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Redes de Conocimiento sobre el futuro como soporte de las Decisiones Estratégicas
El caso de OPTI
Jesus Cortezo
La palabra RED en la economía globalizada
Trabajar en Red….Redes de información…..Empresas en Red…..Redes de conocimiento….Redes financieras….Redes de producción….
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Una distinción necesaria
Dos planos distintos: Información y Conocimiento
Redes de Información: suministran información mediante la interconexión de fuentes
Redes de Conocimiento: generan conocimiento mediante el trabajo en red
Redes de Conocimiento
Son un medio de cooperación para:Intercambiar informaciónCompartir conocimientoFomentar los valores cooperativosReconocer el valor estratégico del conocimientoPromover la creación de conocimiento
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Características
Autonomía de los miembrosDiversidad (geográfica, sectorial, jurídica, cultural…)Intereses heterogéneosParticipación activaProyecto común
Condiciones
•Crear y difundir conocimiento más allá de la Red•Maximizar el ratio de creación de conocimiento•Aportar beneficios a los participantes•Organización formalizada y estructura de dirección definida•Estrategia de comunicaciones bien desarrollada•Reducir límites entre sectores y/o áreas de conocimiento
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Aspectos a analizar en una Red
EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad
Eficacia
¿Para qué se ha constituido la Red?¿Están claros sus objetivos?¿Se alcanzan esos objetivos?¿Es evidente la ventaja de trabajar juntos?¿El conocimiento generado es relevante para quienes toman decisiones?
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La respuesta: Plan Estratégico de la Red
Clara comprensión de en qué tipo de decisiones estratégicas va a influirIdentificación de relaciones:
Entre los miembrosCon el exterior
Qué conocimiento generarCómo trasladar el conocimiento generado al sistema de decisión
Aspectos a analizar en una Red
EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad
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Estructura y funcionamiento
Miembros de la RedCriterios de selección
Función de los objetivos de la Red
MotivaciónAcceso a fondosAcceso a informaciónRelaciones privilegiadasDesarrollo de capacidades
Estructura y funcionamiento
EstructuraCoordinadorModelos posibles:
Coordinador dirigeCoordinador primus inter pares
Términos de referencia del coordinador formalizados documentalmente
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Estructura y funcionamiento
FuncionamientoFinanciación
Origen de los fondosMecanismos de administración
Reglas del juegoRelación contractual entre los miembrosPlanes de trabajo de los miembros
Aspectos a analizar en una Red
EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad
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Eficiencia
Interacción entre los miembrosHerramientas: web, e-mail, vídeo-conferencia, encuentros personales…Lista de distribución accesible al coordinador y a los miembrosReuniones formales y periódicas de la Red
Eficiencia
Soporte institucionalCompromiso de instituciones no miembros operativosParticipación de personas de las instituciones operativas. Interlocutor únicoConflictos entre participación en la Red y funciones propiasImplicación de las actividades de la Red en las instituciones operativas
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Eficiencia
Sistemas y procedimientosContratosPreparación de propuestas y ofertasInformes al coordinadorAdministración de los fondosPresupuestos, Memorias, Rendición de cuentas
Aspectos a analizar en una Red
EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad
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Recursos y sostenibilidad
Recursos humanosEstabilidad vs. RotaciónRiesgo de rigidezRenovación de habilidades
Recursos financierosSuficienciaOrigen. Recursos alternativosMercado para los trabajos de la Red
Recursos y sostenibilidad
Horizonte temporalPermanenteLimitado en el tiempo
SostenibilidadLiderazgo ¿Compartido?¿Sienten los miembros la Red como propia?Cultura de adaptación en la direcciónMecanismos de anticipación y respuesta a los cambios
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Redes para realizar Prospectiva
Dos casos:
La experiencia de OPTI
El proyecto de ONUDI La cadena de producción pesquera en la costa del Pacífico de América del Sur
Dos opciones
Abordar un ejercicio de prospectiva como un proyecto singular
Crear una estructura permanente(Observatorio)
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Dos precisiones
Un riesgo: Construir una estructura, dotarla de presupuesto y personal, y luego pensar en lo que se va a hacer.
Una confusión: La palabra Observatorio está de moda. Lo que imprime carácter no es el hecho de observar, sino el objeto observado.
OPTI
Observatorio deProspectivaTecnológicaIndustrial
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La idea: 1997
Ministerio de Industria y Energía+
Algún centro tecnológico privado
Consecuencia de la observación de otros países europeos
Utilización de recursos existentes
Los primeros pasos
Iniciativa del MINER: prioridad a los aspectos industrialesRecursos existentes: apoyarse en los centros tecnológicosTrabajo en redEstudio de viabilidad
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Objetivos
Poner a disposición de la sociedad una base de información y conocimiento sobre las tendencias y previsiones sobre el impacto de la tecnología en la industria, el empleo y la competitividadServir de apoyo para la toma de decisiones de carácter estratégicoConstituir una plataforma permanente de intercambio de conocimientos y divulgación
El estudio de viabilidad
Análisis comparativo de lo hecho en otros paísesDiseño de un esquema de funcionamientoDefinición de las áreas temáticasSelección de los agentesTipos de trabajos a ejecutarModelo económicoPlan de actuación a corto plazo
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Países analizados
Reino UnidoAlemaniaFranciaHolanda
JapónAustraliaEstados Unidos
Criterios estructurales
El Observatorio se estructura como una red de entidades con actividad tecnológica propiaElementos diferenciadores básicos: sectores industrialesLa coherencia de la red se garantiza por un organismo coordinadorDirectrices y financiación públicas
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Áreas temáticas. Criterios de selección
Influencia en el PIBEmpleo: actual y potencialImpacto socialEfecto dinamizador sobre otros sectoresFortalecimiento tecnológico del conjunto del sistema productivoCoherencia con las prioridades del MINER
Áreas seleccionadas
AgroalimentarioEnergíaMedio Ambiente IndustrialQuímicaSectores Transformadores: Metal-mecánico, plásticos, bienes de equipo….Sectores Tradicionales: Calzado, textil, mueble, juguete….TICTransporte: FFCC, aeronáutico, naval, automociónBiotecnología (a partir de 2000)
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Centros de cabecera. Criterios
Actividad tecnológica propia
Nivel de excelencia
Relación con la industria
Cronograma de la etapa previa
Estudio viabilidad: oct/nov 1997Compromiso centros red: dic/97Forma de funcionamiento, reglas del juego y plan estratégico a 3 años: enero/abril 98Puesta en marcha primeros estudios prospectiva: abril/ 98
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Centros de cabecera en cada sector
INASMET
ICT
INESCOP
ASCAMM
IQS
CITMA
CIEMAT
Genoma España
AINIA
Centro I+D PrivadoTransporte y Materiales
Centro I+D PrivadoTIC
Centro I+D PrivadoTradicionales
Centro I+D PrivadoTransformadores
Universidad PrivadaQuímica
Centro I+D PrivadoMedio Ambiente
Centro I+D PúblicoEnergía
Fundación PúblicaBiotecnología
Centro I+D PrivadoAgroalimentario
La Red OPTI
OPTI CIEMAT
GENOMAAINIA
INESCOP
ICT
IQSASCAMM
INASMETCITMA
Cataluña
Valencia
País Vasco
Madrid
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Fundación OPTI. Patronato
Ministerio de IndustriaCDTI (Agencia de Desarrollo)
OEPM (Oficina de Patentes)
IDAE (Diversificación Energética)
FECYT (Fundación Ciencia y Tecnología)
EOI (Escuela de Negocios)
CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas)
AINIAASCAMMCIEMATCITMAGenoma EspañaICTINASMETINESCOPIQS
Metodología de los estudios de prospectiva
Paneles de expertos Preparación de cuestionariosValoración de resultados
DELPHI
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Otras metodologías empleadas
Construcción de escenarios
Tecnologías críticas
DAFO (SWOT)
Metodologías ad hoc
Áreas de conocimiento abordadas
Ciencias de la saludBiotecnologíaTecnologías agroalimentariasTecnologías medioambientalesTecnologías del marEnergíaQuímicaMaterialesDiseño y producción industrialTecnologías de la sociedad de la informaciónTransporte: FFCC, Aeronáutico, Naval, AutomociónTurismoLogística
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Más de 40 estudios sectoriales
Algunos ejemplos:Impacto de la Biotecnología en el sector sanitario (2002)Cirugía Mínimamente Invasiva (2004)Tecnologías de conservación de alimentos (1998)Tratamiento de aguas industriales(2000)Energías renovables (1998)Pasta, Papel y Cartón (2000)
Más de 40 estudios sectoriales
Nuevos materiales para el transporte y la energía (2002)Tecnologías de fabricación de productos metálicos (1998)Microtecnologías y microsistemas (2003)El futuro de los medios de comunicación ante el impacto de las nuevas tecnologías (2004)Ferrocarril (1999)Turismo (2005)
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Datos de participación
40 Paneles de expertosMás de 2500 participantes
50% de empresas35% de universidades y centros de investigación
Post-prospectiva
Explotación de resultadosRevisión de resultadosVigilancia TecnológicaSeguimiento / Indicadores
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Explotación de resultados
Plan de ComunicaciónWebBoletín trimestralPublicacionesActos públicos de presentación de estudiosSeminarios en Comunidades AutónomasRelación con los medios de comunicaciónCursos de formación en prospectiva
Explotación de resultados
Análisis por grupos de trabajo sectorialesGrupos mixtos de expertos de OPTI y ajenos
Colaboración con el Plan Nacional de I+D+I
Colaboración en la elaboración de políticas tecnológicas de los gobiernos regionales
Colaboración con asociaciones empresariales
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Revisión de resultados
Constitución en 2004 de paneles de expertos sectoriales para revisar los estudios realizados entre 1998 y 2000
Vigilancia Tecnológica
Servicios de Vigilancia Tecnológica en cuatro sectores:
AgroalimentarioMetal mecánicoCalzadoPlástico
En colaboración con la Oficina Española de Patentes y Marcas
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Seguimiento de la evolución de la tecnología
Publicación anual de un Informe basado en conjuntos de indicadores asociados a las tendencias de evolución identificadas en los estudios de prospectiva.
Resumen: Formas de trabajo
Con los centros de la RedCon centros o entidades ajenos:
Por contrato/encargoColaboración compartiendo tareas y costes
Estructurando equipos humanos ad hoc
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Proyección internacional
Participación en siete proyectos europeos: a destacar FOREN y MANVISColaboración con ONUDI:
Primera fase de la Iniciativa de prospectiva para América LatinaProyecto Cadena de Producción Pesquera en el Pacífico
Conclusiones
El Observatorio como fórmula de continuidad.El trabajo en red es difícil, pero posible. Garantizar una estructura central suficientemente sólida.Un Observatorio, no una federación de observatorios.Apoyarse en el conocimiento y excelencia tecnológicos, no en la virtuosidad metodológica.Flexibilidad “a la carta” en la relación con terceros, clientes o colaboradores.Personalidad jurídica.
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Todos los trabajos y publicaciones de OPTI están disponibles en su web
www.opti.org
El proyecto ONUDI
Estudio de prospectiva sobre la cadena de producción pesquera en la Costa del Pacífico de América del Sur
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Antecedentes
Proyecto enmarcado en la Iniciativa de prospectiva tecnológica para América Latina y el Caribe de ONUDI.Interés de los países de la región por la prospectiva tecnológica.Experiencia de OPTI en estudios de prospectiva tecnológicaExperiencias, especialmente en Brasil, en el tratamiento de cadenas de producciónCarácter crítico para los países de la región de la actividad pesqueraFinanciación del Gobierno español.
Características singulares del proyecto
Participación de varios países
Plurinacional
Cadena de producción compleja
Multisectorial
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Agentes
ONUDI
Contraparte política de alto nivel en cada país
Coordinadores Nacionales
Institución experta en prospectiva (OPTI)
Asesores técnicos
Etapas del Proyecto
1. Diagnóstico
2. Estudio de Prospectiva
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D.N. D.N. D.N. D.N.
SÍNTESIS REGIONAL
E.P.N. E.P.N. E.P.N. E.P.N.
SÍNTESIS REGIONAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
D.N: Diagnóstico Nacional
E.P.N: Estudio de Prospectiva Nacional
ESTRUCTURA DEL PROYECTO
Estudio de prospectiva
La metodología a emplear se apoya en dos elementos:
Creación de un Panel de Expertos
Encuesta: Consulta mediante cuestionario a un número lo más amplio posible de conocedores del tema desde puntos de vista diversos
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Dirección del Estudio
Panel de ExpertosSelección Panel Expertos
Preparación hipótesis
Elaboración cuestionario
1ª Reunión:Definición de hipótesis y variablesPropuesta expertos a encuestar
Gestión Encuesta 2ª Reunión:Análisis Resultados Encuesta
Identificación tendenciasTecnologías críticas
Redacción Informe Final
Desarrollo del Estudio de Prospectiva
Listado de encuestados
NIVEL NACIONAL NIVEL REGIONAL
DIAGNÓSTICO
ESTUDIO DE
PROSPECTIVA
INFORMENACIONAL
SÍNTESISREGIONAL
CONFERENCIAREGIONAL
PANELREGIONAL
INFORMEFINAL
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Panel Regional: Misión
Es el mecanismo institucional que garantiza la dimensión regionaldel proyecto. Su papel es conseguir que las conclusiones y recomendaciones del mismo no sean la simple sumatoria de los resultados de los estudios hechos a nivel nacional, sino que incorporen el valor añadido de la visión conjunta plurinacional.
Funcionamiento del panel regional
1ª ReuniónEstudios
prospectivaDiagnóstico
regional
Borrador síntesis
2ª Reunión
Informefinal
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Objetivo
El documento final definitivo del proyecto ha de poder ser presentado como producto del trabajo y consenso de los miembros del Panel.
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