Santo Domingo de Heredia PARTIDO UNIDAD SOCIAL CRISTIANA
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PARTIDO UNIDAD SOCIALCRISTIANA Santo Domingo de Heredia
2015212015
ELECCIONES
MUNICIPALES 2016 / 2020
Luis Gerardo
E L E C C I O N E S M U N I C I P A L E S 2 0 1 6 / 2 0 2 0
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Municipalidad de Santo Domingo de Heredia
Plan de Trabajo para el periodo
2016-2020.
“Juntos Construyendo un Gobierno Local Social
Cristiano, Participativo y Solidario”
Walter Roberto Varela Ramírez
Candidato Alcalde
Karina Bolaños Salazar
Primer Vicealcaldesa
Francisco Benavidez Barquero.
Segundo Vicealcalde
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Candidatos a Regidores
TOMAS AZOFEIFA VILLALOBOS Miriam Jiménez Bolaños
Lucila Campos Artavia
Ronald Chávez González
Francisco Bolaños
Nidia Bolaños Barrantes
Lorena Rodríguez B
Víctor Picado Altamirano
Erika Retana Blanco
Señores candidatos a Síndicos Concejales de Distrito.
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Territorio
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Nuestro Cantón ................................................................................................................................... 6
Justificación ......................................................................................................................................... 7
VISIÓN ................................................................................................................................................. 8
MISIÓN ................................................................................................................................................ 8
Valores ................................................................................................................................................. 8
Plan de Trabajo.................................................................................................................................... 9
Accesibilidad. ................................................................................................................................. 11
Seguridad....................................................................................................................................... 13
Deportes y Recreación .................................................................................................................. 15
Educación. ..................................................................................................................................... 17
Cultura ........................................................................................................................................... 18
Infraestructura Vial y Peatonal. .................................................................................................... 20
Urbanismo. .................................................................................................................................... 21
Área Social. .................................................................................................................................... 21
Salud. ................................................................................................. Error! Bookmark not defined.
Servicios Públicos. ......................................................................................................................... 23
Modernización Municipal.............................................................................................................. 24
Ambiente. ...................................................................................................................................... 26
Gobierno Digital ............................................................................................................................ 33
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Área de Acción
Nuestro Cantón
Santo Domingo de Heredia
Cantón No 3 de la Provincia de Heredia
Conformado por ocho distritos
Santo Domingo
Santa Rosa
San Vicente
Santo Tomas
San Miguel
San Luis
Pará
Paracito
Dimensión territorial en metros cuadrados 24.8 Km
Población total aproximada 46710
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Decreto Legislativo 9 de 28 de septiembre de 1869 (creación del cantón, segregado de
cantón Heredia).
Justificación
Nuestro accionar es fortalecer todo proceso de integración de los grupos comunales en
general, potenciar sus capacidades y descentralizar el desarrollo local, con equidad,
igualdad y solidaridad, que permitan mejorar la gestión municipal en beneficio de mejorar
la calidad de vida de las personas en sociedad dentro del territorio del municipio.
Fomentaremos que las organizaciones comunitarias, asociaciones, fundaciones, ONGS,
comités de vecinos se agrupen solidariamente y promueva sus propias agendas de
desarrollo integrándolas alas del gobierno local tal como lo establece la legislación actual
ejemplo la Ley Código municipal, ley de Desarrollo de las Comunidades 3859 y su
reglamento como ente adjunto al Ministerio de Gobernación entre otras existentes.
Promoveremos la concientización a las personas de sus propias responsabilidades dentro
del entorno social que habitan, en beneficio de buscar la integración de la gran mayoría de
los actores sociales como única herramienta de desarrollo sostenible a nivel local.
Originaremos acciones que permitan fortalecer las capacidades organización comunitaria
o vecinal que permita descentralizar la formulación y ejecución de los proyecto de interés
integral de la población por medio de plataforma de desarrollo de proyectos a nivel local.
Conforme al Código Municipal, en su artículo 17: incisos f y g, es deber del alcalde presentar
al Concejo Municipal y a la comunidad, el Plan de Trabajo que se va a desarrollar a partir
de febrero del 2016, hasta abril del 2020, dando una rendición de cuentas anual.
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VISIÓN
“Fortalecer el desarrollo humano integral, logrando niveles óptimos, mediante la prestación
de servicios y desarrollos de proyectos para mejorar la calidad de vida de los habitantes y
el desarrollo del Cantón de Santo Domingo de Heredia, e integrando a todas sus
comunidades.
MISIÓN
Compromiso con el desarrollo integral, promoviendo acciones interactivas con todos los
habitantes del gobierno local,que los servicios municipales sean más eficientes, aumentar
la participación comunitaria en lo social,cultural, económico,deportivo y ambiental, en
mejora de la calidad de vida de sus habitantes del cantón.
Nuestros Valores
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Fortalecer las capacidades de todos los ciudadanos con las mismas oportunidades para
desarrollarse, sin distinción de género, raza, consideraciones políticas, económicas, credos o de
otra índole, en especial en lo que se refiere a oportunidades de educación, capacitación, seguridad
social y acceso una adecuada calidad de vida.
En nuestro gobierno consideraremos los siguientes puntos:
Liderazgo Honestidad Solidaridad Equidad Respeto Compromiso Lealtad Unión Trabajo
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Plan de desarrollo integral
Construyendo Políticas de Desarrollo Social Cristiano con la participación comunitaria.
Analizar las propuestas de desarrollo a nivel local en el Cantón de Santo Domingo de Heredia.
Crear un proyecto de Desarrollo Sostenible.
Establecer una agenda de desarrollo local 21 a nivel Comunitario.
Fortalecer todo proceso de integración y participación comunitaria respetando la legislación
existente y nuestro código municipal, articulo 1 Código Municipal.
Promover la Autonomía Municipal, artículo 3 del código municipal uso del territorio.
Fortificar las capacidades de las organizaciones comunitarias legalmente inscritas,
descentralizando recurso humano y financiero.
Tener responsabilidades y recursos en la formulación y evaluación de proyectos, ley 3859
asociaciones de desarrollo de las comunidades.
Dar promoción de la salud por medio del deporte y la recreación a nivel local a corto mediano y
largo plazo
Nuestros accionar se desarrollarán en las siguientes áreas:
Participación Accesibilidad Seguridad. Niñez y juventud Deportes y Recreación Educación. Cultura Infraestructura Vial y Peatonal (Seguridad vial) Urbanismo Área Social Salud Servicios Públicos. Modernización Municipal Ambiente. Gobierno Digital
Participación
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Nuestra propuesta se basa en el fortalecimiento de un proyecto de integración y participación de
todas las fuerzas vivas de nuestro cantón. (Articulo 1-5 código municipal,articulo ley 3859 sobre
el desarrollo de las comunidades,)
Basándonos en los siguientes aspectos:
1. Formular acciones que permitan mejorar la calidad de vida de la población.
2. Garantizar que todo proceso genere bienestar y el mismo sea orientado a buscar el
desarrollo humano, solidario, equitativo de forma responsable, con transparencia en
toda la gestión municipal.
3. Crear una política Cantonal de la persona joven donde esté se integre en todo el proceso
de desarrollo municipal.
4. Crear un programa de liderazgo comunitario con estudiantes.
5. Promover encuentros de voluntariados, formación, participación y liderazgo entre los
mismos.
6. Incentivar que las personas jóvenes generen sus propias acciones a nivel local.
7. Fortalecimiento y compromiso sobre las responsabilidades de los actores
comunitarios en el desarrollo sostenible a nivel local.
Como por ejemploactividades de tipo deportivas, educativas, de empredurismo, recreativas,
culturales, con foros en el área de la salud y además tener encuentros juveniles.
Otro de nuestros propósitos es crear una plataforma de formulación de proyectos productivos y
comunitarios.
Así como de recibir la necesidad o propuesta comunitaria por medio de la participación de los
concejos de distrito, organizaciones de desarrollo integral, juntas de educación, comités comunales
de deporte y la recreación y comités de vecinos.
El ente ejecutor analizara la prioridad, viabilidad, oportunidad de la propuesta la cual creara un perfil
del proyecto según el impacto de beneficio comunitario y lo enviara al Administración para darle el
contenido presupuestario, posteriormente la administración lo elevara al Concejo Municipal para
su aprobación.
Accesibilidad. Nos enfocaremos en los siguientes aspectos:
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Oportunidades para el futuro establecer las bases para garantizar la aplicación de ley
7600 en todo sus alcances en pro de mejorar la calidad de vida a las personas especiales
con algún grado de discapacidad.
Fomentar la creación de un reglamento interno del gobierno local donde se fortalezcan los
deberes y derechos de las personas con algún grado de discapacidad al acceso de la
educación, accesibilidad, igualdad tal como lo establece:
I-Constitución Política.
II-Ley de igualdad de oportunidad de oportunidades para las perdonas con algún grado de
discapacidad Ley 7600.
III-Convención sobre los derechos de las personas con algún grado de discapacidad Ley
8661.
IV-Ley Fundamental de la educación –MEP. Educación, cumplimiento y obligaciones del
gobierno local y la comunidad.
1. Tener una participación socialmente de todas las personas del cantón de Santo
Domingo de Heredia, sin importar su género, discapacidad o preferencias sexuales.
2. Diseñar y ejecutar políticas públicas.
3. Crear una elaboración del proceso de planificación a corto, mediano y largo plazo,
para las persona con algún grado de discapacidad, donde esta población tan
importante participe activamente en las decisiones integrales del desarrollo del
cantón, desarrollándose e integrándose a la sociedad, con un enfoque universal,
igualitario y social, donde se incluya los temas de educación, empleabilidad,
transporte, comunicación y de salud.
4. Establecer acciones institucionales con propuestas, en programas, planes,
proyectos, servicios y otras acciones.
5. Tener alianzas estratégicas y convenios con instituciones públicas y empresas
privadas para la obtención de recursos, para el desarrollo de infraestructuras y
equipos tecnológicos de información y comunicación.
6. Gestionar programas para fortalecer la unión regional de las municipalidades del
área, con el fin de maximizar los ingresos de los gobiernos locales y buscar planes
estratégicos para el desarrollo de cada cantón.
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7. Ampliar el programa de la bolsa de empleo, buscando alternativas con el gobierno
central, empresas y comercios localizadas en el cantón y zonas francas ubicadas
nuestro cantón.
8. Mejoramiento, accesibilidad y apoderamiento de los parques y espacios públicos.
9. Corregir y buscar el financiamiento para que el Circuito cantonal sea accesible y de
buena calidad.
10. Formar un departamento de Contraloría de Servicios, descentralizado con oficinas
en todos los distritos con el fin de tener un mejoramiento significativo en la gestión
y control del accionar municipal en el cantón.
11. Ordenamiento del transporte público y privado además de buscar el enmarca
miento de las zonas peatonales accesibilidad universal de seguridad vial, así como
de encontrar el financiamiento para la ampliación, mantenimiento y construcción
bulevares, aceras, caminos vecinales, instalación de semáforos, señalización y de la
demarcación.
12. Crear política de accesibilidad universal.
Seguridad.
Los ciudadanos expresan de manera paulatina un mayor grado de insatisfacción por la no atención por parte del Estado y de sus instituciones de la necesidad social por aumentar la seguridad ciudadana (sobre la base de que toda persona tiene el derecho a exigir ante el
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Estado la protección de su persona, la de los suyos y de sus bienes), lo cual incapacita y distorsiona el funcionamiento normal del Sistema.
Para cumplir esto en nuestra administración haremos:
1. Impulsaremos políticas municipales de seguridad comunitaria, fortaleciendo la
coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública y los cuerpos policiales de la
administración del estado.
2. Promoveremos la creación del servicio municipal con una policía municipal,
integrado a los centros de control y monitoreo ciudadano por medio de centros
tecnológicos en los centros de población como primera etapa, extendiendo el
programa en cada distrito de nuestro cantón como prioridad de la seguridad
ciudadana.
3. Fomentaremos la construcción de delegaciones municipales con oficinas con un
doble propósito el de incluir dentro de ellas las plataformas de la contraloría de
servicios municipales, además dotaremos a sus oficiales con más recursos y
equipamiento así como también con patrullas y motocicletas, buscaremos una
alianza internacional, con el gobierno central y provincial para que nuestros oficiales
sean capacitados de forma adecuada.
4. Fortaleceremos y apoyaremos a la policía municipal brindándoles además de
equipo, lugares estratégicos de centinelas, por lo que iniciaremos la campaña de
construcción de casetas de vigilancia en los barrios del cantón de Santo Domingo de
Heredia.
5. Impulsar a las organizaciones comunales para que se organicen y sean ellos los
primeros guardianes de la seguridad ciudadana y defensa contra el hampa.
6. Como pasos importantes que afectan y procrean el hampa en el cantón, lucharemos
contra la venta y consumo de drogas en las áreas públicas como también la venta y
consumo de licor a la libre en las vías públicas.
7. Crearemos campañas de divulgación y concientización, orientados a la prevención
del consumo de las drogas y sus posibles riesgos en la salud, promoviendo la ayuda
profesional para prevenir la desintegración familiar para evitar la inserción de la
juventud en la venta y consumo de las drogas convenios de cooperación.
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8. Induciremos a la construcción de la nueva planta física para la policía municipal de
Santo Domingo de Heredia y plataforma de servicios y control cuidadano.
9. Estableceremos un programa de empoderamiento de zonas de parque y zonas
recreativas por medio del deporte, arte, cultura, la música y la recreación.
10. Haremos consultas populares para la búsqueda de financiamiento de este
programa a nivel local e internacional.
11. Fomentar la consolidación de convenios de cooperación con entes de la
administración pública, privada y organismos internacionales en la logística y el
financiamiento de esta política integral de seguridad municipal comunitaria.
Promoción de la salud por medio del Deportes y Recreación
En nuestro Plan de Gobierno proponemos lo siguiente:
1. Crear un sistema de promoción de la salud por medio del deporte y la recreación a
nivel local a corto, mediano y largo plazo desde los centros educativos,
organizaciones juveniles, grupos religiosos, comités deportivos, comités
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comunales de distrito y el Comité Cantonal de deportes y la recreación, ICODER,
ministerio de Educación, CCSS y ministerio de Salud organismos internacionales.
Cuyos objetivos se desglosan de la siguiente manera:
1-1. Identificar los actores sociales de interés deportivo y recreativo.
1-2. Establecer un programa integrado o políticas de promoción del deporte, salud y la
recreación, orientado a mejorar la salud integral, física, mental deportiva de la
población.
1-3. Crear una cultura deportiva y recreativa de parte de todos los actores sociales con
la puesta en práctica de este programa o agenda en todas las categorías deportivas
y recreativas de interés.
1-4. Fortalecer la participación de todas las organizaciones de interés deportivo y
recreativo del cantón.
1-5. Analizar la realidad de la infraestructura deportiva y zonas recreativas, que cuenta
los distritos tanto de interés público como privada.
1-6. Elaborar proyecto de mejoras de la infraestructura existente de uso público, a nivel
de pre inversión e inversión según la prioridad que se establezca con los recursos
de uso públicos presupuestados por ley.
1-7. Promover una administración eficiente y equitativa de los recursos provenientes del
presupuesto municipal, aumentar gradualmente 1% en el segundo año
gradualmente hasta un 5%, el presupuesto para la fomentación del deporte, la salud
y la recreación, ademásde revisar los alquiles de las instalaciones que se
administran, tanto en vallas publicitarias, patrocinios, convenios, ferias deportivas
entre otras actividades que mejoren la tras parentación en la ejecución y captación
de los mismos.
1-8. Originar la cooperación privada en la promoción técnica y profesional de los
procesos de formación deportivos como en el uso de instalación de su propiedad,
teniendo un previo convenio de cooperación con entes públicos y privados.
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2- Promover la descentralización presupuestaria, reglamentaria que permitan el
fortalecimiento de los comités comunales de deporte y recreación.
2-1. Recuperar tanto los espacios públicos y deportivos así comorecobrar el parque central de Santo Domingo.
2-2. Tener una equidad de género en todos los distritos.
2-3. Fortalecer el deporte a las niñas y niños del cantón, con una política solidaria de desarrollo humano en base al código de la niñez y la adolescencia, ley de la persona Joven.
2-4. Dar oportunidades para el desarrollo integral de las personas Jóvenes.
2-5. Crear la política de promoción de la salud mental para las personas con algún grado de discapacidad y nuestros adultos mayores con igualdad de oportunidades.
2-6. Dar oportunidades para el futuro establecer las bases para garantizar la aplicación de ley 7600 en todo sus alcances en pro de mejorar la calidad de vida a las personas especiales.
Educación. Se desarrollan planes y programas específicos para crear un sistema educativo solidario, para
niños, jóvenes, adultos, personas con algún grado de discapacidad para el fortalecimiento
humano.
Fortalecer la capacidad de los centro educativos del cantón por medio de la escogencia de las
juntas educativas con personas idóneas de participación mixta a nivel comunitario donde por
medio de reglamento se nombren de la siguiente manera 5 miembros, dos representantes de
organizaciones comunales, uno de asociación Desarrollo Integral ,concejo distrital y tres
representantes de nombramiento del centro educativo para el fortalecimiento y
descentralización de recursos financieros para la formulación y ejecución de proyectos
educativos en cada comunidad.
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Analizar fuentes de financiamiento alternas para el mantenimiento de los centros educativos
públicos del cantón.
Promover programas de desarrollo humano para la formación y la educación formal e informal
para el empredurismo.
Alianzas estratégicas para la conclusión de primaria y la secundaria para la población por medio de
becas e incentivos de desarrollo humano sostenibles.
Cultura
Se ha ido incrementando el deterioro y obsolencia de la ciudad; a la vez se ha ido dando un
crecimiento urbano rápido descontrolado dando como resultado áreas deterioradas, un
alto desarrollo comercial y de servicios, y pérdida de espacios recreativos provocando
desiertos “vacíos” y una alta contaminación ambiental.Es necesario iniciar un nuevo
periodo para reactivar y ordenar la ciudad, la posibilidad de desarrollar proyectos sociales
es urgente para sus pobladores posibilitando servir de nodo cultural para el rescate de la
identidad.
En nuestro Plan de Gobierno este tema se desglosa de la siguiente:
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1. Brindarles a las personas espacios adecuados para la enseñanza, talleres de
expresión, el desarrollo de sus habilidades así mismo generar el rescate y la
reproducción de sus tradiciones, costumbres y devolverle a la cuidad su identidad.
2. Buscar incentivar a las personas a un cambio de conciencia a partir de sí mismas para
aplicarlo a nuestras vidas y a las futuras generaciones, logrando así compartir,
transmitir, enseñar los conocimientos perdidos a través del tiempo. También
fusionar las actividades de enseñanza, aprendizaje, práctica, expresión, la
exposición del arte en las diferentes disciplinas como: danza, teatro, pintura,
escultura y música, las actividades culturales-recreativas-artísticas, tanto fuera y
dentro del proyecto que tiene como principal propósito restaurar, realzar y reactivar
la identidad de la ciudad.
3. Conforme a las necesidades socio-económicas, la pérdida de la identidad cultural,
sus costumbres, tradiciones y falta de espacios públicos se propone la realización
de proyectos de índole social planteando las siguientes soluciones a estos
problemas.
4. Reutilizar los edificios con valor patrimonial.
5. Desarrollar espacios apropiados para la enseñanza, práctica, exposición y expresión
de las artes en la Ciudad.
6. Crear nuevas alternativas de distracción, diversión, estudio y capacitación a los
diferentes habitantes de la zona.
7. Concientizar en la necesidad de realizar más espacios aplicados al desarrollo
comunal del país que refuercen la identidad, la perpetuación del conocimiento y la
cultura local.
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Infraestructura Vial y Peatonal.
En nuestro Plan de Gobierno este tema proponemos lo siguiente:
1. Promover estudios de viabilidad y sostenibilidad del proyecto del alcantarillado
sanitario a nivel local o regional.
2. Ver el tema de seguridad y ordenamiento vial de territorial del cantón.
3. Hacer un análisis de la realidad actual de todos los distritos.
4. Crear una revisión de los programa de seguridad vialy priorizar en zonas de paso,
bulevares de peatones que permitan mejorar el traslado de las personas, con
prioridad a los ciudadanos con discapacidad, niños, adultos mayores, acorde con
parámetro nacionales e internacionales orientados a mejorar la señalización,
demarcación, semáforos, y el control vial como.
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Urbanismo.
Crear una gestión sostenible de aprovechamiento del territorio con garantías
comunitarias de aprovechamiento social para diferentes actividades de desarrollo
humano tales como parques, ebais (clínicas salud), bibliotecas virtuales, centros
integrados para jóvenes, adultos mayores y personas especiales.
Política Municipal de Ordenamiento territorial integrado en la gestión de los recursos
naturales de una forma sostenible.
Gestión sostenible del territorio por medio de cuadrantes urbanos, integrados donde se
garanticen un uso comunitario de aprovechamiento social para parque, Ebais (clínicas
salud),bibliotecas virtuales, centros integrados para jóvenes, adultos mayores y personas
especiales de libre acceso.
Crear Sistema de Gestión Municipal de concientización, educación, evaluación ambiental
integrada con el desarrollo sostenible de los recursos naturales.
Crear sistema de gestión y construcción de ciudades ecológicas y saludable para
mantenerlas más limpias las ciudades y la región.
Área Social.
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Nos enfocaremos en los siguientes aspectos:
1. Identificar las necesidades, los aportes y beneficios de los habitantes de todo el
cantón.
2. Contribuir al desarrollo social de la zona por medio de propuestas que generen la
creación empleos sostenibles, programas que fomenten la conciencia ambiental y la
identidad cultural en las comunidades cercanas.
3. Fortalecer a nivel local los programas de emprendurismo para el el desarrollo
humano por medio de la educación y el empleo.
4. Crear oportunidades para la formación y capacitación para el empleo solidario.
5. Implantar alianzas estratégicas para la promoción y fortalecimiento de la bolsa de
empleo local y regional.
Asimismo desarrollar programas de atención social, tales como el cuido de
niños, discapacitados, adultos mayores, capacitación de jefas de hogar,
prevención de la violencia doméstica, etc. Tomando en cuenta que esta
población en la mayoría de los casos son personas de baja escolaridad, de
escasos recursos económicos, debemos de brindarle una mayor atención con
el propósito de que salgan adelante y logren mejorar su calidad de vida,
dándoles capacitación en áreas que les permita obtener un mejor empleo,
para lo que se requiere la ayuda de Instituciones como el INA y el IMAS.
El problema de las viviendas en estado de precario debe ser coordinado por la
Municipalidad con las Instituciones correspondientes, de tal forma que se
canalicen los recursos para estos proyectos de vivienda de la mejor manera, e
ir erradicando esas condiciones habitacionales.
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Promoción de la Salud Nos comprometemos a fomentar la coordinación, colaboración estratégicas entre los entes
rectores del sector salud en el cantón, Ministerio de Salud (MSP), Caja Costarricense del Seguro
Social (CCSS)y el Instituto Nacional de Seguros (INS) por medio de convenio , alianzas.
1. Promoveremos campañas de prevención de Enfermedades de que puedan afectar la población.
2. Crear sistema municipal de inspección, fiscalización, evaluación de los procesos de producción
de las industrias, talleres mecánicos, comercio entre otros, según reglamentación del ministerio
de Salud, Ley General de la Salud, legislación ambiental.
3. Mejorar y mitigar el impacto ambiental de los procesos humanos en beneficio de la calidad de
vida y la salud de la población de una forma sostenible.
Servicios Públicos. Realizaremos diagnostico de la capacidad de los servicio que brinda la organización municipal en la
aéreas de sostenibilidad financiera, recurso humano, calidad, cantidad.
1. Crear sostenibilidad de los servicios evaluando periódicamente el crecimiento de la población.
2. Crear sistemas de control continuo de los procesos y servicios que brinda la municipalidad.
3. No comprometer la capacidad instalada de los servicios básicos que brindad la institución
orientados a mejorar, administrar y mejorar los mismos para no comprometer las presentes y
futuras generaciones.
4. Revisar cada seis meses con la administración concejo municipal la proyección de incrementos
de los servicios que brinda la institución.
5. Informar semestralmente a la población de los posibles rubros que podrían incrementarse
tarifariamente para garantizar la sostenibilidad de los servicios de limpieza de vías, acueducto
municipal, recolección de residuos sólidos reciclables, de tipo orgánicos para su mejor acarreo y
disposición sin comprometer la salud y el medio ambiente.
6. Convocar a cabildo la creación de nuevos servicios con costo tarifario para la población tales
como mantenimiento de parques, Seguridad ciudadana (policía municipal) seguridad vial.
Garantizar la sostenibilidad financiera del acueducto que administra la municipalidad.
1. Tecnificar y actualizar los sistemas de gestión del acueducto orientado a la modernización,
descentralización del acueducto municipal como empresa con autonomía propia de patrimonio
municipal, donde la fiscalización permanentes de la población y de las organizaciones comunales
se reglamente.
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2. Establecer entre todos un modelo de gestión sostenible.
3. Crear un sistema permanente o plan de contingencia para mitigar en época de verano el
posible escases del suministro del recurso hídrico de consumo humano, previendo factores como
el cambio climático, emergencia natural, tecnológica entre otras.
4. Reglamentar la simplificación de trámites para las compras de materiales, contratación de
maquinaria, recurso humano en casos de emergencia calificada para garantizar el suministro lo
más pronto posible del recurso agua a la población permanente.
Modernización Municipal
Durante nuestra gestión plantearemos los siguientes temas:
1. Crear sistemas de Gestión Municipal de control institucional.
2. Garantizar la atención al administrado de calidad.
3. Contratar auditorías externas.
4. Crear una plataforma municipal de viabilidad financiera y formulación de proyectos
comunitarios y de interés social.
5. Establecer sistemas de gestión institucionales.
6. Crear sistema de control de los procesos que genera la administración municipal.
7. Promover la participación permanente de los funcionarios municipales dentro de las
políticas de desarrollo institucional
8. Implementar sistema de capacitación institucional y comunales para el desarrollo
humano sostenible.
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9. Establecer responsabilidades en la gestión de los funcionarios municipales con el
proyecto de desarrollo institucional que se desea implementar.
10. Tener una administración del gobierno Digital Integrado
11. Fortalecer y modernizar el acueducto.
12. Fortificar la unidad de gestión ambiental con autonomía técnica e equipamiento
actualizado.
13. Mejorar el programa de educación y gestión de los residuos sólidos reutilizables,
tecnologías alternas.
14. Crear un sistema de manejo integral de las cuencas hidrográficas del cantón y de la
región como cuenca micro cuenca.
15. Forjar un análisis de la viabilidad de visores o monitoreo de seguridad municipal
comunitaria.
16. Crear un proyecto de embellecimiento del cantón.
17. Simplificación de trámites municipales, unificar criterio costo oportunidad comunal.
18. Promover presupuestos solidarios que mejoren las capacidades de las comunidades,
devolver la administración de los terrenos comunales a las organizaciones,juntas de
educación, asociaciones integrales legalmente inscritas del cantón de interés
comunal y municipal.
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Gestión sostenible del territorio y el Ambiente.
En nuestro gobierno tomaremos en cuenta los siguientes temas:
1. Crear una verdadera política de desarrollo territorial sustentable e integrada en el
aprovechamiento y control del uso del suelo, establecer la reglamentación de la norma
ambiental de viabilidad, sostenibilidad y de aprovechamiento comunal de los grandes
proyecto de crecimiento urbanos un adecuado manejo de las cuencas hidrográficas como
unidad para la gestión de los recursos naturales.
2. Fortalecer administrativamente la unidad de gestión ambiental municipal con recurso
humano, técnico, equipamiento tecnológico de alta calidad para la gestión sostenible del
territorio y los recursos naturales del cantón y de la región.
3. Fomentar convenios de cooperación con entidades del estado, del sector privado,
fundaciones, organizaciones comunales, ONGS y la cooperación internacional en el
intercambio soporte técnico y la creación de un sistema integrado de gestión y
financiamiento ambiental.
4. Promover la educación ambiental y concientización por medio de programas para niños,
jóvenes y adultos del cantón por medio de ferias ambientales, talleres capacitación y
campañas de voluntariado ambiental con la participación de los centro educativos y la
población en general.
5. Realizar un concurso de dibujo, maquetas, oratoria orientado a concientizar y crear una
cultura ambiental por lo menos dos al año.
6. Crear un programa permanente de reforestación y de embellecimiento urbano en los
distritos.
7. Fortalecer el programa actual de recuperación de residuos sólidos reutilizables (ADOGA).
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8. Fortalecer el Plan integral de recuperación de los residuos sólidos reutilizables en el cantón.
9. Implementar el Plan de manejo territorial de las cuencas hidrográficas que abastecen el
acueducto municipal, para la sostenibilidad del recurso de consumo humano.
10. Integrar el cantón en los programas nacionales en la prevención de emergencias naturales
o tecnológicas de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Emergencias.
11. Establecer un Sistema de Gestión, concientización, educación y evaluación
ambiental integrada con el desarrollo sostenible de los recursos naturales.
12. Crear un sistema de gestión y construcción de ciudadesecológicas y saludables para
mantenerlas más limpias de la región y del país.
13. Implementar un centro servidor para los habitantes otorgando capacitación y
fomentando la conservación de la naturaleza; mediante la utilización de energías
limpias, el adecuado uso de materiales reciclables, la producción de alimentos, la
recuperación de la flora y fauna autóctona de la zona, el manejo de los desechos
sólidos y las aguas residuales así como la escorrentía de las aguas pluviales.
14. Hacer el cumplimiento de las 5R de la sostenibilidad: Reciclar, Reutilizar, Regenerar
(rehabilitar), Reducir y Rechazar.
El marco de sostenibilidad de las propuestas abarcan los 3 ejes: ambiental, económico y
social.
1. Determinar las normas ambientales aplicables al sitio para potenciar su belleza
escénica y aprovechar de manera sostenible su riqueza natural.
2. Transformar un área en condiciones inapropiadas en un sitio de atractivo que sirva
de ejemplo para la conservación ambiental y convirtiéndola en una comunidad
sostenible.
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PROYECTOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL: (Lic. Wilberth Vásquez)
I - LA GESTIÓN Y ATENCIÓN PRIORITARIA DEL MANEJO DE LAS AGUAS
NEGRAS DEL CANTON
De suma prioridad es atender el mandato de la Sala Constitucional, emitido en
el Voto______ donde ordena a las municipalidades atender el problema del
mal manejo y disposición de las aguas negras. En Santo Domingo urge plantear
un proyecto para dotar de alcantarillado sanitario al cantón y de plantas de
tratamiento de aguas negras, para cumplir el mandato constitucional, lo que
requiere al menos de cuatro etapas, dos de las cuales podrían ejecutarse en
los cuatro años de labor de la nueva administración y dejar dos etapas
proyectadas para que sea continuada de seguido por la próxima
administración.
No es una propuesta ocasional de política de campaña, es un compromiso a
desarrollar durante la gestión de las nuevas autoridades, debe sacarse a
licitación el proyecto o estudio lo más pronto posible, planificar las etapas y
plasmarlas en planos de diseño y por lo menos ejecutar dos de ellas. Para lo
anterior se requiere del estudio técnico y de factibilidad, además de conseguir
los recursos, por lo que esta es una labor ardua y de equipo, de allí que no es
una propuesta de campaña, es un mandato de la Sala Constitucional que se
debe atender.
En Santo Domingo hay dos cuerpos receptores muy bien ubicados para
disponer las aguas residuales tratadas, está el Río Virilla al sur del Cantón y el
Río Bermúdez al oeste, además en un 80% se puede aprovechar la topografía
del cantón y utilizar la gravedad para el transporte de las aguas contaminadas
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hasta las plantas de tratamiento que se ubicarían en puntos cercanos a estos
cuerpos receptores.
II - MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS:
El manejo de la basura le está saliendo demasiado caro a los habitantes de
Santo Domingo, ya que una empresa privada se encarga del tratamiento de los
residuos sólidos, disponiendo de un sitio que fue usado en el pasado como
basurero a cielo abierto, muy mal manejado y por lo tanto, clausurado por el
Ministerio de Salud, a causa de administraciones sin visión, con carencias que
se deben mejorar, que no supieron atender la problemática de forma técnica
y profesional.
La Municipalidad puede rehabilitar este sitio y convertirlo en un Parque de
Tecnología Ambiental, donde los desechos sólidos se manejen en un pequeño
relleno sanitario de manejo manual. El asunto es separar la basura desde su
generación en sus componentes que generan un beneficio económico, en el
mismo sitio, con una infraestructura dotada de todos los servicios para que la
gente que trabaja en la labor de recuperación, separación, comercialización
tengan un ambiente de trabajo agradable y de mucha motivación por medio
de microempresas comunales de gestión de residuos.
La parte orgánica se puede transformar en abono orgánico y lo que es vidrio,
cartón, plástico, etc. comercializarlo separadamente. Se debe dar capacitación
a un grupo de personas, que a su vez serían los colaboradores en este proyecto
y serían los encargados del manejo de este Parque de Tecnología Ambiental.
Estaríamos cumpliendo con el mandato dado en la ley N° 8839, “Ley para la
Gestión Integral de Residuos”.
Todo lo que se ahorraría en el tratamiento de la basura pagado a un tercero,
se puede aprovechar en crear empleo para un grupo de personas que estarían
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ejecutando una labor muy digna y de provecho para el canton; además se
pueden aprovechar parte de esos recursos en programas educativos que
tengan relación con el ambiente y otros.
III - SANEAMIENTO Y POBLACIÓN EN COMUNIDADES DE ESCASOS RECURSOS
Con un Plan de Saneamiento Ambiental como el propuesto, se combaten los
problemas físicos sanitarios, tales como criaderos del Mosquito Aedes Agycti
o mejor conocido como DENGUE, roedores, malos olores, escorrentía de aguas
negras, etc.
También es importante desarrollar un programa de trabajo coordinado con el
Área Rectora de Salud de Santo Domingo para atender las necesidades que
presentan las personas de escasos recursos que actualmente se encuentran
ubicados en precarios. Hace falta el desarrollo de los Planes de Saneamiento
en estas comunidades, tales como la canalización y tratamiento adecuado de
las aguas negras y dotar de agua potable a esta población que emigra de otras
partes del país.
IV - AGUA POTABLE.
En Santo Domingo, aunque existe una planta de tratamiento para potabilizar
agua que se capta de quebradas y nacientes que viene contaminada, por la
escorrentíaa cielo abierto, lo ideal es proteger las Fuentes. En caso de
nacientes, se debe invertir en infraestructura para aislarlas de posibles
contaminaciones del hombre y animales. En lugar de las captaciones en ríos y
quebradas a cielo abierto, Santo Domingo posee un potencial en mantos
acuíferos, de tal modo que resultaría más económico pensar en los proyectos
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de apertura de pozos y la economía en el tratamiento, dado que las aguas
subterráneas son de mayor pureza y el tratamiento sería mínimo, tal como la
cloración y se brindaría mayor seguridad a la población en la dotación de un
recurso tan importante como el agua potable. La planta de tratamiento
requiere de mayor inversión económica, hay que estar al tanto de la aplicación
de floculantes y coagulantes químicos, además del proceso de desinfección
que son sustancias muy caras y a la vez de mucho cuidado en su aplicación, ya
que un exceso puede tener consecuencias fatales a la salud. Debe mejorarse
la infraestructura actual de distribución del agua, dado que varias lugares de
Santo Domingo, tal es el caso de comunidades cercanas al Rancho Providencia,
el agua llega solo de madrugada y el resto del día no la ven y así hay otros
problemas de abastecimiento en otros distritos del cantón de Santo
Domingo……. Además, se debe mejorar la infraestructura del agua, ya que por
mandato de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Sostenible, es una obligación de los gobiernos dotar de agua potable y
saneamiento a toda la población, aún en el caso que la gente no pudiera pagar,
pues de acuerdo con el pronunciamiento de la ONU, el derecho al agua es un
DERECHO HUMANO.
V - INFRAESTRUCTURA DE CANALIZACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN
URBANIZACIONES Y ARREGLO DE ACERAS.
Debe observarse en varias urbanizaciones de bajos recursos y de clase media,
que la canalización de aguas pluviales, tales como caños y alcantarillas
requieren de mantenimiento; asimismo las calles distritales, aceras.Aunque al
parecer es obligación de la población darle mantenimiento a las aceras, no
debe dejarse de lado el apoyo a estas comunidades que requieren de una
mejor canalización de las aguas pluviales, de aguas domésticas y sin descuidar
la necesidad de darle un tratamiento adecuado a las aguas negras. Se requiere
del proyecto de saneamiento a nivel cantonal, para eliminar el problema de
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aguas negras y sanear poco a poco los ríos y quebradas que atraviesan
nuestras comunidades.
VI - EL PAPEL DE LA POBLACIÓN DEBE SER ACTIVO.
Las comunidades a nivel de distritos, pueden presentar a la Municipalidad
PROYECTOS DE MEJORA COMUNAL (PMC) e involucrar a la población en
exponer sus necesidades prioritarias a nivel de proyectos y así canalizar mejor
los recursos económicos municipales e ir solventando las necesidades
comunales, no solo en saneamiento sino en el fortalecimiento de la gestión de
la población, que tenga mayor participaciónen las decisiones que toman el
Alcalde y el Consejo Municipal.
Estos planteamientos deben plasmarse en proyectos y una agenda de trabajo
en función de la labor que tendrá el futuro Alcalde Señor Walter Varela
Ramírez y su equipo en el periodo de gobierno, lo que implica estar ocupados
prácticamente los 1460 días que tienen para atender las necesidades del
cantón, que son muchas pero las principales son las expuestas en este Plan de
Trabajo. De ahí la importancia del apoyo y la colaboración que requiere de la
primera Vicealcaldesa Señora Karina Bolaños, del Segundo Vicealcalde…….,
Regidores, Síndicos, Consejales, y miembros de la Comunidad, dado que de
esta forma se logrará alcanzar las metas y mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
1. Promover una cultura en la administración y cuidados primarios de las mascotas.
2. Reglamentar la posesión y traslado de mascotas por zonas públicas.
3. Construcción de basureros exclusivos en todo el cantón para depositar desechos
fecales de las mascotas que los dueños puedan utilizar cuando sacan a pasear, así se
ven obligados a recoger los desechos orgánicos y mantener la ciudad más limpia.
4. La implementación del programa solidario de castración a bajo costo para personas
de escasos recursos, perros y gatos callejeros para poder controlar su población.
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5. Crear un parque exclusivo para mascotas donde los dueños tengan un lugar apto
para llevarlas.
8. Crear un refugio propio en el cantón para albergar a todos los animales callejeros
tanto gatos como perros para posterior reubicarlo en adopción.
Gobierno Digital
Continuar con la modernización de los sistemas de cómputo de la administración de
una forma integrada de acceso comunitario en la tramitación, orientado a la
simplificación de trámites en red y el control ciudadano.
1-Implementar tecnologías de información para el control ciudadano.
2-Extender la red de acceso a internet gratuita previo convenio con el ICE en todo el centro
educativo público, Salones comunales e instalaciones de interés comunitario para mayor
comunicación de las organizaciones comunales como estrategia para la formación por medio de las
tecnologías.
Se mantendrá un compromiso de adaptar propuestas de los grupos políticos del cantón en la
construcción de una agenda integrada de desarrollo sostenible como eje de fortalecimiento de la
participación comunitaria.
Walter Roberto Varela Ramírez [email protected] Santo Domingo de
Heredia Cambia.
Aporte de compañeros del PUSC y vecinos del cantón
Asumimos que se debe profundizar a un mas con participación de todos.
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