Proyecto Escolar
Consejo Nacional Técnico de la Educación
Elaboremos el proyecto escolar
La necesidad de relacionar a la escuela y a la comunidad a través de tareas
comunes de mejoramiento es algo en que estamos de acuerdo autoridades,
maestros, alumnos, vecinos de la escuela, padres de familia. Pero,
¿cómo se hace para lograr esa relación?
¿Quién es el responsable de promoverla? ¿Corresponde a la escuela o a la
comunidad dar el primer paso? ¿Qué o quiénes conforman la comunidad?
¿Debe tener aprobación oficial este acercamiento?
¿Se requieren más recursos materiales o humanos para esta vinculación?
Para responder estos cuestionamientos se necesitan tres cosas:
Tener la voluntad y el compromiso de contribuir al desarrollo de la escuela y la
comunidad.
Contar con los conocimientos y las habilidades para aplicar los instrumentos y
mecanismos de vinculación.
Aprovechar la experiencia y capacidad de los miembros de la comunidad y
optimizar el uso de los recursos materiales disponibles.
La actividad de planeación y organización en la escuela y en la comunidad
debe ir más allá de tareas rutinarias como llenar formas, asistir a reuniones
interminables o elaborar reportes con datos que a nadie le interesan.
El sentido de la verdadera planeación está dado por la necesidad que
tenemos las personas de que nuestro trabajo trascienda y logre impactos, de ganar
espacios de participación y toma de decisiones, de hacer las cosas bien desde el
primer intento y de tener un proyecto escolar y comunitario que se viva como propio.
Lograr que la escuela en donde trabajamos se vincule a necesidades específicas de
la zona, es un proyecto que nos une a maestros, alumnos, directivos y padres de
familia en una misma dirección.
La idea de planeación participativa no es nueva ni exclusiva de algún grupo o
partido político. De hecho quedó establecida como Ley desde 1930 y se ha ido
adecuando a las necesidades del país en cada época. En 1983, quedó establecido el
Sistema Nacional de Planeación Democrática, como una acción que legitima y
promueve la participación de los diferentes sectores de la sociedad en la conducción
del desarrollo.
Paralelamente, se ha dado la formación y consolidación de grupos de
ciudadanos que de manera independiente gestionan soluciones a sus problemas.
Entonces, podemos decir que existen condiciones sociales y legales para que se
realicen acciones conjuntas entre la escuela y la comunidad. Toca a los maestros,
directivos, alumnos, padres de familia y miembros de la comunidad, definir el
proyecto escolar en el que se señalen las necesidades prioritarias a atender, las
metas a lograr y las alternativas que garanticen su satisfacción. El Proyecto nos
permite definir el camino para alcanzar las metas que nos hemos planteado; nos
ayuda a seleccionar prioridades, a combinar los recursos que tenemos al alcance y a
decidir el momento y la oportunidad para actuar.
El Proyecto Escolar está conformado por seis etapas (ver cuadro No.1):
I. Preparación
¿Cómo y con qué empezar?
Se refiere alas actividades previas de conformación de grupos de trabajo,
coordinación de funciones y definición de responsabilidades.
II. Ubicación
¿Dónde estamos y qué tenemos?
Es el conocimiento y experiencia directa de las necesidades de la escuela y la
comunidad, así como de la información sobre los recursos de la zona y las
oportunidades para aprovecharlos.
III. Planeación
¿Hacia dónde vamos?
Es la determinación de necesidades prioritarias de la comunidad y la escuela
de acuerdo a ciertos criterios.
Metodología para desarrollar el proyecto escolar vinculado a la comunidad
Etapa
I
Preparación
II
Ubicación
III
Planeación
IV
Organización
V
Ejecución
VI
Evaluación
Cuadro No. 1
Preparación y conformación del Comité Escolar para elaborar el Proyecto
Identificación de las características de ubicación
de la escuela y la comunidad dentro de una zona
de mutua influencia.
Reconocimiento de las necesidades y recursos
aprovechables que tiene la comunidad en la zona.
Reconocimiento de las necesidades y recursos
aprovechables que tiene la escuela.
Identificación y selección de necesidades
prioritarias de la escuela y la comunidad.
Selección de alternativas.
Elaboración del programa de trabajo por metas.
Realización de actividades por los diversos
comités y por la práctica educativa del maestro.
Seguimiento de las acciones y valoración de
resultados e impactos.
IV. Organización
¿Qué hacemos, con qué y cuándo?
Es la programación de las actividades de trabajo entre la escuela y la
comunidad, coordinadas y organizadas según los recursos disponibles y el momento
oportuno.
V. Ejecución
¿Hagamos y actuemos?
Consiste en la puesta en marcha de las acciones que van a ayudar a resolver
las necesidades prioritarias.
VI. Evaluación
¿Qué hemos logrado?
Son las actividades de seguimiento de las acciones y la aplicación de
parámetros e indicadores para contrastar lo planeado con lo logrado.
En esta unidad revisaremos las etapas correspondientes a Preparación,
Ubicación, Planeación y Organización. Las etapas de Ejecución y Evaluación se
explicarán posteriormente.
Indicaciones previas a la elaboración del Proyecto Escolar.
La elaboración del Proyecto Escolar requiere una adecuada coordinación y
organización del trabajo entre diversos grupos de la escuela y la comunidad.
A continuación presentamos las actividades, responsables y resultados
esperados durante la realización de cada una de las etapas del proyecto (ver cuadro
no.2). Las etapas están descritas en el texto y se acompaña de formas con
instrucciones que deben contestarse en hojas aparte. Conviene ir leyendo el texto,
tener a la vista la forma de instrucciones para ir comprendiendo prácticamente qué
se va a hacer y cómo. Las etapas requieren estudiar su descripción y aplicarlos
instrumentos para aprender la metodología.
Antes de iniciar el trabajo de cada etapa, es oportuno aclarar quiénes son los
grupos participantes en el proyecto escolar y cómo se relacionan (ver cuadro no.3).
La estructura organizativa propuesta es solamente una sugerencia que debe
adecuarse a cada escuela, según su ubicación, tamaño y nivel. Lo importante de la
propuesta es el lograr que el Consejo Escolar trabaje coordinado con la Sociedad de
Padres de Familia y con el Comité Sectorial dentro de un Comité Comunitario que
sea responsable del mejoramiento de la escuela y la comunidad. Para garantizar que
las actividades escolares incidan en su entorno y a la inversa, se proponen grupos
operativos que vinculen estas actividades.
I. Preparación
Lo que cuesta más trabajo siempre es empezar. Aún cuando los problemas o
necesidades sean muy obvios y afecten a muchas personas, la decisión de
comenzar a trabajar no es fácil.
Por esta razón, al elaborar el Proyecto Escolar es importante tener una etapa
de preparación que sirve para sensibilizar y comprometer a las personas.
El encargado de esta etapa es el Consejo Escolar de la institución para que
sea quien invite a los padres de familia, alumnos y miembros de la comunidad a
participar en la conformación del Proyecto Escolar.
Queda por definir qué actividades se van a realizar, cómo se van a llevar a
cabo, con qué instrumentos o materiales y cuáles resultados se van a obtener.
Actividades y responsables para elaborar el proyecto escolar
Etapas y actividades Grupos
responsables
Resultados
I. Preparación
Reuniones para informar sobre el Proyecto
Escolar.
Definición de actividades y formación de
grupos de trabajo.
Consejo Escolar
Asumir la
responsabilidad del
proyecto.
Consejo Escolar Formación de
grupo operativo
escolar.
Plan inicial de
trabajo
Formación del
Comité
Comunitario
II. Ubicación
Identificación de características de la zona.
Reconocimiento de las necesidades y
recursos aprovechables de la zona-comunidad.
Reconocimientos de las necesidades y
recursos aprovechables de la escuela.
Grupo Operativo
Escolar
Llenado de Formas
No. 1ª. o 1b
Grupo Operativo
Escolar
Llenado de la
forma No. 2
Los maestros y
Grupo Operativo
Escolar
Llenado de la
forma No. 3
III. Planeación
Determinación de necesidades prioritarias
de la comunidad y la escuela.
Comité
Comunitario
Llenado de las
formas No. 4 y No.
5.
IV. Organización
Selección de alternativas factibles.
Elaboración del programa de Trabajo.
Comité
Comunitario
Consejo Escolar
Asociación de
Padres de Familia
Comité Sectorial
Llenado de la
forma No. 6
Llenado de la
forma No. 7
Cuadro No. 2
A
¿Qué?
Reunir al Consejo Escolar (ver cuadro No.3) con el fin de plantear la
conveniencia de vincular la escuela a las necesidades de la comunidad a través de
un Proyecto Escolar.
¿Cómo?
Explicar al inicio de la reunión el propósito del Proyecto Escolar. Se sugiere
utilizar el cuadro No. 1 ya que proporciona una visión completa de las actividades a
realizar.
Aclarar dudas, cuestionamientos y puntos de vista sobre el asunto, los cuales
tienen que ser escuchados con apertura y respeto, pero siempre tratando de llegar a
decisiones claras. Las discusiones interminables sobre ideas abstractas o
situaciones que todavía no suceden deben ser evitadas pues solo desgastan los
ánimos de los participantes.
Resultados
El Consejo Escolar asume la responsabilidad de la elaboración del Proyecto.
En caso de que el Consejo no exista, se sugiere integrarlo.
B
¿Qué?
El Consejo Escolar define las actividades a realizar y forma los grupos que las
van a llevar a cabo.
¿Cómo y con qué?
Tomando como base la metodología para elaborar el Proyecto Escolar
(Cuadro No. 1), determinar las actividades que requieren ser realizadas, en qué
tiempo, con qué recursos materiales y quiénes son los responsables. Es conveniente
que el grupo encargado de llevar a cabo las actividades esté conformado por
representantes de maestros, de alumnos y de padres de familia.
Asimismo, es recomendable que sean personas que posean actitudes de
compromiso y responsabilidad, que se sientan plenamente identificados con la
escuela y la comunidad.
Resultados
Formación del grupo operativo del Consejo Escolar (ver Cuadro No.3). Plan
inicial de trabajo para desarrollar la etapa de ubicación.
Formación del Comité Comunitario (ver Cuadro No.3).
CONSEJO ESCOLAR
Director
Maestros
Alumnos
Padres de Familia
SOCIEDAD DE
PADRES DE
FAMILIA
Mesa directiva
COMITÉ SECTORIAL
Representantes de
Sector
Grupos participantes en el proyecto escolar
Cuadro No. 3
ASAMBLEA COMITÉ COMUNITARIO
GRUPO OPERATIVO
(maestros, alumnos, padres, etc.)
GRUPO OPERATIVO
(Padres de Familia)
GRUPO OPERATIVO
(Comerciantes, obreros, empresas, etc.)
II. Ubicación
Siempre es conveniente saber dónde estamos y qué tenemos. Cuando nos
cambiamos de domicilio lo primero que hacemos es conocer donde están ubicados la
panadería, el mercado, la escuela y otros servicios. Esto nos permite identificar los
recursos que nos rodean para aprovecharlos de acuerdo a nuestras necesidades.
De la misma manera, los maestros y los alumnos de una escuela requieren
conocer a fondo el entorno que los rodea y que está afectando constantemente la
práctica educativa. Si queremos mejorar la calidad educativa tenemos que ver con
nuevos ojos ese entorno a la luz de nuestras necesidades más apremiantes.
La etapa de ubicación para elaborar el Proyecto Escolar tiene como propósito
que los maestros y alumnos identifiquen directamente las necesidades actuales de la
comunidad y la escuela, así como los recursos de la zona y las oportunidades para
aprovecharlos.
El encargado de realizar la etapa es el grupo operativo del Consejo Escolar.
Esta etapa contempla la realización de tres actividades:
A
¿Qué?
Identificación de las características de la zona donde se ubica la escuela y la
comunidad.
¿Cómo y con qué?
El grupo operativo debe dividirse la zona a recorrer de acuerdo a su extensión
y densidad de población. Para la obtención de los datos se utiliza la Forma No.1 en
cualquiera de sus dos versiones dependiendo si la zona de ubicación es urbana o
rural. Para aquellas zonas que tengan elementos tanto urbanos como rurales,
pueden usarse ambas de una manera complementaria. La Forma No. 1 contiene los
siguientes apartados:
Localización.
Esta parte tiene como objetivo identificar las características físicas y los
establecimientos y servicios que existen en la zona. Para obtener esta información
hay que realizar un recorrido de la zona, anotando y dibujando lo que se solicita.
Una vez terminados los recorridos, se integrará la información en un solo
plano con una descripción detallada anexa.
Características del Medio Ambiente.
Este apartado tiene la función de identificar las características ambientales de
la zona desde el clima hasta las condiciones ecológicas actuales. Para recabar la
información se aprovecha el recorrido realizado y se complementa con datos
documentales o técnicos donde estén disponibles (temperatura, índices de
contaminación, humedad del ambiente, nutrientes del suelo, etc.).
Infraestructura de la zona.
Para identificar la existencia y estado actual de la infraestructura, se
recomienda utilizar los siguientes métodos:
- Verificación visual de las vías de comunicación, alumbrado público,
pavimentación, alcantarillado, etc.
- Visitas domiciliarias para verificar si hay agua potable, drenaje, energía
eléctrica, etc.
- Uso de datos o documentos oficiales de la zona.
Servicios Públicos
Se recomienda preguntar a los vecinos sobre la existencia y funcionamiento
de los servicios y complementar la información con alguna visita a ellos.
Productos que se elaboran en la zona.
Dada la importancia que tienen los procesos productivos en la dinámica social,
se sugiere identificar aquellos que existen en la zona donde está ubicada la escuela.
La razón por la cual es necesario investigar este aspecto es debido a que el trabajo
productivo posee aspectos formativos (conocimiento de materiales, habilidades para
manejar instrumentos, métodos para hacer las cosas, actitudes de servició,
valoración de la utilidad de los productos, etc.) que deben ser retomados por la
escuela para enriquecer sus actividades escolares.
Sabemos también que el trabajo tiene elementos de enajenación, rutina y aún
explotación que deben ser analizados por la escuela para proponer alternativas que
los aminoren.
La educación cumple su fin económico cuando promueve el desarrollo de
habilidades productivas y actitudes de responsabilidad con el trabajo. Así también
cuando aprovecha la experiencia técnica para la generación de nuevos
conocimientos. Para recabar los datos que interesan al Proyecto Escolar conviene
utilizar los siguientes métodos:
- Durante el recorrido en la zona, localizar las fábricas, talleres, establos, minas,
etc.
- Preguntar a los vecinos, padres de familia y alumnos cuáles de estas unidades
productivas son más importantes por su tamaño, tipo de producto, número de
trabajadores, maquinaria utilizada, etc.
- Buscar la oportunidad de visitar algunas de estas unidades con el fin de
corroborar directamente los datos obtenidos previamente.
Nivel de Bienestar Social.
Este aspecto es muy importante para determinar las necesidades básicas de
la población que ayudarán a definir contenidos y actividades prioritarias de la
escuela. El bienestar social es considerado como la satisfacción suficiente de las
necesidades de vivienda, salud, educación, empleo, etc., que son indispensables
para una vida digna. La educación cumple su fin social cuando colabora directa o
indirectamente con el bienestar de la población y lo toma como referencia para
seleccionar necesidades prioritarias en la comunidad. Para obtener los datos que se
solicitan, se propone:
- Utilizar el recorrido de la zona para observar el estado de las viviendas y las
condiciones de higiene.
- Realizar algunas entrevistas para conocer el tipo de alimentación de la
población, enfermedades más comunes, tipo de empleo, nivel de escolaridad,
etc.
- Utilizar la escala para valorar el nivel de satisfacción de las necesidades. Para
manejar los niveles de esta escala hay que tomar en cuenta el criterio de
satisfacción suficiente el cual consiste en:
• Contar con una vivienda que evite el hacinamiento, la insalubridad y que sus
diferentes habitaciones sean destinadas al uso que les corresponde.
• Tener las condiciones de higiene en la zona que eviten la contaminación
ambiental (manejo de la basura, del agua, de desechos industriales, etc.)
• Poder consumir semanalmente un mínimo de alimentos que proporcionan:
energía (granos, azúcares y grasa), proteínas (leguminosas, carnes, leche,
huevo.), vitaminas y minerales (frutas y verduras).
• Contar con atención médica preventiva y curativa para las enfermedades
más comunes de la zona.
• Contar con los conocimientos, habilidades y actitudes que le permiten al
individuo tener un trabajo, comportarse honestamente, convivir con los
demás (educación).
• Tener un trabajo que permita a la persona satisfacer las necesidades antes
mencionadas.
Si se desea tomaren cuenta otros indicadores de Bienestar Social,
incorporarlos en la Forma No.1.
Características sociales de la zona
Para identificar las características sociales se recomienda combinar los
siguientes métodos:
- Recurrir a las personas que tengan más tiempo de vivir en la zona para
preguntarles sobre los cambios que se han dado en los últimos diez años.
- Preguntar a los maestros, alumnos y al director quiénes son los vecinos que
tienen más relación con la escuela y en qué aspectos.
- Identificar a los líderes comerciales, políticos y sociales de la zona
preguntando en establecimientos, instituciones y a los vecinos. Entrevistarlos
para conocer el tipo de organizaciones que existen, su funcionamiento y cómo
pueden vincularse con la escuela.
- Identificar los trabajos y empleos representativos de la zona.
Tradiciones y costumbres
A través de la convivencia con los vecinos y de pláticas con quienes más
conocen la zona, identificar las costumbres y tradiciones propias del lugar.
Resultados
Llenado de la Forma No. 1
B
¿Qué?
Reconocimiento de las necesidades y recursos aprovechables de la
comunidad.
¿Cómo y con qué?
Una vez aplicada la Forma No. 1 y organizada la información, el grupo
operativo procede a llenar la Forma No.2, cuyo objetivo es obtener un primer listado
de necesidades y recursos aprovechables de la comunidad. Este primer listado de
necesidades y recursos se obtiene analizando y discutiendo entre los miembros del
grupo operativo, la información de la Forma No.1. Para seleccionar las principales
necesidades se sugiere tomar en cuenta las siguientes preguntas:
1. Medio Ambiente
¿Qué recursos naturales de la comunidad se están agotando?
¿Existen problemas de contaminación que estén afectando la zona, tales
como acumulación de basura, defecación al aire libre, ríos con desechos industriales,
ruido excesivo, smog, etc.
2. Infraestructura y servicios.
¿Son suficientes y adecuadas las vías de comunicación existentes en la zona?
¿Qué servicios de urbanización faltan y en dónde?
¿En qué estado de funcionamiento se encuentran los servicios de
urbanización?
¿De qué servicios públicos carece la zona?
¿Funcionan adecuadamente los servicios públicos existentes?
¿Están distribuidos equitativamente de modo que toda la población tiene
acceso a ellos?
3. Bienestar Social.
De acuerdo a la información que se tiene sobre vivienda, alimentación,
higiene, atención médica, educación y empleo identifica necesidades concretas en
estas áreas, señalando cuántos y quiénes están afectados.
4. Recursos aprovechables.
¿Cuáles unidades productivas (fábricas, talleres, granjas, etc.),
establecimientos comerciales y oficinas públicas que existan en la zona pueden
contribuir a la solución de las necesidades que identificaste en los puntos anteriores?
¿Qué organizaciones sociales o vecinos pueden ayudar a resolver las
necesidades de la comunidad?
¿Cuáles tradiciones y costumbres características de la comunidad fomentan la
unión de las personas y los valores propios de la zona?
Resultados
Llenado de la Forma No.2
C
¿Qué?
Reconocimiento de las necesidades y recursos aprovechables de la escuela
¿Cómo y con qué?
Una vez que hemos identificado las necesidades y recursos de la comunidad,
debemos proceder de la misma manera con la escuela. Para ello se proporciona la
Forma No.3 con el fin de que los maestros la llenen y el grupo operativo las recoja y
concentre la información de toda la escuela. Esta forma está dividida en cinco
apartados:
1. Infraestructura de la escuela.
Para conseguir estos datos hay que realizar un recorrido por la escuela
asentando la in información en la forma respectiva. Conviene observar el estado
físico en que se encuentran las instalaciones, así como detectar las carencias y
exigencias de mantenimiento. A partir de esta situación, anotar las necesidades que
se consideren más urgentes de atender.
2. Población escolar.
Para responder este apartado, se sugiere consultar la documentación escolar
o preguntar al personal administrativo que maneje esta información. Es importante
determinar el número de alumnos por maestro y la proporción entre personal docente
y personal administrativo. De los datos anteriores, conviene analizar las
consecuencias de tener muchos o pocos alumnos, una proporción alta de alumnos
por maestro, falta o exceso de personal administrativo, etc.
3. Características de los alumnos.
Interesa identificar en los alumnos su estado de salud, el tipo de actividades
que realizan y las capacidades con que cuentan, con el propósito de conocer sus
necesidades y potencialidades para proporcionarles una educación apropiada. Esta
actividad será realizada por cada maestro y el grupo operativo integrará y
concentrará los datos correspondientes a cada salón.
Respecto a la salud, se sugiere consultar y usar los instrumentos de la
Dirección de Fomento a la Salud de la SS A. Con el fin de dominar las técnicas de
detección de anomalías en la salud es conveniente leer el material indicado y hacer
las pruebas correspondientes con los alumnos. Para aclarar las dudas que surgieran,
se debe recurrir al Centro de Salud más cercano o a las autoridades educativas
designadas para este programa en la zona escolar.
Después de haber aplicado las pruebas de salud y concentrar la información,
conviene detectar cuáles son las deficiencias o enfermedades más graves que
padecen los alumnos y anotarlas como necesidades a atender.
Respecto a las actividades que realizan los alumnos, se sugiere preguntarles
el número de horas que dedican por semana de estudio, trabajo en la casa, trabajo
remunerado, tiempo libre, etc. En caso de que los alumnos no sepan calcular el
tiempo que destinan a cada actividad, basta con preguntarles qué hacen
comúnmente durante el día para determinar un promedio por semana.
Esta información sirve para identificar el uso y disponibilidad de tiempo que
tienen los alumnos con el fin de tomarlos en cuenta en la planeación escolar.
Respecto a las capacidades de los alumnos, el contacto diario del maestro con éstos
le permite conocer sus hábitos, actitudes y habilidades que se manifiestan en la
forma de participar y realizar las actividades escolares.
En el caso de los hábitos hay que observar la limpieza en su cuerpo, ropa,
útiles, pupitre, etc.; su disposición para obedecer indicaciones y reglas y su
puntualidad para llegar a la escuela.
En el caso de las actitudes, hay que tener en cuenta si los alumnos respetan
la forma de pensar y actuar de los otros; su disposición para colaborar e integrarse a
actividades comunes y para ayudar a la comunidad. En el caso de las habilidades,
conviene observar la forma en que los alumnos se expresan y comunican; si son
capaces de resolver problemas adecuadamente y de un modo original; la manera
como manejan instrumentos y materiales para elaborar objetos, etc.
Para determinar el nivel de las capacidades délos alumnos, se proporciona
una escala de mínimo a óptimo.
Después de analizar la información global de los alumnos de toda la escuela,
se procede a identificar las necesidades a atender en aspectos de hábitos, actitudes
y habilidades.
4. Características de los maestros.
En este apartado el maestro anota la información sobre su experiencia,
formación, capacidades docentes en la Forma No.3.
Respecto a la preparación académica y la experiencia laboral anotar no
solamente los datos que se solicitan, sino también otros que aporten elementos para
aprovechar, en el proyecto escolar, el potencial de cada maestro.
Respecto a capacidades del docente se presentan algunas que se consideran
importantes para el proyecto. Así también, el maestro identifica el tipo de relaciones
que tiene con la comunidad.
La información anterior debe permitir identificar lo que ha logrado personal y
socialmente el maestro que puede ser aprovechado dentro del proyecto escolar. Así
también, conviene determinar las necesidades de formación y actualización que
deben ser cubiertas.
5. Características de los padres de familia.
Este apartado lo realiza el maestro a través de una reunión con los padres de
familia para explicarles su participación en el proyecto escolar.
Respecto a la experiencia y capacidad de los padres de familia, se sugiere, en
primer término, obtener información sobre su preparación académica, capacidades
personales y su experiencia laboral, de organización y participación social. En
segundo término, preguntar sobre las actividades que realizan actualmente y su
disponibilidad para colaborar en actividades de mejoramiento de la escuela y la
comunidad.
Con esta información el maestro trata de identificar algunas necesidades de
los padres de familia que pudieran ser atendidas por la escuela.
Resultados
Llenado de la Forma No. 3
III. Planeación
Esta etapa requiere un alto grado de participación y compromiso de los
involucrados, ya que es en este momento donde se decide lo que se va a hacer. Es
un trabajo muy delicado ya que se trata de seleccionar las necesidades prioritarias
de la comunidad y la escuela y no deben privar intereses personales sino buscar el
beneficio de todos.
¿Qué?
Determinación de necesidades prioritarias de la comunidad y de la escuela.
¿Cómo y con qué?
En la forma No.2 el grupo operativo anotó las necesidades más importantes
de atender en la comunidad y en la forma No.3 los maestros y el grupo operativo
hicieron lo mismo sobre la escuela.
Este primer listado de necesidades se vacía en la Forma No.4 en la columna
correspondiente y lo mismo se hace en relación a la escuela en la Forma No.5.
El listado de necesidades se somete a consideración del Comité Comunitario y
de la Asamblea donde están presentes padres de familia, alumnos, maestros,
directivos, miembros de la comunidad y representantes de los sectores. El análisis
que se realiza en el pleno de la asamblea tiene por objeto identificar las necesidades
prioritarias a atender en la comunidad y en la escuela, a través de la aplicación de los
siguientes criterios de jerarquización:
Contribución al bienestar social
Este criterio se refiere a qué tanto ayuda la satisfacción de una necesidad al
mejoramiento de la escuela y la comunidad. Para determinar el grado de contribución
se sugiere tomar en cuenta lo siguiente:
1. Número de personas beneficiadas.
2. Aspectos que se mejoran: alimentación, higiene, vivienda, empleo,
educación, salud, medio ambiente y relación entre los miembros de la
comunidad o de la escuela.
Factibilidad y oportunidad
Se refiere a las posibilidades que hay para atender una necesidad. La
factibilidad y oportunidad se definen en función de:
1. Los recursos materiales y económicos existentes.
2. Las personas capacitadas y comprometidas para hacer el trabajo.
3. La existencia de mecanismos para gestionar recursos, autorizaciones,
permisos, etc.
En la medida en que se cuente con recursos, personas para trabajar y
mecanismos de gestión es posible atender una necesidad.
Urgencia.
Este criterio se refiere a la premura o prisa que hay para atender una
necesidad. Cabe aclarar que la urgencia no está reñida con la visión a futuro que se
debe tener al elegir las prioridades, ya que algunas de ellas trascienden los efectos
inmediatos y permanece su acción a futuro. Por ello, queremos introducir como un
criterio complementario el análisis prospectivo de lo que se desea lograr a largo
plazo dentro de la escuela y la comunidad.
Para realizar este tipo de análisis pueden utilizarse las siguientes preguntas:
¿Si continúan las cosas como están, qué aspectos serían los más afectados a
largo plazo? ¿Si se atendiera con decisión y eficacia tal necesidad prioritaria, qué
efectos a largo plazo se lograrían? ¿Cuáles son los objetivos a largo plazo que tiene
la escuela y la comunidad? ¿Cuál sería el proyecto de vida y sociedad que se
pretende alcanzar?
Estas interrogantes ayudan a pensar más allá de lo inmediato y a seleccionar
con más cuidado las necesidades prioritarias y sus alternativas más convenientes.
Los criterios anteriores deberán ser utilizados para contrastar las necesidades
identificadas por el grupo operativo y los maestros a fin de determinar si son
prioritarias o no. Para seleccionar una necesidad como prioritaria, debe tomarse en
cuenta si esta cumple con los criterios ya señalados. Para calificar los criterios
sugerimos utilizar la siguiente clasificación y anotar en cada columna las letras que la
Asamblea considere convenientes: A= Bastante B= Regular C= Poco
De esta manera se seleccionarán en primer lugar las necesidades que tengan
el mayor número de letras A.
La etapa de planeación es fundamental dentro de la elaboración del Proyecto
Escolar. Especialmente la definición de necesidades prioritarias pone de manifiesto
los intereses, valores y actitudes de las personas y grupos involucrados. Por ello,
durante estas reuniones es conveniente nombrar un moderador que haga participar a
la gente y que sea capaz de guiar el trabajo grupal a conclusiones fructíferas. Se
sugiere usar cartulinas con el listado de necesidades y los criterios de jerarquización,
de modo tal que se marque, a la vista de todos, las que se seleccionen como
prioritarias.
Resultados
Llenado de las Formas No. 4 y 5.
IV. Organización
Para garantizar el logro de los propósitos o metas en la vida es necesario
establecer y tener las condiciones de tiempo, recursos y organización para ello. No
bastan las buenas intenciones, ni saber lo que conviene hacer y cómo, sino hay que
empezar a preparar las acciones que nos conducen directamente a las metas.
¡Cuántas veces nos hemos reunido con amigos o compañeros de trabajo para
mejorar algo y las propuestas e ideas han quedado solamente en palabras, en un
rotafolio o en una hoja escrita!
El proceso de organización supone definir dos actividades fundamentales:
1. Análisis y selección de alternativas factibles que satisfagan las necesidades
prioritarias;
2. Elaboración del programa de trabajo que garantizará la implantación de las
alternativas.
Al realizar estas actividades el Proyecto Escolar queda conformado y se le
puede dar el tratamiento final como documento de trabajo, consulta y difusión.
A
¿Qué?
Análisis y selección de alternativas factibles.
¿Cómo y con qué?
El Comité Comunitario analiza las diversas necesidades prioritarias
seleccionadas en las Formas No.4 y No.5 y se dispone a identificar los recursos y
alternativas posibles para atender cada necesidad. Para ello, se sugiere utilizar la
forma No.6 para ir concentrando todas las propuestas de solución:
Recursos necesarios son aquellos que se requieren para resolver
satisfactoriamente la necesidad. Nos referimos a los recursos técnicos, económicos y
humanos que conviene utilizar en la solución (materiales, equipo, método, tiempo,
etc.).
Recursos existentes son aquellos recursos necesarios que ya se encuentran
en la zona o en la escuela y pueden aprovecharse por su disponibilidad.
Recursos a buscar consisten en aquellos recursos necesarios que no se
encuentran en la zona o en la escuela y conviene conseguirlos fuera para lograr la
solución de las necesidades.
Alternativas de solución son las opciones específicas de tecnología y métodos
que son más apropiadas a cada situación. En este caso, es muy importante analizar
las condiciones de la región para seleccionar la más apropiada y que contribuya al
desarrollo integral de la zona y las personas.
Las alternativas seleccionadas por su factibilidad y adecuación a los
requerimientos de desarrollo de la región se asentarán en la parte inferior de la forma
No. 6 y servirán de insumo importante para elaborar el plan de trabajo.
La implantación de cada alternativa supone la colaboración entre la escuela,
los padres de familia y la comunidad. Por ello, recomendamos deslindar la
responsabilidad de cada uno de ellos. Así, la escuela puede comprometerse
preferentemente en acciones de formación, capacitación y mejoramiento personal y
social. Los padres de familia en apoyar con su experiencia y su capacidad de gestión
y organización; y la comunidad, sean sectores e instituciones oficiales en contribuir
con su infraestructura, recursos o experiencia para resolver el problema.
Deslindado el ámbito de responsabilidad de cada grupo participante, se
elaborará un plan de trabajo por cada uno de ellos para garantizar su realización. La
coordinación de cada plan de trabajo será realizado por el Comité Comunitario.
Resultados
Alternativas factibles y apropiadas a cada necesidad prioritaria.
Coordinación para aprovechar esfuerzos y recursos.
B
¿Qué?
Elaborar el programa de trabajo por grupos participantes.
¿Cómo y con qué?
La organización supone definir las actividades concretas de trabajo que
realizarán el consejo escolar, la sociedad de padres de familia y el comité de los
sectores, en el tiempo indicado y con recursos disponibles para el logro de cada
meta.
La organización responde a la pregunta qué hacemos, con qué y cuándo. Ya
estamos, pues, con un pie en la acción y otro en la preparación del trabajo.
Esta etapa está caracterizada por “aterrizar” las metas en un programa de
trabajo que define claramente duración, fechas de inicio y de terminación,
responsables de la actividad, recursos a utilizar y resultados a lograr (ver forma
No.7).
Los encargados de elaborar los programas de trabajo son el Consejo Escolar,
la Sociedad de Padres de Familia y el Comité Sectorial de acuerdo a cada ámbito de
responsabilidad: la escuela, la familia y la comunidad.
Se toma como base la información elaborada previamente y se utiliza la forma
No.7 para el llenado de cada uno de los siguientes elementos:
Prioridad. Para cada necesidad prioritaria se programan las actividades de
acuerdo a una meta concreta a lograr.
Alternativa. Se toma la alternativa seleccionada como factible y apropiada a la
necesidad prioritaria.
Meta. Es el propósito a lograr en corto plazo en relación a cada prioridad. Sus
resultados se expresan cuantitativamente, para medir el número de beneficiados en
la comunidad y la escuela.
Por ejemplo: construcción de baños nuevos para los alumnos de primaria en
tres meses; rehabilitación de los huertos familiares del sector “x” de la comunidad en
cuatro meses. Se recomienda determinar la meta a lograr ajustando las posibilidades
a los recursos materiales, humanos y tiempo disponible. En el caso de la escuela,
revisar en cuales unidades de trabajo académico esa meta permite un aprendizaje
significativo.
Actividades de trabajo. Son las acciones específicas que, coordinadas y en
secuencia, van a permitir alcanzar la meta. Estas acciones van, desde mecanismos
de comunicación y toma de decisiones entre los involucrados, hasta las labores
técnicas, académicas y de participación social con la comunidad.
La duración, fechas de inicio y terminación, responsables, participantes,
recursos y resultados estarán definidos por cada una de las actividades y las
condiciones que convengan según su propio ámbito (rural, urbano o semiurbano).
Resultados
Elaboración del programa de trabajo del Proyecto Escolar, el cual se dará a
conocer a toda la comunidad a través de reuniones de información. Conviene
aprovechar estas reuniones para reforzar los valores y beneficios de trabajar en un
Proyecto Escolar vinculado a la comunidad a fin de ir consolidando las actitudes de
colaboración en la escuela.
Se recomienda tener el programa de trabajo disponible y a la vista en alguna
parte de la escuela, a fin de permitir su seguimiento y evaluación de una manera
abierta y participativa. Se pueden utilizar cartulinas, tableros de avisos, boletines, etc.
para su mejor difusión.