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Finalmente, se expi-dió el decretoaprobatorio de lareforma políticainiciada en 2007
como parte de la Reformadel Estado, que implicamodificaciones y adicionesa catorce artículos de laConstitución.
Una de esas ellas caecomo anillo al dedo al PRI ya su candidato, EnriquePeña Nieto, al definir alter-nativas para rendir protestaen situaciones excepciona-les, ahora en el contexto deunos comicios severamenteimpugnados con razón o sinella.
Hace seis años, la cues-tionada elección de FelipeCalderón y las protestasque cercaron el PalacioLegislativo de San Lázaro ysu salón de plenos estuvie-ron a punto de impedir queel hoy presidente salienterindiera la protesta de ley, loque hubiera metido al país auna severa crisis constitu-cional.
Los promotores de lareforma política previeronla repetición de ese esce-nario y añadieron al artí-culo 87 constitucionalla posibilidad de queel presidente electorinda protesta antelas mesas directi-vas de las cáma-ras de senado-res y diputa-dos o ante el
presidente de la SupremaCorte de Justicia de laNación, en cualquiera desus sedes.
Pero además previeronotros escenarios relativos ala ausencia temporal o per-manente del presidente dela república:
La designación de unpresidente interino o susti-tuto hecha por el Congreso,constituido en ColegioElectoral, mediante escruti-nio secreto y mayoría abso-luta en un plazo máximo de60 días.
El presidente interinoestaría obligado a convocara elecciones extraordinarias
en las que participarían losmismos candidatos u otros,menos quien haya ocupadoel interinato.
Pero la reforma políticade marras también abremás a la ciudadanía la parti-cipación política y, a pesarde sus limitaciones, consti-tuye un avance.
Establece la consultapopular, una figura de la lla-mada democracia directaque sólo existía en la legisla-ción del Distrito Federal.
La reforma política tam-bién faculta a los ciudada-
nos a iniciar leyes. Una ini-ciativa ciudadana requeriráel respaldo de al menos
0.13 % dela lista nomi-nal de elec-tores (103 mil200 ciudada-nos) para serenviada a cual-quiera de lascámaras delCongreso de laUnión.
A s i m i s m o ,entrará en vigor lallamada iniciativap r e f e r e n t e .Mediante esa figura,
el presidente podrá presen-tar dos iniciativas prioritariaso señalar como tales a dos
que hubiera presentadoanteriormente.
Y por último, se recono-ce (artículo 35) que podráhaber candidaturas inde-pendientes (ajenas a cual-quier partido político) paracualquier cargo de elecciónpopular, incluido el de presi-dente de la república.
La reforma política,pues, da más elementos alpresidencialismo mexicanoy hace más práctica su rela-ción con el Congreso de laUnión.
@RaulRodriguezC
29 de julio de 2012 • 61Siempre! 59 Aniversario
balCón
Sobre la reforma política
Como anillo al dedoRaúl RodRíguez CoRtés
Alternativas
para rendir
protesta en
situaciones
excepcionales.
ESPARZA-RAUL R 3085_Maquetación 1 7/25/12 4:56 PM Page 2
Martín Esparza FlorEs
QQuienes conocen a fondo latrayectoria profesional deEmilio Alvarez Icaza tienen la
certeza de que su designación comosecretario ejecutivo de la ComisiónInteramericana de Derechos Huma -nos (CIDH), dependiente de laOrganización de Estados Ameri -canos, con sede en Washington, tra-erá beneficios directos a la lucha quesostienen en todo el continente,México incluido, cientos de organis-mos no gubernamentales contra losabusos de poder.
Muestra de su verticalidad fue lapostura que asumió, siendo ombuds-man capitalino, en el delicado asuntode la discoteca New´s Divine. AlvarezIcaza cerró las puertas a las presionesoficiales e ignoró los ataques mediá-ticos en su contra, poniéndose al ladode las víctimas, definición que le costóla animadversión de muchos políticos,pero le ganó el reconocimiento de lasociedad capitalina y del resto delpaís.
Es gratificante saber que el arribo atan importante cargo de Alvarez Icazano es por la vía de ninguna concesióngratuita, sino de los amplios conoci-
mientos que sobre el tema de losderechos humanos maneja el sociólo-go egresado de la UNAM; para ocu-par el cargo que habrá de desempe-ñar por los próximos cuatro años seinscribieron nada menos que 111aspirantes quienes participaron en unconcurso “amplio, abierto, participati-vo y transparente”, de donde él salióelecto por méritos propios.
Y será esta divisa intelectual laque, estamos seguros,le permitirá actuar deuna manera profesio-nal e independiente,sin más compromisosque con su propiaética, baluarte que haguiado y regido suquehacer público.
Hay la confianza deque lejos de reduciratribuciones al orga-nismo internacional,con Alvarez Icaza alfrente la CIDH, sehabrán de operar lasreformas necesariaspara que haya mayor certeza jurídicaen sus decisiones, y sus recomenda-ciones y propuestas sean más vincu-lantes.
Para los mexicanos, resulta alen-tador que entre sus primeras pala-bras, el nuevo titular de la CIDH hayaseñalado que una de sus prioridadesserá “atender el cumplimiento de losderechos humanos en México”; haceapenas unos días en un foro organi-zado en Querétaro para tratar asun-tos en esta materia, el representanteen nuestro país del Alto Comisionadode la ONU en derechos humanos,
Alan García Campos,denunció que la naciónvive una situación críticapor las violaciones cons-tantes a los derechos delos ciudadanos, motiva-das sobre todo por lasacciones en contra del cri-men organizado.
Seguramente AlvarezIcaza denunciará en tanimportante foro internacio-nal, éstas y otras violacio-nes a los derechos consti-tucionales y laborales deque han sido objeto en elactual sexenio, gremios
como el de los trabajadores delSindicato Mexicano de Electricistas,los mineros y los trabajadores deMexicana de Aviación.
• 29 de julio de 2012 59 Aniversario Siempre!
En la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Justa designación de
Una de sus prioridadesserá “atender el
cumplimiento
de los derechos
humanos en
México”.
ESPARZA-RAUL R 3085_Maquetación 1 7/25/12 4:56 PM Page 1
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