MJA
SIMPLIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PREVENTIVOS
SEGÚN LA LEY 25/2009
Junio 2010
MJA
Estrategia de Lisboa Renovada
Mejorar la legislación para garantizar que el marco regulador de la UE potencie el crecimiento y el empleo, sin renunciar a los objetivos sociales y medioambientales.
ESTRATEGIA DE MEJORA DE LA REGULACIÓN
Trabajar más estrechamente con los Estados miembros
Promover los instrumentos a nivel de la UE que permiten concebir y aplicar una mejor legislación,
Reforzar el diálogo constructivo
MJA
Programa de acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la UE
OBJETIVOReducir un 25% las cargas administrativas impuestas por las legislaciones comunitaria y nacional de aquí a 2012.
AREAS PRIORITARIAS
• Derecho de sociedades
• Legislación farmacéutica
• Entorno de trabajo/ relaciones laborales
• Derecho fiscal
• Estadísticas
• Agricultura y subsidios agrícolas
• Seguridad Alimentaria
• Transporte
• Pesca
• Servicios financieros
• Medioambiente
• Política de cohesión
• Contratación pública
MJA
Programa de acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la UE
Entorno de trabajo/ relaciones laborales
Directiva 89/391/EEC relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la SST.
Directiva 92/57/EEC sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción temporales o móviles
Directiva 89/391/EEC relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la SST.
COSTES ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LA
NORMATIVA
Actividades administrativas que realizan las empresas
únicamente porque así lo exige la normativa
Actividades administrativas que las empresas continuarían
realizando si se derogase la normativa
4.26 bn de €
3.78 bn de €
2,9 bn de €
2,7 bn de €
MJA
La empresa españolaEmpresas inscritas en el Régimen General y Régimen Especial de la Minería del Carbón
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1
Tamaño de Empresas
Nº d
e em
pres
as 2
008
Total empresas
Empresas de menos de 50trabajadores
Empresas de más de 50trabajadores
97.8
2008
De 1 a 2 trabajadores 732.116De 3 a 5 trabajadores 290.233De 6 a 9 trabajadores 126.100De 10 a 19 trabajadores 96.368De 20 a 25 trabajadores 22.547De 26 a 49 trabajadores 35.308SUBTOTAL 1.302.672De 50 a 100 trabajadores 16.193De 101 a 249 trabajadores 8.523De 250 a 499 trabajadores 2.592De 500 a 999 trabajadores 1.1221.000 y más trabajadores 988
TOTAL 1.332.090
EMPRESAS
Datos a 31 de diciembre
TAMAÑO DE EMPRESA
Valores absolutos
Régimen General y Régimen Especial de la Minería del Carbón
MJA
AT y EEPP en la empresa española.
Distribución de AT por rango de plantilla
55,4 44,6
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
1
Plantilla de empresa
% 2
008
PLANTILLA DE LAEMPRESA menos de 50
PLANTILLA DE LAEMPRESA más de 50
PLANTILLA DE LAEMPRESA Total
ACCIDENTES DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA 2008
menos de 10 de 10 a 50 más de 50 Total
170.512 275.315 359.132 804.959
Distribución de AT por rango de plantilla
PLANTILLA LEVES GRAVES MORTALES Total
440.517 4.750 560 445.827
Distribución de AT por gravedad
ACCIDENTES DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA 2008 EN EMPRESAS DE MENOS DE 50 TRABAJADORES
PLANTILLA
% de AT SEGÚN GRAVEDAD SOBRE EL TOTAL DE AT CON BAJA EN JORNADA DE
TRABAJO 2008
68,9 69,1
55,455,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1
Gravedad
% s
ob
re e
l to
tal
Leves
Graves
Mortales
Total AT
MJA
Estrategia Comunitaria / Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012
□ En las empresas de hasta 50 trabajadores, el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de actividades preventivas se podrá realizar de forma SIMPLIFICADA. Se reflejará en un documento único de extensión reducida plenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa.
ES
TR
AT
EG
IA E
SP
AÑ
OL
A D
E S
ST
ES
TR
AT
EG
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SP
AÑ
OL
A D
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ES
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ES
TR
AT
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ISB
OA
ES
TR
AT
EG
IA D
E L
ISB
OA
APOYAR a la PYME en la aplicación de la legislación vigente y adaptar el marco jurídico a la evolución del mundo del trabajo y SIMPLIFICARLO teniendo muy presente a la PYME
□ En las empresas de hasta 10 trabajadores se FACILITARÁ ASESORAMIENTO PÚBLICO AL EMPRESARIO para la organización de sus actividades preventivas, impulsando las autoevaluaciones con modelos tipo por sectores y especificando actividades o riesgos que requieren apoyo técnico especializado.
□ Se FOMENTARÁ un sistema preventivo centrado en la incentivación y el MÁXIMO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS PREVENTIVOS PROPIOS de la empresa y en el que se perfeccione la complementariedad de los recursos ajenos.
□ El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención en empresas de hasta 10 trabajadores ( respetando el resto de los requisitos actualmente exigibles.
MJA
Ley 25/2009, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio
Artículo 8. Modificación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Artículo 16.2 bis Las empresas, en atención al número de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podrán realizar el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reducción del nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y en los términos que reglamentariamente se determinen.
Artículo 30.5 En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podrá asumir personalmente las funciones señaladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el artículo 6.1.e de esta Ley.
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SERVICIO PÚBLICO DE ASESORAMIENTO AL EMPRESARIO
Hasta 10 trabajadores
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OBJETIVOS
Reducción constante y significativa de la siniestralidad laboral.
Mejora continua y progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Mejora de la competitividad.
INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN EL SISTEMA GENERAL DE GESTIÓN DE LA EMPRESA
Simplificación
Incentivando los recursos preventivos propios y el perfeccionamiento de la complementariedad de los recursos ajenos
Reducción de cargas
MJA
BASE DE CONOCIMIENTO
SISTEMA WEB DE
AUTODIAGNÓSTICO Y
EVALUACIÓN
ASISTENCIA PERSONALIZADA
Biblioteca
Información Sectorial
Formación
Novedades
Foros
Wikipedia
MJA
MJA
Simplificación
REGISTRO
EVALUACION
PLANIFICACION
SEGUIMIENTOIntegración de la
prevención en el sistema general de gestión de la
empresa
MJA
Identificar la modalidad organizativa a la que puede optar el empresario, e informarle.
Facilitar formularios tipo por sector de actividad especificando actividades o riesgos que requieren el apoyo técnico especializado.
Facilitar el acceso al empresario a información específica de su sector y Comunidad Autónoma.
ETAPA 1: REGISTRO
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ACTIVIDAD
ETAPA 1: REGISTROIDENTIFICACION DE LA
EMPRESA
Datos personales
Datos de la empresa
Modalidad de organización
Datos necesarios para avisos
Centros de trabajo
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ETAPA 2: EVALUACIÓN
Facilitar que el empresario pueda Identificar las distintas fuentes de daño e informarle de los riesgos asociados a esas fuentes.
Facilitar que el empresario pueda Identificar las medidas necesarias para reducir o eliminar los riesgos asociados a las fuentes de daño y las situaciones en las que se requiere apoyo técnico especializado.
MJA
“El primer capital que poseen las PYMES es el capital humano. En las PYMES cada empresario tiene adquirido más que una relación económica y laboral con sus empleados, todo un compromiso social con los mismos debido a las relaciones personales y de cooperación que se establecen en las mismas y entre las propias empresas”
Fuente:
Balance de un año de crisis en las PYMES. Análisis y perspectiva para el futuro. CEPYME.
ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS
MJA
ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS
MJA
ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS
Riesgos generales
Riesgos por puesto de trabajo
MJA
ETAPA 3: PLANIFICACIÓN
Facilitar al empresario las situaciones de riesgo en su empresa que requieren la adopción de medidas específicas.
Facilitar al empresario información sobre el nivel de riesgo para que el empresario pueda planificar en tiempo.
Facilitar información sobre las medidas necesarias para eliminar o reducir el riesgo para que el empresario pueda decidir qué medida concreta adoptar.
Facilitar información sobre cuando se requiere apoyo técnico especializado.
MJA
ETAPA 3: PLANIFICACION
MJA
ETAPA 3: PLANIFICACIÓN
MJA
ETAPA 4: SEGUIMIENTO
Facilitar al empresario que pueda actualizar la planificación que ha realizado.
Facilitar al empresario información sobre las situaciones en las que debe revisar su evaluación inicial de riesgos.
Facilitar que el empresario disponga de toda su información en un documento único de extensión reducida acorde con la EESST y la LPRL.
MJA
MJA
Mi plan
MJA
Documento simplificadoDocumento simplificado1. Identificación de la
empresa,
2. Actividad productiva
3. Centros de trabajo con que cuenta,
4. Número de trabajadores
5. Modalidad de organización
6. Persona responsable
1. Riesgos detectados en los puestos de trabajo
2. Medidas concretas para evitarlos o reducirlos.
3. Responsables de su ejecución.
4. Plazo previsto para ello, determinado en función de la magnitud de los riesgos.
MJA
MicroempresasMicroempresas y la gestión de la prevención de riesgos laborales.2008
Tamaño de Microempresa nº de EMPRESAS %
De 1 a 5 trabajadores 1.022.349 89%
De 6 a 9 trabajadores 126.100 11%
TOTAL MICROEMPRESAS 1.148.449 100%
% EMPRESAS
Microempresa Servicio de prevención ajeno 68,2
(Menos 6 trabajadores) Propio empresario 16,5
Trabajador designado 7
Ningún recurso 14
Microempresa Servicio de prevención ajeno 76,6
(6 a 9 trabajadores) Trabajador designado 22,1
Ningún recurso 9,5
MODALIDADES MÁS FRECUENTES
% de empresas incluidas en el Anexo I del RSPTOTAL ESPAÑA
5,0% 44,3% 50,7%
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
Sector de actividadincluido en el Anexo I
Zona de incertidumbre Sector de actividad noincluido en el Anexo I
MJA
83.5%, la mayor parte de esta microempresa externaliza la gestión de la prevención
Consideran que es una materia compleja.
Consideran que no tienen la formación necesaria para gestionar la prevención en su empresa.
En al menos 518.300 empresas518.300 empresas de 1- 5 trabajadores, el empresario podría legalmente gestionar la prevención de riesgos laborales en su empresa.
Se estima que éstas microempresas pagaron 300 millones de euros/año por que les gestionen la prevención de riesgos laborales
MicroempresasMicroempresas y la gestión de la prevención de riesgos laborales.2008
MJA
Reducir el número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en España
Asesoramiento Público al empresario de hasta 10 trabajadores. OBJETIVOS GENERALES
Reducir el coste de la gestión de la prevención en la microempresa
Se modifica la legislaciónmodifica la legislación para: para:
Permitir que los empresarios de hasta 10 trabajadores
puedan gestionar personalmente la prevención.
Reducir cargas.
Simplificar las obligaciones documentales para las empresas de hasta 10 trabajadores.
Facilitar más formación al empresario
MJA
Según el Modelo de Costes Estándar, el empleo de esta herramienta supondrá en la microempresa el ahorro de aproximadamente un 65% de los costes asociados a la gestión de la prevención.
178.000.000 €
MJA
GRACIAS POR SU ATENCION
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