8/16/2019 Trabajo Final-Uitilizacion Del Software Libre Para La Gestion Gubernamental de La Rep Dom
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Diego José Perez Aguilera
20132196Metodología de la Investigación
Científica
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Amín Omar MartínezTrabajo final
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Titulo
“La falta de utilización del Software Libre para la gestión gubernamental de la
Republica Dominicana”.
Introducción
La falta de utilización de Software Libre dígase GNU/LINUX o derivados en su totalidad
por el estado Dominicano, presenta una gran pérdida en términos económicos para el
país como el atraso en materia tecnología y gobierno electrónico a nivel internacional.
Estas situaciones son reflejos de la mala orientación por parte del estado Dominicano y
de la horrible organización por parte de los órganos estatales directamente relacionados
en materia tecnológica. De igual manera, la falta de utilización de Software Libre por
parte del gobierno incentiva a la ciudadanía en general a seguir siendo analfabetas
digitales al no saber cuáles son y de no hacer uso de sus derechos como usuarios.
En ese sentido, de seguir con la misma conducta en la utilización de software privativo
el país estaría cada vez más desperdiciando el dinero. Según informes la Republica
Dominicana a partir del 2013 hasta la fecha ha venido pagando más de
RD$1,000,000,000.00 de pesos anualmente por concepto de licenciamiento de software,
hardware, mantenimiento, entre otros. El software libre ofrece mayor rendimiento,
desempeño y estabilidad a comparación con otras soluciones privativas existentes. En
ese mismo sentido, se ahorraría más del 60% del presupuesto destinado para tecnología,
ya que no se necesita el pago de licenciamiento para el uso de estos sistemas,
constituyendo este el gasto principal del presupuesto.
Dentro de las medidas a implementar por parte del gobierno para el uso homogéneo del
Software libre se encuentran:
Difundir en el Sector Público como en la sociedad en general los beneficios que
traen consigo el uso de estas tecnologías como son: (Aprendizaje constante,
sentido de comunidad, Empleos estables).
Auspiciar vía el Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación Superior los
formatos y contenidos libros atreves de ferias, concursos.
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Creación de un comité integrado por diversos representantes de sectores de la
sociedad como son: (el empresariado, el académico, religioso, civil) que tenga
como función principal que todos los organismo del estado utilicen Software Libre.
Todo sistema desarrollado por el gobierno o con recursos del mismo deberán ser
ejecutados bajo software 100% libre.
Formulación del problema
¿Cuál es el impacto de la falta de utilización de Software Libre para la gestión
gubernamental de la Republica Dominicana?
Sistematización del problema
1. ¿En qué consiste el Software Libre?
2. ¿Por qué utilizar Software Libre en el gobierno?
3. ¿Cuáles son las ventajas de implementar Software Libre?
4. ¿Existen casos de éxito del uso de Software Libre en la gestión gubernamental?
Justificación
La investigación propuesta tiene como finalidad a través del uso de estadísticas y casos
comparativos, demostrar que el uso del Software Libre para la tarea gubernamental de
la Republica Dominicana no tiene más que puros beneficios desde cualquier ámbito en
que se desee ver. De igual manera, demostrar que se pueden utilizar nuevos y mejores
patrones para alcanzar los mismos resultados de forma eficiente. La inculcación de
Software Libre desde temprano uso de razón, tendrá como resultado la formación de
individuos libres y pensantes.
De igual manera, con los resultados obtenidos por esta investigación podremos obtener
la información suficiente para crear conciencia sobre las razones por las cuales hasta
la fecha no se ha implementado la tecnología en cuestión por los gobiernos que han
pasado.
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Justificación Teórica
Una de la razones primordiales de la existencia de del material contenido en este
trabajo, es la de servir de complemento a las informaciones ya existentes respecto a la
falta de utilización del Software Libre en la gestión gubernamental de la Republica
Dominicana. Forjando de esta manera, información totalmente
Objetivo General
Conocer el impacto que tiene para el gobierno la no utilización de Software Libre.
Objetivos Específicos
1. Conocer que es Software Libre.
2. Presentar las razones por las cuales utilizar Software Libre en el gobierno.
3. Determinar las ventajas de utilizar Software Libre.
4. Presentar casos de éxito en la utilización de Software Libre en el gobierno.
Marco Conceptual
1. Software Libre: Hablamos de software libre cuando queremos referirnos a la
libertad que tiene un usuario para modificar, copiar, distribuir y modificar un
software sin que ninguna compañía o individual pueda emprender acciones
legales contra él.
2. Gobierno Electrónico: Es el uso de las tecnologías de la información y
comunicación (TIC) para proveer servicios gubernamentales independientes del
tiempo, distancia y complejidad organizacional.
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3. GNU/LINUX: Es un sistema operativo libre y abierto de software de código
para los ordenadores.
4.
Información del sector público: Toda aquella información que sirve alciudadano.
1 González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos. España. Recuperado de
https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf
2 Naser, Alejandra - Concha, Gastón. (Abril 2011).El gobierno electrónico en la gestión pública. Chile. CEPAL. Recuperado de
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1
3 Stallman, Richard. (04 Septiembre 2006). Linux y el sistema GNU. USA. Recuperado de http://www.gnu.org/gnu/linux-and-
gnu.es.html
4 Antonio Muñoz Cañavate. (2001). Revista General de Información y Comunicación. España. Recuperado de
http://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/viewFile/RGID0101120033A/10318
Marco Referencial
González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos. España.
Universidad Politécnica de Cataluña.
Hablamos de software libre cuando queremos referirnos a la libertad que tiene un usuario
para modificar, copiar, distribuir y modificar un software sin que ninguna compañía o
individual pueda emprender acciones legales contra él. Para que un software pueda ser
considerado libre tiene que cumplir unas reglas establecidas que aseguren que sigue la
filosofía del software libre, una especie de mandamientos. Se les llama las cuatro
libertades, y son:
• Ejecutar el programa, para cualquier propósito.
• Estudiar el funcionamiento del programa, y adaptarlo a sus necesidades.
• Redistribuir copias.
• Mejorar el programa, y poner sus mejoras a disposición del público, para beneficio de
toda la comunidad.
https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf
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Gómez, Armando. ¿Por qué usar Software libre? Venezuela. Consultores Micorp.
Razones para usar Software Libre
• Libre: Entre otras cosas eres libre para usar, modificar, regalar o vender los programas
de software libre
• La copia es legal: es legal repartir software libre a otras personas. Usar un sistema libre
evita en gran medida los problemas de la piratería. Si lo natural es compartir tus
programas con otras personas, con software libre es legal
• Abierto: Se puede usar el código de los programas y modificarlo.
• Colaborativo: El modelo de desarrollo de software libre es colaborativo y participativo.
Todo lo puedes modificar o criticar.
• Ayuda: Existen innumerables grupos de usuarios que se ayudan entre sí a través de
Internet. Es decir si te surge un problema es muy probable que a otras personas les ha
ocurrido y su ayuda será la más valiosa que puedas encontrar.
• Auditable: El software libre se puede inspeccionar al disponer de su código fuente.
• Robusto frente a los virus: Existen muy pocos virus para GNU/Linux ya que el problema
de los virus se debe al diseño del sistema operativo.
• Personalizable: Puedes personalizar toda la interfaz que el sistema le presenta al
usuario.
• Bajo costo: De estudios realizados para empresas se han encontrado reducciones de
de hasta un 30% en TCO (Costo total de propiedad).
• Reutilización de equipos: GNU/Linux puede ejecutarse perfectamente en equipos que
han sido desechados por las nuevas versiones de sistemas operativos propietarios.
Oliva, Alexandre. (2002). Las ventajas competitivas del Software Libre. Brasil.
Laboratorio de Sistemas Distribuidos UNICAMP.
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Variación
“[...] variaciones, por más diminutas que sean y cualquier que sea su procedencia, si
son favorables en cualquier grado a los individuos de una especie, en sus relaciones
infinitamente complejas con otros seres orgánicos y con sus condiciones físicas devida, tenderán a la preservación de dichos individuos [...]” -- Charles Darwin, en El
origen de las especies.
Reproducción
“Una gran cantidad de variabilidad, bajo cuyo término diferencias individuales siempre
están incluidas, serán evidentemente favorables [para la producción de nuevas formas
a través de la Selección Natural]. Un gran número de individuos, dando una mejor
oportunidad dentro de cualquier periodo para la aparición de variaciones ventajosas,
compensaría una menor cantidad de variabilidad en cada individuo, y es, creo yo, un
muy importante elemento de ´éxito.” --Charles Darwin, en El origen de las especies.
Lograr Variación
• Evolución dirigida por el usuario
• Libertad para cambiar
• Contribuir de regreso
• Costos de mantenimiento
Marco Teórico
Debido a que este trabajo de centra en la falta de utilización del Software libre para la
gestión gubernamental en la Republica Dominicana, es de suma importancia contar conlas fuentes necesarias que avalan el sentido del trabajo. De igual manera, contar con
estadísticas a modo de comparativas para saber cómo se encuentra el gobierno de la
Republica Dominicana a comparación con otros países de la región.
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1.1 Software Libre
1.1.1 ¿Que es el software libre?
1.1.2 ¿Qué es el CopyLeft?
1.1.3 ¿Que es el software Propietario?
1.1.4 Software libre vs Software Propietario
1.2 Gobierno y Software Libre
1.2.1 El gobierno de la Republica Dominicana y el Software libre en la actualidad
1.2.2 Casos exitosos de implementación del Software Libres en distintos gobiernos
del mundo
1.1.1 ¿Qué es el software libre?
Según Richard Stallman fundador el proyecto GNU/LINUX, Software libre es el
software que respeta la libertad de los usuarios y la comunidad. A grandes rasgos,
significa que los usuarios tienen la libertad de ejecutar, copiar, distribuir, estudiar,
modificar y mejorar el software. Es decir, el «software libre» es una cuestión de
libertad, no de precio. Para entender el concepto, piense en «libre» como en «libre
expresión», no como en «barra libre». En inglés a veces decimos «libre software»,en lugar de «free software», para mostrar que no queremos decir que es gratuito.
De igual manera, Richard Stallman asegura que un programa es software libre si
los usuarios tienen las cuatro libertades esenciales:
1- Libertad de ejecutar el programa: Cualquier tipo de persona u organización es
libre de usarlo en cualquier tipo de sistema de computación, para cualquier tipo
de trabajo y finalidad, sin que exista obligación alguna de comunicarlo al
programador ni a ninguna otra entidad específica. En esta libertad, lo que importa
es el propósito del usuario, no el del programador .
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2- La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y cambiarlo para que haga lo
que usted quiera: Significa contar con el acceso al código fuente para el
cumplimiento de estos fines.
3- La libertad de redistribuir copias para ayudar a su prójimo: Significa que usted
tiene la libertad para redistribuir copias con o sin modificaciones, ya sea
gratuitamente o cobrando una tarifa por la distribución, a cualquiera en cualquier
parte.
4- La libertad de distribuir copias de sus versiones modificadas a terceros: Significa
que se puede ofrecer a toda la comunidad la oportunidad de beneficiarse de las
modificaciones.
Stallman tiene la percepción de que proveyendo estas libertades, los usuarios
(tanto individualmente como en forma colectiva) controlan el programa y lo que este
hace.
1.1.2 ¿Qué es el CopyLeft?
Richard M. Stallman, en su libro “Software libre para una sociedad libre” afirma
que Copyleft utiliza la ley de copyright, pero dándole la vuelta para servir a un
propósito opuesto al habitual: en lugar de privatizar el software, ayuda apreservarlo como software libre.
La idea fundamental del copyleft es que se autoriza la ejecución del programa, su copia,
modificación y distribución de versiones modificadas, siempre que no se añada ninguna
clase de restricción a posteriori. De este modo, las libertades cruciales que definen el
«software libre» quedan garantizadas para cualquiera que posea una copia; estas
libertades se convierten en derechos inalienables, sostiene Richard M. Stallman.
Al combinar un programa libre con un código no libre se plantea un problema. Esta
combinación acabaría siendo inevitablemente no libre; las libertades suprimidas
en la parte no libre del programa afectarán a éste en su totalidad. Autorizar este
tipo de combinaciones abriría un boquete lo bastante grande para hundir el barco
entero. Por lo tanto, un objetivo crucial del copyleft es tapar este boquete:
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cualquier cosa añadida o combinada con un programa copyleft, para formar una
versión modificada deberá preservar su condición de software libre y su copyleft
asegura-Stallman.
1.1.3 Software Propietario
En este punto del trabajo, se debe dominar la definición concreta sobre lo que es
el Software Libre. De igual manera, su filosofía y sus apartados más importantes
(libertades).
Ahora bien, analizaremos la otra cara de la moneda, nos referimos al Software
Propietario. Ejemplos de estos son: el sistema operativo Windows de Microsoft y
el sistema operativo MacOS de Apple.
Culebro Juárez, Gómez Herrera y Torres Sánchez afirman que el software no libre,
también llamado software privativo, se refiere a cualquier programa informático en el
que los usuarios tienen limitadas las posibilidades de usarlo, modificarlo o
redistribuirlo (con o sin modificaciones), o cuyo código no esté disponible o el acceso
a éste se encuentre restringido.2
La Free Software Foundation (FSF Fundación de Software Libre), fundada en 1985,
define al software propietario como aquel que no es libre. Su uso, redistribución o
modificación está prohibida, o requiere una autorización; está tan restringida que no
puede ser libre de un modo efectivo. Es de dominio privado, porque una determinada
persona tiene la titularidad de los derechos de autor y goza de un derecho exclusivo
respecto de su utilización. Le niega a otras personas el acceso al código fuente del
software y el derecho a copiar, modificar y estudiar el software. 3
2 Montserrat Culebro Juárez, Gómez Herrera, Wendy Guadalupe y Torres Sánchez, Susana, (2010), Software libre vs software
propietario: ventajas y desventajas, [en línea], México: Creative Commons, 2006, disponible en Internet:
http://www.softwarelibre.cl/drupal//files/32693.pdf.
3 Martín Carranza Torres, (2004) Problemática jurídica del software libre, Buenos Aires, Lexis Nexis, p. 103.
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El software propietario no es más que todo programa desarrollado, el cual para su uso
exige cualquier tipo de licencia y por lo general es monoplataforma (solo es ejecutable
para la plataforma en que se desarrolló).
La expresión software privativo fue comenzada a ser utilizada por Richard Stallman,
desde el año 2003, en sus conferencias sobre software libre, pues serıa más adecuada
que “software propietario” para definir en español al software que no es libre (“proprietary
software” en inglés). Se realizó este cambio idiomático, básicamente por las siguientes
razones: El término “privativo” significa que causa privación o restricción de derechos o
libertades, es justamente lo que se pretende describir con el (privación a los usuarios de
sus libertades en relación al software). Su uso ha ido en aumento constante yactualmente se puede constatar que cerca de 20 % de los sitios en Internet lo utilizan,
según constatan Culebro Juárez, Gómez Herrera y Torres Sánchez.
1.1.4 Software libre vs Software Propietario
Se pretende escenificar las claras diferencias entre un sistema y otro en el
siguiente cuadro:
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Fuente: Software propietario vs software libre: una evaluación de sistemas
integrales para la automatización de bibliotecas, Oscar Arriola Navarrete
Graciela Tecuatl Quechol Guadalupe González Herrera.
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1.2.3 El gobierno de la Republica Dominicana y el Software libre en la
actualidad
Richard M. Stallman en el artículo “Medidas que los gobiernos pueden adoptar para
promover el software libre” perteneciente dentro de su filosofía, establece que la misióndel Estado es organizar a la sociedad para la libertad y el bienestar del pueblo. Un
aspecto de esta misión, en el ámbito de la informática, es exhortar a los usuarios de
computadoras a adoptar el software libre.
De igual manera, Stallman expresa que el Estado tiene que insistir en el uso de
software libre por el bien de la soberanía en el campo informático (control del Estado
sobre su actividad informática). Todos los usuarios merecen tener el control de su
actividad informática, pero el Estado tiene además la responsabilidad de mantener el
control sobre toda tarea de computación que realiza en nombre de los ciudadanos. La
mayoría de las actividades del Gobierno actualmente dependen de la informática, y el
control de esas actividades depende del control que el Gobierno tenga sobre su
actividad informática. Para un organismo cuya misión es crítica, la pérdida de este
control debilita la seguridad nacional.
A partir del año 1995 aproximadamente, la Republica Dominicana cuenta con entidades
dedicadas a la fomentación del Software Libre en el país. Una de ellas y la más notoria
es La Fundación Código Libre Dominicana (FCLD), lidera por el Lic. Antonio Perpiñán
precursor del Software Libre en el país. La FCLD conjunto con el Diputado Lic. Vinicio
Castillo Serman, diseñaron lo que fue el primer anteproyecto de ley de Software Libre a
presentar al congreso Nacional.
Algunas de las consideraciones que fueron planteados son:
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Dando lugar a los siguientes artículos:
Obviamente fue anteproyecto fue rechazado, y como hemos podido notar las alianzas
del gobierno con compañías productoras de Software propietario han aumentado. Cabe
destacar, que uno de las pocas entidades del gobierno en propulsar el uso de Software
Libre es el Ministerio de Energía y Minas, cuando estaba a su mando el Lic. Vinicio
Castillo Serman en el entonces 2013 Ministro de dicha institución.
1.2.2 Casos exitosos de implementación del Software Libres en distintos
gobiernos del mundo
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A nivel mundial, muchos gobiernos se han dado cuenta las ventajas que conlleva el uso
del Software Libre para la gestión gubernamental de sus países.
Existen los casos de países como:
**Alemania**Noruega**Australia
**España**Rusia
Y en América Latina tenemos a:
**Brasil
**Chile**Venezuela
**Uruguay**Bolivia
Según los expertos en monitoreo, estadísticas y análisis de usabilidad de tecnologías
StatCounter , en la imagen de la derecha de muestra a los países que tuvieron la mayor
usabilidad del Software Libre Linux.
En casos concretos, podemos mencionar el caso de Brasil, el cual fue el primer país en
hacer migración de sistemas propietarios a libres. El proceso concluyo para el segundo
mandato de Ignacio Lula Da Silva, en el cual, afirmaron que ahorraron más de $540,
000,000 de euros por concepto de licenciamiento y mantenimiento. Sin lugar a dudas un
ahorro significativo.
Otro caso que vale la pena mencionar es el de Chile, en el cual según afirman Gabriel
Mérida y Cristián Contardo profesores de la Universidad de Chile que la utilización deSoftware Libre en la gestión gubernamental podría ahorrar alrededor de $36, 000,000 de
pesos chilenos anuales por motivo de licenciamiento y mantenimiento.
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Hipótesis
Debido a que el gobierno Dominicano no implementa el Software Libre para su gestión
gubernamental se malgasta mucho dinero del presupuesto público a comparación conpaíses de la región.
A mayor usabilidad del Software Libre por parte del estado Dominicano mayor serán losbeneficios para el país.
Diseño metodológico
La información contenida en este trabajo de investigación tiene un carácter descriptivo,
debido a que ya analizado las variables que intervienen dentro de la problemática
planteada, se puede ver a simple vista que representa un problema de índole social
directamente. De igual manera, se ha podido comparar el desempeño o los efectos de
dichas variables con relación a los involucrados. En adición, gran parte del problema se
debe a la falta de educación sobre el tema que tiene la sociedad civil, la mayoría de las
personas solo conocen el tipo de Software Privativo porque es el que han visto toda su
vida.
Método de Investigación
Para Calduch Cervera, Rafael, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid
estipulado en su curso de Doctorado, el método inductivo se basa en la observación,
estudio y análisis de las características generales o regulares que se aprecian en una
diversidad de hechos o realidades para formular, a partir de ellas, una proposición o ley
científica de carácter general.
Este trabajo de investigación se ha inclinado en el método inductivo debido al
procesamiento y análisis de los datos obtenido gracias a las estadísticas presentadasde casos de uso exitosos, lo que conduce a una conclusión aceptada del problema.
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Fuentes de Documentación
1. González Piñero, Daniel. (19 Enero 2004).Software libre en los institutos.
España. Recuperado dehttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdf
2. Naser, Alejandra - Concha, Gastón. (Abril 2011).El gobierno electrónico en lagestión pública. Chile. CEPAL. Recuperado de
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequ
ence=1
3. Stallman, Richard. (04 Septiembre 2006). Linux y el sistema GNU. USA.
Recuperado de http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.html
4. Antonio Muñoz Cañavate. (2001). Revista General de Información yComunicación. España. Recuperado de
http://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/viewFile/RGID0101120033A/103185. Montserrat Culebro Juárez, Gómez Herrera, Wendy Guadalupe y Torres
Sánchez, Susana, (2010), Software libre vs softwarepropietario: ventajas y desventajas, [en línea], México: Creative Commons, 2006,Recuperado de: http://www.softwarelibre.cl/drupal//files/32693.pdf.
6. Martín Carranza Torres, (2004) Problemática jurídica del software libre, Buenos
Aires, Lexis Nexis, p. 103.
7. Arriola, Tecuatl, González, Oscar, Graciela, Guadalupe. (Junio 2011). Software
propietario vs software libre: una evaluación de sistemas integrales para la
automatización de bibliotecas. México. Recuperado de:
file:///C:/Users/Perez%20Aguilera/Downloads/27480-54051-1-PB.pdf
8. Diaz, Harari, Banchoff , Francisco, Viviana, Claudia.(2005).Ventajas del Software
Libre en las Escuelas. Argentina. Recuperado de
http://cs.uns.edu.ar/jeitics2005/Trabajos/pdf/11.pdf
9. Stallman, Richard. (2011).Medidas que los gobiernos pueden adoptar para
promover el Software Libre. USA. Recuperado de
http://www.gnu.org/philosophy/government-free-software.es.html10. Oliva, Alexandre. (2009).Las ventajas competitivas del Software Libre. Brasil.
Recuperado de http://www.fsfla.org/~lxoliva/fsfla/selection.es.pdf\
https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttps://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://www.gnu.org/gnu/linux-and-gnu.es.htmlhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/S1100145_es.pdf?sequence=1https://www.cs.upc.edu/~tonis/daniel_gonzalez_pinyero.pdfTop Related