SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
SISTEMA DE EVALUACISISTEMA DE EVALUACIÓÓN DEL N DEL DESEMPEDESEMPEÑÑOO
Destino de los excedentes petroleros
Forma de determinar el precio del petróleo
Informes de avances
Sistema de Evaluación del Desempeño
Destino de los excedentes petroleros
Forma de determinar el precio del petróleo
Informes de avances
Sistema de Evaluación del Desempeño
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 20062006
1982 Secretaría de Contraloría General de la Federación Sistema de Control y Evaluación.
1986 Ley Federal de Empresas Paraestatales.
1990 Programa Nacional para Modernización de la Empresa Pública.
2005 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
1982 Secretaría de Contraloría General de la Federación Sistema de Control y Evaluación.
1986 Ley Federal de Empresas Paraestatales.
1990 Programa Nacional para Modernización de la Empresa Pública.
2005 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
Presupuesto Basado en ResultadosPresupuesto Basado en Resultados
Recursos escasosRecursos escasosRecursos escasos
Necesidades crecientes de gastoNecesidades crecientes de gastoNecesidades crecientes de gasto
Fortalecimiento democráticoFortalecimiento democrFortalecimiento democrááticotico
Rendición de cuentasRendiciRendicióón de cuentasn de cuentas
Exigencia ciudadana (transparencia)Exigencia ciudadana (transparencia)Exigencia ciudadana (transparencia)
+
+
+
+=
Sistema de Evaluación del Desempeño
Artículo 111.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán periódicamente, al menos cada bimestre, los resultados de recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluación del desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia, y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las dependencias, respecto de sus entidades coordinadas
Artículo 111.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán periódicamente, al menos cada bimestre, los resultados de recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluación del desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia, y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las dependencias, respecto de sus entidades coordinadas
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
EducaciónEducación
Seguridad PúblicaSeguridad PSeguridad Púúblicablica
Infraestructura Carretera
Infraestructura Infraestructura CarreteraCarretera
Desarrollo Social
Desarrollo Desarrollo SocialSocial
SaludSaludSalud
?
El Congreso y el Presupuesto
¿Dónde se Construirán?
¿Qué tanto Desarrollo Generarán?
¿Qué Región Beneficiará?
¿Es lo que Conviene al País?
¿Dónde se Construirán?
¿Qué tanto Desarrollo Generarán?
¿Qué Región Beneficiará?
¿Es lo que Conviene al País?
El Congreso y el Presupuesto
• El congreso al representar una sociedad pluralista conformada por gran diversidad de intereses debe contar con la capacidad para interpretar esos intereses y posiciones para tomar las mejores decisiones de Política Pública.
• La asignación presupuestal sería sumamente fortalecida en su capacidad de decisión si contara con: elementos sustantivos para decidir, mecanismos objetivos que otorguen información clara y concreta sobre el desempeño de los programas asignados.
• El congreso al representar una sociedad pluralista conformada por gran diversidad de intereses debe contar con la capacidad para interpretar esos intereses y posiciones para tomar las mejores decisiones de Política Pública.
• La asignación presupuestal sería sumamente fortalecida en su capacidad de decisión si contara con: elementos sustantivos para decidir, mecanismos objetivos que otorguen información clara y concreta sobre el desempeño de los programas asignados.
El Congreso y el Presupuesto
• Incremento en gasto en áreas sustantivas de gobierno
• Incremento anual en el gasto social, campo y seguridad pública.
• La mejora o el progreso no existe.
• Incremento en gasto en áreas sustantivas de gobierno
• Incremento anual en el gasto social, campo y seguridad pública.
• La mejora o el progreso no existe.
Informe Anual
24,665.3 13,449.7 74,071.1 92,299.6 26,037.8 152,532.6
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
17,000.0 Provisiones Salariales y Económicas
10,742.4
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
20,386.0 Instituto Mexicano del Seguro Social
25,946.6 Provisiones Salariales y Económicas
17,352.9
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
42,509.1
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
7,827.8
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
7,000.0 Comunicaciones y Transportes
16,691.3
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
22,500.0 Comunicaciones y Transportes
11,604.5 Petróleos Mexicanos (Consolidado)
29,220.2
Instituto Mexicano del Seguro Social 4,624.8 Comunicacione
s y Transportes 6,569.4
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
11,255.2 Comunicaciones y Transportes 13,560.1
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
10,521.2 Comunicaciones y Transportes 25,633.4
Medio Ambiente y Recursos Naturales 3,052.3 Educación
Pública 3,825.9
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
7,909.9
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
13,541.4 Educación Pública 9,557.3 Educación
Pública 14,109.9
Comunicaciones y Transportes 2,854.6
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
2,711.8 Educación Pública 7,578.1 Educación
Pública 12,102.0 Desarrollo Social 7,482.4 Desarrollo
Social 12,505.8
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
2,523.1
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
2,450.6
Medio Ambiente y Recursos Naturales
7,525.3
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
7,983.1
Medio Ambiente y Recursos Naturales
6,644.2
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
10,963.4
Aportaciones a Seguridad Social 2,467.0 Desarrollo
Social 2,169.0
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
6,396.5 Comisión Federal de Electricidad
6,104.7
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
4,851.4
Medio Ambiente y Recursos Naturales
9,262.3
Educación Pública 1,983.5 Medio Ambiente y Recursos Naturales
681.3 Comisión Federal de Electricidad
4,830.6 Provisiones Salariales y Económicas
4,750.1 Poder Judicial 4,191.4
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
6,077.4
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 902.4
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
638.6 Salud 4,568.3
Medio Ambiente y Recursos Naturales
4,334.9 Deuda Pública 4,000.0
Instituto Mexicano del Seguro Social
5,886.8
Salud 729.9
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
335.0 Hacienda y Crédito Público
3,137.3
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
4,322.0
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
4,000.0 Salud 4,739.8
Ramos de Mayor Incremento
Reasignaciones de la Camara de Diputados(Millones de Pesos)
2005 2006 2007 2008Gasto Neto Total Reasignado
2003 2004
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Comisión Federal de Electricidad - 99.4 Instituto Federal
Electoral - 320.5 Relaciones Exteriores - 455.0 Relaciones
Exteriores - 19.8
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
189.7 Trabajo y Previsión Social - 110.0
Trabajo y Previsión Social - 187.5 Trabajo y Previsión Social - 327.7
Procuraduría General de la República
- 572.9 Luz y Fuerza del Centro - 63.7 Marina 150.0
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
- 118.1
Función Pública - 268.6 Salud - 449.0 Gobernación - 586.4
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
- 123.5 Defensa Nacional 100.0 Relaciones
Exteriores - 144.0
Gobernación - 346.8 Hacienda y Crédito Público - 488.2 Defensa
Nacional - 817.6 Petróleos Mexicanos (Consolidado)
- 363.5 Gobernación 83.3
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
- 390.7
Hacienda y Crédito Público - 541.3
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
- 758.5 Petróleos Mexicanos (Consolidado)
- 1,012.7 Poder Legislativo - 849.4 Turismo 75.0
Provisiones Salariales y Económicas
- 503.3
Instituto Federal Electoral - 720.5 Poder Legislativo - 1,717.1
Instituto Mexicano del Seguro Social
- 1,786.6 Instituto Federal Electoral
- 1,028.5 Energía 67.0 Instituto Federal Electoral
- 646.0
Provisiones Salariales y Económicas - 1,873.7
Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca
- 3,000.0 Aportaciones a Seguridad Social
- 3,000.0 Deuda Pública - 1,500.0 Relaciones Exteriores 63.6
Procuraduría General de la República
- 792.4
Petróleos Mexicanos (Consolidado) - 2,338.9
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
- 3,800.0 Poder Judicial - 5,500.0
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
- 1,623.2 Trabajo y Previsión Social
50.0 Poder Judicial - 2,429.5
Poder Judicial - 5,174.7 Petróleos Mexicanos (Consolidado)
- 3,882.0
Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca
- 6,000.0 Poder Judicial - 5,151.9
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
50.0 Deuda Pública - 6,000.0
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores - 5,198.6 Poder Judicial - 4,370.2
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
- 6,750.0 Aportaciones a Seguridad Social
- 24,681.6
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
11.5
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
- 6,722.0
Ramos de mayor disminución
2003 1.62 2006 4.682004 0.81 2007 1.152005 4.07 2008 5.94
(%Gasto Neto Total)
Reasignaciones Netas (Camara de Diputados)1
1 El porcentaje que representan las reasignaciones se cacluló con respecto al Gasto Neto Total al Presupuesto Aprobado de cada año.
• Legislar
• Controlar
• Representar
• Legislar
• Controlar
• Representar
Congreso
FiscalizaciFiscalizacióón n
SituaciSituacióón financieran financieraManejo de recursos pManejo de recursos púúblicosblicosEvaluar el desempeEvaluar el desempeñño o Ofrece pautas de actuaciOfrece pautas de actuacióónnPromueve polPromueve polííticas preventivas y ticas preventivas y de correccide correccióónn
Proceso de FiscalizaciProceso de Fiscalizacióón n
31 de Diciembre 31 de Diciembre ConclusiConclusióón del Ejercicio Fiscaln del Ejercicio Fiscal30 de Abril 30 de Abril Cuenta PCuenta Púúblicablica30 de Septiembre30 de Septiembre ConclusiConclusióón de Revisin de Revisióónn15 de Noviembre15 de Noviembre APROBACION DE PRESUPUESTOAPROBACION DE PRESUPUESTO20 de febrero (a20 de febrero (añño siguiente) o siguiente) Informe de ResultadosInforme de Resultados
Importancia del Sistema de Evaluación del Desempeño
Es significativo que el poder Legislativo pueda generar un marconormativo que fortalezca y amplié el SED, con la finalidad de que el Presupuesto Basado en Resultados sea una realidad positiva para el estado.
Participación de la Cámara de Diputados
Usuario Final de la Información del SED ASF es auditar distinto a evaluar no genera indicadores
Importancia del Sistema de Evaluación del Desempeño
Es significativo que el poder Legislativo pueda generar un marconormativo que fortalezca y amplié el SED, con la finalidad de que el Presupuesto Basado en Resultados sea una realidad positiva para el estado.
Participación de la Cámara de Diputados
Usuario Final de la Información del SED ASF es auditar distinto a evaluar no genera indicadores
Conclusiones y Comentarios
Construcción de indicadores para usuarios diferenciadosDiversos los usuarios del SED Áreas Financieras y administrativas, diseñadores de política pública, ejecutores de programas, legisladores y por supuesto ciudadanos.
Desconfianza institucional en la selección de
evaluadores externos.Registro de Evaluadores externos que cumplan con diversas capacidad profesional, un alto sentido del deber e independenciaen sus criterios .
Construcción de indicadores para usuarios diferenciadosDiversos los usuarios del SED Áreas Financieras y administrativas, diseñadores de política pública, ejecutores de programas, legisladores y por supuesto ciudadanos.
Desconfianza institucional en la selección de
evaluadores externos.Registro de Evaluadores externos que cumplan con diversas capacidad profesional, un alto sentido del deber e independenciaen sus criterios .
Conclusiones y Comentarios
Top Related