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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
“COMPETENCIA POR LAMATERIA”
EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO – LEY N° 29497
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL
MAR DE GRAU”
PROFESORA:Dra. Giovanni Gómez Arrestegui
CURSO:
Derecho Procesal del Trabajo
ALUMNOS:
Escobar Távara María Del Mar Merino Morales oger Eduardo
Sullana, abril del 2016
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INTRODUCCIÓN
!a com"etencia# sobre todo la material# siem"re ha sido em"leada como un $actor de
reordenamiento de la "otestad jurisdiccional del Estado vinculada con la es"ecialización de los
juzgados. De esta manera# toda verdadera organización de un sistema de justicia debe "artir de
una lógica de es"ecialización %ue asegure a las "ersonas un real acceso a la justicia.
&iendo la com"etencia material un as"ecto tan im"ortante ligado con la es"ecialización
de nuestros juzgados# nuestra '!PT o"ta "or una regulación de la com"etencia
"artiendo no de la relación laboral# más bien se "arte de la "restación "ersonal de
servicios.
(onsideramos %ue esta es la "rinci"al innovación en materia de com"etencia# logrando
cum"lir con la $inalidad descrita en el artículo ))# el cual es el logro de una justicia
laboral omnicom"rensiva %ue "rivilegie# a trav*s del em"leo de cláusulas abiertas#
su"uestos de com"etencia %ue sean meramente re$erenciales +# "or ende# el acceso
sin trabas a la justicia laboral. Esta $inalidad la encontramos en los distintos as"ectos
de nuestra '!PT en materia de com"etencia.
Esa es la $inalidad del "resente trabajo de investigación# el estudio de la 'ueva !e+
"rocesal del Trabajo# instando en los artículos ,- /- + 0- re$erentes a la com"etencia
"or razón de la materia en los "rocesos laborales de nuestro "aís. Para ello# hemos
considerado "ertinente dividir esta investigación en dos ca"ítulos# el "rimero re$erido a
la com"etencia en nuestra legislación + el segundo "recisa lo concerniente a la
com"etencia "or materia en los "rocesos laborales# deslindando la com"etencia de los
juzgados de "az letrados + los juzgados es"ecializados. 1inalmente# se "resentan una
serie de conclusiones res"ecto al tema abordado.
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CAPITULO I: LA COMPETENCIA ENEL DERECHO PROCESAL DEL
TRABAJO1. Competencia !"#i$%icci&n
1.1. De'inici&n
La pote$ta% ("#i$%icciona) es de$inida como aquella atribuida constitucionalmente
a algunos órganos del estado, en ejercicio de la cual se busca la actuación del
derecho objetivo al caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones
jurídicas de los particulares, la sanción de determinadas conductas antisociales y la
efectividad del principio de jerarquía normativa por medio de decisiones definitivas y
ejecutables con la finalidad de mantener la pa social proyectando justicia a las
partes.,
En esta de$inición encontramos los "rinci"ales elementos de lo %ue se entiende "or
jurisdicción# así "odemos comentar %ue se trata de una "otestad e2clusiva del
estado + %ue es ejercida "or algunos órganos es"ecí$icos con el $in de a"licar el
derecho# 3incluido en las normas como mandatos generales4 al caso concreto. !as
decisiones de los órganos# en ejercicio de *sta# son irrevocables + ejecutables. Elrasgo di$erenciador de la jurisdicción es la coercitividad de la %ue gozan %uienes la
detentan "ara ejecutar lo %ue decidan.
!a constitución "olítica en el numeral ,4 del artículo ,05- hace re$erencia a lo %ue se
entiende "or jurisdicción# se6alando como características "ro"ias de este instituto la
unidad + la e2clusividad. !a e2clusividad se re$iere a %ue la jurisdicción es un "oder
deber %ue sólo "uede ser desarrollado "or el Estado + la unidad re$iere a %ue "uede
ser elevada a un 7nico órgano "or ello# el carácter unitario de la jurisdicción se
deriva del "rinci"io de "oderes + se encuentra relacionado con el derecho de
igualdad ante la le+.
1 P)8) P89ADA# Giovanni. :!a com"etencia en el Proceso (ivil Peruano;. En< Materiales de Ense6anza /=,>?)) @ Derecho Procesal (ivil ). Ponti$icia niversidad (atólica del Per7. 1acultad de Derecho.
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De otro lado# la com"etencia nace como consecuencia de la jurisdicción#
estableciendo los criterios + lo ámbitos dentro de los cuales es válido ejercer dicha
"otestad jurisdiccional.
De esta manera se "uede concluir %ue mientras la "otestad jurisdiccional es
otorgada "or la constitución a todos los jueces + tribunales# )a competencia termina
por establecer quienes son los que podr!n ejercerla v!lidamente para una
controversia específica. Por ello# Priori la de$ine como “la aptitud que tiene un juez
para ejercer válidamente la potestad jurisdiccional” # siendo considerada como
"resu"uesto de validez de la relación jurídica "rocesal.
!a com"etencia encuentra su $undamento constitucional en el artículo ,05 numeral
04 de la (onstitución Política el cual "recisa %ue<
*A#t+c")o 1,-. Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
"# $a observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional%
&inguna persona puede ser desviada de la jurisdicción pretendida por la ley, y
sometida a procedimiento distinto a los previamente establecidos, ni jugada por
órganos jurisdiccionales de e'cepción ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominación% (
Este enunciado se basa en lo %ue la doctrina ha denominado como el :derecho al
Buez natural;# o el juez "redeterminado "or le+ derecho res"ecto a nuestro Tribunal
(onstitucional %uien ha se6alado %ue com"orta dos e2igencias< :En "rimer lugar# ,4
Cue %uien juzgue sea un juez u órgano %ue tenga "otestad jurisdiccional#
garantizándose así# la interdicción de ser enjuiciado "or un juez e2ce"cional# o "or
una comisión es"ecial creada e2 "ro$eso "ara desem"e6ar $unciones
jurisdiccionales# o %ue dicho juzgamiento "ueda realizarse "or comisión o
delegación# o %ue cual%uiera de los "oderes "7blicos "ueda abocarse a cual%uier asunto %ue deba ser ventilado ante un órgano jurisdiccional. En segundo lugar# /4
Cue la jurisdicción + com"etencia del juez sean "redeterminadas "or la le+# "or lo
%ue la asignación de com"etencia judicial necesariamente debe haberse
establecido con anterioridad al inicio del "roceso# garantizándose así %ue nadie
"uede ser juzgado "or un juez e2 "ost $acto o "or un juez ad hoc.;
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Debido a ese $undamento constitucional# la com"etencia es considerada como de
orden "7blico# sujeto a "rinci"io de legalidad im"rorrogable salvo determinadas
e2ce"ciones legalmente establecidas# indelegable e inmodi$icable.
1./. Dete#minaci&n %e )a Competencia en e) P#oce$o La0o#a) Le N2 /-3-4
!a com"etencia tiene como su"uesto# el "rinci"io de "luralidad de juzgados o
tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. Así# las reglas de com"etencia tienen
"or objeto determinar cuál va a ser el juzgado o tribunal %ue va a conocer# con
"re$erencia o e2clusión de los demás# de una controversia %ue ha "uesto en
movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha se6alado %ue# si la jurisdicción
es la $acultad de administrar justicia# la com"etencia $ija los límites dentro de los
cuales se ejerce tal $acultad# o dicho de otro modo# los jueces ejercen su
jurisdicción en la medida de su com"etencia.
Mientras los elementos de la jurisdicción están $ijados# en la le+# rescindiendo del
caso concreto# la com"etencia se determina en relación a cada caso concreto.
En el Derecho Procesal del Trabajo# la com"etencia se determina en razón a< la
materia# la $unción# la cuantía + el territorio.
CAPÍTULO II: COMPETENCIA POR
RAZÓN DE LA MATERIA/. La Competencia po# )a mate#ia/.1. De'inici&n
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&iendo la com"etencia la a"titud %ue tiene un juez "ara ejercer válidamente la
"otestad jurisdiccional# *sta se vale de distintos $actores a los %ue se acude "ara
determinar si un juez es o no com"etente.
El "rinci"al de estos criterios o $actores de la materia# es el criterio %ue toma en
cuenta )a #e)aci&n ("#+%ica 5"e e$ o0(eto %e Liti$. Es decir# lo %ue sub+ace al
"roceso + se encuentra directamente relacionado con la "retensión o "retensiones
del demandante. El "ro"ósito %ue "ersigue ese criterio es# obviamente# la
es"ecialización de los Buzgados.
Debido a %ue la com"etencia "or razón de la materia nace de un análisis de la
relación jurídica %ue sub+ace al "roceso# es necesario determinar %u* ti"os de
con$lictos serán de conocimiento de los Buzgados laborales "ro"ios e im"ro"ios.
!os "rimeros se encuentran relacionados con la relación laboral básica# es decir la
relación trabajador @ em"leador# %ue "uede derivar de con$lictos individuales#
"liruindividuales + con$lictos colectivos# de"endiendo de la titularidad del derecho
discutido. 'ormalmente se ha "recisado %ue los con$lictos colectivos al versar en su
ma+oría sobre con$lictos de regulación 3de creación de normas4 + noi de a"licación#
no deberían ser com"etentes los jueces laborales# sino acudir a las soluciones
como la conciliación o la mediación# o la tí"ica# %ue es la negociación colectiva.
De otro lado de los con$lictos laborales im"ro"ios# encontramos los %ue no tienen
directamente su origen en la relación trabajador @ em"leador# nos re$erimos a los
con$lictos intrasindicales + los relacionados con el incum"limiento de normas de
seguridad social en los %ue el obligado sea el Estado# una com"a6ía aseguradora o
incluso# el em"leador.
!a inclusión de esta materia se encuentra directamente relacionada# con lo %ue# al
comentar el artículo )) de la "resente !e+# "odemos de$inir como una justicia laboralomnicom"rensiva# tal + como lo de$ine Pa7l Paredes/.
2 PAEDE& PA!A()8 Pa7l :Princi"ales innovaciones contenidas en la 'ueva !e+ "rocesal del Trabajo; En<&oluciones laborales '- / gaceta Burídica. !ima Enero de /=,=.
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En esta omnicom"rensión de la justicia laboral es en lo %ue consiste#
"rinci"almente# el cambio sustancial en lo %ue ata6e a la com"etencia material de
nuestros juzgados laborales. De esta manera# la norma "arte de la lógica de %ue
"ara la omnicom"rensión sea "osible no se "uede "artir sólo de la relación laboral
como centro "ara de$inir las materias %ue serán com"etentes en nuestros juzgados
de trabajo# sino e conce"to am"lio de :"restación de servicios; %ue sería el "unto
de encuentro inicial "ara determinar si el juez laboral es com"etente# luego de ello#
se deberá determinar si se trata de una relación laboral 3 se inclu+e la administrativa
+ civil %ue encubre relaciones laborales4 coo"erativista o $ormativa abarcando las
controversias sobre los as"ectos sustanciales o cone2os de estas relaciones
jurídicas# sean "revias o "osteriores a la "restación de servicios.
/./. Competencia po# )a mate#ia en )a Le N2 /-3-4 N"e6a Le P#oce$a) %e)T#a0a(o
/./.1. (om"etencia "or la materia de los Buzgados de "az letrados !aborales
Artículo 1: ompetencia por la materia de los !uz"ados de paz
#etrado #a$orales%
$os jugados de )a letrados laborales conocen los siguientes
procesos*
1# +n proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al
cumplimiento de las obligaciones de dar no superiores a -0# ./)
originadas con ocasión a la prestación personal de servicios de
naturalea laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos
sustanciales o cone'os e inclusos previos o posteriores a la prestación
efectiva de los servicios%
2# $os procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las
cincuenta -0# .nidades de /eferencia )rocesal ./)# salvo
trat!ndose de la cobrana de aportes previsionales del Sistema )rivado
de )ensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son
competentes con prescindencia de la cuantía%
pág. "
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"# $os asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía%#
!os juzgados de "az letrados laborales deberían recaer en magistrados
es"ecializados en lo laboral + deberían tener com"etencia e2clusiva en la
temática laboral. 'o obstante# ello no se a"recia en todos los distritos judicialesdonde se ha im"lementado la '!PT.
De esta manera# desarrollamos los su"uestos de com"etencia de los jueces de
Paz letrado en materia laboral. En este caso# a com"aración del artículo
siguiente# los su"uestos de com"etencia son ta2ativos así entre los "rinci"ales
cambios %ue observa se encuentra el aumento de la cuantía a"licable "ara
determinar su com"etencia +a %ue la !PT se6ala %ue *stos son com"etentes
"ara conocer las "retensiones cu+a cuantía no su"ere de la ,= P#am"liándose ahora hasta los = P con la '!PT.
!a cuantía como $actor de com"etencia normalmente se relaciona con la
es"ecialización de %uien va a resolver la causa# de esta manera se "resume %ue
a ma+or cuantía# ma+or com"lejidad o ma+or re%uerimiento de es"ecialización.
Esto no es a lo %ue a"unta la '!PT# +a %ue tal como menciona Pa7l Paredes en
el 8$icio '- >0,/==5?/=,=?(T?( :(omentarios al "re dictamen %ue "or%ue una
'ueva le+ "rocesal del trabajo;# la justicia de "az letrada no "uede ser
considerada como una justicia de segunda clase# "ues desde la "ers"ectiva de
acceso a los tribunales es la más im"ortante# encarnando la justicia más urgente#
la del día al día.
Así# *sta tambi*n "uede ser es"ecializada# +a %ue desde el /==F la academia
nacional de la magistratura# con la a+uda del "ro+ecto Bus"er# inició cam"a6as
de ca"acitación a nivel nacional en derecho "rocesal del trabajo + el derecho
laboral de juzgados de Paz !etrado. 0
De hecho# re$orzando lo se6alado# el dictamen de la (omisión de Trabajo sobre
los "ro+ectos de le+ %ue "ro"onen una nueva le+ "rocesal del trabajo# "recisa
3 El dictamen de la (omisión de Trabajo menciona %ue al momento de su emisión# en la (orte &u"erior de Busticiade Are%ui"a# $unciona el Primer Buzgado de Paz !etrado es"ecializado en Derecho !aboral.
pág. #
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%ue el dictamen tiene entre sus "ro"ósitos %ue la justicia de "az letrada sea
es"ecializada# "or ello es %ue la '!PT establece en su %uinta dis"osición
transitoria %ue< (+l )oder udicial e'pone la creación e instalación progresiva de
ugados y Salas laborales en los distritos laborales de la rep3blica lo que
requieran para fortalecer la especialidad laboral, a efectos de brindar un servicio
de justicia m!s eficiente4% Teniendo en cuenta ello# no e2istirá di$icultades "ara
%ue estos juzgados sean com"etentes + la cuantía se eleve a = nidades de
e$erencia Procesal 3P4.
De esta manera "ara determinar la com"etencia de estos juzgados# el legislador
se vale de la con$luencia de dos criterios# la material + la cuantía. !o novedoso
"arte del incremento de la cuantía + la disminución de las materias %ue serán
com"etencia de los juzgados de "az letrados laborales.
/./.1.1. S"p"e$to$:
3i4 En "roceso abreviado laboral# las "retensiones re$eridas al
cum"limiento de las obligaciones de dar no su"eriores a 3=4 P
originadas con ocasión a la "restación "ersonal de servicios de
naturaleza laboral# $ormativa o coo"erativista# re$eridas a as"ectos
sustanciales o cone2os e inclusos "revios o "osteriores a la
"restación e$ectiva de los servicios.De acuerdo al ordenamiento civil# las obligaciones de dar
com"renden no sólo a las %ue tienen "or objeto la transmisión de la
"ro"iedad# sino todas a%uellas %ue tienen alg7n derecho ad%uirido
sobre el bien# cual%uiera sea el título "or el %ue el bien se adeude#
im"licando una entrega del bien.
De esta manera# se "odrá "lantear cual%uier "retensión %ue tenga
"or objeto una obligación de dar %ue tenga "or contenido la entrega
del objeto de la "restación. Por ejem"lo< El "ago de remuneraciones
adeudadas es un claro ejem"lo de obligaciones de dar. De otro lado#
"retensiones como el cese de actos de hostilidad# la re"osición del
trabajador "or nulidad de des"ido o des"idos $raudulentos @ %ue
im"lican obligaciones hacer o no hacer @ no "odrán ser "lantadas
ante los juzgados de "az letrados laborales.
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!as "retensiones res"ecto de obligaciones de dar "odrán ser
"lantadas ante los juzgados de "az letrados siem"re %ue no su"eren
las = nidades de e$erencia "rocesal 3P4. Actualmente# este
monto e%uivale a &,5#=.== 'uevos &oles
>
. &e sujetan alnovísimo "roceso abreviado laboral# %ue consta de una audiencia
7nica "rivilegiándose la celeridad en el acceso a la justicia. Además
sólo se elevarán hasta segunda instancia.
El "resente artículo restringe el ámbito a la com"etencia a las
obligaciones de dar# dejando de lado su"uestos como la
im"ugnación de sanciones disci"linarias @ son obligaciones de
hacer? sin "restar atención al r*gimen al %ue "ertenezca el
trabajador.
3ii4 !os "rocesos con título ejecutivo cuando la cuantía no su"ere las
cincuenta 3=4 nidades de e$erencia Procesal 3P4 salvo
tratándose de la cobranza de a"ortes "revisionales del &istema
Privado de Pensiones retenidos "or el em"leador# en cu+o caso son
com"etentes con "rescindencia de la cuantía.
!os títulos ejecutivos son los títulos %ue con$ieren acción ejecutiva al
acreedor# "or su "ro"ia naturaleza o "or el mandato de le+. De
acuerdo al artículo - de la '!PT son considerados como títulos
ejecutivos.A#t+c")o 74. T+t")o$ e(ec"ti6o$
Se tramitan en proceso de ejecución los siguientes títulos ejecutivos*
a# $as resoluciones judiciales firmesb# $as actas de conciliación judicialc# $os laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de
sentencia, resuelven un conflicto jurídico de naturalea laborald# $as resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo
firmes que reconocen obligacionese# +l documento privado que contenga una transacción
e'trajudicial
!os criterios "ara determinar la cuantía son analizados en el artículo - de la '!PT. Determinación de lacuantía.$a cuantía est! determinada por la suma de todos los e'tremos contenidos en la demanda, tal como hayansido liquidados por el demandante% $os intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposición de la demanda no se consideran en la determinación de la cuantía%
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f# +l acta de conciliación e'trajudicial, privada o administrativa y g# $a liquidación para cobrana de aportes previsionales del
Sistema )rivado de )ensiones%h#
En todos estos casos# se "odrá "lantear la "retensión ante los
juzgados de "az letrados laborales# siem"re %ue no su"eren las =
P %ue# de acuerdo a lo %ue se ha se6alado# actualmente
e%uivale la suma de &,5#=.== 'uevos &oles. En estos casos#
igualmente el "roceso es bastante rá"ido + no e2iste materia a
discutirse# salvo los casos en %ue la le+ "ermita la contradicción#
siem"re de acuerdo a lo se6alado "or el (ódigo Procesal (ivil.
)ncluso# la '!PT contem"la en el artículo H,- la im"osición de una
multa "or contradicción temeraria# con la $inalidad de resguardar la
celeridad del "roceso.
es"ecto de la cobranza de a"ortes "revisionales# concuerda con
lo "recisado con el artículo 0F del T8 de la le+ del &istema
Privado de Pensiones a"robado "or el Decreto &u"remo '- =>?5
E1 modi$icado "or la segunda dis"osición modi$icatoria de la '!PT
en el literal g4 del artículo - antes mencionado# debiendo llevarse
a cabo de acuerdo a las reglas del artículo 0F- del T8 de la !e+
del &istema "rivado de Administración de $ondos de "ensiones.
3iii4 !os asuntos no contenciosos sin im"ortar la cuantía.
'uestra 'ueva !e+ "rocesal del Trabajo en el ca"ítulo I) lo %ue
ata6e a los "rocesos no contenciosos# el cual establece# en "rinci"io#
%ue en estos casos no es relevante la cuantía +a %ue siem"re serán
de com"etencia los juzgados de "az letrados# sin embargo# "ueden
"resentarse "retensiones %ue "odrían alterar esta regla.
Para citar un ejem"lo# la "rimera dis"osición com"lementaria de la
'!PT# establece %ue en lo no "revisto "or esta le+ son de a"licación
su"letoria las normas del (ódigo "rocesal (ivil# + como el trámite de
los "rocesos no contencioso no se encentra regulado en la '!PT#
debemos recurrir a las normas del (ódigo Procesal (ivil. En cu+o
pág. 1&
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artículo /5- establece %ue los "rocesos de "rueba antici"ada se
tramitan como un "roceso no contencioso + %ue es com"etente "ara
conocer de este "roceso el juez %ue "or razón de cuantía deberá
conocer el "resente "roceso.
Ahora "artiendo del hecho de %ue "ara determinar la com"etencia de
los jueces de "az letrado no es relevante la cuantía# se "lantea la
siguiente situación.
n trabajador "retende# "revia a la inter"osición de su demanda
laboral "or "ago de remuneraciones ascendente a &/=#===.==
'uevos soles 3modo %ue e2cede a las = P4# solicitar la actuación
de una "rueba antici"ada# toda vez %ue la "ersona a %uien "retende
o$recer como testigo de su demanda se irá del "aís sin una $echadeterminada de retorno.
Es decir# tenemos una solicitud de "rueba antici"ada cu+o trámite
corres"onde a un "roceso no contencioso + en a"licación su"letoria
del (ódigo Procesal (ivil# atendiendo al monto de la "retensión %ue
e2cede los = P corres"ondería a un juez es"ecializado laboral
sin embargo# con$orme a lo establecido en la '!PT# debería ser
conocida "or un juez de "az letrado "or cuanto "ara determinar su
com"etencia no im"orta el monto de la cuantía.
Así entonces# se "uede a"reciar una situación no "revista en la
'!PT# %ue la "ráctica judicial + la juris"rudencia se encargará de
des"ejar sin embargo# se considera tambi*n %ue esta de$iciencia no
debería "erjudicar al acceso de la justicia del trabajador %ue acude al
órgano jurisdiccional e busca de tutela "or la a$ectación o amenaza
de un derecho.
1inalmente# los "rocesos no contenciosos no reglados en la '!PT
son la consignación# la autorización judicial "ara ingreso al centro
laboral + la entrega de documentos. &in embargo# lo se6alado no
obsta a %ue# "or vía su"letoria# tambi*n se "uedan "lantear los
restantes asuntos no contenciosos contem"lados en el artículo >5-
pág. 11
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del (ódigo "rocesal (ivil en los %ue sean a"licables en materia
laboral.
/././. (om"etencia "or la materia de los juzgados es"ecializados de trabajo
A#t+c")o /. Competencia po# mate#ia %e )o$ ("89a%o$ e$pecia)i8a%o$ %et#a0a(o
$os jugados especialiados de trabajo conocen de los siguientes procesos*1% +n proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la
protección de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con
ocasión de la prestación personal de servicios de naturalea laboral,
formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o cone'os,
incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios%Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser e'clusivas, las
pretensiones relacionadas a los siguientes*a# +l nacimiento, desarrollo y e'tinción de la prestación personal de
servicios así como a los correspondientes actos jurídicos%b# $a responsabilidad por da5o patrimonial o e'trapatrimonial, incurrida
por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de
servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio%c# $os actos de discriminación en el acceso, ejecución y e'tinción de la
relación laboral%d# +l cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
acoso moral y hostigamiento se'ual, conforme a la ley de la materia%e# $as enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo%f# $a impugnación de los reglamentos internos de trabajo%g# $os conflictos vinculados a una organiación sindical y entre
organiaciones sindicales, incluida su disolución%h# +l cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión de
la prestación personal de servicios e'igibles a institutos, fondos, cajas u
otros%i# +l cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalide,
a favor de los asegurados o los beneficiarios, e'igibles al empleador, a
las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras% j# +l Sistema )rivado de )ensiones%# $a nulidad de cosa jugada fraudulenta laboral y l# 7quellas materias que, a criterio del jue, en función de su especial
naturalea, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral%8onoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de
dar superiores a cincuenta -0# .nidades de /eferencia )rocesal ./)#%
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2% +n proceso abreviado laboral, de la reposición cuando 9sta se plantea
como pretensión principal 3nica%"% +n proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneración de
la libertad sindical%
% +n proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de car!cter
personal, de naturalea laboral, administrativa o de seguridad social, de
derecho p3blico así como las impugnaciones contra actuaciones de la
autoridad administrativa de trabajo%-% $os procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las cincuenta
-0# .nidades de /eferencia )rocesal ./)#%6%
Este artículo es"eci$ica lo %ue es materia de com"etencia de los juzgados
es"ecializados laborales. !a ma+or actividad "rocesal laboral recae en esta
instancia# + ello no ha sido la e2ce"ción en la '!PT. Para ello o"ta "or una
clasi$icación de acuerdo al ti"o de "roceso %ue se seguirá "ara cada ti"o de
"retensión# de esta manera se divide en "roceso ordinario laboral# "roceso
abreviado laboral# "roceso contencioso ? administrativo + "roceso de ejecución.
Esta clasi$icación ha sido mu+ bien realizada# siendo "rinci"almente cada "roceso
adecuado al ti"o de derecho discutido# no "or ello dejando de resguardar la
es"ecialización re%uerida# aun%ue "rivilegiando la celeridad del "roceso laboral.
/././.1. P#oce$o O#%ina#io La0o#a)De todos los "rocesos laborales# este es el más recurrente# el tí"ico# el %ue
absorbe la ma+or carga "rocesal tanto en la regulación anterior como en la
'!PT.
El encabezado del "resente numeral re"roduce lo se6alado en el artículo ))
del Título Preliminar de la '!PT# solo %ue "artiendo de la de$inición del
derecho discutido + su naturaleza "lural# colectiva o individual en todo caso#
inmediatamente retorna al centro de lo %ue es la nueva com"etencia material
de los juzgados laborales< to%o con')icto $"#9i%o %e "na p#e$entaci&n
pe#$ona) %e $e#6icio$. !uego la desagrega en laboral# $ormativa +
administrativa# re$erida a as"ectos sustanciales o cone2os# incluso "revios o
"osteriores a la "resentación a$ectiva de los servicios.
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De esta manera# se logra establecer un enunciado am"lio de la com"etencia
material de los juzgados es"ecializados laborales# siendo la relación de
materias detallada meramente re$erencial. Por eso "recisa %ue la lista no es
e2clu+ente +# $inalmente# menciona %ue se consideran las "retensiones %ue#
a criterio de juez# en $unción de su es"ecial naturaleza# deban ser ventiladas
en el "roceso ordinario laboral.
Debido a esto es %ue la '!PT "odemos hablar de una justicia laboral
omnicom"rensiva# tal + como se menciona en el Dictamen de la (omisión de
Trabajo. Esta es la lógica %ue acom"a6a a todo el abanico de materias %ue
son com"etencia de los juzgados laborales en la '!PT. Así# ha+ una
"re$erencia "or la com"etencia del juez laboral en toda "restación "ersonal de
servicios# e2clu+endo la de carácter civil# generando así una ma+or + mejor
com"etencia de los juzgados laborales.
es"ecto de los criterios de di$erenciación %ue em"lea# utiliza como tal la
naturaleza de la relación jurídica de la %ue nace el derecho# inclu+endo a los
de naturaleza laboral# $ormativa + coo"erativista. Presenta como una clara
novedad %ue los derechos surgidos "roducto de una modalidad $ormativa
laboral serán directamente com"etencia de los juzgados laborales. es"ecto
de estas relaciones# cabe hacer a "recisión %ue# al no ser consideradas como
de matiz laboral en estricto# se discutía si los con$lictos %ue surgiesen con
motivo de su celebración# ejecución o conclusión debían ser ventilados ante
los juzgados laborales.
&obre las relaciones de naturaleza coo"erativista debemos coincidir en %ue
se recoge legalmente lo "recisado "or el Pleno Burisdiccional de ,55F# %ue
"recisa en su Acuerdo '- / %ue<($os socios : trabajadores de la cooperativas de trabajadores, en sus
diversas modalidades, tienen el derecho de recurrir al órgano jurisdiccional
directamente para reclamar sus derechos y beneficios de naturalea laboral,
sin necesidad de agotar ninguna vía interna, operando 9sta 3ltima para los
reclamos de derechos societarios4%
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De esta manera la '!PT culmina la redacción de este artículo con un listado
abierto de "retensiones %ue serán materia de com"etencia de los juzgados
es"ecializados de trabajo. Dentro de estas "retensiones encontramos<
1. E) nacimiento %e$a##o))o etinci&n %e )a p#eten$i&npe#$ona) %e $e#6icio$; a$+ como a )o$ co##e$pon%iente$ acto$
("#+%ico$.&erá de com"etencia los juzgados es"ecializados laborales el
nacimiento# desarrollo + e2tinción de a "retensión "ersonal de
servicios. &e inclu+en las "retensiones %ue versan res"ecto del
acceso al em"leo + la a$ectación al derecho a la igualdad de trato al
momento de constituirse la relación laboral. !a relación de trabajo se
entiende constituida cuando se cum"len los elementos de la relaciónlaboral. &in embargo# las "retensiones tambi*n "odrán versar
res"ecto del acuerdo de "artes celebrado# antes de %ue en los
hechos se constitu+a tal relación. Para ello# resulta im"ortante
di$erenciar entre la validez del acuerdo de las "artes + su ejecución o
su e$icacia.
es"ecto del desarrollo de la relación laboral# claro está %ue "ueden
"resentarse distintas "retensiones# tales como# "or ejem"lo# la
modi$icación unilateral + sin justi$icación de las condiciones de trabajo
%ue no sean consideradas como actos de hostilidad. &obre la
im"ugnación de sanciones im"uestas "or los em"leadores a los
trabajadores di$erentes del des"ido# estas "retensiones @ en la !PT?
eran consideradas como com"etencia de los juzgados de "az
letrados.
En la e2tinción# ejem"lo tí"ico es el "lanteamiento de una demanda
de "ago de indemnización "or des"ido arbitrario# o bene$icios
laborales adeudados al trabajador en la medida en %ue su"eren las
= P "ues se trata de obligaciones de dar.
&obre los actos jurídicos :laborales;# es im"ortante mencionar lo
se6alado en el e2"ediente '- //55?5?'P 3A4 del = de junio de
,55 %ue "recisa %ue el magistrado com"etente "ara conocer de las
pág. 1!
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demandas sobre declaratoria de nulidad de acto jurídico en materia
laboral es el juez de trabajo. &i se entiende como acto o negocio
jurídico a la mani$estación de voluntad destinada a crear# regular#
modi$icar# o e2tinguir relaciones jurídicas %ue versa sobre toda
relación "ersonal de servicios# entonces# "or ejem"lo# las
"restaciones %ue "retendan la nulidad# anulabilidad o establecer la
inter"retación de determinado acto deberán ser com"etencia de los
juzgados laborales.
/. La #e$pon$a0i)i%a% po# %a
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Procesal del Trabajo '- /5>5 conocerán de las demandas de da6os
+ "erjuicios con res"onsabilidad "atrimonial# %ue abarca el lucro
cesante# + da6o emergente# como "or da6o moral# es"ecialmente en
los casos de en$ermedad "ro$esional;.
es"ecto de los da6os ocasionados "or terceros en cu+o $avor se
"restan el servicio# es claro %ue se re$iere a los su"uestos de
tercerización e intermediación laboral. En esos casos el da6o "uede
ser ocasionado "or la "ersona a $avor de la cual se "resta el servicio
en estos su"uestos la demanda de indemnización "or da6os +
"erjuicios# "ese a %ue se "resentan en el ámbito de la ejecución de
un contrato de "restación de servicios celebrado entre la em"resa
"rinci"al o usuraria + la intermediadora# será de los com"etencia de
los jueces laborales.
,. Lo$ acto$ %e %i$c#iminaci&n en e) acce$o; e(ec"ci&n
etinci&n )a0o#a).El "rinci"io de no discriminación es desarrollado en el artículo / de la
(onstitución Política de ,550. El convenio '- ,,, de la 8)T# a"robado
el /> de $ebrero de ,5H/# mediante resolución legislativa '- ,HF#
se6ala %ue se considera como tal a cual%uier distinción# e2clusión o
"re$erencia basadas en motivo de raza# color# se2o# religión# o"inión
"olítica# ascendencia nacional u origen social %ue tenga "or e$ecto
anular o alterar la igualdad de o"ortunidades o de trato en el em"leo
o la ocu"ación.
es"ecto del desarrollo legal del mandato de no discriminación se
encuentra el artículo F- del Decreto &u"remo '- ==/?5F T# sobre
com"etencia en las acciones indemnizatorias "or discriminación# el
cual ha sido derogado "or el literal a4 de la segunda dis"osición
derogatoria de la '!PT.
3. E) ce$e %e )o$ acto$ %e =o$ti)i%a% %e) emp)ea%o#> ; inc)"i%o$
)o$ acto$ %e aco$o mo#a) =o$ti9amiento $e"a); con'o#me a
)a )e %e )a mate#ia.
$ &obre los cese de los actos de hostilidad# es claro %ue se trata de los su"uestos "recisados en el artículo 0=- deT8 de la !e+ de Productividad + com"etitividad laboral# a"robado "or el decreto su"remo '- ==0?5?T.
pág. 1#
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es"ecto de los actos de hostigamiento se2ual# actualmente# con las
modi$icaciones introducidas a la le+ '- /5>/ "or la le+ '- /5>0=#
"ublicada el =F de noviembre de /==5# se regulan los dos ti"os de
hostigamiento se2ual# el tí"ico o chantaje se2ual + el ambiental.
De esta manera las "retensiones %ue versan sobre alguno de estos
ti"os de hostigamiento se2ual serán ventiladas ante el juez
es"ecializado en lo laboral# de acuerdo a lo dis"uesto "or E! Título ))
de la le+ '- /5>/.
7. La$ en'e#me%a%e$ p#o'e$iona)e$ )o$ acci%ente$ %e t#a0a(o-
El "resente numeral no regula su"uestos de in$racción a las normas
de seguridad + salud en el trabajo# si no lo re$eridos en "retensiones
%ue se originen como consecuencia del acaecimiento de una
en$ermedad "ro$esional o un accidente de trabajo. Por ejem"lo# el
"ago de indemnizaciones.
Al res"ecto# la corte su"rema en su "leno jurisdiccional en materia
laboral# ha mani$estado su criterio# al analizar las controversias "or
indemnización "or da6os + "erjuicios derivados "or en$ermedad
"ro$esional# se6alando %ue la res"onsabilidad del em"leador "or los
da6os derivados de estos casos es naturaleza contractual# + así debe
ser cali$icado "or el juez es decir se atribu+e %ue a tratarse de una
res"onsabilidad del contrato de trabajo esta "uede ser determinada
"or un juez laboral,=. En el "leno# se acuerda# además# %ue el
trabajador debe cum"lir con acreditar la e2istencia de la en$ermedad
"ro$esional# + el em"leador# el cum"limiento de sus obligaciones
legales# laborales# convencionales,,
?. La imp"9naci&n %e )o$ #e9)amento$ inte#no$ %e t#a0a(o.
% es"ecto de las en$ermedades "ro$esionales consideramos %ue se encuentran relacionados con las obligacionesreguladas en el reglamento de seguridad + salud en el trabajo# a"robado con decreto su"remo '- ==5?/==?T.
1& El "leno acordó "or unanimidad< :%ue la res"onsabilidad del em"leador "or da6os + "erjuicios derivados deen$ermedad "ro$esional es de naturaleza contractual + así debe ser cali$icada "or el juez# inde"endientemente de lacali$icación o de la omisión de la cali$icación "or "arte del demandante o demandado;.
11 El "leno acordó< :Cue el trabajador debe cum"lir con "robar la e2istencia de la en$ermedad "ro$esional# + elem"leador# el cum"limiento de sus obligaciones legales# laborales# convencionales.;
pág. 1$
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De acuerdo# "or el artículo del decreto su"remo '- =05?5,?T#
norma %ue regula la obligación de los em"leadores de tener un
reglamento interno de trabajo# los trabajadores %ue consideren %ue
sus dis"osiciones violan normas legales o convencionales# "odrán
accionar judicialmente# siendo los juzgados es"ecializados de
trabajo3vía "roceso ordinario laboral4 %uienes conocerán dichas
"retensiones.
4. Lo$ con')icto$ 6inc")a%o$ a "na o#9ani8aci&n $in%ica) ent#e
o#9ani8acione$ $in%ica)e$; inc)"i%a $" %e$i)"$i&n.Dentro de este "unto se inclu+en los con$lictos intra e inter sindicales.
Por ejem"lo# dentro de los "rimeros "odemos encontrar las
disidencias al interior del sindicato res"ecto al incum"limiento delestatuto# así como la im"ugnación de la e2"ulsión de un a$iliado.
!os con$lictos inter sindicales versan sobre con$lictos entre
organizaciones sindicales# "or ejem"lo# encontramos como tí"ico el
con$lictos res"ecto de la legitimidad "ara negociar suscitado entre
dos o más sindicatos.
>. E) c"mp)imiento %e o0)i9acione$ 9ene#a)e$ o cont#a+%a$ con
oca$i&n %e )a p#e$taci&n pe#$ona) %e $e#6icio$ ei9i0)e$ a
in$tit"to$; 'on%o$; ca(a$ " ot#o$.&e trata de un con$licto laboral atí"ico %ue se genera con ocasión a la
relación laboral# "ero %ue no versa de la relación trabajar? em"leador.De esta manera# los juzgados es"ecializados laborales serán
com"etentes "ara conoces las "ro+ecciones de "agos de bene$icios
sociales dirigidos contra la caja de bene$icios + seguridad social del
"escador o el $ondo del artista# como ejem"los.
-. E) c"mp)imiento %e )a$ p#e$tacione$ %e $a)"% pen$ione$ %e
in6a)i%e8; a 'a6o# %e )o$ a$e9"#a%o$ o 0ene'icia#io$; ei9i0)e$a) emp)ea%o#; a )a$ enti%a%e$ p#e$ta%o#a$ %e $a)"% o
a$e9"#a%o#a$.El "resente numeral se re$iere a las obligaciones relacionadas con la
contratación del seguro com"lementario del trabajo de riesgo# %ue de
pág. 1%
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acuerdo con el tercer "árra$o del artículo,/ FF-. El cual "recisa en
caso de incum"limiento# "odrán accionar directamente con la entidad
em"leadora "or cual%uier di$erencial de bene$icios o "restaciones no
cubiertas. &i la entidad em"leadora omite la inscri"ción en el registro
los trabajadores# los bene$iciarios tienen acción directa contra la
entidad "or el íntegro de las "restaciones corres"ondientes a las
coberturas de invalidez sobrevivencia + gastos de se"elio.
De otro lado una vez %ue el em"leado ha contratado el seguro +
acontece alguno de los su"uestos "ara %ue "roceda la "aga de las
"restaciones# el obligado "asara hacer la em"resa aseguradora o la
entidad "restadora de salud %uien deberá cum"lir con las
"restaciones contratadas. &i se incum"le con el "ago dicha
"retensión se tramitará vía "roceso ordinario laboral + ante el juez
es"ecializado del trabajo.
Es im"ortante se6alar %ue en este numeral no se inclu+e los
su"uestos de "restaciones de salud e2igibles a los em"leadores en
el marco del seguro %ue brinda es salud# "ues el ámbito en el %ue se
desarrolla es administrativo. !o mismo sucede en los casos de
aseguramiento en el sistema nacional de "ensiones# administrado
"or la o$icina de normalización "revisional.
1@. Si$tema p#i6a%o %e pen$ione$.
!os juzgados es"ecializados laborales serán com"etentes en la
materia re$erida al sistema "rivado de "ensiones 3A1P4# %ue no
inclu+an el cobro de a"ortes "rovisionales.
11. N")i%a% %e co$a ("89a%a '#a"%")enta )a0o#a).
Este numeral inclu+e# la com"etencia material encontrada en el literal
a4 de la "rimera dis"osición derogatoria de la '!PT.
!a norma culmina con una clausula abierta# se6alando %ue serán
materia del "roceso ordinario a%uellas "retensiones %ue a criterio
del juez# "or su es"ecial naturaleza deban ser ventiladas en dicha
12 (a"ítulo F del D& '- ==5?5?&A# reglamento de la le+ de modernización de la seguridad social de salud.(ontrataciones a $avor de los trabajadores %ue laboran en centros de trabajo realizando actividades de riesgo.
pág. 2&
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vía# es"eci$icando %ue este juez conocerá las obligaciones de dar
%ue su"eren las = 3P4.
/./././. P#oce$o A0#e6ia%o La0o#a)En el "roceso laboral# regulado "or el ca"ítulo )) del Título )) de la '!PT# se
deberán ventilar# a cargo de los juzgados es"ecializados laborales# las
"retensiones re$eridas a<
1. La Repo$ici&n; $o)o c"an%o $e p)antea como p#eten$i&n
p#incipa) nica
Es claro lo se6alado "or al '!PT# en cuanto a %ue la re"osición será
tramitada a trav*s del "roceso abreviado laboral# en los casos en %ue
esta se "resente como una "retensión "rinci"al 7nica. !a acotación
resulta válida# +a %ue la '!PT deroga el artículo / del Decreto
&u"remo '- ==,?5H?T %ue "rohíbe la acumulación de la acción
indemnizatoria con la nulidad del des"ido.
Esta novedad acarreas una duda< JCu* casos de des"ido "odrían
ser im"ugnados a trav*s de esta vía "rocedimentalK Esta
interrogante $ue tratada en el Primer Plano Burisdiccional &u"remo en
Materia !aboral# realizado en el mes de ma+o de /=,/ "or la (orte
&u"rema de la e"7blica# en la cual se estableció como acuerdo lo
siguiente<
(+l )leno acuerda*
$os jueces de trabajo en el proceso laboral ordinario y en el proceso
abreviado laboral regulados por la &ueva $ey )rocesal de ;rabajo,
$ey &< 2==>, est!n facultados para conocer de la pretensión de
reposición en casos de despido incausado o despido fraudulento% +n
el proceso abreviado laboral, la reposición deber! ser planteada
como pretensión principal 3nica%4
Es decir# un trabajador tendrá el derecho de inter"oner una acción
judicial en la vía del "roceso abreviado solo en los casos en donde
habría sido víctima de un des"ido incausado o un des"ido
$raudulento al cual deberíamos agregar los su"uestos de des"ido
nulo 3%ue siem"re $ue com"etencia de la justicia laboral ordinaria4.
pág. 21
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El mecanismo "rocesal c*lere im"lementado con la '!PT# "ermite
%ue a trav*s de la Iía abreviado se brinde una tutela urgente al
trabajador %ue ha sido víctima de un acto lesivo de su derecho al
trabajo# constitu+*ndose "or tanto de una vía igualmente satis$actoria
"ara su derecho invocado# en busca de la re"osición a su centro de
trabajo.
Es im"ortante mencionar %ue el tiem"o de duración de este "roceso
sería más corto %ue el utilizado en un "roceso de am"aro# con el
bene$icio adicional de contar con una eta"a "robatoria 3la misma %ue
no e2iste en los "rocesos constitucionales4# "ermitiendo al juez tener
un ma+or conocimiento de los hechos + resolver con mejores
elementos de juicio además de encontrarse "revista la "osibilidad de
una medida cautelar.
/. La$ p#eten$ione$ #e)ati6a$ a )a 6")ne#aci&n %e )a )i0e#ta%
$in%ica) 1,
!a libertad sindical se caracteriza "or%ue tiene dos as"ectos# uno
individual + otro colectivo# de"endiendo de la titularidad del derecho.De esta manera# la vulneración de cual%uiera de estos derechos
"odrá ser demandado ante el juez es"ecializado en lo laboral "or la
vía del "roceso abreviado laboral.
En su $ase objetiva# el $uero sindical "rotege a los trabajadores
tutelados bajo su ámbito de a"licación de cual%uier des"ido
antisindical# de manera %ue se le re"onga en su "uesto de trabajo.
Por ello# en caso se vulnere cual%uiera de estas medidas de
"rotección# con base en este numeral# el trabajador o el sindicato
"odrá inter"oner una demanda "or a$ectación al derecho a la libertad
sindical ante los juzgados es"ecializados de trabajo# debiendo ser
tramitada en el "roceso abreviado laboral.
13 !a libertad sindical es un derecho humano reconocido e2"resamente "or la Declaración niversal de DerechosLumanos# el Pacto )nternacional de Derechos (iviles + Políticos# la (onstitución Política + los convenios de la 8)T's- F-# 5F-# ,0- ,,-.
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/././.,. P#oce$o Contencio$o A%mini$t#ati6oEn lo %ue ata6e al "roceso contencioso administrativo# con$orme a la le+ de la
materia# serán de conocimiento de los juzgados es"ecializados de trabajo las
siguientes "retensiones originadas en<
1. P#e$tacione$ %e $e#6icio$ %e ca#Bcte# pe#$ona) %e nat"#a)e8a)a0o#a) %e %e#ec=o p"0)ico
Es claro %ue la norma hace mención a lo %ue se entiende "or
"restación de servicios de carácter "ersonal de naturaleza laboral de
derecho "7blico haciendo hinca"i* en el hecho de %ue el em"leador
es el estado. es"ecto a este a"artado# se encuentra la relación
laboral tí"ica dentro del ámbito de a"licación del decreto legislativo
'- /H# "or lo %ue las controversias %ue surgen en a"licación en
estos derechos serán ventilados ante los juzgados es"ecializados de
trabajo.
&in embargo# debemos hacer la "recisión de %ue e2isten casos en
%ue el estado contrata a sus trabajadores bajo el r*gimen laboral de
la actividad "rivada# a"licando el decreto su"remo '- ==0?5? T#
T8 de la !e+ de Productividad + (om"etitividad laboral.
En de$initiva# + como regla general# en tanto# el Tribunal 'acional de
&ervicio (ivil es la instancia %ue debe resolver las controversias
individuales en segunda instancia# serían "rinci"almente los recursos
im"ugnatorios %ue se "resentan contra lo resuelto "or este tribunal
administrativo los %ue corres"onderían ser a"reciados en esta vía
contenciosa administrativa.
/. P#e$tacione$ %e $e#6icio$ %e ca#Bcte# pe#$ona) %e nat"#a)e8a
a%mini$t#ati6aEl "resente su"uesto# se re$iere a las situaciones de naturaleza
administrativa como %uienes son contratados em"leando el r*gimenes"ecial de contratación administrativa de servicios# regulado "or
Decreto legislativo '- ,=# %ue "recisa %ue se trata de un r*gimen
de contratación administrativo %ue es "rivativo del estado.
El "roblema %ue "odría e2istir con la com"etencia de los juzgados
es"ecializados de trabajo en las "retensiones de carácter "ersonal
pág. 23
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De esta manera# en los casos en %ue se decida im"ugnar la
im"osición de una multa "or "arte del servicio ins"ectivo del
ministerio de trabajo + "romoción del em"leo este se deslucirá ante
los juzgados de trabajo a"licando las reglas del "roceso contencioso
administrativo.
/././.3. P#oce$o con T+t")o E(ec"ti6o
En este caso# se establece %ue serán de conocimiento de los juzgados
es"ecializados laborales los "rocesos con títulos ejecutivos cu+a cuantía
su"ere los = P.
/./.,. (om"etencia "or materia de las salas !aborales
Artículo &: ompetencia por materia de las salas la$orales
superiores
$as salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en
primera instancia, en las materias siguientes*
1% )roceso de acción popular en materia laboral, a ser tramitado
conforme a la ley que regula los procesos constitucionales%
2% 7nulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de
naturalea laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje%"% @mpugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación
colectiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en
la presente $ey%% 8ontienda de competencia promovida entre jugados de trabajo y
entre 9stos y otros jugados de distinta especialidad del mismo
distrito judicial%-% 8onflictos de autoridad entre los jugados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley%6% $as dem!s que se5ale la ley%>%
!as salas laborales su"eriores son las instancias %ue $ijan la ma+or
"arte de los criterios juris"rudenciales# + en el marco de la '!PT# será
más determinante dadas las limitaciones "revistas "ara la "osibilidad de
inter"oner recursos de casaciones. &e a"recia en los distritos judiciales
pág. 2!
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im"ugnante. El trámite del recurso es regulado en el artículo H> de esa
norma sobre el arbitraje.
,. Imp"9naci&n %e )a"%o$ a#0it#a)e$ %e#i6a%o$ %e "na ne9ociaci&n
co)ecti6aEl artículo HH- del decreto su"remo '- =,=?/==0?T# %ue a"robó el te2to
7nico ordenado de las le+ de relaciones colectivas de trabajo# "recisa
%ue el laudo es im"ugnable salvo en los casos de nulidad + "or
establecer menores derechos a los contem"lados "or la le+ a $avor de
los trabajadores. &e trata de con$lictos colectivos de regulación. !a
"retensión será "lanteada siguiendo el "roceso regulado en el ca"ítulo
))) del Título )) de la '!PT %ue regula el "roceso im"ugnativo de laudos
arbitrales económicos.
3. Contien%a %e competencia p#omo6i%a ent#e ("89a%o$ %e t#a0a(o
ent#e $to$ ot#o$ ("89a%o$ %e %i$tinta e$pecia)i%a% %e) mi$mo
%i$t#ito ("%icia).!os con$lictos de com"etencia "ueden ser clasi$icados en< Positivos %ue
son los %ue acontecen cuando dos jueces se consideran com"etentes
"ara conocer la causa# solicitándose la inhibición de ellos + los
'egativos %ue son los %ue acontecen cuando el juez %ue se considera
incom"etente remite los autos a otro juez# %ue tambi*n se considera
incom"etente.
En cual%uiera de los casos la norma "recisa %ue cuando el con$licto
acontezca entre juzgados de trabajo + entre *stos + otros juzgados de
distinta es"ecialidad# será com"etente la sala laboral su"erior del distrito
judicial com"etente.
7. Con')icto$ %e a"to#i%a% ent#e )o$ ("89a%o$ %e t#a0a(o a"to#i%a%e$
a%mini$t#ati6a$ en )o$ ca$o$ p#e6i$to$ po# )a )e.!os con$lictos de autoridad se "resentan cuando# tanto los juzgados de
trabajo como las autoridades administrativas se consideran
com"etentes "ara resolver una causa %ue resulta ser id*ntica o %ue
re%uiere de un "revio "ronunciamiento judicial. Para estos casos# la le+
'- />>> le+ del "rocedimiento administrativo general es la %ue rige.
pág. 2#
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1inalmente# debemos "recisar %ue los casos de con$licto de autoridad
son escasos# "ero de "resentarse alguno# deberá ser dilucido ante las
salas laborales su"eriores.
?. Lo$ %emB$ 5"e $e
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CONCLUSIONES
!a com"etencia establece %uienes son los %ue "odrán ejercer válidamente la jurisdicción "ara una controversia es"ecí$ica. !a com"etencia es :la a"titud %ue
tiene un juez "ara ejercer válidamente la "otestad jurisdiccional;# siendo
considerada como "resu"uesto de validez de la relación jurídica "rocesal.
!a com"etencia "or razón de la materia nace de un análisis de la relación jurídica
%ue sub+ace al "roceso# es necesario determinar %u* ti"os de con$lictos serán de
conocimiento de los Buzgados laborales "ro"ios e im"ro"ios.
!as "retensiones res"ecto de obligaciones de dar "odrán ser "lantadas ante los
juzgados de "az letrados siem"re %ue no su"eren las = nidades de e$erencia
"rocesal 3P4. Actualmente# este monto e%uivale a &,5#=.== 'uevos &oles.
&e sujetan al novísimo "roceso abreviado laboral# %ue consta de una audiencia
7nica "rivilegiándose la celeridad en el acceso a la justicia. Además sólo se
elevarán hasta segunda instancia.
En la materia de com"etencia de los juzgados es"ecializados laborales# la ma+or
actividad "rocesal laboral recae en esta instancia# + ello no ha sido la e2ce"ción
en la '!PT. Para ello o"ta "or una clasi$icación de acuerdo al ti"o de "roceso %ue
se seguirá "ara cada ti"o de "retensión# de esta manera se divide en "roceso
ordinario laboral# "roceso abreviado laboral# "roceso contencioso ? administrativo
+ "roceso de ejecución.
!as salas laborales su"eriores son las instancias %ue $ijan la ma+or "arte de los
criterios juris"rudenciales# + en el marco de la '!PT# será más determinante
dadas las limitaciones "revistas "ara la "osibilidad de inter"oner recursos de
casaciones. &e a"recia en los distritos judiciales donde se ha im"lementado la
'!PT %ue la ma+or "arte de las controversias son resueltas de$initivamente "or
esta sala laboral.
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8/18/2019 Trabajo de Procesal Laboral C
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A!IA (A'A!E Armando + 8T8&. :Análisis + (omentarios a la
'ueva !e+ "rocesal del Trabajo;. Gaceta Burídica &.A. PrimeraEdición @ /=,/. Editorial El N7ho E.)..!.
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