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Resolución. 600/AAI/CV. AAIII/2008/22/46. RECICLAJES SILVESTRE, S.L.
Centro de valorización de residuos de la construcción.
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RESOLUCIÓN DE 31 DE OCTUBRE DE 2011 DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE
VALENCIA DE LA CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS, TER RITORIO Y MEDIO
AMBIENTE, POR LA QUE SE OTORGA A LA EMPRESA RECICLA JES SILVESTRE,
S.L., LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA PARA UN C ENTRO DE
VALORIZACIÓN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN, UBICAD O EN EL
POLÍGONO 1, PARCELAS 23 Y 30, DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALBAIDA
(VALENCIA), QUEDANDO INSCRITA EN EL REGISTRO DE INS TALACIONES DE LA
COMUNITAT VALENCIANA CON EL NÚMERO 600/AAI/CV.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La actividad consiste en una planta tratamiento de residuos de construcción y
demolición, mediante la separación y clasificación de los distintos tipos de residuos y el
tratamiento mediante trituración de los residuos valorizables como áridos.
La capacidad estimada de tratamiento de residuos estará comprendida entre 90.000
t/año y 176.000 t/año.
La actividad se ubica en las parcela 23 y 30 del polígono 1 del término municipal de
Albaida (Valencia). La superficie total de la parcela es de 25.791 m2, ocupando la
instalación 12.800 m2, de los que 1.500 m2 serán utilizados por la zona de tratamiento de
RCDs.
Se trata de una planta de tratamiento de residuos de la construcción y demolición,
en la que se realiza una primera clasificación manual, seguida de una clasificación
mecánica mediante criba y windshifter (separador por aire), recuperándose
posteriormente diferentes materiales en cabina de triaje manual. La fracción menor de 45
mm se acopia como rechazo y la fracción mayor de 45 mm pasa a la cabina de triaje
manual donde se realiza la recuperación de materiales. Opcionalmente, la fracción
pétrea resultante se someterá a trituración y posterior cribado. Como medidas para la
supresión de polvo dispone de una red fija de agua para aspersión-pulverización en zona
de descarga de RCDs y viales interiores, y de un sistema de supresión de polvo
nebulizador de agua con tensoactivos en tolva de recepción y salida del material fino de
0-8 mm.
El área de descarga de RCDs mezclados estará impermeabilizada mediante losa de
hormigón armado con muretes impermeabilizados perimetrales en tres lados, pendiente
del 2% y balsa de recogida de lixiviados y de pluviales de 456 m3.
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Las aguas procedentes de las instalaciones sanitarias, serán conducidas a depósito
estanco e impermeable. Estas aguas serán retiradas por gestor autorizado.
Vistos los documentos obrantes en el expediente AAIII/2008/22/46, instruido a
instancia de la empresa Reciclajes Silvestre, S.L., con el fin de obtener la Autorización
Ambiental Integrada para un centro de valorización de residuos de la construcción, se
emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha 1 de julio de 2008, D. Ramón Silvestre Gramaje, con D.N.I.
52714489-F, en representación de Reciclajes Silvestre, S.L., con CIF A-97758346,
presenta en la Dirección Territorial de Valencia de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda de Valencia, solicitud de Autorización Ambiental Integrada para un centro de
valorización de residuos de la construcción, con emplazamiento en el polígono 1,
parcelas 23 y 30, del término municipal de Albaida (Valencia), conforme a lo establecido
en la Ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, desarrollada
por el Decreto 127/2006.
Se acompaña informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de
Albaida, en fecha 1 de abril de 2008.
SEGUNDO. Con fecha 25 de julio de 2008, la Dirección Territorial de Valencia de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda comunica a la empresa la admisión a
trámite de la solicitud, y posteriormente, remite la documentación a todas aquellas
administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la
resolución de la Autorización Ambiental Integrada, con el fin de que informen sobre la
suficiencia de la documentación que acompaña a la solicitud.
TERCERO. Obran en el expediente informes del Servicio de Residuos Industriales
de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda; y del Servicio
Territorial de Ordenación del Territorio de la Dirección Territorial de Valencia, en los que
se evalúa la documentación aportada como no suficiente.
CUARTO. Con fecha 18 de junio de 2009, se somete a información pública el
expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo
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establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la
Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana (DOCV nº 6.037, de fecha 17 de junio de 2009).
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en esta Dirección
Territorial, si bien en el Ayuntamiento de Albaida tiene entrada escrito de alegaciones de
D. José María Mira Vidal, constando en el expediente los certificados de esta información
pública.
El contenido de las alegaciones versa sobre los daños y molestias causados por el
“vertedero de escombros” tanto en la parcela del alegante como en la carretera de
acceso a la misma y solicita el cambio de ubicación y la reparación de los desperfectos
ocasionados.
QUINTO. Con fecha 29 de junio de 2009, se recibe escrito de la Confederación
Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Medio Ambiente, en el que se indica que no
procede emitir informe preceptivo y vinculante, al no encontrarse la actividad incluida en
el Anexo I de la Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación,
en aplicación del dictamen del Abogado del Estado de 23 de noviembre de 2007.
SEXTO. Con fecha 19 de enero de 2010, y de conformidad con el artículo 27 del
Decreto 127/2006, esta Dirección Territorial remite al promotor copia de la alegación
presentada a fin de manifestar lo que considere oportuno, y con la misma fecha, la
empresa remite contestación al escrito de alegaciones referenciado en el Antecedente de
Hecho Cuarto, incidiendo en que la actividad no es de vertedero sino de centro de
valorización de residuos de la construcción y demolición.
SÉPTIMO. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a
todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben
intervenir en la resolución de la Autorización Ambiental Integrada sobre la adecuación del
proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.
OCTAVO. Con fecha 2 de marzo de 2010, la Dirección Territorial de Valencia de la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, emite Estimación de
Impacto Ambiental, en la que se considera aceptable, a los solos efectos ambientales y
sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de
aplicación, el proyecto de planta de valorización de RCDs, promovida por Reciclajes
Silvestre, S.L., para sus instalaciones situadas en las parcelas 23 y 30, del polígono 1,
del término municipal de Albaida, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad
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con las medidas propuestas en la documentación tramitada y las modificaciones
introducidas por el condicionado de la misma Estimación de Impacto Ambiental.
NOVENO. Con fecha 25 de julio de 2011, la Consellera de Infraestructuras, Territorio
y Medio Ambiente, resuelve Declarar de Interés Comunitario la solicitud formulada por
Reciclajes Silvestre, S.L., relativa a la instalación de un centro de valorización de
residuos de la construcción y demolición, en suelo no urbanizable del término municipal
de Albaida, polígono 1, parcelas 23 y 30, con arreglo a las características y condiciones
reflejadas en la citada Resolución.
DÉCIMO. Constan en el expediente informes favorables y condicionados del
Ayuntamiento de Albaida, de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de
la Conselleria de Cultura y Deporte, de la Unidad de Control Integrado de la
Contaminación de la Dirección Territorial de Valencia, y de los Servicios de Protección
del Ambiente Atmosférico, de Residuos Urbanos y de Residuos Industriales de la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Asimismo, se han
incorporado al expediente las Resoluciones de Estimación de Impacto Ambiental y de
Declaración de Interés Comunitario.
UNDÉCIMO. Con fecha 13 de septiembre de 2011, se realiza el trámite de audiencia
al interesado. A la vista del expediente, el interesado comunica su intención de presentar
alegaciones.
DUODÉCIMO. Con fecha 15 de septiembre tiene entrada escrito de alegaciones en
el que solicita incluir una serie de residuos que, si bien no van a ser valorizados sí que
serán almacenados temporalmente.
DÉCIMOTERCERO. Con fecha 25 de octubre de 2011, la empresa remite escrito de
renuncia al almacenamiento temporal de los residuos objeto de las alegaciones
presentadas y solicita que se resuelva el procedimiento, de conformidad con los informes
examinados en el trámite de audiencia.
DÉCIMOCUARTO. Con fecha 27 de octubre de 2011, la Comisión Territorial de
Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria, y aprueba la propuesta de
resolución de la solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovida por Reciclajes
Silvestre, S.L., para un centro de valorización de residuos de la construcción, seguida
con el expediente AAIII/2008/22/46.
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A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de
Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, las instalaciones comprendidas en
los Anexos I y II de la citada Ley, quedan sujetas al régimen de Autorización Ambiental
Integrada, correspondiendo su tramitación y resolución a la Conselleria competente en
materia de medio ambiente.
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1. del Anexo II de la Ley
2/2006, “Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no
peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de
una capacidad de más de 10 toneladas por día.”
SEGUNDO. De acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 2/2006, le
corresponde a la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado, la evaluación
ambiental de los proyectos y la elaboración de la propuesta de resolución de los
expedientes objeto de Autorización Ambiental Integrada del Anexo II de la citada Ley.
TERCERO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 2/2006, y en
el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del President de la Generalitat, por el que se
determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y
concretamente según el artículo 8 de este Decreto en el que se asignan las
competencias de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el
órgano competente para la tramitación y resolución de la Autorización Ambiental
Integrada cuando se trate de instalaciones en que se desarrollen actividades del Anexo II
y se encuentren ubicadas en la provincia de Valencia, es la Dirección Territorial de
Valencia de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.
CUARTO. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 27 y
siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad
Ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la
Generalitat Valenciana.
QUINTO. Por lo que refiere a las alegaciones de polvo y ruido presentadas por D.
José María Mira Vidal, decir que en el Estudio de Impacto Ambiental se han previsto
medidas correctoras que se aplicarán a la puesta en funcionamiento de la actividad,
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asimismo consta informe favorable del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico
cuyos condicionantes han sido recogidos en el texto de esta Resolución.
En cuanto a los daños en el asfalto, decir que la empresa ha indicado que en caso
de ser producidos por el acceso a la planta, serán reparados de mutuo acuerdo con el
Ayuntamiento de Albaida.
Visto cuanto antecede, y vista la propuesta aprobada por la Comisión Territorial de
Análisis Ambiental Integrado de Valencia, en sesión celebrada en fecha 27 de octubre de
2011,
RESUELVO
PRIMERO. Considerar las alegaciones presentadas por D. José María Mira Vidal y,
concluir que el contenido de las mismas ha sido tenido en cuenta en el texto de la
presente Resolución.
SEGUNDO. Conceder a Reciclajes Silvestre, S.L., la Autorización Ambiental
Integrada para un centro de valorización de residuos de la construcción, con
emplazamiento en el polígono 1, parcelas 23 y 30, del término municipal de Albaida
(Valencia), de acuerdo con el Proyecto Básico para Autorización Ambiental Integrada de
un centro de valorización de residuos de la construcción, suscrito por Brígido Herreros
Ortiz, en junio de 2008, y el resto de la documentación aportada, quedando inscrita en el
Registro General de Instalaciones AAI de la Comunitat Valenciana con el número
600/AAI/CV , condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Emisiones atmosféricas.
1.1. Emisiones canalizadas.
1.1.1. Los focos autorizados son:
Focos Número de focos
F1 Windshifter para fracciones 8 - 45 mm 1
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1.1.2. Valores límite de emisión y periodicidad de control.
Focos Contaminantes Límites de emisión Periodicidad
Corrientes de aspiración Partículas 150 mg/Nm3 Trienal
1.2. Emisiones difusas.
1.2.1. Se dispondrá de un sistema de control y seguimiento del correcto funcionamiento
de las medidas correctoras que consistirá en un plan de medida, de acuerdo con
los límites de emisión y frecuencia de las mediciones relacionados a
continuación.
1.2.2. Los valores límite a aplicar para actividades que emitan partículas no canalizadas
serán los siguientes:
- Partículas totales en suspensión:
150 µg/m³. (Media aritmética de los valores registrados durante el periodo de
muestreo).
300 µg/m³. (Máximo de todos los valores medios diarios registrados durante el
periodo de muestreo).
- Partículas sedimentables (concentración media en 24 horas): 300 mg/m².
1.2.3. En cuanto al periodo de muestreo necesario para la práctica de las mediciones,
anualmente se realizarán las siguientes tomas de muestras:
- Partículas totales en suspensión: el periodo de muestreo abarcará 4 días
laborables consecutivos durante 3 semanas consecutivas (12 muestras).
- Partículas sedimentables: el periodo de muestreo será de un año (12 muestras en
el periodo de muestreo).
1.3. Medidas correctoras.
Con el fin de evitar la dispersión de partículas provenientes de las operaciones de
manipulación y almacenamiento, se deberán tomar las siguientes medidas
correctoras:
1.3.1. Para favorecer la sedimentación del polvo, se adoptará un sistema de regado o
pulverización por vía húmeda, diseñando la instalación para que el consumo de
agua sea el mínimo imprescindible. Se elegirán los puntos de tratamiento de
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forma que se evite la dispersión del polvo en los puntos susceptibles de
producirlo. Asimismo, se incrementará la frecuencia de regado o pulverización en
las épocas más secas. En caso de ser necesario para el cumplimiento de los
límites anteriormente mencionados, se adoptará un sistema de pulverización de
agua con agentes tensoactivos. Se dispondrán aspersores en las zonas de
caídas de materiales.
1.3.2. Los stocks almacenados se mantendrán humedecidos mediante regado
periódico, o cubiertos con una lona mientras no se manipulen. Los acopios se
ubicarán de forma que queden protegidos de la acción del viento predominante
en la zona, por el relieve del terreno, por la propia explotación o por algún tipo de
pantalla.
1.3.3. Cuando no sea posible la operación en recintos cerrados, se restringirá el
funcionamiento de la maquinaria si el viento puede provocar arrastre de
partículas.
1.3.4. Deberá instalarse una barrera vegetal a lo largo del perímetro de la instalación.
1.3.5. Deberá disponerse en cintas transportadoras, tolvas de clasificación de
materiales, cribas y trituradoras, sistemas de carenado que eviten la dispersión
del polvo, o de rociado con agua.
1.3.6. Las cintas transportadoras deberán trabajar en torno al 75% de su capacidad al
fin de evitar derrames de material.
1.3.7. En los puntos de descarga desde cintas transportadoras sobre pilas de acopio,
deberá limitarse la altura de caída libre de los materiales. Se instalarán tubos de
descarga o cámaras en espiral o en escalera, para reducir la exposición al viento
de los materiales en su caída.
1.3.8. El transporte de los materiales pulverulentos se hará en las siguientes
condiciones:
- Se procederá al regado del material arrancado poco antes de su carga, así como
de las pistas de circulación de los vehículos.
- Deberá controlarse a la entrada y salida de la instalación, que la carga va cubierta
para evitar derrames y reboses.
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- Se procurará la optimización del uso y rendimiento de la flota de camiones,
reduciendo el número de desplazamientos, y se limitará la velocidad de los
mismos.
- Deberá procederse al pavimentado o compactado de los circuitos internos de la
instalación, y se revisarán y mantendrán limpias las zonas de circulación.
- Se llevará un adecuado mantenimiento y limpieza de la maquinaria y vehículos
presentes en la instalación.
1.3.9. En la medida de lo posible, se elegirá una machacadora de mandíbulas para las
operaciones de molienda de material ya que produce menos polvo que otros tipos
de trituradora.
1.4. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados.
1.4.1. Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las
instalaciones. En caso de que existan condiciones meteorológicas extraordinarias
(precipitaciones, intrusiones saharianas, etc.) que puedan condicionar la
presencia, dispersión o deposición de las partículas, el tiempo de muestreo se
incrementará a la misma duración que persistan las citadas condiciones
meteorológicas.
1.4.2. Con el fin de garantizar la adecuación de las condiciones meteorológicas durante
el muestreo se deberá aportar un registro en base horaria de las siguientes
variables: temperatura, humedad relativa, dirección y velocidad del viento y
pluviometría.
1.4.3. El número de puntos de muestreo se adecuará a la viabilidad técnica de su
conexión, siendo necesario como mínimo dos, en el perímetro de su instalación,
uno a barlovento y otro a sotavento de la misma. De forma adicional y siempre
que sea posible su instalación, se emplazará un punto de muestreo cada 100
metros de perímetro.
1.4.4. Los puntos de control deberán quedar especificados en la documentación
presentada para la Autorización de Inicio de Actividad.
1.4.5. Los muestreos establecidos deberán realizarse de manera simultánea.
1.5. Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas, y libro de registro.
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1.5.1. La actividad debe contar con un Plan de Vigilancia y Control de la Atmósfera, de
acuerdo con la presente Resolución, definiendo los sistemas para el tratamiento y
control de emisiones, con especificaciones de la metodología de medición, su
frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones detalladas en el
citado plan. Este plan deberá adjuntarse a la documentación presentada para la
obtención de la Autorización de Inicio de Actividad.
1.5.2. Cada tres años se realizará un control ambiental que garantice la adecuación de
las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y,
específicamente, a los valores límite de emisión fijados en la autorización
ambiental integrada. El control ambiental se realizará por empresas inscritas en el
Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental de acuerdo
con el Decreto 229/2004.
1.5.3. Con el fin de comprobar la eficacia de las medidas correctoras y que, por lo tanto,
no se superan los valores de emisión fijados en la presente Resolución, se
realizará una medida a la puesta en funcionamiento de la actividad, en puntos
representativos de la instalación, concretamente a barlovento, sotavento y como
mínimo en dos puntos de una perpendicular, además de en el foco autorizado,
presentando los resultados de la misma, ante esta Dirección Territorial, en el
plazo de tres meses desde la concesión de la Autorización de Inicio de Actividad.
1.5.4. En el caso de que las instalaciones proyectadas no cumplan con lo establecido
con los valores límite de emisión, se deberá adoptar medidas de control
adicionales a las mismas de acuerdo con las mejores técnicas disponibles en el
momento, con el fin de alcanzar el cumplimiento de dichos valores límite
aplicables.
1.5.5. Si con el funcionamiento de las instalaciones resultan emisiones a la atmósfera
no previstas inicialmente, se comunicará a la Dirección Territorial de Valencia de
la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y se incluirán en el
análisis de emisiones, adoptándose las medidas correctivas oportunas para su
minimización.
1.5.6. De acuerdo con el artículo 33 de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre
prevención y control de la contaminación atmosférica de origen industrial, la
instalación deberá contar con un Libro de Registro adaptado al modelo del Anexo
IV de la citada Orden, foliado y sellado por la Conselleria de Infraestructuras,
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Territorio y Medio Ambiente, en el que se hará constar, de forma clara y concreta
los resultados de las mediciones y análisis de contaminantes.
2. Olores.
2.1. Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la
factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera,
mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN
13725, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las
medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades europeas de olor.
3. Ruidos
3.1. Se adoptarán las medidas necesarias en la instalación para evitar que se
transmitan al entorno niveles superiores a los establecidos en la Ley 7/2002, de 3
de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación
Acústica.
3.2. En particular, los niveles de recepción sonoros externos establecidos en la Ley
7/2002, para zonas de uso industrial, son 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A)
durante la noche.
3.3. Si existe un área próxima de uso residencial consolidado, se deberá comprobar
que los niveles de ruido transmitido sean inferiores a los establecidos en la tabla 1
del anexo II de la Ley 7/2002.
3.4. Para comprobar la eficacia de las medidas correctoras y que, por ende, no se
superan los límites en los puntos de inspección considerados, en el plazo de tres
meses desde la concesión de la Autorización de Inicio de Actividad, se llevará a
cabo una auditoría acústica, elevando los resultados de la misma a la
consideración de esta Dirección Territorial.
3.5. Cada cinco años tras la realización de ésta última, se deberá llevar a cabo una
auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros
en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de
la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en un número de
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puntos representativos del perímetro, tanto con la actividad en funcionamiento
como parada (nivel de fondo).
3.6. Dichas auditorías deberán ser realizadas por una entidad colaboradora en materia
de contaminación acústica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004,
de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las
funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se
crea y regula su registro.
3.7. El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los
certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los
informes completos de las mismas.
4. Vertidos.
4.1. Queda prohibido con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de
productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o
cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la
previa autorización administrativa (artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de
Aguas).
4.2. Las autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración Hidráulica
competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red
de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones
autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la
autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD Ley
4/2007 por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas).
4.3. Las aguas sanitarias generadas en la instalación, serán entregadas a gestor
autorizado. Deberá aportarse los contratos suscritos con dicha empresa.
4.4. Periódicamente o tras un periodo de lluvia importante, el pozo de lixiviados será
revisado. Se tomarán muestras y serán llevadas a analizar a un laboratorio
especializado. En su caso, este pozo de lixiviados será vaciado y su contenido será
entregado a un gestor autorizado, aportándose los contratos suscritos con el
gestor.
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5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas
5.1. Suelo.
5.1.1. El titular de la instalación deberá remitir dos años después de haberse iniciado y
desarrollado la actividad el informe preliminar de situación que establece el Real
Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares
para la declaración de suelos contaminados.
5.2. Aguas subterráneas.
5.2.1. No se realizará ningún vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la
calidad de las aguas sin contar con la previa autorización de la Confederación
Hidrográfica del Júcar.
5.2.2. No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo
destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales al terreno.
6. Residuos.
6.1. La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de
julio, de Residuos y Suelos Contaminados, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre,
de Residuos de la Comunidad Valenciana, en el Real Decreto 833/1988 de 20 de
julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el
Real Decreto 952/1997, y en el Real Decreto 105/2008, por el que se regula la
producción y gestión de los residuos de la construcción y demolición.
6.2. Gestión de residuos.
6.2.1. El interesado cuenta con autorización administrativa para realizar operaciones de
gestión de residuos no peligrosos consistentes en la valorización de residuos
inertes de la construcción y demolición mediante planta móvil de trituración
otorgada por resolución del Director General de Calidad Ambiental de fecha 4 de
diciembre de 2006, figurando inscrito en el Registro General de Gestores
Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana, con el número
229/V/RNP/CV.
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6.2.2. La operación de valorización y los residuos solicitados quedan codificados como
sigue, conforme a la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se
publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista
europea de residuos:
Operación de valorización R5: Reciclado o recuperación de otras materias
inorgánicas.
Los códigos LER admisibles en el proceso de valorización serán los siguientes:
170101 Hormigón. 170102 Ladrillos. 170103 Tejas y materiales cerámicos. 170107 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de
las especificadas en el código 170106. 170302 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 170301. 170504 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 170503. 170508 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 170507. 170604 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los códigos
170601 y 170603. 170802 Materiales de construcción a base de yeso distintos de los especificados
en el código 170801. 170904 Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los
especificados en los códigos 170901, 170902 y 170903.
6.2.3. La explotación de las instalaciones queda condicionada a cumplir con las
siguientes prescripciones:
6.2.3.1 Sólo se admitirán residuos de la construcción y demolición no considerados
urbanos por la normativa vigente, dada la reserva legal sobre las
competencias para su valorización y eliminación a través de las agrupaciones,
mancomunidades o consorcios creadas para la ejecución de las previsiones de
los diferentes Planes Zonales de residuos, salvo adjudicación del servicio por
el titular correspondiente.
6.2.3.2 En las instalaciones deberá realizarse una separación previa en una zona de
clasificación acondicionada, al menos mediante contenedores, seleccionando
los residuos no inertes - plásticos, maderas, cartón, metales, etc.- para su
entrega a gestor de residuos autorizado. En ningún caso se eliminarán estos
residuos en vertederos de residuos inertes.
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6.2.3.3 En relación con los residuos correspondientes al código LER 170802
Materiales de construcción a base de yeso distintos de los especificados en el
código 170801, deberá realizarse una separación previa y el acopio en
condiciones adecuadas, evitando su mezcla con el resto de residuos a
valorizar. La gestión de los mismos deberá realizarse de acuerdo con el
apartado 2.2.3. de la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se
establecen los criterios y procedimientos de admisión en los verederos.
6.2.3.4 Deberá disponer de un procedimiento de admisión de residuos en la
instalación, que asegure que previamente al proceso de tratamiento, se
detectarán, separarán y almacenarán adecuadamente los residuos peligrosos
que puedan llegar mezclados con los de construcción y demolición, los cuales
se entregarán a gestores autorizados. Este procedimiento incluirá la obligación
de remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental, copia de la solicitud de
admisión de residuos peligrosos, así como de la aceptación emitida por gestor
autorizado, para cada uno de los residuos peligrosos que hayan entrado
accidentalmente en la instalación. Dichos residuos nunca se codificarán con el
código LER 191211*.
6.2.3.5 Los residuos generados en el proceso de valorización, se deberán destinar a
instalaciones autorizadas por la Conselleria competente en materia de medio
ambiente, dichos residuos se identificarán según el subcapítulo 1912 del
Listado Europeo de Residuos.
6.2.3.6 Los residuos mezclados serán acopiados para su entrega en una zona que
estará acondicionada como mínimo, con una solera de hormigón y una red de
drenaje y recogida de lixiviados en balsa o arqueta ciega.
6.2.3.7 Deberá extender al poseedor o al gestor que le entregue los residuos de
construcción y demolición, los certificados acreditativos de la gestión de los
residuos recibidos, especificando los datos de procedencia del residuo
(productor, ubicación de la obra, y a ser posible el número de licencia de la
obra de procedencia).
6.2.3.8 Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de
los residuos recepcionados, con indicación del origen, su codificación LER con
arreglo a la Lista Europea de Residuos -Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero
y corrección de 12 de marzo-, resultado del procedimiento de admisión, la
fecha de entrega, el productor, así como las cantidades y destinos de los
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productos y residuos generados en el desarrollo de la actividad. Esta
documentación estará a disposición de las Administraciones públicas
competentes que así lo requieran.
6.2.3.9 Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General de
Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente, antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad.
6.2.3.10 Antes del inicio de actividad, la empresa deberá aportar los originales o copias
compulsadas de los certificados de aceptación vigentes de los gestores
finales, autorizados por el órgano competente en materia medioambiental, a
los que se destinen cada uno de los residuos generados en los diferentes
procesos.
6.2.3.11 Los residuos destinados a eliminación se limitarán a aquellos residuos o
fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las
mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12
de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
6.2.3.12 Los residuos no valorizables obtenidos se eliminarán de acuerdo con el Real
Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero, y la Decisión 2003/33/CE, de 19 de
diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimiento de
admisión de residuos en vertederos.
6.2.3.13 En el caso de que la maquinaria que se utilice en las operaciones de gestión
esté en régimen de alquiler, éste deberá estar a nombre de la empresa titular
de la actividad de gestión de los residuos.
6.2.3.14 Cualquier modificación de las operaciones descritas o ampliación para tratar
otro tipo de residuos, deberá ser notificada a la Dirección Territorial de
Valencia de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con el fin de
proceder a su inclusión en la correspondiente autorización.
6.2.3.15 Las operaciones de valorización descritas deberán cumplir todo lo especificado
en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la
producción y gestión de los residuos de la construcción y demolición.
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6.3. Producción de residuos:
6.3.1. Los residuos peligrosos producidos y autorizados son los siguientes.
Residuos Código LER
Codificación RD 952/1997
Cantidad
(Kg/año)
Aceites usado 130205*
Q07/R13/L09/C51/H05/A950/B0019 1000
Absorbentes, materiales de filtración
(incluidos los filtros de aceite no
especificados en otra categoría), trapos de
limpieza y ropas protectoras contaminados
por sustancias peligrosas
150202*
Q05/D15/S34/C41-51/H05/A950/B0019 30
Filtros de aceite 160107*
Q09/D15/S35/C51/H05/A950/B0019 100
Anticongelantes que contienen sustancias
peligrosas
160114*
Q09/D15/L20/C51/H05/A950/B0019 80
Baterías de plomo 160601*
Q06/R13/S37/C18-23/H08/A950/B0019 50
6.3.2. En la medida en que la cantidad de residuos peligrosos que genera la actividad
es inferior a las 10 toneladas anuales establecidas en el artículo 22 del Real
Decreto 833/1988, la instalación objeto de autorización queda inscrita en el
Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunitat
Valenciana. En caso de superarse dicha cantidad, la producción de residuos
peligrosos deberá ser autorizada expresamente.
6.3.3. Los residuos generados en las operaciones de valorización, deberán estar
codificados como se indica a continuación, de acuerdo con la Orden
MAM/304/2002:
191201 Papel y cartón 191202 Metales férreos 191203 Metales no férreos 191204 Plástico y caucho 191205 Vidrio 191207 Madera distinta de la especificada en el código 191206 191208 Textiles 191209 Minerales (por ejemplo, arena, piedras) 191212 Otros residuos (incluida mezclas de materiales) procedentes del
tratamiento mecánico de residuos distintos de los especificados en el código 191211
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6.3.4. El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los
artículos 13, 14 y 15 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos
Tóxicos y Peligrosos, quedando prohibida la mezcla o dilución de residuos que
dificulte su gestión de acuerdo con la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de 12 de
diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
6.3.5. Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis
meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán
almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y
de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados
a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de
residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar
convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo
impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como
arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida.
Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general
de protección contra incendios de la industria.
6.3.6. Para el almacenamiento de residuos líquidos, o que por su naturaleza sean
susceptibles de generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de
contención o recogida de derrames accidentales apropiados con capacidad para
retener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del
volumen total almacenado (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán
ser individuales para aquellos residuos que, por su naturaleza y/o composición,
su mezcla suponga un aumento de su peligrosidad o dificultad para su correcta
gestión.
6.3.7. Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de
residuos como de materias primas, la instalación deberá disponer de material
absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente así
utilizado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda
a la naturaleza del líquido tratado.
6.3.8. La instalación dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza,
identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así
como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el
gestor al que se entrega el residuo.
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6.3.9. Deberá cumplir los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de
envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el Real
Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el
desarrollo de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos.
6.3.10. En su condición de productor de residuos peligrosos deberá elaborar y presentar
cada cuatro años ante la Dirección General de Calidad Ambiental de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, un Plan de
Prevención y Reducción de Residuos, de acuerdo a lo establecido en el artículo
45 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad
Valenciana, y la disposición adicional segunda del Real Decreto 952/1997.
6.3.11. Serán igualmente obligaciones del productor:
- No entregar residuos peligrosos a un transportista que no reúna los requisitos
exigidos por la legislación vigente para el transporte de este tipo de productos.
- Comunicar inmediatamente a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente los casos de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos, sin
perjuicio de las obligaciones que se deriven del cumplimiento de las exigencias
establecidas en la legislación de protección civil.
6.3.12. Cualquier modificación relacionada con la producción de residuos peligrosos que
implique producción de nuevos residuos, un cambio en su caracterización y/o
cambios significativos en las cantidades habituales generadas de los mismos que
pueda alterar las condiciones establecidas en la presente Resolución, deberá ser
comunicada a la Dirección Territorial de Valencia de Infraestructuras, Territorio y
Medio Ambiente.
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de la s normales que puedan afectar
al medio ambiente.
7.1. Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la
protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación
fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
7.2. No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su
funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites
impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al
Ayuntamiento y a esta Dirección Territorial.
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7.3. Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los
medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.
7.4. En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al
Ayuntamiento, a la Dirección General de Calidad Ambiental y a la Dirección
Territorial de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación,
deberán figurar los siguientes:
1. Causas del incidente.
2. Hora en que se produjo y duración del mismo.
3. Características de la emisión o vertido.
4. Medidas correctoras adoptadas.
5. Hora y forma en que se comunicó el suceso.
7.5. En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de
aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental,
en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización
Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía
financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental
inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva
técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial
o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema
comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de
gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:2004.
7.6. Asimismo, cuando se determine el cese de la actividad, se procederá al
desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa
vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de
iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
8. Estimación de Impacto Ambiental.
8.1. La actividad objeto de autorización, estará sujeta a lo establecido en la Estimación
de Impacto Ambiental de fecha 2 de marzo de 2010, emitida por la Dirección
Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda, y cuyo condicionado se ha reflejado en el Anexo I de esta Resolución.
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9. Declaración de interés comunitario.
9.1. La actividad objeto de autorización, deberá cumplir lo dispuesto en la Declaración
de Interés Comunitario de fecha 25 de julio de 2011, de la Consellera de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con arreglo a las características y
condiciones establecidas en la citada Resolución, y que han sido recogidas en el
Anexo II de la presente Resolución.
10. Otros condicionantes.
10.1. La actividad y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el
proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución. Se cumplirán
todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las
personas y el medio ambiente.
10.2. Deberá inscribirse en el Registro de Establecimientos Industriales del Servicio
Territorial de Industria de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio (Real
Decreto 559/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del
Registro Integrado Industrial. BOE nº 125, de fecha 22 de mayo de 2010).
10.3. Se deberá cumplir el R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad Contra Incendios en Establecimientos Industriales.
10.4. Las instalaciones de protección contra incendios deberán cumplir el Reglamento
de Instalaciones de Protección Contra Incendios aprobado por el R.D. 1942/1993,
de 5 de noviembre.
10.5. Los elementos para evitar impactos negativos (visuales, polución ambiental…),
como barreras vegetales y artificiales, elementos de riego…, deberán estar
permanentemente operativos y dotados del mantenimiento necesario.
10.6. Cabe recordar que cualquier hallazgo de índole arqueológico o paleontológico
deberá ser comunicado inmediatamente a la administración competente. El
incumplimiento de dicha obligación puede ser objeto de sanción.
10.7. Se llevará a cabo el mantenimiento de los caminos de acceso, reparando
cualquier deterioro que puedan sufrir.
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10.8. Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá
al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de
forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha
actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
10.9. Toda la maquinaria a emplear deberá estar en posesión de su correspondiente
Marcado CE, así como en perfecto estado de mantenimiento según las
instrucciones del fabricante según la reglamentación sectorial aplicable.
10.10. En el control inicial, se comprobará que se han realizado las medidas previstas en
el proyecto.
11. Calificación de la actividad.
11.1. De acuerdo con los parámetros definidos en el Anexo II del Decreto 54/1990, de
26 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el
Nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, la
actividad se califica como molesta grado bajo (B2), nociva grado medio (M3),
insalubre grado medio (M3) y peligrosa grado bajo (B2).
TERCERO. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos
medioambientales, en el plazo máximo de 8 años condicionada a la vigencia de la
Declaración de Interés Comunitaria, salvo que antes de dicho plazo se produzcan
modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o
que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el
artículo 59 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo.
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de ocho meses antes
del vencimiento del plazo de vigencia de la Autorización Ambiental Integrada.
CUARTO. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la
obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad
Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto
29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del
Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en
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materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el
cumplimiento del contenido de la Autorización Ambiental Integrada.
QUINTO. De conformidad con lo establecido en el artículo 67 del Decreto 127/2006,
de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, finalizada, en
su caso, la construcción de las instalaciones, y con carácter previo al inicio de la
actividad, deberá obtenerse de la Dirección Territorial de Valencia la autorización de
inicio de la actividad, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras
que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.
SEXTO. Junto con la solicitud de inicio de actividad, el titular de la instalación deberá
presentar ante la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente, la siguiente documentación:
- Certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se
acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y
autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.
- Certificado e informe favorable de una Entidad Colaboradora acreditada para el
control integrado de la contaminación, relativo al cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente resolución.
- En caso de generar vertidos susceptibles de contaminar las aguas continentales o
cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, deberá aportar la preceptiva
autorización de vertido del Organismo de Cuenca.
- Documentación en la que se especifique los puntos de muestreo y control de
emisiones atmosféricas.
- Certificados de estanqueidad del depósito de aguas sanitarias y de la balsa de
recogida de lixiviados y pluviales.
- Documento acreditativo que justifique que los materiales vertidos en el sector
occidental de la parcela 23 y en el sector septentrional de la parcela 30 han sido
retirados, y que se ha procedido a la restauración paisajística y agraria de los
terrenos.
- Programa de Vigilancia Ambiental ampliado incorporando las indicaciones
planteadas en el Condicionado Seis de la Estimación de Impacto Ambiental.
- Proyecto de Restauración que permita garantizar, una vez finalizada la vida útil de la
actividad, la recuperación íntegra de los valores ambientales y del uso agrícola que
tenían inicialmente los terrenos.
SÉPTIMO. La presente autorización caducará cuando la actividad, instalación o
proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de tres años, a partir de la
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fecha del otorgamiento de la autorización, o bien cuando el ejercicio de la actividad o
instalación se paralice por plazo superior a dos años, excepto en casos de fuerza mayor.
No obstante, por causas justificadas, el titular de la actividad o instalación podrá solicitar
de esta Dirección Territorial una prórroga de los plazos anteriormente señalados.
OCTAVO. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento
en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma,
previa audiencia del interesado, de conformidad con lo dispuesto en el art. 60 de la Ley
2/2006.
NOVENO. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de
las obligaciones que con carácter general establece la Ley 2/2006, deberá:
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información prevista por la
legislación sectorial aplicable y por la propia Autorización Ambiental Integrada.
2. Comunicar a la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, cualquier modificación, sustancial o no,
que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier
incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones
de vigilancia, inspección y control.
DÉCIMO. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada
una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos,
vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves,
así como cualquier otra que pueda dictar la Administración en el desarrollo de la
actividad en materia de protección ambiental.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá
presentar Recurso de Alzada ante el Director General de Calidad Ambiental de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes
contado desde el día siguiente de la recepción de la presente notificación, de acuerdo
con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El contenido íntegro de la Resolución puede consultarse en la dirección de Internet:
http://www.cma.gva.es/ricv, web de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio
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Ambiente. Asimismo, se informa que el expediente obra en los Servicios Territoriales de
Medio Ambiente de Valencia, edificio PROP, calle Gregorio Gea, 27.
Valencia, 31 de octubre de 2011
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ANEXO I. CONDICIONADO DE LA ESTIMACIÓN DE IMPACTO A MBIENTAL.
1. Toda la actuación deberá realizarse fuera de las zonas de afección de los dominios
públicos de los cauces (río Clariano y barranco afluente a éste), salvo autorizaciones
expresas del organismo de cuenca y del responsable de la carretera CV6420
(colindante con la parcela 23, por el sur).
2. Los materiales vertidos en el sector occidental de la parcela 23 y en el sector
septentrional de la parcela 30 (recayentes éstos al río Clariano y visibles desde el
núcleo urbano de Aielo de Malferit) deberán ser retirados, a fin de recuperar los
bancales existentes y su función como elementos de regulación de escorrentías y
defensa contra la erosión; debiendo proceder seguidamente a su restauración
paisajística y agraria. Como alternativa, el promotor podrá optar por plantear un
nuevo proyecto de restauración que garantice tanto la protección contra la erosión
como la recuperación de los valores agrícolas, forestales y paisajísticos afectados.
En este caso, el proyecto deberá ser informado favorablemente por el Servicio
Territorial de Medio Ambiente, antes de proceder a su ejecución.
3. De conformidad con lo apuntado en el epígrafe 8.1 Medidas correctoras sobre el uso
actual del suelo, del estudio de impacto ambiental, la superficie libre de ocupación,
que representa más del 50 % de las parcelas afectadas, deberá recuperar y
mantener un uso agrícola acorde con el entorno (olivos, almendros, frutales ...). Esta
condición se establece con carácter urgente, a fin de que la zona agrícola pueda
ejercer una función de zona de amortiguación de impactos y mejora de la integración
paisajística. Asimismo, deberán extremarse los cuidados y riegos localizados
necesarios para el adecuado y pronto desarrollo de las plantaciones.
4. Se recomienda que toda la actividad industrial se realice en zona cubierta, en el
interior de la nave, a fin de reducir los impactos derivados del ruido y del polvo y
mejorar la eficacia de su control y corrección. Si no fuera posible en su totalidad, el
promotor deberá aportar una memoria justificativa que exponga sus reparos de
forma motivada, a fin de que el órgano competente pueda decidir oportunamente.
5. En todo caso, deberá tenerse en cuenta que la solera de hormigón y el vallado
perimetral de 2 m de altura, con pantalla vegetal externa al mismo que prevé el
proyecto tramitado, son medidas de protección ambiental que deben ser ejecutados
antes de proceder a la instalación de los restantes elementos de obra y maquinaria.
En su caso, la autorización del proyecto exigirá su ejecución inmediata y efectiva.
DIRECCIÓ TERRITORIAL DEDIRECCIÓ TERRITORIAL DEDIRECCIÓ TERRITORIAL DEDIRECCIÓ TERRITORIAL DE VALÈNCIAVALÈNCIAVALÈNCIAVALÈNCIA
Resolución. 600/AAI/CV. AAIII/2008/22/46. RECICLAJES SILVESTRE, S.L.
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6. Programa de Vigilancia Ambiental deberá ser ampliado para incorporar el
cumplimiento y seguimiento de todas las medidas previstas en la presente
resolución y en el estudio de impacto ambiental (p. 68 a 83). También deberá prever
un apartado de formación a fin de que los trabajadores de la planta sean en todo
momento conocedores de su responsabilidad en la correcta gestión de los residuos
y en el adecuado funcionamiento de las instalaciones. Y además, las medidas
correctoras y la aplicación del programa de vigilancia ambiental deberán extremarse
para evitar molestias y daños en dominios y propiedades colindantes, así como en
los accesos. En todo caso, deberá preverse la pronta reposición y compensaciones
a terceros que hubiere lugar por los posibles daños causados.
7. Teniendo en cuenta que el emplazamiento de la Planta forma parte de un entorno
agrícola de singular interés ambiental y paisajístico, el cual ha sido alterado por las
obras preparatorias del proyecto, el promotor deberá aportar al expediente
sustantivo un Proyecto de Restauración que permita garantizar la recuperación
íntegra de los valores ambientales y del uso agrícola que tenían inicialmente los
terrenos. En su caso, la posible autorización del proyecto conllevará la exigencia de
ejecución de dicho proyecto una vez finalizada la vida útil de la actividad. Para
garantizar dicha restauración, la Administración podrá exigir una fianza, de
conformidad con lo previsto en el artículo 33 del Reglamento para la ejecución de la
Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto 162/1990, del
Consell).
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ANEXO II. CONDICIONADO DE LA DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO.
1. Características y condiciones de la instalación:
a) Uso: Centro de valorización de residuos de construcción y demolición.
b) Aprovechamiento: Sobre unos terrenos con una superficie a afectar de 25.791 m2,
de los que 4.468 m2 están calificados de acuerdo con el Inventario Forestal de la
Comunidad Valenciana como forestales; una superficie ocupada por la actividad de
12.800 m2 ( 49,62% de la parcela); una superficie construida total de 426 m2t;
número de plantas I; Separación a lindes: 10 m; separación a caminos: 15 m y un
porcentaje libre de edificación, dedicado al uso agrario, forestal o en su estado
natural, superior al 50%.
c) Plazo de vigencia: 30 años, condicionados a la vigencia de la autorización ambiental
integrada.
d) Canon de uso y aprovechamiento: Se fija un canon de ciento veintisiete mil
trescientos cuarenta y cinco euros (127.345,00 €) a devengar de una sola vez con
ocasión del otorgamiento de la licencia municipal, pudiendo el ayuntamiento acordar,
a solicitud del interesado, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre
dentro del plazo de vigencia concedido.
2. La ejecución de la construcción e instalación precisas para la implantación del uso y
aprovechamiento autorizado, descrito en el apartado anterior, deberá observar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a) Dar cumplimiento a cada uno de los condicionantes que figuran en los distintos
informes emitidos que obran en el expediente, que serán asumidos por el promotor,
concretamente los siguientes:
- Ayuntamiento. Informe de fecha 22 de febrero de 2010:
“El promotor deberá presentar ante el Ayuntamiento y a requerimiento de éste
un aval por los posibles desperfectos que pudiera ocasionar la actividad de la vía
de comunicación municipal.”
- Servicio Territorial de Medio Ambiente. Estimación de Impacto Ambiental de fecha
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2 de marzo de 2010:
Ver Anexo I de esta Resolución.
- Confederación Hidrográfica del Júcar. Informe de fecha 4 de junio de 2010:
“Tal y como se establece en los artículos 2 y 6 del Texto Refundido de la Ley
de Aguas, pertenecen al dominio público hidráulico los cauces de corrientes
naturales, ya sean continuas o discontinuas. Estos cauces se encuentran
protegidos por un faja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona de
servidumbre, y por una faja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la
zona de policía.
La mencionada zona de servidumbre se debe mantener expedita, quedando
supeditada la ejecución de cualquier actuación prevista en la zona de policía a la
obtención de autorización administrativa por parte del organismo de cuenca, tal y
como se establece en el artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico
(RD 849/1986).
Con respecto a las aguas residuales y lixiviados que se generen se recuerda
que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas
y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o
cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con
la previa autorización administrativa (artículo 100 del Texto Refundido de la Ley
de Aguas)
Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica
competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la
red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones
autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la
autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD 4/2007
por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas).
Respecto al vertido de aguas pluviales a cauces públicos se recuerda que,
previamente a la actuación, se deberá obtener autorización administrativa para el
vertido de las aguas pluviales (artículo 9 del Reglamento de Dominio Público
Hidráulico, RD 849/1986).
Según la documentación aportada el suministro de agua será realizado
mediante camiones cisterna. A este respecto se supone que dicho abastecimiento
se realizará desde un origen amparado por un derecho al uso privado de las
aguas ya que, en caso contrario, se produciría una infracción administrativa con la
consiguiente apertura de expediente sancionador al suministrador.”
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- Servicio de Paisaje. Informe de fecha 28 de julio de 2010:
“Deberán llevarse a cabo las condiciones fijadas en el Estudio de Integración
Paisajística y las siguientes:
- Se deberá reforestar con arbolado de porte grande, de ribera, toda la franja
colindante con el cauce del Río Clariano que queda libre de intervención según
los planos aportados, así como la colindante con la vaguada que bordea la
parcela en el linde oeste.
- La plantación perimetral de cipreses deberá sustituirse por arbolado autóctono,
propio del entorno, de un porte y marco de plantación que asegure la correcta
integración visual de la actuación mitigando su impacto paisajístico y visual.
- La parte de la parcela que queda libre, entre los bordes y la intervención
propuesta, deberá restaurarse mediante una cubierta vegetal y la plantación
de arbolado de secano propio del entorno.”
- Servicio Territorial de Agricultura. Informe de fecha 26 de enero de 2011:
“El promotor deberá renunciar o reintegrar aquellas subvenciones que le
pudieran corresponder en aplicación del Política Agrícola Común, a las parcelas
objeto de la Declaración de Interés comunitario.”
- División de Carreteras de la Consellería de Infraestructuras y Transportes.
Informe de fecha 15 de febrero de 2011:
“(…/…) se emite informe favorable, en lo que respecta a Planeamiento viario,
condicionado a la ejecución de las mejoras que propone el promotor para el
acceso a la actividad”.
b) Obtener, previamente a la ejecución de la actuación objeto del expediente, la
licencia municipal de obras y aquellas otras licencias, autorizaciones o permisos
necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
c) Inscribir en el Registro de la Propiedad la vinculación del terreno afectado al uso y
aprovechamiento autorizado, con las demás condiciones establecidas en la ley y en
la resolución, que incluyen el pago del correspondiente canon urbanístico, el
mantener la parte de parcela en la que no se ha realizado la atribución de
aprovechamiento urbanístico, dedicada al uso agrario o forestal efectivo o, en su
caso, en su estado natural primitivo, y el cese del uso y aprovechamiento con
demolición de las construcciones (si procede), desmantelamiento de la instalación y
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reposición de los terrenos a su estado anterior al expirar el plazo de vigencia de la
declaración, debiendo aportarse ante el Ayuntamiento y el Servicio Territorial de
Urbanismo de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
documentación acreditativa de haber realizado la preceptiva inscripción registral.
d) Cumplir con el plan de restauración propuesto o, en su caso, con lo dispuesto en el
artículo 462.2ª del ROGTU.
El cumplimiento de los condicionantes será verificado por el Ayuntamiento en la
tramitación de las oportunas licencias urbanísticas.
3. La declaración de interés comunitario se entenderá caducada si en el plazo de seis
meses, a contar desde su notificación, no se solicita la preceptiva licencia municipal
urbanística, en los términos previstos en la legislación urbanística y se inscribe en el
registro de la propiedad correspondiente.
4. La cantidad ingresada por el municipio en concepto de canon se integrará en el
patrimonio municipal de suelo (artículo 34 de la LSNU, según redacción dada por la
Ley 12/2010, de 21 de julio, de la Generalitat, de Medias Urgentes para Agilizar el
Ejercicio de Actividades Productivas y la Creación del Empleo).
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