2018SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS02
PUNTO DE PARTIDA
Normas poco claras Gastos innecesarios Falta de plazos para la administración
Períodos de vigencia recurrentes
Trámites solo en CABA
Superposición de trámites
LA BUROCRACIA AFECTA LA COMPETITIVIDAD SISTÉMICA DE LAS EMPRESAS
DIAGNÓSTICO
Solicitud de información que ya se encuentra en poder del estado. Alto nivel de firma requerido
Procesos ineficientes Duplicación de trámites con provincias y municipios
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS3 | 2018
RANKING DOING BUSINESS
DIAGNÓSTICO
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS4 | 2018
Latinoamérica Mundo
“La ley va de la mano con la libertad. Las malas regulaciones le roban a la gente la posibilidad de ser libres.” Anthony Kennedy
“Intervenir lo menos, dejar hacer lo más, no hacer sentir el peso de la autoridad, es la mejor forma de hacerla estimable”Juan Bautista Alberdi
116 de 190
LA INEFICIENCIA SE PAGAPor cada día que tardamos se pierde un empleo
DESPAPELIZACIÓN
CONFIAR EN EL EMPRESARIO Controles ex-post
EL FUNCIONARIO AL SERVICIOResponsabilidad en vez de poder
INTEROPERABILIDAD No usar al ciudadano de cadete
ELIMINAR GESTORES Reducción de Costos de Tramitación
FEDERALIZACIÓN DE TRÁMITESTrámites a distancia
REORDENAMIENTO NORMATIVO
SILENCIO POR LA POSITIVACasos puntuales y reglamentados
VENCIMIENTO DE LA NORMATIVA4 años para normas que impliquen carga a los administrados.
DDJJ «TRÁMITES A DISTANCIA»Todo lo subido por TAD lo es en carácter de DDJJ.
CLAVE FISCAL «3»Acreditación de identidad y autorización para realizar el trámite
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
REDUCCIÓN DE REGISTROS
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS5 |
PARADIGMAS
DESBUROCRATIZACIÓN
2018
EXPEDIENTE ELECTRÓNICO
235.000expedientes anuales
COSTO POR EXPEDIENTE PAPEL*
$3.700AHORRO PORDIGITALIZAR
$870M
$
REDUCCIÓN DETIEMPOS
80%
AHORRO PORREDUCCIÓN DE TIEMPOS
$1.500M
ELIMINACIÓN ROJOS NORMATIVOS
80%de reducción de inspecciones****
* Costo de referencia para Certificaciones (80% del volumen total). Incluye costo papel a 25 hojas promedio por expediente, costo gestores, costo certificación de firmas, cadetería y viáticos. ** Cargan 3 balances por pyme *** Para programas que producen erogaciones. Se aplica Tasa Badlar como proxy de costo financiero. **** Por modificación de normativas de certificaciones eléctricas, etiquetado DJCP y dumping.
$12.300M
Expedientes con erogaciones***
AHORRO PORREDUCCIÓN DEROJOS NORMATIVOS
$9.407M
LEY PYME
350.000pymes categorizadas digitalmente**
AHORRO PORDIGITALIZAR
$525M
IMPACTO EN AHORROS
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
1AÑO MES
1ANTES AHORA
Exceso de información requerida
Procesos ineficientes: 2 Autoridades de Aplicación
Triplicación de Controles (Comercio - Industria - INTI)
Excesivo nivel de firmas
Simplificación del proceso y la información requerida
Única Autoridad de Aplicación: Comercio
Nuevo Rol Industria: Consulta sobre capacidad de provisión local
Responsabilidad delegada en el empresario (DDJJ de estado de la máquina)
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
ALCANCE
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN DE BIENES DE CAPITAL USADOS (RES. 1205- EX 2646)
8MESES
DIA
1
ANTESPASO
INTERMEDIOPresentación de documentación en formato físico y digital con excesiva documentación y procesos ineficientes.
Resoluciones más restrictivas que la Ley madre convirtiendo al programa en un proceso burocrático y lento.
El proceso imposibilitaba a empresas a acceder a créditos.
Simplificación de documentación y Certificado Digital Automático
Reorientación del programa hacia la simplificación.
Información presentada en carácter de declaración Jurada
REGISTRO INDUSTRIAL DE LA NACIÓNSECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
ELIMINADO
AHORA
El RIN deja de existir tras la publicación del decreto de simplificación
No tenía utilidad alguna y obligaba a las industrias a un trámite extra
EMBARGOS AFIP
ANTES DESPUÉS
• Embargo en Multiplicidad de cuentas y superior al
monto adeudado
• No se puede pagar con plata embargada
• No hay preaviso
• No hay notificación del embargo
• Traba y levantamiento en un mismo auto.
• Notificación del embargo.• Posibilidad de implementar
sistemas informáticos (pago online/levantamiento
automático).• Plazos a la administración.• Posibilidad de abonar la
deuda con la suma embargada.
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
MODIFICACIÓN DE LA LEY 11.683
VUCEIGJ
PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
AFIP
INTA
FINANCIAMIENTO PROGRAMAS Y TRÁMITES EN MINISTERIOS
INTI
INPI
CADENAS PRODUCTIVAS
SIMPLIFICACIÓN ADUANERA
COMERCIO EXTERIOR
ORGANISMOS
SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA
-BRE-
SAS Libros digitalesTrámites posterioresSistema enlatadoRNSRegistros provincialesSA / SRL
Legajo digitalDNI PyMEDeudas previsionales Central de BalancesBICECNVFactoring
CertificadosAutorizacionesRegistrosRegímenes de promociónAgroindustriaAmbienteJusticiaSalud TrabajoTransporteSeguridadTribunal Fiscal de la Nación
EmbargosPlan facilidadesProcedimientosCuenta Corriente Tributaria Cadenas cross
(Ej. Trigo, avícola, soja)
SENASA ANMAT
INAL INASE
ANMAC INV
Integración Armonización de datosHabilitacionesPermisos ObraCABA y PBA
FUSIONES, ESCISIONES, QUIEBRAS Y
LIQUIDACIONES
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS10 | 2018
DESBUROCRATIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVOCICLO DE VIDA DE UNA EMPRESA
NACIÓN
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
PROVINCIAS
MUNICIPIOS
INTI, INTA, SENASA, INAL,INAME, AGI, IGJ, INPI
+17.000SECRETARÍAS MUNICIPALES
MINISTERIOS “CORE”AgroindustriaProducción
+250 MINISTERIOS PROVINCIALES
ModernizaciónAmbiente
ALCANCE
DESBUROCRATIZACIÓN DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS11 | 2018
COMPLEJIDAD DE TRAMITACIÓN SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
NA
CIO
NA
LPR
OV
INC
IAL
MU
NIC
IPA
L
Inscripción al Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI)
Solicitud de Aportes No Reintegrables (ANR)
Actualización de información en el Registro Nacional de
Parques Industriales (RENPI)
Rendición de Aportes No Reintegrables (ANR)
Renovación RENPI
Certificado de documentación catastral
Certificación de dominio
Certificación de aptitud Hidráulica
Inscripción en AFIP
Constancia CUIT - AFIP
Aprobación planos de mensura
Certificado de aptitud ambiental –
Prefactibilidad ambiental
Certificación de norma de creación
Permiso de vuelco de efluentes líquidos
industriales.
Certificado de uso de suelos
Habilitación Municipal
Factibilidad Municipal
Inscripción en el organismo provincial correspondiente
Libre deuda municipal
Certificado de radicación Industrial
Categorización industrial Trámites de
exención impositiva
REFORMA NORMATIVASECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018
01/03/16Decreto 434/2016
Plan Modernización del Estado
06/04/2016Decreto 561/2016
Sistema de Gestión Documental Electrónica
08/09/16
Resolución 442 R.U.M.P
14/09/16
Resolución 90/18
Reglamento para GDE y TAD
04/10/16Decreto 1063/2016
Trámites a Distancia
28/10/16
Decreto 1131/2016
Archivo y Digitalización de Expedientes
15/12/2016
Decreto 1265/2016
Autenticación
Electrónica Central
19/12/16
Decreto 1273/2016
Simplificación registral
2016 2017 2018
01/11/17
Decreto 891/2017Buenas Prácticas en Materia de Simplificación
01/11/17
Decreto 894/2017
Reglamento de Procedimiento
Administrativo
01/11/17
Decreto 892/2017
Plataforma de
Firma Digital
28/11/17
Decreto 381/2017
Reordenamiento Normativo (MnAgro)
10/01/18
DNU 27/2018
Simplificación
FONDCE: Ampliar alcance del FONDCE a todas las MIPYMES.
DEFINICIÓN PYME: Certificados que acrediten condición de PYMES y que todo el Sector Público Nacional utilice la definición de la SEPYME. Vinculación o control.
FONDCE Y PYME
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS14 | 2018
Permite que la SAS realice oferta pública de acciones y que su objeto no deba enunciar todas las actividades que componen el mismo.
Libros Digitales.
Prohíbe figura de socio oculto y socio aparente.
Registro Nacional de Sociedades, Registro Nacional de Asociaciones Civiles y Fundaciones, Registro Nacional de Sociedades no Accionarias y el Registro Nacional de Sociedades Extranjeras : Dependientes del Ministerio de Justicia de la Nación.
SOCIEDADESSECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS15 | 2018
MARCAS: Reducción de plazos. Oposición de marcas en sede administrativa. Simplificación de procesos (fast track). Eliminación de requisitos. Marcas paraguas (DDJJ de uso de marca a los 5 años).
PATENTES: Reduce plazo de ley. Eliminación de requisitos. Fast Track.
MODELOS DE INVENCIÓN: Permite la digitalización. Amplía concepto de “modelo de utilidad”. Plazo de gracia para renovar. Prórroga de obligación de publicación.
MARCAS Y PATENTES
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS16 | 2018
INDUSTRIA: Eliminación del RIN Terminal de Industria Automotriz OBRAS DE ARTE
REPSAL: Se unifican los plazos en 30 días para quien regularizó. Plazo a la administración. METROLOGÍA: Incorpora normativa internacional, actualiza multas y elimina registración. GAS NATURAL: Federalización de reclamos.
DEFENSA AL CONSUMIDOR: Informar al consumidor por medios digitales.
FOGAR Y SGR: Potencia mercado de avales y garantías de Argentina.
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS17 | 2018
1% del PBI 2019 Basado en benchmark de OCDE Better Regulation in UK 2009 “...direct savings for business and consumers of around USD 6 billion...” http://www.oecd.org/unitedkingdom/betterregulationineuropeunitedkingdom.htm. Cálculo basado en PBI Argentina 2016 USD546MM. TIpo de cambio $17.
SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA 201718 |
OBJETIVO DE DESBUROCRATIZACIÓN
Top Related