7/23/2019 Resolucion 2217-15
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Resistencia, o4 de d \ _ d e2015.
N
3-SM^
VISTO:
La
Actuacin Simple N 9937/15; Unin de Trabajadores
JudicialesdelChacoS/Notas
Recibidas(Solicita
EquiparacinSalarial),y;
CONSIDERANDO:
I. Que a fs. 1/8 y vta. se presenta el Sr. Walter Horacio
Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco
(U.T.J.CH.) solicitando
que se
reconsidere
lo
dispuesto
en las
Resoluciones
N
719/15
y N
1296/15
por
considerar
que
crean
una
situacin
de
desigualdad
laboral
salarial,
afectando derechos adquiridos. Peticiona una equiparacin
salarial para todos
los
empleados judiciales
por el
rubro permanencia
en el
cargo,que iguale hacia arribay no hacia abajo.
Como
antecedentes de
hecho
y de derecho
trae
a colacin
el reclamo d e los magistrados, funcionarios y emp leados del Poder Judicial que
culmin con el dictado de la Sentencia N 296/89 en la cual se reafirm la
intangibilidad de sus salarios. Y la posterior Resolucin N 858/91 que trajo
aparejado el conflicto que culminara con la declaracin de nulidad de la misma
(Sentencia
N
22/09).
Pide a l -Super ior
Tribunal
de Justicia que.reconsidere su
poltica
de
incremento salaria
a
travs
del
rubro permanencia
en el
cargo.
Aclara que el objetivo no es confrontar con la
patronal sino
colaborar en la
lucha
por la autarqua del Poder Judicial, por un presupuesto acorde a la funcin y
responsabilidad de los operadores de la administracin de justicia.
Afirma que las Resoluciones 719/15 y 1296/15 incurren en
violacin de los arts, 5, 14
bis,
16, 17 ,
110
y 75 ncs. 22 y 23 C.N.
II, A los fines del examen de la presentacin efectuada,
corresponde expedirsepreviamentesobre laconcurrenciade losextremosque
hacen a la admisibilidad formalde lamisma.
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De los escritos presentados por elSecretario General de la
U.T.J.CH surge
que no se han
cumplimentado
los
recaudos mnimos para
la
interposicin
de
recursos. Incluso, aplicando
el
principio
del
informalismo
o
formalismo moderado que doctrinal y jurisprudencialmente se acepta en los
reclamos administrativos arribamos a la misma conclusin. Segn esta teora,
los recursos deben
interpretarse conforme
la intencin
expresa
o
razonablemente
implcita
de recurrente,como modo de no frustrar los remedios
procesales que la ley le
acuerda.
Sin embargo, an siguiendo esta lnea de pensamiento, de
ellos no emerge con claridad si lo que intenta el Secretario General de la
U.T.J.CH
es
introducir
un
recurso
de
reconsideracin contra
las
Resoluciones
N 719/15 y N 1296/15 o se trata de meras sugerencias, ya que se limita a
solicitar
que
"....
el
S.T.J.
reconsidere su poltica de incremento
salarial
a travs
del rubro permanencia en el cargo, y equipare hacia arriba" sin concluir en
peticin
alguna.
Por
otra parte
ms
all
de la
extensa transcripcin
de
artculos de la Constitucin Provincial y resea de antecedentes de otras
situaciones que merecieron sentencia favorable para magistrados, funcionarios
y empleadosdelPoderJudicialnoexponelos
motivos
referidos al agravio que a
su entender provocan las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15; recaudo ste
imprescindible para sustentar un recurso de reconsideracin, e que no se
satisface con referencias genricas a las mencionadas decisiones como que
"crean una situacin de desigualdad laboral salarial afectando derechos
adquiridos".
En el
mejor
de los
casos, apartndonos
de
estos aspectos
y
tomando
a
peticin como recurso
de
reconsideracin deberamos tener
en
cuenta que la Ley Provincial N 1140 -Cdigo de Procedimiento Administratvo-
en su artculo 86 dispone; "Los
recursos debern interponerse dentro de los
trminos fij dos por la ley y en
el artculo 87 del mismo cuerpo legal establece;
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Contra
los actos consentidos y
firmes
no podrn interponerse ningn recurso,
salvo las excepciones expresamente dispuestas por
la
ley .
Si contemplamos que el Superior Tribunal de Justicia dict la
ResolucinN719el 19 de mayo de 2015 y ia N1296 el 7 de agosto de
2015,
el
presente reclamo deviene a todas luces extemporneo.
Ambas resoluciones fueron debidamente publicadas y el
suplemento
por
permanencia
bajo la
modalidad establecida
ha
sido liquidado
desde el mes de agosto de 2015. Tras la ausencia de oportuna
impugnacin,
estos actos devinieron
en
firmes, inhbiles para
ser
impugnados
por v a de
recurso.
En este contexto, el reclamo
realizado
se vincula
sustancialmente a la firmeza de actos administrativos, tanto generales como
particulares. Ciertamente, es doctrina consolidada por su continuo seguimiento,
la
que afirma que la firmeza de un acto
administrativo
no puede ser destruida
ms tarde por medio de reclamos, toda vez que stos no pueden tener la virtud
de
abrir la reconsideracin de actos definitivos y firmes y menos an de
posibilitar el acceso a la revisin despus de haber consentido por el transcurso
del tiempo, el marco
lega
y la decisin administrativa.
Ante
la existencia de una
resolucin
general, los pagos del
suplemento, conformados a la misma comportan actos de ejecucin del marco
normativo anterior, ya que cristalizan en cada caso particular, la voluntad
administrativa. Mediante tales actos se manifiesta intelectivamente a
administrado, lo que en concreto le corresponde cobrar en base a la norma
general respectiva. Tenemos, en definitiva, dos actos de trascendencia jurdica:
e reglamento
y el
acto
administrativo
particular
que
ejecuta
en
formadirecta
la
voluntad administrativa de carcter general. As, donde existe un marco
normativo
general y actos de concrecin frente a situaciones particulares,
resultan
viables los remedios recursivos correspondientes dentro de los plazos
previstos legalmente.
La
preclusividad
de los
plazos
impgnatenos no
responde
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sloalprincipio de seguridad jurdica o la proteccin de terceros, sino tambin a
la deadeeficacia de laAdministracin.
En
consecuencia, corresponde rechazar
el
presente
reclamo por
noreunir los recaudos legales exigidos.
Por todo lo expuesto, ElSUPERIOR TRIBUNAL DEJUSTICIA
R E S U E L V E :
I RECHAZAR
el
reclamo efectuado
por el Sr.Walter
Horacio
Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco
U.T.J.CH.)
contra las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15, por ios motivos
expuestos
en el considerando.
II REGISTRAR notificar y comunicar.
f. .MARA LAJiM
LUCA
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SUPERIOR
TRIBUNAL OSJ
DR ALBERTO amo M0
PREsiDENTE
SUPERIORTRIBUNAL
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JUSTICIA
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