INSTITUTO POLITCNICO N ACION AL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIN UNIDAD SANTO TOMS SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
EN EL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL ANTE LAS NUEVAS TENDENCIAS LABORALES
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN
ADMINISTRACIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN
PRESENTA:
BEYDA GRANDE CAMPOS
DIRECTORA DE TESIS: DRA. CARMEN TREJO CZARES
MXICO, D .F., OCTUBRE, 2007
FORMATO SIP 14
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ii
CARTA DE CESION DE DERECHOS
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
iii
Resumen
La Escuela Superior de Comercio y Administracin del IPN forma profesionales
en el rea de la Administracin y los actos de Comercio. La demanda estudian-
til dio origen a que (1974) se creara un nuevo plantel de la ESCA: la Unidad
Tepepan, donde se imparte la Licenciatura de Contador Pblico. Se requiere
dar atencin, con calidad, a la solicitud cada vez mayor de sus servicios, de ah
la necesidad de plantear estrategias para conocer el grado de cumplimiento de
la formacin de recursos humanos calificados congruentes con los requeri-
mientos de la sociedad y del sector laboral. Esta investigacin considera que la
estrategia para el autoconocimiento es el estudio de egresados, construido a
partir de su opinin y sus empleadores, lo que permitir saber el nivel de cum-
plimiento del plan de Estudio 1997 de la carrera de Contador Pblico y obtener
informacin de la aceptacin de sus egresados; con esos datos, planear las ac-
ciones para definir el perfil del Contador Pblico y el Modelo de Educacin de-
seables.
Este es un estudio descriptivo, exploratorio y correlacional que se propone
como objetivo general: describir la correspondencia entre el perfil de formacin
del Contador Pblico que marca el Plan de estudios 1997 y el perfil laboral
demandado por los empleadores, con el fin de hacer propuestas al perfil y pro-
gramas de estudio para que favorezcan su insercin exitosa al mercado laboral.
El marco de referencia est conformado por los antecedentes, evolucin de la
profesin y perfiles de formacin propuestos por organismos de Mxico y en
particular el IMCP, A. C. y la ANFECA.
La metodologa utilizada consisti en una investigacin documental, un estu-
dio exploratorio, para conocer los antecedentes del contexto laboral al que se
enfrentan los egresados de la carrera de Contador Pblico y finalmente una
investigacin de campo. Se disearon dos cuestionarios: uno que se aplic di-
rectamente a empleadores y el otro a la muestra de egresados, lo que permiti
conocer su trayectoria educativa, profesional y laboral, as como la opinin de
su formacin.
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
iv
Entre los principales hallazgos estn las competencias laborales de mayor exi-
gencia y que los egresados cumplen parcialmente de acuerdo con las expectati-
vas del sector laboral. La capacitacin adquirida en su actualizacin
profesional con los estudios de Maestra han favorecido muy poco en los nive-
les ocupados y en su ingreso. Al ao de egreso, la poblacin cumple con el pro-
ceso de titulacin y la tasa de desempleo es del 15.2%, las causas principales
son la escasa experiencia laboral y las ofertas de trabajo poco atractivas; se
identifica el nivel operativo de los que s trabajan. La coincidencia de la forma-
cin con las necesidades de las empresas facilita la obtencin de empleo y las
redes sociales s han influido en la obtencin de empleo.
Los resultados de esta investigacin permitirn planear y orientar la toma de
decisiones hacia la reestructuracin del Plan de estudios, en torno del perfil de
formacin y programas de estudios enfocados al desarrollo de competencias
personales y profesionales que favorezcan las habilidades y actitudes necesa-
rias para que los egresados ocupen niveles gerenciales y se desempeen con
xito en mbitos internacionales.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
v
Abstract
The Higher School of Commerce and Administration (ESCA-IPN) is in charge of
Administration and Commerce Professional training. The increase in students
demand for education yield, in 1974, to the creation of a new campus of the
ESCA: Tepepan Unit, where the Degree of Public Accountant is distributed. The
institution needs to give attention, with quality, to the increasing request of its
services, with a raising necessity to make strategies to know the point of where
the training of human resources matches the social and work requirements. This
research considers that the strategy for self-knowledge is the study of gra-
duates, build up from their opinion and that of their employers; this will allow
the knowledge of the level of fulfillment of the curriculum 1997 for Public Accoun-
tant studies. And, with the obtained data, plan the strategies to the formative
profile and the educative model settled down.
This it is a descriptive, exploratory and co-relational study that sets out,as gen-
eral objective: to describe the correspondence between the profile of formation of
the Public Accountant defined in the Curriculum 1997 and the performance pro-
file demanded by the employers, with the aim of making proposals to the profile
and training programs so that they favor their successful insertion in the labor
market. The reference frame is conformed by the background, evolution of the
profession and proposed profiles of formation by organisms of Mexico like the
IMCP, A. C. and the ANFECA.
The methodology consisted of a documentary investigation, an exploratory
study, to know the background of the work context which they face and, finally,
a field research. Two questionnaires were designed: one that was directly ap-
plied to employers and the other to the sample of students (generations of 1997-
2001 to 2000-2004), to know its educative educational, professional and labor
trail, as well as the opinion towards their formation.
Among the main findings there are the labor competences of greater exigency
and that the graduates fulfill partially according to the expectations of the labor
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
vi
sector. The qualification acquired in its professional update with the studies of
M. Sc. has had very poor importance for their first post. One year after finishing
the studies, the population fulfills the degree process and the rate of unemploy-
ment is 15,2%, the main causes are the little labor experience and the few attrac-
tive work posts offered; the operative level in which they work is identified. The
coincidence of their formation with the necessities of the companies facilitates
the obtaining of labor position and the social networks do have influence in get-
ting a job.
The results of this research will allow to plan and to orient the decision making
process towards the reconstruction of the Curriculum, in which of the profile of
formation and training programs should focus on the development of personal
and professional competences that favor the necessary abilities and attitudes so
that the graduate occupy managerial levels and they can perform successfully in
international environments.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
vii
NDICE
Resumen ...................................................................................................... iii Abstract ........................................................................................................ v Glosario de trminos ....................................................................................... ix Relacin de cuadros ....................................................................................... xv Relacin de grficas ...................................................................................... xvi Relacin de figuras ..................................................................................... xviii Relacin de tablas ......................................................................................... xix Listado de siglas ......................................................................................... xxiii Introduccin ................................................................................................ xxv Agradecimientos ......................................................................................... xxix CAPITULO 1
POLTICAS EDUCATIVAS Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................... 1 1.1 Polticas educativas Nacionales e Institucionales ................................ 3 1.2 Planteamiento del problema.............................................................. 24 1.3 Preguntas de investigacin ............................................................... 33 1.4 Justificacin ..................................................................................... 33 1.5 Objetivos de la investigacin ............................................................. 35 1.6 Hiptesis y variables de investigacin ............................................... 36 CAPITULO 2
LICENCIATURA DEL CONTADOR PBLICO EN EL IPN ................................ 37 2.1 Origen y antecedentes de la Contadura ........................................... 39 2.2 Evolucin y desarrollo de la Contadura Pblica en Mxico ............... 42 2.3 Campos de actuacin y sectores a los que sirve el Contador Pblico. 49 2.4 La Licenciatura de Contador Pblico en el IPN .................................. 52 2.4.1 Oferta y demanda educativa de la Licenciatura de Contador Pblico en
el Instituto Politcnico Nacional ........................................................ 52 2.4.2 Plan de Estudios 1997 de la Licenciatura de Contador Pblico ......... 60 2.4.3 Objetivos curriculares ....................................................................... 61 2.4.4 Perfil de ingreso del alumno y perfil del egresado .............................. 62 2.4.5 Mapa curricular ................................................................................ 64 2.4.6 Titulacin ......................................................................................... 67 CAPITULO 3
MARCO TERICO ......................................................................................... 69 3.1 Diseo curricular en el marco del modelo educativo del IPN. ............ 71 3.2 Diseo por competencias .................................................................. 75 3.3 Los estudios de egresados en Mxico: una estrategia de evaluacin
para identificar la correspondencia entre la formacin profesional y el mercado de trabajo del Contador Pblico. ......................................... 78
3.3.1 Orientaciones y conceptos ................................................................ 79 3.3.2 Consideraciones tericas para el estudio de egresados ..................... 81
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viii
3.3.3 Modelo para estudios de seguimiento de egresados de la licenciatura en Contadura Pblica de la Escuela Superior de Comercio y Administra-cin unidad Tepepan ........................................................................ 90
CAPTULO 4
DISEO DE LA INVESTIGACIN .................................................................. 97 4.1 Generalidades ................................................................................... 99 4.2 Poblacin y muestra ....................................................................... 102 4.2.1 Muestra de empleadores ................................................................. 102 4.2.2 Muestra de egresados de la carrera de Contador Pblico ................ 103 4. 3 Instrumentos de investigacin ........................................................ 106 4.3.1 Instrumento de empleadores ........................................................... 106 4.3.2 Instrumento de egresados ............................................................... 107
CAPITULO 5
PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS .......................................... 109 5.1 Oferta laboral .................................................................................. 112 5.1.1 Datos generales del mercado laboral segn el aviso oportuno. ....... 112 5.1.2 Datos generales de la bolsa de trabajo de la ESCA unidad Tepepan 122 5.2 Datos obtenidos de la muestra de empleadores ............................... 133 5.3 Datos obtenidos de la muestra de egresados ................................... 149 5.3.1 Datos generales de los egresados .................................................... 149 5.3.2 Trayectoria escolar de los egresados ............................................... 151 5.3.3 Situacin profesional y laboral de los egresados .............................. 152 5.4 Tendencias futuras del ejercicio profesional del Contador Pblico ... 191 CONCLUSIONES 197
SUGERENCIAS 203
ESTUDIOS FUTUROS 215
Bibliografa.................................................................................................. 217 Anexo 1. Perfiles del Contador Pblico ........................................................ 223 Anexo 2. Cuestionario para empleadores ..................................................... 233 Anexo 3. Cuestionario para egresados ......................................................... 241
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
ix
Glosario de trminos
Actitud1: En psicologa y psicologa social, disposicin determinada por la
experiencia sobre la conducta. Son escalas y Test elaborados para descu-
brir rasgos del temperamento y personalidad. Comportamiento orientado
por un valor. Las actitudes concretan los valores. Son modos profundos
de enfrentarse consigo mismo y con la realidad. Son las lneas conforma-
doras de nuestra personalidad: Formas habituales de pensar, amar, sen-
tir.
Actualizacin de planes: Se actualizan planes de estudio cuando se les
modifica atendiendo a requerimientos cientficos y culturales de la socie-
dad, y a las necesidades de un desarrollo ms pleno en los estudiantes.
Aptitud2: Facilidad que se tiene para ejecutar alguna actividad y que se
incrementa o desarrolla a travs de la prctica constante; es decir se
aprende a ejecutar a pesar de ser difcil en un principio, la constancia te
lleva a dominar. Habilidad natural para adquirir de manera relativamente
general o especial ciertos tipos de conocimiento. A menudo se emplea
equvocamente como sinnimo de capacidad.
Capacidad: (Inteligencia y pericia del hombre). Posibilidad de desarrollar
una actividad o de concluir algo. Se refiere principal y expresamente a
funciones motrices y a procesos del pensamiento.
Cohorte de egreso: Grupo de personas que terminan sus estudios el
mismo ao calendario.
Confiabilidad: Cualidad de un instrumento que permite obtener resulta-
dos iguales cuando se aplica en reiteradas ocasiones, para medir deter-
1Diccionario de Psicologa, Autor: Alberto L. Merani, Editorial: Tratados y manuales Grijalbo Barcelona 1976. p5-14-
24-25 2 Eleccin de carrera un proyecto de vida UNAM 200
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
x
minadas caractersticas o comportamientos en el mismo grupo o grupos
con iguales caractersticas.
Conocimiento: Cualquier cosa de la que una persona tiene saber o posee
informacin. El plural de conocimientos se emplea en psicologa para in-
dicar la acumulacin de informacin, ms o menos bien comprendida,
con preferencias basadas sobre datos de hechos, que es poseda por un
individuo.
Demanda de profesionales: Numero de egresados de educacin superior
requeridos por el mercado de trabajo.
Demanda laboral: Se entiende por el conjunto de direcciones que siguen
las solicitudes de empleo de los profesionales egresados de una institu-
cin de educacin superior en un momento dado.
Destreza: Adjetivo diestro, lo que cae en la mano derecha. Habilidad ma-
nual. Accin del desarrollo de la coordinacin psicomotriz de las manos.
Educacin: Medio fundamental y proceso permanente para la adquisi-
cin, transmisin y acrecentamiento de los conocimientos y la cultura,
que contribuye al desarrollo del individuo y la sociedad.
Educacin Superior: Nivel posterior al bachillerato o equivalente, que
comprende la licenciatura y los estudios de posgrado.
Educacin Tecnolgica: Estudios de carcter tcnico que, de acuerdo
con el nivel educativo en que se ubican, pueden abarcar desde la capaci-
tacin para el trabajo hasta la formacin para el ejercicio profesional.
Egresado: Persona que aprueba y acredita todas las asignaturas y activi-
dades que conforman un plan de estudios.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xi
Es el alumno que habiendo aprobado y acreditado al 100% de las asigna-
turas de un plan de estudios, se hace acreedor al certificado correspon-
diente fijado por la institucin en la que realiz sus estudios.
Ejercicio profesional: De acuerdo con la ley, es la realizacin habitual a
ttulo oneroso o gratuito de todo acto, o la prestacin de cualquier servicio
propio de cada profesin.
Escolaridad: Nivel o grado de estudios alcanzado por una persona o
cuantificado en un grupo, colectividad o nacin. En un sentido adjetivo,
califica el nivel o grado de estudios alcanzado por una persona.
Escuela: Institucin o dependencia de una institucin educativa, en la
que se imparte la enseanza de cualquier nivel, generalmente con excep-
cin de posgrado.
Especialidad: Estudios posteriores a los de licenciatura, que preparan a
los alumnos para el ejercicio en un campo especfico del quehacer profe-
sional, sin constituir un grado acadmico.
Estudios de posgrado: Planes y programas de estudio de nivel superior
que tienen como antecedente necesario la licenciatura. (Especializacin,
maestra y doctorado).
tica3: La postura personal que se tiene ante las normas o reglas que se
nos dan a partir de una moral. Parte de los valores propios del hombre de
sus convicciones y creencias y se regir ya no por temor o presin social
Formacin profesional: Proceso educativo destinado a preparar a los es-
tudiantes para el ejercicio de una profesin.
3 Conferencia tica profesional Ral Gutirrez Senz 01-09-2000 SECYBS Edo de Mxico.
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xii
Generacin: Grupo de estudiantes que inicia sus estudios al mismo
tiempo, por lo que su inscripcin de primer ingreso corresponde a un
mismo ao escolar.
Habilidad4.- Se distingue de actitud innata que es congnita, es un ac-
tuar con mximo resultado y mnimo esfuerzo; lo cual requiere aprendiza-
je metdico
Licenciatura: Primer grado acadmico de la educacin superior cuyo an-
tecedente obligatorio es el bachillerato o equivalente, dirigido a formar ac-
titudes, aptitudes, habilidades, mtodos de trabajo y conocimientos
relativos al ejercicio de una profesin.
Licenciado en contadura: es un experto financiero y como tal es autori-
dad profesional en todo lo que se refiere a obtener y aplicar recursos fi-
nancieros de entidades en las reas de contabilidad, contralora,
tesorera, Auditora, finanzas y fiscal, as como en planeacin, anlisis,
crtica, interpretacin e investigacin de las finanzas5
Maestra: Grado acadmico cuyo antecedente es la licenciatura y tiene
como objetivo ampliar los conocimientos en un campo disciplinario.
Mercado de trabajo: Oferta y demanda de profesionistas que se dan en
un momento y lugar determinado.
Muestreo: Examen realizado sobre solamente algunos de los individuos
miembros de una poblacin en un estudio que puede considerarse repre-
sentativa y permitir la posterior generalizacin de la informacin obtenida
hacia toda la poblacin.
4 Manual de orientacin profesional Belarmino Rimada Ed. Trillas Nov 96 5Revista Contadura y Administracin, No.204, enero- marzo 2002 Arturo Daz Alonso. Facultad de Contadura y
Administracin, UNAM, Plan de estudios 1998 de la Licenciatura en Contadura, 236 pp.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xiii
Oferta de profesionales: Numero de egresados de educacin superior, en
disponibilidad de incorporarse al mercado de trabajo.
Perfil del egresado: Modelo elaborado por una institucin educativa en el
que se establecen las caractersticas acadmicas y profesionales de quie-
nes concluyen sus estudios.
Perfil profesional: Conjunto de conocimientos, capacidades, habilidades
y aptitudes que deben reunirse para el ejercicio de una profesin.
Plan de estudio: Documento que contiene la fundamentacin social y
educativa de formar recursos humanos calificados en una disciplina o
rea determinada y en el cual se precisa, entre otros elementos, el perfil
del egresado, los fines y objetivos educacionales, los contenidos, mtodos,
experiencias de enseanza-aprendizaje y formas de evaluacin, as como
los medios y recursos de todo tipo que seran empleados en el proceso
educativo.
Profesin: ejercicio de conocimientos especializados adquiridos mediante
estudios formales, que generalmente requiere reconocimiento del Estado.
Sector privado: Conjunto de organizaciones empresariales constituidas
por particulares para la produccin, distribucin y comercializacin de
bienes y la prestacin de servicios.
Sector pblico: Conjunto de dependencias de la administracin pblica
en los niveles de gobierno federal, estatal y municipal que coordina, regu-
la y fomentan as actividades de inters general para el pas y atiende las
demandas y requerimientos para el bienestar social de la poblacin.
Ttulo: Persona que ha cubierto el plan de estudios y cumplido con los
requisitos establecidos por una institucin educativa, para obtener el
ttulo correspondiente.
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xiv
Variable: Es el aspecto, modalidad o fenmeno susceptible de modificar o
determinar algn proceso (de investigacin, estudio o ejecucin de opera-
ciones). Se puede considerar aisladamente para estudiar la magnitud, la
frecuencia, la direccin, la forma y los efectos de los cambios que experi-
menta o que a su vez, pueda ocasionar. Su caracterstica principal es que
puede asumir diferentes valores.
Variable dependiente: Es aquella cuyos valores en una funcin estn de-
terminados por los de otra variable.
Variable independiente: Es la que determina los valores de otra variable
en funcin.
Valores: Metas utpica, expresiones idealizadas de la existencia humana
que tiende a aumentar toda la actividad. Son tan abstractos que se pre-
sentan como tendencias a las que hay que caminar. Por su carga utpica
difcilmente llegan a seguirse plenamente y de forma operativa.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xv
Relacin de cuadros
NM TTULO PGINA
1 Objetivos estratgicos del Pecyt 2001-2006 .................................................................................................... 17
2 Poblacin estudiantil a nivel Nacional 1992-2004 .......................................................................................... 23
3 Poblacin escolar de licenciatura por rea de estudio ao 2002 y 2004 ......................................................... 27
4 Las carreras de nivel licenciatura ms pobladas, 2002 y 2004 ........................................................................ 28
5 Poblacin escolar de licenciatura por escuela y carrera de contador pblico en el distrito federal. 2004 ....... 29
6 Oferta educativa atencin a la demanda operacin y seguimiento acadmico del sistema escolarizado
ESCA unidad Tepepan. .................................................................................................................................... 54
7 Oferta educativa atencin a la demanda operacin y seguimiento acadmico del sistema escolarizado
ESCA unidad Santo Toms. ............................................................................................................................ 55
8 Poblacin escolar de la carrera de contadura pblica y carreras a fines ........................................................ 57
9 Poblacin escolar de la carrera de administracin versus poblacin total de licenciatura ............................... 57
10 Poblacin escolar de la carrera de informtica versus poblacin total de licenciatura .................................... 57
11 Instituciones pblicas y privadas a nivel nacional ............................................................................................ 59
12 Oferta de empleo en el ao 2001 ..................................................................................................................... 59
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xvi
Relacin de grficas
NM TTULO PGINA
1 Competencias que demandan al contador pblico en funcin a los conocimientos de acuerdo con el aviso
oportuno. n = 150 ........................................................................................................................................... 117
2 Competencias que demandan al contador pblico en funcin a las habilidades de acuerdo con el aviso opor-
tuno n =150 .................................................................................................................................................... 118
3 Competencias especficas (ser o estar) que demandan al contador pblico en funcin a las actitudes de
acuerdo con el aviso oportuno n =150 ........................................................................................................... 119
4 Competencias que demandan al contador pblico en funcin a los conocimientos de acuerdo con la bolsa de
trabajo n = 82 ................................................................................................................................................. 128
5 Competencias que demandan al contador pblico en funcin a las habilidades de acuerdo con la bolsa de
trabajo n = 82 ................................................................................................................................................. 129
6 Competencias especficas que demandan al contador pblico en funcin a las actitudes de acuerdo con la
bolsa de trabajo n = 82 .................................................................................................................................. 130
7 Competencias bsicas (saber) que demandan al contador pblico en funcin a conocimientos de acuerdo
con los empleadores n =14 empresas .......................................................................................................... 142
8 Competencias particulares (saber hacer) que demandan al contador pblico en funcin a conocimientos de
acuerdo con los empleadores n =14 empresas ............................................................................................. 143
9 Competencias Particulares (saber hacer) que demandan al Contador Pblico en funcin a Habilidades de
acuerdo con los empleadores n =14 empresas ............................................................................................. 144
10 Competencias Particulares (ser o estar) que demandan al Contador Pblico en funcin a Habilidades de
acuerdo con los empleadores n =14 empresas .......................................................................................... 145
11 Competencias Especficas (ser o estar) que demandan al Contador Pblico en funcin a Actitudes de acuer-
do con los empleadores n =14 empresas ...................................................................................................... 146
12 Factores que influyeron para obtener empleo al egreso de la Licenciatura de acuerdo con la muestra de
egresados n = 145 ......................................................................................................................................... 163
13 Competencias Bsicas (saber) que demandan al Contador Pblico en funcin a Conocimientos de acuerdo
al grado de exigencia segn la muestra de egresados n = 145 .................................................................. 173
14 Competencias Particulares (saber hacer) que demandan al Contador Pblico en funcin a Conocimientos de
acuerdo al grado de exigencia segn la muestra de egresados n = 145 .................................................... 174
15 Competencias Particulares (saber hacer) que demandan al Contador Pblico en funcin a Habilidades de
acuerdo al grado de exigencia segn la muestra de egresados n = 145 ................................................... 175
16 Competencias Especficas (ser o estar) que demandan al Contador Pblico en funcin a Habilidades de
acuerdo al grado de exigencia segn la muestra de egresados n = 145 ..................................................... 176
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xvii
17 Competencias Especficas (ser o estar) que demandan al Contador Pblico en funcin a Actitudes de acuer-
do al grado de exigencia segn la muestra de egresados n = 145 ............................................................. 177
18 Conocimientos no desarrollados en la Licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =145 ........ 182
19 Habilidades no desarrolladas en la Licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =145 ............. 183
20 Actitudes no desarrolladas en la Licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =145 ................. 184
21 Modificaciones sugeridas al Plan de Estudios 1997 de la licenciatura de Contador Pblico de acuerdo con la
muestra de egresados n = 145 ...................................................................................................................... 185
22 Opinin sobre la medida en que su formacin lo prepar para su ejercicio laboral en las diferentes reas. De
acuerdo con la muestra de egresados n = 145 .............................................................................................. 190
23 Factores que toman en consideracin a la hora de contratar a un Contador Pblico ................................... 228
24 Habilidades y actitudes de mayor importancia del perfil de los Contadores Pblicos ................................... 229
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xviii
Relacin de figuras
NM TTULO PGINA
1 Mapa curricular de la carrera de Contador Pblico ......................................................................................... 64
2 Estructura por tipo de asignaturas de la carrera de Contador Pblico. 1997 ................................................. 65
3 Esquema general para el diseo curricular en el nivel licenciatura del IPN. ................................................... 73
4 Saberes asociados a las competencias ........................................................................................................... 77
5 Modelo de Estudio de Egresados de la Licenciatura ...................................................................................... 95
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xix
Relacin de tablas
NM TTULO PGINA
1 Poblacin y muestra de los egresados de la ESCA unidad Tepepan. ........................................................... 105
2 Caractersticas del mercado de trabajo por sector y rgimen jurdico en porcentajes de acuerdo con el aviso.
n = 150 empresas .......................................................................................................................................... 112
3 Nivel de escolaridad requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con el aviso oportuno. n =
150 ................................................................................................................................................................. 113
4 Nivel de experiencia requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con el aviso oportuno. n =
150 ................................................................................................................................................................. 114
5 Gnero requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con el aviso oportuno. n = 150 ...... 115
6 Porcentaje de la competencia bsica (saber) del dominio del idioma ingls de acuerdo con el aviso oportuno.
n = 150 ........................................................................................................................................................... 120
7 Porcentaje de la competencia bsica (saber) del uso de la paquetera contable de acuerdo con el aviso opor-
tuno n = 150 ................................................................................................................................................... 120
8 Porcentaje de las competencias bsica (saber) del uso de programas de cmputo acuerdo con el aviso opor-
tuno. n = 150 .................................................................................................................................................. 121
9 Caractersticas del mercado de trabajo por sector y rgimen jurdico en porcentajes de acuerdo con la bolsa
de trabajo. n = 82 empresas. ......................................................................................................................... 122
10 Nivel de escolaridad requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con la bolsa de trabajo. n
= 82 empresas ............................................................................................................................................... 123
11 Gnero requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empre-
sas ................................................................................................................................................................. 124
12 Edad requerida en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empresas
................................................................................................................................................................. 124
13 Estado civil requerido en porcentajes segn el nivel de puesto de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82
empresas ........................................................................................................................................................ 125
14 Ingresos a percibir en porcentajes segn el estado civil de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empresas .
................................................................................................................................................................. 126
15 Horario de trabajo en porcentajes respecto al nivel de puesto de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82
empresas ........................................................................................................................................................ 126
16 Porcentaje de la competencia bsica (saber) del dominio del idioma ingls respecto al nivel de puesto de
acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empresas ........................................................................................ 131
17 Porcentaje de la competencia bsica (saber) del uso de la paquetera contable respecto al nivel de puesto de
acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empresas ........................................................................................ 132
18 Porcentaje de la competencia bsica (saber) del uso de programas de cmputo res-pecto al nivel de puesto
de acuerdo con la bolsa de trabajo. n = 82 empresas ................................................................................... 132
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xx
19 Cargo del entrevistado en porcentajes respecto la antigedad en el puesto de acuerdo con el Sector Laboral
n = 14 empresas ............................................................................................................................................ 133
20 Caractersticas del mercado de trabajo por sector, rgimen y tamao de la empresa en porcentajes de acuer-
do con el Sector Laboral n = 14 empresas .................................................................................................... 134
21 Contadores Pblicos contratados por sector en porcentajes, de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empre-
sas ................................................................................................................................................................. 135
22 Escuelas de egreso de los Contadores contratados de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ... 136
23 Porcentajes en que han cumplido con las expectativas de la empresa los egresados de las escuelas de
acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ........................................................................................... 136
24 Porcentajes de los Niveles de responsabilidad en que se desempean los Contadores contratados de
acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ........................................................................................... 137
25 Niveles de responsabilidad que ocupan los egresados de la ESCA unidad Tepepan de acuerdo con el Sector
Laboral n = 14 empresas ............................................................................................................................... 138
26 Porcentajes de las reas de desempeo actual de los Contadores de acuerdo de acuerdo con el Sector
Laboral n = 14 empresas ............................................................................................................................... 138
27 Porcentajes de los cursos de actualizacin de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ................. 139
28 Requisitos para el Contador Pblico para ascender de puesto de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 em-
presas ............................................................................................................................................................ 140
29 Porcentajes de las competencias bsicas (saber) para que el Contador Pblico ocupe diferentes niveles de
responsabilidad de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ............................................................ 141
30 Actividades en porcentajes que realiza el contador de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas ..... 148
31 Fuentes de reclutamiento en porcentajes de acuerdo con el Sector Laboral n = 14 empresas .................... 148
32 Edad de los encuestados en porcentajes segn el ao de egreso de acuerdo con la muestra de egresados n
= 145 ............................................................................................................................................................. 150
33 Estado civil y gnero de los encuestados en porcentajes de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ...
................................................................................................................................................................. 150
34 Razones en la eleccin de la carrera en porcentajes de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 .... 151
35 Periodo de estudios de los egresados en porcentajes de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 .. 151
36 Situacin de los egresados por generacin respecto al proceso de titulacin en por-centajes de acuerdo con
la muestra de egresados n =145 ................................................................................................................... 152
37 Estudios cursados posteriores a la licenciatura en porcentajes de acuerdo con la muestra de egresados n
=145 ............................................................................................................................................................... 153
38 Cursos de actualizacin profesional de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ............................... 154
39 Causas que dificultan conseguir empleo al concluir la Licenciatura en porcentajes de acuerdo con la muestra
de egresados n = 145 .................................................................................................................................... 155
40 Razones por las que no trabajan actualmente los egresados en porcentajes de acuerdo con la muestra de
egresados n = 145 ......................................................................................................................................... 156
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xxi
41 El nivel de puesto de los tres ltimos empleos ocupados de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ..
................................................................................................................................................................. 157
42 Sector laboral en el que se desempearon en el ltimo ao de la licenciatura de acuerdo con la muestra de
egresados n = 145 ......................................................................................................................................... 158
43 Medios para encontrar trabajo en el ltimo ao de la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =
145 ................................................................................................................................................................. 159
44 Ingreso en el puesto ocupado en el ltimo ao de la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =
145 ................................................................................................................................................................. 159
45 Competencias particulares (saber hacer) exigidas en los puestos en el ltimo ao de la licenciatura de acuer-
do con la muestra de egresados n = 145 ....................................................................................................... 161
46 Tiempo que le llev conseguir el empleo o cambiar de puesto al egreso de la Licenciatura de acuerdo con la
muestra de egresados n = 145 ...................................................................................................................... 162
47 Sector laboral en el que se desempearon al egreso de la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresa-
dos n = 145 .................................................................................................................................................... 164
48 Medios para encontrar trabajo al egreso de la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ..
................................................................................................................................................................. 165
49 Ingreso en el puesto ocupado al egreso de la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 .
................................................................................................................................................................. 166
50 Los requisitos para ascender de puesto al egreso de la Licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados
n = 145 ........................................................................................................................................................... 167
51 Sector laboral den el que se desempean actualmente de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 168
52 Medios para encontrar el trabajo actual de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ......................... 168
53 Ingreso en el puesto actual de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ............................................ 169
54 Actividades exigidas en el empleo actual de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ....................... 171
55 Los requisitos para ascender de puesto en el empleo actual de acuerdo con la muestra de egresados. n =
145 ................................................................................................................................................................. 172
56 Correspondencia entre contenidos del Plan de estudios y las exigencias del trabajo de acuerdo con la mues-
tra de egresados n = 145 ............................................................................................................................... 178
57 Actividad complementaria de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ............................................... 178
58 Satisfaccin de los egresados con la licenciatura de acuerdo con la muestra de egre-sados n = 145 ......... 180
59 Opiniones y propuestas de los egresados de acuerdo con la muestra de egresados n = 145 ..................... 187
60 Opiniones de los egresados sobre el cumplimiento de sus expectativas de acuerdo con la muestra de egre-
sados n = 145 ................................................................................................................................................. 188
61 Opinin de los egresados sobre el desarrollo de habilidades, aptitudes y actitudes en la licenciatura de
acuerdo con la muestra de egresados n = 145 .............................................................................................. 188
62 Opinin de los egresados sobre su formacin en la licenciatura de acuerdo con la muestra de egresados n =
145 ................................................................................................................................................................. 188
63 Nivel cognoscitivo y tipo de habilidades por rea del conocimiento de acuerdo con el fascculo 8 ............... 226
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xxii
64 Propuesta de las reas de conocimiento de la licenciatura en contadura y su peso especfico en el plan de
estudios de acuerdo con el fascculo 8 .......................................................................................................... 227
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xxiii
Listado de siglas
ANFECA Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Contadura y Administracin
ANUIES Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
CACECA Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Contadura y Administracin
CENEVAL Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
CINIF Consejo Mexicano para la Investigacin y el Desarrollo de Normas de Informacin Financiera
COFAA Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas
COMPIC Comit Mexicano para la Prctica Internacional de la Contadura
CONAEVA Comisin Nacional de Evaluacin Superior.
CONPES Coordinacin Nacional para la Planeacin de la educacin Superior.
COPAES Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior
EGEL Examen General para el Egreso de la Licenciatura
ESCA Escuela Superior de Comercio y Administracin
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
FOMES Fondo para modernizar la Educacin Superior
IMCP Instituto Mexicano de Contadores Pblicos,
IPN Instituto Politcnico Nacional
ITAM Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico
ITESM Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey
OCDE organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico
PEA Poblacin econmicamente activa
PROIDES Programa Integral para el Desarrollo de la Educacin Superior
SADE Sistema Abierto de Enseanza
SEP Secretara de Educacin Pblica
SES Subsecretara de Educacin Superior
SINAPPES Sistema Nacional de Planeacin Permanente
SINIES Sistema Nacional de Informacin para la Educacin Superior
UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xxiv
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xxv
INTRODUCCIN
La globalizacin es un fenmeno que ha traspasado las fronteras de lo econ-
mico: es ya una caracterstica de la sociedad mundial actual, y est presente
directa o indirectamente en el origen de las dificultades del mundo empresa-
rial, siendo un segundo factor el uso de las tecnologas de informacin. Los
estudios universitarios no escaparon a eso, en especial la Licenciatura en Con-
tadura.
Al cambiar de manera tan rpida y radical la dinmica de los negocios en el
mundo, surgieron necesidades de informacin para sustentar las decisiones
que deben tomarse, de igual manera, las habilidades de quienes las toman.
Por tanto, los profesionales que estudiaron una carrera universitaria, antes de
que sucediera el fenmeno global, tuvieron que adaptarse a dicho cambio de
manera emprica, es decir conforme lo fueron exigiendo las circunstancias.
Ahora se requiere identificar qu habilidades y conocimientos diferentes se ne-
cesitan para funcionar en este nuevo mundo y con base en esas demandas
evaluar el Plan de estudios de la carrera de Contador Pblico 1997 que ofrece
la ESCA e identificar su correspondencia.
Tal situacin permite plantear la siguiente pregunta Cul es la relacin entre
la formacin del Contador Pblico y el perfil laboral solicitado?
A partir de esta pregunta, el trabajo de investigacin se centra en el perfil pro-
fesional y las competencias del Contador Pblico, considerando que ste define
la identidad de la persona que lleva a cabo diferentes funciones y tareas de
acuerdo con la realidad profesional y laboral.
Dejando de ser el Contador Pblico, nicamente, un elaborador de informacin
financiera para convertirse en estratega y tomador de decisiones, por tanto es
indispensable un perfil integral, con conocimientos, habilidades con un alto
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xxvi
nivel en trminos tcnicos y como ser humano, con especial nfasis en la tica
en un ambiente nacional e internacional.
La consecuencia directa de continuar as es que los egresados se enfrentan a
roles tradicionales y a la dificultad para encontrar empleos que satisfagan sus
expectativas econmicas y de estatus laboral.
De acuerdo con IMCP (2006, septiembre), los C.P. Riveroll y Vzquez, indican
que para el diseo de un plan curricular que permita generar el ambiente ade-
cuado para desarrollar al futuro profesional, es necesario identificar las carac-
tersticas requeridas por el empleador, cualquiera que ste sea y de acuerdo
con el rea que se vaya a desempear.
El reto para las universidades es desarrollar competencias profesionales, las
cuales no se adquieren nicamente con base en una educacin tradicional sino
que debern establecerse metodologas que incluyan la vinculacin con el en-
torno y sector productivo. Estas competencias profesionales consideradas de-
ntro del diseo curricular se pueden diferenciar en: bsicas, particulares y
especficas.
El beneficio principal de cambiar el enfoque de un plan de estudios tradicional
al de competencias profesionales es la preparacin holstica y una educacin
flexible, que facilita soluciones integrales a los problemas que se les presenta
en su rea de trabajo del Contador Pblico.
El asumir un enfoque de competencias especficas, prepara mejora a los egre-
sados a la realidad del desempeo solicitado en las empresas congruentes con
los futuros modelos de ejercicio profesional que se prevean.
El trabajo de investigacin consta de seis captulos, en el primero de los cuales
se describe los antecedentes de la educacin superior y la problemtica que
enfrenta la carrera de Contador pblico, ante las nuevas tendencias laborales,
tecnolgicas y de desempleo profesional, haciendo hincapi en el planteamien-
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xxvii
to del problema de esta profesin que se imparte en el IPN, puntualmente en la
ESCA unidad Tepepan.
En el segundo captulo, se hace una investigacin documental de los antece-
dentes y evolucin de la Carrera de Contador Pblico en Mxico, as como en el
Instituto Politcnico Nacional, destacando los campos y sectores a los que sirve
este profesional destacando en el plan de estudios 1997 los perfiles de este
profesional.
Se revisan los perfiles de egreso que el IMCP, ANFECA, CENEVAL y la SEP en
Progresin XX-XXI de las Profesiones (fascculo 8) y las recomendaciones sobre
perfiles y planes de estudios que en este aspecto emiten estos organismos, que
regulan la actividad del Contador Pblico en Mxico o lo certifican. (Anexo uno)
En el captulo 3 se describe la importancia del enfoque terico del diseo curri-
cular en el marco del nuevo modelo educativo del IPN , y se destaca la impor-
tancia del estudio de egresados como una estrategia para obtener informacin
en torno a sus opiniones sobre su formacin y las exigencias de su campo pro-
fesional y laboral, como consecuencia de las transformaciones econmicas,
sociales y tecnolgicas, para su incorporacin oportuna en los planes y pro-
gramas de estudios y el diseo de programas de educacin continua pertinen-
tes para la actualizacin de profesionales en el ejercicio; de igual manera,
obtener informacin sobre el desempeo de los egresados formados con el Plan
de estudios 1997 en el mercado laboral.
En el captulo cuatro se determin la metodologa llevada a cabo en este traba-
jo, a partir de la hiptesis de que el perfil de formacin del Contador Pblico
que ofrece el plan de estudios 1997 responde parcialmente a los requerimien-
tos del mercado laboral, se definieron la poblacin y la muestra de los egresa-
dos y del sector laboral , as como el seguimiento de tres meses del aviso
oportuno y la bolsa de trabajo de la ESCA unidad Tepepan, se construyeron
dos instrumentos: uno para egresados y otro para el sector laboral que nos
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xxviii
permitan identificar las competencias profesionales demandadas a este profe-
sional.
En el captulo cinco se realiz el anlisis de los datos obtenidos a travs de la
aplicacin de los instrumentos, se codificaron y capturaron en el sistema es-
tadstico SPSS, se revisaron y analizaron los resultados para describir el Perfil
Laboral requerido, por sectores y por nivel de puestos y la relacin con el perfil
de formacin.
En el capitulo seis, se presentan las conclusiones en torno a los hallazgos en-
contrados en la investigacin, en los que se resalta la pertinencia de la carrera
y la congruencia del perfil de egreso y el laboral.
Finalmente se hacen algunas recomendaciones y propuestas que pudieran
contribuir a la elaboracin de las competencias profesionales del Contador
Pblico, que le permita una adecuada insercin laboral y se proponen estudios
futuros en correspondencia a la formacin de este profesional.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
xxix
AGRADECIMIENTOS
A Dios
Por la gracia y la dicha de concederme la oportunidad de haber logrado una meta ms
Al Instituto Politcnico Nacional. Por ser un institucin de educacin a la vanguardia,
formador de profesionistas expertos en la tcnica al servicio de la Patria.
A la Escuela Superior de Comercio y Administracin Por su aportacin en mi formacin personal y profesional
A la Dra. Carmen Trejo Cazares. Por su amplia gama de conocimientos y experiencia,
que guiaron el desarrollo y culminacin de este trabajo, pero sobre todo; por su amistad magnnima.
Agradezco a: La Dra. Mara Trinidad Cerecedo Mercado
La M. en C. Dely Karolina Urbano Snchez Al Dr. Carlos Topete Barrera
Al Dr. Francisco Javier Chvez Maciel
Por sus aportaciones e invaluables sugerencias con las cuales, se ha enriquecido este trabajo de investigacin.
Al Director de la ESCA unidad Tepepan M. en C. y C.P.C. Jaime Sanchis Cuevas
Por brindarme la oportunidad y las facilidades de realizar la investigacin
en esta casa de estudios, alentndome cuando fue preciso.
A mi esposo Cafeel Arturo Vallejo Martnez
Por que los triunfos e ilusiones compartidos tienen un valor singular, gracias por formar parte de cada uno de ellos y
por ser cmplice en cada una de mis aventuras y travesas.
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
xxx
A mis amados hijos Erick y Dafne Vallejo Grande. Gracias por estar junto a m, motivndome alentando
cuando ms lo necesite. Su juventud, y la constancia son la fuerza para lograr el xito
Elias Grande Lozano. Amado padre, ahora que eres un ngel en el cielo,
te doy las gracias por ensearme que el amor a Dios, y una slida formacin, son la mejor alternativa
para tener una vida de calidad.
Cecilia Campos Leyva. Mamita, gracias por ensearme el valor y
la fortaleza de enfrentar los retos, y por estar en cada uno de ellos.
A mis hermanas
Hilda, Iraidiz, Alba Bella, Dayli y Edith. Con todo mi amor porque son parte de mi vida,
de mis sueos y excelentes hermanas.
Amada Elmos Mina Kuri: Gracias por tu amistad y apoyo que me permitieron
la posibilidad de apreciar nuestras virtudes y desaciertos, propiciando fortalecer nuestra amistad.
Al Ing. Carlos Martnez Jasso y al DCG. Wilfrido Heredia Daz Por su amistad y el apoyo informtico y de edicin.
Todos los triunfos nacen cuando nos atrevemos a comenzar Eugene Ware
CAPITULO 1
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B E Y D A G R A N D E C A M P O S
2
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
3
1.1 Polticas educativas Nacionales e Institucionales
Las polticas reflejan prioridades del quehacer gubernamental y se definen pa-
ra dar coherencia a los programas, en la medida en que dichas polticas se re-
fieren a decisiones y cursos de accin para la atencin a problemas especficos
(Cox, 1993).
Las polticas gubernamentales se traducen en programas de accin y fomento
que establecen los lineamientos con los cuales el financiamiento pblico ser
distribuido y asignado. En materia educativa la principal orientacin en polti-
cas pblicas para la educacin superior aparece en el Plan Nacional de Desa-
rrollo 2001-2006 (PND), Programa Nacional de Educacin 2001-2006 (PNE) y el
Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006(PECyT). 6
La identificacin y anlisis de los referentes externos, especialmente en lo que
corresponde a las demandas de la sociedad y a las necesidades del desarrollo
nacional permitir asegurar una mayor pertinencia del programa del Contador
Pblico que se plantea, garantizando el cumplimiento de la funcin social del
Instituto Politcnico Nacional establecida en su misin.
As mismo, al incorporar la revisin de las tendencias nacionales e internacio-
nales del avance del conocimiento, de la formacin y las transformaciones del
ejercicio de la profesin, se asegura la inclusin de aspectos valiosos en el cu-
rriculum.
6 http://www.gob.mx y http://www.ipn.mx.
http://www.gob.mx/http://www.ipn.mx/
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
4
I. POLITICAS EDUCATIVAS NACIONALES
a. Plan Nacional de Desarrollo 2001-20067
Su propsito central y prioritario es hacer de la educacin el gran proyecto
nacional. Lograrlo implica contar con programas, proyectos y acciones que
permitan tener:
a) Educacin para todos: Incluye tomar en cuenta la pluralidad cultural, tni-
ca y lingstica del pas para eliminar el rezago en la educacin indgena,
siempre con respeto a sus culturas.
Es necesario expandir y multiplicar las oportunidades educativas y la
diversidad de la oferta, por medio de la apertura de planteles e instituciones; la
creacin de alternativas educativas, de capacitacin y de adiestramiento; el
diseo y establecimiento de procesos giles y confiables para reconocer y
certificar los conocimientos, las destrezas y las experiencias no escolarizadas;
la integracin vertical y horizontal del sistema educativo.
b) Una educacin de calidad: significa atender el desarrollo de las capacidades
y habilidades individuales en los mbitos intelectual, artstico, afectivo, social y
deportivo, al mismo tiempo que se fomentan los valores que aseguran una con-
vivencia solidaria y comprometida, se forma a los individuos para la ciudadan-
a y se les capacita para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.
Ello se traduce en el nfasis que estos aspectos reciben en los diferentes nive-
les de la educacin y en los desiguales contextos sociales de los estudiantes, en
el balance que se logre entre informacin y formacin, enseanza y aprendiza-
je, lo general y lo especializado, lo actual y lo porvenir.
Una educacin de calidad, por tanto, demanda que la estructura, orientacin,
organizacin y gestin de los programas educativos, al igual que la naturaleza
7 http://www.uacam.mx/UACam.nsf/pages/progredu consultado en febrero de 2004.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
5
de sus contenidos, procesos y tecnologas respondan a una combinacin expl-
cita de los aspectos mencionados.
Por otro lado, la calidad de la educacin descansa en maestros dedicados, pre-
parados y motivados; en alumnos estimulados y orientados; en instalaciones,
materiales y soportes adecuados; en el apoyo de las familias y de una sociedad
motivada y participativa.
c) Educacin de vanguardia: La fuerza de la economa, el comercio y las co-
municaciones globales impulsan tambin la globalizacin de los sistemas edu-
cativos de las naciones que aspiran a participar activamente en los foros y los
intercambios internacionales. La explosin del conocimiento y el acelerado pa-
so hacia una sociedad y una economa basado y estructurado en torno a l,
obligan a repensar los propsitos del sistema educativo y a reconsiderar la or-
ganizacin social con miras al aprendizaje y al aprovechamiento del conoci-
miento por toda la sociedad. El avance y la penetracin de las tecnologas lleva
a reflexionar no slo sobre cmo las usamos mejor para educar sino incluso a
repensar los procesos y los contenidos mismos de la educacin y a considerar
cules tecnologas incorporar, cundo y a qu ritmo.
El pas requiere, por lo tanto, formar a profesionistas, especialistas e investiga-
dores capaces de crear, innovar y aplicar nuevos conocimientos de tal forma
que se traduzcan en beneficio colectivo; requiere, adems, el apoyo educativo y
tecnolgico de las industrias y empresas; servicios y programas formales e in-
formales de educacin transmitidos por los medios de comunicacin; contar
con la infraestructura cientfica y tecnolgica y con los acervos de informacin
digitalizada que permitan a la poblacin estar en contacto con la informacin y
los conocimientos necesarios para su desarrollo.
Para enfrentar los problemas determinados en el Plan Nacional de Desarrollo
2001-2006, el rea de desarrollo social y humano plantea objetivos rectores
que dan sentido de unidad al conjunto de acciones de las secretarias y entida-
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
6
des que la integran. A estos haremos referencia a las estrategias exclusivamen-
te a educacin.
1. Mejorar los niveles de educacin y de bienestar de los mexicanos.
Estrategia: Proporcionar una educacin de calidad, adecuada a las necesidades
de todos los mexicanos.
Lograr que la educacin responda a las necesidades de los individuos y a los
requerimientos del desarrollo regional y nacional. Tanto los contenidos como la
gestin de la educacin deben adecuarse de manera continua para satisfacer
las exigencias de la vida diaria de las personas, en los mbitos social, cultural
y laboral. La poltica educativa debe lograr que los mexicanos adquieran los
conocimientos, competencias y destrezas, as como las actitudes y valores ne-
cesarios para su pleno desarrollo y para el mejoramiento de la nacin. Se
pondr nfasis no slo en la cobertura y la ampliacin de los servicios educati-
vos, sino tambin en la equidad y calidad de los mismos, a fin de corregir des-
igualdades entre grupos sociales y regiones.
2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
Estrategia: Avanzar hacia la equidad en la educacin.
Brindar servicios con calidad uniforme a todos los educandos y asegurar que
reciban la atencin que requieren para lograr la igualdad de capacidades, sin
distincin de condicin socioeconmica, lugar de residencia, gnero, etnia, cul-
tura o capacidad fsica e intelectual.
3. Impulsar la educacin para el desarrollo de las capacidades personales
y de iniciativa individual y colectiva.
Estrategia: Ofrecer a los jvenes y adultos que no tuvieron o no culminaron la
educacin bsica, la posibilidad de capacitacin y educacin para la vida y el
trabajo que les permita aprovechar las oportunidades de desarrollo.
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
7
Estrategia: Diversificar y flexibilizar las ofertas de la educacin media superior
y superior a fin de lograr una mayor adecuacin de los aprendizajes respecto
de las necesidades Individuales y los requerimientos laborales.
Las instituciones de estos niveles debern asumir como prioridad la transfor-
macin de sus procesos pedaggicos, tanto en el mbito de los mtodos y me-
dios como en el de los contenidos, de forma que todos sus estudiantes
construyan aprendizajes centrados en el desarrollo de estrategias de pensa-
miento, de acceso, interpretacin, organizacin y utilizacin responsable de la
informacin y de trabajo cooperativo que los oriente hacia la adquisicin de
capacidades de iniciativa e innovacin.
Estrategia: Fortalecer la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica pa-
ra apoyar el desarrollo de los recursos humanos de alta calificacin.
Estrategia: Fomentar en la poblacin el creciente conocimiento de las culturas
y estilos de vida existentes en las diferentes regiones de Mxico y en otros pa-
ses.
4. Fortalecer la cohesin y el capital sociales.
Estrategia: Aprovechar la accin educativa cotidiana a fin de impulsar una
nueva ciudadana.
Estrategia: Impulsar la vocacin social de la cultura abriendo cauces a la parti-
cipacin organizada y diversa de la sociedad; promover la vinculacin entre los
sectores de educacin y cultura, fortalecer y ampliar la infraestructura y la ofer-
ta cultural en todo el pas.
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
8
5. Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
Estrategia: Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con co-
nocimientos Ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para
comprender los efectos de la accin transformadora del hombre en el medio
natural. Crear nuevas formas de relacin con el ambiente y fomentar procesos
productivos y de consumo sustentables.
6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la con-
fianza ciudadana en las instituciones.
Estrategia: Impulsar el federalismo educativo, la gestin institucional y la par-
ticipacin social en la educacin.
Estrategia: Disminuir los riesgos de desercin escolar mediante sistemas de
becas diseados para proteger a los estudiantes provenientes de familias con
apremios econmicos.
b. Plan Nacional de Desarrollo 2007-20128
En el eje 3.3 de este Plan, habla sobre la transformacin educativa, para efec-
tos de este trabajo destacamos los puntos referentes a educacin superior.
En educacin superior no existen evaluaciones sistemticas para medir los
logros acadmicos de los estudiantes. Sin embargo, se estima que la eficiencia
terminal en educacin superior oscila entre 53 y 63%, segn el tipo de pro-
grama, y puede llegar a ser de hasta 87% en los programas de investigacin
avanzados.
Por otra parte, el hecho de alcanzar los niveles de escolaridad ms altos no
garantiza que los estudiantes se incorporen, una vez graduados, al mundo del
8 Jueves 31 de mayo de 2007 DIARIO OFICIAL (Cuarta Seccin) 1
EL PERFIL PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
9
trabajo. Ello habla de manera elocuente del problema de la falta de vinculacin
entre la educacin superior y el mercado laboral. Mxico requiere que todos los
jvenes que as lo deseen puedan tener acceso a educacin superior de calidad,
y tambin que los contenidos y mtodos educativos respondan a las caracters-
ticas que demanda el mercado laboral.
Una de las razones que explican la baja matriculacin y la desercin de los
alumnos de educacin superior es, precisamente, la falta de confianza en que
los aos invertidos en la educacin mejoren efectivamente sus oportunidades.
Otros problemas del sistema nacional de educacin apuntan a factores de or-
ganizacin como son el mecanismo de control vertical, el enorme peso de su
burocracia y el insuficiente impulso que se ha dado al mejoramiento de la cali-
dad del trabajo y de vida de los maestros y el personal directivo y auxiliar. En
efecto, an sigue siendo una realidad que el sistema escolar da mayor nfasis
a los aspectos administrativos del proceso educativo en lugar de los factores de
aprovechamiento acadmico.
El Plan manifiesta que junto con el logro de la cobertura, es necesario alcanzar
niveles de calidad ms altos. Debe promoverse el mejoramiento educativo para
dotar a nios y jvenes de una formacin slida en todos los mbitos de la vi-
da, incluidos el buen desempeo en el trabajo, la plena participacin social y
poltica y el valor de la realizacin personal.
El sistema educativo nacional requiere de una significativa transformacin ba-
sada tanto en el mejoramiento material y profesional de los maestros, como en
el nfasis en el logro de los aprendizajes y el fortalecimiento en la capacidad de
decisin en las escuelas, bajo la plena cooperacin de padres de familia y
alumnos. Para ello considera los siguientes objetivos y estrategias.
OBJETIVO 9 Elevar la calidad educativa comprende los rubros de cobertura,
equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia. Estos criterios son tiles para com-
probar los avances de un sistema educativo, pero deben verse tambin a la luz
B E Y D A G R A N D E C A M P O S
10
del desarrollo de los alumnos, de los requerimientos de la sociedad y de las
demandas del entorno internacional.
Una educacin de calidad entonces significa atender e impulsar el desarrollo
de las capacidades y habilidades individuales, en los mbitos intelectual, afec-
tivo, artstico y deportivo, al tiempo que se fomentan los valores que aseguren
una convivencia social solidaria y se prepara para la competitividad y exigen-
cias del mundo del trabajo.
Estos aspectos se trabajan de manera transversal en los diferentes niveles y
grados de la educacin y en los contextos sociales desiguales de los diversos
educandos y se observan tambin en el balance entre informacin y formacin
y entre enseanza y aprendizaje. Para el logro de este objetivo marcan las si-
guientes estrategias:
ESTRATEGIA 9.1 Impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resulta-
dos de aprendizaje de los alumnos, de desempeo de los maestros, directivos,
supervisores y jefes de sector, y de los procesos de enseanza y gestin en todo
el sistema educativo.
ESTRATEGIA 9.2 Reforzar la capacitacin de profesores, promoviendo su vin-
culacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en
todos los niveles.
La intencin es fortalecer las capacidades de los maestros para la enseanza,
la investigacin, la difusin del conocimiento y el uso de nuevas tecnologas,
alinendolas con los objetivos nacionales de elevacin de la calidad educativa,
estmulo al aprendizaje, fortalecimiento de los valores ticos de los alumnos y
transmisin de conocimientos y habilidades para el trabajo.
ESTRATEGIA 9.3 Actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materia-
les y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral
de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y
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competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en
la vida econmica.
Es impostergable una renovacin profunda del sistema nacional de educacin
para que las nuevas generaciones sean formadas con capacidades y competen-
cias que les permitan salir adelante en un mundo cada vez ms competitivo,
obtener mejores empleos y contribuir exitosamente a un Mxico con crecimien-
to econmico y mejores oportunidades para el desarrollo humano.
La educacin es un gran motor para estimular el crecimiento econmico, mejo-
rar la competitividad e impulsar la innovacin. Para esto, los programas de
estudio deben ser flexibles y acordes a las necesidades cambiantes del sector
productivo y a las expectativas de la sociedad. Los mtodos educativos deben
reflejar el ritmo acelerado del desarrollo cientfico y tecnolgico y los contenidos
de la enseanza requieren ser capaces de incorporar el conocimiento que se
genera constantemente gracias a las nuevas tecnologas de informacin.
OBJETIVO 10 Reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos
sociales en las oportunidades educativas.
OBJETIVO 11 Impulsar el desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas en el
sistema educativo para apoyar la insercin de los estudiantes en la sociedad
del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida, siendo una de sus
estrategias la siguiente.
ESTRATEGIA 11.5 Promover modelos de educacin a distancia para educacin
media superior y superior, garantizando una buena calidad tecnolgica y de
contenidos.
OBJETIVO 12 Promover la educacin integral de las personas en todo el sis-
tema educativo. La educacin, para ser completa, debe abordar, junto con las
habilidades para aprender, aplicar y desarrollar conocimientos, el aprecio por
los valores ticos, el civismo, la historia, el arte y la cultura, los idiomas y la
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prctica del deporte. La diferencia de resultados que desfavorece al sistema de
educacin pblica frente al privado descansa, principalmente, en la ausencia
generalizada de este enfoque integral.
OBJETIVO 13 Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de ensean-
za media superior, brindando una educacin de calidad orientada al desarrollo
de competencias
OBJETIVO 14 Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y
pertinencia de la educacin superior. Para el logro de este objetivo marcan las
siguientes estrategias:
ESTRATEGIA 14.1 Crear nuevas instituciones de educacin superior, aprove-
char la capacidad instalada, diversificar los programas y fortalecer las modali-
dades educativas.
ESTRATEGIA 14.2 Flexibilizar los planes de estudio, ampliar los sistemas de
apoyo tutoriales y fortalecer los programas de becas dirigidos a los grupos en
situacin de desventaja.
ESTRATEGIA 14.3 Consolidar el perfil y desempeo del personal acadmico y
extender las prcticas de evaluacin y acreditacin para mejorar la calidad de
los programas de educacin superior
ESTRATEGIA 14.4 Se trabajar para articular un sistema nacional de evalua-
cin, acreditacin y certificacin, con el fin de fortalecer las prcticas de auto-
evaluacin, evaluacin externa de pares, acreditacin formal y exmenes
nacionales estandarizados a los egresados, las cuales son efectuadas por ins-
tancias como los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educa-
cin Superior (CIEES), el Consejo para la Acreditacin de la Educacin
Superior (COPAES) y el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Su-
perior (CENEVAL), entre otros.
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13
Se fortalecern los programas de orientacin vocacional y se promover el es-
tablecimiento de acuerdos entre instituciones educativas y el sector productivo
para revisar de manera permanente los programas de estudio, llevar a cabo
prcticas profesionales que permitan a los alumnos adquirir experiencia labo-
ral de calidad, reforzar el aprendizaje del aula, identificar los intereses de espe-
cializacin y, en suma, mejorar sus oportunidades de xito en su desarrollo
profesional.
ESTRATEGIA 14.5 Mejorar la integracin, coordinacin y gestin del sistema
nacional de educacin superior.
c. Programa Nacional de Educacin 2001-2006
La propuesta de un Enfoque Educativo para el Siglo XXI implica realizar
cambios desde dos perspectivas: la que se refiere a cada uno de los grandes
tipos de educacin y la que se refiere a los cambios en la gestin del sistema
educativo. La Reforma que se propone contiene cambios importantes en los
que estn involucrados los tres niveles de gobierno (federal, estatal y
municipal); los actores educativos (autoridades, padres de familia, alumnos y
maestros); y los diferentes sectores (pblico, privado y social).
Los aspectos que contempla dicha Reforma son: federalizacin educativa;
financiamiento; mecanismos de coordinacin, de consulta y de participacin de
la sociedad; marco jurdico; evaluacin, investigacin e innovacin educativa; y
gestin integral del Sistema.
A continuacin se plantean la visin de la Reforma que establece tres objetivos
estratgicos que se instrumentan mediante 12 programas de accin, estos son:
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Ampliacin de la cobertura con equidad:
1. Becas y financiamiento para estudios de tipo superior.
2. Ampliacin y diversificacin de la oferta del sistema de educacin
superior y creacin de nuevos servicios e instituciones pblicas.
3. Educacin a distancia.
Educacin superior de buena calidad:
1. Fortalecimiento integral de las instituciones pblicas de educacin
superior.
2. Mejora del perfil del profesorado y consolidacin de cuerpos acadmicos.
3. Atencin a los estudiantes desde antes de su ingreso a la educacin
superior, durante su permanencia y hasta su egreso.
4. Enfoques educativos centrados en el aprendizaje.
5. Fortalecimiento del posgrado nacional.
6. Fortalecimiento del servicio social.
7. Evaluacin y acreditacin de la educacin superior.
La ampliacin de la cobertura con equidad procurar atender las
desigualdades sociales, culturales y econmicas de los estudiantes.
Otras caracteristicas es contar con una infraestructura moderna y suficiente
para apoyar el trabajo de profesores y alumnos; servicios eficientes y oportunos
para la atencin individual y grupal de los estudiantes e instrumentos
apropiados y confiables para la evaluacin del proceso formativo; sistemas
eficientes de gestin y administracin; programas de investigacin pertinentes
y bien sustentados; y un servicio social articulado al programa educativo.
El gobierno federal fortalecer los programas de formacin y actualizacin de
profesores y apoyar especialmente la reforma de los planes y programas de
estudio que tengan ese propsito y del funcionamiento de las estructuras
acadmicas que los soportan, la capacitacin de los profesores en los nuevos
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enfoques y el desarrollo de nuevos ambientes de aprendizaje que faciliten el
acceso al conocimiento.
Integracin, coordinacin y gestin del sistema de educacin
superior.
1. Planeacin y coordinacin de la educacin superior.
2. Financiamiento de la educacin superior.
Las polticas pblicas para la educacin superior hacen un especial nfasis en
la calidad de los programas y el reconocimiento pblico o social de esta calidad
que se manifiesta en la acreditacin de sus procesos acadmicos y en la
certificacin de los de gestin.
Cabe sealar que a partir del 2006 el financiamiento gubernamental ser
dirigido bsicamente a los programas que hayan sido acreditados.
d. Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006
En el marco de la visin al 2025, se tiene la siguiente visin para el ao 2006.
Mxico tiene una mayor participacin en la generacin, adquisicin y difusin
del conocimiento a nivel internacional y la sociedad aumenta
considerablemente la cultura cientfica y tecnolgica, disfrutando de los
beneficios derivados de sta. El progreso cientfico y tecnolgico est
incorporado a los procesos productivos del pas, acelerando as su crecimiento
econmico.
Entre lo que implica la visin a Educacin y formacin de recursos humanos
son:
El reforzamiento de la investigacin cientfica, vinculada a la produccin de
conocimiento de alta calidad internacional y a la formacin de recursos
humanos de alto nivel, abocado a la ampliacin de las fronteras del
conocimiento y a la comprensin de los fenmenos naturales y sociales.
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Una alta vinculacin de los Centros Pblicos de Investigacin y de
Instituciones de Educacin Superior con usuarios de los sectores productivo,
pblico y social, donde se usa el conocimiento para la toma de decisiones.
Una alta generacin de posgrados de calidad orientada a las demandas de
los sectores acadmico, de investigacin, pblico y privado.
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa tiene como misin:
Fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, apoyando la
investigacin cientfica de calidad, estimulando la vinculacin
academia-empresa y la innovacin tecnolgica en las empresas, e
impulsando la formacin de recursos humanos de alto nivel.
En esta misin ser fundamental lo siguiente:
Incrementar el desarrollo de las ciencias bsicas y apoyarse en ellas para el
desarrollo de la investigacin aplicada, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico.
Apoyar la formacin de recursos humanos de alto nivel acadmico para el
logro de las metas planteadas.
Establecer las polticas y programas para un apoyo creciente a la formacin
de recursos humanos de posgrado, la investigacin y el desarrollo
tecnolgico, orientado a resolver los grandes problemas nacionales y a
satisfacer las necesidades del pas.
Promover un desarrollo armnico y equilibrado de la ciencia y la tecnologa
en todo el pas.
Objetivos estratgicos del PECYT 2001-2006
El marco general para el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa (Pecyt)
2001-2006, lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND).
Dicho Plan enuncia 19 objetivos rectores, de los cuales 14 tienen que ver
directa o indirectamente con ciencia y tecnologa.
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CUADRO 1 OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PECYT 2001-2006
Estrategias
1.Disponer de una poltica de Estado en ciencia y tecnologa
1. Estructurar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2. Adecuar la Ley Orgnica del Conacyt para que pueda cumplir con las atribuciones que le asigna la LFICyT. 3. Impulsar las reas de conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas. 4. Descentralizar las actividades cientficas y tecnolgicas. 5. Acrecentar la cultura cientfico-tecnolgica de la sociedad mexicana.
2. Incrementar la capacidad cientfica y tecnolgica del pas
6. Incrementar el presupuesto nacional para actividades cientficas y tecnolgicas. 7. Aumentar el personal tcnico medio y superior, y el cientfico y tecnolgico con posgrado. 8. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica: 8a. Promover el desarrollo y el fortalecimiento de la investigacin bsica. 8b. Promover el desarrollo y el fortalecimiento de la investigacin aplicada y tecnolgica. 9. Ampliar la infraestructura cientfica y tecnolgica nacional, incluyendo la educativa bsica, media y superior. 10. Fortalecer la cooperacin internacional en ciencia y tecnologa.
3. Elevar la competiti-vidad y la innovacin de las empresas
11. Incrementar la inversin del sector privado en investigacin y desarrollo. 12. Promover la gestin tecnolgica en las empresas. 13. Promover la incorporacin de personal cientfico-tecnolgico de alto nivel en las empre-sas. 14. Fortalecer la infraestructura orientada a apoyar la Competitividad y la innovacin de las empresas.
Fuente: Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006(PECYT)
II. POLITICAS INSTITUCIONALES
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2001-2006
El Programa de Desarrollo Institucional regir y orientar las actividades
acadmico-administrativas del Instituto Politcnico Nacional durante el
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