RESUMENEJECUTIVOMANIFESTACIONDEIMPACTOAMBIENTALMODALIDADPARTICULARPROYECTO“CASALATAM”ENELMUNICIPIODETULUM,QUINTANAROO.RobertoCarlosAldayRangel
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DELESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL
PROYECTO
Nombredelproyecto
CasaLatam
Ubicacióndelproyecto
Lote 11, Etapa “C”, Fraccionamiento “Akumal Caribe”, localidad de Akumal, Municipio deTulum,QuintanaRoo(figura1)
Tiempodevidaútildelproyecto
Seestimaunavidaútilde50años.
Presentacióndeladocumentaciónlegal
CopiadelaEscrituraPúblicaNo.20723,defecha2defebrero2004,otorgadaantelafedelLic.LuisMiguelCámaraPatrón,NotarioPúbliconúmero30delEstadodeQuintanaRoo,debidamenteregistradaenelRegistroPúblicodelaPropiedadyComerciobajoelnúmero2,hojas122-143,delTomoXLVII,SecciónI,OficinaPlayadelCarmen,defecha7deJuniode2004.
CopiadelContratoPrivadodePromesadeTransmisióndePropiedad,firmadoconfecha3 deMayo de 2016 y Certificado el 7 de Junio de 2016 por el Lic. José Luis TreviñoManrique,NotarioPúblicoNo.97,delPrimerDistritodeMonterrey,NuevoLeón.
CopiadelpoderotorgadoalC.EDUARDOLOPEZORTIZ,de fecha3deMayode2016,para Pleitos y Cobranzas y Actos de Administración, otorgado por ANDREA RUTHWHITEyPETERROGERWHITE,pararealizarcualquiertipodetrámiteantecualquierautoridadFederal,Estataly/oMunicipalde laRepúblicaMexicana,enrelaciónalbieninmueblesujetodeestaManifestación.
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Figura1.Localizacióndelsitiodelproyecto.Elpredioparaeldesarrollodelproyecto“CasaHabitación”selocalizaenlazonacosteradelcentrodepoblacióndeAkumal,delMunicipiode
Tulum,QuintanaRoo.
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PROMOVENTE
Nombreorazónsocial
EDUARDOLOPEZORTIZ
RegistroFederaldeContribuyentesdelpromovente
LOOE7609116K1
Nombreycargodelrepresentantelegal
Noaplica
Direccióndelpromoventeodesurepresentantelegalpararecibiruoírnotificaciones
Sm.19,mz.8,lote1-01,C63,VillaslaPlaya,PuertoMorelos,QuintanaRoo,
C.P.77580,Teléfonos:988-270-9449y998-354-7858
RESPONSABLEDELAELABORACIÓNDELESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL
NombreoRazónSocial
ROBERTOCARLOSALDAYRANGEL
RegistroFederaldeContribuyentesoCURP
AARR871217DS7
Nombredelresponsabletécnicodelestudio
Direccióndelresponsabletécnicodelestudio
Sm.19,mz.8,lote1-017C63,Villaslaplaya,PuertoMorelos,QuintanaRoo,C.P.77580,Teléfonos:988-270-9449y998-354-7858
DESCRIPCIÓNDELPROYECTO
Elproyectoesunaobranuevaque consisteen la construccióndeunacasahabitación, enunmodelodeviviendaacordeconlascaracterísticasnaturalesdelambientecosteroenelqueseubicaelpredio.
Eldiseñoarquitectónicodelacasaseintegraráalescenarionatural,porloqueseconsideralamínima afectación de la vegetación existente, toda vez que ésta es uno de los principalesatributos del predio. La edificación ocupara una huella de desplante de 68.36 m2, querepresentael8.19%delasuperficietotaldelpredio,mientrasquelosniveles1y2ocuparán140.93m²cadaunoysecontemplaunasuperficiede28.37m²paraalbergarlacisterna.
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Laalturamaximapermitidaesde12metrosyelproyectosolotienemenosde10metrosdealtura.
ElPlandeDesarrolloUrbanoqueaplicaa lazonadondeseubicaelprediodelproyectoeselPlan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Akumal 2007-2032, por lo que sudesarrollo está regulado por este PDU y por el ProgramadeOrdenamiento Ecológico de laRegión denominada Corredor Cancún-Tulum. Este instrumento de regulación vigente,ubicaalprediodelproyectoenlaUGACn507yasignaunusopredominantedeCorredorNaturalyusocondicionadopara infraestructuray turismo.Ambientalmente,eldesarrollodelproyectonorompeconelentornonaturaldeláreacostera.
ElproyectoesunaobranuevaquerequierelaautorizaciónenmateriadeimpactoambientaldelaSecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturales(SEMARNAT),debidoasuubicación,yaqueseconstruiráenunpredioadyacentealaZonaFederalMarítimoTerrestre,localizadaenlazonadeAkumal,dondeexistendesarrolloshabitacionalesyturísticosyportantosetratadeuna obra tipificada dentro de la categoríaDesarrollo inmobiliario que afecta los ecosistemascosteros,señaladaenlafracciónIXdelArtículo28delaLeyGeneraldelEquilibrioEcológicoylaProtecciónalAmbiente (LGEEPA),yelartículo5, incisoQdesu reglamentoenmateriadeImpactoAmbiental.
Seleccióndelsitio
Laseleccióndelpredioparadesarrollarelproyectodeunacasahabitaciónsebasóenelhechode que se ubica al interior del fraccionamiento denominado “Akumal Caribe”. Además,conformealoestablecidoenlacesióndederechosyobligacionesdefideicomisariodelcontratodefideicomiso(Anexocopia),afavordelpromovente,seconcedeusaryaprovecharelpredioconfinesresidenciales.Portalrazónelpredioesunsitioidóneoparalosfinesdelproyecto.
Ubicaciónfísicadelproyectoyplanosdelocalización
ElsitiodondesepretendeconstruirlacasahabitaciónseubicaenlaFracciónnúmero11delaetapa “C” del fraccionamiento “Akumal Caribe”, ubicado en el lote denominado Akumal delMunicipiodeTulúmenelEstadodeQuintanaRoo.
Setratadeunpredionaturalde800.00m²cuyalocalizaciónespacialaproximada,expresadaencoordenadasgeográficas(TablaII),eslasiguiente:
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TablaII.Tabladeconstruccióndelpolígonodelpredio.VérticesqueconformanelpredioconcoordenadasgeográficasenUTMDatumWGS84.
Vértice Rumbo X Y
1 Suroeste 466395.059657292 2254449.8072839
2 Noroeste 466408.195993252 2254458.35821513
3 Noreste 466433.992905246 2254427.7883062
4 Sureste 466418.656373296 2254417.36572222
1 Suroeste 466395.059657292 2254449.8072839
Inversiónrequerida
Loscostosestimadospara laconstrucciónde laCasaLatamresultanen$3’500,000.00(TRESMILLONESQUINIENTOSMILPESOS00/100M.N.).
En cuanto a la aplicación de medidas de mitigación y/o compensación, que en este casoparticularserefierenbásicamentealasupervisiónambientaldelprocesoconstructivodelproyecto que prevenga o evite posibles impactos, Estamedida proponen dos acciones:Primero, laelaboracióndelProgramadeSeguimientoAmbientalqueseestimaen$30,000.00(TREINTAMIL PESOS00/100M.N.)LasegundaconsisteenlaejecucióndelPrograma,quecontemplalasupervisiónymonitoreoambientalduranteelprocesoconstructivo,queseestimatendráuncostomensualde$20,000.00(VEINTEMILPESOS00/100M.N.).
OtramedidapropuestaconsisteenlaelaboracióndeunProgramadeRescatedePalmas,cuyocostoestimadoseráde50,000.00(CINCUENTAMILPESOS00/100).
Enésteorden, el costo totalde la aplicaciónde lasmedidasdemitigaciónpropuesta seráde$130,000.00 (CIENTO TREINTAMIL PESOS 00/100). Esta cantidad representa el 2.4% de lainversiónporloquesuimplementaciónesfactible.
DimensionesdelProyecto
Elpredio,deacuerdoconloseñaladoenlaEscrituraPúblicaNo.20723,defechade2defebrerode 2004, cuenta con una superficie de 800.00 m². En la Figura 3 se muestra el predio y elsembradodelproyectopropuesto,elcualtendráuncoeficientedeocupacióndelsuelo(COS)de0.082 %, es decir, ocupará 68.36 m2 (8.19%) de la superficie total del predio, el restocorrespondeaáreasabiertasdelascuales624.82m²conservaránsucoberturavegetal.
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En cuanto alCOS, laTabla III presenta el desglosede áreasdelproyecto, donde la superficieocupadaporlaedificaciónseráde68.36(8.19%),elrestocorrespondeaáreasabiertasdondeel74.82%delasmismasconservarálacoberturavegetaloriginal.
TablaIII.Desglosedeáreasdelproyecto.Sepresentaeldesglosedelasáreasdelproyectodondesedestacalasuperficieconstruidaylasáreasabiertas.
Usoactualdesueloy/ocuerposdeaguaenelsitiodelproyectoyensuscolindancias
Actualmente,elpredionohasidoaprovechadoymantienesucoberturavegetal,aligualqueellotecolindantealsurdelmismo.Losusosdelsueloactualesenlazonadondeseubicaelpredio
enestudiosonturísticosyresidenciales.
Con base al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominadaCorredorCancún-Tulúm,laUGACn507dondeestáubicadoelprediotieneasignadounusodesuelo predominante: corredor natural; uso compatible: flora y fauna, usos condicionados:infraestructura y turismo, usos incompatibles para acuacultura, agricultura, forestal,asentamientoshumanos,industria,minería,pecuarioypesca.
Descripción SuperficieÁreaConstruida* Subtotal m2 %Desplantedecasa* 68.36 8.19
ÁreasAbiertasSinConstrucción
Terrazasconarena 70.57 8.7Acceso 60.17 8.29Áreasnaturales 600.44 74.82Total 799.54 100
Figura 7. Uso actual del suelo en el predio y sus colindancias. La imagen muestra el predio,
delimitado con línea color rojo, donde se aprecian los usos actuales en la zona.
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DeacuerdoalProgramadeDesarrolloUrbanodelCentrodePoblacióndeAkumal,2007-2032,elprediodelproyectoestáubicadodentrodelasÁreasdeReservaUrbanaaCortoPlazo(RU-CP)pertenecientesalareservaurbanaquecuentanconlasobrasdeurbanizaciónbásicasparausoturísticoyresidencialdebajadensidad.
CARACTERÍSTICASPARTICULARESDELPROYECTO
Programageneraldetrabajo
La construcción del proyecto se estima en una duración de 12 meses, el desglose de lasactividadesportiemporequeridosemuestraenelProgramadeObrapresentadoenlaTablaIV.
TablaIV.Programadetrabajo.Sedesglosanlosconceptosdeobraytiempoestimadoparaejecutarlaobra.
MES
DESGLOSEDEOBRASPORETAPA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPADEPREPARACIÓNDELSITIO
Levantamientotopográfico
Desmonteydespalme
Trazoynivelacióndelterreno
Instalacionesprovisionales
ETAPADECONSTRUCCIÓN
Excavaciónamanoparacimentación
Cimentación
Fosasépticaysistemadetratamientodeaguasresidual
Rellenoycompactación(Norecomendado,depreferenciaestructuraspiloteadasquesoportenpiso)
Coladodefirme,levantadodemurosycoladodelosasdeentrepiso
Levantamientodemurosdelaedificación
Coladodelosasdeazotea
Levantadodepretiles
Aplicacióndecalcretoenlosas
Aplanadofinoycolocacióndepisos
Acabadosycolocacióndepuertayventanas
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Requerimientosdepersonaleinsumos
Personal
La construcción de la obra generará principalmente empleos temporales que no provocaránfenómenosmigratorios, ya que se procurará contratar únicamente personal de la región. Larelación del volumen de personal a contratar, desglosada para el proyecto semuestra en laTablaV.
TablaV.Personalacontratar.Sepresentalarelacióndepersonalquesecontratarádemaneratemporalparalarealizacióndelproyecto.
DescripcióndelPersonal Jornales
Peón 912834
Peóndelimpieza 122122
Peóndeacarreo 10658
Albañilde2ª.Obranegra 419404
Albañil(oficial) 407363
Carpinteroobranegra 4939
Ayudantedecarpintero 4534
Ayudantecarpinterodebanco 66
Fierreroobranegra 66
Ayudantefierrero 4433
Electricista 1912
Ayudanteelectricista 5454
Plomero 4545
Ayudanteplomero 7676
Aluminiero 7676
Ayudantealuminiero 11
Azulejero 11
Ayudanteazulejero 6969
Pintor 2727
Ayudantedepintor 4343
Jardinero 4343
TOTAL 2,5842,360
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Insumos
En la Cuadro VI se presenta la relación de insumos previstos que se utilizarán en la etapaconstructivadelproyecto.
Porotraparte, losrequerimientosdeaguaparalarealizacióndelproyectoseestimanen375m3, volumen que será surtido en pipas y almacenada en un tanque Rotoplas de 5,000 l,mientras que el agua potable para el consumo de los trabajadores, se surtirá comprandogarrafonesdeaguapurificadaenloscomercioslocalescercanos.
Energíaycombustibles
Durantelaoperación,laenergíaeléctricarequeridaparaelfuncionamientodelproyectoseráde62,362Kva,considerandounconsumode350kwylaoperacióndebombaseléctricasparaelaguapotable.
Durantelaetapadeconstrucciónseutilizarán13,830l.degasolina,2,060LdeDiesel,deloscualeselvolqueteocupará1,600l.ylaaplanadora460L.Deaceitelubricanteseutilizarán1,109l.ElestimadodelconsumodegasL.P.seráde500lmensuales,unavezqueestéocupadalacasa.
TablaVI.Insumos.Sepresentalarelacióndeinsumosqueseránrequeridosparaeldesarrollodelproyecto,agrupadosportipoderecurso.
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
Recursosrenovables
Barrote2”x4”x7 Pza 35
Cimbrade15mm m² 35
Maderadepinode1ª. Pza. 201
Maderadepinode2ª. Pza. 200
Polín4”x4”8 Pza 76
Triplaypino16mm Pza. 16
Recursosnaturalesnorenovables
Arena m² 10
CalHidra Ton 30
Grava m² 20
PiedradeHilada m² 12
Piedradevistamaya m² 14
Tierravegetal m² 20
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Recursosnaturalestransformados
Aceiteparacimbra l 15
Adocreto20x20x7 Pza 450
Alambrerecocidono.18 Kg 35
Alambrón¼” ton 0.2
Andamiocaballete Hora 67
Armex15x15-4 m 40
Apagadordeescalera Pza 8
Blocde10x20x40 Pza. 5,000
Barniz l 50
Maquinariayequipo
LamaquinariayequiponecesariosparalaconstruccióndelproyectosepresentaenelTablaVII.
TablaVII.MaquinariayEquipo.EnlaTablasedescribeeltipodemaquinariaycantidadrequeridaparalarealizacióndelproyecto.
NombreMaquinaria Unidad Cantidad
Vibradorparaconcretoagasolinade4H.P. ---- 1unidad
Revolvedora6-5Mod.R-1010tipotrompoconmotoreléctrico220V.deunsacodecapacidad V 1unidad
Camióndevolteode8a12toneladas ----- 1unidad
Aplanadorasencilladeunrodillometálicode2.5a3-5 Toneladas 1unidad
MalacateMarcaMipsa ----- 1unidad
Cortadoratrifásica ----- 1unidad
Generadoreléctricoconmotoragasolina110110-220Voltsde500watsdecapacidad volts 1unidad
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Equipotopográfico ----- 1Equipo
Equipomenorqueconsistede:picos,palas,pizonesdemano,carretillasyherramientapropias
----- 1Lote
ResiduosSólidos.
Dadalanaturalezadelproyecto,lamayorpartedelosresiduosqueserángeneradosserándeltipodomésticos,queporlogeneralnorepresentantoxicidady/opeligrosidad.Losresiduossólidosdetipodomésticoserándispuestosenbolsasdeplástico,concentradosyalmacenadostemporalmente hasta ser trasladados por el servicio de limpia pública hacia el sitio dedisposición final en elMunicipio de Tulum. Los desechos serán recolectados periódicamenteporcamionessindicalizadosloscualesllevanlabasuraalosbasureroscorrespondientes.
El control de la fauna nociva se realizará mediante el aseo diario del lugar, y lafumigación periódica en caso que se requiera, utilizando siempre los plaguicidasrecomendados por la Comisión Intersectorial para el Control del Proceso y Uso dePlaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICLOPLAFEST), así como los indicados en laGuíadePlaguicidasAutorizadosdeUsoAgrícolavigentey siguiendo los criteriosde laNOM-001-SEMARNAT-1996.
El mantenimiento de la casa consistirá en la limpieza cotidiana de la misma.Periódicamente será necesario barnizar las partes de madera como los elementosarquitectónicos en ventanas, puertas y otros acabados interiores de este material. De igualforma se realizará la revisiónde las tuberíashidráulicas, sanitarias yde la redeléctrica ydepreferencia,seránrenovadosapartirde5a10añosdeliniciodelaoperación
DESCRIPCIÓNDEOBRASASOCIADASALPROYECTO
Noseprevérealizarobrasasociadasalproyecto.
ETAPADEABANDONODELSITIO
Nosecontemplaelabandonodelsitio.
UTILIZACIÓNDEEXPLOSIVOS
Nosecontemplaelusodeexplosivosenningunaetapadelproyecto.
Clasificacióndeáreas
DeacuerdoconlaclasificacióndeáreasdelPDUdelCentrodePoblaciónAkumal,lazonaenlaqueseencuentraelprediodelproyectoseincluyeenlacategoríadeÁreasdeReservaUrbana,las cuales corresponden a los terrenos donde se disponga el crecimientodel centrodepoblación,enestasáreascorresponderáalasautoridadesmunicipalespromovereldesarrollo
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delasobrasdeurbanizaciónbásica,sinlascualesnoseautorizarámodalidadalgunadeacciónurbanística.
DentrodelacategoríadeÁreasdeReservaUrbana,elprediodelproyectoqueda
incluidoenlaclasificacióndeÁreasdeReservaUrbanaaCortoPlazo(RU-CP)siguiendoelnúmeroconsecutivoindicadode01.Estassonáreaspertenecientesalareservaurbanaquecuentan con las obras de urbanización básicas donde es factible realizarlas de inmediato,siempreycuandocuentenconelProgramaParcialdeDesarrolloUrbanocorrespondiente.
ESTATUSJURÍDICOAMBIENTALENELÁREADEESTUDIO
Conbasealarevisióndelosinstrumentosderegulacióndelusodelsueloaplicablesalazonadelproyecto,asícomoalasleyesyreglamentosFederales,EstatalesyMunicipalesen
Figura15.MacrolocalizacióndelprediosegúnPDU.Enlaimagensemuestralaubicacióndelpredio(círculorojo)enelquesepretendedesarrollarelproyectodenominado“CasaLatam”.DeacuerdoconelPDUseubicaenlasÁreasdeReservaUrbanaacortoplazo(RU-CP01).FUENTE:PDUdelCentrodePoblaciónAkumal2007-2032,MunicipiodeSolidaridad,Q.
Roo.
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materiaambiental,seanticipaquelaconstruccióndelproyecto“CasaHabitación”esviableynocontravieneenlogeneraldichanormatividad.
Elproyectoescongruenteconlaspolíticasyusosdesueloasignadosenlosinstrumentoscitados. Así mismo, durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto, éste seajustaráaloscriteriosestablecidosenelProgramadeOrdenamientoEcológicoTerritorialdelaregión denominada corredor Cancún-Tulum, aplicables para la UGA Cn507, así como a lasindicacionesylímitesestablecidosenlosReglamentosyNormasaplicables.
Caracterizaciónvegetaldeláreadeestudio
DeacuerdoconelMapaDigitaldeMéxicodeUsodeSueloyVegetacióndel INEGI2007,a lazonadondeseubicaelprediolecorrespondevegetacióndetipoSelvaMedianaSubperennifoliaySelvaBajaSubcaducifolia,encomparativoconlaCartadeUso de Suelo y Vegetación delINEGI(Escala1:250,000)lavegetaciónquelecorrespondeesdeVegetaciónSecundariadeSelvaMedianaSubperennifolia(Figura27).SegúnFloresyEspejel(1994)6, laSelvaMedianaSubperennifoliasetratadelacomunidadvegetalmásextensa,yaqueseencuentrapresenteencasitodoelEstadodeQuintanaRoo.Tambiénmencionanquelosfactoresdeclimaysueloseconstituyencomolacausaprincipaldelacaracterísticasubperennifolia,locualhacereferenciaaqueel25%de lasespeciesarbóreaspierdensushojasdurante laépocadesecas,mientrasque lamayorparte lasconservan,especialmente lasespeciespredominantescomoManilkarazapota(Chicozapote),Vitexgaumeri(Ya’axnik)yLysilomalatisiliquum(Tzalam).
Encomunidadesconservadasoenestadodesucesiónprimarialosindividuosarbóreospresentan contrafuertes ypor generalmente se encuentrandistribuidos en tres estratos: unoinferiorde4-12m,unointermediode12-22myunosuperiorde22-35m,siendounadelasespeciesmásfrecuentesydominantesManilkarazapota (Chicozapote); de igual manera escomún observar el desarrollo de palmas comoThrinax radiata (Chit) y Sabal yapa(huano)formandopartedelestratobajoeintermedio.
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Figura27.CartadeUsodeSueloyVegetación.Seindicalaubicacióndelpredio(circunscritoencolorrojo)enunazonaalaquecorrespondeVegetaciónsecundariadeSelvaMedianaSubperennifolia.FUENTECartadeUsodeSueloyVegetacióndelEstadoe
QuintanaRoo,F1611E,Escala1:250,000
IDENTIFICACIÓN,DESCRIPCIÓNYEVALUACIÓNDELOSIMPACTOSAMBIENTALES
MetodologíaIdentificaryEvaluarlosImpactosAmbientales
Cualquiertipodeproyectodebeevaluarsedesdeelpuntodevistadesuinteracciónrecíprocaconel medioy, portanto, entérminosdelacapacidaddeacogidadelproyectoporelmismoydelosefectosdeéstesobreaquél(Conesa,1997).
En ese sentido, la evaluacióndel impacto ambiental debepartir del análisis de lasdiferentesetapas del proyecto, y del estudio del entorno o área de influencia de aquél. Talesconsideracionessehanhechoenloscapítulosprecedentes.
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SiguiendolasmetodologíaspropuestasporConesa(1997)yGómezOrea(1999),fuenecesarioidentificarlasaccionesquepuedencausarimpactossobreunoomásfactoresdelmediosusceptiblesderecibirlos,yvalorarlosimpactosparadeterminarsugradodesignificanciayestablecerlasmedidaspreventivas,correctivasocompensatoriasnecesarias.
IdentificacióndeAccionesQuePuedenCausarImpactos
DeacuerdoconGómezOrea(1999),deentretodalagamadeaccionesqueintervienenenlarelacióncausa-efectoquedefineunimpactoambiental,susceptiblesdeproducirimpactosconcretosencualesquieradelasetapasdelproyecto,sedebenseleccionaraquellasquesean:
Relevantes: handeajustarsealarealidaddelproyectoysercapacesdedesencadenarefectosnotables,Excluyentes/independientes:paraevitarsolapamientosquepuedandarlugaraduplicacionesenlacontabilidaddelosimpactos,Fácilmenteidentificables:susceptiblesdeunadefiniciónnítidaydeunaidentificaciónfácilsobreplanosodiagramasdeproceso.
Localizables:atribuiblesaunazonaopuntoconcretodelespacioenqueseubicaelproyecto.
Cuantificables:enlamedidadeloposible,debensermediblesenmagnitudesfísicas,yquedardescritasconlamayoraproximaciónposibleentérminosde:
-Magnitud:superficieyvolumenocupados
-Localizaciónespacial
-Flujo
-Momentoenqueseproducelaacciónyplazotemporalenqueopera.
Por otro lado, para la identificación de acciones, según Conesa (1997), se debendiferenciar los elementos del Proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros lossiguientesaspectos:
Accionesquemodificanelusodelsuelo
Accionesqueimplicanemisióndecontaminantes
Accionesderivadasdealmacenamientoderesiduos
Accionesqueimplicansobreexplotaciónderecursos
Accionesqueimplicansubexplotaciónderecursos
Accionesqueactúansobreelmediobiótico
Accionesquedanlugaraldeteriorodelpaisaje
Accionesquerepercutensobrelasinfraestructuras
Accionesquemodificanelentornosocial,económicoycultural
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Accionesderivadasdelincumplimientodelanormatividadambientalvigente
Tales acciones y sus efectos deben quedar determinados al menos en intensidad, extensión,persistencia,reversibilidad,recuperabilidadymomentoenqueintervienenenelproceso.
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE RECIBIRIMPACTOS
Losfactoresambientales,sonloselementosyprocesosdelmedioquesuelediferenciarseen dos Sistemas: Medio Físico y Medio Socioeconómico. El Medio Físico incluye tressubsistemasquesonelMedio InerteoFísicopropiamentedicho, elMedioBióticoyelMedioPerceptual;en tantoqueelMedioSocioeconómico incluyeelMedioSocio-CulturalyelMedioEconómico.
A cada uno de los subsistemas pertenece una serie de componentes ambientalessusceptibles de recibir impactos, entendidos como elementos, cualidades y procesos delentornoque puedenser afectados por el proyecto. La afectación, puedesernegativaopositiva.
Para seleccionar los componentes ambientales, tanto Gómez Orea (1999), comoConesa(1997),coincidenenquedebenconsiderarselossiguientescriterios:
Serrepresentativosdelentornoafectado,yportantodelimpactototalproducidoporlaejecucióndelProyectosobreelMedio.
Serrelevantes,esdecir,portadoresdeinformaciónsignificativasobrelamagnitudeimportanciadelimpacto.
Serexcluyentes,esdecir,sinsolapamientosniredundancias.
Defácilidentificacióntantoensuconceptocomoensuapreciaciónsobre
Informaciónestadística,cartográficaotrabajosdecampo.
Intangiblesoinconmensurables.
Lavaloracióndeloscomponentesambientales,tomaencuentalaimportanciaymagnituddelmismo.Sinembargo,enmuchoscasosnoesposiblemedirobjetivamentetalesparámetrosyesnecesarioaplicarcriteriossubjetivosensuvaloración.
Cuando este es el caso, se puede adoptar el criterio sugerido por Conesa (1997): el valorambiental de un factor o de una unidad de inventario es directamenteproporcionalalgradocualitativoenumeradoacontinuación:
Losdistintosfactoresdelmediopresentanimportanciasdistintasdeunosrespectoaotros,encuantoasumayoromenorcontribuciónalasituaciónambiental.
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Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, esimportante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan contemplar enconjunto,yademásofrezcanunaimagencoherentedelasituaciónalhacerloosea,ponderarlaimportanciarelativadelosfactoresencuantoasumayoromenorcontribuciónalasituacióndelmedioambiente.
Conestefinseatribuyeacadafactorunpesooíndiceponderal,expresadoenunidadesdeimportancia(UIP),yelvalorasignadoacadafactorresultadeladistribuciónrelativademilunidadesasignadasaltotaldefactoresambientales(MedioAmbientedeCalidadÓptima)(EstevanBolea,1984,En:Conesa,1997).
IDENTIFICACIÓN,DESCRIPCIÓNYANÁLISISDEIMPACTOSPOTENCIALES
Conbaseenelanálisisprevio,losimpactosambientalespotencialesidentificadosparacadaunadelasetapasdelproyectoseenlistanenseguidaysecalificanconrelaciónalmétodopropuesto(CuadroXXIV).
TablaXXIV.Impactosambientalespotencialesporetapa.Paracadaunadelasetapasdelproyectoseindicanlosimpactosambientalespotencialesidentificados.Acontinuaciónsedescribiránlosimpactospotencialesidentificados,conbasealoscriteriosdelmétodo
propuestoporConesaFernández(1997).
Impactoambientalpotencial Naturaleza Momentodeocurrencia
Característica
Reduccióndelacoberturavegetal Negativo PS Moderado
Afectacionesalmediobiótico(florayfauna) Negativo PS Moderado
Generaciónderesiduosorgánicos Negativo PS Compatible
Derramaeconómicaalnivellocalyregional Positivo PS,C,O Compatible
Contaminaciónporsustanciasycombustibles Negativo PS,C Moderado
Contaminaciónporfecalismoalairelibre Negativo PS,C Moderado
Generacióndeempleotemporal Positivo PS,C,O Compatible
Sobreexplotaciónderecursos Negativo PS,C Moderado
Generaciónderesiduossólidos Negativo PS,C,O Moderado
Modificacióndelpaisajenatural Negativo C Moderado
Generacióndeaguasresiduales Negativo O Moderado
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DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMAS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN OCORRECTIVASPORCOMPONENTEAMBIENTAL
Sibiensonpocoslosimpactosambientalesqueseesperapuedanocurrirconeldesarrollodela obra y de las actividades previstas, y aunque ninguno de ellos será significativo, esimportante establecer algunas medidas preventivas, para asegurarse que se minimicen losefectossobreelambiente.
Las medidas de prevención y/o corrección para los impactos ambientales potencialesidentificadosserelacionanenlatablassiguientes,señalandoencadacasoelimpactoalquesedirigeoefectoquepretendecorregir,ladefiniciónyobjetivodelamedida,elmomentoóptimode aplicación, así como su prioridad, costos estimados y estrategia de verificación para suaplicación(TablaXXVI).
TablaXXVI.Medidasdepreventivas,demitigación,decontrol.Sedescribenlasmedidasdepreventivas,demitigaciónydecontrolquesesugierencomopartedelagestión
ambientaldelproyecto.
ProgramadeRescatedevegetación
DESCRIPCIÓN
EstamedidaconsisteenlasustracciónytrasplantedeindividuosdepalmaChit(T.Radiata)ydemásespeciessusceptiblesderescate,seleccionadosporsuscaracterísticasyvaloresdeimportanciadeterminadosporsuestatusjurídico,capacidaddeornato,alimento,potencialparalafauna,tallayestadodemadurez.LaespecieT.radiataesdegranimportancialegal,todavezqueseencuentraenlistadaenlaNOM059-SEMARNAT-2001.
OBJETIVOS
1)Minimizarelimpactosobrelaspoblacionesdeespeciesvegetalesconestatusjurídicodeprotección.
2)Contribuirasalvaguardarelgermoplasmadelasespeciesseleccionadas,dentrodelasqueseconsideranlasespeciescitadasenlaNormaOficialMexicanaNOM-059-SEMARNAT-2001.
TIPODEMEDIDA Mitigación,Preventiva
MOMENTODEAPLICACIÓN
Fasepre-constructiva,previaaldesmonte
COSTODELAMEDIDA $50,000mensuales
IMPACTOSPOTENCIALESQUEPREVIENE,MITIGAOCORRIGE/EFECTOS
1)AfectaciónalaspoblacionesdeespeciesvegetalesincluidasenlaNOM-059-SEMARNAT-2001.
2)Eliminacióndelavegetación
3)Afectaciónalafauna
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4)Modificacióndelpaisajenatural
ESPECIFICACIONES(ENSUCASO)
1)LasaccionesderescatequeseemprendandeberánsustentarseenunPrograma.
2)DichoProgramadeberáestablecerlosprocesosyprocedimientosparaelrescatedelaflorapresenteenelpredio,previoaldesmonte.
3)Elprogramaincluirárecomendacionessobrelastécnicasmásadecuadasparaelrescate,mantenimientodelasplantasytrasplantedelasmismas.
MODODESUPERVISIÓNEnunabitácorasereportaránlasaccioneslascualesseentregaránporescritoenuninformedeseguimiento,documentadoconregistrofotográficoydocumentaciónpertinente.
Programadesupervisiónygestiónambiental
DESCRIPCIÓN
Esteprogramaestádirigidoalaprevenciónyensucaso,aladetecciónoportunaycorreccióndelosefectosderivadosdeimpactosambientalesquepodríanocurrirduranteelprocesoconstructivodelasobrasproyectadas.EsunProgramadeaplicacióncotidianatendientealcontroldeposiblesemisiones,derramesyescurrimientosquepudieranafectarelaire,elsuelooelagua;alaverificacióndelaconservacióndelasáreasnoprevistasparasudesarrollo,asícomoalavigilanciadelaaplicacióndelascondicionantesqueimpongalaautoridadaldesarrollodelasobrasproyectadas.
OBJETIVOSDELAMEDIDA
1)Minimizalosimpactosambientalespotencialestípicosdelosproyectosdedesarrollo.
2)VigilarlasáreasnaturalesconservadasconvegetaciónnativayespeciesprotegidasenlaNOM-059-SEMARNAT-2001
3)Vigilarlasactividadesdereforestacióny/ojardineríaconvegetaciónnativa.
4)VigilarysalvaguardarlasespeciescitadasenlaNOM-022-SEMARNAT-2003.
TIPODEMEDIDA Preventiva
MOMENTODELAAPLICACIÓN Etapadeconstrucción.
COSTODELAMEDIDA $20,000mensuales
IMPACTOSPOTENCIALESQUEPREVIENE,MITIGAO
1)Contaminaciónporaguasresiduales
2)Contaminaciónporfecalismoalairelibre
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CORRIGE/EFECTOS 3)Afectaciónalagua,suelo,atmósfera,vegetaciónnativa,faunaypaisajenaturalpordisposicióninadecuadaderesiduos
4)Modificacióndelpaisajenatural
5)Afectacionesporaccidentesporderramesdesustanciaspeligrosasycombustibles.
6)Contaminaciónporpartículasypolvossuspendidosenelaire.
7)Contaminaciónalsueloyaguapormaquinariaenmalestadodemantenimiento
9)Contaminacióndelsueloyaguaporgeneraciónderesiduossólidos.
ESPECIFICACIONESENSUCASO
1)Lasupervisiónambientaldeberállevarseacaboporpersonaltécnicocalificadoquedaráelseguimientodemedidasregistrándolasenunabitácoraycuyasaccionessereportaránpormediodeuninformedeseguimiento,documentadoconregistrofotográficoyladocumentaciónpertinente.
2)DeberáverificarselasmedidasdemitigaciónyprevenciónpropuestascomoelMantenimientoperiódicodelamaquinariaqueseautilizadaylasaccionesdeprevencióndedispersióndepolvosypartículassuspendidasalaireacausadelasactividadesdelproyecto.
3)Lasupervisiónambientalincluiráelseguimientodelascondicionesimpuestasporlaautoridad,asícomo,alasmedidasdemitigaciónpropuestas.
MODODESUPERVISIÓN
1)Contratacióndeunaempresay/otécnicosupervisorenmateriaambiental,quedaráelseguimientodemedidasregistrándolasenunabitácoraycuyasaccionessereportaránpormediodeuninformedeseguimiento,documentadoconregistrofotográficoyladocumentaciónpertinente.
CONCLUSIONES
Conbaseenlarevisiónyevaluacióndelainformacióntécnicaydocumentalrecopiladaparaelproyecto,denominadoCasaLatam,ubicadoenelLote11,Etapa“A”,Fraccionamiento“AkumalCaribe”, localidad de Akumal, Municipio de Tulum, Quintana Roo, y que consiste en laedificacióndeuncasaHabitaciónparausofamiliarconunaplantabaja,primernivelysegundonivel; así como del análisis de las interacciones que se generarán durante el desarrollo delmismo,yconsiderandoque:
Conbaseen lo indicadoenelPlandeDesarrolloUrbanodelCentrodePoblacióndeAkumal,Solidaridad(actualmenteMunicipioTulum),elproyectoplanteadoescompatibleconelusodelsuelo vigente – Turístico Residencial de Densidad Baja (30 ctos/Ha), identificada en elProgramadeUsosdelSueloconlaclaveTR2.
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El proyecto no contraviene, en lo general, las disposiciones indicadas en el Programa deOrdenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum, puespara el sitio se tiene asignada una Política de Aprovechamiento con Uso del SueloPredominante: Corredor Natural. El desarrollo del proyecto no representa un riesgosignificativoalabiodiversidad,todavezqueúnicamenteseafectarálasuperficiede140.93m2sobrevegetacióndeherbáceas,yhabráunareducidasuperficiedeafectaciónporelaccesoquese realizará a través de 69.17 m2 de matorral con asociación de Chitales para construir elacceso, conservando a los ejemplares de palma y mediante el rescate de las especiessusceptibles de serlo. Cabe reiterar, que la construcción de la casa habitación afectaráúnicamenteunasuperficiededesplantede68.36m2,quecorrespondeal8.19%delpredio.
Se conservará la cobertura vegetal de la mayor parte del predio, de las cuales la principalcobertura vegetal es de herbáceas halófitas con una superficie de 438.57 m2, de matorralcosteroconpalmachit,lacualesunaespecieprotegidaenlaNOM-059-SEMARNAT-2001,conunasuperficiede358.57m2ylatotalidaddelasuperficieconmanglebotoncillode37.39m2.Cabedestacarque lavegetaciónqueseconservará,mantendráconexióncon lavegetacióndelosprediosadyacentes.
Laconstrucciónyoperacióndelproyectonoafectarálapermeabilidaddelpredio,todavezquela superficie de construcción ocupara únicamente el 8.19 % de la superficie total, y semantendráunasuperficiedeinfiltraciónde91.81%delpredio.Laconstrucciónyoperacióndelproyectonoocasionaráunimpactosignificativosobrelafauna,debidoaque,nialinteriordelpredioniensusalrededoresinmediatosseregistraronpoblacionesdefaunasilvestrehaciendousopermanentedelsitio,porloquesededucequelazonatieneimportanciaparausotemporalcomoáreadedescansoorefugioparalafaunasilvestre.Encuantoalastortugasmarinasquearriban a la playa, no prevé la afectación a estas especies, protegidas por la NOM- 059-SEMARNAT-2001,debidoaqueincidenenlaplayaúnicamente6meses,aunadoaloanterior,lesimportanteresaltarqueenlazonaseejecutanmedidasdeprotecciónalastortugasmarinasquearriben,atravésdelaparticipacióndirigidaporelCEAyelcampamentotortugerodelDIF.
Desde el puntode vista del paisaje, tanto la construcción como la operacióndel proyectonodeteriorarán la calidaddelpaisaje, todavezque la construcciónestaráaunadistanciade20metros,detrásdeladuna,sininterferirconlavistadelaplayaydelMarCaribe.
ElproyectocontribuiráalaconsolidacióndelFraccionamientoAkumalconfinesresidenciales.
Eldesarrollodelproyecto,noalterarásignificativamentelacuencahidrológicadelaqueformaparteynoponeenriesgo ladiversidadbiológica,el flujohidrológicosuperficial, losprocesosgeohidrológicos,lacalidaddelagua,delaireodelsuelo;ensíntesis,elproyectonoafectarálaintegralidad de la cuenca. La valoración cualitativa de los impactos ambientales potencialesderivadosdelaconstrucciónyoperacióndelaCasaHabitaciónarrojóunvalordeimportanciatotal,positivo,conunaimportanciarelativamentealta.Sinembargo,dichoanálisissehizoalaluz de la introducción demedidas de prevención que deberán cumplirse para garantizar undesarrollodentrodelosmárgenesambientalespositivos.
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Seconcluyequelarealizacióndelproyectoesfactiblesiempreycuandoeldesarrolladorsiga con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación ycompensaciónpropuestas en las diferentes etapasdelmismo; así como las recomendacionesqueindiquenlasautoridadesambientalescompetentes.
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