en
Genero
Impacto
Ambiental
Relevancia Sostenibilidad Total Categoría
Promover una
buena cultura en
seguridad y buenas
prácticas laboral.
Cambio de
cultura laboral
y
cumplimiento
en su
trabajo.(5)
No existe
discriminación
de género.(5)
Se mitiga la
basura en
fundas plásticas
bien
cerradas.(5)
Mejora de la
calidad de vida
de las
trabajadoras.(5)
Cursos para
capacitar a
lastrabajadoras
de manera
adecuada.(5)
25 Alta
Implementar un
plan de mejoras en
el área de trabajo
en insumos y
Aumentar el
presupuesto
para el
segundo
Se utilizara el
presupuesto
sin
marginación
Adquirir
artículos de
aseo que no
generen
Mejor calidad
de EPP y de
insumos de
Aprobar el
presupuesto
para que se
determine con
25 Alta
28
equipos de
protección
personal.
semestre.(5) de género.(5) contaminación
ambiental. (5)
limpieza.
(5)
un derecho
adquirido. (5)
Socializar el
manual de salud y
seguridad
ocupacional para
minimizar la
contaminación en
los puestos de
trabajo
Mejorar la
calidad de
vida de las
trabajadoras.
(5)
Hombres y
mujeres
seguros al
momento de
utilizar las
baterías
sanitarias(5)
Mejoramiento
del entorno
laboral y
minimizar en la
utilización de
agua y luz.(4)
Mejora la
imagen del
Municipio de
Quito.
(5)
Control en la
utilización de
los bienes que
entrega la
ACDC.(5)
24 Alta
Diseñar un manual
de seguridad
ocupacional para
Trabajadoras
capacitadas y
motivas.(5)
Impacto
positivo para
todos los
Trabajo
eficiente y
eficaz para una
Clientes internos
y externos
satisfechos (5).
Evaluación y
mejoramiento
continuo.(5)
24 Alta
29
mejorar la
salubridad de las
trabajadores de las
baterías sanitarias
pertenecientes a los
mercados de la
agencia distrital de
comercio del
DMQ.
trabajadores y
la comunidad
en general (5).
mayor
productividad(4
)
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
30
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
4.02.01 Contextualización de Análisis de Impacto de los Objetivos.
En la matriz de análisis de impacto de los objetivos tenemos el primer
objetivo que es Promover una buena cultura en seguridad y buenas prácticas laboral,
se tiene una factibilidad de lograrse de 5 (alto) mediante el cambio de cultura laboral
y cumplimiento en su trabajo, seguidamente se tiene el impacto de género con un
porcentaje de 5 (alto) porque no existe discriminación de género, otro es el impacto
ambiental con una valoración de 5 (alto) porque se va a mitiga la basura en fundas
plásticas bien cerradas y en sitios adecuados, seguida de la relevancia con un puntaje
de 5 (alto), ya que mejora la calidad de vida de las trabajadoras de manera saludable,
la sostenibilidad es de 5 (alto) mediante cursos de motivación para poder cambiar la
cultura de las trabajadoras, dando un total de veinte y cinco que está en categoría alta
esperando tener buenos resultados en el cambio de comportamiento de las
trabajadoras.
El segundo objetivo a cumplirse es implementar un plan de mejoras en el área de
trabajo en insumos y equipos de protección personal, con una factibilidad de lograrse
de 5 (alto) porque se puede aumentar el presupuesto para el segundo semestre de
acuerdo a las necesidades de la Agencia de Comercio, seguido de un impacto de
género con un porcentaje de 5 (alto),se utilizara el presupuesto sin marginación de
género favoreciéndose todo el personal de la Agencia, siguiendo con el impacto
ambiental con una valoración de 5 (alto), en la actualizad ya se puede adquirir
artículos de aseo que no generen contaminación ambiental, la relevancia se valora
con 5(alto) entregando a los trabajadoras EPP de calidad así como los insumos de
limpieza, la continuación la sostenibilidad se valora con 5(alto)mediante la aprobar
el presupuesto para que se determine con un derecho adquirido, todo este análisis da
un total de veinte y cinco que se considera categoría alta la misma que ayuda a mejor
el clima laboral
El tercer objetivo es aplicar y socializar el manual de salud y seguridad
ocupacional para minimizar la contaminación en los puestos de trabajo, la
factibilidad a lograrse tiene una valoración de 5 (alto) ya que se va a mejorar la
31
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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calidad de vida de las trabajadoras, el impacto en género es de 5 (alto) porque el
manual es tanto para hombres como para mujeres, y los clientes estarán seguros al
momento de utilizar las baterías sanitarias, el impacto ambiental esta con un
porcentaje de 4 (medio alto) porque este el mejoramiento del entorno laboral y la
minimización en la utilización de agua y luz, la relevancia tiene un valor de 5(alto)
ya que este objetivo va a mejorar la imagen del Municipio de Quito, la sostenibilidad
es de 5(alto) el trabajo en equipo en la parte administrativa y operativa va a
fortalecer el debido control en la utilización de los bienes que entrega la ACDC,
obteniendo un total de veinte y cuatro que es una categoría alta esto es positivo para
lograr cumplir el objetivo.
El último objetivo a cumplir Diseñar un manual de seguridad ocupacional
para mejorar la salubridad de las trabajadores de las baterías sanitarias pertenecientes
a los mercados de la agencia distrital de comercio del DMQ. La factibilidad a
lograrse es de 5(alto) porque los trabajadores van estar capacitados y a la vez esto les
va a generar motivación, el impacto en género es de 5(alto) el impacto es positivo
para todos los trabajadores y para la comunidad en general, el impacto ambiental es
con valoración de 4(medio alto)porque las trabajadoras necesita un tiempo para
lograr un trabajo eficiente y eficaz para una mayor productividad, sostenibilidad es
de 5(alto) porque cumpliendo con este objetivo se tendrá clientes internos y externos
satisfechos, dando un total de veinte y cuatro que es de categoría alta ya que es
factible realizar este objetivo para el buen desarrollo empresarial.
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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4.03 Diagrama de Estrategias
OBJ-1 OBJ-2 OBJ-3
Figura Nº 4Diagrama de Estrategias
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC.
Trabajadoras saludables, eficientes y con
buenas relaciones laborales.
Finalidad
Diseñar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de las trabajadores de las baterías sanitarias pertenecientes a los mercados de la agencia distrital de comercio del DMQ.
Objetivo General
1.-Promover una buena
cultura de salud y seguridad con buenas prácticas laborales.
3.- Implementar un plan de
mejoras en el área de trabajo en insumos y equipos de protección personal.
2.-Socializar el manual de salud
y seguridad ocupacional para minimizar la contaminación en los puestos de trabajo
3.1.-Remodelar las
baterías sanitarias
3.2.-Designar una
comisión para la
adquisición de los EPP.
3.3 Socializar la buena
práctica e higiene laboral
con el departamento de
Riesgos de salud del DMQ.
1.1.-Talleres de motivación para mejorar las relaciones laborales
1.2 Realice trípticos informativos
1.3.-Realizar una evaluación de desempeño para saber sus competencias laborales
2.1.-Socializar el manual en dos grupos mediante talleres practico de concientización de riesgos
2.2.-Nombrar una comisión para que se cumpla con las normativas
2.3 Establecer un estudio de las enfermedades laborales existentes de las trabajadoras.
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4.03.01 Contextualización del Diagrama de Estrategias
En el presente diagrama de estrategias se tiene como finalidad contar con
trabajadoras sanas para que trabajen con eficiencia lo que ayudara a tener buenas
relaciones tanto con los clientes internos como con los externos.
Con un objetivo general o propósito es minimizar los accidentes y enfermedades
laborales con el cumplimiento del manual de salud y seguridad ocupacional, esto
ayudara a mejor su trabajo, tener menos ausentismo y por ende mejorar su calidad de
vida.
Así cuyos objetivos son, el primero promover una buena cultura en seguridad y
buenas prácticas laborales, para su cumplimiento se tiene las siguientes actividades
como hacer talleres de motivación para mejorar las relaciones laborales, también
realizar e imprimir trípticos informativos para su difusión, y por último se va a
realizar una evaluación de desempeño para saber sus competencias laborales y poder
planificar capacitaciones adicionales de acuerdo a sus necesidades.
Como segundo objetivo se tiene Aplicar y socializar el manual de salud y
seguridad ocupacional para minimizar la contaminación en los puestos de trabajo,
esto ayudara a que todas las trabajadoras se familiaricen con el manual y puedan
aplicarlo correctamente para de esta manera minimizar todos los riesgos laborales.,
para esto se ha establecido las siguientes actividades: socializar el manual en dos
grupos mediante talleres de concientización para mejor su aprendizaje, también se
nombrara una comisión veedora que está integrado por dos empleados nombrados
por parte de la administración y dos trabajadoras nombrados por sus compañeras y
como tercera actividad esta establecer un estudio de las enfermedades laborales
existentes de las trabajadoras la misma ayudara a identificar en qué condiciones de
salud están las trabajadores, para poder seguir un plan de contingencia.
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El tercer objetivo es Implementar un presupuesto para la dotación e insumos
y equipos de protección personal, este objetivo ayudara a tener un presupuesto
permanente para poder comprar la dotación e insumos para poder trabajar de una
manera segura e higiénica, para eso se ha planteado las siguientes actividades,
remodelar las baterías sanitarias esperando tener puestos de trabajo que cumplan con
buenas condiciones de higiene, como segunda actividad esta nombrar una comisión
para la adquisición de los EPP, esto ayudara a que sean los propios trabajadores
quienes selecciones los mejores implementos para su trabajo diario, y por ultimo
socializar la buena práctica e higiene laboral con el departamento de Riesgos de
salud del Distrito Metropolitano de Quito.
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4.04 Matriz del Marco Lógico
Tabla Nº 5Matriz del Marco Lógico
Finalidad Indicadores Medios de
Verificación
Supuestos
Trabajadoras
saludables,
eficientes y con
buenas relaciones
laborales.
Disminución en un
70% los permisos
por enfermedad, y
lograr el
cumplimientos de
objetivos
Registros de
permisos del Dep.
de RRHH.
-Informe de los
administradores de
los mercados
Mejoramiento
empresarial y
minimización del
ausentismo por
enfermedad.
Propósito Indicadores Medios de
Verificación
Supuestos
Diseñar un
manual de
seguridad
ocupacional para
mejorar la
salubridad de las
trabajadores de
las baterías
sanitarias
pertenecientes a
los mercados de la
agencia distrital
de comercio del
DMQ.
Trabajadoras
saludables y el
100% capacitadas
para prevenir
riesgos en sus
trabajos.
Informe del
correcto uso de los
implementos de
aseo y EPP como
también de las
enfermedades
laborales
Incumplimiento
por carencia de
control por parte
del departamento
de Talento
Humano y de los
supervisores
Componentes Indicadores Medios de Supuestos
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Verificación
Promover una
buena cultura de
salud y seguridad
con buenas
prácticas laboral
Para el año 2018 se
espera minimizar
las enfermedades
laborales en un
90%.
Exámenes médicos
que se realizan
anualmente a todas
las trabajadoras.
Las trabajadoras no
cumplen con lo
establecido y
tampoco asisten al
chequeo médico
anual.
Implementar un
plan de mejoras
en el área de
trabajo en
insumos y equipos
de protección
personal.
A partir del mes de
Julio del año 2017,
se apruebe el
nuevo presupuesto
Depósito de los
valores
incrementados
Compras de
insumos y EPP
Factura de compra
de la dotación e
insumos
El Concejo
Metropolitano no
apruebe el
incremento de la
partida
presupuestaria.
Socializar el
manual de salud y
seguridad
ocupacional para
minimizar la
contaminación en
los puestos de
trabajo
Para el mes de
Agosto del 2017se
estima cumplir con
el cronograma de
socialización al
100%
Informe con el
listado de
asistencia de las
trabajadoras
Clientes internos y
externos
satisfechos con el
servicio
Actividad Resumen del
presupuesto
Medios de
Verificación
Supuestos de los
Componentes
1.1-Organizar
Talleres de
motivación para
mejorar las
400.00. Lista de
participantes
Contratos
Resistencia al
cambio por parte
de las trabajadoras
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relaciones
laborales
Facturas
1.2.- Realizar
trípticos
informativos
50,00 Entrega de los
trípticos con
información
Facturas
No llegue la
información a
todas las
trabajadoras
1.3.- Realizar una
evaluación de
desempeño para
saber sus
competencias
laborales
150.00 Lista del personal
evaluado
Informes
Desinterés por
parte del
departamento de
RRHH.
2,1 Socializar el
manual en dos
grupos mediante
talleres prácticos
de concientización
de riesgos
200.00 Lista de
participantes
Facturas
Contratos
Desinterés por
brindar una
información
adecuada al cliente.
2.2 Nombrar una
comisión para que
se cumpla con las
normativas
0
Acta de la reunión
Listado de la
comisión
Mala designación
por parte de la
admiración y/o las
trabajadoras,
2.3 Establecer un
estudio de las
enfermedades
laborales
existentes de las
trabajadoras.
O Nómina de
asistencia
entregado por la
Dirección de Salud
Municipal
Inasistencia de las
trabajadoras al
chequeo medico
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3.1 .Remodelar las
baterías sanitarias
9.650.00
Contrato de
trabajos
Informes de trabajo
Facturas
Mal planificado el
estudio del
incremento del
presupuesto por
parte de los
técnicos.
3.2 Designar una
comisión para la
adquisición de los
EPP.
50.00 Informes de la
comisión
Facturas de
movilización
La administración
no respeta la
decisión de la
comisión.
3.3 Socializar la
buena práctica e
higiene laboral
con el
departamento de
Riesgos de salud
del MDMQ.
226.00
TOTAL $
10726,00
Lista de
participantes. Por
parte del
departamento de
riesgos de salud del
M.D.M.Q.
Los trabajadoras
no aplican las
normativas de
higiene y salud
ocupacional.
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
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4.04.01 Contextualización de la Matriz de Marco Lógico
En la matriz de marco lógico se puede identificar claramente los objetivos se tiene
como finalidad, tener trabajadoras saludables, eficientes y con buenas relaciones
laborales., como indicador esta disminuir en un 70% los permisos por enfermedad, y
lograr el cumplimientos de objetivos, seguido con los medios de verificación, como
los registros de permisos del Departamento de RRHH. Los informes de los
administradores de los mercados, un supuesto es el mejoramiento empresarial y
minimización del ausentismo por enfermedad.
El propósito que se especifica en la presente matriz es, Diseñar un manual de
seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de las trabajadores de las baterías
sanitarias pertenecientes a los mercados de la agencia distrital de comercio del
DMQ. El indicador de este objetivo es contar con trabajadoras saludables y el 100%
capacitadas para prevenir riesgos en sus trabajos, seguido del medio de verificación
que son los informes del correcto uso de los implementos de aseo y EPP como
también de las enfermedades laborales, un supuesto es Incumplimiento por carencia
de control por parte del departamento de Talento Humano y de los supervisores.
Uno de los componentes detallados en la matriz de marco lógico es, promover
una buena cultura en seguridad y buenas prácticas laboral, con un indicador, para el
año 2018 se espera minimizar las enfermedades laborales en un 90%, seguido de un
medio de verificación que son los exámenes médicos que se realizan anualmente a
todas las trabajadoras, con un supuesto, que las trabajadoras no cumplen con lo
establecido y tampoco asisten al chequeo médico anual.
El siguiente componente es, implementar un plan de mejoras en el área de trabajo
en insumos y equipos de protección personal, por medio de un indicador que a partir
del mes de Julio del año 2017, se apruebe el nuevo presupuesto, el medio de
verificación será el depósito de los valores incrementados y compras de insumos y
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EPP, con un supuesto que el Concejo Metropolitano no apruebe el incremento de la
partida presupuestaria.
El tercer componente es socializar el manual de salud y seguridad ocupacional
para minimizar la contaminación en los puestos de trabajo, para verificar tiene como
indicador que para el mes de Agosto del 2017se estima cumplir con el cronograma
de socialización al 100%, con un medio de verificación que será Informe con el
listado de asistencia de las trabajadoras, con un supuesto de que los clientes internos
y externos estén satisfechos con el servicio
A continuación se tiene algunas actividades a cumplir, la primer es organizar
talleres de motivación para mejorar las relaciones laborales, en el resumen del
presupuesto se utilizara un monto de 400.00 dólares para realizar dicha actividad, el
medio de verificación son la Lista de participantes, los contratos y las facturas,
seguido del supuesto del componente que es resistencia al cambio por parte de las
trabajadoras.
La segunda actividad a realizar es realizar trípticos informativos, el siguiente es el
resumen del presupuesto para realizar la actividad mencionada, 50.00 dólares, el
medio de verificación es la entrega de los trípticos con información y las facturas, no
llegue la información a todas las trabajadoras.
La tercera actividad es realizar una evaluación de desempeño para saber sus
competencias laborales, el resumen del presupuesto es la estimación de 100.00
dólares, con el medio de verificación es la lista del personal evaluado e informes,
continuando con un supuesto de los componentes que podría ser, desinterés por parte
del departamento de Recursos Humanos.
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Una cuarta actividad es socializar el manual en dos grupos mediante talleres
prácticos de concientización de riesgos, con un resumen del presupuesto que es de
200 dólares, teniendo como medio de verificación el lista de participantes, facturas,
contratos, seguido de un supuesto de los componentes que es el desinterés por
brindar una información adecuada al cliente.
La quinta actividad es nombrar una comisión para que se cumpla con las
normativas para lo cual no se necesita un presupuesto ya que son trabajadoras y
empleados de la misma institución, con un medio de verificación, el acta de la
reunión donde se les designa y el listado de la comisión, con un supuesto de los
componentes que es Mala designación por parte de la admiración y/o las
trabajadoras.
Como sexta actividad tenemos, establecer un estudio de las enfermedades
laborales existentes de las trabajadoras, no se necesita un presupuesto porque se
realiza en el Patronato San José y es gratuito, el medio para la verificación será la
nómina de asistencia entregado por la Dirección de Salud Municipal, continuando
con un supuesto de los componentes que es la inasistencia de las trabajadoras al
chequeo médico.
La séptimo actividad esta remodelar las baterías sanitarias, el resumen del
presupuesto es la estimación de 7.800.00 dólares, con el medio de verificación son
los contrato de trabajos, Informes de trabajo y facturas, continuando con un supuesto
de los componentes que es la mala planificación del estudio del incremento del
presupuesto por parte de los técnicos.
La octava actividad es designar una comisión para la adquisición de los EPP el
resumen del presupuesto es la estimación de 50.00 dólares, con el medio de
verificación son Informes de la comisión, facturas de movilización, continuando con
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un supuesto de los componentes que es que la administración no respeta la decisión
de la comisión.
Como última actividad esta socializar la buena práctica e higiene laboral con el
departamento de Riesgos de salud del MDMQ., el resumen del presupuesto es la
estimación de 200.00 dólares, con el medio de verificación esta la lista de
participantes. Por parte del departamento de riesgos de salud del M.D.M.Q,
continuando con un supuesto de los componentes que es que las trabajadoras no
aplican las normativas de higiene y salud ocupacional.
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CAPÍTULO V
Propuesta
5.01 Antecedentes de la propuesta.
Las baterías sanitarias que funcionan en los mercados fueron construidas por
los años 50, conjuntamente con la construcción de los mercados municipales,
cumplen un servicio muy importante dentro del sistema de comercio ya que
contribuyen con la salud de los usuarios y clientes, así como la higiene y limpieza
de los mercados, también como parte de alcanzar el buen vivir de toda la comunidad.
El personal que trabaja en el cuidado y aseo de las baterías sanitarias de los
mercados del municipal han realizado sus funciones de manera empírica sin ningún
cuidado, existen trabajadoras que tienen más de 25 años de servicio, y a
consecuencia de su trabajo ya presentan enfermedades laborales como: artritis,
reumatismo, varis, enfermedades pulmonares, estrés laboral, entre otras, este
problema no ha sido preocupación permanente de las administraciones de turno, por
lo que en la actual administración municipal se está estableciendo un compromiso
de trabajo y servicio en pro de una vida digna para las trabajadoras de las baterías
sanitarias de los mercados municipales, mediante la implementación del manual de
seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de las trabajadores, se espera
contar con trabajadoras sanas y saludables y que en el transcurso de los años tengan
una jubilación digna.
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5.02 Justificación de la propuesta.
Mediante la implementación del manual de seguridad ocupacional para
mejorar la salubridad de las trabajadores. Se espera ayudar a todas las trabajadoras a
conocer los riesgos específicos de sus puestos de trabajo, a establecerlas
correspondientes medidas de prevención, también a tomar acciones inmediatas en
caso de presentarse cualquier tipo de riesgo inminente a sus labores diarias y poder
comunicar a sus jefes inmediatos superiores.
Mediante los años anteriores se ha venido presenciando las jubilaciones a
algunas trabajadoras de baterías sanitaras, las mismas que han presentado algunas
enfermedades laborales principalmente la enfermedad a los huesos como es la artritis
y el reumatismo .ocasionado por el permanente contacto con el agua, el frio y la
limpieza permanente de las baterías sanitarias.
En la actualidad existe alto índice de ausentismo laboral por causa de
enfermedades laborales lo que ocasionado problemas en los puestos de trabajo ya
que no pueden permanecer cerrados por ningún motivo ya que los mercados atienden
los 7 días de la semana y no pueden prescindir de este servicio tan importante como
son las baterías sanitarias.
Con la implementación del presente manual se espera reducir el ausentismo
laboral, mejorar las condiciones de trabajo, su atención al público y sobre todo
cuidar de la salud de todas las trabajadoras.
5.03. ORIENTACIÓN PARA EL ESTUDIO
5.03.01OBJETIVO GENERAL
Diseñar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de
las trabajadores de las baterías sanitarias pertenecientes a los mercados de la agencia
distrital de comercio del DMQ.
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5.03.02 SEGURIDAD OCUPACIONAL
Cuando se escucha hablar de la Seguridad Ocupacional, se entiende como
protección a la persona frente a las adversidades del medio ambiente, que en muchos
casos es alterado y degradado por el propio hombre, mientras que en otros casos es
adverso por sí mismo.(BOLIBIA, 2015).
5.03.03 Salubridad
Tiene por objeto establecer reglas y procedimientos que permiten cumplir las
exigencias básicas de salubridad.(WIKIPEDIA, 2015).
5.03.04 Salud
La salud es la condición de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar
tanto a nivel físico como a nivel mental y social. (PORTO, 2012).
5.03.05 Seguridad
Es la que está encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos que se
encuentra sometido una persona, un bien o el ambiente. (WIKIPEDIA, GOOGLE,
2017).
5.03.06 Insumo
El insumo es todo aquello disponible para el uso y el desarrollo de la vida
humana, desde lo que encontramos en la naturaleza, hasta lo que creamos nosotros
mismos, es decir, la materia prima de una cosa(WIKIPEDIA, GOOGLE, 2017).
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5.03.07 Equipos de protección
Los Equipos de Protección personal, comprenden todos aquellos dispositivos,
accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para
protegerse contra posibles lesiones. (MONTANARES, 2016).
5.05 RELACIÓN DE CONTENIDOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de
las trabajadores de las baterías sanitarias pertenecientes a los mercados de la agencia
distrital de comercio del Distrito Metropolitano de Quito.
Como principio fundamental dentro del objetivo general es cuidar,
precautelar y mejorar las condiciones de las trabajadoras de las baterías sanitarias de
los mercados del Distrito Metropolitano de Quito, todo esto en base a la experiencia
de trabajo que se desarrolla todos los días en los mercados, pues la máxima autoridad
de la Agencia de Coordinación del Comercio se ha descuidado de atender los
requerimientos primarios de las trabajadoras y así minimizar el impacto por el tipo
de trabajo que estas desarrollan en áreas descuidadas
Objetivos específicos
Promover una buena cultura de salud y seguridad con buenas prácticas
laboral.
Cuando se refiere a promover una buena práctica laboral de las trabajadoras,
está encaminado a la capacitación que se necesita para el correcto uso de
equipos de seguridad personal, ergonomía, riesgos químicos, físicos y
ambientales.
Socializar el manual de salud y seguridad ocupacional para minimizar la
contaminación en los puestos de trabajo, esto con la finalidad de aportar los
conocimientos desarrollados en el manual de salud y seguridad a las
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trabajadoras, quienes tienen un bajo conocimiento de los riesgos laborales
que tienen en su lugar de trabajo.
1. Implementar un plan de mejoras en el área de trabajo en insumos y equipos
de protección personal, con la entrega semestral de equipo de protección
personal, el adecentamiento de las baterías sanitarias y las mejoras de las
instalaciones.
5.06 METODOLOGÍA
5.065.01 Descripción de la herramienta metodológica.
La investigación es un proceso sistemático, cuidadoso e implacable que busca
identificar y resolver problemas, garantizando las alternativas de solución.
5.06.02 Enfoque de la investigación.
Según Hernandez Sampiri (2013)., menciona que “el enfoque cuantitativo se
caracteriza por el uso de datos numéricos que permite tener una medición casi
exacta, ya que los resultados son más efectivos y eficientes”… (p.10). En el presente
proyecto se trabajara con este método ya que este enfoque nos ayuda a buscar
alternativas de solución en base a resultados numéricos, que pueden ser contados y
medidos con porcentajes.
5.06.03 Modalidad básica de la investigación.
La investigación está dirigida al diseñar y socializar un manual de salud y
seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de las trabajadores de las baterías
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sanitarias pertenecientes a los mercados de la Agencia Distrital de Comercio del
Distrito Metropolitano de Quito, el método que se utilizara principalmente es la
encuesta, los cual permitirá identificar las causas que generan las enfermedades
ocupacionales.
5.06.04 Tipo de investigación a realizar.
La Agencia de Comercialización debe desarrollar planes, programas y proyectos
que ayuden a cuidar la salud de sus trabajadores para mejor la calidad de vida y su
productividad, para esto es necesario apoyarse en documentos que faciliten la
prevención de accidentes y enfermedades laborales, disminuyendo en ausentismo
laboral.
Los métodos favorables a este proyecto son:
Investigación Descriptiva.- “consiste en llegar a conocer las situaciones,
costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas”(Hernandez Sampiri, 2013,p.276). , en el
proyecto es necesario conocer las aptitudes y actitudes que permiten identificar las
relaciones de las variables, la información recolectada de las encuestas nos permiten
analizar cuidadosamente los resultados que nos ayudan a generar ideas nuevas para
contribuir a la solución del problema.
Investigación de campo.- los resultados de las encuestas aplicadas darán como
resultado las diversas enfermedades laborales, por lo cual se diseña y socializa un
manual de salud y seguridad ocupacional para mejorar el conocimiento de las
trabajadoras de las baterías sanitarias pertenecientes a los mercados de la Agencia
Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito, la encuesta se aplicó a
toda la población que está involucrada en este proyecto.
Investigación Documental.-“reúne la información necesaria recurriendo a fuente de
datos en los que la información se encuentran registradas en libros, revistas,
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películas, archivos” (Tena, 1995,p.49), el proyecto busca recolectar información que
reposan los archivos del departamento del Talento Humano de la Agencia y de
Trabajo Social del Municipio de Quito, se analiza y se interpreta los datos que
permiten proponer mejoras.
5.06.05 Etapas de la investigación.
Inicialmente realizamos el diagnostico situacional en cada una de las baterías
sanitarias de los mercados Municipales en la que podemos identificar a las
trabajadoras con enfermedades laborales.
Desarrollar la propuesta de diseñar y socializar un manual de salud y seguridad
ocupacional para mejorar la salubridad de las trabajadoras de las baterías sanitarias
pertenecientes a los mercados de la Agencia Distrital de Comercio del Distrito
Metropolitano de Quito, y así poder mejorar sus conocimientos de prevención de
accidentes y enfermedades laborales y de esta manera mejorar su calidad de vida y
minimizar el ausentismo laboral del personal involucrado en todo el proceso.
Socializar el Manual de salud y seguridad ocupacional a todo el personal tanto
administrativo como a jornal, para generar compromiso y voluntad de cumplimiento,
que permita mejorar el clima laboral y de esta manera contribuir de forma colectiva
al cumplimiento del objetivo principal.
5.06.06 Población y muestra.
Población.- “Totalidad de un fenómeno de estudio, incluye la totalidad de
unidades de análisis o entidades de población que entienden dicho fenómeno y debe
cuantificarse para un determinando estudio” (Tamayo, 2004, p.30).
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En la Agencia Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito, se
aplicó las encuestas a toda la población, es decir un total de 32 personas que
actualmente trabajan en la limpieza y cuidado de las baterías sanitarias de los
mercados.
Tabla Nº 6 Población y Muestra
Mujeres 32
TOTAL 32
Fuente: Estudio de Campo
Elaborado por: Santiago Erazo
Muestra.- “se determina cuando es posible cada una de las poblaciones y refleja las
características que definen la población” (Tamayo, 2004, p.33).
En el presente trabajo de investigación no aplica la fórmula de la muestra, YA QUE
SE TRABAJARA CON TODA LA POBLACIÓN
5.06.07 Recolección de la información.
La recolección de la información para la realización de este proyecto se
obtiene directamente de las trabajadoras de las baterías sanitarias de la Agencia
Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito mediante encuestas, es
decir una investigación profunda de campo.
Otra fuente de información son los expedientes de cada trabajadora, de los
archivos de la Agencia, los cuales permitirán obtener información necesaria para la
elaboración del Manual de salud y seguridad ocupacional y así analizar y mejorar la
propuesta como alternativa de solución al problema de investigación.
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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5.06.08 Técnica de recolección de datos.
Para la recolección de datos que sustente la investigación utilizamos las siguientes
técnicas como son la observación, y las encuestas, la aplicación de estas técnicas
permiten obtener información clara y confiable. Se desarrolla un cronograma de
actividades para visitar todos los puestos de trabajo.
La observación.-“es la inspección y estudio realizado por el investigador, mediante
el empleo de sus propios sentidos, con o sin ayuda de aparatos técnicos, de las cosas
o hechos de interés social, tal como son o tienen lugar espontáneamente” (Dalen,
1984, pag.21).
Se realizó un análisis meticuloso en cada puesto de trabajo y se indago a cada
trabajadora sobre su estado de salud, sus actividades, es decir los problemas y las
posibles soluciones que pudieran desarrollarse.
5.06.10 Validez de la información.
La información recolectada es efectiva, ya que las técnicas de recolección de
información aplicadas fueron las más viables para obtener información exacta,
valida, útil y significativa, es decir que las conclusiones que podamos emitir en base
a este estudio serán las más confiables.
5.05.10 Técnicas de análisis de datos.
Análisis de datos.-para Pérez (2012). “Es la actividad de transformar un
conjunto de datos con el objetivo de poder verificarlos, dándole al mismo tiempo una
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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razón de ser o un análisis racional. Consiste en analizar los datos de un problema e
identificarlos” (p.20).
Los datos obtenidos de las trabajadoras de las baterías sanitarias deberán ser
procesados y analizados para poder realizar la interpretación adecuada que nos
permita encontrar la solución apropiada al problema.
5.06.11 Formato de encuesta realizada al personal.
Inicialmente para el estudio de este proyecto fue necesario realizar encuestas
a todo el personal involucrado, para conocer las enfermedades, necesidades y
falencias existentes dentro de su puesto de trabajo, es por esta razón se realiza una
serie de preguntas que nos ayudara a determinar el tema del proyecto, a continuación
presento el modelo de encuesta el detalle y la tabulación de las mismas.
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MODELO DE ENCUESTA
La presente encuesta se realiza para poder identificar los problemas de salud y
seguridad ocupacional de las trabajadoras de las baterías sanitarias de la Agencia de
Comercialización Metropolitana del Municipio de Quito.
____________________________________________________________________
_____
Por favor conteste las siguientes preguntas:
Género: M F
1. ¿Conoce usted si la Agencia cuenta con un manual de salud y seguridad
ocupacional?
Sí No
2. ¿Conoce el significado de salud y seguridad ocupacional y para qué
sirve?
Sí No
3. ¿Usted conoce los riesgos de salud y seguridad ocupacional a los que está
expuesto en su puesto de trabajo?
Sí No
4. Con que frecuencia se ha enfermado en su puesto de trabajo?
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Cada 2 a 4 meses
Cada 5 a 8 meses
Cada 9 a 12 meses
5. ¿Conoce los tipos de riesgos y que medidas de prevención debe tomar en
caso de un accidente o enfermedad laboral?
Sí No
6. ¿Le han informado para que sirven los equipos de protección personal?
Sí No
7. Usted solicitaría capacitaciones de cómo prevenir los accidentes y
enfermedades laborales?
Sí No
8. ¿Le han informado sobre la correcta utilización de los insumos de
limpieza que utiliza en su puesto de trabajo?
Sí No
9. ¿Cada cuando usted cree que se debería remplazar sus equipos de
protección personal?
Cada 2 a 4 meses
Cada 5 a 8 meses
Cada 9 a 12 meses
GRACIAS POR SU COLABORACION
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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TABULACIÓN Y ANALISIS
Figura Nº 5
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Las encuestas se han realizado al universo entero de trabajo, es decir a las 32
trabajadoras de baterías sanitarias de mercados.
0%
100%
Género
masculino femenino
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Tabla Nº 7Pregunta 1
VARIABLES RESPUETAS %
SI 24 76
NO 8 24
TOTAL 8 100%
Figura Nº 6Pregunta 1
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Mediante la aplicación de la encuesta en la pregunta número uno el 76% de la
población, sabe que no existe un manual de seguridad ocupacional en la Agencia
Distrital del Comercio, mientras que el 24% de la población desconoce si existe o no
el mismo.
24%
76%
1.-¿Conoce usted si al Agencia cuenta con
un manual de salud y seguridad ocupacional?
si no
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Tabla Nº 8Pregunta 2
VARIABLES RESPUETAS %
SI 21 66
NO 11 34
TOTAL 8 100%
Figura Nº 7Pregunta 2
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Una vez que se formuló la pregunta dos los resultados que se obtuvieron
fueron que, un 66% de las encuestadas no sabe lo que es seguridad ocupacional y sus
fines, mientras un porcentaje más bajo del 34% si lo sabe, lo que da la pauta que es
necesario capacitar al personal en ese tema mismo.
34%
66%
2.- ¿Conoce el significado de salud y seguridad ocupacional y para que sirve?
si no
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Tabla Nº 9Pregunta 3
VARIABLES RESPUETAS %
SI 15 53
NO 17 47
TOTAL 32 100%
Figura Nº 8Pregunta 3
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Con la aplicación en la encuesta de la pregunta 3 se deriva que un 53%
presume conocer a que riesgos está expuesta en su lugar de trabajo y el 47 %
desconoce totalmente a que está expuesta.
47%
53%
3.- ¿Usted conoce los riesgos de
salud y segurirdad ocupacional a los que esta expuesto en su
puesto de trabajo?
si no
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Tabla Nº 10Pregunta 4
VARIABLES RESPUETAS %
2 a 4 meses 7 22
5 a 8 mese 14 44
9 a 12 meses 11 24%
TOTAL 32 100%
Figura Nº 9Pregunta 4
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Con la aplicación en la encuesta de la pregunta 4 se dieron los resultados
siguientes:
22% se ha enfermado cada 2 a 4 meses en un año44% se ha enfermado cada 5 a 8
meses en un año (porcentaje más alto de la encuesta)24 % se ha enfermado cada 9 a
12 meses en un año
22%
44%
34%
4.- ¿Con que frecuencia se ha enfermado
en su puesto de trabajo?
cada 2 a 4 mese cada 5 a 8 meses cada 9 a 12 meses
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Tabla Nº 11Pregunta 5
VARIABLES RESPUETAS %
SI 11 34
NO 21 66
TOTAL 32 100%
Figura Nº 10Pregunta 5
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Mediante la aplicación de la encuesta en la pregunta número cinco el 66% de
la población, no sabe como tomar medidas en caso de una enfermedad laboral y el 34
% dice conocer como tomar medidas en caso se presente una enfermedad laboral.
34%
66%
5.- ¿Conoce los tipos de riesgos y que medidas
de prevencion debe tomar en caso de un accidente o enfermedad laboral?
si no
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Tabla Nº 12Pregunta 6
VARIABLES RESPUETAS %
SI 04 12
NO 28 88
TOTAL 32 100%
Figura Nº 11Pregunta 6
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Una vez que se formulo la pregunta seis los resultados que se obtuvieron
fueron que un 88% de las encuestadas indica que nunca les han indicado para que
sirven los equipos de protección personal y un 12 % afirma que si les han puesto en
conocimiento de lo antes mencionado.
12%
88%
6.- ¿ Le han informado para que sirven los equipos
de proteccion personal ?
si no
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Tabla Nº 13Pregunta 7
VARIABLES RESPUETAS %
SI 05 16
NO 27 84
TOTAL 32 100%
Figura Nº 12Pregunta 7
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
En relación a lo que se refiere a la pregunta número siete el 16 % de la
población manifiesta que no solicitaría capacitación en la prevención de accidentes
laborales y enfermedades laborales, mientras un margen muy amplio del 84% indica
que si lo haría.
84%
16%
7.- Usted solicitaria capacitaciones de cómo
prevenir los accidentes y enfermedades laborales ?
si no
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Tabla Nº 14Pregunta 8
VARIABLES RESPUETAS %
SI 05 15
NO 27 85
TOTAL 32 100%
Figura Nº 13Pregunta 8
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Al formular la pregunta 8 que indica que si le han informado sobre la correcta
utilización de insumos de limpieza que utiliza en el trabajo, la respuesta fue un 15 %
dijo que si, mientras un 85% con un porcentaje mucho más alto dijo que no.
15%
85%
8.-¿ Le han informado sobre la
correcta utilizacion de los insumos de limpieza que utiliza en su puesto de
trabajo?
si no
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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Tabla Nº 15Pregunta 9
VARIABLES RESPUETAS %
2 a 4 meses 10 31
5 a 8 mese 14 44
9 a 12 meses 8 25%
TOTAL 32 100%
Figura Nº 141 Pregunta 9
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
Análisis:
Con la aplicación en la encuesta de la pregunta 9 se dieron los resultados siguientes:
31% se ha enfermado cada 2 a 4 meses en un año 44% se ha enfermado cada 5 a 8
meses en un año (porcentaje más alto de la encuesta) 25 % se ha enfermado cada 9 a
12 meses en un año.
31%
44%
25%
9.- ¿Cada cuanto usted cree que
deberia remplazar sus equipos de proteccion personal?
cada 2 a 4 mese cada 5 a 8 mese
cada 9 a 12 mese
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA MEJORAR LA
SALUBRIDAD DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS
SANITARIAS
5.4 Introducción
Dentro de las competencias por ser una entidad autónoma la Agencia de
Coordinación Distrital del Comercio está el control, manejo y procedimientos del
personal a su cargo, razón por la cual es muy importante tener en cuenta que la salud
y salubridad dentro las baterías sanitarias de Mercados ayuda a concientizar en las
autoridades y trabajadoras las enfermedades profesionales y riesgos laborales que se
pueden presentar en el desarrollo diario de las actividades laborales, y es por tal
motivo generar un instructivo o manual donde consten beneficios, obligaciones,
prevención de riesgos para las trabajadoras de las baterías sanitarias de mercados del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
5.5 Misión
Fomentar una cultura de salud ocupacional, a través de un manual regulatorio
integral que permita una administración, control transparente y eficaz de los recursos
y actividades, con un recurso humano especializado y motivado, para garantizar un
servicio que satisfaga a los clientes de las baterías sanitarias de los mercados del
Distrito Metropolitano de Quito.
5.6 Visión
Constituir el hábito de uso de equipos de protección personal, de salubridad dentro
de las baterías sanitarias con un servicio de calidad, moderno y personalizado, que
permita mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del DMQ.
5.7 Plan Estratégico
a) Fomentar el uso de los equipos de protección personal y servicios que se genera
para satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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b) Incrementar el desarrollo del talento humano altamente calificado y
comprometido con la institución.
c) Incrementar la calidad de la gestión operacional que soporten el eficiente y
efectivamente los planes de este manual.
5.8 Objetivo:
El manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de los
trabajadores de las baterías sanitarias tiene por objetivo informar y enseñar las
acciones que se debe tomar para prevenir enfermedades profesionales y
salvaguardar la salud de las trabajadoras de las baterías sanitarias, de igual
manera capacitar para el seguimiento de las normas técnicas de las buenas
prácticas de manipulación de insumos.
5.9 Objetivo Específicos
5.09.01 Cumplir con toda la normativa nacional e internacionales vigentes.
5.09.02 Prevenir los riesgos laborales y minimizar los riesgos de salud ocupacional,
sean estos provenientes de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, señalando los actos o condiciones inseguras a corto mediano o
largo plazo.
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5.09.03Crear una cultura de prevención de Riesgos Laborales en las actividades de
trabajo.
5.5. Política
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, por medio de la Agencia de
Comercio propenderá a establecer un buen ambiente laboral, seguro y saludable
para sus trabajadores, clientes y medio ambiente, aplicando programas
apropiados de seguridad y salud ocupacional cumpliendo todas las normar y
leyes. Con una continua capacitación mediante talleres de socialización y
mejorando sus planes, programas y proyectos, en el desarrollo del talento
humano para que laboren de manera segura con eficiencia y eficacia.
Base Legal
- Que el Artículo 14 de la Constitución de la República establece que “ Se
reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir Sumak Kaway”.
- Que el Artículo 32 de la Constitución de la República establece que “ La
salud es un derecho que garantiza el estado, cuya relación se vincula a otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, educación, alimentación, la cultura
física, el trabajo la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
garanticen el buen vivir. El estado garantizara este derecho mediante
políticas, económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el
acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y
servicios a promoción de la salud, salud sexual y reproductiva. La prestación
de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,
68
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universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia,
precaución y bioética con enfoque de género y generacional”
- Que el Artículo 238 de la Constitución de la República señala que
constituyen gobiernos autónomos descentralizados, entre otros, los concejos
Municipales quienes gozaran de autonomía política, administrativa y
financiera.
- Que de conformidad con los artículos 253 y 254 de la Constitución de la
República del Ecuador, artículo 59 del COOTAD y el artículo 10 de la ley
de Régimen Municipal, para el Distrito Metropolitano de Quito, al Alcalde
Metropolitano es la máxima autoridad administrativa del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito.
- Que de conformidad con lo que establece el literal f del artículo 54 de la
Codificación del Código Orgánico Territorial, Autonomía y
Descentralización COTAD, a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales les corresponde ejecutar las competencias exclusivas y
concurrentes reconocidas por la constitución y la ley en dicho marco, prestar
los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente,
con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad,
interculturalidad, subsidiaridad, participación y equidad.
Aspecto Legal
- Que la estructura orgánica del Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, debe adecuarse, en concordancia con las demandas y requerimientos
de la comunidad;
69
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- Que es necesario redefinir la competencia de la administración de las
baterías sanitarias fijas del Municipio, así como regular el sistema rotativo
de los trabajadores que laboran en esta actividad, según lo dispuesto en el
artículo 44 del Contrato Colectivo vigente:
- En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 59 literal h) del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COTAD:
5.6. Alcance
El presente Manual de Seguridad es aplicable para todas las trabajadoras de
las baterías Sanitarias distribuidas en los mercados de todo el Distrito Metropolitano
de Quito, las cuales se encuentran bajo el control y administración de la Agencia de
Coordinación Distrital del Comercio.
5.7. Responsable:
Son responsables en la ejecución de este manual todos los involucrados empezando
por el nivel administrativo, operativo, clientes, usuarios, equipo de mantenimiento.
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RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDAD DE LAS DEPENDENCIA
a) Las Unidad Administrativa de la Agencia de Coordinación Distrital del
Comercio, a través del Área de Mantenimiento, será las responsable del
mantenimiento preventivo y correctivo de las Baterías Sanitarias dentro de
su ámbito de influencia, disponiendo las acciones que correspondan para
brindar un oportuno y adecuado servicio.
b) Realizar el control de las condiciones de salubridad de las instalaciones a su
cargo.
c) Supervisar al personal asignado para cumplir las funciones de servicio,
ciudadano y funcionamiento de las baterías sanitarias municipales.
d) Planificar y organizar los turnos de trabajo aplicando el sistema de rotación
de personal, así como notificar estos a los involucrados, Los turnos se
organizaran respetando los derechos de los trabajadores contemplados en el
Código del Trabajo y en el Contrato Colectivo, vigente.
e) Aplicar, cumplir y hacer cumplir este instrumento y más disposiciones
legales que se encuentren vigentes.
f) Designara un responsable de la gestión administrativa de las Baterías
Sanitarias.
g) Contemplará dentro del presupuesto anual el rubro destinado para la
adquisición de los insumos necesarios para el correcto funcionamiento,
mejoramiento y mantenimiento de las Baterías Sanitarias.
h) El área responsable de adquirir los productos que se utilizaran en la limpieza,
deberá cuidar que el proveedor cumpla con las normas de seguridad,
etiquetas e instrucciones de los productos y que previa utilización de los
productos, se comprometa a capacitar al personal sobre el uso y manejo de
los químicos.
i) Elaborar el plan de capacitación, en coordinación con la Dirección
Metropolitana de Recursos Humanos, ICAM-Q y el Sindicato Único.
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MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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FUNCIONES
FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIÓN DE
LAS BATERIAS SANITARIAS:
a) Administrar el Recurso Humano asignado para el cuidado de las baterías
Sanitarias.
b) Planificar y ejecutar planes de mejoramiento de la infraestructura de las
baterías sanitarias.
c) Receptar las novedades emitidas por los supervisores y coordinar las
soluciones.
d) Verificar que existan los insumos necesarios para el cuidado preventivo y
correctivo provisto por la unidad responsable.
e) Gestionar el mantenimiento correctivo y preventivo.
f) Realizar la detección anual de necesidades básicas para el normal
funcionamiento de las baterías sanitarias.
g) Dotar del personal necesario para el cuidado de las baterías sanitarias,
mantenimiento y supervisión.
h) Mantener los lugares de trabajo saludable, seguros, con buen ambiente
laboral, previniendo los riesgos puedan resultar en lesiones o enfermedades
ocupacionales para sus trabajadoras.
i) Promover la adaptación del trabajo y de sus puestos de labor a las
capacidades de los trabajadores, tomado en cuenta su estado de salud física y
.mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas
con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.
j) Reparar los daños de los puestos de trabajo y tomar las medidas necesarias
para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y el bienestar de
las trabajadoras.
k) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por parte de los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo, Unidad
de Seguridad, Salud Laboral y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
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DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
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l) Investigar y analizar las enfermedades laborales, con el propósito de
identificar las causas que los originaron y adoptar acciones de prevención.
m) Se establecerán medidas disciplinarias contra las trabajadoras que incumplan
el manual y lleven a cabo prácticas inseguras o peligrosas para él, sus
compañeros. La agencia podrá aplicar sanciones de acuerdo a la gravedad de
la falta, estas serán:
1. Amonestación Verbal
2. Amonestación escrita de conformidad con lo previsto por el Art.172.7 y
Art. 410 del Código de Trabajo vigente
3. Solicitud de Visto Bueno
n) Coordinar que todas las trabajadoras que utilice los insumos y/o equipo
deberá haber sido instruido y capacitada adecuadamente en su manejo y en
los riesgos inherentes al mismo.
FUNCIONES DE LOS SUPERVISORES:
a) Controlar la asistencia, puntualidad y permanencia en el lugar de trabajo;
b) Controlar la adecuada presentación de las cuidadoras/es y el buen uso de los
uniformes de trabajo.
c) Verificar aleatoria y periódicamente la limpieza y buen estado de las
instalaciones, reportando las novedades registradas respecto de la limpieza,
buen uso de los materiales e insumos, deterioro o daños de los locales e
instalaciones.
d) Mantener un registro de control en cada uno de los sitios de trabajo, para que
la supervisión u otra autoridad, constate las novedades encontradas.
e) Reportarán diariamente al responsable designado por el titular de la unidad,
respecto de las novedades y actividades cumplidas en el formato establecido
para el efecto.
f) Coordinara con la Policía Nacional o Municipal, del sector donde se
encuentre ubicada la batería sanitaria, la dotación de servicios de seguridad,
para usuarios, personal e instalaciones.
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FUNCIONES DE LAS CUIDADORAS DE LAS BATERÍAS SANITARIAS
a) Mantener limpias, desinfectadas y en las mejores condiciones, los locales, e
instalaciones asignadas, utilizando correctamente los insumos entregados
para el efecto.
b) Controlar el buen uso de las instalaciones de las baterías sanitarias.
c) Cumplir con los horarios de atención establecidos en cada sitio de trabajo.
d) Utilizar diariamente y adecuadamente los uniformes, los implementos de
seguridad y protección personal, proporcionados por la Institución.
e) Reportar al Jefe inmediato y/o Supervisor las novedades, enfermedad, o
cualquier anomalía que se presente en su lugar de trabajo.
f) Cumplir con el cuadro de rotación debidamente aprobado.
g) Las cuidadoras de las baterías sanitarias mantendrán un ambiente laboral de
cordialidad y respeto para con los usuarios, jefes inmediatos y compañeros.
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RESPONSABLE DE PREVENCIÓN DEENFERMEDADES LABORALES
La Agencia Distrital de Comercio nombrara un responsable de prevención de
enfermedades laborales entre todos sus colaboradores, luego de brindar la
capacitación adecuada para asumir dicha función. Esta persona deberá ser
representada por el departamento de Talento Humano.
El responsable de prevención de enfermedades laborales, tendrá las siguientes
funciones:
Mantener la comunicación y retroalimentación en temas de prevención de
riesgos, de accidentes de trabajo con todo el personal de la Agencia Distrital de
Comercio.
Planificar para: Reconocer, prevenir y coordinar el control de las enfermedades
laborales.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones descritas en el presente documento.
Facilitar cursos de capacitación a las trabajadoras en materia de seguridad y
salud ocupacional.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS DE SALUD OCUPACIONAL
Seguridad en las baterías sanitarias
La agencia Distrital de Comercio tiene la finalidad de proteger a las trabajadoras,
elementos y materiales que se almacenan y manipulan.
Manejo de insumos
Orden y Limpieza
Los materiales deben ser depositados en lugares destinados para su fin y mantener
despejas las áreas para brindar una buena atención al cliente, que exista ningún
obstáculo; por lo que las trabajadoras tendrán la obligación de:
Tener mucho cuidado, colocar los desperdicios en recipientes apropiados.
No dejar que los líquidos se derramen o goteen, hay que limpiar de manera
permanente. Para evitar la contaminación.
Mantener aseado las baterías sanitarias utilizando los insumos que provee la
administración.
Se planificara un adecuado programa de mantenimiento e inspección para el
cuidado de las baterías sanitarias y controlar los siguientes aspectos:
o Instalaciones de agua
o Instalaciones eléctricas
o Toda la grifería
o Inspección diaria de piso y paredes.
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JORNADAS DE TRABAJO
Los turnos y horarios de las cuidadoras serán planificados y organizados por
las dependencias responsables de la administración de las baterías sanitarias,
aplicando el sistema de rotación de personal y de acuerdo a su estado de salud.
Las baterías sanitarias municipales darán servicios de lunes a viernes o de
lunes a domingo y los días feriados, considerando la demanda y las necesidades del
servicio, de acuerdo a la programación que para cada caso será aplicada y
coordinada oportunamente por las dependencias responsables, sujeta a lo dispuesto
en el Código del Trabajo, artículos 47, 48,49, 50 y 51: así como en el Contrato
Colectivo vigente.
Las cuidadoras prestaran sus servicios cuando se requiera su participación
fuera de la jornada normal de labor, considerando que este es un servicio
indispensable para la comunidad sin que corra ningún riesgo su integridad física ni
psicológica.
En lo referente a las horas suplementarias y extraordinarias se estará a lo dispuesto
en el Art. 55 del Código del Trabajo y en el Contrato Colectivo vigente.
Art. 8.- La planificación y distribución del horario y jornadas de trabajo de
las distintas baterías sanitarias municipales, observará en lo que corresponda, lo
establecido en las normas legales vigentes.
Art. 9.- El calendario de vacaciones se programara anualmente en función de
las necesidades de servicio de las baterías Sanitarias, de esto se encargara la Unidad
desconcentrada de Recursos Humanos, en coordinación con el responsable de la
administración de las baterías sanitarias, así como para establecer su remplazo
mientras dure las vacaciones, las misma que debe hacer uso obligatoriamente.
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Art. 10.- La rotación del personal de baterías sanitarias, será en función del cuadro
establecido para el efecto, mismo que realizará el supervisor responsable de baterías
sanitarias, considerando casos especiales por enfermedad.
ROPA DE TRABAJO E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA
PREVENIR ENFERMEDADES PROFECIONALES
OBJETIVO.-
El objetivo de entregar para el uso ropa de trabajo y equipos de protección personal
es la prevención, minimizar enfermedades profesionales.
OBJETIVO SECUNDARIOS DEL MANUAL DE PREVENCIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.- Implantar una costumbre la buena utilización de todos los equipos e implementos
de seguridad industrial.
2.- Generar calidad de vida a sociedad.
3.- Minimizar los gastos a la institución y al IESS.
IMPORTANCIA.-
Dentro de las competencias de la Agencia de Coordinación del Comercio es velar
por el recurso humano como base primordial del servicio a la ciudadanía, pues como
entidad Municipal es importante contar con un elemento humano apto para trabajar
en las diferentes áreas de servicio, y en este caso las baterías sanitarias de mercados,
un servicio que actualmente se encuentra deteriorado por infraestructura y por las
enfermedades de las trabajadoras que muchas veces cusan ausencias laborales, por
esta razón es mejor trabajar en prevención con implementos de seguridad e insumos
de limpieza para el correcto desenvolvimiento de las actividades laborales, por lo
antes mencionado se debe cumplir con lo siguiente:
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a).-La Agencia de Coordinación de Comercio, realizará la provisión de ropa de
trabajo e implementos de seguridad de acuerdo al factor de riesgo identificado por
la Unidad de Seguridad Ocupacional de la Dirección Metropolitana de Recursos
Humanos, en concordancia a lo establecido en el Contrato Colectivo vigente, al
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del MDMQ y demás leyes vigentes.
Para el efecto se conformara una Comisión Obrero Empleador a partir del mes de
enero de cada año.
b).- Dotación de equipos de protección personal y de material e insumos de limpieza
que debe entregar la administración.
LISTA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
TAPONES PARA
OIDOS
Cuando el nivel del
ruido exceda los 85
decibeles, punto que es
considerado como
límite superior para la
audición normal, es
necesario dotar de
protección auditiva al
trabajador.
El factor más importante
en la elección es la
idoneidad del protector
para el ruido ambiental en
el que debe utilizarse, con
el fin de que el riesgo de
pérdida auditiva inducida
por el ruido sea mínimo.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
UTILIZACIÓN PARA PREVENIR
GUANTE DE CAUCHO
NATURAL
Se utiliza de forma
permanente,
mientras se trabaja
con productos de
limpieza químicos y
en la aplicación de
áreas de
desinfección.
Reduce la posibilidad de
lesiones y protege de
sustancias químicas que
pueden causar irritación,
alergias e incluso cáncer;
de los riesgos
microbiológicos que
causan infecciones
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MASCARILLAS DE
PROTECCIÓN
RESPIRATORIA
Cada vez que se realice
limpieza, barrido y en
áreas contaminadas, en
especial al contacto con
químicos.
Ayudan a proteger contra
determinados contaminantes
presentes en el aire,
reduciendo las
concentraciones en la zona
de respiración por debajo
del TLV u otros niveles de
exposición recomendados.
BOTAS DE GOMA Para trabajos en medios
húmedos se usarán botas
de goma con suela
antideslizante.
El calzado de seguridad
debe proteger el pie de los
trabajadores contra
humedad y sustancias
calientes, contra superficies
ásperas
MANDIL DE
TRABAJO
Es la ropa especial que
debe usarse como
protección contra ciertos
riesgos específicos, como
impurezas en el momento
de limpiar.
En especial contra la
manipulación de sustancias
cáusticas o corrosivas y que
no protegen la ropa
ordinaria de trabajo.
CHAQUETA
ESPECIAL
Esta chaqueta especial se
debe usar en
temperaturas bajas, en
especial en las baterías
sanitarias.
Evita el contacto corporal
del tronco y miembros
superiores protegiéndolo de
peligros relacionados con
labores que implican la
exposición prolongada a
temperaturas bajas y
ambientes húmedos.
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a) MATERIALES E INSUMOS
JABON LÍQUIDO Los jabones
antibacterianos se
han convertido en
un producto muy
necesario en cuanto
a higiene, ya
que elimina
aquellos
microorganismos
que están presentes
en cualquier lado
Utilizar lo necesario para
una limpieza correcta de
las manos, tomando en
cuenta que el recipiente
este en optimo estado.
ESCOBAS Utensilio de limpieza
consiste en un mango
alargado sujeto
mediante un sistema
de enroscado a una
Este producto es de uso
domestico e industrial para
barrer y limpiar
superficies. Al barrer y
fregar el suelo, asegúrese
MATERIALES E
INSUMOS
UTILIZACIÓN FORMA DE
MANIPULAR
CLORO Y
DESINFECTANTES
Desinfección de
inodoros, y áreas de
alto tránsito .Es una
de las herramientas
más útiles en el
mundo de hoy. Pero
si es usado
incorrectamente,
puede ser
extremadamente
peligroso
Esté equipado con un
respirador de escape cuando
hay peligro de ser
expuestos al Cloro.
- Use trajes y guantes
resistentes a los
químicos. Respirador con
una máscara aprobada
cuando el trabajo
involucra un alto riesgo de
exposición.
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base de polietileno,
sobre la cual se fijan
cerdas lisas, flexibles,
suaves y plumilladas
en nylon.
de que la longitud de la
escoba o fregona es
suficiente como para que
alcance el suelo sin que se
incline.
MAPOS- TRAPEADORES
Se utiliza en las zonas
húmedas para una
limpieza y secado de
las partes más
vulnerables y
expuestas en especial
el piso de baldosa.
Se deben usar siempre
guantes para limpiar las
zonas muy sucias, tales
como inodoros, al igual
que mascarilla.
PAÑOS DE LIMPIEZA
La toalla microfibra
funciona de manera
efectiva para un uso
muy específico:
atrapar la suciedad.
Siempre cuando se utiliza
este tipo de paños se debe
utilizar guantes, mascarilla
y mandil de protección.
Art. 13.- Las cuidadoras municipales que laboran en las baterías sanitarias darán uso
adecuado a los uniformes, materiales e insumos entregados para el cumplimiento de
sus labores específicas, en caso de no hacerlo se procederá a aplicar lo establecido el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
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INSUMOS DE LIMPIEZA
a).- Las Dependencias responsables de la administración de las Baterías Sanitarias,
proveerán mensualmente los materiales e insumos de limpieza como mangueras,
escobas, trapeadores, detergentes, desinfectantes, guantes de caucho y otros.
REGULACIÓN DEL SERVICIO
a).- La unidad responsable de la Administración de las Baterías Sanitarias, ubicará en
un lugar visible un rótulo que informe al usuario respecto de la gratuidad de los
servicios.
b).- Controlar el buen uso de las baterías Sanitarias así como del correcto
funcionamiento
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PROHIBICIONES
PROHIBICIONES PARA EL PERSONAL
a).- Queda prohibido ocupar o destinar el espacio físico o aledaño a las baterías
sanitarias en actividades ajenas al objeto de este servicio. La pérdida o daños de
baños sanitarios o accesorios, por negligencia o descuido del personal responsable
del turno, debidamente comprobado; deberá restituirse de forma inmediata, por otros
de igual características de los perdidos o dañados, sobre la base del informe del
supervisor, se exceptúan los casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente
comprobados.
b).- Las cuidadoras de las baterías sanitarias municipales darán un buen uso a los
locales, instalaciones y baterías sanitarias bajo su cuidado, durante el horario de
trabajo: responsabilidad exclusiva e indelegable; en consecuencia se prohíbe
expresamente delegar o encargar los turnos de trabajo o designar como remplazo a
familiares, amigos y peor aún a menores de edad, los supervisores serán los
responsables del cumplimiento y aplicación de esta disposición.
c).- Se prohíbe a las cuidadoras de las baterías sanitarias municipales abandonar el
sitio de trabajo, sin la respectiva autorización del responsable del área, en caso de
emergencia comunicara al jefe inmediato y en termino previsto en el contrato
colectivo vigente, presentará la justificación respectiva.
d).- Se prohíbe de manera estricta y que puede ser causal de visto bueno:
Modificar, destruir, remover los bienes de propiedad del Municipio sin previa
autorización de una autoridad responsable.
Consumir drogas o alcohol en su puesto de trabajo o cualquier instalación de la
entidad.
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a) Laborar sin la utilización de los uniformes, equipos de protección personal, que
son entregados por la administración.
b) Hacer trabajos que no son de su responsabilidad o que no fueron autorizados, y
que corran el riesgo de tener accidentes o enfermedades laborales
PASOS A SEGUIR PARA SU SEGURIDAD OCUPACIONAL
1.- Verificar si todas las instalaciones de su sitio de trabajo están en perfectas
condiciones
2.- Si existe algún daño comunicar a la brevedad posible a su supervisor
3.- Colocarse el uniforme y los equipos de seguridad correctamente antes de empezar
su labor diaria.
4.- No estar expuesta al agua sin los implementos de seguridad adecuados.
5.- No manipular los químicos sin los implementos de seguridad adecuados.
6.- No pueden doblar turnos, ni trabajar más de 8 horas
7.- Manipular correctamente la basura y colocar en sitios adecuados que no sean
objeto de contaminación.
8.- Tener el sitio de trabajo con suficiente ventilación.
9.- No ingerir ningún tipo de alimentos dentro de las baterías sanitarias.
10.- En caso de enfermedad recurrir lo más pronto posible al médico del IESS.
11.- Avisar a su supervisor la no disponibilidad laboral por enfermedad.
CAPACITACIÓN
La Agencia de Coordinación Distrital Del Comercio es la responsable de la
administración de las baterías sanitarias, coordinará con el Sindicato Único de
Trabajadores los temas de capacitación y formación para el personal que labora en la
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batería sanitaria de acuerdo a lo contemplado en el contrato colectivo vigente y este
manual.
TALLER DE SOCIALIZACIÓN
La Jefatura de Recursos Humanos de la Agencia Distrital de Comercio a través de:
La Unidad de Seguridad de Salud Ocupacional coordinado con los requerimientos
que solicite la Agencia realizará los talleres mediante una planificación anual.
Temas:
1. Información sobre prevención de riesgos laborales,
2. Información sobre prevención de enfermedades profesionales
3. Motivación para mejorar la calidad de vida y el ambiente de trabajo
4. información sobre normativas legal vigente, deberes, derechos,
obligaciones-IESS.-aportes, fondos de reserva, prestamos.
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PAUSAS ACTIVAS
IMPORTANCIA.-
Sirven para recuperar energía, mejorar el desempeño y eficiencia en el trabajo, y
además previenen enfermedades ocupacionales y accidentes laborales. Son las
pausas activas que consisten en ejercicios que se realizan después de iniciada las
actividades laborales, o a la mitad de ella en el mismo lugar de trabajo.
Este tipo de actividad física no lleva al trabajador al cansancio porque es leve, de
poco impacto y de corta duración. Los ejercicios aconsejados en la pausa activa son
de relajación muscular, acompañados de movimientos activos simples. Su ejecución
dura entre 7 a 10 minutos, en cada lapso de 3 o 4 horas de labores.
En materia de riesgos de trabajo, la acción preventiva se fundamenta en varios
principios. Uno de ellos, la eliminación y control de riesgos en su origen y, la
planificación para la prevención integrando la técnica, la organización del trabajo,
las relaciones sociales y la influencia de los factores laborales. (Resolución
CD.IESS. 390).
Con lo antes expuesto las pausas activas para las trabajadoras de baterías sanitarias,
es el siguiente:
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En la mañana 11:00
En la tarde 14:00
Ejercicios compensatorios en la mañana 11:00 ejercicios de estiramiento y
movimiento de extremidades y relajación, durante 7 a 10 minutos.
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NORMAS DISCIPLINARIAS
Las sanciones por incumplimiento de la normativa establecida en este instructivo por
parte de las cuidadoras, supervisores y responsable de área, serán establecidas por la
Jefatura de Recursos Humanos de la Agencia Distrital de Comercio aplicando lo que
determina el Código de Trabajo, el Reglamento Interno y el Contrato Colectivo.
5.9.- ESTRUCTURA DEL 1ER. TALLER
Tema: Socialización del Manual de Salud Ocupacional
a) Bienvenida e integración
Las palabras de bienvenida deben estar a cargo de la máxima autoridad de la
Agencia de Coordinación Distrital del Comercio, para luego hacer una integración
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con juegos para que el ambiente se torne agradable y captar la atención de las y los
participantes.
b) Video Informativo
El video que se transmitirá de corta duración, trata sobre la importancia de utilizar
los implementos de Protección Personal
c) Reglas de oro
1. Apagar el teléfono
2. No interrumpir en medio de la exposición
3. Tener la predisposición y mente abierta
Estas reglas de oro planteadas nos servirán como punto clave para ganar la
atención necesaria de las personas presentes con el único fin de generar el ambiente
adecuado para la captación del mensaje a impartir logrando así el enlace necesario
para hacer llegar el mensaje hacia las personas.
PERFIL DE LOS CONFERENCISTAS
El departamento de Recursos Humanos será el encargado de planificar y
contratar a los capacitadores especializados, con el propósito de mejorar, reforzar la
experiencia y conocimientos del personal.
Los especialistas tendrán que desarrollar trabajos prácticos en los que se
refleje la realización cotidiana de actividades laborales en las áreas de los temas de
capacitación, a fin de que los trabajadores, a través de casos prácticos, puedan
identificar fortalezas y debilidades en el desempeño de su trabajo riesgos de salud
ocupacional.
Se impulsará la contratación de capacitadores externos especializados en las
diferentes áreas y temas identificados, tras la realización y análisis del diagnóstico de
necesidades de capacitación.
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Con el fin de alcanzar una capacitación de mejor calidad, los conferencistas,
al menos, deben tener las siguientes características:
Experto teórico y práctico, de ser el caso, en el tema que va a dictar.
Manejo de un altísimo nivel pedagógico que le permita disipar cualquier
barrera o limitación que pueda presentar la capacitación a través de
videoconferencia.
Elevado nivel de adaptabilidad a las circunstancias y manejo de grupos
Poseedor de buen sentido del humor, entusiasmo e inspiración para lograr que los
asistentes capten y retengan más los contenidos de las capacitaciones.
d) Temas a tratar en la exposición de la propuesta
1. Prevención de riesgos laborales
2. Enfermedades profesionales
3. Importancia del uso de los equipos de protección personal
4. Ventajas de poner en práctica el uso de EPP y de ergonomía laboral.
1.- Riegos laborales
Objetivo: Informar cuales son los riesgos laborales a los que están expuestas las
trabajadoras según el tipo de trabajo que realizan, como prevenir y como mejorar los
puntos de los puestos de trabajo.
Importancia: Saber dónde dirigirse en caso de un accidente laboral, y como prevenir
los mismos.
Mensaje: Abastecerse de conocimiento para un óptimo desarrollo en el futuro.
2.- Enfermedades profesionales
Objetivo: Concientizar a todo el personal las graves consecuencias que se tiene en la
salud por no tener prevención y seguridad en sus puestos de trabajo y en su vida
diaria.
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Importancia: Informar los procesos a seguir de prevención de salud a todas las
trabajadoras para mejorar su calidad de vida
.3.- Importancia del uso de los equipos de protección personal
Objetivo: Es uno de los puntos principales a tratar el mismo que es notorio por el
desconocimiento en uso y consecuencias del no uso de estos equipos.
Importancia: Concientizar el uso de los equipos de protección personal.
4.-Ventajas de poner en práctica el uso de EPP y de ergonomía laboral.
Objetivo: La principal ventaja es el conocimiento que se entrega a las
trabajadoras de baterías sanitarias como principales beneficiadas de este proyecto.
Importancia: Concientizar luego de este taller en cada una de las participantes de
su salud y de su seguridad ocupacional.
e) Retroalimentación
Con el fin de valorar si el mensaje del taller fue claro y llego a las participantes se
realiza un espacio de preguntas y de respuestas para los capacitadores, así se refuerza
los temas tratados, de interés para el personal de baterías sanitarias.
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CAPÍTULO VI
6.01 Aspectos Administrativos.
Para la elaboración de la propuesta del manual de seguridad ocupacional fue
necesario hacer uso de los siguientes recursos:
6.01.01 Recursos Administrativos.
Estudios
Investigaciones
Levantamiento de información
Recopilación de información
Diagnóstico de necesidades
6.01.02 Recursos Humanos.
Personal Administrativo de la Agencia Distrital de Comercio
Trabajadoras de la Agencia Distrital de Comercio
6.01.03 Recursos Tecnológicos.
Computadora
Internet
Teléfono
Sistemas informáticos
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6.01.04 Instituto Cordillera.
Tutor
Lector
Profesores
6.01.05 Recursos Materiales.
Hojas de papel Bond
Calculadora
Carpetas
Copias
Anillado
6.01.06 Recursos Financieros.
Pago de tutorías
Pago de internet
Pago de impresiones
Pago de suministros
6.02 Presupuestos o costos del proyecto.
La elaboración del presupuesto para cumplir con el objetivo del proyecto se lo
realizo en base al análisis de la cantidad de dinero que va a utilizarse, el presupuesto
debe estar bien fundamentado y detallado para que cada rubro este bien justificado
su inversión.
La Agencia Distrital de Comercio, deberá proporcionar el presupuesto para las
diversas actividades planificadas en la propuesta, el uso es netamente para cumplir
los objetivos propuestos como es dictar talleres de socialización del proyecto y
brindar capacitación.
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Presupuesto elaboración del Manual de Funciones
Tabla Nº 16 Presupuesto de Elaboración del Manual De Funciones
DETALLE DE GASTOS VALOR $
Copias 16
Impresiones 45
Internet 25
Anillados 16
Empastados 20
Transporte 35
Materiales y suministros de oficina 43
Trípticos informativos 50
Programas de evaluación 100
Programas de socialización 200
Remodelación de baterías sanitarias 7.800.00
Designación de comisión 50
Taller de buenas practicas 200
Varios 50
Subtotal 8.650.00
Iva 14% 1.211.00
10% imprevistos 865
TOTAL $ 10.726.00
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
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6.03 Cronograma de actividades
Tabla Nº 17Cronograma de actividades
ACTIVIDAD
OCT. NOV. DIC. ENERO FEB. MARZO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Aprobación del
Tema
Antecedentes
Análisis de
Involucrados
Problemas y
Objetivos
Análisis de
Alternativas
Propuesta
Aspectos
Administrativos
Conclusiones
Recomendaciones
Elaborado por: Santiago Erazo
Fuente: ACDC
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CAPÍTULO VII
Conclusiones y Recomendaciones
7.01 Conclusiones.
Una vez terminado el estudio, se puede deducir las siguientes conclusiones:
Que más del 60% de las trabajadoras de las baterías sanitarias de la Agencia Distrital
del Comercio tiene enfermedades causadas por sus labores diarias como: dolores
musculares, varis, dolores de las caderas, estrés entre otras.
Que las enfermedades laborales se han ido desarrollando por la falta de
conocimientos y concientización de no utilizar correctamente los equipos de
protección personal, como también la mala manipulación de los insumos de
limpieza.
Las enfermedades laborales han ocasionado un alto índice de ausentismo laboral,
improductividad y por ende mala atención al cliente.
El diseñar el manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de las
trabajadoras de las baterías sanitarias, ayudara a prevenir y reducir las enfermedades
laborales, mediante la concientización en aplicar correctamente las normativas de
seguridad y salud ocupacional pudiendo cumplir con lo que determina la ley vigente.
La alta gerencia deberá demostrar su compromiso mediante la disponibilidad de
recursos humanos y habilidades especializadas, recursos financieros y tecnológicos.
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Se implementará procedimientos para la comunicación interna entre los diversos
niveles y funciones de la organización.
Se realizará algunos eventos de capacitación y entrenamiento en seguridad y
salud ocupacional, a todo el personal para instruirlos en prácticas y procedimientos
que eviten riesgos potenciales y que desarrollen su percepción relacionada con la
seguridad en su trabajo.
7.02Recomendaciones
Aplicar el presente manual para evitar y minimizar las enfermedades laborales
como parte de la responsabilidad social empresarial y para mejor la calidad de vida
de las trabajadoras.
Las capacitaciones deben ser un habito dentro de la Agencia Distrital de
Comercio considerando los diferentes niveles de responsabilidad, habilidad,
destrezas, leguaje y educación para una comunicación clara.
Evaluar periódicamente la aplicación de las normas establecidas para cuidar
la salud de todas las trabajadoras de baterías sanitarias.
Elaborar reuniones periódicas con grupos de empleados para analizar casos y
ejemplos estimulándolos a que distingan comportamientos correctos y
comportamientos equivocados en situaciones de peligro y junto con ellos realizar
una lista de normas de seguridad personal para saber qué hacer y qué no hacer en
situaciones de riesgos laborales.
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DISEÑO DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD
DE LAS TRABAJADORES DE LAS BATERIAS SANITARIAS PERTENECIENTES A LOS
MERCADOS DE LA AGENCIA DISTRITAL DE COMERCIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN EL PERÍODO 2016-2017.
BIBLIOGRAFÍAS
http://werobe01.blogspot.com/2013/02/macro-y-microambiente.html
http://wwwpoliticasdeecuador.blogspot.com/2010/08/aspectos-politicos-de-
ecuador.html
GRADOS ESPINOSA, Jaime A; Capacitación y Desarrollo de personal. Técnicas de
enseñanza- aprendizaje, Apoyos didácticos, Evaluación y seguimiento de la
capacitación. Editorial TRILLAS, 2009
G. BOHLANDER. A. SHERMAN. S. SNELL. Administración de Recursos
Humanos. 12 ediciones.
ALFONSO MELLADO, C.A El recargo de las prestaciones de seguridad social por
falta de medidas de seguridad de higiene. Tribuna Social, nº 101, 1999.
Código de Trabajo del Ecuador reformado al 2016
Décimo tercer Contrato Colectivo de los Trabajadores Municipales
Ley de Régimen Municipal artículos 72 numerales 25 y 26
Manual de Prevención de Riesgos Laborales para el Municipio de Quito
Descripción Orgánico Funcional De : La Dirección de Recursos Humanos
Del Municipio de Quito.
Ordenanza Municipal # 253
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WEB GRAFÍA:
https://www.google.com/#q=tesis+de+prevencion+de+riesgos+laborales
https://www.google.com/#q=capacitacion+de+riesgos+laborales
https://www.mutual.cl/Prevenci%C3%B3ndeRiesgos/Capacitaci%C3%B3n.aspx
https://www.google.com/#q=tecnicas+de+prevencion+de+riesgos+laborales&revid=
1208968584
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8.0.- ANEXOS
CAPACITACION DE USO DE EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL E INSUMOS DE LIMPIEZA
Anexo 1
INSUMOS Y EPP
ANEXO 2
CHARLA DE CPACITACION
PREVENCION RIESGOS
QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS
CAPACITACIÓN
ENFERMEDADES
PROFESIONALES
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Anexo 3
Socialización
ENTREGA DE INSUMOS Y EQUIPOS DE PROTECCION
PERSONAL
ENTREGA EN LUGAR DE
DE TRABAJO
Anexo 4
Entrega de EPP
PRIMERO ES EL
CLIENTE INTERNO
Anexo 5
Supervisión
AMA LO QUE HACES
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Anexo 6
Entrega de Insumos
ANEXO 7
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BATERIAS SAN ROQUE
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ANEXO 8
BATERIAS SAN ROQUE
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ANEXO 9
BATERIAS SAN FRANCISCO
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