SITUACION FISCAL DE LAS PROVINCIASSITUACION FISCAL DE LAS PROVINCIAS
En 2009, el rojo fiscal provincial superaría los $9.000 millones. En 2009, el rojo fiscal provincial superaría los $9.000 millones. En gran En gran medida, el déficit financiero de la Provincia de Buenos Aires ($6.000 medida, el déficit financiero de la Provincia de Buenos Aires ($6.000 millones) arrastra al resto de las provincias. millones) arrastra al resto de las provincias.
-3.943
-153
3.438
6.123
3.7512.979
1.643
-51
-5.648-6.368
-1.631
1.630
4.452
1.805633
-852
-2.699
-9.113-10.000,0
-8.000,0
-6.000,0
-4.000,0
-2.000,0
0,0
2.000,0
4.000,0
6.000,0
8.000,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009p
Evolución de las Finanzas Públicas Provinciales 2001-2009pEn millones de pesos corrientes
Resultado Primario Resultado Financiero
Resurgimiento del Déficit Fiscal Provincial
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
-1,5% 0,0% 0,9% 1,4% 0,7% 0,5% 0,2% 0,0% -0,5%
Rdo Primario como % del PIB
Teniendo en cuenta los servicios de la deuda, casi todas las Teniendo en cuenta los servicios de la deuda, casi todas las jurisdicciones presentarían resultados globales deficitarios, que en jurisdicciones presentarían resultados globales deficitarios, que en conjunto superarían $17.000 millones. conjunto superarían $17.000 millones.
80,4 -33,2 -58,8 -61,5 -72,0 -90,6
-236,6 -242,3 -259,2
-356,0 -373,2 -384,8 -404,6 -415,3
-485,8 -501,6 -506,7 -538,0 -563,6
-697,7 -747,8
-974,4 -1.657,1
-8.313,1
-10.000,0 -8.000,0 -6.000,0 -4.000,0 -2.000,0 0,0
ChubutLa RiojaSan LuisSaltaSantiago del EsteroSan JuanCorrientesLa PampaFormosaTierra del FuegoCatamarcaMisionesSanta CruzEntre RíosRío NegroJujuyTucumánSanta FeNeuquén MendozaChacoGCBACórdobaBuenos Aires
Resultado Global (Resultado Primario+
Intereses +Amortizaciones)
Desde 2005, el crecimiento de los gastos provinciales se ha Desde 2005, el crecimiento de los gastos provinciales se ha ubicado por encima de los ingresos, erosionando el superávit ubicado por encima de los ingresos, erosionando el superávit primario subnacional. primario subnacional.
1,9%
-0,5
%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
-25%
-15%
-5%
5%
15%
25%
35%
45%
I T 0
3
II T
03
III T
03
IV T
03
I T 0
4
II T
04
III T
04
IV T
04
I T 0
5
II T
05
III T
05
IV T
05
I T 0
6
II T
06
III T
06
IV T
06
I T 0
7
II T
07
III T
07
IV T
07
I T 0
8e
II T
08e
III T
08e
IV T
08e
I T 0
9e
II T
09e
III T
09e
IV T
09e
Resu
ltad
o Pr
imar
io co
mo
% d
el P
IB
Vari
ació
n A
nual
de
Ingr
esos
y G
asto
s en
%
Evolución y Proyección de Ingresos y Gastos del SPP(Variación Interanual - Media Móvil Últimos 4 Trimestres)
Resultado Primario (en % del PIB) % Ingresos Totales % Gasto Primario
Producto de los menores niveles de actividad esperados, en 2009 las provincias Producto de los menores niveles de actividad esperados, en 2009 las provincias observarán una fuerte desaceleración de la tasa de crecimiento de los recursos observarán una fuerte desaceleración de la tasa de crecimiento de los recursos corrientes. Proyectamos para todo el 2009 ingresos totales por $161.200 millones, un corrientes. Proyectamos para todo el 2009 ingresos totales por $161.200 millones, un 13.1% por encima de los percibidos en 2008.13.1% por encima de los percibidos en 2008.
35%
27%
20%
25%
26%
33%
17%
32%
40%
22%
23%
31%
25%
7%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009f
Crecimiento de los Recursos TributariosCrecimiento Recaudación Provincial
Crecimiento Coparticipación (neta FFS)
Las Reformas Tributarias (sobre IIBB básicamente) explican el mayor Las Reformas Tributarias (sobre IIBB básicamente) explican el mayor crecimiento de la recaudación provincial. Esto se traduce en una mayor la crecimiento de la recaudación provincial. Esto se traduce en una mayor la presión tributaria en los últimos 2 ejerciciospresión tributaria en los últimos 2 ejercicios
3,6%
3,4%
3,8% 4,
1%
4,1% 4,2% 4,2% 4,
4% 4,6%
3%
4%
4%
5%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
Presión Tributaria del Sector Público ProvincialRecaudación Tributaria / PBI
ESTABILIDAD
VOLATILIDAD
REFORMAS
El bajo crecimiento de la coparticipación se debe al menor crecimiento El bajo crecimiento de la coparticipación se debe al menor crecimiento que está observando la recaudación neta de los recursos Seguridad que está observando la recaudación neta de los recursos Seguridad Social (no coparticipables)Social (no coparticipables)
11%
16%
23%
14%
12%
13%
10%
4%
-4%
7%
14%
6% 6% 6%
0%
-7%
13%
18%
32%
20%
24% 23%
16%
12%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
Recaudación Nacional: Presupuestada vs EfectivaEjercicio 2009 - Var % i.a.
Recaudación Total Recaudación s/Seg Social PPTO s/Seg Social
No obstante, no alcanza para evitar que la misma haya No obstante, no alcanza para evitar que la misma haya presentado un crecimiento real negativo en 7 de los 8 meses de presentado un crecimiento real negativo en 7 de los 8 meses de 20092009
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Creciemiento de la Coparticipación vs Tasa de InflaciónEn tasas de variación interanual
Brecha % Coparticipación Federal IPC-E&R
-20.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009p
Gasto en Personal Resultado Primario
+286%
-192%
Se observa una correlación directa
entre los incrementos salariales y la
desaparición del superávit primario
provincial
El proceso de recomposición salarial ha sido el factor desencadenante del deterioro fiscal El proceso de recomposición salarial ha sido el factor desencadenante del deterioro fiscal provincialprovincial. La licuación del poder adquisitivo tras la devaluación de 2002, y el contexto . La licuación del poder adquisitivo tras la devaluación de 2002, y el contexto inflacionario hicieron prácticamente inevitable el ajuste de los salarios públicos inflacionario hicieron prácticamente inevitable el ajuste de los salarios públicos provinciales. provinciales.
1010
En 2009, el aumento salarial en provincias sería del 10%En 2009, el aumento salarial en provincias sería del 10%En 2009, el aumento salarial en provincias sería del 10%En 2009, el aumento salarial en provincias sería del 10%
En 2009, el gasto en personal aumentaría un 21% respecto a lo ejecutado en 2008, En 2009, el gasto en personal aumentaría un 21% respecto a lo ejecutado en 2008, incrementándose en casi $15.400 millones y absorbiendo una creciente proporción de incrementándose en casi $15.400 millones y absorbiendo una creciente proporción de recursos de libre disponibilidad, lo cual reduce la capacidad de ajustar las erogaciones recursos de libre disponibilidad, lo cual reduce la capacidad de ajustar las erogaciones ante el escenario de caída de los recursos.ante el escenario de caída de los recursos.
1111
La fuerte suba del Gasto en La fuerte suba del Gasto en Personal durante 2008 (+39%), Personal durante 2008 (+39%), genera un importante arrastre genera un importante arrastre
para el presente ejercicio.para el presente ejercicio.
19.123 23.07730.706
40.093
52.966
73.782
89.149
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009f
Evolución Anual del Gasto en Personal ProvincialEn millones de pesos
+21% i.a.
71,1%
63,1%
50,5%46,1%
50,1%53,5% 55,9%
60,9%65,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009f
Gasto en Personal / Recursos Corrientes Netos de Transferencias a Municipios
Ranking de Inflexibilidad del Gasto:Ranking de Inflexibilidad del Gasto: Con un incremento salarial del 10%, el gasto en Con un incremento salarial del 10%, el gasto en personal absorbería el 65% de los ingresos corrientes netos de las transferencias a personal absorbería el 65% de los ingresos corrientes netos de las transferencias a Municipios. Las provincias mas complicadas son Tierra del Fuego, Buenos Aires, Jujuy Municipios. Las provincias mas complicadas son Tierra del Fuego, Buenos Aires, Jujuy
121244,5%
46,0%46,3%
47,5%50,0%
52,7%54,2%54,3%54,4%54,6%
56,6%61,5%
62,5%62,6%
64,3%65,1%65,5%66,0%
67,0%67,6%
70,0%75,6%
76,7%79,0%
86,0%
30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
San LuisSantiago del Estero
MisionesLa RiojaChubut
GCBASan Juan
La PampaFormosa
SaltaCatamarcaSanta CruzNeuquén
CórdobaTucumán
ConsolidadoCorrientes
MendozaRío Negro
Santa FeEntre Ríos
ChacoJujuy
Buenos AiresTierra del Fuego
Gasto en Personal / Ing. Ctes. Netos
1313
Por otra parte, si bien la Inversión en Obras Públicas aumentó en los últimos años, su Por otra parte, si bien la Inversión en Obras Públicas aumentó en los últimos años, su participación en el gasto primario caería por segundo año consecutivo en 2009, participación en el gasto primario caería por segundo año consecutivo en 2009, explicado por las menores transferencias de capital del Gobierno Nacional y por la explicado por las menores transferencias de capital del Gobierno Nacional y por la necesidad de recortar gastos en gran parte de las provincias a partir del crecimiento necesidad de recortar gastos en gran parte de las provincias a partir del crecimiento del gasto en personal.del gasto en personal.
2.579 2.249 1.7403.199
5.118
8.567
11.092
14.896
17.344
19.273
7,6%6,6%
5,3%
8,2%
10,0%
12,7% 13,0% 13,4%12,2%
11,5%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008e 2009p
Evolución de la Inversión Real Directa ProvincialEn millones de pesos
Inversión Real Directa
IRD como % del Gasto Primario
1414
Ranking de Dependencia de Recursos NacionalesRanking de Dependencia de Recursos Nacionales: Las provincias del NOA y NEA son las : Las provincias del NOA y NEA son las que presentan el mayor grado de dependencia de los recursos nacionales, que presentan el mayor grado de dependencia de los recursos nacionales, representando éstos entre el 60% y el 80% de sus ingresosrepresentando éstos entre el 60% y el 80% de sus ingresos
79,0%76,3%
75,5%71,8%71,8%
70,3%68,2%
64,4%63,8%
62,7%61,8%
61,2%59,3%
57,9%57,3%
56,4%51,2%
48,7%46,7%
46,1%35,2%
28,2%22,8%22,6%
9,7%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
FormosaCorrientes
Santiago del EsteroChaco
San LuisJujuy
San JuanEntre Ríos
CatamarcaLa Rioja
MisionesSalta
TucumánLa PampaRío Negro
Santa FeCórdoba
MendozaTierra del Fuego
ConsolidadoBuenos Aires
ChubutSanta CruzNeuquén
GCBA
RecursosCoparticipables / Ingresos Totales
1515
A fines de 2009, el Stock de Deuda Provincial ascendería a $99.600 M.A fines de 2009, el Stock de Deuda Provincial ascendería a $99.600 M. Actualmente el Actualmente el Estado Nacional es el principal acreedor (71% del stock), como consecuencia del canje Estado Nacional es el principal acreedor (71% del stock), como consecuencia del canje de la deuda por BOGAR 2018, el rescate de las cuasi-monedas y los programas de de la deuda por BOGAR 2018, el rescate de las cuasi-monedas y los programas de asistencia financiera del FFDPasistencia financiera del FFDP
Nótese que en 2001, los bancos y los tenedores de títulos públicos eran los Nótese que en 2001, los bancos y los tenedores de títulos públicos eran los principales acreedores de las provincias principales acreedores de las provincias
Bancos 31%
Org. Internac.
11%Deuda
Consolidada3%
Gobierno Nacional
1%Titulos Públicos
40%
FFDP14%
Composición de la Deuda 2001 por Acreedor
Bancos 1%
Org. Internac.
11%
Deuda Consolidada
0%
Gobierno Nacional
3%Titulos
Públicos17% FFDP
68%
Composición de la Deuda 2009p por Acreedor
1616
Cerca de la mitad de la deuda provincial se haya nominada en pesos ajustados Cerca de la mitad de la deuda provincial se haya nominada en pesos ajustados por CER (48% del total). Este porcentaje viene disminuyendo debido a que los por CER (48% del total). Este porcentaje viene disminuyendo debido a que los PAF firmados a partir de 2006 no incluyen indexación por este coeficientePAF firmados a partir de 2006 no incluyen indexación por este coeficiente
La deuda por BOGAR 2018 es la principal deuda actualizada por CER, en tanto el La deuda por BOGAR 2018 es la principal deuda actualizada por CER, en tanto el Gobierno Nacional eliminó de sus programas de asistencia dicho coeficiente.Gobierno Nacional eliminó de sus programas de asistencia dicho coeficiente.
En tanto, el 23% de la deuda esta nominada en moneda extranjera adquiriendo En tanto, el 23% de la deuda esta nominada en moneda extranjera adquiriendo relevancia en un escenario de suba de tipo de cambio nominal.relevancia en un escenario de suba de tipo de cambio nominal.
Deuda en Moneda
Extranjera96%
Deuda en Pesos
4%
Composición de la Deuda 2001 por Moneda
Deuda Ajustada por CER
48%Deuda en Moneda
Extranjera23%
Deuda en Pesos29%
Composición de la Deuda 2009p por Moneda
1717
Las provincias de Jujuy, Formosa, Río Negro, Buenos Aires y Chaco Las provincias de Jujuy, Formosa, Río Negro, Buenos Aires y Chaco serían las más endeudas en términos de sus ingresos corrientesserían las más endeudas en términos de sus ingresos corrientes
121,1%120,0%
114,2%108,2%
102,2%92,5%
80,2%74,6%
69,1%66,3%
64,6%58,2%
49,5%49,5%
44,0%34,2%
28,3%24,3%
22,8%11,4%
9,5%8,8%8,5%
6,8%6,3%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%
JujuyFormosa
Río NegroBuenos Aires
ChacoMisionesTucumánCórdoba
CorrientesMendoza
ConsolidadoEntre RíosNeuquén San Juan
CatamarcaSalta
La RiojaTierra del Fuego
ChubutGCBA
Santa FeLa Pampa
San LuisSanta Cruz
Santiago del Estero
Stock de Deuda/ Ingresos Corrientes
14,7%14,4%
14,0%13,1%
12,8%12,6%
11,5%11,2%
10,5%9,9%
9,3%9,1%
8,9%8,2%
7,7%6,4%
6,3%5,6%
5,4%4,7%
3,3%2,5%
2,3%2,1%
0,5%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0%
Río NegroJujuy
ChacoCorrientes
FormosaTucumán
Buenos AiresCórdobaMisiones
Entre RíosSalta
MendozaConsolidado
Tierra del FuegoNeuquén
CatamarcaGCBA
San JuanLa RiojaChubut
Santa FeSanta Cruz
Santiago del EsteroLa Pampa
San Luis
Servicios de Deuda/ Ingresos Corrientes
Netos
1818
Ranking de Deuda:Ranking de Deuda: si bien en 2009 ninguna de las jurisdicciones incumpliría el si bien en 2009 ninguna de las jurisdicciones incumpliría el límite impuesto por la LRF (15%), existe un grupo de 9 provincias cuyos ratios límite impuesto por la LRF (15%), existe un grupo de 9 provincias cuyos ratios se ubican por arriba del 10%.se ubican por arriba del 10%.
49%37%
31%30%
24%22%
19%19%
14%14%
13%10%
10%6%6%
5%5%
3%1%
0%-1%
-3%-5%
-9%-14%
-16,0% -6,0% 4,0% 14,0% 24,0% 34,0% 44,0% 54,0%
San LuisChubut
Santiago del EsteroMisiones
Santa CruzSan JuanFormosa
GCBASalta
La PampaCatamarca
La RiojaNeuquén Entre Ríos
Santa FeCorrientes
TucumánConsolidado
MendozaCórdoba
Río NegroChacoJujuy
Tierra del FuegoBuenos Aires
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
Resultado Económico/ Gasto Corriente
1919
Aun cuando se reestructure la deuda provincial, 6 provincias continuarían necesitando Aun cuando se reestructure la deuda provincial, 6 provincias continuarían necesitando de la asistencia financiera de Nación u otro endeudamiento, al presentar importantes de la asistencia financiera de Nación u otro endeudamiento, al presentar importantes déficit de cuenta corrientedéficit de cuenta corriente
Como se financiarán las provincias en 2009? Como se financiarán las provincias en 2009?
•Las Necesidades de Financiamiento de las provincias están siendo financiadas en parte con el PAF 2009 y adelantos financieros del Gobierno Nacional.
• Sin la asistencia adicional de la Nación, las provincias mas comprometidas deberán emitir deuda. Buenos Aires necesitaría para cerrar el ejercicio 2009 $2.500 millones y Córdoba $600 millones.
• CABA ($1.300 M), Buenos Aires ($600 M), Chubut (USD 100 M), Neuquén (USD 150 M), Mendoza (USD 150 M) y Tierra del Fuego (USD 100 M) serían las provincias más próximas a salir al mercado. El rol de la ANSeS será fundamental para determinar el éxito de las posibles emisiones.
•Cabe destacar que la provincia de Córdoba se encontraba próxima a emitir USD 150 M, aunque las diferencias con el Gobierno Nacional lo han puesto en stand by.
Perspectivas para las Finanzas Provinciales Perspectivas para las Finanzas Provinciales • Será clave para el cierre del presente ejercicio y para el 2010 las posibles modificaciones a introducirse en la Ley de Responsabilidad Fiscal, las cuales permitirían a las provincias presentar déficits financieros y endeudarse para cubrir el pago de erogaciones corrientes.
•Una solución más eficiente apuntaría a resolver las inequidades en la distribución de los recursos tributarios nacionales, aunque parece poco probable en un escenario de debilidad fiscal del Gobierno Nacional.
•El otro aspecto clave radica en la reestructuración de la deuda pública provincial
Perspectivas Fiscales para el 2010: Profundización del Déficit Fiscal y las Perspectivas Fiscales para el 2010: Profundización del Déficit Fiscal y las Necesidades de FinanciamientoNecesidades de Financiamiento
Proyectamos para todo el 2010 ingresos totales por $177.000 millones, 9,9% Proyectamos para todo el 2010 ingresos totales por $177.000 millones, 9,9% por encima de los percibidos en 2009, y gastos por $191.000 millones, 14,3% por encima de los percibidos en 2009, y gastos por $191.000 millones, 14,3% mas que en 2009 producto de una actualización de salarios del 10% y un fuerte mas que en 2009 producto de una actualización de salarios del 10% y un fuerte ajuste del gasto en obra pública y otros gastos corrientes.ajuste del gasto en obra pública y otros gastos corrientes.
5.648,3
13.343,2
9.112,9
17.154,318.635,6
27.120,3
2009p 2010p
Consolidado Provincial: Deficit Fiscal 2010 En millones de pesos corrientes
Déficit Primario Déficit Financiero Necesidades de Financiamiento
LAS INEQUIDADES DEL FEDERALISMO LAS INEQUIDADES DEL FEDERALISMO FISCAL EN ARGENTINAFISCAL EN ARGENTINA
Las Inequidades del Federalismo FiscalLas Inequidades del Federalismo Fiscal• A partir de 1990, las necesidades financieras del Tesoro Nacional, principalmente a consecuencia del déficit recurrente del Sistema Nacional de Seguridad Social, dieron lugar a un proceso de creación, modificación y eliminación de impuestos nacionales, de afectaciones previas a la distribución entre la Nación y las provincias de determinados impuestos para fines específicos, así como a la firma de diversos Pactos Fiscales que impusieron un límite superior (“techo”) a las transferencias provinciales en el período 1992-2002.
•Este conjunto de reformas alteró, en perjuicio de los gobiernos subnacionales, los porcentuales de distribución primaria previstos en la última Ley de Coparticipación Nº 23.548 sancionada en 1988.
Provincias
Nación
1991
46%
Provincias
Nación
2008
31%
Las Inequidades del Federalismo FiscalLas Inequidades del Federalismo Fiscal• En forma paralela, a través del Pacto Fiscal II de 1993 se definió la transferencia a la órbita provincial de casi todos los servicios nacionales de hospitales, educación médica y técnica y algunos programas sociales.
• De esta manera, las administraciones provinciales no sólo pasaron a contar con menor disponibilidad de recursos, sino que vieron incrementar sus responsabilidades de gasto. Analizando la evolución del gasto primario consolidado Nación-Provincias, se advierte que en 1991 estas últimas ejecutaban alrededor del 38% de las erogaciones, en tanto que para 2008 ese porcentaje se aproxima al 43%. Es decir, las funciones transferidas desde la órbita nacional incrementaron en 5 puntos la participación provincial en el gasto consolidado.
Provincias 38%
Nación62%
1991
Provincias 43%
Nación57%
2008
Las Inequidades del Federalismo FiscalLas Inequidades del Federalismo Fiscal• En los últimos años, el Gobierno Federal acumuló importantes niveles de superávit primario, de modo que, al margen de las estructuras de gasto de ambos niveles, las provincias surgen como claras perdedoras dentro del esquema de coparticipación actual.
• La instrumentación de una nueva ley de coparticipación sería el objetivo principal al cual debería orientarse el postergado debate entre la Nación y las Provincias. No obstante, dadas las dificultades políticas para efectuar una reforma de tal magnitud se proponen diversas alternativas a dicha medida, estimando los recursos adicionales que percibirían (que están dejando de percibir) las provincias: Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios
Actualización de las Sumas Fijas
Cumplimiento de la Garantía del 34%
Financiamiento Tributario a la ANSeS
Financiamiento Tributario a la AFIP
Desplazamiento de la Base Imponible de Ganancias
Coparticipación Total del Impuesto al ChequeCoparticipación Total del Impuesto al Cheque
61
3
884
1.15
1
1.41
4
1.75
1
2.25
7
2.92
1
3.17
0
4.19
3
5.90
0 7.68
2 9.43
4
11.6
86
15.0
65
19.4
95
21.1
56
1.431 3.4946.179
9.478
13.564
18.831
25.646
33.043
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
30.000,0
35.000,0
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
Impuesto al Cheque: Coparticipación Efectiva y Recursos No CedidosEn millones de pesos corrientes
Transferido a Provincias
Recaudación Total
Recursos No Coparticipados Acumulados
Actualización de las Sumas Fijas: Fondo del ConurbanoActualización de las Sumas Fijas: Fondo del Conurbano
622 775 891 866 988 951 8341.417
2.171
2.747
3.304
4.227
4.9885.475
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
Licuación del Fondo del Conurbano BonaerenseEn millones de pesos corrientes
10% Ganancias Neto
Suma Fija $650 millones
Suma Fija de $650 millones destinada a la Provincia de Buenos Aires
Pérdida Acumulada del Período: $21.155 MM
Pérdida 2009: $4.825 MM
Actualización de las Sumas Fijas: Fondo Compensador y Ley 24.699Actualización de las Sumas Fijas: Fondo Compensador y Ley 24.699
990
990
990
990
990
990
990
1.46
6
2.19
5
2.71
5
3.31
8
4.29
7
5.23
1
5.66
6
477
1.206
1.725
2.329
3.308
4.242
4.677
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
Licuación de Sumas Fijas en Provincias En millones de pesos corrientes
Sumas Fijas Actualizadas
Sumas Fijas
Pérdida Anual
Pérdida Acumulada 2003/09p: $18.000 MM
Cumplimiento de la Garantía del 34%Cumplimiento de la Garantía del 34%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
0%
10%
20%
30%
40%
mar-02
jun-02
sep-02
dic-02
mar-03
jun-03
sep-03
dic-03
mar-04
jun-04
sep-04
dic-04
mar-05
jun-05
sep-05
dic-05
mar-06
jun-06
sep-06
dic-06
mar-07
jun-07
sep-07
dic-07
mar-08
jun-08
sep-08
dic-08
mar-09
jun-09
Evolución de las Transferencias por Coparticipación en el Período Post Convertibilidad
Recursos No Coparticipados Acumulados (En Millones)
Copa a Provincias sobre Recaudación Nacional (neta SSS)
Garantía 34%
Recursos No Coparticipados: $18.147 MM
Financiamiento Tributario a la ANSeSFinanciamiento Tributario a la ANSeSTOTAL 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p TOTAL
CABA - - - 167 238 290 352 450 563 597 2.657Buenos Aires 1.263 1.138 1.064 1.486 2.116 2.580 3.138 4.009 5.012 5.314 27.120Catamarca 158 143 133 186 265 324 394 503 629 666 3.402Córdoba 511 460 430 601 856 1.043 1.269 1.621 2.027 2.148 10.966Corrientes 214 193 180 252 358 437 531 679 848 899 4.591Chaco 287 259 242 338 481 586 713 911 1.139 1.207 6.161Chubut 91 82 77 107 152 186 226 289 361 383 1.953Entre Ríos 281 253 237 330 471 574 698 891 1.114 1.181 6.030Formosa 209 189 176 246 351 428 520 665 831 881 4.496Jujuy 163 147 138 192 274 334 406 519 648 687 3.509La Pampa 108 97 91 127 181 221 268 343 429 454 2.319La Rioja 119 107 100 140 200 243 296 378 473 501 2.557Mendoza 240 216 202 282 402 490 596 761 952 1.009 5.150Misiones 190 171 160 224 318 388 472 603 754 799 4.079Neuquén 100 90 84 117 167 204 248 317 396 420 2.143Río Negro 145 131 122 171 243 296 361 461 576 611 3.116Salta 220 199 186 259 369 450 548 700 875 927 4.734San Juan 194 175 164 229 326 397 483 617 772 818 4.175San Luis 131 118 111 154 220 268 326 417 521 552 2.819Santa Cruz 91 82 77 107 152 186 226 289 361 383 1.953Santa Fe 514 463 433 605 861 1.050 1.277 1.631 2.040 2.162 11.037Santiago del Estero 238 214 200 280 398 485 590 754 943 1.000 5.102Tucumán 274 247 230 322 458 559 680 868 1.086 1.151 5.875Tierra del Fuego 71 64 60 83 119 145 176 225 282 298 1.523Provincias 5.811 5.238 4.896 7.007 9.977 12.164 14.793 18.899 23.630 25.050 127.466
Los estados subnacionales han destinado en sólo 10 años casi $127.500 millones Los estados subnacionales han destinado en sólo 10 años casi $127.500 millones para financiar a la ANSeS, un volumen de recursos superior a la totalidad del stock para financiar a la ANSeS, un volumen de recursos superior a la totalidad del stock
de deuda provincial, el cual ascendería a $99.600 millones en 2009.de deuda provincial, el cual ascendería a $99.600 millones en 2009.
Financiamiento Tributario a la AFIPFinanciamiento Tributario a la AFIP
Los estados subnacionales han destinado en 8 años casi $10.500 Los estados subnacionales han destinado en 8 años casi $10.500 millones para financiar a la AFIP.millones para financiar a la AFIP.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
Origen de los Recursos Tributarios de la AFIPEn millones de pesos corrientes
Provincias 49%
Nación 35%Seg Soc 15%
ATN 1%
Las provincias aportarían $2.200 millones durante 2009
Desplazamiento de la Base Imponible de GananciasDesplazamiento de la Base Imponible de Ganancias
El cobro de los Derechos de Exportación por parte del Gobierno Nacional repercute en las El cobro de los Derechos de Exportación por parte del Gobierno Nacional repercute en las finanzas provinciales a través de dos canalesfinanzas provinciales a través de dos canales: por un lado, implica un transferencia de fondos : por un lado, implica un transferencia de fondos que va desde los productores provinciales hacia las arcas del Tesoro Nacional, lo cual genera una que va desde los productores provinciales hacia las arcas del Tesoro Nacional, lo cual genera una menor capacidad recaudatoria a nivel provincial (el menor ingreso disponible reduce la actividad menor capacidad recaudatoria a nivel provincial (el menor ingreso disponible reduce la actividad económica local, afectando el cobro de tributos provinciales como Ingresos Brutos y Sellos); por económica local, afectando el cobro de tributos provinciales como Ingresos Brutos y Sellos); por otro lado, el pago de retenciones implica una menor ganancia imponible y por ende una menor otro lado, el pago de retenciones implica una menor ganancia imponible y por ende una menor base imponible del Impuesto a las Ganancias.base imponible del Impuesto a las Ganancias. En este sentido, En este sentido, la eliminación total de las retenciones al sector agroexportador implicaría un la eliminación total de las retenciones al sector agroexportador implicaría un incremento directo en la recaudación del Impuesto a las Gananciasincremento directo en la recaudación del Impuesto a las Ganancias
Retenciones Agrícolas - En Millones de pesos
Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p TOTAL
Soja 4.531 4.682 4.995 6.025 12.931 20.917 14.367 68.447
Girasol 423 368 491 471 540 1.773 1.111 5.177
Maiz 696 648 756 800 1.439 2.567 1.011 7.917
Trigo 558 800 737 998 1.462 2.172 1.173 7.900
Total Anual 6.208 6.498 6.978 8.294 16.372 27.428 17.663 89.440
Aumento Ganancias 1.743 1.824 1.959 2.329 4.597 7.701 4.959 25.114CFI 533 561 603 718 1.420 2.389 1.538 7.762Excedente FCB 172 181 194 232 458 770 496 2.503Fondo IBS 69 72 78 93 183 308 198 1.001Total Provincias 774 815 875 1.042 2.061 3.467 2.233 11.266
Top Related