QUEJA 114/2021.
QUEJOSO Y RECURRENTE: **** ******* ****** ********
(UN CUADERNO).
MAGISTRADO RELATOR: ADALID AMBRIZ LANDA.
Ciudad Judicial Federal, Zapopan, Jalisco,
acuerdo del Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Tercer Circuito, correspondiente a la sesión
virtual de veintiséis de agosto de dos mil
veintiuno.
V I S T O S, para resolver los autos del
recurso de queja 114/2021, interpuesto por el
quejoso **** ******* ****** *******, contra el
proveído de veinticuatro de junio de dos mil
veintiuno, dictado en el juicio de amparo indirecto
********, del índice del Juzgado Octavo de Distrito
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de Amparo en Materia Penal en el Estado de Jalisco;
y,
A N T E C E D E N T E S:
l. Escrito de demanda de amparo.
**** ******* ****** *******, por su
propio derecho, promovió demanda de amparo
indirecto contra los actos reclamados atribuidos como
autoridades ordenadoras a:
“… Jueces de Distrito Especializados en el Sistema
Acusatorio:
1) José Luis Monroy Cortés.
2) Mateo Michel Nava.
3) Soyla Rosa Cárdenas Bahena.
4) David Calderón Blanco.
5) Gustavo Ortega Padilla
6) Silvia Julieta García Morales
Jueces de Distrito de Procesos Penales Federales en el
Estado de Jalisco…
7) Juzgado Primero de Distrito de Procesos Penales
Federales en el Estado.
8) Juzgado Segundo de Distrito de Procesos Penales
Federales en el Estado.
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9) Juzgado Tercero de Distrito de Procesos Penales
Federales en el Estado.
10) Juzgado Cuarto de Distrito de Procesos Penales
Federales en el Estado.
Juzgado Especializados en Control, Enjuiciamiento,
Justicia Integral para Adolescentes…
11) Juez Primero María Erendira Mercado Alcantar.
12) Juez Segundo Juan José Rodríguez Velarde.
13) Juez Tercero Horacio Vega Pamanes.
14) Juez Cuarto Paul Alemán Villalobos.
15) Juez Quinto Juan Paulo Dávalos Navarro.
16) Juez Sexto Gabriel Sandoval López.
17) Juez Séptimo Paloma Romana Magallanes de la
Rosa.
18) Juez Octavo Javier García Muñoz.
19) Juez Noveno Jorge Antonio Nava Pérez.
20) Juez Décimo Felipe de Jesús Rivera Gallegos.
21) Juez Decimoprimero Raúl Váldez Arredondo.
22) Juez Decimosegundo Venustiano Ramos Ibarra.
23) Juez Decimotercero Josselyne del Carmen Béjar
Rivera.
24) Juez Decimocuarto Gustavo Flores Pulido.
25) Juez Decimoquinto Luis Enrique Razo Jiménez.
26) Juez Decimosexto Joel Gildardo Landeros Parra
27) Juez Decimoséptimo Lorena Irazú Corona
Saldívar.
28) Juez Decimoctavo Sergio Salvador Sánchez Peña.
29) Juez Decimonoveno Damián Campos García.
30) Juez Vigésimo Miguel Ángel Galván Esparza 4037
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31) Juez Vigesimoprimero Norma Angélica Lomelí
Barajas.
Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal en el
Primer Partido Judicial…
32) Juez Primero de lo Penal.
33) Juez Segundo de lo Penal.
34) Juez Cuarto de lo Penal.
35) Juez Quinto de lo Penal.
36) Juez Séptimo de lo Penal.
37) Juez Noveno de lo Penal.
38) Juez Decimoprimero de lo Penal.
39) Juez Decimotercero de lo Penal.
40) Juez Decimocuarto de lo Penal.
41) Juez Decimosexto de lo Penal.
Autoridades Militares:
42) Comandante de la Quinta Región Militar con sede
en Zapopan, Jalisco.
43) Comandante de la XV Zona Militar con sede en
Zapopan, Jalisco.
De la Fiscalía General de la República.
44) Delegado en el Estado de Jalisco.
De la Fiscalía del Estado de Jalisco:
45) Fiscal del Estado de Jalisco.
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COMO AUTORIDADES RESPONSABLES EJECUTORAS, SEÑALO A LAS SIGUIENTES:
46) Director de Cumplimiento a Mandamientos
Judiciales de la Policía Federal Ministerial.
47) Encargado, Comandante o Subdelegado de la
Policía Federal de Investigación destacamentado de la
Delegación Jalisco en la Fiscalía General de la República.
48) Director General de la Policía Investigadora de la
Fiscalía del Estado de Jalisco.
49) Comandante de mandamientos judiciales de la
Fiscalía del Estado de Jalisco.
50) Miguel Ángel Gómez De Horta, policía investigador
de la Fiscalía del Estado de Jalisco.
51) Carlos Abraham Amador Buenrostro, policía
investigador de la Fiscalía del Estado de Jalisco.
52) Cristian Alejandro Sánchez Sabat, Policía Estatal
de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de
Jalisco.
Que se hicieron consistir en:
“…De las autoridades señaladas como ORDENADORAS:a) De todos los jueces, tanto federales, como estatales, en
los sistemas acusatorio adversarial y el denominado
tradicional, reclamo:
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El haber ordenado que se me prive ilegalmente de la
libertad personal o se me restringa (sic) aún de manera
transitoria de mi libertad deambulatoria a través de una
orden verbal y/o escrita de APREHENSIÓN y/o
REAPREHENSIÓN, y/o COMPARECENCIA y/o
PRESENTACIÓN.
b) De las autoridades militares, de la Fiscalía General de
la República y de la Fiscalía del Estado de Jalisco,
reclamo:
La orden de Detención y/o, LOCALIZACIÓN y/o
PRESENTACIÓN MINISTERIAL.
De las autoridades señaladas como EJECUTORAS, reclamo:c) El cumplimientos de las ordenes de las autoridades
ordenadoras.”.
II. Trámite del ocurso de demanda.
El Juzgado Octavo de Distrito de Amparo
en Materia Penal en el Estado de Jalisco, a quien por
razón de turno correspondió conocer de la demanda,
mediante auto de veinticuatro de junio de dos mil
veintiuno, tuvo por recibida la demanda, ordenó su
registró con el número ******** y en el mismo
desechó de plano la demanda de amparo, atento a
que se actualizaba un motivo manifiesto e indudable
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de improcedencia, de conformidad con el numeral 61,
fracción XXlll, en relación con el 113 de la Ley de
Amparo.
lll. Interposición del recurso.
Inconforme con tal determinación,
(proveído de veinticuatro de junio de dos mil
veintiuno) el quejoso **** ******* ******
*******, interpuso el recurso de queja que nos
ocupa.
lV. Trámite del medio de impugnación.
Por razón de turno aleatorio, correspondió
conocer del recurso queja a este órgano colegiado, el
cual se admitió por auto de presidencia de nueve de
julio de dos mil veintiuno, originándose la formación
del toca de queja 114/2021, y en el propio auto se
turnó el asunto al Magistrado Adalid Ambriz Landa
para la elaboración del proyecto correspondiente.
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V. Medidas de contingencia por el
fenómeno de salud pública derivado del virus
COVID-19.
Es conveniente mencionar que, en términos
de los Acuerdos Generales 4/2020, 6/2020, 8/2020,
13/2020, 15/2020 y 18/2020, del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, se establecieron diversas
medidas de contingencia en los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación,
por el fenómeno de salud pública derivado del virus
COVID-19; a través de dichos Acuerdos, se
suspendieron en su totalidad las labores en los
órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la
Federación, con excepción de los casos ahí previstos
y, por ende, no corrieron plazos y términos procesales
en el periodo comprendido del dieciocho de marzo al
treinta y uno de julio de dos mil veinte.
Asimismo, mediante los Acuerdos
Generales 21/2020, 25/2020 y 37/2020, del Pleno del
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Consejo de la Judicatura Federal, se levantó la
suspensión de los plazos y términos decretada del
dieciocho de marzo al treinta y uno de julio de dos mil
veinte, para reanudar las actividades y el trabajo
presencial en forma reducida y escalonada, a través
de turnos y horarios preestablecidos, a partir del tres
de agosto de ese año, con la finalidad de evitar la
concentración de personas y la propagación del
citado virus.
Cabe mencionar, que mediante Circulares
CAP/3/2020, SECNO 1/2021, SECNO 4/2020,
SECNO 6/2020, SECNO 8/2020, SECNO 9/2020 Y
SECNO 10/2020, se suspendieron los plazos y
términos procesales para los órganos jurisdiccionales
del Poder Judicial de la Federación, del veintiuno de
diciembre del dos mil veinte, al veintidós de febrero
de dos mil veintiuno, con la salvedad de que podrían
resolverse aquellos expedientes que estuviesen listos
para sentencia.
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C O N S I D E R A C I O N E S:
PRIMERA. Competencia.
Este Tribunal Colegiado es legalmente
competente para conocer del presente recurso de
queja, conforme a lo dispuesto por los artículos 97,
fracción I, inciso a), 98, 99 y 100 de la Ley de Amparo
en vigor, también a lo establecido en el diverso
numeral 38, fracción III de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación; así como con el Acuerdo
General 3/2013 del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, al haberse interpuesto contra un
auto dictado por una Juez de Distrito residente en el
ámbito donde este Tribunal ejerce jurisdicción por
razón de materia, territorio y grado.
SEGUNDA.- Oportunidad para la
presentación del recurso.
El recurso de queja fue interpuesto en
tiempo, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 98, primer párrafo, de la Ley de Amparo
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vigente, puesto que el proveído impugnado de
veinticuatro de junio de dos mil veintiuno, fue
notificado al recurrente por medio de lista el treinta
del mismo mes y año, por lo que el plazo transcurrió
del dos al ocho de julio del año en curso,
descontándose los días tres y cuatro del citado mes y
año, por ser inhábiles al tenor del numeral 19 de la
Ley de Amparo, y el recurso se presentó el treinta de
junio del año en curso, de lo que se colige su
oportuna interposición, como se desprende de la
siguiente tabla:
JUNIO – JULIO DE 2021Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
28 29 30Se notifica
el auto recurrido.
Se interpone
recurso de queja.
1 JULIOSurte efectos la notificación
2Inicia
plazo para interponer el
recurso.
3Día
inhábil.
4Día inhábil.
5
6
7
8Fenece el plazo para
interposición
9 10Día
inhábil.
11Día inhábil.
En vista de lo anterior, no pasa inadvertido
para este Órgano de Control Constitucional
Colegiado, que el quejoso de mérito interpuso recurso
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de queja, antes de que iniciara el cómputo del plazo
para la interposición oportuna del recurso que nos
ocupa, lo cual como ya se mencionó evidencia su
acertada interposición.
Al respecto, es aplicable, la tesis número
10a. VII.2o.T.J/13, sustentada por los Tribunales
Colegiados de Circuito, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época,
Tomo IV, Junio de 2017, Libro 43, página 2701, con
número de registro 2014411, que es del rubro y texto
siguientes:
“RECURSO DE QUEJA EN EL JUICIO DE AMPARO. SU INTERPOSICIÓN RESULTA OPORTUNA AUN CUANDO OCURRA ANTES DE QUE INICIE EL CÓMPUTO DEL PLAZO RESPECTIVO. Conforme a lo dispuesto por el
artículo 98, primer párrafo, de la Ley de Amparo, el
recurso de queja podrá interponerse dentro del término de
cinco días siguientes al en que surta efectos la notificación
de la resolución que se recurra; de lo que se infiere
lógicamente que este medio de impugnación no podrá
hacerse valer con posterioridad a dicho periodo; sin
embargo, ello no impide que pueda interponerse antes de
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que inicie el cómputo del plazo, debido a que esa
anticipación no infringe ni sobrepasa el término previsto en
la ley, si se toma en cuenta que el establecimiento de un
límite temporal para ejercer un derecho, como en el caso,
para interponer el recurso de queja, tiene como propósito
primordial generar seguridad jurídica respecto a las
resoluciones jurisdiccionales objeto de impugnación, pero
no prohibir que ese derecho se ejerza anticipadamente.”.
TERCERA. Acuerdo recurrido.
No se hará la transcripción integral del
proveído que se impugna, sin que tal circunstancia
vulnere derecho fundamental alguno del recurrente,
dado que el mismo será analizado en su integridad, y
de advertirse argumento incorrecto en su contenido,
así se establecerá en el desarrollo de esta ejecutoria,
de conformidad con la tesis XVII.1o.C.T.30 K, emitida
por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Civil y
de Trabajo del Décimo Séptimo Circuito, publicada en
la página 2115 del Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, registro
número 175433, tomo XXIII, marzo de 2006, de rubro
siguiente: SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS
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DE CIRCUITO. AL EMITIRLAS NO SE ENCUENTRAN
OBLIGADOS A TRANSCRIBIR LA RESOLUCIÓN RECURRIDA.”.
CUARTA. Agravios.
El quejoso recurrente, expresó como
agravios los insertos en los presentes autos, los
cuales se tienen por reproducidos sin que sea
necesaria su transcripción, ni que ello implique que
se viole alguna disposición de la Ley de Amparo;
además, de que bajo esta circunstancia, no se le deja
en estado de indefensión, pues el hecho de que no
se realice la reproducción de los mismos no significa
que los integrantes de este órgano colegiado, queden
impedidos para el examen integral de ellos.
Sirve de apoyo a lo anterior, la
jurisprudencia 2a./J. 58/2010, emitida por la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
visible en el Semanario Judicial de la Federación,
Mayo de 2010, Tomo XXXI, página 830, de la
Novena Época, del título siguiente: “CONCEPTOS DE
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VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PARA CUMPLIR CON LOS
PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LAS
SENTENCIAS DE AMPARO ES INNECESARIA SU
TRANSCRIPCIÓN.”.
QUINTA. Determinación que adopta este
tribunal.
Los agravios que expresa la parte
recurrente, son fundados por las consideraciones
siguientes.
En principio, es pertinente precisar que el
quejoso **** ******* ****** *******, por su
propio derecho, promovió demanda de amparo
indirecto contra actos del Juez de Distrito
Especializado en el Sistema Acusatorio Licenciado
José Luis Monroy Cortes, perteneciente al Centro de
Justicia Penal Federal, con sede en Puente Grande
Jalisco, y otras autoridades, de quienes reclamó:
“…De las autoridades señaladas como ORDENADORAS:
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a) De todos los jueces, tanto federales, como estatales, en
los sistemas acusatorio adversarial y el denominado
tradicional, reclamo:
El haber ordenado que se me prive ilegalmente de la
libertad personal o se me restringa (sic) aún de manera
transitoria de mi libertad deambulatoria a través de una
orden verbal y/o escrita de APREHENSIÓN y/o
REAPREHENSIÓN, y/o COMPARECENCIA y/o
PRESENTACIÓN.
b) De las autoridades militares, de la Fiscalía General de
la República y de la Fiscalía del Estado de Jalisco,
reclamo:
La orden de Detención y/o, LOCALIZACIÓN y/o
PRESENTACIÓN MINISTERIAL.
De las autoridades señaladas como EJECUTORAS, reclamo:c) El cumplimientos de las ordenes de las autoridades
ordenadoras.”.
Por razón de turno, correspondió conocer
de dicha demanda de amparo, a la Juez Octavo de
Distrito de Amparo en Materia Penal en el Estado de
Jalisco, quien por auto de veinticuatro de junio de
dos mil veintiuno, tuvo por recibida la misma,
ordenó su registró con el número ******** y en el
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mismo proveído, desechó de plano la demanda de
amparo.
Lo anterior, así lo determinó la Juez de
Amparo, debido a que el escrito de demanda no
contenía la firma original del quejoso, lo cual se
constataba con la boleta de turno emitida por la
Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados
de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Estado
de Jalisco, en la cual constaba la siguiente leyenda:
“AKNM/AKN, CON FIRMA AL PARECER EN COPIA.
ESCRITO DE DEMANDA RECIBIDO EN BUZÓN
JUDICIAL MEDIANTE FOLIO 2258691”
Luego indicó la Juzgadora, que en virtud de
que el juicio debe seguirse a instancia de parte
agraviada, como lo dispone el artículo 107, fracción I,
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y si como se advertía, no obraba la firma
original del promovente, de ahí que no existiera
manifestación expresa de la voluntad y por tanto,
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debía considerarse que la acción constitucional no se
había ejercido.
Sin que en el caso, se estuviera en
presencia de alguno de los supuestos del artículo 15
de la Ley de Amparo, ya que no se trataba de un
menor de edad, no se reclamaban actos que
importaran peligro de privación de la vida, ataques de
libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción
o destierro, extradición, desaparición forzada de
personas o alguno de los previstos por el artículo 22
Constitucional.
Bajo esas condiciones, con apoyo en lo
dispuesto por el artículo 113, en relación con los
numerales 6, 15 y 61, fracción XXIII, todos de la Ley
de Amparo, así como con el dispositivo 107, fracción
I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, procedió a desechar la demanda de
amparo.
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Como se adelantó, los motivos de
desacuerdo, son fundados.
Ahora bien, de acuerdo con el artículo 114
de la Ley de Amparo, el órgano jurisdiccional
mandará requerir al promovente de la demanda,
señalando con precisión en el auto relativo las
deficiencias, irregularidades u omisiones que deban
corregirse, cuando:
“I.- Hubiere irregularidad en el escrito de demanda;
(…)”.
En dicho dispositivo, se establece la
obligación que tiene la autoridad de amparo indirecto
de requerir al promovente del amparo, mediante
notificación personal, en aquellos casos en que
hubiere alguna irregularidad en el escrito de
demanda.
Por otro lado, la Segunda Sala de nuestro
Máximo Tribunal del país, al resolver la contradicción
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de tesis 353/2011, sostuvo que es dable presumir
que, por regla general, todas las promociones
recibidas en las oficialías de partes de los órganos
jurisdiccionales, dentro del juicio de amparo, se
presentan en original y con firma autógrafa, al ser
éste un requisito esencial necesario para acreditar
tanto la voluntad del suscriptor para realizar el acto
procesal correspondiente, como la autenticidad del
documento y, en consecuencia, lograr la eficacia
prevista en la ley.
Que de acuerdo con el Manual General de
Puestos del Consejo de la Judicatura Federal, los
servidores públicos que colaboran en las oficialías de
partes de los órganos jurisdiccionales cuentan, entre
otras facultades, con la de denegar las promociones
que no cumplan con los requisitos de ley, lo que les
obliga a revisar, entre otros elementos, si fueron
recibidas en original y con firma autógrafa, y a fin de
respetar las garantías de legalidad y certeza, deben
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relacionar esta circunstancia en el acuse o razón
correspondiente.
Por lo que si al recibir una promoción dentro
del juicio de amparo no anotan, en la razón o acuse
correspondiente, que se presentó sin firma autógrafa
del promovente, es válido presumir que se exhibió en
original y con la signatura referida.
Consideraciones que fueron plasmadas en
la jurisprudencia 2a./J. 32/2011 (10a.)1, cuyo
contenido es el siguiente:
“PROMOCIONES DENTRO DEL JUICIO DE AMPARO. CUANDO EL OFICIAL DE PARTES DE UN ÓRGANO JURISDICCIONAL NO ASIENTA QUE LAS RECIBIÓ SIN FIRMA AUTÓGRAFA EN LA RAZÓN O ACUSE CORRESPONDIENTE, SE GENERA LA PRESUNCIÓN DE QUE SE PRESENTARON EN ORIGINAL Y CON LA REFERIDA SIGNATURA.- Con fundamento en el artículo
3o. de la Ley de Amparo es dable presumir que, por regla
general, todas las promociones recibidas en las oficialías
de partes de los órganos jurisdiccionales, dentro del juicio
1 Visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro IV, Enero de 2012, Tomo 4, página 3632, Décima Época, Materia Común.
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de amparo, se presentaron en original y con firma
autógrafa, al ser éste un requisito esencial necesario para
acreditar tanto la voluntad del suscriptor para realizar el
acto procesal correspondiente, como la autenticidad del
documento y, en consecuencia, lograr la eficacia prevista
en la ley. Por otra parte, en términos del Manual General
de Puestos del Consejo de la Judicatura Federal, los
servidores públicos que colaboran en las oficialías de
partes de los órganos jurisdiccionales cuentan, entre otras
facultades, con la de denegar las promociones que no
cumplan con los requisitos de ley, lo que les obliga a
revisar, entre otros elementos, si fueron recibidas en
original y con firma autógrafa y, a fin de respetar las
garantías de legalidad y certeza, deben relacionar esta
circunstancia en el acuse o razón correspondiente. Por
tanto, si al recibir una promoción dentro del juicio de
amparo no anotan, en la razón o acuse correspondiente,
que se presentó sin firma autógrafa del promovente, es
válido presumir que se exhibió en original y con la
signatura referida.”
En el caso que nos ocupa ciertamente, del
análisis del escrito de demanda y sus copias,
presentadas en el Buzón Judicial de la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
de Amparo en Materia Penal en el Estado de Jalisco,
el veintitrés de junio de dos mil veintiuno, se colige al
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final de cada uno de los libelos, la leyenda
“PROTESTO LO NECESARIO.- Zapopan, Jalisco;
fecha de su presentación”.- **** *******
****** *******”.
Asimismo, en la parte relativa donde se
encuentra el nombre, se aprecia una rúbrica o firma
autógrafa, en copia (foja 8 del cuaderno de amparo).
Por lo que, visto de esa forma, no se trata
de un escrito carente en su totalidad de firma
autógrafa, sino de una demanda de amparo que fue
presentada en copia simple, de la cual, en
consecuencia, no se advierte que la firma autógrafa
ahí plasmada sea original.
Máxime que el Oficial de Partes al momento
de verificar el escrito de derechos fundamentales,
indicó que viene con firma, pues incluso, así lo asentó
en la boleta respectiva, cuando plasmó la observación
siguiente: “… CON FIRMA AL PARECER EN COPIA.”
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Lo anterior tiene especial relevancia si se
considera que un documento en copia simple se
obtiene de la reproducción que se haga de un
original, y por tanto, presupone la existencia de éste
último; así, si en la copia fotostática de un documento
se advierte una rúbrica, es válido concluir que la
misma pudo haberse obtenido de un documento en
donde dicha rúbrica se plasmó originalmente.
En ese orden de ideas, la Juez de Amparo,
antes de proceder a desechar el escrito de derechos
fundamentales que fue presentado de manera física
en el Buzón Judicial sin la firma autógrafa original y
en atención, a la presunción de la existencia del
documento original, debió haber considerado tal
situación como una irregularidad en el escrito de
demanda, susceptible de ser subsanada a través de
la prevención que para el efecto se realizara al
quejoso, esto es, para que exhibiera el escrito donde
constara la firma original o bien, para que
compareciera al órgano jurisdiccional debidamente
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identificado y manifestara si era su voluntad promover
el juicio de amparo, y en su caso, ratificar su
demanda.
Conviene citar para apoyar lo anterior en lo
conducente, la tesis I.15o.C.68 C (10a.)2, que este
tribunal comparte, sustentada por el Décimo Quinto
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, que dice:
“DEMANDA DE AMPARO DIRECTO REMITIDA POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE. CUANDO CARECE DE FIRMA AUTÓGRAFA DE QUIEN LA PROMUEVE, SI EL OFICIAL DE PARTES DEL ÓRGANO RECEPTOR OMITE ASENTAR TAL CIRCUNSTANCIA, DEBE REQUERIRSE AL PROMOVENTE PARA QUE EXPRESE SI LA RATIFICA O NO.- En la jurisprudencia 2a./J.
32/2011 (10a.), de rubro: "PROMOCIONES DENTRO DEL
JUICIO DE AMPARO. CUANDO EL OFICIAL DE PARTES
DE UN ÓRGANO JURISDICCIONAL NO ASIENTA QUE
LAS RECIBIÓ SIN FIRMA AUTÓGRAFA EN LA RAZÓN O
ACUSE CORRESPONDIENTE, SE GENERA LA
PRESUNCIÓN DE QUE SE PRESENTARON EN
ORIGINAL Y CON LA REFERIDA SIGNATURA.", la
2 Publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 77, Agosto de 2020, Tomo VI, página 6007, Décima Época, Materia Común y Civil, con registro digital 2021973.
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Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación determinó que cuando el oficial de partes de un
órgano jurisdiccional no asienta en las promociones dentro
del juicio de amparo que las recibió sin firma autógrafa en
la razón o acuse correspondiente, se genera la presunción
de que se presentaron en original y con la referida
signatura. Por lo tanto, si la demanda de amparo
presentada ante el Tribunal Colegiado de Circuito carece
de la firma del promovente, y el oficial de partes de la
autoridad responsable omitió asentar en la razón o acuse
correspondiente que la recibió sin firma, al presumirse su
signatura, debe requerir al promovente para que
comparezca a ese órgano jurisdiccional federal
debidamente identificado y manifieste si era su voluntad
promover el juicio de amparo, así como para que ratifique
su demanda de amparo; pues ésa es la única manera de
reforzar la presunción legal de que signó ese escrito de
demanda de amparo directo y, con ello, se genera certeza
de la voluntad del promovente para acudir al juicio de
amparo.”
Además no debe soslayarse, que el
promovente adujo que sí presentó su escrito de
demanda con la firma original en el Buzón Judicial de
la Oficina de Correspondencia Común de los
Juzgados de Distrito de Amparo en Materia Penal en
el Estado de Jalisco, que incluso pudo haberse
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extraviado o traspapelado con los múltiples
documentos en el buzón, aunado a que, por
cuestiones de emergencia sanitaria no existe persona
alguna que revise la presentación inmediata de
demandas de amparo, al margen de que sostiene que
sí es su firma la que obra plasmada en la copia; por lo
que la presente resolución se dicta en aras de velar
por un efectivo acceso a la justicia, dicho de otra
forma, si este tribunal determinara procedente el
desechamiento de plano de la demanda de amparo
sustentando en el incumplimiento de un requisito
como lo es la falta de firma original, sin antes
brindarle la oportunidad de exhibir el escrito original o
bien, requerirle para que manifieste ante la autoridad
jurisdiccional, si es su voluntad instar el juicio de
amparo y en su caso ratifique su demanda de
amparo; constituiría un impedimento para la
realización efectiva del derecho humano de acceso a
la justicia; máxime si en las copias del escrito de
amparo, se advierte la reproducción de una rúbrica,
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que incluso coincide con la plasmada en su escrito de
queja.
Apoya lo anterior, en lo conducente, la
Jurisprudencia 1a./J. 90/2017 (10a.)3, de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
cuyo contenido es el siguiente:
“DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA JURISDICCIÓN. SU CONTENIDO ESPECÍFICO COMO PARTE DEL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA Y SU COMPATIBILIDAD CON LA EXISTENCIA DE REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE UNA ACCIÓN.-De la tesis de
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación 1a./J. 42/2007, (1) de rubro:
"GARANTÍA A LA TUTELA JURISDICCIONAL
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 17 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS. SUS ALCANCES.", deriva que el acceso a
la tutela jurisdiccional comprende tres etapas, a las que
corresponden tres derechos que lo integran: 1) una
previa al juicio, a la que atañe el derecho de acceso a la
jurisdicción; 2) otra judicial, a la que corresponden las
garantías del debido proceso; y, 3) una posterior al juicio,
3 Visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 48, Noviembre de 2017, Tomo I, página 213, Décima Época, Materia Constitucional, con registro digital 2015595.
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que se identifica con la eficacia de las resoluciones
emitidas con motivo de aquél. En estos términos, el
derecho fundamental de acceso a la jurisdicción debe
entenderse como una especie del diverso de petición,
que se actualiza cuando ésta se dirige a las autoridades
jurisdiccionales, motivando su pronunciamiento. Su
fundamento se encuentra en el artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
conforme al cual corresponde al Estado mexicano
impartir justicia a través de las instituciones y
procedimientos previstos para tal efecto. Así, es
perfectamente compatible con el artículo constitucional
referido, que el órgano legislativo establezca condiciones
para el acceso a los tribunales y regule distintas vías y
procedimientos, cada uno de los cuales tendrá diferentes
requisitos de procedencia que deberán cumplirse para
justificar el accionar del aparato jurisdiccional, dentro de
los cuales pueden establecerse, por ejemplo, aquellos
que regulen: i) la admisibilidad de un escrito; ii) la
legitimación activa y pasiva de las partes; iii) la
representación; iv) la oportunidad en la interposición de la
acción, excepción o defensa, recurso o incidente; v) la
competencia del órgano ante el cual se promueve; vi) la
exhibición de ciertos documentos de los cuales depende
la existencia de la acción; y, vii) la procedencia de la vía.
En resumen, los requisitos de procedencia, a falta de los
cuales se actualiza la improcedencia de una acción,
varían dependiendo de la vía que se ejerza y, en esencia,
consisten en los elementos mínimos necesarios previstos
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en las leyes adjetivas que deben satisfacerse para la
realización de la jurisdicción, es decir, para que el
juzgador se encuentre en aptitud de conocer la cuestión
de fondo planteada en el caso sometido a su potestad y
pueda resolverla, determinando los efectos de dicha
resolución. Lo importante en cada caso será que para
poder concluir que existe un verdadero acceso a la
jurisdicción o a los tribunales, es necesario que se
verifique la inexistencia de impedimentos jurídicos o
fácticos que resulten carentes de racionalidad,
proporcionalidad o que resulten discriminatorios.” (Lo resaltado es propio).
Conclusión.
En consecuencia, es procedente declarar
fundado el recurso de queja, y considerando que la
presente resolución implica la reposición del
procedimiento en términos del artículo 103, de la Ley
de Amparo en vigor, en relación con la Jurisprudencia
2a./J. 73/2014 (10a.), de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación4, de rubro:
“RECURSO DE QUEJA CONTRA EL AUTO QUE
DESECHA UNA DEMANDA DE AMPARO. DE SER
FUNDADO, EL TRIBUNAL COLEGIADO DE 4 Consultable en la página 901, de la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 9, Agosto de 2014, Tomo II, Materia Común, correspondiente a la Décima Época, con registro digital 2007069.
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CIRCUITO DEBE DEVOLVER LOS AUTOS AL
JUEZ DE DISTRITO A EFECTO DE QUE SE
PRONUNCIE SOBRE LA ADMISIÓN Y, EN SU
CASO, SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR.”, en tanto
que el auto que deba recaer a la demanda de
amparo, constituye la base de otras determinaciones;
por tanto, la Juez Octavo de Distrito de Amparo en
Materia Penal en el Estado de Jalisco, para ello
deberá cumplir con lo siguiente:
1.- Dejar insubsistente el auto recurrido,
de veinticuatro de junio de dos mil veintiuno,
emitido dentro del amparo indirecto ********, de su
índice.
2.- En su lugar dictar uno nuevo, en el
que requiera a **** ******* ****** ******* , para
que exhiba el escrito de amparo donde conste la firma
original, o bien, para que comparezca debidamente
identificado y manifieste si es su voluntad promover el
juicio de amparo, y en su caso, ratifique su demanda;
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para lo cual el juzgado federal del conocimiento,
deberá tomar las medidas necesarias para tal efecto.
En el entendido de que una vez que se
exhiba la demanda de amparo con su rúbrica original
o bien, resulte positiva la manifestación de voluntad
de promover el juicio de amparo y su ratificación, se
deberá proveer en torno a la admisión o no de la
demanda, lo anterior, sin perjuicio de que del nuevo
examen o con posterioridad, si apareciera alguna
causa de improcedencia o sobreseimiento, se
resuelva lo que en derecho proceda.
Por lo expuesto y con apoyo además en los
artículos 80, 97 fracción I, inciso a), 98, 99 y 100, de
la Ley de Amparo vigente, se
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ÚNICO. Es fundado el recurso de queja.
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Notifíquese; con testimonio autorizado de
esta resolución, devuélvase el cuaderno respectivo al
lugar de su procedencia, háganse las anotaciones
correspondientes en el libro de gobierno; y, en su
oportunidad, archívese el expediente como asunto
concluido.*
Así, por unanimidad de votos, lo resolvió vía
remota el Pleno del Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Penal del Tercer Circuito, que integran los
Magistrados, Presidente Manuel Augusto Castro
López, relator Adalid Ambriz Landa y Abel Aureliano
Narváez Solís; quienes firman electrónicamente ante
el Secretario de Tribunal, licenciado Iván Lievich
Guillén Grajeda, que autoriza y da fe de conformidad
con lo dispuesto por los artículos 188 de la Ley de
Amparo y 28, fracción V, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación.
ESTA FOJA CORRESPONDE A LA PARTE FINAL DE LA EJECUTORIA DICTADA EL VEINTISÉIS DE AGOSTO DE DOS MIL VEINTIUNO, EN LA QUEJA 114/2021, DE ESTE ÍNDICE.
AAL/ILGG/svmf.
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EVIDENCIA CRIPTOGRÁFICA - TRANSACCIÓN Archivo Firmado: 15477159_0130000028396827003.p7m Autoridad Certificadora: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal Firmante(s): 4
FIRMANTE
Nombre: IVAN LIEVICH GUILLEN GRAJEDA Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.1e.04 Revocación: Bien No revocado
Fecha:(UTC/ CDMX) 01/09/21 14:25:00 - 01/09/21 09:25:00 Status: Bien Valida
Algoritmo: RSA - SHA256
Cadenade firma:
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OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 01/09/21 14:25:00 - 01/09/21 09:25:00
Nombre del respondedor: OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del respondedor: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.03
TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 01/09/21 14:25:00 - 01/09/21 09:25:00
Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
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Datos estampillados: 8AA7DMOCWtBBp+bNfv0cY0EBjRo=
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FIRMANTE
Nombre: ABEL AURELIANO NARVAEZ SOLIS Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.6f.f6 Revocación: Bien No revocado
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Cadenade firma:
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OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 01/09/21 14:35:21 - 01/09/21 09:35:21
Nombre del respondedor: OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del respondedor: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.03
TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 01/09/21 14:35:22 - 01/09/21 09:35:22
Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Identificador de la respuesta TSP: 68721768
Datos estampillados: i7TlaAqi4a8Q9VtRjziFxajg5WQ=
PJF
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sión
Púb
lica
FIRMANTE
Nombre: ADALID AMBRIZ LANDA Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.b4.72 Revocación: Bien No revocado
Fecha:(UTC/ CDMX) 01/09/21 14:36:18 - 01/09/21 09:36:18 Status: Bien Valida
Algoritmo: RSA - SHA256
Cadenade firma:
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OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 01/09/21 14:36:18 - 01/09/21 09:36:18
Nombre del respondedor: OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del respondedor: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.03
TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 01/09/21 14:36:18 - 01/09/21 09:36:18
Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Identificador de la respuesta TSP: 68721900
Datos estampillados: DRWx86xi9fu94FNaIfUFRlB9rLE=
PJF
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sión
Púb
lica
FIRMANTE
Nombre: MANUEL AUGUSTO CASTRO LÓPEZ Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.67.d0 Revocación: Bien No revocado
Fecha:(UTC/ CDMX) 01/09/21 15:13:27 - 01/09/21 10:13:27 Status: Bien Valida
Algoritmo: RSA - SHA256
Cadenade firma:
57 61 fe 9f da e6 dc 93 12 3e 22 8c 74 1c 49 e73b 65 81 3c e0 dc e5 3d 36 57 24 8e 6f d9 d3 e9b7 e3 e0 06 d4 2a 43 b9 fa da 4d ce 9e 32 ef 9c29 45 99 3e 6f c0 52 4c 06 a0 cf 11 ec 03 04 ea8d 4d de c8 71 ac a3 87 95 fa 37 7a cb d9 31 eaf0 92 cf 08 1b e7 d9 e7 91 58 81 b8 f3 7a 51 fa6e 38 d1 96 5a c1 be 3b db ac 88 b2 64 71 a3 e2ac c4 8f 65 87 99 8d d4 b4 08 47 5c 28 9e bb 8b85 d0 43 7b 37 20 cc 6f 95 94 c5 a5 17 93 e9 161b 69 84 08 d8 67 f2 85 81 86 aa 58 46 1a 52 af68 d9 93 a9 28 f2 17 06 f5 4b 52 1f 8e 74 9e 4a02 ab 91 bd 57 15 97 f6 8b 14 cb d9 2b 83 38 22c3 a6 28 19 63 04 1e 6f 23 f3 44 17 e1 90 b3 bf6e 88 93 8e 0f 2f 8a cc 9a a3 ea ef 55 c7 07 989f f4 96 79 9d af f7 8a cb c3 19 97 1d 6e 5b 1ba3 44 c3 23 cd f3 13 45 32 ac e0 83 2a 66 2a e5
OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 01/09/21 15:13:27 - 01/09/21 10:13:27
Nombre del respondedor: OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del respondedor: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.03
TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 01/09/21 15:13:27 - 01/09/21 10:13:27
Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Identificador de la respuesta TSP: 68728085
Datos estampillados: nRP4HB9xr/HXHav7McP4uoQ5Ze0=
PJF
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sión
Púb
lica
PJF
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sión
Púb
licaEl uno de septiembre de dos mil veintiuno, el licenciado Iván Lievich Guillén
Grajeda, Secretario(a), con adscripción en el Segundo Tribunal Colegiado enMateria Penal del Tercer Circuito, hago constar y certifico que en esta versiónpública no existe información clasificada como confidencial o reservada entérminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública. Conste.
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