PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE SOCORREDORES DE SALVAMENTO
MINERO
GEOL. EDUARDO A. CHAPARRO ÁVILA. MGR
DIRECTOR EJECUTIVO
ASOMINEROS-ANDI
Zipaquirá , 2014.06.05
REALIDADES Y DUDAS EN LA INDUSTRIA MINERA
COLOMBIANA
ELEMENTOS GENERALES
Alrededor de la industria minera en Colombia y en
América Latina y el Caribe, hay quienes con diversos
argumentos y basados en el estado de Derecho, se oponen a
la industria minera, aduciendo daños irreparables
y usando una terminología que pareciera justa y adecuada,
pero que en opinión del expositor es confusa y no arroja
luces sobre la verdadera condición de la industria
Esta presentación ofrece la otra cara de la moneda
• ANDI, es la Asociación Nacional de Empresarios , fundada el 11 de septiembre de 1944, congrega a más de 1.100 compañias
colombianas de todos los sectores de la producción de bienes y servicios de Colombia
• ASOMINEROS fue fundada en 1932 y representa a la mineriaformal de todos los tamaños. Es parte de la Organización Andi,desde mayo de 2003, como una alianza que potencia el crecimientosotenible y ordenado de la industria minera colombiana
• Nuestro objetivo: La promoción y el mantenimieto de un ambientede negocios optimo, mediante la representacion del gremio,interactuando de manera transparente con el sector público enprocura del desarrollo sostenible de la industria minera colombiana.
La minería acaba de llegar al país ¿Y COMO SE CONSTRUYÓ ESTE PAÍS? ¿CARTAGENA?
La cosmovisión indígena no contempla la minería como una opción y El Dorado que? Hay una sola cosmovisión
indígena?
El mineral que de verdad buscaban los indígenas era la sal, imagínense a los conquistadores llevando buques cargados de
sal a España
Acá nunca ha habido política minera. ¿Que Dice la historia?
La minería ha sido una cosa tramitada de manera obscura (locomotora y Plan de Gobierno) y que hay entonces de la
propuesta de campaña?
¿VIENEN MEJORES PRECIOS? EL CICLO DE PRECIOS ALTOS SE ACABÓ
¡LA DEMANDA SERA MAS ESTABLE EN ORO? Hummmm si el precio baja, ahorro
costos
HABRÁ MENOS RECURSOS PARA INVERSION.
LA COMPETENCIA POR LAS RESERVAS ALTERARAN LA EXPLORACION, o si no
me meto a la fuerza, sin importarme la legalidad contrabandeo
HABRA QUE BUSCAR CLIMAS DE INVERSIÓN. SI NO MEJORES, SI
ESTABLES
PARA PRODUCIR ORO HAY QUE HACER MINERIA, PERO NO TODA LA MINERIA
ES DE ORO.
PREPARSE CON: TÉCNICA, SABIDURIA ECONÓMICA BLINDAJE JURIDICO Y
RECURSOS, todos incluida la POLFA
HABRA MAYOR PRESIÓN Y CARGA IDEOLÓGICA PREGUNTAR A LOS
CONOCEDORES
PROTEGER LA INSTITUCIONALIDAD EN TODOS LOS ÁMBITOS, SIN OLVIDAR
QUE: LA TRANSPARENCIA DEBE SER DE DOBLE VIA. OJO, CUADRO EN EL mme
¡LA EXPLORACION CAUSA TERRIBLES DAÑOS? PEDRITO Y EL LOBO, NUEVAS
LICENCIAS
Por C. N. los recursos minerales son propiedad inalienable e imprescriptible de Colombia.
EL Ministerio de Minas y Energía, es por delegación estatal el administrador n de los recursos mineros del suelo y subsuelo colombiano. Con delgadas
departamentales y de la ANM para el otorgamiento de títulos mineros, su fiscalización y control.
Mito: La consulta popular substituye al Ejecutivo
Por su parte, la declaratoria de áreas protegidas debe considerar, según protocolos internacionales, acogidos por Colombia debe contar al menos con la satisfacción de requisitos tales como: una debida sustentación técnica, social y económica, un área
definida en el espacio es decir que tenga definidas sus coordenadas, contar con recursos para la preservación, y ser consagrada como protegida, por quien tenga
competencia.
Mito: En Colombia no hay zonas protegidas,
La arquitectura ambiental, con aciertos y limitaciones, existe e interviene en la
minería, a fondo y està en de expansión Y CONTRATA A LOS OPOSITORES
QUE NIEGAN QUE EXISTA ESA ARQUITECTURA
...Y como se da por sentado que no existe, entonces se afirma que es un mero truco
legal pedir la alinderación de las áreas protegidas a ecsala correcta, (Graves
equivocaciones: Zipaquirá y Nemocón, sin considerar ir a Vetas ni a California
Igual se dice que la consulta es fácil y expedita por parte del Min Interior y que es
vinculante, Falso, ni es fácil, ni es expedita, y no es vinculante, (Reforma al
Código caída por consulta otra vez)
¿Que pasaría si.. Vetas y California decidieran que si quieren minería en su
territorio por consulta popular? O en ….…Cajamarca…..
Mito:
Todo el país esta desprotegido y
los mineros son una plaga que lo
destroza
Realidad:
Zonas exclusión temporal
y
reserva forestal
Ley 2ª/59
CATASTRO MINERONEGRITUDES Y RESGUARDOS
INDIGENASPARQUES NACIONALESRESERVAS FORESTALES
RESTRICCIONES DE
LOCALIZACIÓN
FUENTE: UPME, 2003
Mito.
El proceso de solicitud de títulos
implica su otorgamiento, el 100%
del área titulada entra en
operación,
Carbón
Calcareos
Esmeraldas
Oro
Otros
Ferroniquel
Hierro
Mat-
Construction
Gold, silver,
Platino
Roca Fosfotica
DISTRITOS MINEROS
PRODUCTORES
Leyenda
EN TODA COLOMBIA HAY PRODUCCIÓN MINERA,
¿PERO CUALES SON SUS PROBLEMAS?
LICENCIA
AMBIENTAL
CONCESIÓN DE
AGUA
(TOMAR AGUAS
DE FUENTE
NATURAL)
PERMISO DE
VERTIMIENTO
S
(AGUAS
RESIDUALES)
APROVECHAMIENTO
FORESTAL
(CORTE DE
ARBOLES)
PERMISO DE
EMISIONES
ATMÓSFERICAS
REGISTRO DE
RESIDUOS
PELIGROSOS
NORMAS
GENERALES: RUIDO, SUELOS,
ECOSISTEMAS,
CAUCES, CUENCAS,
RIESGOS,
ARQUEOLOGIA,
INVESTG.
PAGO DEL
1%
GUIAS
MINERO-
AMBIENTALES
SUSTRACCIÓN
DE ÁREAS DE
RESERVA
EDUARDO CHAPARRO [email protected], 14
Etapa
Tiempoaprox.
Identificac de oportunidades de
inversión
Explora-ción
Prefacti-bilidad
Factibili-dad
Constru-cción y
Montaje
Vida de Mina
(producción –transformación)
Cierre de Mina
5 a 17 años1 a 3 años
1 a 3 años
1 a 4 años
10 a mas
de 20 años
1 a 5 años
10 a 100 millones
10 a 80 millones
10 a 150 millones
10 a mas de
2000 millones
Mas de 150
millones
< 1%
(alto Riesgo)
< 50%
(alto Riesgo)
>50% (Riesgo
medio-bajo)
>95% n.a.
(+) RIESGO (-)
Probabilidad
de éxito
Inversión(US$) aprox.
Aquí es donde se
concentra el pago de
REGALIAS
Si un proyecto llega esa
etapa
EDUARDO CHAPARRO [email protected], [email protected] 16
MULTINACIONALES la exploración es hecha por compañías especializadas, o “junior”,
que captan financiamiento alrededor del mundo, cotizan sus acciones en bolsa, (Toronto), la
cual congrega al rededor de 1.673 firmas y en el 2012 transó recursos por más de US$1,35
billones. Cuales son .buenas y cuales las malas? Hay por allí quienes afirman que son
especuladoras!! ¿Y Leonisa es una multinacional??????
ALTA MONTAÑA: Mala traducción de una técnica de tajo abierto en los Apalaches, que no
se usa en Colombia
PARAMOS, no es cierto que todo sobre los 3.000 msnm es páramo, su delimitación debe
incorporar elementos sociales y económicos y debe estar en una escala 1:25.000! Hoy no hay
delimitación de páramos excepto en Santurban en donde se ha ido avanzando
CIANURO & HG no es lo mismo que el isocianato de sodio que es bio degradable, el
mercurio con el apoyo y el impulso de la industria acaba de ser prohibido!
PAÍS CON MAYOR TITULACIÓN falso, solo en Perú se entregan mas de 11.000 títulos
año y se devuelven otros tantos,
DESECHOS VS DESCAPOTE, es tendencioso confundir el desecho urbano contaminado
con las rocas de descapote que se relocalizan en el mismo sitio donde se extraen
COLOMBIA: FUTURO MINERO:
•Máximo 10 minas y estar dentro del promedio de las grandes productoras.
•Área máxima en tajo: 450 ha x 10 = 4.500 ha
•Área total de influencia con infraestructuras anexas 4.500 ha x 2= 9.000 ha
Comparación del •% minero de influencia vs:
PCC: 2.5%
Reservas Forestales: 0,02%
SINAP: 0.05%
Resguardos y comunidades: 0,025%
Cultivos cafeteros: 0,9% Fuente: Cortesía Ing.. Nicolas López
LASMULTINACIONALES, ARRASAN ZONAS PROTEGIDAS, ¿QUÉ HAY D E LA PROTECCION CERTIFICADA?
HAY 19 OOO TITULOS MINEROS EN EL PAÍS QUE ESTAN DEJANDO UN CRATER GIGANTESCO. FALSO SON 9.000 y no ocupan más del 0;6% del territorio a propósito que es un titulo minero?
HAY TAJOS DE 30 KMTS DE LARGO ¡.Y DE LAS CARRETERAS QUE?
EN USA ESTA PROHIBIDA LA MINERIA DE ALTA MONTAÑA MONTAÑA.??? SABEMOS TRADUCIR?
NO SE GENERA EMPLEO, PREGUNTELE A LOS DEL PARO MINERO
ES GARANTÍA DE ENFERMEDAD HOLANDESA Y DESINDUSTRIALIZACION Y ENTONCES LA INDUSTRIA EL AGRO SE ACABO POR LOS MINEROS ? CUAL ES LA PROPUESTA ALTERNATIVA: EL MINIFUNDIO
NO SE PAGAN REGALÍAS. ¿¿¿¿????ojo señoresagentes
LA PROXIMA GENERACIÓN DE NIÑOS EN LASZONAS MINERAS, TENDRAN LABIOLEPORINO. Y VIERTE DE MANERAINDISCRIMINADA Hg Y CN !!!! El HG estaprohibido y allí tendrán que intervenir
NO GENERA VALOR AGREGADO Y LOSMINERALES INDUSTRIALES Y LOS DECONSTRUCCION? Hay contrabando o evasión?Que
EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS REGALARON ELPAÍS., (0, 6% ) TITULADO!!!
UNICA INDUSTRIA QUE GOZA DEEXENCIONES EXCLUSIVAS ¿Y LOS HOTELES?
En 2012, las regalías mineras fueron de $2,03 billones,(dos mil millones de
US$) un 26,5% más frente a los $1,61 billones de 2011, ´por concepto de carbón,
los metales preciosos y las esmeraldas., es el más alto recaudo histórico en el país
por este rubro , lo cual implicó mayores ingresos para las regiones y para el país
bajo el nuevo esquema aprobado en la reforma al régimen de distribución de las
regalías.
Es decir $426.900 millones, adicionales equivalentes a lo que costaría construir
más de 10.000 viviendas de interés prioritario en el país.
En carbón, las regalías crecieron 26,9% al pasar de $1,26 billones en 2011 a $1,60
billones en 2012., un incremento del 27,5% en el recaudo por metales preciosos
arribando a los $201.040 millones en 2012.
En níquel, el recaudo de regalías pasó de $174.560 millones en 2011 a $132.890
millones en 2012. La variación en este caso fue de -23,9%, explicada por la
disminución de los precios en el marcado internacional
Fte. Min Minas febrero 2013.
Fuente: MME- 2010, Censo Minero. Nota: Es información parcial -se ha realizado para seis departamentos-, se desconoce si la
muestra es estadísticamente significativa y se conocen los criterios de caracterización de las unidades productivas.
http://www.bbc.co.uk/mundo/video_fotos/2
014/05/140514_galeria_turquia_accidente
_mineros_aa.shtml
• Estabilidad reglas de juego, considerando altas inversiones y retorno en el largo plazo(1.000-1-100-1)
• Decisiones ambientales rápidas
• Fortalecimiento institucional,
• Desarrollo encadenamiento (cluster) minero-energético= trabajo
• Impulso a los mecanismos claros de compras estatales (energía, obra pública (con posibilidad para las empresas nacionales en condiciones de competitividad)
• Ingresos fiscales predecibles (Government take) 100% de 0 = cero!!!
• Erradicar la ilegalidad
“La minería es una actividad económica industrial no prohibida, que durante toda la vida republicana se declaró
de interés, la Constituyente encargó al Estado (independiente del gobierno de turno) del cuidado y
administración de los recursos naturales.
Los mineros creemos y propugnamos que debe haber zonas de protección, zonas de amortiguación y zonas de
producción definidas, acotadas y que tengan respaldo técnico, junto con procesos de licenciamiento que se
inician con la solicitud de un título minero, sabemos y creemos debemos ser controlados y regulados.
QUEREMOS Y ESTAMOS DISPUESTOS A QUE NOS MIREN
CREEMOS QUE EL CIUDADANO TIENE DERECHO A MIRAR Y A EJERCER ESE DERECHO
QUIENES PRETENDAN REPRESENTARLO TAMBIÉN DEBEN ABRIRSE AL ESCRUTINIO.
EL CIUDADANO DEBE RECIBIR INFORMACIÓN VERIFICADA Y VERIFIABLE
DEBE HABER FRANQUEZA POR PARTE DE QUIENES NO CONSIDERAN LA MINERÍA A COMO OPCION Y CONTAR SUS MOTIVACIONES IDEOLOGICAS DE
FRENTE Y PROPONER ALTERNATIVAS.
EL ESTADO DEBE CONTAR CON UNA INSTITUCIONALIDAD REGULATORIA, DE FISCALIZACION Y CONTROL MUY PROFESIONAL, ESTABLE Y BIEN PAGADA,
LOS MEDIOS DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y ESPECIALIZADOS
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