SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
UNA EMPRESA DE SERVICIOS
LINA MARCELA RAMÍREZ TAMAYO
DAVID CAMACHO BENAVIDES
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
2014
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
UNA EMPRESA DE SERVICIOS
LINA MARCELA RAMÍREZ TAMAYO
DAVID CAMACHO BENAVIDES
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de INGENIERO INDUSTRIAL
Director LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE
PhD Ciencias Técnicas
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
2014
Nota de aceptación:
EL trabajo de Grado SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO PARA UNA EMPRESA DE
SERVICIOS, elaborado por los estudiantes
Lina Marcela Ramírez Tamayo y David
Camacho Benavides, cumple con los
requisitos exigidos por la UNIVERSIDAD
SAN BUENAVENTURA para optar al título
de INGENIERO INDUSTRIAL.
_________________________________
Firma del Presidente del Jurado
_________________________________
Firma del Jurado
_________________________________
Firma del Jurado
Santiago de Cali, Junio de 2014
“Este trabajo se lo quiero dedicar en especial a mi madre que día a día me ha
dado todo ese amor incondicional durante 24 años, a mi padre que me ha
enseñado muchos de los valores que hoy aplico, a mi hermano porque aunque
seamos muy diferentes, siempre fue un ejemplo para mí y a mi novia por su apoyo
incondicional”
David Camacho Benavides
“Dedico la elaboración de este proyecto a mi madre, quién se esfuerza a diario por
hacer de mí mejor ser humano, a la memoria de mi padre por sus enseñanzas,
ejemplo y legado de valores que dejó en mí, a mi esposo por su acompañamiento
y respaldo total en este proceso de superación, a mis hijos trillizos por permitirme
formarme como profesional y como persona y a mi hermano porque ha sido un
modelo íntegro a seguir”
Lina Marcela Ramírez Tamayo
AGRADECIMIENTOS
“A Dios por permitirme vivir esta gran experiencia de vida, a todas las personas
que me apoyaron en este largo camino, a mi familia, mi novia, mis compañeros,
profesores y en especial a mi compañera y amiga Lina Marcela Ramírez por todo
su gran apoyo en este camino que nos trazamos”
David Camacho Benavides
“A Dios por prestarme la vida para aportar a la construcción de un mejor mundo
desde mi perfil profesional, a todos mis seres queridos que han sido el eje en este
proyecto desarrollado con sus aportes, apoyo, paciencia y comprensión, en
especial a mi esposo e hijos por ausentarme en momentos tan especiales e
importantes de nuestras vidas, a los docentes que me compartieron sus
enseñanzas y experiencia, a mis compañeros de trabajo y estudio y a mi gran
compañero, profesional y amigo que deja en mi vida este proyecto: David
Camacho Benavides”
Lina Marcela Ramírez Tamayo
CONTENIDO
Pág.
GLOSARIO DE SIGLAS 16
RESUMEN 17
INTRODUCCIÓN 19
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 20
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 23
2. OBJETIVOS 23
2.1 OBJETIVO GENERAL 23
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 23
3. JUSTIFICACIÓN 24
3.1 ALCANCE 24
4. MARCO REFERENCIAL 25
4.1 MARCO DE ANTECEDENTES 25
4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional 25
4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia 26
4.1.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 26
4.2 MARCO CONCEPTUAL 27
4.3. MARCO TEÓRICO 30
4.3.1 Organización y Administración de la Salud Ocupacional 30
4.3.1.1 Política y objetivos del SG-SST 31
4.3.1.2 Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) 32
4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST 33
4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 34
4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial 37
4.3.1.6 Plan de emergencias 39
4.3.2 Trabajo en alturas 40
4.3.3 Indicadores 41
4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST 44
4.4 MARCO LEGAL 46
5. METODOLOGÍA 47
5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN 47
5.2 TIPO DE ESTUDIO 47
5.3 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA 47
5.4 TÉCNICAS PARA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 48
5.5 FASES DE ESTUDIO 48
5.5.1 Para alcanzar el objetivo número uno 48
5.5.2 Para alcanzar el objetivo número dos 49
5.5.3 Para alcanzar el objetivo número tres 49
6. RESULTADOS 50
6.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 50
6.1.1 Introducción 50
6.1.2 Trabajo de Campo 51
6.1.3 Análisis de Resultados 52
6.1.3.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 54
6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 55
6.1.3.3 Comité Paritario de Salud Ocupacional – Copaso 58
6.1.3.4 Análisis general de resultados 58
6.1.4 Conclusión 61
6.1.5 Recomendaciones del diagnóstico 61
6.2 DISEÑO DEL SG-SST 62
6.2.1 Objetivo General 62
6.2.2 Alcance 62
6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST 62
6.2.4 Definición de Términos 63
6.2.5 Procedimiento 63
6.2.5.1 Diagnóstico 64
6.2.5.2 Planeación 64
6.2.5.3 Indicadores 64
6.2.5.4 Acciones 65
6.2.5.5 Verificación 65
6.2.5.6 Plan de Mejora 65
6.2.6 Instructivos 65
6.2.7 Registros 71
6.2.8 Anexos al procedimiento 72
6.2.9 Plan de Acción 72
6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST 76
6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo 76
6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial 78
6.3.3 COPASO 80
6.4 ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN 81
6.4.1 Análisis de indicadores 83
CONCLUSIONES 86
RECOMENDACIONES 87
BIBLIOGRAFÍA 89
ANEXOS 92
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Verificación de la estructura actual del SG-SST. 20
Tabla 2. Conformación del Copaso. 32
Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo. 39
Tabla 4. Lista de chequeo. 51
Tabla 5. Plantilla Análisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuación. 52
Tabla 6. Criterios de Calificación – Lista de Chequeo. 53
Tabla 7. Parámetros de calificación para la valoración de los riesgos. 53
Tabla 8. Peligros y Amenazas - Análisis de Vulnerabilidad. 53
Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad. 53
Tabla 10. Criterios de Calificación por Amenaza. 54
Tabla 11. Comparación Nivel de Probabilidad. 54
Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo. 54
Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial. 55
Tabla 14. Resumen de Peligros por Sección - Matriz de Peligros. 56
Tabla 15. Resultados Valoración del Riesgo - Matriz de Peligros. 57
Tabla 16. Resultados - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad. 57
Tabla 17. Actividades del Copaso. 58
Tabla 18. Indicadores del SG-SST. 64
Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo. 66
Tabla 20. Registros. 71
Tabla 21. Anexos del procedimiento. 72
Tabla 22. Plan de Acción. 73
Tabla 23.Cotización elementos faltantes para primeros auxilios. 77
Tabla 24. Porcentaje de Mejora por Subprograma. 81
Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnóstico) vs. Después
(implementación) por Subprograma. 82
Tabla 26. Comparativo de Indicadores. 83
Tabla 27. Indicadores de Gestión. 84
Tabla 28. Calificación del SG-SST por la ARL Positiva. 85
LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1. Histórico de accidentes laborales Vs. días de incapacidad. 22
Gráfico 2. Subprogramas del SG-SST. 33
Gráfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas – Frank E.
Bird Jr. 36
Gráfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo. 45
Gráfico 5. Valoración del Riesgo. 57
Gráfico 6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT. 59
Gráfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S. 59
Gráfico 8. Cumplimiento de las actividades del COPASO. 60
Gráfico 9. Cantidad de Actividades por Programa. 60
Gráfico 10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de
los Subprogramas del SG-SST. 61
Gráfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST 63
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1. Riesgos más representativos según histórico de
accidentalidad. 92
Anexo 2. Análisis económico de un accidente de trabajo. 93
Anexo 3. Participación de los Colaboradores en Actividades del SG-SST
en el 2012 94
Anexo 4. Impacto de la seguridad y salud en el trabajo por áreas en la
compañía. 95
Anexo 5. Consecuencias Económicas. 97
Anexo 6. Marco de Antecedentes – Tesis. 98
Anexo 7. Actividades del Comité Paritario de Salud Ocupacional
COPASO. 99
Anexo 8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo. 100
Anexo 9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial. 101
Anexo 10. Lista de chequeo diagnóstico sistema de seguridad y salud
en el trabajo. 102
Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo. 106
Anexo 12. Fotografías. 111
Anexo 13. Evaluación a historial de accidentes de trabajo. 114
Anexo 14. Verificación a Actas de Reuniones del Copaso años 2012 y
2013. 115
Anexo 15. Matriz de Peligros. 116
Anexo 16. Análisis de Vulnerabilidad. 117
Anexo 17. Formato para registro de enfermedades. 122
Anexo 18. Formato de Inspección de elementos de protección personal. 123
Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento. 124
Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo. 125
Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadísticas de accidentes e incidentes
de trabajo. 130
Anexo 22. Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo. 137
Anexo 23. Plan de Emergencias 140
Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios 141
Anexo 25. Clasificación de los Factores de Riesgo. 142
Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas. 146
Anexo 27. Capacitación en normatividad al Copaso 151
Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 154
Anexo 29. Instructivo COPASO 159
Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de
Salud 162
Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO 168
Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT. 171
Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigación y análisis
de enfermedades 173
Anexo 34. Divulgación en la Intranet 175
Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S. 177
Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO 178
Anexo 37. Comunicados de carácter formativo - Salud Ocupacional. 179
Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO 180
Anexo 39. Análisis de enfermedad general. 181
Anexo 40. Pantallazo de registro de AT 182
GLOSARIO DE SIGLAS
ARL: Administradora de Riesgos Laborales
AT: Accidente de Trabajo
COPASO: Comité Paritario de Salud Ocupacional
CRM: Customer Relationship Management (Administración de relaciones con el
cliente)
EG: Enfermedad General
EL: Enfermedad Laboral
EPP: Elementos de Protección Personal
EPS: Entidad Promotora de Salud
GTC: Guía Técnica Colombiana
H&S: Higiene y Seguridad Industrial
HHT: Horas hombre trabajadas
MPT: Medicina Preventiva y del Trabajo
OIT: Organización Internacional del Trabajo
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series
OMS: Organización Mundial de la Salud
PCL: Pérdida de capacidad laboral
PQRSF: Peticiones, Quejas, Reclamaciones, Sugerencias y Felicitaciones
PyP: Promoción y Prevención
SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SGRL: Sistema General de Riesgos Laborales
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo diseñar e implementar el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para una empresa de servicios en la
ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca; con el propósito de establecer los
mecanismos de evaluación, control e intervención de los riesgos que puedan
afectar la salud y seguridad de la población trabajadora.
El estudio es cuantitativo con un alcance descriptivo no experimental transversal.
La recolección de datos se realizó a través de una lista de chequeo, teniendo en
cuenta las actividades y/o requisitos establecidos en la Resolución 1016 de 1989,
también se utilizó la matriz de peligros basada en la GTC 45 para identificación de
riesgos y se realizó el análisis de vulnerabilidad utilizando una herramienta de
análisis suministrada por la ARL Positiva.
La evaluación de los requisitos de Ley, permitió conocer el estado actual de la
empresa frente al sistema. Posteriormente, se diseñó el procedimiento para el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se estableció un plan de acción teniendo en cuenta las actividades de mejora
identificadas en el diagnóstico y posteriormente las acciones realizadas fueron
implementadas y puestas en marcha, cumpliendo con los criterios de la Ley 1562
de 2012 y la norma OHSAS 18001:2007.
Palabras clave: Sistema de Gestión, Salud Ocupacional, Seguridad y Salud en el
Trabajo, Plan de emergencias, Matriz de peligros
ABSTRACT
This paper aims to design and implement a Safety and Health Management Job
System for a services company in the city of Santiago de Cali – Valle del Cauca,
with the intention of establish the evaluation, control and monitoring mechanism
about different risks which can affect the health and security of the employees.
The study is a cross quantitative non-experimental descriptive scope. Data
collection was performed using a checklist, considering the activities and requests
of Resolution 1016 of 1989, also there was used the dangers matrix based on GTC
45 for risks identification and there was made the vulnerability analysis using a tool
provided by ARL Positiva.
The evaluation of legal requests, allowed to know the actual state of the company
about the system. In second place, it was designed the procedure for Safety and
Health Management Job System.
An action plan was established taking into account the improvement activities
identified in the diagnosis and then the actions were implemented and started in
compliance with the criteria of the act 1562 of 2012 and OHSAS 18001:2007.
Keywords: System Management, Occupational Health, Safety and Health in Job,
Emergency Plan, Dangers Matrix.
19
INTRODUCCIÓN
Este proyecto surge a partir de la necesidad por parte de las áreas de Gestión
Humana y Gestión de Calidad de la empresa de servicios objeto de estudio y el
trabajo de investigación del profesor Luis Felipe Granada Aguirre en
Implementación de Técnicas de Gestión Ambiental en Organizaciones del Grupo
de Investigación Nuevas Tecnologías, Trabajo y Gestión del Programa de
Ingeniería Industrial de la Universidad de San Buenaventura Cali. El objetivo de
este trabajo de grado es diseñar e implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo que permita garantizar la seguridad y salud de los
colaboradores y el cumplimiento de los requisitos normativos y legales mínimos.
Para alcanzar este objetivo se realizaron tres actividades: i) el diagnóstico del nivel
de cumplimiento de la empresa frente a la normatividad legal colombiana, ii) el
diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y iii) la
implementación de las acciones de mejora establecidas para la empresa ubicada
en la ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca.
En el resultado uno se observa en el diagnóstico la situación actual con respecto a
los requerimientos de legislación colombiana frente a la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Dicho diagnóstico recoge información relativa a las condiciones y
procedimientos actuales que tiene establecidos la empresa.
El resultado dos muestra el diseño teórico del procedimiento para el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el resultado tres se observa la implementación de las acciones propuestas y
diseñadas para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El presente proyecto se ha desarrollado en una empresa del sector servicios, con
permanencia en el mercado desde hace 38 años, sus procesos, procedimientos y
servicios se han ido modificando y estructurando a lo largo del tiempo para ir a la
vanguardia de los mercados cada vez más exigentes. Dentro de las necesidades
que apremian actualmente, se encuentra la incorporación de las medidas
reglamentarias referentes a la seguridad y salud en el trabajo, no sólo como
exigencia de los entes gubernamentales, sino también por la convicción de velar
por la seguridad, salud y bienestar de los colaboradores de la organización.
Desde el año 2011, se empezó a estructurar el llamado en ese momento
“Programa de salud ocupacional” que permitió incorporar documentos y
procedimientos de acuerdo a los requisitos normativos y legales, sin embargo
actualmente no se cumple en su totalidad con ellos. La Tabla 1, permite evaluar la
estructura del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo indicando si
cuenta o no con los elementos que componen el SG-SST, dicha información fue
construida con asesoría de ARL POSITIVA.
Tabla 1. Verificación de la estructura actual del SG-SST.
Requerimiento SG-SST
Sí No
Objetivos definidos X
Política establecida X
Comité Paritario de Salud Ocupacional X
Plan de emergencias actualizado
X
Brigada de emergencias X
Matriz de peligros y riesgos actualizado
X
21
Tabla 1. (Continuación)
Requerimiento SG-SST
Sí No
Inspecciones a botiquines y extintores
X
Indicadores de ausentismo y accidentalidad
X
Inspecciones a EPP (Elementos de Protección Personal)
X
Cronograma de actividades anual X
Registros de investigación de incidentes y accidentes laborales
X
Sistema de Vigilancia Epidemiológico
X
Plan de protección y prevención contra caídas
X
Comité de Convivencia X
Fuente: Equipo de investigación con Asesoría de ARL Positiva.
Como se puede observar en la Tabla 1, se está cumpliendo con el 43% de los
requisitos, lo cual puede generar las siguientes consecuencias:
Posibles sanciones penales y/o económicas debido a la exposición a riesgo
de los colaboradores de la empresa.
Incremento en los incidentes y accidentes.
Uso inadecuado de los equipos de trabajo.
Control ineficiente de las actividades, muchos procesos correctivos y pocos
preventivos.
Según información suministrada por la empresa, se han identificado los riesgos
más representativos a los cuales están expuestos los colaboradores de la
empresa. (Ver Anexo 1)
22
Otro aspecto evaluado, ha sido la estadística de accidentes en la empresa durante
los años 2011, 2012 y 2013. Conforme al Gráfico 1, se hace evidente el
incremento de días de incapacidad por accidentes laborales, lo cual demuestra
que los controles no existen o son ineficientes.
Gráfico 1. Histórico de accidentes laborales Vs. días de incapacidad.
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.
Se evidencia en el gráfico 1, que pese a no tener una cantidad considerable de
accidentes laborales, los días de incapacidad generados han incrementado año
tras año y son representativos, lo que conlleva a pérdidas económicas, según se
analiza en el Anexo 2.
Aunque la empresa ha realizado esfuerzos en promover e inculcar la cultura del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la respuesta por parte de
los colaboradores es baja (40% - análisis del año 2012). Ver anexo 3. Los criterios
de calificación han sido definidos por políticas internas de la siguiente manera:
Baja: del 0 al 40% Media: del 41% al 80% Alta: del 81% al 100%
1 3 3 3
11
108
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013
Día
s d
e in
cap
acid
ad
Año
Accidentes laborales
Días incapacidad
23
Al realizar un análisis de la estructura de la empresa, se encuentra que en cada
una de sus áreas se realizan actividades que impactan de forma directa la
seguridad y salud en el trabajo, como se observa en el Anexo 4.
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el
cumplimiento de los requisitos normativos y legales mínimos?
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
que permita garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el cumplimiento
de los requisitos normativos y legales mínimos.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diagnosticar el estado actual de la empresa frente a los componentes
mínimos requeridos para la adaptación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
24
3. JUSTIFICACIÓN
Se diseñará e implementará el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para una empresa de servicios, a partir de la necesidad que hoy día tienen
las compañías de ser más dinámicas y competitivas. Se aplicarán técnicas de
investigación como análisis de indicadores (tasa de ausentismo y accidentalidad) y
la observación e identificación de riesgos que permitirán evaluar la situación actual
de la empresa frente al sistema.
De otro lado, se garantizará el cumplimiento en normatividad legal, basado en los
requerimientos y estándares de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme al
Decreto 614 de 1984, la Resolución 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012, dado que
frente a la ausencia de adecuados lineamientos, la empresa se expone a
sanciones económicas, civiles y penales, que se traducen en altas cifras de
dinero. Ver anexo 5.
El diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo permitirá a la empresa ampliar su capacidad de captación de clientes,
participación en proyectos del Estado (licitaciones) y la garantía a los clientes del
ofrecimiento de servicios con alto grado de confiabilidad.
En la fase de implementación se establecerá un cronograma de actividades en
conjunto con la empresa para mejorar los componentes del sistema, dichas
actividades se ejecutaran a mediano plazo desde Septiembre de 2013 y hasta
Noviembre de 2014.
3.1 ALCANCE
Aplica para los siete (7) servicios de comunicaciones sensoriales prestados por la
población objeto de estudio.
25
4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO DE ANTECEDENTES
4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional
La OIT define la Salud Ocupacional como “El conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control,
recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos
de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de acuerdo con sus condiciones
fisiológicas y psicológicas”
Por medio de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de
vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad,
productividad y eficiencia de las empresas.
Según Henao1, la salud ocupacional debe dirigir sus políticas, estrategias,
acciones y recursos a lo largo de:
El mejoramiento y mantenimiento de la calidad de vida y salud de la
población trabajadora.
El servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y
eficiencia de las empresas.
El mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, mediante la
prolongación de la expectativa de vida productiva en óptimas condiciones
de trabajo.
1 HENAO R., Fernando. Salud Ocupacional. Conceptos básicos. 2ed. Bogotá D.C.: Ecoe
Ediciones, 2010. p. 33.
26
4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia2
El primero en plantear en el país una política orientada hacia la seguridad de los
trabajadores fue el General Rafael Uribe Uribe en el año 1904, quién manifestó:
“Creemos en la obligación de dar asistencia a los ancianos, caídos en la miseria y
que no tienen fuerza para trabajar; creemos que es necesario dictar leyes sobre
accidentes de trabajo y de protección del niño, de la joven y de la mujer en los
talleres y en los trabajos de campo, creemos que es necesario obligar a los
patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instrucción gratuita de
los desamparados…”.
Hacia 1910, también solicitó que se indemnizara a los trabajadores víctimas de
accidentes de trabajo, haciendo el paralelo entre los pagos que recibían los
soldados que caían en campos de batalla o quedaban lisiados de por vida y los
trabajadores normales que perdían su capacidad laboral.
Junto con los planteamientos de Uribe Uribe, siete (7) años después se crea la
Ley 57 de 1917, la cual obligó a las empresas con más de 15 trabajadores a
otorgarles a ellos, asistencia médica, farmacéutica, gastos funerarios y pago de
indemnizaciones.
4.1.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo3
Denominado anteriormente como Programa de Salud Ocupacional (antes de la
Ley 1562 de 2012), corresponde a la planeación, organización, ejecución y
evaluación de todas aquellas actividades de Medicina Preventiva, Medicina del
2 HENAO R., Fernando. Salud Ocupacional. Conceptos básicos. 2ed. Bogotá D.C.: Ecoe
Ediciones, 2010. p. 15.
3 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1562 (11, Julio, 2012). Por la cual se modifica
el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Bogotá D.C, 2012. 22 p.
27
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Este sistema también comprende las
labores dedicadas a la protección del medio ambiente (que puede verse afectado,
por ejemplo, por la operación industrial), para preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores. Se trata de evitar los accidentes de
trabajo y las enfermedades laborales.
El principal objetivo es proveer de seguridad, protección y atención a los
trabajadores en el desempeño de su trabajo. Un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo debe contar con los elementos básicos para cumplir con
este propósito: datos generales de prevención de accidentes e incidentes,
evaluación médica de los trabajadores, investigación de accidentes y un programa
de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. La responsabilidad
del éxito de dicho sistema debe ser compartida por todos. Es indispensable que
todos, trabajadores y autoridades, realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
En la búsqueda de tesis que traten sobre temas afines, se identificaron las que se
mencionan en el anexo 6.
4.2 MARCO CONCEPTUAL
Accidente de trabajo: Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante
la ejecución de una labor gajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de
trabajo”.
28
Amenaza4: Es la posibilidad de que ocurra un evento con potencial a generar una
emergencia. Pueden permanecer latentes sin afectar al sistema o materializarse
causando consecuencias.
Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de
trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.
Eficacia5: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados.
Emergencia6: Es un evento inesperado con potencial de causar daño o pérdida
sobre los elementos expuestos y que requiere atención inmediata para minimizar
su impacto.
Enfermedad Laboral: Conforme a la Ley 1662 de 2012, es enfermedad laboral la
contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Incidente de trabajo: Bajo la norma OHSAS 18001, es un evento relacionado con
el trabajo en el que ocurrió o pudo haber ocurrido una lesión o enfermedad
(independientemente de su severidad) o víctima mortal.
Investigación de accidente o incidente de trabajo7: Conforme a la Resolución
1401 de 2007, es el proceso sistemático de determinación y ordenación de
4 HENAO R., Fernando. Salud Ocupacional. Conceptos básicos. 2ed. Bogotá D.C.: Ecoe
Ediciones, 2010. p. 116.
5 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Normas fundamentales
sobre gestión de calidad y actos de orientación para su aplicación. Bogotá D.C.: El instituto, 2006.
6 ARL SURA. Plan de emergencias. [Online]. Disponible en internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>
29
causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición,
mediante el control de los riesgos que lo produjeron.
Mejora continua8: Se hace énfasis en la mejora continua a través de las metas de
desempeño de la organización, la medición, revisión y modificación posterior de
procesos, sistemas, recursos, capacidad y habilidades.
Matriz de Peligros: Es una técnica para describir las condiciones laborales y
ambientales en que se encuentre un trabajador, un grupo de trabajadores en una
sección o área determinada o todos los trabajadores de la empresa. En Colombia
la guía para su elaboración es la Guía Técnica Colombiana - GTC 45, 2012.
Peligro9: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de
lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.
Plan de emergencias10: Conjunto de normas y procedimientos generales
destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones
de riesgo en una empresa.
Riesgo: Según la GTC-45, es la posibilidad de ocurrencia de un suceso que
afecte de manera negativa a una o más personas expuestas. También puede
7 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1401 (24, Mayo, 2007).
Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Bogotá: El Ministerio, 2007. 5 p.
8 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud y otros documentos complementarios. Bogotá D.C.: El instituto, 2006. p. 19.
9 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Guía para la
identificación de peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. GTC-45. Bogotá D.C.: El instituto, 2012. p. 3.
10 ARL SURA. Plan de emergencias. [Online]. Disponible en internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>
30
definirse como la situación de trabajo que involucra una capacidad potencial de
producir un accidente.
Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de disciplinas que tienen como
finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y
mantenimiento del más elevado nivel de bienestar en los colaboradores,
previniendo alteraciones de la salud generadas por las condiciones de trabajo,
protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y
colocándolos en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: Consiste
en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,
la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo. Antes de la Ley 1562 de 2012, se le conocía como Programa de Salud
Ocupacional.
Sistema General de Riesgos Laborales: Conforme a la Ley 1562 de 2012, es el
conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a
prevenir, proteger y atender a los colaboradores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
4.3. MARCO TEÓRICO
4.3.1 Organización y Administración de la Salud Ocupacional
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, también llamado como
el Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional SISO, es
aplicable a toda organización que desee o necesite, minimizar o eliminar los
31
riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y así mejorar su
desempeño.
Para establecer un Sistema de Gestión SISO, existe una norma llamada NTC
OHSAS 1800111 y su guía de implementación NTC OHSAS 18002, las cuales
hacen referencia al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y
determinan una serie de requisitos para establecer dicho sistema.
Uno de los requerimientos más importantes son los requisitos legales, los cuales
son necesarios para que la organización sea consciente de cómo sus actividades
son o serán afectadas por dichos requisitos. Los requisitos normativos y legales
mínimos que permitan establecer el Sistema de Gestión SISO, los cuales se
pudieron observar en la Tabla 1, la cual fue realizada con el acompañamiento de
la ARL Positiva.
4.3.1.1 Política y objetivos del SG-SST
Dentro de los requisitos más importantes se encuentra la política de seguridad
industrial y salud ocupacional, la cual debe especificar claramente los objetivos
generales del SG-SST y un compromiso para el mejoramiento continuo, dicha
política debe ser definida por la alta gerencia.
Según la NTC OHSAS 18001, la política debe:
Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en SISO de la
organización;
Incluir con compromiso para cumplir con la legislación vigente aplicable de
SISO y con otros requisitos que haya suscrito la organización;
Estar documentada e implementada y ser mantenida;
11 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional. NTC-OHSAS 18001. Bogotá D.C.: El instituto, 2007. 40 p.
32
Ser comunicada a todos los empleados con la intención de que estos sean
conscientes de sus obligaciones individuales en SISO;
Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y
apropiada para la organización.
4.3.1.2 Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)12
La resolución 2013 de 1986, resuelve que todas la empresas e instituciones, sean
públicas o privadas, que tengan a su servicio diez o más trabajadores, están
obligadas a conformar un comité paritario de salud ocupacional “COPASO”.
El COPASO debe estar compuesto por un número igual de representantes del
empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes, como se puede
observar en la tabla 2.
Tabla 2. Conformación del Copaso.
Total trabajadores empresa / Cantidad integrantes COPASO
Empleador Trabajadores Subtotal Total
De 10 a 49 trabajadores
Principales 1 1 2 4
Suplentes 1 1 2
De 50 a 499 trabajadores
Principales 2 2 4 8
Suplentes 2 2 4
De 500 a 999 trabajadores
Principales 3 3 6 12
Suplentes 3 3 6
1000 ó más trabajadores
Principales 4 4 8 16
Suplentes 4 4 8
Fuente: Equipo de investigación según Resolución 1016 de 1989
12 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 02013. (6, Junio, 1986). Por la cual se
reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud Ocupacional). Bogotá. El ministerio, 1986. 6 p.
33
De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Resolución nombrada
anteriormente, las actividades principales del Copaso se pueden ver en el anexo
7.
4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST
En Colombia existe una serie de Leyes, Resoluciones y Decretos, los cuales son
fundamentales para el diseño de un SG-SST y su implementación. Una de las más
importantes es la Resolución 1016 de 198913, la cual reglamenta “La organización,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”; define que el programa de
salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo está constituido por tres
subprogramas como se puede observar en el gráfico 2.
Gráfico 2. Subprogramas del SG-SST.
Fuente: Equipo de investigación según Resolución 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012
13 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 01016 (31, Marzo, 1989).
Por la cual se reglamenta La organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. Bogotá: El Ministerio, 1989. 6 p.
Subprogramas del
SG-SST
Medicina Preventiva y del Trabajo
Higiene y Seguridad Industrial
34
4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
El subprograma de medicina preventiva y del trabajo, tienen como finalidad
principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de
trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud
de producción de trabajo.
Tres de las principales actividades del subprograma de medicina preventiva y del
trabajo son el sistema de vigilancia epidemiológico, los accidentes de trabajo y la
cultura de prevención en la organización. El total de actividades y/o requisitos de
este subprograma se pueden ver reflejados en el Anexo 8.
Sistema de vigilancia epidemiológico. Es una estrategia empleada para
enfrentar las enfermedades y su control (una de las actividades principales del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo). Parte de la necesidad de
instaurar medida de vigilancia a los peligros y transmisión de enfermedades que
colocaran a la comunidad en peligro durante el siglo XVIII en Alemania, situación
que se replicó hacia el siglo XIX en Francia e Inglaterra14.
En salud ocupacional, la vigilancia epidemiológica es una estrategia que busca la
detección precoz y la prevención de los factores de riesgo, así como el fomento de
factores protectores de grupos de trabajadores, a través de la identificación de la
magnitud, frecuencia y distribución de los problemas, y del monitoreo continuo de
los programas de intervención.
Es necesario incorporar un sistema de vigilancia epidemiológico, ya que se cuenta
con datos dispersos, como estadísticas, controles establecidos y seguimiento;
pero éstos no se encuentran ligados, ni integrados.
14 ALVAREZ H., Francisco; FAIZAL G., Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogotá D.C.: Ediciones de la
U, 2012.
35
La vigilancia epidemiológica en salud ocupacional está orientada a:
Identificar factores de riesgo que permitan detectar las probabilidades de
que se presenten las enfermedades y lesiones ocupacionales con el fin de
desarrollar planes de mejoramiento para su prevención.
Definir la magnitud, tendencias y distribución de los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales de la fuerza de trabajo que permita
identificar la eficacia de los planes de mejoramiento y medidas adoptadas
para prevenirlas.
Identificar las ocupaciones, actividades que requieran atención especial.
Dicho sistema se concentra en realizar seguimiento a los trabajadores expuestos a
factores de riesgo, llevar a cabo la aplicación de exámenes médicos y la búsqueda
de resultados, omitiendo la identificación y control de riesgos ambientales como
alternativa básica y fundamental para evitar la aparición de efectos y secuelas
costosas y en ocasiones irreversibles. El control de las enfermedades
ocupacionales se debe fundamentar en la vigilancia y control de los factores de
riesgo ocupacionales, concentrar los esfuerzos más en la identificación y control
de los factores de riesgo que en la búsqueda de consecuencias en el trabajador y
el ambiente.
Accidente de trabajo. Un accidente se puede definir como “Un acontecimiento
no deseado que puede resultar en daño a las personas”, sobre el cual se
establece el modelo de causalidad de accidentes y pérdidas de Frank Bird, según
lo describe el gráfico 3.
36
Gráfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas – Frank E. Bird Jr.
FALTA DE CONTROL
CAUSAS BÁSICAS
CAUSAS INMEDIATAS
INCIDENTE
PÉRDIDA
1. Programas inadecuados. 2. Estándares inadecuados del programa 3. Cumplimiento inadecuado de las normas
Factores personales Factores del trabajo
Actos y condiciones subestándar
Contacto con energía o substancia
Personas Propiedad Proceso
Fuente: Equipo de investigación basado en publicación del Consejo Colombiano de
Seguridad15
Lo anterior, se traduce y representa un alto impacto económico para las
organizaciones, como se ha evaluado en el Anexo 2, para el caso objeto de
estudio del presente proyecto.
Cultura de prevención.16 Llevar a cabo un completo análisis, diseño e
implementación de un sistema de gestión, requiere de la plena participación de
todos los niveles de la organización para que el sistema sea efectivo por completo.
Es por ello, que se debe incorporar la gestión del cambio cultural, la cual es
valorada bajo el método AMeP Safe-Pro©, consiste en identificar las costumbres
de trabajo inseguras y sustituirlas por las seguras de una cultura preventiva. Dicha
15 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Diseño de un proceso metódico de costeo de la
accidentalidad para una empresa petrolera. [Online]. Disponible en internet: <http:// http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/eventos/cssa/mc_38cssa/archivos/trabajos/t6.pdf>
16 MENDOZA P., Alejandro. Cómo Implantar la Cultura Preventiva en la Empresa. Madrid. Artegraf,
2004.
37
gestión del cambio cultural es esencial para la integración de la prevención en la
empresa.
Define la cultura como “el conjunto de modos y costumbres habituales de la
empresa para la realización de los trabajos” y la orienta a la cultura de la
puntualidad, de la producción, de la prevención, por citar algunos ejemplos.
Por tanto, la cultura debe impregnarse en la mente de todos los integrantes de la
empresa, para que se convierta en un hábito, todas aquellas acciones enfocadas
al cuidado, bienestar y protección de la seguridad y la salud en el trabajo.
La forma como se transmita la cultura preventiva nace de la dirección de la
organización, y por lo regular es ésta la fuente que se debe atacar en primera
instancia, dado que por naturaleza las gerencias o direcciones de las empresas
asocian el concepto de prevención de accidentes más hacia la obligación de
cumplir con la Ley, que con la cultura empresarial.
4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial
Los subprogramas de higiene y seguridad industrial, tienen como objeto la
identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales
que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Dos de las principales actividades del subprograma de higiene y seguridad
industrial son la matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y
determinación de los controles (numeral 4.4.1.5.1), el plan de emergencia
(numeral 4.4.1.5.2). El total de actividades y/o requisitos de este subprograma se
pueden ver reflejados en el Anexo 9.
Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación
de los controles GTC-45. Las empresas productivas y de servicio deben
planificar las acciones preventivas a partir de la identificación de riesgos
38
ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo,
sustancias o preparados químicos, el acondicionamiento a los lugares de trabajo,
y controlarlos cuando superen los límites permisibles. Al proceso para la
prevención de riesgos ocupacionales se le denomina “Gestión del riesgo
ocupacional”, el cual se desarrolla en tres etapas: El reconocimiento, la evaluación
y el control.
El reconocimiento: En esta etapa se identifican los factores de riesgo en el lugar
de trabajo de reconocida o potencial nocividad para la seguridad y salud de los
trabajadores. Los trabajadores son las personas más calificadas para identificar
las situaciones de riesgo pues se enfrentan con ellos directamente día a día, sus
actividades se centran en el reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo
y factores de riesgo del ambiente laboral que proporciona información cualitativa
general sobre la existencia de los factores de riesgo para la salud de los
trabajadores y sobre efectos y daños y el análisis ocupacional que también hace
parte del reconocimiento preliminar, permite conocer las actividades que se
realizan y los factores de riesgo peculiar y relativo a cada trabajo.
La evaluación: La evaluación de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido
a estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información necesaria para adoptar las medidas
preventivas.
En esta etapa se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Naturaleza y
propiedades del factor de riesgo, tiempo de exposición del trabajador y los valores
límites permisibles.
El control: El control del ambiente es lo primero, siendo la medida de protección
más importante y primaria de protección, en comparación con el control de las
personas y otras medidas que siendo también necesarias, son secundarias.
39
También es importante contar con información detallada sobre las condiciones de
riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos
los distintos grupos de colaboradores afectados por ellos. Dicha información
implica una acción continua y sistemática de observación y medición, de manera
que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una
adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.
Según el Artículo 26 del decreto 1295 de 1994, para la clasificación de empresas
se establece la siguiente tabla de clases de riesgo:
Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo.
Clase Tarifa de cotización al SGRL
Tipo de riesgo Valor mínimo Valor inicial Valor máximo
Clase I 0,348 0,522 0,696 Riesgo Mínimo
Clase II 0,435 1,044 1,653 Riesgo Bajo
Clase III 0,783 2,435 4,089 Riesgo Medio
Clase IV 1,74 4,35 6,69 Riesgo Alto
Clase V 3,219 6,96 8,7 Riesgo Máximo
Fuente: Equipo de investigación de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1295 de 1994.
Para llevar a cabo la matriz, se requieren evaluar los diversos factores de riesgo a
los cuales están expuestos los trabajadores, la clasificación de los factores se
puede observar en el anexo 25.
4.3.1.6 Plan de emergencias17
El plan de emergencias es el conjunto de procedimientos que establece una
empresa para gestionar el riesgo de emergencia a través de acciones de
prevención, protección, mitigación y preparación para la respuesta de los
empleados y visitantes, con el objetivo de evitar o minimizar el daño y las pérdidas
17 ARL SURA. Plan de emergencias. [Online]. Disponible en internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf> y < http://www.arlsura.com/index.php/component/content/article/34-productos-y-servicios-/prevencion-/527-modelo-plan-de-emergencias>
40
en vidas humanas, bienes materiales, la comunidad, el medio ambiente y la
continuidad del negocio.
Dentro de los beneficios de un plan de emergencias se encuentran:
Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación
de primeros auxilios.
Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal
entrenado.
Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión,
mitigación, preparación, atención y recuperación en casos de emergencia.
Para el funcionamiento del plan de emergencias se debe conformar una brigada
de emergencias, la cual está compuesta por personal de la empresa, los cuales
son capacitados y entrenados para apoyar las acciones antes, durante y después
de una emergencia.
4.3.2 Trabajo en alturas18
Según resolución 1409 de 2012, la cual establece el Reglamento de Seguridad
para protección contra caídas en trabajo en alturas, define éste como “todo trabajo
en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un nivel inferior.
Parágrafo 1º: En el caso de la construcción de nuevas edificaciones y obras
civiles, se entenderá la obligatoriedad de esta resolución una vez la obra haya
alcanzado una altura de 1,80 m o más sobre un nivel inferior, momento en el cual
el control de los riesgos se deberá hacer desde la altura de 1,50 m”.
18 COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO. Resolución 1409 (23, Julio, 2012). Por la cual se
establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas. Bogotá. El Ministerio, 2012. 27 p.
41
Dada la razón de ser de la empresa, existe una población del 25% con exposición
a trabajo en alturas, motivo por el cual se hace necesario implementar un
Programa de Protección contra Caídas e incorporarlo al SG-SST, con el propósito
de establecer los mecanismos y protocolos de prevención, identificación,
valoración y mejora de las actividades a desarrollar en alturas.
Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se
sugiere seguir unos pasos para el correcto funcionamiento, los cuales se pueden
observar en el anexo 26.
4.3.3 Indicadores19
Es la medida que permite estudiar las variaciones y tendencias e incluso predecir
la realidad de un evento o actividad desarrollada. Deben estructurarse de tal
manera que permitan medir:
La gestión realizada
La oportunidad de las acciones
El uso de los recursos
Los resultados alcanzados
La calidad de los productos/servicios
El impacto obtenido
Los indicadores son herramientas para hacer control de gestión y señalan la
importancia del comportamiento de una situación. El resultado que arrojen dichos
indicadores permitirá ser comparados con niveles de referencia y podrá señalar
alguna desviación sobre las cuales se deberán tomar acciones correctivas o
preventivas según sea el caso.
19 ÁLAVAREZ H., Francisco; FAIZAL G., Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogotá D.C. Ediciones de
la U, 2012.
42
Para usar indicadores los objetivos deben estar claramente definidos y debe tener
las siguientes características:
Precisión: estado detallado en términos de resultados propuestos.
Claridad: los términos y conceptos deben estar claramente definidos,
entendidos y en su significado están de acuerdo todos los responsables.
Viabilidad y realismo: se debe tomar en cuenta los recursos disponibles,
medio ambiente externo, tanto como responsabilidades actuales y
potenciales, riesgos y condiciones otorgadas.
Capacidad de ser medido y comprobabilidad: estar en la posición que
permitirá verificar los logros alcanzados en niveles específicos.
Marco de tiempo: debería incluir tiempos reales de fechas específicas
señalados para los objetivos intermedios.
A partir de la reforma en la Seguridad Social en Colombia, cambiaron algunos
aspectos de la visión sobre la gestión de los médicos en el país, haciendo que
tanto ellos (los médicos), como las entidades hayan iniciado procesos novedosos
de recolección de información en busca de indicadores que reflejen la salud
laboral de las empresas y de los riesgos que sufren o pueden sufrir los
trabajadores. Las empresas cuentan hoy día con sistemas de información con
indicadores de riesgos profesionales, como elemento de vigilancia de los
accidentes de trabajo o de situaciones que puedan sucederle a sus trabajadores,
de esta manera monitorear la calidad del sistema de seguridad y salud en el
trabajo.
Para el caso del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se
establecerán los siguientes indicadores, determinados como mínimos según la Ley
1562 de 2012 y la resolución 1016 de 1989:
Tasa de Ausentismo
Índice de frecuencia
43
Índice de severidad
Índice de lesiones incapacitantes (ILI)
Índice de Frecuencia (IF): Los eventos de ausentismo por causas de salud
incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad común, enfermedad
profesional, accidente de trabajo y consulta de salud. Las prórrogas de una
incapacidad no se suman como eventos separados.
El índice de frecuencia, hace referencia a cuantas veces ocurre un accidente de
trabajo.
Fórmula:
IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k No de horas hombre trabajadas en el período
k = constante con equivalencia a 200.000 horas
Índice de Severidad (IS): Se define como la relación entre el número de días
perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas
hombre trabajadas durante el periodo considerado, multiplicado por k.
El índice de severidad indica cuánta incapacidad se genera.
Fórmula:
IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k No horas hombre trabajadas en el período
k = constante con equivalencia a 200.000 horas
Días perdidos = días de incapacidad generados por accidente de trabajo
Días cargados = corresponde a una proporción de penalidad por la pérdida de capacidad
laboral (PCL) que se genera en un accidente de trabajo, donde se toma como referencia
que una muerte a causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000
días de penalidad. Es decir:
44
Muerte por AT → 100 % PCL → 6.000 días cargados
Por tanto, 1 % PCL → x
Entonces, 1% x 6.000 días cargados = 60 días cargados 100% Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 días. Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera más días (perdidos o cargados).
Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Según Ley 1562 de 2012, éste se
construye en compañía con la ARL dado que será determinante para establecer la
tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).
Fórmula:
ILI = IF * IS 1000
4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST
Los costos relacionados con las pérdidas generadas de incapacidades,
documentación incompleta e incumplimiento de normas son desconocidos por las
organizaciones.
El gráfico 4 muestra por ejemplo la relación de costos y sus respectivas
proporciones de lo que se cuantifica inicialmente versus lo que realmente genera
un accidente de trabajo.
45
Gráfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo.
Fuente: Equipo de investigación basado en documento publicación de ARL SURA20
La primera fracción del gráfico, que indica $1, representa la proporción de los
costos directos que se asumen en un accidente de trabajo, aquellos que
identifican y visualizan las compañías y que son recuperables en el tiempo,
producto del cobro de incapacidades ante las Administradoras de Riesgo
Laborales.
Sin embargo, se aprecian dos grandes magnitudes de costos que pasan por
desapercibidos para las organizaciones, corresponden a los costos indirectos y
representan todos aquellos valores en que incurre directamente la compañía,
guardan una relación de $1 a $53, elevado costo que debe asumir la compañía al
tener un accidente de trabajo y que no se estima dentro de un plan de prevención.
20 ARL SURA. Iceberg de los Costos producidos por los Accidentes. [Online]. Disponible en
Internet: <http://www.arlsura.com/pag_serlinea/distribuidores/doc/documentacion/p_icberg.pdf>
Costos no considerados
Visualizado por la empresa Costos de lesión y enfermedad
Cosos médicos y de compensación
Daños a edificios, equipo, herramientas, producto, material Interrupción y retrasos en producción Gastos legales, de equipos, provisiones, emergencia Arriendo de equipos, lotes, etc
Tiempos de investigación Salarios, trámites administrativos Costos de contratación y capacitación Sobretiempos, menor producción Pérdida de prestigio y posibilidades de hacer negocios
Costos directos
Costos indirectos
46
Lo anterior permite cuantificar y tener herramientas justificables para promover a
nivel de alta gerencia la incorporación de sistemas de prevención y seguridad
laboral.
Para el caso del accidente de trabajo de mayor impacto en la empresa, durante el
período Enero – Agosto de 2013, se realiza el análisis del iceberg en el anexo B.
4.4 MARCO LEGAL
La tabla 6 relaciona todo el marco normativo y legal:
Tabla 6. Marco normativo y legal en Colombia.
Ley/Decreto/Resolución Descripción
Ley 9 de 1979 – Título III Primer código sanitario de Salud Ocupacional en Colombia
Resolución 2400 de 1979 Establece las condiciones de higiene y seguridad industrial en los sitios de trabajo
Decreto 614 de 1984 Determina las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional
Resolución 1016 de 1989 Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional
Ley 100 de 1993 Crea el sistema de seguridad social integral
Decreto 1295 de 1994 Determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales
Ley 1562 de 2012 Modifica el sistema de riesgos laborales
Resolución 1409 de 2012 Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas
Decreto 723 de 2013 Determina las disposiciones y regulación para la formalización del trabajo de independientes
Fuente: Realizada por los autores con asesoría de AON – Corredor de Seguros
47
5. METODOLOGÍA
5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN
El enfoque de investigación utilizado en el presente proyecto, es el cuantitativo.
Éste se ha definido ya que se ha elaborado un esquema de recolección de la
información, toma de datos para ser analizados, tabulados y evaluados,
obteniendo de este modo una gran aproximación a la realidad de la compañía
frente al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El enfoque cuantitativo, utilizado en la investigación ha sido la directriz en el
proceso investigativo, en primera instancia se realizó la revisión y análisis de la
literatura que permitió fácilmente la identificación del problema y las variables
involucradas en él. Seguidamente, se estableció por medio de la recolección de
información, a través de métodos de investigación como la observación, listas de
chequeo, el registro y análisis de los datos obtenidos
5.2 TIPO DE ESTUDIO
El estudio realizado, se fundamentó en el tipo de investigación descriptiva ya que
a partir de datos históricos de la empresa, datos cuantitativos recolectados y
variables estudiadas previamente, se ahondó en las propiedades y características
de mayor relevancia del objeto de investigación, lo cual permitió realizar el
diagnóstico, análisis y presentación de propuesta de diseño e implementación del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA
El proyecto se llevará a cabo en la sede principal de la empresa la empresa,
ubicada en la ciudad de Cali, donde laboran 43 personas contratadas
directamente por la compañía, 5 personas contratadas por agencia temporal y 3
contratistas.
48
5.4 TÉCNICAS PARA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Los mecanismos a elegir para la recolección de la información deben permitir la
obtención de datos de primera mano, puesto que estos son la columna del análisis
de todo problema planteado, la veracidad y precisión de dicha información,
facilitan el diagnóstico del estado real y actual de la empresa.
Los medios utilizados fueron:
Lista de chequeo para los subprogramas de medicina preventiva y del
trabajo, higiene y seguridad industrial y el copaso, de acuerdo a las
actividades y/o requisitos establecidos en la resolución 1016 de 1989.
(Anexo 10)
Lista de chequeo cumplimiento programa de emergencias. Herramienta
Análisis de Vulnerabilidad, suministrada por la ARL Positiva. (Anexo 16)
Lista de chequeo a controles e inspecciones instaurados (Matriz de Peligros
– GTC 45, 2012) (Anexo 15)
Revisión de la documentación existente para validar su vigencia y nivel de
actualidad.
5.5 FASES DE ESTUDIO
Para el cumplimiento de los objetivos específicos se llevó a cabo la siguiente
metodología:
5.5.1 Para alcanzar el objetivo número uno
Se utilizaron las técnicas para la recolección de la información establecidas en el
numeral 5.4 del presente documento. Luego de analizar los datos recogidos de la
situación actual, se procedió a diseñar el SG-SST.
49
5.5.2 Para alcanzar el objetivo número dos
Se estructuró el SG-SST con base al ciclo PHVA, considerando los siguientes
aspectos a) Objetivo, b) Alcance, c) Responsables, d) Definición de términos, e)
Procedimiento, f) Instructivos y g) Registros.
5.5.3 Para alcanzar el objetivo número tres
Se procedió a implementar y socializar el SG-SST, el cual se basó en establecer
las actividades que a veces o nunca se cumplieron en cada subprograma, según
el diagnóstico establecido.
50
6. RESULTADOS
6.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
6.1.1 Introducción
La empresa objeto de este estudio de investigación, pertenece al sector de
servicios y cuenta con una población laboral compuesta por 43 colaboradores
directos, 5 contratados por agencia temporal y 3 contratistas. Su actividad
económica, consiste en el diseño y prestación de servicios de soluciones de
comunicaciones sensoriales (audio, publicidad, video y olfato). Su sede principal,
ubicada en la ciudad de Santiago de Cali consta de aproximadamente 1000 m2, y
en ella se desempeñan las áreas de presidencia, vicepresidencia comercial,
gerencia regional, mercadeo y ventas, gestión humana, producción,
mantenimiento, investigación y desarrollo, financiera, tecnología informática y
calidad. Dentro de las actividades de la empresa, se desarrollan tareas de trabajo
en alturas, catalogadas como de alto riesgo debido a la alta cantidad de muertes
que se producen por los accidentes derivados de ésta (Resolución 1409 de 2012),
además se deben tener todas las condiciones que ofrezcan ambientes de trabajo
sanos y seguros, contemplados en la normatividad legal colombiana (Ley 9 de
1979 – Titulo III).
El objetivo de la etapa diagnóstica es identificar aspectos de mejora para dar
cumplimiento con las exigencias mínimas, definidas en la Resolución 1016 de
1986, en el Decreto 614 de 1984 y la Ley 1562 de 2012.
Para el logro del objetivo se ejecutaron las siguientes acciones:
Se elaboró una lista de chequeo (Anexo 10), de acuerdo a las actividades
y/o requisitos de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo,
higiene y seguridad industrial y el copaso, establecidos en la resolución
1016 de 1989. Este instrumento de diagnóstico permite identificar si las
51
actividades de los subprogramas de salud ocupacional anteriormente
mencionados se están cumpliendo actualmente.
Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial:
Se elaboró la matriz de peligros (Anexo 15), basada en la GTC 45, 2012,
para determinar los riesgos de mayor criticidad que requieren ser
intervenidos a corto plazo para minimizar y/o eliminar el impacto en la salud
y seguridad de los colaboradores, contratistas, visitantes y demás
involucrados en la razón de ser de la empresa.
Se aplicó la herramienta de Análisis de Vulnerabilidad (Anexo 16), plantilla
suministrada por la ARL Positiva, para establecer las condiciones de
seguridad que ofrecen las instalaciones, la disponibilidad de equipos,
insumos y personal preparado para la prevención y atención de
emergencias.
6.1.2 Trabajo de Campo
El Anexo 10 presenta la lista de chequeo que se aplicó, basada en los requisitos y
actividades según la resolución 1016 de 1989 que deben contener los
subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, de higiene y seguridad
industrial y el copaso. En esta lista de chequeo se aprecian los hallazgos
encontrados con las respectivas evidencias. A manera de ejemplo, la tabla 4
muestra como se registró en la lista una actividad perteneciente al subprograma
de medicina preventiva y del trabajo.
Tabla 4. Lista de chequeo.
No Requisito
Método diagnóstico Evidencia
7 Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de primeros auxilios
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa.
Anexo 12 (Fotografías de 2
a 4)
Fuente: Equipo de Investigación
52
Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial, el anexo
15 muestra la matriz de peligros basada en la GTC 45, 2012 y el anexo 16
presenta la plantilla del análisis de vulnerabilidad de la empresa para el plan de
emergencias. A manera de ejemplo, la tabla 5 refleja una parte de la plantilla de
análisis de vulnerabilidad.
Tabla 5. Plantilla Análisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuación.
1 PLAN DE EVACUACIÓN
A
Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los aspectos básicos a poner en práctica en caso de una evacuación del mismo
B
Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto
C
Ningún empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto
PEL
IGR
O /
AM
ENZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
SISMO
VIENTOS / VEND
AB.
LLUVIAS / GRANIZ.
INUNDA.
MAREMO
T.
DESLIZAM.
/ AVAL
AN
ERUPCION VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGAS
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
DERRAM.
SUST. PEL
INTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC . VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO / HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD.
CIVIL
B B B B N/A
N/A
N/A
N/A B B
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A B B B B
Fuente: Equipo de investigación
6.1.3 Análisis de Resultados
Posterior al diligenciamiento de la lista de chequeo, se indica el análisis de los
resultados obtenidos en el diagnóstico, en los numerales 6.1.3.1 para el
subprograma de medicina preventiva y del trabajo, 6.1.3.2 para el subprograma de
higiene y seguridad industrial y en el numeral 6.1.3.3 para el Copaso.
Los parámetros de calificación utilizados los muestra la tabla 6, donde el criterio de
cumplimiento se visualiza de color verde, el criterio de cumplimiento parcial se
visualiza de color amarillo y el criterio de no cumplimiento se visualiza mediante el
color rojo.
53
Tabla 6. Criterios de Calificación – Lista de Chequeo.
Cumple Cumple Parcialmente No Cumple
Fuente: Equipo de investigación
Para la matriz de peligros que se realiza para el subprograma de higiene y
seguridad industrial, se basó en los parámetros de calificación establecidos en la
GTC-45,2012, los criterios de calificación para la valoración de los riesgos los
muestra la tabla 7. El análisis de los resultados para esta herramienta y la
herramienta del análisis de vulnerabilidad se indican en el numeral 6.1.3.2.
Tabla 7. Parámetros de calificación para la valoración de los riesgos.
Aceptable Aceptable con control
especifico
No Aceptable
Fuente: Equipo de investigación basados en la GTC-45,2012.
La plantilla análisis de vulnerabilidad para el plan de emergencias, se basa en 25
preguntas, y se debe responder para 3 tipos de peligros (naturales, tecnológicos y
sociales), la tabla 8 indica las amenazas evaluadas para cada tipo de peligro y la
tabla 9 indica las opciones de respuesta para cada pregunta. El análisis de los
resultados para esta herramienta se indica en el numeral 6.1.3.2.
Tabla 8. Peligros y Amenazas - Análisis de Vulnerabilidad.
Naturales Tecnológicos Sociales
Sismo Lluvia /
Granizada Inundación Incendio Explosión
Asalto / Hurto
Secuestro Terrorismo Desorden
Civil
Fuente: ARL Positiva
Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad.
A Si la condición se cumple
B Si la condición se cumple parcialmente
C Si la condición no se cumple
Fuente: ARL Positiva
54
Cada amenaza arroja una calificación total dependiendo de la respuesta para cada
pregunta o ítem, la tabla 10 indica los criterios de calificación.
Tabla 10. Criterios de Calificación por Amenaza.
No. de ítem con respuesta A x (1,0)
No. de ítem con respuesta B x (3,0)
No. de ítem con respuesta C x (5,0)
Fuente: ARL Positiva
Los resultados de calificación por amenaza se evalúan de acuerdo a lo establecido
en la tabla 11.
Tabla 11. Comparación Nivel de Probabilidad.
Baja 25 La edificación presenta una baja probabilidad de ocurrencia
Media 26-57 La edificación presenta una mediana probabilidad de ocurrencia
Media - Alta 58-92 La edificación presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir en forma imprevista
Alta 93-125
La edificación presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando amenazas para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia.
Fuente: ARL Positiva
6.1.3.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
La tabla 12 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el subprograma
de medicina preventiva y del trabajo. Los numerales 1, 8, 10, 14 y 16 del
programa, cumplen actualmente.
Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
No
Observaciones
2 Se evidencian algunas actividades con enfoque en algunos riesgos, pero no se adhieren de forma concreta a ningún subsistema o subprograma. Anexo 11 (Cronograma de actividades)
3 Se encontraron registros documentales y fotográficos de talleres y capacitaciones. Anexo 12 (Fotografías de 5 a 8)
55
Tabla 12. (Continuación)
No
Observaciones
4 No se tiene implementado.
5 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a problemas de salud de los colaboradores.
6 Aunque no hay procesos en los cuales se manejen productos con índice de toxicidad, existen elementos de aseo (ej.: límpido) que no se encuentran almacenados correctamente. Anexo 12 (fotografía 1)
7
Se cuenta con elementos para la prestación de primeros auxilios (botiquines y camilla), sin embargo hacen falta algunos (cuello ortopédico, inmovilizador de cuello y de miembros superiores e inferiores) para garantizar la efectividad del servicio, de acuerdo con las recomendaciones dadas por el asesor de emergencias de la ARL. Anexo 12 (fotografías de 2 a 4)
9 No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el personal de la empresa haya realizado al Copaso.
11 No se ha realizado.
12 No se ha realizado.
13 No se tienen estadísticas implementadas.
15 No se cuenta con el programa elaborado y documentado.
Fuente: Equipo de investigación
6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
La tabla 13 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el subprograma
de higiene y seguridad industrial. Los numerales del 1 al 13, 15 y 19 del programa,
cumplen actualmente.
Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
No Observaciones
1 Se tiene establecida la matriz de peligros elaborada en el año 2012, se debe actualizar de acuerdo a la GTC-45, 2012. Archivo documental de la empresa.
14 No se ha realizado a todos los accidentes e incidentes presentados. Anexo 13 (Evaluación historial accidentes de trabajo)
16 No se tienen estadísticas implementadas.
17 En algunas zonas se evidencia señalización, pero debe completarse y demarcar zonas como los pasillos, almacén y recepción. Anexo 13 (fotografías de 9 a 11)
18 No se tiene establecido.
56
Tabla 13. (Continuación)
No Observaciones
20
No se está desarrollando hacia todos los niveles de la organización, porque sólo se tiene en cuenta en el proceso de ingreso de personal, más no como plan de capacitación y actualización a los demás colaboradores. Archivo documental de la empresa.
21 No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el personal de la empresa haya realizado al Copaso.
22 No se cuenta con los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo.
23 No se cuenta con el programa elaborado y documentado.
Fuente: Equipo de investigación
La tabla 14 indica el resumen de peligros por sección de la empresa, basados en
los resultados obtenidos con la herramienta matriz de peligros GTC-45,2012.
Tabla 14. Resumen de Peligros por Sección - Matriz de Peligros.
Sección Peligros
Físico Locativo Químico Psicosocial Biomecánico Seguridad
Presidencia X X X X X
Vicepresidencia Comercial Internacional
X X X X X
Producción X X X X
Mantenimiento e Instalación X X X X
Servicio Técnico X X X
Innovación y Proyectos X X X X
Financiera X X X X
Logística X X X X X
Gestión Humana X X X X
Recepción X X X X X
Servicios Generales X X X X
Vigilancia X X X X
Calidad X X X X X
Tecnología Informática X X X X
Fuente: Equipo de Investigación
La tabla 15 y el gráfico 5 indican los resultados obtenidos en el diagnóstico para la
valoración del riesgo utilizando la herramienta matriz de peligros GTC-45, 2012.
57
Tabla 15. Resultados Valoración del Riesgo - Matriz de Peligros.
Valoración del Riesgo Cantidad
Aceptable 17
No Aceptable 14
Aceptable con Control Especifico 48
TOTAL 79
Fuente: Equipo de investigación
Gráfico 5. Valoración del Riesgo.
Fuente: Equipo de investigación
La tabla 16 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para la plantilla
análisis de vulnerabilidad suministrada por la ARL positiva.
Tabla 16. Resultados - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad.
Peligro : Naturales Tecnológicos Sociales
Amenaza :
Sismo
Lluvia / Granizad
a
Inundación
Incendio
Explosión
Asalto /
Hurto
Secuestro
Terrorismo
Desorden Civil
Puntaje Total
A 6 4 4 6 6 1 1 3 3 34
B 36 36 36 36 36 36 36 36 36 324
C 30 30 30 35 35 35 35 35 35 300
Puntaje Total
72 70 70 77 77 72 72 74 74 658
Fuente: Equipo de Investigación
De acuerdo con los resultados en el diagnóstico, la plantilla análisis de
vulnerabilidad arroja un puntaje en promedio de 73, lo que indica que la edificación
21%
18% 61%
Aceptable
No Aceptable
Aceptable conControl Especifico
58
presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir una emergencia en forma
imprevista.
6.1.3.3 Comité Paritario de Salud Ocupacional – Copaso
La tabla 17 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el Copaso. Los
numerales 2,10 y 11 del programa, cumplen actualmente.
Tabla 17. Actividades del Copaso.
No Observaciones
1 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de los colaboradores.
3 En las actas de visita de entes regulatorios, sólo registra como responsable la Líder SG-SST. Archivo documental de la empresa.
4 No se evidencia ningún documento donde registre la intervención del COPASO.
5 No se están realizando todas las investigaciones, y cuando se elaboran no se evidencia participación del COPASO. Anexo 13 (Evaluación historial accidentes de trabajo)
6 No se evidencia ningún documento donde registre la intervención del COPASO.
7 Se encargan de recibir recomendaciones, inquietudes y sugerencias a través de medio electrónico.
8 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de los colaboradores.
9 No lo tienen establecido.
Fuente: Equipo de investigación
6.1.3.4 Análisis general de resultados
El gráfico 6 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo.
59
Gráfico 6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT.
Fuente: Equipo de investigación
El gráfico 7 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del
subprograma de higiene y seguridad industrial.
Gráfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S.
Fuente: Equipo de investigación
El gráfico 8 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del comité
paritario de salud ocupacional.
31%
19%
50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Cumple
Cumple Parcialmente
No Cumple
CumpleCumple
ParcialmenteNo Cumple
Total Actividades 31% 19% 50%
Total Actividades
61% 22%
17%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
CumpleCumple Parcialmente
No Cumple
CumpleCumple
ParcialmenteNo Cumple
Total Actividades 61% 22% 17%
Total Actividades
60
Gráfico 8. Cumplimiento de las actividades del COPASO.
Fuente: Equipo de investigación
El gráfico 9 muestra la cantidad de actividades por programa, en el cual se ve
reflejado que el de más actividades es el subprograma de higiene y seguridad
industrial con 23.
Gráfico 9. Cantidad de Actividades por Programa.
Fuente: Equipo de Investigación
Mientras que la gráfico 10 muestra el comparativo con los respectivos porcentajes
de cumplimiento de las actividades de los subprogramas del SG-SST.
27% 36% 36%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Cumple
No Cumple
CumpleCumple
ParcialmenteNo Cumple
Total Actividades 27% 36% 36%
Total Actividades
16
23
11
Subprograma deMedicina Preventivay del Trabajo
Subprograma deHigiene y SeguridadIndustrial
Copaso
61
Gráfico 10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de los Subprogramas del SG-SST.
Fuente: Equipo de Investigación
6.1.4 Conclusión
El instrumento utilizado (lista de chequeo) para el diagnóstico, permitió identificar
las oportunidades de mejora para el subprograma de medicina preventiva y del
trabajo, el subprograma de higiene y seguridad industrial y el Copaso.
6.1.5 Recomendaciones del diagnóstico
Se recomienda diseñar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, que permita establecer un plan de acción que sirva de instrumento
para incrementar el cumplimiento en los subprogramas del SG-SST.
31%
19%
50%
61%
22% 17%
27%
36% 36%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Cumple CumpleParcialmente
No Cumple
Subprograma de MedicinaPreventiva y del Trabajo
Subprograma de Higiene ySeguridad Industrial
Copaso
62
6.2 DISEÑO DEL SG-SST
6.2.1 Objetivo General
Diseñar, divulgar y promover la Gestión de Seguridad y Seguridad y Salud en el
Trabajo, mediante el cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, definido acorde con la actividad económica de la compañía, para
mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colaboradores, la prevención y
control de riesgos.
6.2.2 Alcance
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, está dirigido a todo el
grupo de colaboradores, contratistas, estudiantes en práctica, personal de agencia
y visitantes de la sede principal ubicada en la ciudad de Santiago de Cali.
6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST
Líder del Sistema (Líder SG-SST): Analista de Gestión Humana.
Comité paritario de salud ocupacional - Copaso: Debido a que la empresa
tiene más de 50 trabajadores y de acuerdo con lo establecido en la Resolución
2013 de 1986, los integrantes del Copaso deben ser 2 representantes por cada
una de las partes con los respectivos suplentes.
Brigadistas: Trabajadores de la empresa que se ofrezcan de manera voluntaria
y la cantidad de acuerdo a recomendación de la ARL.
Administradora de Riesgos Laborales: Positiva Compañía de Seguros S.A.
que asume la atención de los colaboradores de la empresa.
63
6.2.4 Definición de Términos
Definiciones incluidas en el marco conceptual, numeral 4.3 del presente
documento.
6.2.5 Procedimiento
A continuación, el gráfico 11 muestra el diagrama de flujo del proceso para el
Sistema de Gestión. El procedimiento es diseñado bajo la metodología planteada
por el ciclo PHVA, determinando en cada etapa las actividades claves para
alcanzar el objetivo planteado.
Gráfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST
Fuente: Equipo de Investigación
SI
NO
Diagnóstico
Planeación
Normas y Leyes:
- NTC OHSAS 18001- Decreto 614 de 1984- Resolución 1016 de 1989- Resolución 2400 de 1979- Resolución 1409 de 2012
Indicadores:
- C.A.P - I.F- P.T - I.S- I.R - I.L.I- C.R.C
- COPASO- Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo- Suprograma de Higiene y
Seguridad Industrial
Instructivos
¿Cumple? Ratificar Acciones
Plan de Mejora
EDUCACIÓN
64
6.2.5.1 Diagnóstico
En el numeral 6.1 se menciona la metodología utilizada para diagnosticar la
situación actual del sistema de gestión; allí se muestran los resultados del
diagnóstico realizado, el cual permite identificar las oportunidades de mejora en
cada una de las actividades en los subprogramas del SG-SST.
6.2.5.2 Planeación
La planeación para el Sistema de Gestión se realiza considerando la norma NTC
OHSAS 18001 y leyes existentes para el correcto funcionamiento del sistema, las
cuales se pueden observar en la tabla 6 del numeral 4.5 del presente documento.
6.2.5.3 Indicadores
Se establecen 7 indicadores, de los cuales 3 son establecidos por la Ley 1562 de
2012 (IS, IF, ILI). La tabla 18 visualiza los indicadores con las respectivas
formulas.
Tabla 18. Indicadores del SG-SST.
Indicador Fórmula
% Cumplimiento de actividades
programadas C.A.P = (No. Actividades realizadas / No. Actividades programadas) * 100
% Participación de los trabajadores
P.T = (No. Trabajadores participantes / No. Trabajadores programados) * 100
% Inspecciones realizadas
I.R = (No. Inspecciones realizadas / No. Inspecciones programadas) * 100
% Cumplimiento de reuniones del Copaso
C.R.C = (No. Reuniones realizadas / No. Reuniones programadas) * 100
Tasa de Ausentismo T.A
Las fórmulas de estos 3 indicadores se pueden ver en el numeral 4.4.3 del presente documento.
Índice de Frecuencia I.F
Índice de Severidad I.S
Índice de lesiones incapacitantes
I.L.I
Fuente: Equipo de investigación
65
6.2.5.4 Acciones
El numeral 6.2.6 muestra los instructivos para los subprogramas de medicina
preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso, los demás
instructivos del sistema hacen parte del archivo documental del proyecto.
6.2.5.5 Verificación
Se realizará calculando los indicadores propuestos en la planeación y las
ecuaciones se muestran en la tabla 18 (numeral 6.2.5.3).
6.2.5.6 Plan de Mejora
En el numeral 6.2.9 se muestra el plan de acción para los subprogramas de
medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso.
6.2.6 Instructivos
La tabla 19 presenta el instructivo para el subprograma de medicina preventiva y
del trabajo. Mientras que los anexos 28 y 29 muestran los instructivos del
subprograma de higiene y seguridad industrial y el copaso respectivamente.
66
Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Exámenes médicos, clínicos y paraclínicos
Colsanitas
Valoración médica (condición física, sicológica y aptitudinal), historia clínica.
Cada que se presenta: - Un ingreso de personal - Un retiro de personal - Cada año para trabajo en alturas - Periódico - cada dos años para demás cargos
Realizar proceso de admisión, ubicación, cambios de cargo, reingreso, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los colaboradores
En sedes de Colsanitas
Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica
Líder SG-SST y ARL Positiva
Mediante intervención a áreas y/o puestos de trabajo (Matriz de Peligros, Registro No. 2)
Cada dos meses, conforme al cronograma de actividades planeado
Para minimizar y/o eliminar el posible desarrollo de enfermedades laborales u ocurrencia de incidentes y/o accidentes de trabajo
En instalaciones de la empresa
Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo y educación en salud a los empresarios y trabajadores
Líder SG-SST y ARL Positiva
A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas) ofrecidas por la ARL
Cada dos meses, conforme al cronograma de actividades planeado
Para minimizar y/o eliminar el posible desarrollo de enfermedades laborales u ocurrencia de incidentes y/o accidentes de trabajo
En instalaciones de la empresa
67
Tabla 18. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Investigación y análisis de enfermedades
Líder SG-SST y COPASO
Mediante recolección de información y evidencias para documentar las enfermedades (Registro No. 1)
Cada dos meses
Para determinar acciones y controles a establecerse por parte de la empresa
En instalaciones de la empresa
Reportar a la gerencia los problemas de salud de los colaboradores y las medidas a adoptar
Líder SG-SST y COPASO
Mediante informe documentado y sustentado con evidencias y análisis cuantificados (Registro No. 10)
Cada seis meses y/o en forma extraordinaria, si las condiciones de salud se ven altamente amenazadas
Para mantener actualizada a la alta dirección acerca de los posibles riesgos y/o problemas y consecuencias de salud de la población trabajadora
En instalaciones de la empresa
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores
Líder SG-SST y COPASO
Realizando inspecciones a las áreas que manejen sustancias tóxicas. (Registro No. 2)
Cada trimestre
Para evaluar el impacto de dichas sustancias en la salud de los colaboradores y mitigar sus efectos
En instalaciones de la empresa
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de primeros auxilios
Líder SG-SST, Brigada emergencias y ARL Positiva.
A través de capacitación, simulacros y talleres suministrados por la ARL
Cada mes, conforme al cronograma de actividades planeado
Para fortalecer la estructura de prestación de primeros auxilios para cuando sea requerido
En espacios asignados por la ARL y en instalaciones de la empresa
68
Tabla 18. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE
¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Promover la participación en actividades orientadas a la prevención de EP y AT
Líder SG-SST y ARL Positiva
A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas) suministradas por la ARL
Cada trimestre, conforme al cronograma de actividades planeado
Para minimizar y/o eliminar el posible desarrollo de enfermedades laborales u ocurrencia de incidentes y/o accidentes de trabajo
En instalaciones de la empresa
Colaborar con el Comité Paritario de Salud Ocupacional
Todos los colaboradores de la empresa
Notificando, reportando y participando de todas las actividades a cargo de este organismo mediante notificación de PQRSF (Registro No. 11)
Cada que se evidencie cualquier situación de riesgo para la seguridad y/ o salud de los colaboradores, instalaciones y/o procesos de la empresa
Para reducir riesgos asociados a la seguridad y salud de los colaboradores
En instalaciones de la empresa
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, emitir informes a la gerencia y establecer los correctivos necesarios
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la observación, aplicación de la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada seis meses, conforme al cronograma de actividades planeado
Para identificar riesgos y presentar informes a la alta dirección para intervención y aplicación de acciones correctivas
En instalaciones de la empresa
Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo
Líder SG-SST y ARL Positiva
A través de intervención a puestos de trabajo. (Matriz de Peligros, Registro No. 2)
Cada año
Para anticiparse a la ocurrencia de posibles enfermedades o situaciones agravadas por la labor
En instalaciones de la empresa
69
Tabla 18. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generales por riesgos psicosociales
Líder SG-SST y ARL Positiva
Mediante aplicación de batería para detección de riesgo psicosocial. Herramienta suministrada por la ARL
Cada año
Para identificar e intervenir a la población trabajadora con vulnerabilidad de riesgo psicosocial y desarrollo de actividades preventivas
En instalaciones de la empresa y sitios alternos definidos para tal fin
Estadísticas de morbilidad y mortalidad
Líder SG-SST
Mediante el registro y análisis de datos de morbilidad y mortalidad que ocurran por medio del registro de enfermedades (Registro No. 1)
Cada seis meses Para determinar controles y medidas de intervención
En instalaciones de la empresa
Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación laboral
Líder SG-SST, Alta gerencia, COPASO y ARL Positiva
Por medio del acompañamiento y análisis a los casos que ocurran. Diseño del instructivo pendiente por la ARL.
Cada que se presenten casos
Para garantizar la reincorporación laboral en las condiciones adecuadas y dictaminadas por la Ley a aquellos colaboradores que lo requieran
En instalaciones de la empresa
70
Tabla 18. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo y ejecutar el plan aprobado
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la documentación del subprograma (Anexo digital G)
Cada año
Para informar a la alta dirección acerca de los avances, requerimientos y resultados del subprograma
En instalaciones de la empresa
Promover actividades de recreación y deporte
Líder SG-SST y COPASO
A través de la planeación y ejecución de jornadas recreativas y deportivas establecidas en reuniones del Copaso.
Cada trimestre
Para generar la cultura y fomento de hábitos de vida saludable en la población trabajadora
En instalaciones de la empresa y sitios alternos definidos para tal fin
Fuente: Equipo de Investigación
71
6.2.7 Registros
La tabla 20, muestra los registros diseñados para el proceso del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tabla 20. Registros.
No. Nombre Descripción
1 Formato Registro de Enfermedades (Anexo 17)
Registro para investigación y análisis de enfermedades.
2 Matriz de Peligros (Anexo 15) Matriz de peligros basada en la GTC-45, 2012
3 Formato de inspección EPP (Anexo 18) Formato de inspección de elementos de protección personal
4 Formato carta de reconocimiento (Anexo 19)
Carta de reconocimiento por la participación activa en las actividades programadas en el Sistema
5 Instructivo Reporte Accidentes de Trabajo (Anexo 20)
Metodología para registrar los reportes de Accidentes de Trabajo
6 Instructivo Estadísticas de Accidentalidad (Anexo 21)
Metodología para llevar a cabo las estadísticas de accidentalidad.
7 Instructivo Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo (Anexo 22)
Metodología para llevar a cabo una investigación de incidente y accidente de trabajo.
8 Plan de Emergencias (Anexo 23) Plan de emergencias debidamente documentado.
9 Lista de Chequeo Equipos contra incendios (Anexo 24)
Lista de Chequeo para Equipos contra incendios.
10 Formato para Informes a la gerencia (Anexo 30)
Formato para elaborar los informes a la gerencia
11 Instructivo para notificación de PQRSF (Anexo 31)
Metodología para reportar PQRSF por medio de la intranet
Fuente: Equipo de investigación
72
6.2.8 Anexos al procedimiento
La tabla 21, muestra los anexos digitales que hacen parte del procedimiento.
Tabla 21. Anexos del procedimiento.
Anexos Nombre
A Resolución 1016 de 1989
B Ley 1562 de 2012
C Decreto 614 de 1984
D GTC-45, 2012
E NTC-3701, 1995
F NTC OHSAS 1800
G Resolución 2013 de 1986
H Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
I Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
J Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Fuente: Equipo de investigación
6.2.9 Plan de Acción
A fin de dar cumplimiento a las actividades establecidas en el numeral 6.2, la tabla
22 indica el plan de acción elaborado, el cual se determina teniendo en cuenta las
oportunidades de mejora identificadas en el diagnóstico para cada subprograma.
73
Tabla 22. Plan de Acción.
SUBPROGRAMA
No. ACTIVIDAD DE MEJORA
¿QUÉ? RESPONSABLE
¿QUIÉN? MÉTODO ¿CÓMO?
RECURSOS ¿CON QUÉ?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
MPT H&S COPA
SO
1
Diseño de los sistemas de vigilancia epidemiológico para los cuatro riesgos principales de la empresa (psicosocial, biomecánico, trabajo en alturas)
Líder SG-SST y ARL Positiva
Mediante la documentación de cada uno de los sistemas y elaboración de cronograma de actividades.
Recursos técnicos y profesionales suministrados por la ARL
Del 1 de Junio de 2014 al 31 de Agosto de 2014.
X X
2
Realizar un cronograma que contenga todas las actividades encaminadas al diseño de los sistemas de vigilancia epidemiológico.
Equipo de Investigación
Basándose en las actividades ofrecidas por la ARL y teniendo en cuenta la priorización de los riesgos según la matriz de peligros desarrollada.
Actividades según cronograma de la ARL y Matriz de Peligros
Abril de 2014 X
3
Diseñar plantilla de análisis a incapacidades para realizar seguimiento e intervenir en los factores generadores de las enfermedades.
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Con asesoría de la ARL Excel Noviembre de 2013
X
4
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materiales
Líder SG-SST y ARL
Analizar 3 elementos que ponen en riesgo la salud de los trabajadores involucrados en el manejo de ellos: líquidos limpiadores, thinner y pinturas en spray.
Técnicos suministrados por la ARL
Agosto de 2014
X
74
Tabla 21. (Continuación)
SUBPROGRAMA
No. ACTIVIDAD DE MEJORA
¿QUÉ? RESPONSABLE
¿QUIÉN? MÉTODO ¿CÓMO?
RECURSOS ¿CON QUÉ?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
MPT H&S COPA
SO
5
Adquisición de elementos faltantes para prestación de primeros auxilios (cuello ortopédico, inmovilizador de cuello y miembros superiores e inferiores)
Líder SG-SST y Comité de emergencias
Mediante la cotización previa de los elementos.
Recursos financieros del presupuesto.
Mayo de 2014 X
6
Aumentar la participación de los trabajadores a las actividades programadas de medicina preventiva y del trabajo. Reconociendo su compromiso en las actividades del año 2013.
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Registro de asistencias y reconocimientos (notificación escrita) a los asistentes
Bonos SPA, Carta de reconocimiento.
Febrero de 2014
X
7
Diseñar instructivo para informes gerenciales de los subprogramas de medicina preventiva, seguridad industrial y el copaso
Equipo de investigación
Teniendo en cuenta las estadísticas del año 2013
Mediante el formato para instructivos internos de la empresa
Abril de 2014 X X X
8
Dar a conocer la herramienta de PQRSF al personal de la empresa, para incentivar la comunicación con el Copaso.
Líder SG-SST Mediante correo electrónico
Plataforma CRM Abril de 2014 X X X
9 Diseñar instructivo para la investigación y análisis de accidentes e incidentes de trabajo.
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Conforme a la resolución 1401 del 2007
Plantilla corporativa para el diseño de instructivos.
Abril de 2014 X
75
Tabla 21. (Continuación)
SUBPROGRAMA
No. ACTIVIDAD DE MEJORA
¿QUÉ? RESPONSABLE
¿QUIÉN? MÉTODO ¿CÓMO?
RECURSOS ¿CON QUÉ?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
MPT H&S COPA
SO
10 Diseñar instructivo para la recopilación de las estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Mediante la recopilación de registros de accidentes e incidentes de trabajo.
Excel Abril de 2014 X
11 Diseñar y divulgar el plan de emergencias
Equipo de investigación, Líder SG-SST y ARL Positiva
Mediante reuniones programadas entre el Líder SG-SST, equipo de investigación y ARL Positiva.
Plantilla corporativa para el diseño de instructivos.
Febrero de 2014
X
12 Demarcar, señalizar y/o delimitar áreas de trabajo
Líder SG-SST Mediante cotización y evaluación de costo beneficio
Financieros Julio de 2014 X
13
Capacitar al Copaso en normatividad legal del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus responsabilidades frente al mismo.
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Mediante presentación en Power Point.
Teniendo en cuenta la resolución 1016 de 1989 y resolución 2013 de 1986.
Abril de 2014 X
14 Capacitar al Copaso en identificación de peligros e inspecciones a lugares de trabajo
Equipo de investigación y Líder SG-SST
Mediante presentación en Power Point
Teniendo en cuenta la resolución 1016 de 1989 y resolución 2013 de 1986.
Junio de 2014 X
Fuente: Equipo de investigación
76
6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST
La implementación se basó en establecer las actividades que a veces o nunca se
cumplieron en cada subprograma, según el diagnóstico establecido.
6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
Actividades de Vigilancia Epidemiológica:
Las actividades se concentraron de tal forma, que quedaron adscritas a un
cronograma que se definió conforme a los resultados de la matriz de peligros
(Anexo 15), priorizando en aquellos peligros de mayor relevancia para la salud y
seguridad de los colaboradores. El cronograma construido se evidencia en el
anexo 32.
Actividades de prevención de EL, AT y educación en salud:
Se ha establecido un cronograma para ejecución durante el año 2014, éste se
evidencia en el anexo 32.
Investigar y analizar enfermedades:
Para llevar a cabo la investigación y el análisis de enfermedades, se ha diseñado
una plantilla digital en Excel, que permite llevar los registros de todas las causales
de ausentismo, tabula y prioriza los cinco (5) primeros factores que generan mayor
incapacidad, con el objeto de intervenir y proponer actividades que contribuyan a
la prevención de enfermedades que han generado los ausentismos. El anexo 39
muestra el análisis realizado durante el año 2013, las evidencias de la
funcionalidad de la plantilla diseñada se muestran en el anexo 33.
77
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud y las medidas
aconsejadas para la prevención de EL y AT:
El modelo del informe gerencial diseñado, se muestra en el anexo 30, en éste se
establecen los criterios de evaluación de las condiciones de salud y las medidas
propuestas con enfoque en la prevención de enfermedades laborales y accidentes
laborales.
Organizar e implantar un servicio eficiente y oportuno de primeros auxilios:
En el diagnóstico realizado se encontró con un cumplimiento parcial a este
requisito, para garantizar la efectividad de la prestación de primeros auxilios, se
han listado los requerimientos faltantes, conforme a la asesoría brindada por el
asesor de emergencias de la ARL. La tabla 23 muestra la cotización realizada por
el equipo de investigación, sin embargo la implementación de los mismos depende
de los recursos financieros de la empresa.
Tabla 23.Cotización elementos faltantes para primeros auxilios.
Elemento Valor (COP)
Camilla semi - rígida $280.000
Cuello ortopédico $35.000
Inmovilizador de miembros superiores $30.000
Inmovilizador de miembros inferiores $35.000
Fuente: Equipo de investigación
Colaborar con el COPASO:
Se ha propuesto promover el uso de la herramienta tecnológica de la empresa
CRM para promover a través de ésta la participación y comunicación constante
con el COPASO, previa capacitación al personal acerca de las responsabilidades
de ellos frente al sistema y del manejo de la herramienta, lo anterior se evidencia
en el anexo 31.
78
Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de
enfermedades relacionadas con el trabajo y aquellas generadas por riesgos
psicosociales:
Se ha establecido un plan de trabajo, el cual consta de 17 actividades y se
evidencia en el anexo 32.
Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y
mortalidad:
Para este fin, se diseñó la plantilla digital en Excel, cuya funcionalidad y análisis se
evidencia en el anexo 33.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa el subprograma de MPT:
Todas las actividades asociadas a la elaboración del subprograma de medicina
preventiva y del trabajo se evidencian en el anexo 32, por tanto y ante el
requerimiento de desarrollar diversas actividades, la fecha de presentación ante la
gerencia se programa para Agosto 2014.
6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial
Elaborar matriz de peligros:
Se actualizó la matriz de peligros, tomando como referencia la GTC 45, 2012 y
dicha matriz se evidencia en el anexo 15. El análisis de la matriz se evidencia en
el numeral 6.1.3.2 del presente documento.
Investigar y analizar los accidentes e incidentes de trabajo:
Se construyó el instructivo que define el procedimiento a seguir para la debida
investigación, conforme a lo establecido en la legislación colombiana (Anexo 22).
Así mismo, se divulgó y reposa en la intranet de la empresa, lo cual se evidencia
en la imagen 4 del anexo 34.
79
Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de AT:
El mecanismo de análisis de accidentes de trabajo, se documentó a través de un
instructivo (Anexo 21) y plantilla digital en Excel diligenciada que muestra el
registro se evidencia en el anexo 40.
Organizar y desarrollar un plan de emergencias:
Se ha documentado el plan de emergencias, con las debidas funciones,
responsabilidades, requerimientos y planos de las instalaciones. Dicho documento
se muestra en el anexo 23.
Asesorar y colaborar con el COPASO:
Se ha propuesto promover el uso de la herramienta tecnológica de la empresa
CRM para promover a través de ésta la participación y comunicación constante
con el COPASO, previa capacitación al personal acerca de las responsabilidades
de ellos frente al sistema y del manejo de la herramienta, lo anterior se evidencia
en el anexo 31.
Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional y el reglamento
de higiene y seguridad industrial:
Se han elaborado una serie de comunicados de carácter formativo en lo que
respecta al SG-SST para todo el personal (Anexo 37), socializado mediante correo
electrónico. Además se actualizó el reglamento de higiene y seguridad industrial
(En forma digital de la empresa). La evidencia de la socialización en la intranet se
muestra en la imagen 3 del anexo 34.
80
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa el subprograma de
higiene y seguridad industrial:
Todas las actividades asociadas a la elaboración del subprograma de higiene y
seguridad industrial se evidencian en el anexo 35, por tanto y ante el
requerimiento de desarrollar diversas actividades, la fecha de presentación ante la
gerencia se programó para Septiembre 2014.
6.3.3 COPASO
Proponer a la gerencia la adopción de medidas y desarrollo de actividades
que procuren y mantengan la salud en el trabajo:
Se presenta el modelo e instructivo de informe gerencial, con el propósito de que
los altos mandos permanezcan actualizados con respecto a la salud de sus
trabajadores y las medidas de intervención propuestas por el Copaso. (Anexo 30)
Colaborar con funcionarios de entidades gubernamentales de salud
ocupacional:
La no atención a los funcionarios gubernamentales por parte de los miembros del
Copaso, obedecía al desconocimiento de funciones y responsabilidades, para lo
cual se realizó un cronograma de capacitaciones al Copaso y se evidencia en el
anexo 36, junto con el material de capacitación elaborado (Anexo 27) y las listas
de asistencia respectivas (Archivo documental de la empresa).
Analizar las causas de AT Y EL:
Se ha diseñado un instructivo, el cual se muestra en el anexo 22 para orientar en
el proceso de análisis indicado.
81
Realizar inspecciones a los lugares de trabajo:
La inspección a los lugares de trabajo se evidencia en la matriz de peligros (Anexo
15).
Ser un organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores:
Evaluar todos los requerimientos por PQRSF recopilados a través de la
herramienta CRM. Se establece diagrama de flujo para el proceso de recepción y
tramite por parte del Copaso teniendo en cuenta los PQRSF, (Anexo 38).
Solicitar periódicamente informes sobre accidentalidad y enfermedades
profesionales:
Dado que no se llevaban registros ni estadísticas de accidentalidad, no se contaba
con el insumo para que el Copaso pudiera intervenir. El anexo 21 muestra el
instructivo para llevar a cabo un correcto análisis a estadísticas de accidentes e
incidentes de trabajo, adicionalmente el anexo 40 evidencia el formato de registro
diligenciado para contar con la información permanente y actualizada.
6.4 ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN
La tabla 24 muestra el comparativo entre la cantidad de actividades y/o requisitos
que no se cumplían o se cumplían parcialmente de acuerdo a lo encontrado en la
fase de diagnóstico en el numeral 6.1 versus la cantidad de dichas actividades que
se implementaron.
Tabla 24. Porcentaje de Mejora por Subprograma.
Subprograma Diagnóstico Implementación % de Mejora
MPT 11 9 82%
H&S 9 7 78%
Copaso 8 8 100%
Total 28 25 89%
Fuente: Equipo de investigación
82
Como se puede observar en la tabla 24, en el diagnóstico se encontraron en total
28 actividades y/o requisitos que no se cumplían o se cumplían parcialmente, de
las cuales se mejoraron 25 en total. Para el subprograma de medicina preventiva y
del trabajo se mejoraron 9 de 11, logrando un porcentaje de mejora del 82%. Para
el subprograma de higiene y seguridad industrial se mejoraron 7 de 9, logrando un
porcentaje de mejora del 78%. Y para el Copaso se logró un porcentaje de mejora
del 100%, en razón de que para el año 2014 se eligieron los nuevos integrantes
del Copaso y así mismo se registró un cronograma de inducción para el año 2014
(Anexo 36), y así lograr que las actividades se cumplan en su totalidad.
Mientras que la tabla 25 refleja la cantidad de actividades por subprograma
encontradas en la fase de diagnóstico (Antes) y después de la fase de
implementación (Ahora), teniendo en cuenta el criterio de calificación de la lista de
chequeo aplicada en la fase de diagnóstico.
Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnóstico) vs. Después (implementación) por Subprograma.
Programa Etapa
Cantidad de Actividades por Programa
Total Cumple
Cumple Parcialmente
No Cumple
Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo
Antes 5 3 8 16
Ahora 14 0 2
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
Antes 14 5 4 23
Ahora 21 2 0
Copaso Antes 3 4 4
11 Ahora 11 0 0
Total Antes 22 12 16
50 Ahora 46 2 2
Fuente: Equipo de investigación
83
6.4.1 Análisis de indicadores
La tabla 26 muestra los resultados de los indicadores mínimos según Ley 1562 de
2012, los cuales también han sido establecidos para el SG-SST en el numeral
6.2.5.3. Se evaluó para el período Enero – Mayo tanto del año 2013, como del
2014 (antes y después de la implementación).
Tabla 26. Comparativo de Indicadores.
Indicador Enero - Mayo
% mejora 2013 2014
Tasa de ausentismo (T.A) 0,21% 0,17% 20,31%
Índice de frecuencia (I.F) 16 10 37,50%
Índice de severidad (I.S) 564,71 34,31 93,92%
Índice de lesiones incapacitantes (I.L.I) 8,86 0,34 96,20%
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.
Tasa de Ausentismo: Se puede observar una disminución del 20,31% por
ausentismo laboral por enfermedad general, lo cual se traduce en beneficio y
rentabilidad para la compañía al contar con la disponibilidad de la mano de obra
de sus colaboradores, minimizando gastos por contratación temporal para
reemplazos, atención oportuna a clientes y ahorro de pagos de asistencia por
incapacidad, ya que la empresa otorga auxilio por este concepto.
Índice de Frecuencia: El índice de frecuencia indica la cantidad de veces que
ocurre un accidente de trabajo cada 200.000 horas hombre trabajadas (constante
predeterminada) y en los períodos evaluados, en la tabla 26 se puede observar
que existe una disminución del 37,5% de ocurrencia de accidentalidad. Esto hace
que la empresa se consolide como una compañía que trabaja por establecer
controles permanentes para prevenir la accidentalidad y que sus esfuerzos se
concentran en la cultura preventiva.
Índice de Severidad: El índice de severidad hace referencia al grado o nivel de
complejidad de los accidentes de trabajo ocurridos, se evidencia que con respecto
84
al año inmediatamente anterior, hay una significativa disminución de la gravedad
de las lesiones (93,92%).
Índice de Lesiones Incapacitantes: El índice de lesiones incapacitantes
determina la efectividad de las acciones implementadas en el sistema, verificando
los resultados, se encuentra que hubo una reducción de lesiones incapacitantes
en un 96,2%.
La tabla 27 muestra los resultados de los indicadores de gestión establecidos para
el SG-SST. Se evaluaron los últimos 2 años (2012 y 2013) y lo corrido del
presente año (Enero-Mayo 2014).
Tabla 27. Indicadores de Gestión.
Indicador Año
2012 2013 Enero – Mayo 2014
Cumplimiento actividades programadas (C.A.P) 82% 66% 83%
Participación de los trabajadores (P.T) 40% 49% 63%
Cumplimiento reuniones COPASO (C.R.C) 50% 75% 80%
Fuente: Equipo de Investigación con información suministrada por la empresa.
Cumplimiento de las actividades programadas: Se observa un crecimiento del
26,26% lo que evidencia el compromiso y gestión por los responsables de la
ejecución y mantenimiento del sistema.
Participación de los trabajadores: Sin duda las acciones no tienen resultados
sino se tienen unos beneficiados sobre los cuales medir el impacto de lo
ejecutado, se observa un crecimiento en la participación del 28,57% con respecto
al último año.
Cumplimiento reuniones del COPASO: Siendo ésta la prueba de que existe una
directriz y unas políticas para la Seguridad y Salud en el Trabajo y que dicho
organismo está asumiendo a plena cabalidad con sus responsabilidades frente al
sistema, a la fecha del análisis de resultados, cumplen con un 80% de efectivas
reuniones.
85
El indicador de gestión de inspecciones realizadas (I.R), no se logró analizar
puesto que en años anteriores no se realizaban y las propuestas planteadas en el
presente proyecto, tales como inspecciones a botiquines, extintores, elementos
para la prestación de primeros auxilios y visitas a los lugares de trabajo, requieren
de dos fases: la primera, se dio cobertura con capacitación al COPASO y la
segunda, se ha recomendado solicitar el recurso de un higienista industrial, ya que
es el personal idóneo y competente para asesorar en inspecciones.
Por último, se tiene como ente vigía de la gestión en seguridad y salud en el
trabajo a la ARL Positiva, quienes con todo el criterio técnico y profesional, han
evaluado durante los 3 últimos años la gestión de la empresa y se encuentra un
constante crecimiento en la aplicación y cumplimiento de normas asociadas al
sistema, en la tabla 28 se puede observar dicha evaluación. Los detalles de la
evaluación hacen parte del archivo documental del proyecto.
Tabla 28. Calificación del SG-SST por la ARL Positiva.
Calificación del sistema por parte de ARL Positiva 2011 2012 2013
38,90% 67,40% 79,30%
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.
86
CONCLUSIONES
La aplicación de las herramientas de diagnóstico permitió establecer la situación
actual de la empresa frente al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo y a la vez identificar las oportunidades de mejora para éste.
El procedimiento diseñado permitió establecer las actividades y/o requisitos del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de higiene y
seguridad industrial y el Copaso. La cual permitirá llevar a cabo el correcto
funcionamiento del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las actividades implementadas permitieron fortalecer las diferentes actividades de
los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad
industrial y el Copaso.
A continuación se mencionan los beneficios y/o el impacto que se logró generar:
Ahorro a la compañía en el diseño e implementación del SG-SST de
COP$12.327.000. (Cotización gestionada por la empresa)
Agilidad en la entrega de documentación para licitación de proyectos.
Posicionamiento de marca e imagen de la compañía.
Bienestar y mayor grado de satisfacción de los colaboradores por la
percepción de las actividades y procesos efectuados, lo cual se traduce en
compromiso y alto sentido de pertenencia para con la compañía.
Se da cumplimiento a las normativas legales vigentes.
Creación de cultura preventiva en todos los niveles de la organización.
Reconocimiento por parte de ARL Positiva por la participación en proyecto
de Seguridad y Salud en el Trabajo (Positiva Premia – Noviembre 2013).
Reconocimiento por IPS como empresa con Responsabilidad Social
Empresarial al preocuparse y ejecutar campañas de salud para sus
colaboradores (Marzo 2014).
87
RECOMENDACIONES
Al finalizar la implementación del SG-SST y analizar los resultados obtenidos, se
establecen las siguientes recomendaciones para continuar con la implementación
y así logren cumplir con todos los requisitos y a futuro lograr aplicar para la
certificación del sistema.
Solicitar ante la ARL, el recurso de un higienista industrial, con el fin de
poder realizar las inspecciones de forma adecuada y capacitar de forma
oportuna a los miembros del COPASO.
Incluir en los cronogramas de actividades aquellas orientadas a la
prevención de enfermedades a causa de riesgo psicosocial, dado que se ha
identificado afecta a todas las áreas de la compañía y debe ser prioridad de
atención.
Coordinar y establecer responsabilidades con el Comité de emergencias
para instaurar aquellas acciones preventivas que se requieren y que
impactan de forma directa la vulnerabilidad de la compañía.
Adoptar como medida de inducción y entrenamiento en el cargo, la
documentación y orientación en el SG-SST para que desde el ingreso de
los colaboradores, se emita la cultura de prevención y en el enfoque en la
prevención de riesgos.
Establecer mecanismos adecuados de almacenamiento de las sustancias
con nivel de toxicidad que se identificaron son utilizados en dos de los
procesos de la empresa.
Instaurar mecanismo de extracción de olores en la zona de almacén
nacional donde se hace la reparación a equipos, para minimizar el impacto
en la salud de las personas que ejecutan dicha labor.
Reestructurar el reglamento interno de trabajo para incorporar las
responsabilidades de los colaboradores frente al sistema, estableciendo
88
cláusulas de cumplimiento por parte de éstos, para que se logre la
consecución de los objetivos.
Planear las actividades de tal forma que den cobertura total a la población
trabajadora y se extienda el cronograma al 100% de ésta.
Evaluar y analizar los indicadores establecidos mensualmente para poder
determinar la eficacia de los controles, establecer mejoras e implantar los
correctivos a que haya lugar.
Mantener disponibles y actualizados los formatos, registros y
procedimientos para todos los colaboradores de la compañía, velar por su
difusión y aplicación con el propósito de medir de forma veraz y efectiva los
objetivos del sistema.
89
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92
ANEXOS
Anexo 1. Riesgos más representativos según histórico de accidentalidad.
Fuente: Los autores con información suministrada por la empresa.
Peligro ActividadAccidentes
2011 – 2013
Incidentes
2011 – 2013 Evidencia
Trabajo en alturas 1 No reportan
Tránsito en oficinas y
escaleras11 No reportan
Biomecánico Manipulación de cargas 3 No reportan Reportes AT
Público Tránsito en vehículo 4 No reportan Reportes AT
AdministrativosEventos deportivos y
culturales2 No reportan Reportes AT
De seguridad Visitas a clientes 2 No reportan Reportes AT
Locativo Reportes AT
93
Anexo 2. Análisis económico de un accidente de trabajo.
Costos directos
Costos médicos (exámenes, medicinas, citas, terapias)
Resonancia nuclear magnética 765.000$ *
Doppler venoso miembro inferior 404.000$ **
15 sesiones de fisioterapia 300.000$ ***
Cita ortopedia (3 valoraciones) 450.000$ ****
Cita medicina laboral (1 valoración) 170.000$ ****
Valor costos médicos 2.089.000$
Incapacidad laboral 100 días
Valor día laboral 113.333$
Valor incapacidad laboral 11.333.333$
Valor costos directos 13.422.333$
Costos indirectos
Total Consecuencia
Clientes sin atender 66 Se traduce en una mala imagen de la compañía
Cartera sin recaudar 37.000.000$ 123.333.333$ Ingresos que se dejan de percibir
Prospectos de negocio sin atender 14
Reducción de la capacidad de cierre de
negociaciones
Tiempo invertido en la investigación 2,5 horas
Jefe inmediato 6.000.000$ 62.500$
Miembros COPASO (Presidente y Secretario) 5.873.800$ 61.185$
Líder del sistema 1.210.000$ 12.604$
Valor costos indirectos 123.469.623$
Total costos por un accidente de trabajo 136.891.956$
* Dato suministrado por Fundación Valle del Lili
** Dato suministrado por Imágenes Diagnósticas
*** Dato suministrado por Aficenter - Centro de acondicionamiento físico
**** Dato suministrado por Centro Médico Imbanaco
Nota: Todos los valores suministrados, fueron consultados en Octubre 2013
Fuente: Equipo de Investigación
Valor/cantidad mes
94
Total Actividades Programadas 58
Promedio de Actividades Programadas por Persona 23
Promedio de Asistencia a las Jornadas Programadas 9
% de Participación en las jornadas programadas 40%
Anexo 3. Participación de los Colaboradores en Actividades del SG-SST en el 2012
Fuente: Equipo de Investigación con información suministrada por la empresa.
NOMBRE COLABORADOR
12 4 33%
25 10 40%
22 7 32%
23 6 26%
22 1 5%
27 14 52%
23 12 52%
26 11 42%
28 20 71%
22 3 14%
22 3 14%
22 4 18%
22 11 50%
27 15 56%
23 7 30%
22 4 18%
22 7 32%
22 13 59%
22 5 23%
23 6 26%
22 14 64%
22 3 14%
23 13 57%
25 12 48%
22 7 32%
25 17 68%
26 16 62%
25 17 68%
22 12 55%
23 5 22%
25 15 60%
21 5 24%
14 4 29%
20 1 5%
27 17 63%
23 12 52%
22 12 55%
24 3 13%
25 17 68%
22 3 14%
22 7 32%
22 11 50%
22 5 23%
25 11 44%
22 13 59%
22 13 59%
Nota: Se omiten los nombres de los colaboradores por
confidencialidad de datos de la empresa
Jornadas
Programadas
Cantidad
asistencias
%
participación
95
Anexo 4. Impacto de la seguridad y salud en el trabajo por áreas en la compañía.
Áreas Objetivos principales Tareas principales desde la visión SISO Situación encontrada Impacto SISO
Gestión Gerencial
Planear, dirigir y controlar la gestión estratégica de la organización
Definir y direccionar los objetivos estratégicos del negocio
Velar por la continuidad del negocio
Dar cumplimiento a todo el esquema normativo y
legal para la correcta operación de la compañía
Nuevas normas y leyes pendientes
por aplicar
Sanciones económicas, penales y civiles
que puede imponer el Ministerio de la
Protección Social
Gestión de Mercadeo y Comercial
Buscar nuevas oportunidades de mercados
Brindar herramientas para consecución y fidelización de clientes
Diseñar y proponer nuevos productos y servicios
Realizar investigación de mercados
Concertar citas con clientes, evaluar, proponer y
generar estrategias comerciales
Respaldar negociaciones con el cumplimiento de
estándares de calidad
Desarrollar planes para incremento de ventas
Documentación del sistema
incompleta
Personal de ventas con elevados
índices de ausentismo
Clientes realizan exigencias de tipo
normativo y legal (documentación
definida en el sistema SISO)
El incumplimiento con la entrega de
documentos, niega el cierre de las
negociaciones
Clientes sin atender, producto de
personal ausente genera insatisfacción
en éstos
Gestión de Calidad
Velar por el sostenimiento, medición y mejora del sistema
Garantizar la renovación de certificaciones que acrediten la credibilidad de
la compañía para el posicionamiento en el mercado
Documentar sistemas de gestión
Realizar auditorías internas
Proponer soluciones, mejoras y cambios al
sistema
Cuenta con certificaciones en ISO
9001 y Responsabilidad Social
Empresarial
Interés en incorporar el sistema de
gestión SISO
Prepara a la compañía para certificación
en OHSAS a mediano plazo, lo cual
fortalece el sistema de gestión
Gestión Humana
Proporcionar, formar, desarrollar y retener el talento humano competente e
idóneo para la compañía
Proveer y garantizar el bienestar de los colaboradores, así como ambientes
de trabajo seguros y agradables
Desarrollar todo el programa de inducción,
entrenamiento, reinducción, formación y
desarrollo del personal contratado
Facilitar un clima laboral apropiado, compuesto de
ambientes seguros y agradables
Elaborar planes de promoción y prevención de la
salud en el trabajo
Asegurar la entrega de dotación y EPP
Se realiza plan de inducción a nivel
global de la compañía, considerando
el tema SISO
Se suministran los elementos e
insumos requeridos para la labor a
desempeñar
Se realizan exámenes médicos de
ingreso y para trabajo en alturas
Se cuenta con un registro de
ausentismos y accidentalidad, más
no hay indicadores definidos
Se cumple en gran proporción con los
requerimientos mínimos, debe
afianzarse el tema de indicadores de
gestión SISO exigidos por la Ley
Deben realizarse exámenes periódicos
para prevenir y anticiparse a posibles
enfermedades laborales
Gestión Financiera
Proveer los recursos financieros requeridos para la operación
Administrar adecua y eficientemente los recursos financieros
Tomar decisiones asertivas de apoyo a la Gerencia que permitan la
sostenibilidad del negocio
Asegurar la captación de los recursos de forma
oportuna, para dar cumplimiento a las partes
interesadas (proveedores, colaboradores, Estado y
accionistas)
Presentan largas jornadas de
exposición a riesgo biomecánico
Se pueden desarrollar enfermedades
laborales por el grado de exposición
96
Anexo 4. (Continuación)
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa
Áreas Objetivos principales Tareas principales desde la visión SISO Situación encontrada Impacto SISO
Gestión Técnica
Realizar la instalación y entrega de los productos y servicios a satisfacción
Mantener en óptimas condiciones los productos y servicios contratados
Prestar oportunamente los servicios técnicos preventivos y correctivos
Coordinar y planificar toda la estructura de trabajo
en alturas
Apoyar el proceso de selección y evaluación de
proveedores de equipos y elementos de
protección personal y elementos para trabajo en
alturas
No cuenta con un programa de
protección contra caídas
Dispone de formatos y listas de
inspección para desarrollar los
trabajos de alturas
No se evidencian controles a
inspecciones o cumplimiento de los
procedimientos para trabajo en
alturas
Posibles accidentes laborales producto
de falta de programa preventivo para el
trabajo de alto riesgo
Pueden generarse muertes, que
acarrean sanciones civiles, penales y
económicas
Gestión de Innovación y DesarrolloEvaluar, desarrollar y adaptar infraestructura y tecnología
Promover la cultura de innovación en procesos, productos y servicios
Liderar proyectos de nuevos desarrollos y nuevas
tecnologías
Participar en proyectos de licitaciones
Recientemente se realizó un
ambicioso proyecto de cambio
satelital, lo que repercute
significativamente en la capacidad
de prestación de los servicios a nivel
latinoamericano
Acreditar una futura certificación en
OHSAS, habilita y da mayor imagen a la
organización a nivel de países
Gestión de Producción
Transformar requisitos del cliente en soluciones de comunicación
audiovisual
Crear y desarrollar propuestas que satisfagan las necesidades del cliente
Ejecutar las producciones solicitadas en los tiempos estimados y con calidad
total
Abastecer de ideas y propuestas de productos y
servicios diseñados a la medida del cliente
Ejecutar planes de producción enfocados en
estándares de calidad, entrega oportuna
Minimizar devoluciones de clientes
Personal con largas jornadas de
exposición a riesgo biomecánico
(misma postura, movimientos
repetitivos)
Se evidencia la poca participación de
los mismos en las jornadas de
promoción y prevención
Posible desarrollo de enfermedades
laborales
Alto grado de exposición, pero poca
participación, lo cual requiere
intervención en la cultura preventiva
Gestión Logística
Proveer con oportunidad las necesidades de equipos, suministros e insumos
Preservar las cantidades de inventario necesarias para satisfacer la demanda
sin sobrecostos
Tramitar importaciones y exportaciones
Satisfacer la entrega de inventarios de manera
oportuna
Presenta alta exposición a riesgo
biomecánico, dado el manejo
continuo de cargas
Cuentan con EPP para su uso, pero
no es continuo
Posible desarrollo de enfermedades
laborales
Alto grado de exposición, requiere
intervención en cultura del autocuidado
Gestión de Tecnología Informática
Proporcionar, implementar y mantener de forma operativa toda la
plataforma tecnológica de la organización
Identificar necesidades de desarrollo tecnológico, analizar su viabilidad e
incorporarlos al negocio
97
Anexo 5. Consecuencias Económicas.
Fuente: Equipo de investigación basada en la ley 1562 de Julio de 2012.
Situación presentada Consecuencia
Incumplimiento de los programas de salud
ocupacional, normas y obligaciones del
empleador
Multa hasta de 500 SMMLV,
representados en $ 308.000.000 para
el año 2014
Reincidencia en incumplimiento a normas y
obligaciones del programa de salud ocupacional
Suspensión de actividades del
negocio hasta por 120 días o cierre
definitivo del mismo
Accidente que ocasione la muerte del trabajador y
que demuestre el incumplimiento de las normas
de salud ocupacional por parte del empleador
Multa entre 20 y 1000 SMMLV, valor
que oscila entre $12.320.000 y
$616.000.000 para el año 2014
Omisión del reporte de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
Multa hasta de 1000 SMMLV,
correspondiente a la suma de
$616.000.000 durante el 2014
98
Anexo 6. Marco de Antecedentes – Tesis.
Fuente: Equipo de investigación
Titulo Autores Aplicación Programa Universidad/año
Requisitos mínimos para implementar un sistema de gestión
SISO en el Zoológico de Cali
Catalina Olave Páez
María Alejandra MolinaDocumentación del sistema SISO Ingeniería Industrial Universidad ICESI / 2012
Propuesta de diseño para un programa de salud
ocupacional en la fábrica Pollos El Bucanero S.A. de
Villagorgona – Valle del Cauca
Oscar Javier Useche Libreros,
Daniel Enrique Parada Gómez
Luis Gabriel Posso Aguado
Promoción del programa de salud ocupacional dado el
desconocimiento de los riesgos por parte de los
trabajadores
Ingeniería IndustrialUniversidad San Buenaventura /
2009
Implementación del sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional, bajo los lineamientos de la norma NTC-OHSAS
18001:2007 para la empresa Suprapak S.A.
Sandra Patricia Valencia,
Elizabeth Collazos López
Diana María Jiménez Valderrama
Instaurar y estructurar programas de salud ocupacional,
producto de la globalización de la economía, el
incremento de la producción y la mayor preocupación
por la seguridad laboral
Ingeniería IndustrialUniversidad San Buenaventura /
2012
Programa de mejoramiento de Salud Ocupacional del
Colegio Colombo Británico de Cali
Claudia Díaz Suárez
Paola Andrea Romero
crear y sostener la cultura del autocuidado en los
trabajadores de las organizacionesAdministración de negocios
Universidad San Buenaventura /
2005
Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS
19001 en el proceso de fabricación de cosméticos para la
empresa Wilcos S.A.
Nury Amparo González González
Adaptabilidad a los constantes cambios del entorno,
búsqueda de estrategias gerenciales para que las
empresas sean capaces de anticiparse y adaptarse
Ingeniería Industrial Universidad Javeriana / 2009
Diseño del programa de salud ocupacional para Ayco Ltda. Alejandra María Toro Zapata
Logro de los objetivos de mejoramiento del ambiente
laboral desde la perspectiva de los puestos de trabajo,
protección de la integridad física de quienes
desempeñan las actividades diarias
Ingeniería IndustrialUniversidad Tecnólogica del
Pereira / 2007
Diseño del programa de salud ocupacional para la trilladora
de café Santander LTDAYurani Rocío Rodríguez Pinto
Generar compromiso y constancia en la ejecución y
desarrollo del programaIngeniería Industrial
Pontificia Universidad Bolivariana
/ 2008
Sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional,
según la NTC-OHSAS 18001:2007, en Industrias Acuña
Ltda.
Tania Elena Esteban Ariza
Jesús Eduardo Rivera Villamizar
Diseño, implementación, evaluación y mejora del
sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
según OHSAS 18001:2007
Ingeniería IndustrialUniversidad Industrial de
Santander / 2011
La responsabilidad civil de naturaleza contractual del
empleador con ocasión de un accidente de trabajo
Carolina Granada Sandoval
Diego Fernando Murillo
Implicaciones legales a que conduce la posible
negligencia de las administraciones de las empresasDerecho Universidad San Buenaventura /
Evaluación del programa de salud ocupacional para una
entidad de salud nivel III-IV del Eje Cafetero
Claudia Patricia Loaiza Quintero
Viviana Yulieth Morales VillaIngeniería Industrial
Universidad Tecnólogica del
Pereira / 2008
Diseño e implementación del programa de salud
ocupacional en la empresa Tejar Arcillas del Rosario SASDiana Pilar Salcedo Tequia Salud Ocupacional
Universidad Francisco de Paula
Santander / 2012
Programa de salud ocupacional para la empresa Plasti
Barranca S.A.Andrea Viviana Fuentes Lamus
Promover y mantener el mayor grado de salud y
bienestar de los trabajadoresIngeniería Industrial
Universidad Pontificia Bolivariana
/ 2008
Diseño del programa de salud ocupacional visual de una
empresa marroquinera en sus departamentos de
administración, producción y mecanizado de piezas
Jenny Paola Quintanilla RubioAnálisis de los riesgos a nivel visual que impactan la
salud laboral de los trabajadoresOptometría Universidad de la Salle / 2007
99
Anexo 7. Actividades del Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO.
Fuente: Equipo de investigación según la resolución 1016 de 1989.
No. ACTIVIDADES COPASO
1Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y
mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo
2 Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional
3 Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional
4
Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe
realizar la empresa de acuerdo con el regalmento de higiene y seguridad industrial y las normas
vigentes, promover su divulgación y observancia
5Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
proponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia
6
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos
y operaciones realizadas e informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control
7Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial
8
Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los
problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con
la salud ocupacional
9Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales con
el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado enla Resolución 2013 de 1986
10 Elegir al secretario del Comité
11Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual
estará en cualquier momento a disposición del empleador, trabajadores y autoridades competentes
100
Anexo 8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
Fuente: Equipo de investigación según la resolución 1016 de 1989.
No. ACTIVIDADES MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
1
Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, ubicación según aptitudes periódicos
ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo y retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse
en riesgos para la salud de los trabajadores.
2Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial, que incluirán como mínimo: Accidentede trabajo, enfermedades profesionales y panorama de riesgos.
3Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a
empresarios y trabajadores, en coordinación con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
4Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas
correctivas necesarias.
5Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención
de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
6Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar
sus efectos nocivos en los trabajadores.
7 Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
8Promover a participar en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
9 Colaborar con el comité de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa (COPASO).
10Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo
informes a la gerencia, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.
11Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el
trabajo.
12 Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generadas por los riesgos psicosociales.
13Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las
posibles relaciones con sus actividades.
14 Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.
15Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobación, los subprogramas de medicina preventiva y del
trabajo y ejecutar el plan aprobado.
16 Promover actividades de recreación y deporte.
101
Anexo 9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
Fuente: Equipo de investigación según la resolución 1016 de 1989.
No. ACTIVIDADES HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
1Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre estos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos, así como el
conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos.
2Identificar los agentes de riesgo físicos, químicos, biológicos, psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones periódicas
a las áreas, frentes de trabajo y equipos en general.
3 Evaluar con la ayuda de técnicas de medición cualitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.
4 Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.
5 Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.
6 Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa.
7 Conceptuar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.
8Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones, sustitución de materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones u otras medidas,
con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.
9 Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes eléctricas.
10 Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios en los sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo.
11 Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendio.
12Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de
protección personal, previo estudio de puestos de trabajo.
13Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes
o autoridades competentes, para establecer procedimientos de selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición.
14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
15 Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores.
16 Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de los accidentes de trabajo, las cuales estarán a disposición de las autoridades competentes.
17Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las maquinas e
instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
18
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos electrónicos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
empresa.
Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos
existentes y el número de trabajadores.
Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección de alarma
comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspeccionar señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
19 Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento básico ambiental.
20 Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo.
21 Asesorar y colaborar con el Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa (COPASO).
22 Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina y del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el reglamento de higiene y seguridad industrial.
23 Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobación el subprograma de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado.
102
Anexo 10. Lista de chequeo diagnóstico sistema de seguridad y salud en el trabajo.
No Requisito Método diagnóstico Evidencia
1 Exámenes médicos, clínicos y paraclínicos Chequeo a reportes de exámenes médicos.Archivo documental de la
empresa
2 Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica Revisión a documentos, listas de asistencia, cronogramas de
actividades
Anexo 12 (Cronograma de
Actividades)
3
Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades profesionales
y accidentes de trabajo y educación en salud a los empresarios y
trabajadores
Revisión a documentos, listas de asistencia. Anexo 12 (Fotografias de 5 a 8 )
4 Investigación y análisis de enfermedades Revisión a registros de enfermedades y ausentismos
5Reportar a la gerencia los problemas de salud de los colaboradores y las
medidas a adoptarVerificación de informes de Salud Ocupacional
6
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias
en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los
trabajadores
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 12 (fotografia 1)
7Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de
primeros auxiliosInspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 12 (Fotografias de 2 a 4)
8Promover la participación en actividades orientadas a la prevención de EP
y ATVerificación de actividades planeadas para los colaboradores
Anexo 11 (promoción de
actividades de medicina
preventiva)
9 Colaborar con el Comité Paritario de Salud Ocupacional Verificación actas de reuniones de COPASO Anexo 14
10Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, emitir
informes a la gerencia y establecer los correctivos necesariosVerificación documentos
11Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajoRevisión a cronograma de actividades
12Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de
enfermedades generales por riesgos psicosocialesRevisión a documentos (Programa de salud ocupacional)
13 Estadísticas de morbilidad y mortalidad Verificación a registros
14 Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación laboral Verificación a procedimientos
15Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de Medicina
preventiva y del trabajo y ejecutar el plan aprobadoVerificación de documentos
16 Promover actividades de recreación y deporte Revisión a documentos, listas de asistencia, fotografías)
Anexo 11 (promoción de
actividades de medicina
preventiva) y Anexo 12
(fotografias 5 y 8)
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO :
103
Anexo 10. (Continuación)
No Requisito Método diagnóstico Evidencia
1 Matriz de peligros Elaboración de matriz de peligros, basada en norma GTC 45.Archivo documental de la
empresa
2Realizar inspecciones periódicas a las áreas de trabajo y equipos en
generalVerificar documentos
3Evaluar con ayuda de técnicas de medición cuantitativas, la magnitud de
los riesgos para determinar su real peligrosidadVerificación documentos
4
Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos
en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su
causa
Revisión a documentos
5Inspeccionar y comprobar la efectividad de los medios de trabajo seguros
y el control de los riesgosAnálisis de la matriz de peligros elaborada.
6 Estudiar e implantar controles para todos los riesgos existentes Revisión a matriz de peligros
7
Conceptuar sobre especificaciones técnicas de los equipos y materiales,
cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos
laborales
Revisión a matriz de peligros
8Establecer y ejecutar las modificaciones en procesos u operaciones qe lo
requieranRevisión a matriz de peligros
9 Estudiar e implantar programas de mantenimiento preventivo Revisión a matriz de peligros
10Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios
para el manejo de herramientas de trabajoRevisión a matriz de peligros
11Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas,
para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendioRevisión a matriz de peligros
12
Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los
riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar
la necesidad de suministrar elementos de protección personal
Revisión a matriz de peligros
13
Analizar las caracteristícas técnicas de diseño y caldiad de los elementos
de protección personal que se suministran, de acuerdo con las
especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes
(selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición)
Revisión a matriz de peligros
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :
104
Anexo 10. (Continuación)
No Requisito Método diagnóstico Evidencia
14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo Verificación informes de investigación de accidentes de trabajo.Anexo 13 (Evaluación historial
accidentes de trabajo)
15Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo
ocurridos a los trabajadoresVerificación de los reportes de accidentes de trabajo.
Archivo documental de la
empresa
16Elaborar y mantener actualizados las estadísticas de accidentes e
incidentes de trabajoRevisión a estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.
17
Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y
vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y
zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 13 (fotografías de 9 a 11)
18 Organizar y desarrollar un plan de emergencia
Análisis de vulnerabilidad elaborado con herramienta
suministrada por la ARL Positiva. Verificación a registros
(documentos y fotografías).
19Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposiciones de
residuos y desechos
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa.
Verificación a documentos
Archivo documental de la
empresa
20
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y
entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y
conocimiento de los riesgos en el trabajo
Verificación a documentos Anexo M
21 Asesorar y colaborar con el COPASO Verificación actas de reuniones de COPASO Anexo 14.
22
Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional, regalamento
de higiene y seguridad industrial, subprogramas de medicina preventiva y
del trabajo
Revisión al reglamento de higiene y seguridad industrial que se
encontraba divulgado al momento del diagnóstico.Anexo N-4
23Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de higiene y
seguridad industrial y ejecutar el plan aprobadoVerificación de documentos
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :
105
Anexo 10. (Continuación)
Fuente: Equipo de investigación
No Requisito Método diagnóstico Evidencia
1
Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de
actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes
de trabajo
Verificación a actas de revisión gerencial
2 Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional Verificación a listas de asistencia y fotografías Anexo 12 (Fotografias de 5 a 8 )
3Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud
ocupacionalVerificación a documentos
Archivo documental de la
empresa
4
Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el
regalmento de higiene y seguridad industrial y las normas vigentes,
promover su divulgación y observancia
Verificación a documentos
5
Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer las medidas correctivas a que
haya lugar para evitar su ocurrencia
Revisión a documentos e informes de accidentes y
enfermedades profesionales
6
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes, máquinas, equipos, aparatos y operaciones realizadas e
informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control
Revisión a informes
7Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en
materia de medicina, higiene y seguridad industrialRevisión a informes
8
Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los
trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud
ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la
salud ocupacional
9
Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y
enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo
estipulado enla Resolución 2013 de 1986
Verificación a documentos y listas de asistencia
10 Elegir al secretario del Comité Revisión actas de reuniones del COPASOArchivo documental de la
empresa
11
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades
que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del
empleador, trabajadores y autoridades competentes
Verificación a documentos y listas de asistenciaArchivo documental de la
empresa
COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL - COPASO
106
Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.
Cronograma #1. Actividades de vigilancia epidemiológica
107
Anexo 11. (Continuación)
Cronograma #2. Actividades de vigilancia epidemiológica
2013 (8 horas mensuales)
ACTIVIDADES PVE DESORDENES MUSCULO
ESQUELETICOS RESPONSABLE En
e
Feb
Mar
Ab
r
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
No
v
Dic
Motivación a la reactivación del programa de pausas activas, mediante actividades de relajación con silla masajeadora y actividades grupales.
Empresa ARP
15,29 7,14 4, 18 3,17 5,19
Inspección del cumplimiento a recomendaciones de acuerdo a los resultados de aplicación de encuesta de morbilidad sentida 2011 y elaboración de informe escrito.
Empresa ARP
4, 18
Búsqueda activa de colaboradores sintomáticos de lesiones osteo musculares : aplicación de encuesta de morbilidad sentida
ARP 2,16
Tabulación de resultados de la encuesta de morbilidad sentida
ARP 6, 20 4, 18
Inspecciones ergonómicas y Análisis preventivos de puestos de trabajo, elaboración de informe escrito
ARP 1, 15 5,19
Mejorar plan de implementación del programa de Pausa Activa: reactivación y formación de líderes, indicadores de gestión del programa, educación continua, evaluación y seguimiento de actividades
Empresa ARP
3,17
Validar cumplimiento de reubicaciones, recomendaciones, restricciones ocupacionales - casos SVE
Empresa ARP
7,21
Intervención a casos calificados como EP AT (calificación, PCL, indemnización, seguimiento a reubicación y rehabilitación)
ARP 14 5,19
108
Promoción de Actividades de Medicina Preventiva
109
110
111
Anexo 12. Fotografías.
Fotografía 1 Fotografía 2
Fotografía 3: Fotografía4:
112
Fotografía 5: Fotografía 6:
Fotografía 7: Fotografía 8:
113
Fotografía 9: Fotografía 10:
Fotografía 11: Fotografía 12:
Fotografía 13: Fotografía 14:
114
Anexo 13. Evaluación a historial de accidentes de trabajo.
Fecha AT Descripción Días incapacidad Reporte Investigación por Copaso
24/03/2011 Caída de silla Normal No
27/07/2011 Caída de silla Extemporáneo No
04/08/2011 Cortada en pie Extemporáneo No
05/08/2011 Caída en oficina Normal No
06/10/2011 Herida en dedo de la mano Extemporáneo No
14/10/2011 Cortada en dedo de la mano Extemporáneo No
24/10/2011 Caída de moto 3 Normal No
27/10/2011 Laceración en la vista Extemporáneo No
27/01/2012 Caída en oficina 5 Normal No
24/04/2012 Golpe en oficina Normal No
25/05/2012 Caída de altura Normal No
10/07/2012 Golpe con puerta Normal No
16/07/2012 Golpe con caja en pie 3 Normal No
21/11/2012 Caída en moto 3 Normal No
21/12/2012 Herida en dedo de la mano Normal No
27/12/2012 Golpe en moto Normal No
04/04/2013 Caída en oficina 3 Normal Sí
07/04/2013 Golpe en cabeza Extemporáneo No
10/05/2013 Herida en mano y cadera Normal Sí
21/06/2013 Lesión en evento deportivo 100 Normal No
01/08/2013 Golpe en dedo de la mano Normal No
09/09/2013 Caída en moto 5 Normal No
13/09/2013 Cortada en dedo de la mano Normal No
17/10/2013 Laceración en la vista Normal No
115
Anexo 13. (Continuación)
Durante los últimos tres (3) años se han presentado 24 accidentes de trabajo, de los
cuales se resume:
- Promedio de accidentes por año: 8
- El 29% de los accidentes produjeron incapacidad
- El 75% de los accidentes se reportaron conforme a los requisitos de Ley
- Sólo el 8% de los accidentes tienen el proceso de investigación realizado
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.
Anexo 14. Verificación a Actas de Reuniones del Copaso años 2012 y 2013.
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.
Sí No
ene-12 O
feb-12 P
mar-12 P
abr-12 O
may-12 O
jun-12 P
jul-12 P
ago-12 O
sep-12 O
oct-12 P
nov-12 P
dic-12 O
Mes/año
¿Cuenta con acta de
reunión del COPASO?
Sí No
ene-13 P
feb-13 P
mar-13 P
abr-13 P
may-13 O
jun-13 P
jul-13 P
ago-13 P
sep-13 P
oct-13 P
nov-13 O
dic-13 O
Mes/año
¿Cuenta con acta de
reunión del COPASO?
Año 2012 : 50%
Año 2013 : 75%
Cumplimiento reuniones COPASO
116
Anexo 15. Matriz de Peligros.
(Ver anexo digital del proyecto)
117
Anexo 16. Análisis de Vulnerabilidad.
NIT X CC CE No.
SI NO No. CT
FAX
Correo electrónico
Ciudad / Municipio Departamento
x x x
x x
x x
x x
1
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
2
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
3
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
4
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
ProcesoPágina 1 de ___
Promoción y Prevención
INFORMACIÓN GENERALNombre de la Empresa
POSITIVA S.A
Compañía de Seguros / ARP-Gestión Documental-
Código:
FORMATO Versión: 1
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Fecha: 2013/11
Actividad Económica Centros de Trabajo
Dirección Teléfono (s)
No. De Trabajadores 51 Clase de Riesgo I - II - V
Seleccione las diferentes amenzas identificadas por peligros, como resultado de la inspección de situaciones potenciales de emergencia que pueden ocurrir en la empresa o
centro de trabajo
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALESSISMO INCENDIO ASALTO-HURTO
Prima Mensual $ SANTIAGO DE CALI VALLE
Si la empresa tiene centros de trabajo, se debe diligenciar el siguiente campo "Información Centro de Trabajo"; el instrumento de Análisis de Vulnerabilidad, se debe aplicar por centro de trabajo de la
empresa
INUNDACIONES DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS DESORDEN CÍVIL - ASONADAS
MAREMOTOS INTOXICACIONES
DESLIZAMIENTOS O AVALANCHAS CONTAMINACIÓN RADIACTIVA - BIOLÓGICA
VIENTOS O VENDABALES EXPLOSIÓN SECUESTRO
LLUVIAS O GRANIZADAS FUGAS TERRORISMO
PLAN DE EVACUACIÓN
Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los aspectos básicos a poner en práctica en caso de una evacuación del mismo
Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto
Ningún empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
ERUPCIÓN VOLCÁNICA ACCIDENTES VEHICULARES
EPIDEMIAS Y PLAGAS ACCIDENTES DE TRABAJO CON MAQUINARIA
ANÁLISIS DE PROBABILIDAD
Asigne la letra (A-B-C) a cada una de las amenazas identificadas por peligros, de acuerdo con la condición existente en su empresa o del centro de trabajo: (A) Si la
condición se cumple - (B) Si la condición se cumple parcialmente - (C) Si la condición no se cumple.
RUTA DE EVACUACIÓN
Existe una ruta exclusiva de evacuación, iluminada, señalizada, con pasamanos a la izquierda y derecha en caso de ser escaleras
Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores
No hay ruta exclusiva de evacuación
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
ALARMA PARA EVACUACIÓN
Esta instalada y es funcional
Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas condiciones
Es sólo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE EVEACUACIÓN
Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible desde todos los angulos
Difícilmente por la poca señalización u orientación al respecto
No las reconocerían fácilmente
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
118
Anexo 16. (Continuación)
5
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
6
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
7
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
8
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A A A A N/A N/A N/A N/A A A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A A A
9
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
10
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
11
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA EVACUACIÓN
Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del edificio
Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar exactamente
No existen puntos óptimos donde evacuar
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LA SEÑALIZACIÓN PARA EVACUACION
Se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas del edificio
Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios
No existen flechas o croquis de evacuación en ninguna parte visible
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION
Son amplios y seguros
Son amplios pero con algunos riesgos
Son realmente pequeños para el número de personas a evacuar y realmente peligrosos
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACION
Tiene ruta alterna óptima y conocida
Tiene una ruta alterna pero deficiente
No posee ninguna ruta alterna o no se conoce
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LAS RUTAS DE EVACUACION SON
Antideslizantes y seguras en todo recorrido
Con obstáculos y tramos resbalosos
Altamente resbalosos, utilizados como bodegas o intransitables en algunos tramos
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
SISTEMA DE DETECCION
El edificio posee sistema de detección de incendio revisado en el último trimestre en todas las áreas
Sólo existen algunos detectores sin revisión y no en todas las áreas
No existe ningún tipo de detector
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LA SEÑAL DE ALARMA
Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios
Algunas veces no se escuchan ni se ven claramente. Los ocupantes no la conocen
Usualmente no se escucha, ni se ve
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
119
Anexo 16. (Continuación)
12
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
13
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
14
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A N/A A N/A N/A N/A N/A A N/A A A
15
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A N/A A N/A N/A N/A N/A A N/A A A
16
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
17
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C
18
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA
Es de encendido automático en caso de corte de energía
Es de encendido manual en caso de corte de energía
No existe
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA
Es óptimo de día y noche (siempre se ve claramente, aún de noche)
Es óptimo sólo en el día (en la noche no se ve con claridad)
Deficiente día y noche
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LOS EXTINTORES PARA INCENDIO
Están ubicados en las áreas críticas y son funcionales
Existen pero no en número suficiente
No existen o no funcionan
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
EL SISTEMA CONTRA INCENDIO
Es funcional
Funciona parcialmente
No existe o no funciona
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA
Existe y está capacitado
Existe pero no está capacitado
No existe
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
DIVULGACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA A LOS EMPLEADOS
Se ha desarrollado mínimo una por semestre
Esporádicamente se ha divulgado para algunas áreas
No se ha divulgado
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Existe y está capacitada
Existe y no está capacitada
No existe
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
120
Anexo 16. (Continuación)
19
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A A A A N/A N/A N/A N/A A A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A A A
20
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
21
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A A A A N/A N/A N/A N/A A A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A A A
22
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
23
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
24
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B
25
A
B
C
SISMOVIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.
DESLIZAM.
/ AVALAN
ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS
DERRAM.
SUST. PELINTOXIC.
CONT.
RAD. O
BIOL
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL
A A A A N/A N/A N/A N/A A A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A A A
SE HAN REALIZADO SIMULACROS
Un simulacro en el último año
Un simulacro en los últimos dos años
Ningún simulacro
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON
Siempre los mismos con muy pocos visitantes
Con un 10 a 20% de visitantes nuevos cada día
El 90% de los ocupantes son visitantes
ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS
Conocen y participan activamente en el plan de emergencia de la empresa
Están identificadas las entidades de socorro pero no conocen el plan de emergencia de la empresa
No se tienen en cuenta
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
Existe y es visible un plano de evacuación en cada piso
No existe un plano de evacuación en cada piso pero alguien daría información
No existe un plano de evacuación y nadie está responsabilizado de dar información al respecto
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO
LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO
Las puertas cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad
Solo algunas puertas permiten una salida rápida y poseen cerraduras de seguridad
Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantías para salida segura
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
LAS RUTAS DE CIRCULACION
En general las rutas de acceso y circulación de los trabajadores y visitantes son amplias y seguras
En algún punto de las rutas no se circula con facilidad por falta de espacio u obstáculos al paso
En general las rutas y áreas de circulación son congestionadas y de difícil uso
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCION
La estructura del edificio se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún deterioro en paredes, columnas, techos o aditamentos
Presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daños estructurales
La estructura no posee cimentación ni soportes de concreto y presenta deterioros estructurales observables en progreso durante los últimos 6
PEL
IGR
O /
A
MEN
ZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
121
Anexo 16. (Continuación)
S I S M O
VI ENTOS
/
VENDAB.
LLUVI AS
/
GRANI Z.
I NUNDA
.M AREM OT.
DES LI Z
AM . /
AVALAN
ERUP CI O
N
VOLCANI .
EP I DEM /
P LAGAS
I NCENI
DOEXP LOS . FUGAS
DERRA
M .
S US T.
P EL
I NTOXI C .
CONT.
RAD. O
B I OL
ACC .
VEHI CUL
ACC DE
TRABAJ O
AS ALTO
/
HURTO
S ECUES T TERROR. DES ORD. C I VI L
x 0 x x 0 0 0 0 x x 0 0 0 0 0 0 x x x x
1 B B B B B B B B B
2 C C C C C C C C C
3 B B B B B B B B B
4 B B B B B B B B B
5 B B B B B B B B B
6 B B B B B B B B B
7 B B B B B B B B B
8 A A A A A A A A A
9 B B B B B B B B B
10 C C C C C C C C C
11 C C C C C C C C C
12 C C C C C C C C C
13 C C C C C C C C C
14 A N/A N/A A A A N/A A A
15 A N/A N/A A A A N/A A A
16 C C C C C C C C C
17 C C C C C C C C C
18 B B B B B B B B B
19 A A A A A A A A A
20 B B B B B B B B B
21 A A A A A A A A A
22 B B B B B B B B B
23 B B B B B B B B B
24 B B B B B B B B B
25 A A A A A A A A A
A 6 0 4 4 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 1 1 3 3
B 12 0 12 12 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 12 12 12 12
C 6 0 6 6 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 0 0 7 7 7 7
Total 72 0 70 70 0 0 0 0 77 77 0 0 0 0 0 0 72 72 74 74
34 25
324 26-57
300 58-92
658 93-125
1 2 3 4
PEL
IGR
O/A
ME
NZA
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
CALIFICACIÓN TOTAL POR AMENAZA TABLA DE COMPARACIÓN PARA EL NIVEL DE PROBABILIDAD
Puntaje total (A+B+C)=
La edi ficación presenta una a l ta probabi l idad de ocurrencia , se deben revisar todos los aspectos que puedan
estar representando amenzas para las personas que permanecen en el edi ficio en un momento de
emergencia .
BAJA MEDIA MEDIA -ALTA ALTA
No.de i tem con respuesta A x (1,0) = La edi ficación presenta una baja probabi l idad de ocurrencia
No.de i tem con respuesta B x (3,0) = La edi ficación presenta una mediana probabi l idad de ocurrencia
No.de i tem con respuesta C x (5,0) = La edi ficación presenta una probabi l idad media-a l ta que puede ocurri r en forma imprevis ta
122
Anexo 17. Formato para registro de enfermedades.
Fuente: Equipo de Investigación
Cédula Nombre Cargo Ciudad SexoNro
incapacidadEPS
Cantidad
días
Fecha
inicio
Fecha
fin
Clase
incapacidad
Origen
incapacidad
Cód
diagnósticoDiagnóstico Grupo
Nombre
grupo
Valor
incapacidad
Fecha recup
incapObservaciones
123
Anexo 18. Formato de Inspección de elementos de protección personal.
NOMBRE DEL TECNICO O CONTRATISTA:
CENTRO DE OPERACIÓN:
PERIODO DE INSPECCIÓN:
Fecha inspección:
ELEMENTOSAprobado
(SI/NO)OBSERVACIONES
Aprobado
(SI/NO)OBSERVACIONES
Aprobado
(SI/NO)OBSERVACIONES
Casco
Guantes
Gafas
Protector auditivo
Botas
Arnes
Eslingas
Líneas de vida.
Firma del Responsable de la inspección: Firma del Responsable de la inspección: Firma del Responsable de la inspección:
Firma del técnico o contratista: Firma del técnico o contratista: Firma del técnico o contratista:
OBSERVACIONES GENERALES:
Marzo: Junio: Sept:
Aspectos a tener en cuenta en las Inspección:
Costuras del arnés en buen estado, costuras
de las es l ingas en buen estado; que la
argol la dorsa l del arnes no tenga rasgaduras
ni esté deforme, la gafas no estén rayadas ni
quebradas , los guantes estén en buen
estado, s in rasgaduras o costuras sueltas , el
protector auditivo esté en buen estado y
l impios . Que cada persona esté usando las
botas de dotación.
124
Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento.
Fuente: Equipo de investigación
125
Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo.
Accidente de trabajo
Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor gajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo”.
“Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre la empresa”.
“También se considerará accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.
Objetivo
Establecer las pautas necesarias para llevar a cabo el reporte oportuno y eficaz de un accidente de trabajo.
Alcance
Esta norma aplica para la sede principal de LA EMPRESA en la ciudad de Santiago de Cali.
Existen 3 opciones para realizar el reporte de accidente de trabajo:
1. Reporte inmediato Vía telefónica 2. Reporte a través de línea celular #533 3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad
1. Reporte inmediato vía telefónica:
Dentro de las 48 horas hábiles de ocurrido el accidente de trabajo se debe llamar a la línea
nacional para informar el accidente para ello deberá tener a mano la información que se requiere:
Teléfono: Línea 018000 111 170
Menú de voz: Deberá escoger las siguientes opciones
Opción 1: Reporte de Accidentes
Opción 2: Reporte de Accidente de Trabajo
126
A continuación un asesor atenderá la llamada y se debe disponer de la siguiente información:
Información del Colaborador:
Documento de identidad
Fecha de nacimiento
EPS
Fondo de Pensión
Fecha ingreso a la empresa
Salario
Dirección y teléfono de la residencia
Cargo / Ocupación
Lugar y fecha del accidente de trabajo
Datos de los testigos (Nombres completos y cédula de ciudadanía)
Información de la Empresa:
Nit
Razón social
Dirección
Teléfono
Correo Electrónico (por procedimiento se deberá informar el correo del líder SG-SST).
2. Reporte a través de línea celular
Se dispone de #533 para reportar accidentes de trabajo desde cualquier operador celular, prepago,
postpago e incluso sin carga, se deben tener todos los datos del colaborador y de la empresa,
según se explicó en el caso 1.
Esta opción permite dar cobertura a las personas, que por su labor, deben desplazarse y no tienen
acceso a una línea telefónica fija.
Si transcurridos los primeros 2 días hábiles al accidente de trabajo NO se realizó el reporte
vía telefónica o por celular se debe realizar el paso 3:
127
3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad
Después de los 2 días hábiles se debe ingresar a la página Web de la entidad y descargar el
formato para reporte de accidente de Trabajo, el cual se debe diligenciar físicamente y radicarlo en
la oficina de atención de su ciudad (Ver listado Sedes de atención Positiva)
Página Web: www.positiva.gov.co
Al ingresar a la página Web se despliega la página principal
Ubíquese en el bloque de Formularios
Oprima la opción Riesgos laborales (Ver imagen)
128
En la siguiente pantalla, seleccione el Formato de informe para accidente de trabajo del
empleador o contratante
Al seleccionar esta opción, se genera el formato en PDF
129
Imprima 2 ejemplares
Diligenciar todos los campos en forma manual
Firmar
Una vez diligenciados los formularios se enviaran a radicar junto con la fotocopia de la cedula del
colaborador, deberán entregar una copia radicada.
La copia radicada se debe enviar al departamento de Gestión Humana (Líder SG-SST) y conserve
una copia de este documento.
Observaciones importantes:
La atención médica no está condicionada al diligenciamiento del formato, sin embargo es
necesario realizar el reporte o radicación del documento lo antes posible.
En lo posible, realizar el reporte a través de la línea 018000, dado que es más rápido, eficaz y evita
desplazamientos y reprocesos posteriores.
En todos los casos de reporte, se debe tener en cuenta el número del FURAT (Formato Único para
Reporte de Accidentes de Trabajo) o número de radicado, con el fin de informarlo, en caso de
requerirlo en el momento de la atención médica u hospitalaria.
Dependiendo de la oportunidad con que se realice el reporte o radicación, el trámite de
incapacidades, medicamentos, autorizaciones u otro proceso será más oportuno.
Fecha de elaboración: Febrero de 2014
Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del
proyecto.
130
Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.
1. Objetivo
Definir el procedimiento a seguir para realizar el registro y análisis de los indicadores de accidentes e incidentes de trabajo.
2. Alcance
Esta norma aplica para la sede principal de LA EMPRESA en la ciudad de Santiago de Cali.
3. Definiciones
Las contempladas en la NTC 3701
4. Procedimiento
4.1. Registrar todos los accidentes e incidentes de trabajo ocurridos en la plantilla diseñada para tal fin (Plantilla de registro accidentes e incidentes de trabajo.xlsx)
4.2. Los registros de los accidentes e incidentes de trabajo deben permanecer en la sede donde labora el colaborador y copia de los mismos, deben reposar en el área de Gestión Humana – Líder SG-SST.
4.3. Deben haberse cumplido a plena cabalidad los hechos de accidente e incidente de trabajo como lo define la Ley 1562 de 2012.
4.4. Es total responsabilidad de la empresa, llevar los registros de los accidentes e incidentes de trabajo de sus colaboradores directos (existencia de un contrato de trabajo, subordinación, remuneración).
4.5. Este instructivo No aplica para personal contratado a través de terceros, ni contratistas independientes.
4.6. Evaluación de las estadísticas respectivas, conforme a indicadores establecidos, los cuales se mencionan en el numeral 5.
131
5. Indicadores
5.1. Índice de Frecuencia (IF): Es la relación entre el número de casos (accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo), ocurridos durante un período de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.
Fórmula:
IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k
No de horas hombre trabajadas en el período
k = constante con equivalencia a 200.000 horas
Este indicador se interpretará como el número de casos ocurridos durante el último año por cada
200.000 horas hombre de exposición.
5.2. Índice de Severidad (IS): Se define como la relación entre el número de días perdidos o cargados por lesiones durante un periodo de tiempo y el total de horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.
Fórmula:
IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k
No horas hombre trabajadas en el período
132
Días perdidos = días de incapacidad generados por accidente de trabajo
Días cargados = corresponde a una proporción de penalidad por la pérdida de capacidad laboral
(PCL) que se genera en un accidente de trabajo, donde se toma como referencia que una muerte a
causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000 días de penalidad. Es
decir:
Muerte por AT → 100 % PCL → 6.000 días
cargados
Por tanto, 1 % PCL → x
Entonces, 1% x 6.000 días cargados = 60 días cargados
100%
Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 días.
Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera más días (perdidos o cargados).
5.3. Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Según Ley 1562 de 2012, éste se construye en compañía con la ARL dado que será determinante para establecer la tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).
Fórmula:
ILI = IF * IS
1000
A continuación se ilustra un ejemplo donde se realiza la aplicación de los índices descritos
anteriormente
Ejemplo:
Se tiene el siguiente registro de accidentes de trabajo en una compañía del sector metalmecánico,
durante el año 2010, según se relaciona en la tabla xx.
Para el cálculo de los índices de frecuencia y de severidad, se deben obtener las horas hombre
trabajadas (HHT), utilizando la siguiente formula:
133
HHT = Número de trabajadores x Número horas día x Número días semana x Número
semanas al mes.
Se considerará para el ejemplo: 8 horas de trabajo, 6 días a la semana, siendo laborables 4,167
semanas para cada mes del año.
Entonces:
HHT = 120 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 24.000 – Enero
HHT = 100 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 20.000 – Febrero
De este modo se calculan las HHT para cada mes.
Tabla 1. Relación de accidentes de trabajo en empresa metalmecánica – Año 2010
Mes Nro
trabajadores HHT
Accidentes de Trabajo
Días perdidos (días de
incapacidad)
Días cargados (conforme
a PCL)
Días perdidos +
días cargados
Enero 120 24.000 1 10 0 10
Febrero 100 20.000 0 0 0 0
Marzo 120 24.000 0 0 0 0
Abril 140 28.000 1 3 0 3
Mayo 120 24.000 0 0 0 0
Junio 95 19.000 0 0 0 0
Julio 130 26.000 0 0 0 0
Agosto 105 21.000 1 8 0 8
Septiembre 105 21.000 1 120 0 120
Octubre 120 24.000 1 20 0 20
Noviembre 135 27.000 1 140 900 * 900
Diciembre 150 30.000 0 0 0 0
Total 288.000 6 1061
* Con el accidente ocurrido en el mes de Noviembre, se generó una calificación de pérdida de
capacidad laboral, correspondiente al 15%.
134
Por tanto, se determinan los días cargados conforme a lo descrito anteriormente:
1% PCL → 60 días
15% PCL → x
Entonces: 15% x 60 días = 900 días
1%
El resultado obtenido se compara con los días perdidos y se tendrá en cuenta el mayor, para
efectos del cálculo del índice de severidad.
Ahora se calculan cada uno de los índices:
Índice de Frecuencia
IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k
No de horas hombre trabajadas en el período
k = constante con equivalencia a 200.000 horas
IF = 6 AT (año 2010) * 200.000
288.000 HHT (año 2010)
IF = 4,16 AT
Interpretación del IF: Ocurren 4,16 accidentes de trabajo por cada 200.000 HHT
Índice de Severidad
IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k
No horas hombre trabajadas en el período
IS = 1.061 días perdidos + cargados (año 2010) * 200.000
135
288.000 HHT (año 2010)
IS = 736,80 días
Interpretación del IS: Los días de severidad corresponden a 736,80
Índice de Lesiones Incapacitantes
ILI = IF * IS
1000
ILI = 4,16 * 736,80
1000
ILI = 3,070
Interpretación del ILI: Dato que se asocia al nivel de riesgo de la compañía, asignado por la ARL
respectiva.
Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del
proyecto.
136
Anexo. FORMATO DE REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
No
eve
nto
Fec
ha
del
eve
nto
Identific
ación
del
trabajad
or
Ocupa
ción
Dep
to o
secc
ión
Sitio
del
eve
nto
Descrip
ción
del
evento
Análisis de causalidad Magnitud y resutado del evento
Tipo de
enfermedad Causas
inmediatas
Causas
básicas
Tipo de
evento
Mue
rte
(fec
ha)
Días
incapac
idad
Días
carga
dos
Días perdidos
Sin
tiem
po
perd
ido
Condici
ones
amb.
Subestá
ndar
Acto
subestá
ndar
Factor
es
person
ales
Fact
ores
del
traba
jo
P.
A.
I
.
A.
T.
E.
P.
Ause
ncia
Act.
Restr. a b c d e f
Fuente: Adaptado según NTC 3701
137
Anexo 22. Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
Accidente de trabajo
Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo”.
“Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre la empresa”.
“También se considerará accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.
Incidente de trabajo
La Resolución 1401 de 2007 lo define como “suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos”.
Objetivo
Definir los lineamientos requeridos para llevar a cabo la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo acorde a lo estipulado por la Ley colombiana.
Alcance
Esta norma aplica para la sede principal de LA EMPRESA en la ciudad de Santiago de Cali.
Normativos
Resolución 1401 de 2007 – Reglamenta el proceso de investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
Decreto 1530 de 1996 – Artículo 4º, indica que el Comité Paritario de Salud Ocupacional, debe participar en la investigación de los accidentes de trabajo.
138
PASOS:
1. Se debe conformar un equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo que
ocurran.
El equipo investigador debe estar conformado de la siguiente manera como mínimo:
- Jefe inmediato del colaborador involucrado en el accidente o incidente de trabajo
- Un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional
- Líder SG-SST
En caso de accidentes graves o mortales, adicional a los anteriores, debe participar un
profesional con Licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado.
2. Realizar el proceso de investigación en un término no mayor a quince (15) días hábiles
siguientes a la ocurrencia del evento.
3. Se debe hacer uso del formato diseñado para tal fin, que se presenta como Anexo 1 en este
documento.
4. Una vez se diligencie el formato de investigación, éste debe ser dirigido al área de Gestión
Humana-Líder SG-SST, para el registro, análisis, verificación, seguimiento y control de las
acciones preventivas instauradas por el equipo investigador.
Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del proyecto.
139
ANEXO 1.
140
(Ver anexo digital del proyecto)
Anexo 23. Plan de Emergencias
141
Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios
FECHA INSPECCIÓN: ________________________________________________________
RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN: _____________________________________________
Sí No Observaciones
Existen extintores en todos los sitios
Los extintores están convenientemente ubicados (máximo cada 23 metros para clase A o 15 metros
para clase B), de forma que sean rápidamente alcanzados en caso de fuego
Los extintores son apropiados para la clase de riesgo
Los extintores portátiles tienen señalización adecuada
Los extintores portátiles son mantenidos cargados y en condición totalmente operable
Los extintores son revisados mensualmente
Los extintores se inspeccionan totalmente, recargan y reparan anualmente
Los extintores se encuentran a lo largo de las vías normales de salida
A menos que los extintores tengan ruedas, están instalados en ganchos, soportes o gabinetes
Cuando el peso total del extintor es mayor de 40 lb (excepto los de ruedas), están instalados de
forma que la parte superior no esté a más de 1 m del piso
Los extintores tienen tarjetas con el registro de las fechas de recarga y mantenimiento
Hay extintores portátiles adecuados en las áreas de prueba o manejo de combustibles
Los empleados reciben entrenamiento anual en la operación de extintores portátiles
142
Factores de riesgo físicos: Se refiere a todos aquellos factores ambientales que
dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como carga física,
ruido, iluminación, radiación ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada
y vibración, que actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que
pueden producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de
exposición a los mismos.
Factor de riesgo psicosocial: La interacción en el ambiente de trabajo, las
condiciones de organización laboral y las necesidades, hábitos, capacidades y
demás aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento
dado pueden generar cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la
producción laboral.
Según Henao21, se agrupan en cuatro áreas que son:
Contenido de la tarea: pertenecen a este grupo, los siguientes su factores:
o Trabajo monótono
o Falta de autonomía para la toma de decisiones
o Sobrecarga cualitativa (tareas difíciles o complejas)
o Funciones ambiguas
o Tareas que no corresponden a sus habilidades y destrezas
o Insatisfacción con las tareas propias del oficio
o Sobrecarga cualitativa
Relaciones humanas, donde se encuentran:
o Dificultad para hablar con los jefes
o Trato poco amable y cordial por parte de los jefes
21 HENAO R., Fernando. Condiciones de Trabajo y Salud. Bogotá D.C. Ecoe Ediciones, 2010.
Anexo 25. Clasificación de los Factores de Riesgo.
143
o Trabajar solo (sin nadie en los alrededores)
o Supervisión despótica
o Relaciones con los compañeros, jerárquicas o funcionales
o Malas relaciones personales
Organización del tiempo de trabajo, a este grupo pertenecen:
o Jornada prolongada (más de 8 horas diarias)
o Rotación de turnos
o Trabajar horas extras
o Turno nocturno
o Ausencia de pausas de descanso programadas
o Ausencia de pausas no programadas
o Doblar turno
o Descanso insuficiente el fin de semana o ausencia del mismo
o Trabajar rápido
Gestión de personal, tales como:
o No hay inducción para el personal nuevo
o No hay reinducción
o No se imparten instrucciones suficientes para realizar el oficio
o No hay capacitación relacionada con el oficio
o No hay capacitación en otras áreas o temas de interés
o No hay educación relacionada con la salud ocupacional
o No existen manuales de funciones claros y específicos
o No hay ascensos con base en méritos
o El salario no permite satisfacer las necesidades básicas
o Lo que se hace no está de acuerdo con lo que se dice
o No hay estabilidad laboral
o No hay programas de recreación para la familia
o No hay subsidio o facilidades para consecución de vivienda
o No hay auxilios para la educación de la familia
144
o No hay servicios de salud para la familia
Factores de riesgos fisiológicos o ergonómicos: Involucra todos aquellos
agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuación del trabajo, o los
elementos de trabajo a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo los
objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas cuyo peso,
tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y
movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones
osteomusculares.
Factores de riesgo mecánico: Contempla todos los factores presentes en
objetos, máquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes
laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de
guardas de seguridad en el sistema de transmisión de fuerza, punto de operación
y partes móviles salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos de
protección personal. (Pérez Olivera, 2009)
Factores de riesgo químico: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o
sintética que durante a fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
puede incorporarse al ambiente en forma de polvos, humos, gas o vapor, con
efector irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan
probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con
ellas.
Se clasifican según la forma en que pueden ingresar al organismo:
Por inhalación
Por absorción
Por ingestión
También se clasifican según su estado físico en:
Sólidos
145
Líquidos
Gases
Factores de riesgo biológicos: Todos aquellos seres vivos ya sea de origen
animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes
en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores. Dichos efectos negativos se pueden
concertar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos. Se tiene también un grupo
de microorganismos (hongos, virus, bacterias, parásitos), que están presentes en
determinados ambientes laborales y que al ingresar al organismo pueden
desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o
intoxicaciones.
Factores de riesgo por carga física: Se refiere a todos aquellos aspectos de la
organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que
pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo
problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.
Factores de riesgo eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las
máquinas, equipos e instalaciones que al entrar en contacto con las personas o
las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas, de
acuerdo con la intensidad y tiempo de contacto y además causar daños a la
propiedad.
Factores de riesgo locativos: Condiciones de las instalaciones o áreas de
trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o pérdidas para la empresa. Se incluyen estado y mantenimiento de pisos,
paredes, tejados, estructuras, pudiente ocasionar atrapamientos, caídas, golpes,
que a su vez pueden provocar lesiones personales.
146
Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se
sugiere seguir los siguientes pasos22:
Paso 1: Principios para trabajar en andamios
Ofrecen variedad de ventajas de funcionalidad y seguridad que hacen más
frecuente su uso para trabajo en alturas.
Los accidentes laborales ocurridos con andamios, lastimosamente han sido
bastantes, pero obedecen a las malas prácticas e imprudencia de los usuarios.
Un andamio es una estructura diseñada para uso temporal, razón por la cual
nunca ofrecerán la estabilidad o fortaleza de una estructura permanente, por
consiguiente no deben ser tratados como tal.
Para garantizar la estabilidad de un andamio, se debe contar con una superficie
firme, lisa y preferiblemente horizontal, en caso de no ser posible, dicha
característica de horizontalidad se debe “crear” con otros elementos.
La falla más común con respecto al uso de los andamios, ocurre en el
procedimiento de armado y debe ser manipulado (armado y desarmado) por
personas conocedoras y competentes.
Para el caso de andamios con altura superior a 5 metros, debe contarse con un
andamista certificado.
22 GIRALDO, Andrés. Seguridad Industrial. Charlas y experiencias para un ambiente seguro.
Bogotá D.C.: Ecoe Ediciones, 2011. p. 2.
Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas.
147
Paso 2: Inspeccionar el lugar:
Se debe seleccionar el área sobre la cual se va a instalar el andamio y demarcarla
adecuadamente con cinta de seguridad para evitar que personas ajenas ingresen
a ésta.
Se debe limpiar el suelo retirando basura o escombros que puedan existir,
identificar superficies con aberturas u hoyos, los cuales deben rellenarse y
compactarse. Posteriormente, debe asegurarse la horizontalidad del terreno sobre
el cual reposa el andamio, para que su apoyo sea sobre lugares rígidos y
resistentes para soportar su propio peso, el de los materiales y las personas a
trabajar sobre él.
Los andamios deben apoyarse sobre zapatas o bases planas de madera, nuca se
deben apoyar sobre barriles y objetos como ladrillos o bloques de concreto.
Paso 3: Armado del andamio
Se lleva a cabo después de asegurarse de que el área sobre el cual se va a
armar, esté en condiciones adecuadas.
Consideraciones importantes
Verificar la distancia entre el andamio y la estructura de manera que no
haya vacíos por los que puedan caer objetos o personas.
Identificar los puntos de anclaje del andamio teniendo en cuenta que las
mejores prácticas recomiendan un punto de anclaje cada 12 metros como
máximo tanto horizontal como verticalmente.
La altura del andamio no debe superar la base del andamio multiplicada por
4 Es decir, si el andamio tiene 4 metros por 2 metros, éste no debe tener
más de 16 metros de altura y debe ser anclado a los 12 metros.
148
Paso 3: Caída de objetos
Es muy común, que en los trabajos de altura se presenten gran cantidad de
riesgos con posibles grandes pérdidas.
Algunas situaciones por las cuales pueden caer los objetos son:
Desplome: se produce cuando la estructura sobre la que se encuentra el
objeto pierde estabilidad y como consecuencia de ello, el objeto cae.
Desprendimiento: se produce cuando un objeto está sujeto o adherido a
otro y cae por diferentes razones como vibración, soltura o mala adhesión.
Sujeción inadecuada: se produce frecuentemente con herramientas con las
cuales se está realizando algún trabajo y se sueltan de las manos por falta
de firmeza o tracción excesiva de la herramienta.
Choque: se produce cuando un objeto choca con otro o cuando el cuerpo
choca contra algún objeto y alguno de ellos cae.
Las situaciones mencionadas no ocurren solas, los objetos caen siempre porque
hay una condición o un acto inseguro que lleva a la ocurrencia de la caída.
Mejores prácticas:
a. Mantener siempre en orden y aseo el sitio de trabajo
b. Asegurar en los cinturones o cajas de herramientas las herramientas que
no se estén utilizando
c. Si hay algún objeto en el piso o sobre una superficie con riesgo de caer,
recogerlo de inmediato
d. Permanecer siempre atento al desplazarse para evitar tropiezos
149
Paso 4: Plataformas temporales
Lo primero a tener en cuenta es que el personal a desarrollar trabajo en alturas
debe estar capacitado y sea competente para dichas labores, debe conocer el
plan de trabajo y los riesgos existentes.
Las plataformas temporales se utilizan sólo cuando no hay opciones más seguras
disponibles. La operación de la plataforma debe encontrarse libre de obstáculos y
líneas energizadas.
La superficie de la plataforma debe encontrarse limpia y en orden de manera que
quienes la utilicen no vayan a tropezar accidentalmente.
Debe utilizarse el equipo de protección personal y anti caídas de acuerdo con la
evaluación de riesgos de la operación, casco, arnés, anteojos, entre otros.
Paso 5: Escaleras portátiles
La escalera portátil se utiliza con mucha frecuencia, y es propensa a innumerables
accidentes provocados por pequeños descuidos.
Algunas escaleras que se utilizan con frecuencia:
Escaleras de apoyo en piso y pared: son de todas las posibilidades, la menos
recomendable además, dado que ofrecen la menor resistencia al deslizamiento,
solamente están apoyadas en un extremo al piso.
Escaleras de tijera: son de uso más frecuente y en términos generales las más
aconsejables. Tienen mayor resistencia al deslizamiento.
Uso seguro:
a. Verificar que la superficie sobre la cual se va a ubicar la escalera sea plana
y firme.
150
b. Verificar que la capacidad de carga de la escalera es suficiente para
soportar tanto a la persona que va a subir como el equipo con el que se va
a trabajar.
c. Abrir completamente la escalera hasta el tope que la hace más segura.
d. No hacer trabajos más arriba del tercer peldaño contado de arriba hacia
abajo, por buena práctica.
e. Los trabajos en alturas (incluye a las escaleras), no deben realizarse por
personas solitarias. Siempre debe haber un acompañante que pueda
ayudar en caso de requerirse.
f. Para trabajar en escaleras se debe usar el equipo de protección personal y
anti caídas de acuerdo con la evaluación de riegos de la operación; casco,
anteojos, arnés y demás elementos requeridos.
g. Bajo ninguna circunstancia debe haber más de una persona a la vez sobre
la escalera.
h. Siempre que vaya a llevar herramientas, use cinturones que las porten y le
permitan tener las manos libres.
Paso 6: Anclaje de andamios e instalación de elementos adicionales
El andamio debe anclarse a la edificación horizontalmente a intervalos que en
ningún caso deben exceder los 10 metros y siempre en ambos extremos.
Se debe anclar verticalmente en intervalos no mayores a 5 metros y en todo caso,
debe anclarse en su cuerpo más alto. Si se van a utilizar plataformas voladizas
hay que considerar la instalación de anclajes adicionales en ambas direcciones.
Los anclajes deben encontrarse en superficies fijas y firmes que efectivamente
aseguren la estabilidad del andamio en todas las direcciones y por esto es
recomendable contar con elementos de tensión como cables y elementos de
compresión como tubos que mantengan la estructura.
151
Anexo 27. Capacitación en normatividad al Copaso
152
Anexo 27. (Continuación)
153
Anexo 27. (Continuación)
154
Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
ACTIVIDAD RESPONSABLE MÉTODO TIEMPO OBJETIVO LUGAR
¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿PARA QUÉ? ¿DÓNDE?
Matriz de peligros Líder SG-SST
Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Matriz de Peligros, Registro No. 2)
Cada año
Para identificar riesgos y evaluar los controles establecidos previamente
En instalaciones de la empresa
Realizar inspecciones periódicas a las áreas de trabajo y equipos en general
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la observación, (Matriz de Peligros, Registro No. 2)
Cada seis meses, conforme al cronograma de actividades planeado
Para identificar riesgos y presentar informes a la alta dirección para intervención y aplicación de acciones correctivas
En instalaciones de la empresa
Evaluar con ayuda de técnicas de medición cuantitativas, la magnitud de los riesgos para determinar su real peligrosidad
ARL Positiva
Mediante la valoración de riesgos a través de mecanismos cuantitativos (Matriz de Peligros, Registro No. 2)
Cada año o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran
Para identificar los niveles de exposición o riesgo a los cuales se encuentran los colaboradores
En instalaciones de la empresa
Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa
Líder SG-SST y COPASO
A través del análisis previo a la ocurrencia de las actividades mencionadas (Registro No. 2)
Cada que se presenten
Para anticiparse a las posibles situaciones de riesgo que puedan ocurrir
En instalaciones de la empresa
155
Anexo 28. (Continuación)
ACTIVIDAD RESPONSABLE MÉTODO TIEMPO OBJETIVO LUGAR
¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿PARA QUÉ? ¿DÓNDE?
Inspeccionar y comprobar la efectividad de los medios de trabajo seguros y el control de los riesgos
Líder SG-SST y COPASO
Mediante el análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada seis meses Para evaluar la efectividad de los controles establecidos
En instalaciones de la empresa
Estudiar e implantar controles para todos los riesgos existentes
Líder SG-SST y COPASO
Mediante el análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada seis meses
Para minimizar los riesgos que puedan generar eventos que atenten contra la seguridad y salud de los colaboradores
En instalaciones de la empresa
Conceptuar sobre especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales
Líder SG-SST y ARL Positiva
A través del análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada año o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran
Para determinar acciones y controles a establecerse por parte de la empresa
En instalaciones de la empresa
Establecer y ejecutar las modificaciones en procesos u operaciones que lo requieran
Líder SG-SST, Alta gerencia,
COPASO y ARL Positiva
Por medio del estudio y análisis correspondiente a procedimientos u operaciones que pongan en riesgo las condiciones de salud y seguridad de los colaboradores (Registro No. 2)
Cada año
Para anticiparse en situaciones de riesgo que puedan causar un impacto en la seguridad y salud de los colaboradores
En instalaciones de la empresa
156
Anexo 28. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Estudiar e implantar programas de mantenimiento preventivo
Líder SG-SST y COPASO
A partir de la identificación de planes de mantenimiento de acuerdo a lo establecido en la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada que se requiera y de acuerdo al cronograma planeado
Para garantizar las condiciones de seguridad e higiene industrial
En instalaciones de la empresa
Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios para el manejo de herramientas de trabajo
Líder SG-SST y ARL Positiva
A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas)
Cada seis meses
Para mantener actualizado y capacitado al personal en el manejo seguro de herramientas y evitar accidentes laborales
En instalaciones de la empresa
Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendio
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada cuatro meses o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran
Para identificar posibles fallas en el sistema eléctrico y minimizar riesgo de incendio
En instalaciones de la empresa
Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de protección personal
Líder SG-SST
Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada año
Para evaluar la efectividad de los controles establecidos y realizar mejoras
En instalaciones de la empresa
157
Anexo 28. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal que se suministran, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes (selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición)
Líder SG-SST y/o Presidente COPASO y Jefe de mantenimiento
Mediante aplicación de lista de chequeo elaborada por el área de mantenimiento (Registro No. 3)
Cada año o cada vez que sea reportada la necesidad de verificación por parte de los usuarios
Para mantener actualizados los registros de disponibilidad de EPP y las condiciones de éstos y definir nuevos requerimientos de compra
En instalaciones de la empresa
Organizar y desarrollar un plan de emergencia
Líder SG-SST y ARL Positiva
Mediante la documentación del plan de emergencias (Registro No. 8)
Cada año
Para definir de forma documental, las condiciones, requisitos y responsables de las acciones a ejecutar en caso de emergencia
En instalaciones de la empresa
Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposiciones de residuos y desechos
Líder SG-SST, Presidente COPASO y Gestor medio ambiental
A través de la observación, documentación e interacción con las áreas pertinentes al control de residuos que realiza el gestor ambiental.
Cada que se estipule en el cronograma que diseñen los responsables
Para garantizar la salubridad e higiene de los sitios de trabajo y para dar cumplimiento con la adecuada y responsable disposición final de residuos y desechos
En instalaciones de la empresa
158
Anexo 28. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo
Líder SG-SST y Analista capacitación
Desarrollo de cursos y plan de formación e inducción (Plataforma de educación virtual de la empresa)
Cada año para actualización y cada vez que ocurra un ingreso de personal
Para informar a todos los niveles de la empresa en lo que respecta al SG-SST y las responsabilidades de las partes (empresa y colaboradores)
En instalaciones de la empresa
Asesorar y colaborar con el COPASO
Todos los colaboradores de la empresa
Notificando, reportando y participando de todas las actividades a cargo de este organismo (Registro No. 11)
Cada que se evidencie cualquier situación de riesgo para la seguridad y/ o salud de los colaboradores, instalaciones y/o procesos de la empresa
Para reducir riesgos asociados a la seguridad y salud de los colaboradores
En instalaciones de la empresa
Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional, reglamento de higiene y seguridad industrial, subprogramas de medicina preventiva y del trabajo
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la actualización de documentos normativos y legales (Anexo I)
Cada año o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran
Para direccionar a todos los colabores de la empresa y enfocarlos en el cumplimientos de los objetivos trazados con el SG-SST
En instalaciones de la empresa
Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la documentación del subprograma(Anexo H)
Cada año
Para informar a la alta dirección acerca de los avances, requerimientos y resultados del subprograma
En instalaciones de la empresa
Fuente: Equipo de investigación
159
Anexo 29. Instructivo COPASO
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo
Líder SG-SST y COPASO
Por medio del análisis a matriz de peligros e indicadores de ausentismo y accidentalidad (Registro No. 1,2 y 6)
Cada año, conforme a cronograma de actividades planeado
Para ejecutar actividades en pro de la seguridad y salud de los colaboradores, alineados con los riesgos identificados
En instalaciones de la empresa
Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional
Todos los colaboradores de la empresa
Por medio de la notificación, reporte e identificación de necesidades acorde a las labores que desarrollen (Registro No. 11)
Cada que las condiciones del cargo y/o de la empresa lo requieran
Para intervenir en situaciones que puedan generar riesgo a la seguridad y salud de los colaboradores en su sitio de trabajo
En instalaciones de la empresa
Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional
Líder SG-SST y COPASO
Asistiendo a las reuniones citadas por los entes regulatorios.
Cada vez que las entidades lo requieran
Para ser partícipes, autores y representantes de la empresa frente a los organismos interventores y demostrar a la vez el trabajo desarrollado
En instalaciones de la empresa y/o en los sitios designados por los entes regulatorios
160
Anexo 29. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el reglamento de higiene y seguridad industrial y las normas vigentes, promover su divulgación y observancia
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la actualización en normas y leyes de salud ocupacional (Anexos digitales A, B, C, D, E, F)
Cada año o cada vez que las disposiciones de Ley lo exijan
Para mantener actualizado y en mejora continua el SG-SST
En instalaciones de la empresa
Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia
Líder SG-SST y COPASO
Teniendo en cuenta el instructivo interno para tal fin (Registro No. 7)
Cada que ocurra un evento
Para determinar las causas e instaurar acciones correctivas
En instalaciones de la empresa
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y operaciones realizadas e informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la observación y documentación de la matriz de peligros (Registro No. 2)
Cada seis meses o cada que las condiciones de la empresa lo requieran
Para identificar riesgos, proponer controles y/o establecer acciones correctivas
En instalaciones de la empresa
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad industrial
Líder SG-SST y COPASO
A través del estudio de PQRSF que notifiquen los colaboradores (Registro No. 11)
Cada tres meses Para establecer mejoras en el SG-SST
En instalaciones de la empresa
161
Anexo 29. (Continuación)
ACTIVIDAD ¿QUÉ?
RESPONSABLE ¿QUIÉN?
MÉTODO ¿CÓMO?
TIEMPO ¿CUÁNDO?
OBJETIVO ¿PARA QUÉ?
LUGAR ¿DÓNDE?
Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional
Líder SG-SST y COPASO
A través del estudio de PQRSF que notifiquen los colaboradores (Registro No. 11)
Cada tres meses
Para establecer mejoras en el SG-SST
En instalaciones de la empresa
Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 2013 de 1986
Líder SG-SST y COPASO
Mediante la evaluación a los informes suministrados por el área de Seguridad y Salud en el Trabajo (Registro No.1, 6y 7)
Cada tres meses
Para evaluar, proponer y ejecutar acciones que minimicen la accidentalidad y enfermedad de los colaboradores
En instalaciones de la empresa
Elegir al secretario del Comité COPASO Por medio de votación interna de los miembros elegidos.
Cada dos años (vigencia del COPASO)
Para establecer roles y funciones del Comité
En instalaciones de la empresa
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, trabajadores y autoridades competentes
Secretario COPASO
Verificando el archivo de las actas de reunión del Copaso. (Archivo documental de la empresa)
Una vez por mes
Para asegurar la completa descripción del desarrollo, compromisos y actividades del COPASO
En instalaciones de la empresa
Fuente: Equipo de investigación
162
Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de Salud
Objetivo
Informar a la administración de LA EMPRESA acerca de las condiciones de salud de la población trabajadora y plantear medidas de intervención para minimizar los efectos en contra de dichas condiciones.
Alcance
Este documento aplica para el análisis de las condiciones de salud de los colaboradores directos de LA EMPRESA de la sede principal en la ciudad de Santiago de Cali.
Definiciones
CIE10: Clasificación Internacional de Enfermedades – Décima revisión
Colelitiasis: Formación de cálculos en vías biliares
EG: Enfermedad General
EPS: Entidad Promotora de Salud
HHT: Horas hombre trabajadas
PyP: Promoción y prevención
Metodología
5.4. Evaluación y análisis de los resultados del registro de ausentismo (Formato de registro de enfermedades.xlsx)
5.5. Diseño de propuestas de intervención a las primeras cinco (5) causales de ausentismo por enfermedad general detectadas en el período.
5.6. Establecer meta de disminución de tasa de ausentismo para el siguiente año, como mecanismo de control y verificación de los resultados obtenidos en el período analizado.
163
Introducción
Las condiciones de salud de los trabajadores son responsabilidad del empleador, así lo determina
la Legislación de Salud Ocupacional en Colombia.
En las organizaciones, la adopción de medidas preventivas, con enfoque en riesgos, atención de
emergencias y la responsabilidad de efectuar el pago oportuno de la seguridad social, para el
reconocimiento de las prestaciones económicas que se deriven de un accidente de trabajo,
enfermedad profesional y/o enfermedad común, deben ser implementadas no sólo por dar
cumplimiento a las leyes establecidas sino también por la convicción de velar y garantizar la salud
y seguridad de los trabajadores a cargo, proporcionándoles de este modo calidad de vida laboral.
Responsabilidades
Es responsabilidad del empleador:
Afiliar a sus colaboradores al sistema de seguridad social Realizar aportes a la seguridad social de manera oportuna Brindar asesoría y acompañamiento en los casos de enfermedad profesional, incidentes y
accidentes de trabajo Diseñar programas, talleres y capacitaciones orientadas al cuidado de la salud y bienestar Reportar e investigar toda enfermedad profesional, incidente y accidente de trabajo
Es responsabilidad de los colaboradores:
Cuidar su salud (acatar recomendaciones, uso de elementos de protección personal – EPP)
Informar la ocurrencia de accidentes e incidentes laborales (término de 48 horas hábiles) Reportar toda condición o acto inseguro Participar en actividades PyP
164
Ejemplo: Análisis año 2013
Partiendo de la información obtenida en el registro de enfermedades 2013, bajo el esquema del
CIE10, se encontró:
- La población promedio durante el año 2013 (colaboradores directos) corresponde a 45 personas
- Se registraron un total de 41 incapacidades durante el período analizado - El total de días de incapacidad generados fue de 146 días perdidos
A partir de lo anterior, se estima una tasa promedio de ausentismo laboral del 8,27%, según se
muestra en la figura Nº 1.
Figura Nº 1 – Tasa de ausentismo año 2013
Partiendo de la información obtenida en el registro de enfermedades 2013, se encontró:
- Se generaron incapacidades por origen común (enfermedad general), accidentes de trabajo y accidente de tránsito, según se evidencia en la figura Nº 2.
- Se evidencia además que existen 5 causales principales que generan alta cantidad de ausentismo, según reporta la figura Nº 3.
- También se ha determinado que el porcentaje de ausentismo es mayoritario en las personas de sexo femenino – Figura Nº 4.
- La accidentalidad laboral tiene baja cantidad de eventos ocurridos, pero gran número de días de incapacidad – Figura Nº 5
Tasa de Ausentismo = (Días perdidos / N° Horas hombre trabajadas - HHT)
HHT = Nro trabajadores x Nro horas día x Nro días mes x Nro semanas año
Nro horas días 8,5
Período evaluado: Ene-May 2013
Total días perdidos 80
Días mes 20
Meses 5
Total colaboradores 45
Total # HHT 38250
Tasa de ausentismo período 0,21%
165
Figura Nº 2 – Cantidad de incapacidades por origen durante el año 2013
Figura Nº 3 – Primeros causales de ausentismo por EG durante el año 2013
7
33
1
Total
Total incapacidades por origen
Accidente de Trabajo Enfermedad General Accidente de Tránsito
166
Figura Nº 4 – Porcentaje de ausentismo por género durante el año 2013
Figura Nº 5 – Relación de días y diagnóstico por accidente de trabajo durante el año 2013
51,2%
48,8%
Tasa de incapacidad por género
Femenino Masculino
5 3
85
15
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Día
s d
e a
use
nti
smo
Diagnósticos
Ausentismo por Accidente de trabajo - Año 2013
TRAUMATISMO SUPERFICIALDE LA PIERNA
LUXACION, ESGUINCE YTORCEDURA DEARTICULACIONES Y DELIGAMENTOS DEL CUELLO
OTROS TRASTORNOS DE LOSMUSCULOS
TRAUMATISMO DE TENDON YMUSCULO A NIVEL DE LAPIERNA
167
Medidas de intervención propuestas
Dados los resultados de análisis a enfermedades, se propone:
- Fijar la meta de reducción de ausentismo laboral en un 5%, es decir que las medidas que se instauren para la prevención y promoción de la salud, deben disminuir la tasa de ausentismo para el año 2014 al 7,86%
- Ejecutar las actividades de promoción y prevención de enfermedad general, accidente de trabajo y enfermedad profesional, según se evidencia en la tabla Nº 1, las cuales beneficiarán a todo el personal de LA EMPRESA.
- Solicitar a la ARL la asignación de horas de médico laboral para intervenir en casos de repetición y/o mayor cantidad de días de ausentismo detectados, de acuerdo a lo evidenciado en la figura Nº 3.
Tabla Nº 1 – Actividades de PyP
Actividad propuesta Frecuencia ejecución Responsable
Programa de pausas activas Dos veces al día Copaso
Ejecución de actividades de bienestar y salud
Mensual Líder SG-SST y Analista Bienestar
Charlas, talleres y/o capacitaciones en prevención de la salud de acuerdo a los factores de enfermedad que se generen por época
Trimestral y/o cada vez que se presenten casos
Secretaría de Salud Pública Municipal
Médico laboral de ARL Positiva
Charlas, talleres y/o capacitaciones en hábitos alimenticios y lavado de manos
Trimestral
Secretaría de Salud Pública Municipal
Médico laboral de ARL Positiva
Capacitaciones de autocuidado
Trimestral EPS, ARL Positiva
Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del
proyecto.
168
Objetivo
Documentar el mecanismo de comunicación formal y evidenciado a través de la plataforma CRM de LA EMPRESA para garantizar de este modo la oportuna atención a los casos que se presenten y asignar responsables de acción, verificación y control.
Alcance
Este documento aplica para el reporte de PQRSF al Copaso de LA EMPRESA de la sede principal en la ciudad de Santiago de Cali.
Definiciones
CRM: Customer Relationship Management (Administración de relaciones con el cliente)
Mecanismo de reporte
Paso 1: Ingresar al CRM, digitar usuario y contraseña con la cual accede al equipo
Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO
169
Paso 2: Acceder al menú Colaboración y elegir la opción PQRS Internos
Paso 3: Ingresar a la opción Crear PQRS Internas
Paso 4: Diligenciar los campos requeridos para enviar la PQRS
170
Paso 5: Guardar la PQRS
Automáticamente se creará la nueva PQRS y llegará la notificación al responsable asignado del Copaso (Presidente)
La PQRS creada se visualizará por la opción Vista PQRS Internas
171
Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT.
No. Actividad Peligro
identificado Descripción Dirigido a Responsable
Fecha ejecución / implementación
1
Medicina Preventiva
y del Trabajo
Químico
Dotación de elementos de protección personal
Auxiliares de almacén y personal servicios generales
Jefe de compras jun-14
2 Capacitación en manejo y almacenamiento de sustancias químicas
Auxiliares de almacén y personal servicios generales
ARL Positiva ago-14
3
De seguridad
Protocolo para trabajo en alturas Personal técnico y contratista
Jefe de mantenimiento
abr-14
4 Capacitación para trabajos en espacios confinados
Personal técnico y contratista
ARL Positiva oct-14
5 Capacitación en manejo defensivo y seguridad vial
Personal técnico y comercial
ARL Positiva jun-14
6
Psicosocial
Diseño del sistema de vigilancia epidemiológico para riesgo psicosocial
Todo el personal Líder SG-SST y ARL Positiva
jul-14
7 Aplicación de batería para identificación del riesgo psicosocial
Todo el personal Psicóloga de la ARL Positiva
jun-14
8 Creación del programa para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas
Todo el personal Trabajadora social / Líder SG-SST
jul-14
9
Locativo
Capacitación en autocuidado Todo el personal ARL Positiva sep-14
10 Instalación de pasamanos Todo el personal Jefe de mantenimiento
mar-14
172
Anexo 32. (Continuación)
No. Actividad Peligro
identificado Descripción Dirigido a Responsable
Fecha ejecución / implementación
11
Medicina Preventiva
y del Trabajo
N/A
Taller Estilos de Vida y Trabajo Saludables
Copaso ARL Positiva jul-14
12 Taller Gestión para la prevención del Riesgo Público
Personal técnico y comercial
ARL Positiva jul-14
13 Charla de prevención del síndrome del túnel del carpo
Todo el personal IPS Fomento de la Salud
feb-14
14 Conferencia "Conozca qué y cómo prevenir los ATEL"
Todo el personal Médica laboral - ARL
may-14
15 Intervención para prevención de lesiones osteomusculares
Todo el personal Fisioterapeuta - ARL
feb-abr-jun-ago-oct-dic 2014
16 Taller Empresarial Riesgo Psicosocial Líder SG-SST y Analista Bienestar
ARL Positiva may-14
17 Taller Prevención Enfermedad Laboral Líder SG-SST y Copaso ARL Positiva sep-14
Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa
173
Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigación y análisis de enfermedades
Registro:
Diagnostico mayor frecuencia:
174
Anexo 33. (Continuación)
Otras estadísticas:
Diagnóstico de Ausentismo en el periodo 2013:
175
Anexo 34. Divulgación en la Intranet
Imagen 1:
Imagen 2:
176
Anexo 24. (Continuación)
Imagen 3:
Imagen 4:
Imagen 5:
177
Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S.
No. Descripción Dirigido a Responsable Fecha ejecución / implementación
1 Planificación trabajo Todas las áreas Comité emergencias abr-14
2 Líder en investigación de incidentes y accidentes de trabajo Copaso ARL Positiva may-14
3 Campo-Pista de Entrenamiento Brigadistas ARL Positiva jun-14
4 Líder en Identificación y evaluación del riesgo - Matriz de Riesgos Copaso ARL Positiva jul-14
5 Líder en Preparación y Atención de Emergencias Brigadistas ARL Positiva ago-14
6 Líder en Seguridad y Salud en el Trabajo Líder SG-SST ARL Positiva ago-14
7 Inspecciones a lugares de trabajo Todas las áreas Copaso sep-14
8 Seguimiento a programa de emergencias Todas las áreas Comité emergencias sep-14
9 Balance 2014 e identificación de requerimientos 2015 Presidencia Comité emergencias nov-14
Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa.
178
Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO
No. Descripción Dirigido a Responsable Fecha ejecución /implementación
1
Conformación, funciones y responsabilidades COPASO Resolución 1016
Copaso Líder del SG-SST y equipo de investigación
mar-14
2
Programas de Salud Ocupacional, Investigación accidentes e incidentes de trabajo Indicadores ausentismo
Copaso Líder del SG-SST y equipo de investigación
abr-14
3
Matriz de peligros Visitas e inspecciones Formatos y registros
Copaso Líder del SG-SST y equipo de investigación
may-14
Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa
179
Anexo 37. Comunicados de carácter formativo - Salud Ocupacional.
180
Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO
Fuente: Equipo de investigación
SI
NO
CopasoPetición por PQRSF mediante el CRM
Estudiar petición mediante reunión
¿Petición Valida?
Incluir en el informe a la gerenecia
Dar respuesta apetición
181
Anexo 39. Análisis de enfermedad general.
Enfermedad No casos Sexo Días perdidos % ausentismo
Colelitiasis 1 F 15 10,27%
Diarrea Y Gastroenteritis De Presunto Origen Infeccioso 2 M 3 2,05%
Dientes Incluidos E Impactados 1 F 3 2,05%
Dolor De Garganta Y En El Pecho 1 F 2 1,37%
Fiebre Del Dengue [ Dengue Clásico ] 2 F 16 10,96%
Gingivitis Y Enfermedades Periodontales 1 F 2 1,37%
Herida De La Cabeza 1 M 1 0,68%
Herida De La Muñeca Y De La Mano 1 M 3 2,05%
Infección Viral De Sitio No Especificado 1 F 5 3,42%
Lesiones Del Hombro 1 F 45 30,82%
Luxación, Esguince Y Torcedura De Articulaciones Y Ligamentos A Nivel De La Muñeca Y De La Mano1 M 2 1,37%
Mareo Y Desvanecimiento 1 F 2 1,37%
Orzuelo Y Calacio 1 M 2 1,37%
Otitis Externa 1 M 2 1,37%
Otras Colitis Y Gastroenterit No Infecciosas 1 M 2 1,37%
Otros Hipotiroidismos 1 F 2 1,37%
Otros Síndromes De Cefalea 1 F 2 1,37%
Otros Trastornos De Ansiedad 1 F 21 14,38%
Otros Trastornos De Los Tejidos Blandos No Clasificados En Otra Parte 1 F 1 0,68%
Otros Trastornos Del Cartílago 1 F 2 1,37%
Rinofaringitis Aguda 2 M 5 3,42%
Síndrome Del Colon Irritable 1 M 2 1,37%
Traumatismo Superficial De La Pierna 2 F 6 4,11%
Fuente: Equipo de Investigación Total días perdidos : 146
182
Anexo 40. Pantallazo de registro de AT
Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa
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