U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A SDirección Universitaria de Educación a Distancia
Escuela Profesional de Administración
“Año de la Investigación Científica UAP”
TRABAJO ACADÉMICO
CICLO ACADÉMICO 2011- 2 - MÓDULO I
DATOS DEL CURSO
Escuela Profesional: ADMINISTRACIÓN
Asignatura: SEGUROS Y TRIBUTACIÓN
Docente: Dra. LIDIA YSABEL PAREJA PERA
Ciclo: V Periodo Académico: 2011- 2
DATOS DEL ALUMNO
UDED: HUARAZ
Apellidos: ARENAS CHAVEZ
Nombres: FRANK MISAEL Código:2009161446
1
-I-
LUCES Y SOMBRAS EN LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PERÚ
Por Pedro Ferradas
Los más de 63 mil damnificados reconocidos oficialmente al cierre de esta edición, dan
una idea de la magnitud de los desastres «naturales» que en las últimas semanas
asolaron regiones como Cusco, Tumbes, Huánuco, Puno, Apurímac, Huancavelica,
Ayacucho y Junín.
Además de mostrar la inclemencia climática generada por El Niño, las elevadas cifras
son un testimonio de la falta de liderazgo de las autoridades locales, de su incapacidad
de convocatoria de la población organizada, y de la insuficiente orientación para la
formación de brigadas y comités vecinales de defensa civil. Pero, por encima de todo,
son un testimonio de que las causas de fondo de los desastres —los riesgos
generados en el proceso de desarrollo y ocupación humana del territorio— no están
siendo atendidas.
En efecto, estos desastres son, en gran medida, una expresión de la falta de
realización de los derechos de las personas a condiciones adecuadas de vivienda,
salud, educación e información.
Y las causas de fondo de todo esto son la pobreza, la escasa conciencia ciudadana y
una débil gobernanza. Precisamente, la gestión del riesgo consiste en adoptar
políticas, estrategias y prácticas con el fin de que no se generen nuevas condiciones
de riesgo y se reduzcan los riesgos ya existentes. La gestión de riesgos y las
estrategias de reducción de la pobreza deben ser complementarias, pues son
interdependientes: los desastres incrementan la pobreza, y la pobreza genera más
vulnerabilidad.
Asimismo, la gestión de riesgo implica un manejo integral, que involucre tanto políticas
ambientales (para reducir las amenazas derivadas del mal manejo de los recursos
naturales, por ejemplo), políticas de vivienda (que orienten a la población que
construye sin orientación técnica), como políticas agropecuarias (orientadas al uso
racional del agua y los suelos), entre otras. Esto, desde luego, no es posible si no se
involucra a los actores del desarrollo, desde los sectores Educación, Salud, Vivienda,
Agricultura y otros, hasta las organizaciones e instituciones líderes y promotoras de la
gestión del desarrollo.
Mejoras en la gestión del riesgo
2
En este sentido, en la sociedad peruana ya se vienen produciendo algunos cambios
positivos, aunque todavía incipientes. Entre estos cambios hay cuatro que quiero
destacar: a) la incorporación de análisis de riesgos en los procedimientos de inversión
pública aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas; b) las iniciativas de
incorporación de la gestión de riesgos en la currícula educativa, e incluso la
producción de algunos materiales para docentes, por parte del Ministerio de
Educación, con apoyo de algunas ONG; c) la constitución de redes o grupos
impulsores de la gestión de riesgos en varias regiones, lo que está permitiendo el
intercambio de conocimientos y experiencias en gestión de riesgos, y que, incluso, en
regiones como Lambayeque y Piura, asesoran a los gobiernos regionales y
municipales; y d) la implementación del Seguro Agrario Catastrófico en siete
departamentos de la sierra. Respecto al seguro, hay dos aspectos que podrían
mejorarse. En primer lugar, no se debería descartar el pago por los «pequeños
desastres», pues son los más frecuentes. Y segundo, se debería utilizar al seguro para
estimular comportamientos y prácticas de bajo riesgo. Eso es lo que sucede en
México, en donde las aseguradoras, cuando hay menos destrucción de la prevista,
están obligadas por ley a destinar parte del pago del seguro a la prevención.
Otros hechos destacables son los estudios y la zonificación del riesgo que la
Universidad Nacional de Ingeniería y el Instituto de Defensa Civil (Indeci) están
haciendo en las principales ciudades del país y en algunos centros poblados menores;
así como las iniciativas de la sociedad civil y el Estado para incorporar estrategias y
proyectos de gestión de riesgo en los planes de desarrollo local y presupuestos
participativos.
Ejemplo de esto último es la publicación de la guía «Gestión del riesgo de desastres
para la planificación del desarrollo local», impulsada por la Mesa Nacional de
Concertación y Lucha contra la Pobreza, ITDG, Cáritas e Indeci.
Seguro Agrario en acción - Una evaluación preliminar de la efectividad del Seguro
Agrario Catastrófico en el Cusco. Por Rubén Ocampo, presidente de la Asociación
Arariwa, Cusco
Con respecto a la aplicación del Seguro Agrario Catastrófico (SAC) en Cusco -una de
las regiones más afectadas por las lluvias torrenciales que han asolado el sur en las
primeras semanas de este año- cabe hacer algunas precisiones:
- Solo los cultivos de maíz y papa están asegurados. Afuera quedan cultivos como las
habas, el trigo, la cebada, la avena y las hortalizas, que también sufrieron la acometida
de la naturaleza. Así, de las casi 20 mil hectáreas (ha) perdidas, solo podrán ser
3
atendidas por el seguro 4,103 ha de papa y 8,177 ha de maíz; alrededor de 8,000 ha
de otros cultivos no serán cubiertas, así como tampoco lo será el ganado de diferentes
especies que se ha perdido.
- La suma asegurada para cada agricultor afectado, S/.400, se queda corta en relación
con los costos monetarios y domésticos de una hectárea, que ascienden a una suma
de entre S/.3,500 y S/.4,000 en el caso de la de papa, y de entre S/.4,500 y S/.5,000
en el caso del maíz, según refieren los campesinos de las zonas del Valle Sagrado.
Evidentemente, el monto del SAC se podrá destinar a cubrir los gastos de
subsistencia, pero no permitirá reproducir los factores de producción para una nueva
campaña.
- Una de las mayores dificultades a la hora de señalar lo que verdaderamente ha sido
afectado son las diferencias de interpretación que hacen, sobre las parcelas
siniestradas, el campesino, el Minag y los peritos de las aseguradoras. Además, ya
que tienen que cubrir una vasta zona de estudio, el trabajo de las aseguradoras se ha
acumulado, y ello genera retrasos en la entrega del pago indemnizatorio.
- Finalmente, el SAC no está en la agenda de prioridades de este gobierno, como
tampoco estuvo en la de los anteriores. Continúa siendo tratado como algo
secundario.
Por todo lo dicho, creemos que urge estudiar mejores condiciones de asegurabilidad
para los distintos cultivos y crianzas, e incorporar criterios técnicos y políticos serios
que permitan reajustar y reorientar la implementación del SAC.
PREGUNTAS PARA LOS ALUMNOS
Tras la lectura y análisis, tenga a bien responder las siguientes preguntas:
1. Elabore un cuadro en el cual establezca las principales características del Seguro
Agrario Catastrófico en Perú.
Principales Características
Seguro Agrario Catastrófico en Perú
Pueden asegurarse cultivos básicos, hortalizas, frutales y forrajeros.
La póliza la contrata el Gobierno Regional.
Los cultivos deben estar ubicados en zonas de pobreza.
El valor asegurado es por hectárea, igual para todos los cultivos
protegidos.
El rendimiento medio distrital fungirá como disipador para determinar la
4
ocurrencia de catástrofe en una comunidad agrícola determinada.
La prima esta cofinanciada al 100% por el Fondo de Garantía del Campo y
del Seguro Agropecuario.
2. ¿Qué opina acerca de la restricción sobre que “los pequeños desastres” no están
cubiertos por el Seguro Agrario Catastrófico? Argumente a favor o en contra de
manera amplia.
Creo no debería existir ningún tipo de restricción sobre lo pequeños
desastres, debido a que son los que ocurren en forma más frecuente; los que
también son causados por la naturaleza; dado que el SAC es un seguro que se
enfoca a los pequeños productores agrícolas de las zonas más pobres del país.
Se debería revisar la póliza y las coberturas del SAC para que en los
pequeños desastres las Aseguradoras, cuando ocurra un desastre de menor
proporción de lo previsto o de lo que se encuentra asegurado el agricultor; indicar
en una clausula especial dentro de la póliza, que, designen una parte de pago del
seguro a la previsión. También se puede realizar un proyecto de ley para que se
les obligue a las aseguradoras designar este pago.
3. ¿Es equitativo que el concepto del Seguro Agrario Catastrófico no se haga
extensivo al ámbito de las familias urbanas o rurales ante circunstancias agresivas
de la naturaleza? Fundamente su respuesta con amplitud. Revise bibliografía
pertinente.
El Seguro Agrario Catastrófico no es equitativo, debería ser extensivo para
todas las familias rurales, dado que las inclemencias agresivas de la naturaleza se
da en todo el territorio nacional por la geografía que este tiene y por los riegos de
cambios climáticos y biológicos que pueden suceder en cualquier momento, los
cuales no son predecibles; y el sector rural es el más afectado ante estas
circunstancias. A través de este seguro en el sector urbano se podrá crear un
instrumento que contribuirá a fomentar y proteger la actividad agraria que
contribuirá al desarrollo rural.
5
4. ¿Cuál sería su aporte al perfeccionamiento del Seguro Agrario Catastrófico, que
involucre a todos los interesados del sector agrario?
El seguro agrario catastrófico se debería dar en todo el sector rural
implementando una Gestión de Riesgos a través de: portafolios de cultivo,
acciones de prevención, asistencia técnica, y otros; de esta manera se podría
involucrar a todos los profesionales como: Ing. Agrónomos, sociólogos,
zootecnistas, economistas, contadores, abogados del sector agrario, quienes
realizaran análisis de este seguro y cada vez ir mejorando las condiciones para
los agricultores.
Estamos en la época donde la competitividad en fundamental, por lo que el
estado debería genere una política social que permita fomentar y lograr la
asociatividad en la agricultura rural, donde se puede se dé una adecuada
transferencia de información con la creación de escuelas de campo, donde se
capacite a agricultor y pueda aprovechar al máximo su cultivo y lograr métodos de
prevención ante los cambios climáticos, desastres naturales que les afecte,
contando con el respaldo del seguro agrario catastrófico y en corto plazo lograr
conseguir un seguro agrario comercial que cubrirá los cultivos rentables.
5. Escriba un glosario de términos técnicos empleados por el autor en su artículo
Desastres Naturales.- Son causados por las actividades humanas, que
alteran la normalidad del medio ambiente, como: la contaminación, la
explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables.
Gestión de Riesgos.- Es un enfoque estructurado para manejar la
incertidumbre relativa de una amenaza, a través de una secuencia de
actividades humanas que incluyen evaluación de riesgo, estrategias de
desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo utilizando recursos
gerenciales.
Políticas Ambientales.- Se basan en la reducción del impacto ambiental,
de la energía y los recursos naturales.
6
Análisis de Riesgo.- Es el estudio de las causas de las posibles
amenazas y probables eventos no deseados y los daños y consecuencias
que estas pueden producir.
Seguro Agrario Catastrófico.- Es un instrumento financiero que cubre la
pérdida total o casi total del cultivo asegurado en un distrito, como
consecuencia de la ocurrencia de un riesgo climático o biológico adverso.
Aseguradora.- Viene a ser una compañía aseguradora especializada en
contratos de seguros.
Zonificación.- Indica la división de una área geográfica en sectores
homogéneos conforme a ciertos criterios.
Peritos.- Son expertos conocedores a fondo en alguna materia o ciencia,
cuya actividad es vital en la resolución de conflictos.
Minag.- Es el Ministerio de Agricultura, organismo del gobierno encargado
de gestionar y coordinar programas para el apoyo el sector agrario.
7
- II -
LA INEXISTENTE JUSTICIA TRIBUTARIA EN EL PERÚ
Por Jesús Martin Ocampos Mogollón
I. Introducción
Actualmente el Derecho Tributario, aún cuando, sigue siendo una rama a la que pocos
profesionales del Derecho optan por asumir, sigue siendo muy importante, ya que el
impacto que en los intereses de las personas tiene cada día es más alto. El punto
neurológico del derecho tributario, como son los tributos [Impuestos, tasas y
contribuciones], tienen un origen antiguo, precisamente desde que aparece el Estado
los tributos han jugado un rol importante en su desarrollo, pues desde siempre ha
constituido su principal fuente de ingreso. En la actualidad por ejemplo, es usual que el
Gobierno hable de términos como presión tributaria y de ensanchar la base tributaria,
porque considera que la mayor recaudación de tributos posibilita un crecimiento más
acelerado que le permita lograr sus objetivos en sectores medulares como educación,
salud e infraestructura. Desde luego que la importancia de los tributos, como vemos es
bastante, por lo que consideramos legítimo por parte del Estado buscar tales objetivos,
sin embargo, consideramos que en diversas ocasiones, no muy infrecuentes por
cierto, la Administración Tributaria en el Perú, toda vez que posee una amplia gama de
facultades muchas de ellas de carácter discrecional, actúa de manera arbitraria y por
tanto ilegal e inconstitucional, que el administrado, a través de un procedimiento
contencioso tributario busca ponerle fin. Los obstáculos que en esta lucha enfrenta son
desiguales, más aun ello se hace patente en los departamentos de nuestro país, no
sólo porque la última instancia administrativa se ubica en la capital, sino que además,
éste se agrava, y es a lo que apunta este artículo, cuando dicho administrado acude al
Poder Judicial y se enfrenta con una terrible realidad: la inexistente justicia tributaria en
el Perú.
II. La Inexistente Justicia Tributaria en el Perú - Extensión y Complejidad del
Derecho, más aún del Derecho Tributario.
Siendo el derecho tan complejo y extenso como el propio cuerpo humano, exige hoy
en día a los abogados una especialización, más aún creemos ello se hace más
urgente y necesario para aquellos que tienen la delicada tarea de administrar justicia,
pues debe desterrarse la idea, aunque muchos colegas se nieguen por atendibles
8
razones económicas, que el «abogado pueda dominar y conocer diversas ramas del
derecho». Así por ejemplo es frecuente que defienda causas civiles como penales,
tributarias como comerciales, societarias como laborales. Lo mismo ocurre, y como
anotábamos anteriormente más peligroso aún, al interior del Poder Judicial, pues a
menudo a un Magistrado se le ve atendiendo en Juzgados Civiles, Penales, de Familia
y Laborales.
El Derecho Tributario, es una rama jurídica que, exige una especialización, pues la
complejidad de su contenido y su vinculación con otras carreras, v.g Contabilidad y
Administración hacen difícil su entendimiento, por ejemplo conceptos como: Crédito y
Débito Fiscal, Base Cierta y Base Presunta, medidas cautelares previas, Impuesto al
Valor Agregado, Impuesto a las Transacciones Financieras, Ordenes de Pago,
Resolución de Determinación y Multa, Impuesto General a las Ventas y todas las
categorías del Impuesto a la Renta; no son manejados, pese a que todos ellos se
encuentra contenidos en normas jurídicas, por muchos abogados [incluidos
Magistrados], ello no se debe, queremos dejar en claro a una deficiencia profesional,
sino a lo que complejo y tedioso que resulta el entender las normas tributarias, de ahí
de donde parte el poco interés que se le da.
Este problema se acrecienta porque la mayoría de Resoluciones de Determinación y
Multa [denominadas comúnmente como «valores»] se derivan de procedimientos de
fiscalización [auditorias] donde el Auditor de Sunat [mayoritariamente Contador
Público] efectúa un análisis sobre los libros y registros contables solicitados a través
de diversos requerimientos cuyos cierres contienen anexos que para entender hacen
falta conocimientos contables. En ese orden de ideas, trasladar estos asuntos a sede
judicial resulta engorroso, pues nuestro Poder Judicial no cuenta con Juzgados
especializados en materia tributaria, no obstante que tales asuntos resultan de suma
importancia para la sociedad [¿Quién no paga algún tributo?], lamentablemente, mejor
dicho, preocupantemente, los conflictos tributarios son resueltos por Jueces Civiles o,
en algunos casos mixtos, es decir, por profesionales especializados en resolver otros
asuntos totalmente ajenos al quehacer tributario [divorcios, pago de obligaciones,
otorgamiento de escrituras pública, entre otros], que impiden a todas luces que, en
estricto, se pueda hablar de la existencia de una Justicia Tributaria, valer decir, una
que sobre la base de la Ley, con conocimiento de causa y de manera imparcial,
resuelva estos asuntos. Puede ser que en la práctica este administrado no obtenga
una resolución a su favor, pero que por lo menos sienta que el proceso judicial que
transitó fue un debido y justo proceso, donde aquél que tuvo la importante tarea de
9
decir su conflicto contaba con la preparación y el conocimiento suficiente para darle
una solución y no por el contrario como ocurre ahora donde contamos con
magistrados, muchos de los cuales no dudamos en absoluto de su capacidad, pero
que no son especialistas en derecho tributario, ello significa que estén en la posibilidad
de poder comprender para empezar un procedimiento de auditoría, y segundo lugar
las tan complejas normas tributarias. Ante el pedido de crear Juzgados especializados
en Derecho Tributario, quizá el mayor reparo, serán los recursos económicos, pero
cabe preguntarse qué tan válido es tal argumento?
Sabido es que en la actualidad, uno de los problemas, entre otros, que más aqueja a
nuestra administración de justicia, es la falta de recursos económicos, precisamente
los pocos que le son proporcionados provienen en parte del cobro de los aranceles
judiciales y el resto, como sucede con la mayoría de instituciones pública que cuentan
con ingresos exiguos, provienen de las arcas públicas, esto es, del dinero proveniente
del cobro de tributos. Ello, sin lugar a dudas resulta paradójico, pues las personas
jurídicas que en su mayoría son quienes más aportan con el pago de dichos tributos,
no cuentan precisamente con una Justicia especializada, que de manera imparcial
resuelva sus conflictos con el Estado, vale decir, SUNAT, que en muchos casos actúa
de manera por demás arbitraria e injusta. Por ello consideramos que el argumento
bajo el cual resulta onerosa para el Estado la creación de tales juzgados no es justo.
Por otro lado, para nadie es un secreto que de un tiempo a esta parte nuestro país y
sus departamentos han experimentado un significativo incremento de inversiones,
muchas de las cuales se tiene gran expectativa que crezcan con la suscripción del
TLC; entonces qué seguridad a nivel judicial brindamos a tales inversiones?. La
seguridad jurídica de un inversionista [sea nacional o extranjero] no sólo pasa porque
las reglas bajo las cuales invierte no sean modificadas de manera abrupta y constante,
sino también porque en el país exista un Poder Judicial independiente y especializado
en los asuntos que resuelve.
PREGUNTAS PARA LOS ALUMNOS
Tras la lectura y análisis, tenga a bien responder las siguientes preguntas:
6. Escriba diez (10) conceptos sobre el Derecho Tributario, que demuestren su
vinculación con la carrera profesional de Administración. De manera
10
complementaria, no exclusiva, consulte el libro electrónico “La autonomía del
Derecho de Hacienda Pública y del Derecho Tributario” escrito por Rubén O.
Asorey, Andrea Amatucci, Mauricio Plaza:
El Derecho Tributario, es una disciplina jurídica que estudia y regula la
obligación tributaria y el tributo. Fija y justifica los principios generales y
jurídicos que existen y deben existir en las relaciones tributarias, haciendo
posible su presencia y desarrollo posterior en los diversos tributos que
integran los sistemas fiscales de cada país.
El Derecho Tributario, se puede definir como el conjunto de normas
encaminadas a optimizar la recaudación tributaria en armonía con los
derechos fundamentales que tienen los contribuyentes.
El Derecho Tributario, es juna rama jurídica que si bien surgió en el campo
de la evolución del Derecho Administrativo, ha adquirido una reconocida
independencia que encuentra su fundamento en principios e instituciones
propias.
El Derecho Tributario, aunque forma parte de Derecho de la Hacienda
Pública, ostenta una relativa autonomía que justifica su enseñanza
independiente como área de profundización respecto a los cursos de
Derecho de la Hacienda Pública (llamado también Derecho Financiero).
El Derecho Tributario, es la rama del derecho que estudia las normas
materiales que establecen el tributo así como el conjunto de potestades
que tiene la administración para la aplicación de éstos.
El Derecho Tributario, es aquella parte del derecho financiero que regula y
disciplina los tributos. Es aquella rama del derecho que expone los
principios y las normas relativas al establecimiento y recaudación de los
tributos, y también analiza las relaciones jurídicas que de ello resultan.
El Derecho Tributario, estudia las normas jurídicas a través de las cuales el
estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los
particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en áreas de
la consecución del bien común.
11
El Derecho Tributario, es un conjunto de normas jurídicas y principios que
regulan los tributos.
El Derecho Tributario, establece las condiciones a las que se deben
someterse las personas para el establecimiento de tributos que va ser
aplicados.
El Derecho Tributario, es donde participan las normas que regulan los
elementos constitutivos de la obligación tributaria.
http://books.google.com.pe/books?id=5RfdZh3nmEIC&lpg=PA86&dq=derecho
%20tributario%20%20peru&hl=es&pg=PA86#v=onepage&q&f=false
7. ¿Qué opina acerca de que la Administración Tributaria en el Perú, basada en sus
facultades de carácter discrecional, actúa de manera arbitraria y por tanto ilegal e
inconstitucional? Como fundamento de su respuesta, ofrezca ejemplos de esta
actitud.
En base a su carácter discrecional de la Administración Tributaria le da
la facultad de determinar y sancionar las sanciones tributarias, y en virtud a
esta facultad aplican las llamadas gradualidades de las sanciones
(incrementándolas); esto se debería limitar debido a que la sunat se le ha
concedido demasiado poder discrecional, lo que ha generado muchos casos de
abusos actuando de manera arbitraria en donde interpreta los hechos
imponibles sin acogerse taxativamente a una determinada norma.
Por ejemplo: podemos revisar la RTF 031-3-2000 donde SUNAT
excedió sus facultades discrecionales al pretender reglar mediante Resolución
de Superintendencia la sanción que corresponde a la infracción de remitir
bienes sin guía de remisión. En claro detrimento del Art. 180, nota 3 de las
tablas I y II de Infracciones y sanciones y el inciso d) de la norma IV del Título
Preliminar del Código Tributario.
Por otro lado se tendría que regularizar los procesos, programas y
demás requerimientos que solicita la sunat, a través de capacitaciones,
programas contables que la misma entidad proporcione para que los
contribuyentes no les genere retrasos en su presentación, y evitar el exceso en
12
el cobro de las deudas y multas que pueda incurrir el contribuyente. Por
ejemplo: La sunat exige que los libros contables sean impresos en formatos
complejos lo que ocasiona un retraso en estos libros, y son sancionados con
multas que superan los 50 mil soles; en otro caso cuando a la sunat le toca
devolver saldos a favor por IGV se demoran exageradamente hasta mas de 6
meses.
En conclusión el Estado tiene la obligación de crear un sistema tributario
donde cada persona pague impuestos de acuerdo a sus capacidades; que no
imponga costos indebidos para cumplir con la ley; que provea un sistema de
acceso a la información y arbitraje cuando la ley no sea clara; los gastos
públicos sean presupuestados mediante procesos democráticos y
transparentes.
8. ¿De qué manera se puede compatibilizar la práctica de SUNAT de emplear
contadores públicos para los procesos de fiscalización, procesos que
eventualmente pasan al ámbito judicial donde no se cuenta con especialistas en
derecho tributario y no existen juzgados especializados?
No habría manera debido a que los contadores públicos son los únicos
profesionales capacitados en realizar los procesos de fiscalización donde van a
efectuar un análisis sobre los libros y registros contables del contribuyente. A
pesar que llega a un ámbito legal y no se cuenta con los especialistas debidos,
ni mucho menos existe en tribunal especializado.
9. ¿Por qué razones se considera que es oneroso para el Estado la creación de
juzgados especializados en tributación? Proponga argumentos diferentes a los del
artículo y fundamente cada una de sus propuestas.
Se considera que es oneroso para el Estado la creación de juzgados
especializados en tributación, porque el mismo Estado tendría que designar a
magistrados y jueces; contratar personal administrativo al crear estos juzgados,
aumentarían los costos en la administración de justicia en remuneraciones,
infraestructura, equipamiento, movilidad, etc.
13
10. ¿De qué manera el Estado Peruano puede ofrecer una imagen externa de solidez
y confiabilidad en nuestras leyes y en quienes las administran? Además, proponga
solamente dos (2) estrategias para mitigar la corrupción en el ámbito de la justicia
peruana.
El Estado Peruano puede ofrecer una imagen externa de solidez, a
través del crecimiento económico y que al mismo tiempo tuviera abiertos sus
mercados gracias a los tratados de libre comercio que son constitucionales; y
en lo concerniente a la confiabilidad de nuestras leyes y quienes la administran;
creo que no se deberían cambiar, por el contrario se debería llegar acuerdos
que sean favorables a través de estrategias para el bienestar de los peruanos,
sin hacer alejar a los inversionistas, sino que inviertan en nuestro país
haciéndoles interactuar con las costumbres socioculturales de la región donde
se interrelacionaron directamente.
En cuanto a la estrategia para mitigar la corrupción en el ámbito de la
justicia peruana, se debe crear un órgano de gobierno que realice la función de
contralor del poder judicial, quienes se encargaran de realizar en forma
periódica de realizar auditorías de control interno para ver como se están
desempañando los servidores públicos del poder judicial.
Por otro lado se debería aplicar una política de transparencia y control
efectivo en temas judiciales y administrativos.
14
Top Related