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Derecho y Cambio Social
EL TURISMO DE NATURALEZA, SU IMPACTO AMBIENTAL
EN TORNO A LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Contexto Cubano en el siglo XXI
Perspectivas futuras en la provincia Granma
Caridad Rodriguez Estrada(*)
Alcides Francisco Antnez Sanchez (**)
SUMARIO
1. El ecoturismo o turismo de naturaleza. Concepto y
antecedentes. 2. Ecoturismo y Derecho. Aspecto legal. 3.- El
ecoturismo en Cuba. 4. Conclusiones. 5. Recomendaciones. 6.-
Bibliografa.
PALABRAS CLAVES: ecoturismo, turismo de naturaleza,
turismo ecolgico, bioturismo.
RESUMEN: El tema tratado esta relacionado con el incipiente
desarrollo del turismo ecolgico en Cuba y su relacin con el
impacto ambiental en torno a la proteccin del medio ambiente,
el articulo tiene como pretensin fundamental el caracterizar
desde una perspectiva terica doctrinal e histrica el turismo
ecolgico y su prctica a nivel internacional, para esto nos
hemos propuesto analizar la legislacin ambiental nacional e
internacional, que regula el turismo ecolgico o de naturaleza
como tambin se le denomina.
Como problema en torno al ecoturismo como practica
internacional, hemos tomado como muestra a nuestro pas,
donde detectamos carencia de regulaciones jurdicas que
propicien la aplicacin de esta prctica que resulta muy
novedosa y espiritual, siendo esto el problema fundamental. El
(*)
MSC. Asesora Jurdica. Escuela Hotelera y Turismo. Delegacin Ministerio de Turismo. Provincia
Granma. Repblica de Cuba.
(**)
MSC. Profesor asistente en la carrera de derecho. Facultad de Ciencias Sociales y Humansticas.
Universidad de Granma. Repblica de Cuba. [email protected]
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turista de hoy busca no solo la calidad de los servicios, sino el
contacto con la naturaleza y la adecuada conservacin del medio
ambiente y segn la Organizacin Mundial de Turismo una de
las tendencias predominantes del turismo hoy en da es
precisamente el incremento de nuevas formas como lo es el
turismo ecolgico. Empleamos los mtodos tericos referidos al
anlisis lgico- referativo, histrico, el exegtico, el jurdico
comparado y entre los empricos el de observacin indirecta
con la tcnica de revisin y anlisis de documentos.
1. El ecoturismo o turismo de naturaleza. Concepto y Antecedentes: El
ecoturismo se ha convertido en nuestros das en una palabra de moda,
existe poco consenso en la definicin. En sus trminos ms generales,
ecoturismo puede ser definido sobre la base de la naturaleza, el medio
ambiente, un planteamiento verde, la ecologa u otros campos relacionados.
El turismo ecolgico o ecoturismo es un enfoque para las actividades
tursticas en el cual se privilegia la preservacin y la apreciacin del medio,
tanto natural como cultural, que acoge a los viajantes. Debido a su rpido
crecimiento tambin se le ve como un subsector de la actividad turstica.
En su acepcin ms comn la etiqueta ecoturismo implica un viaje
ambientalmente responsable, a regiones poco perturbadas para disfrutar del
medio natural y de la cultura de los habitantes de tal medio, para promover
tanto la apreciacin de las riquezas naturales y culturales de los lugares a
visitar, como para dar a la conservacin un valor monetario tangible, que
sirva de argumento para convencer tanto a los visitantes como a los
lugareos de la importancia de la conservacin de sus recursos. Aunque
existen diferentes interpretaciones, por lo general, el turismo ecolgico se
promueve como un turismo tico, en el cual tambin se presume como
primordial el bienestar de las poblaciones locales, y tal presuncin por lo
general se refleja en la estructura y funcionamiento de las empresas, grupos
o cooperativas que se dedican a ofrecer tal servicio.
Ecoturismo es un viaje con un propsito determinado a zonas naturales,
para el conocimiento de una cultura e historia natural del medio ambiente,
cuidando y sin alterar la integridad del ecosistema, produciendo
oportunidades econmicas que hagan que la conservacin de los recursos
naturales beneficien a la poblacin local.
Muy relacionado con el ecoturismo encontramos al senderismo que es una
actividad deportiva no competitiva, que se realiza por caminos, sendas,
preferentemente balizadas. Tiene como objetivos recuperar las antiguas
sendas y caminos, mejorar la condicin fsica y psicolgica. Con el fin de
oponerse a la tendencia al turismo de masas, el ecoturismo se considera un
valioso instrumento para la proteccin ecolgica de zonas y especies
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sensibles, y para proporcionar una ayuda econmica sostenible a
comunidades que a menudo padecen de pobreza. Es en particular adecuado
para los pases en desarrollo, con sus abundantes recursos naturales, y en
especial para las montaas, que cada vez son objeto de mayor inters
turstico, pero tambin son muy vulnerables a las repercusiones del
turismo.
El ao 2002 fue declarado Ao Internacional del Turismo Ecolgico. De
acuerdo a la Declaracin de Qubec sobre el Turismo Ecolgico (mayo de
2002), ste "abraza los principios del turismo sostenible... Se adhiere
asimismo a los principios especficos siguientes: contribuye activamente a
la conservacin del patrimonio natural y cultural; incluye a las
comunidades locales e indgenas en su planificacin, desarrollo y
explotacin y contribuye a su bienestar; interpreta el patrimonio natural y
cultural del destino para los visitantes; se presta mejor a los viajeros
independientes, as como a los circuitos organizados para grupos de
tamao reducido. El fomento del turismo sostenible satisface las necesidades de los turistas
de hoy y de las regiones anfitrionas, a la vez que protege e incrementa las
oportunidades para el futuro. Se concibe como dirigido a la gestin de
todos los recursos de forma tal que las necesidades econmicas, sociales y
estticas puedan satisfacerse y a la vez que se mantienen la integridad
cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los
sistemas que sustentan la vida.
El turismo, la industria ms grande del mundo, se ha convertido en fuente
primaria de ingresos para muchas zonas montaosas, incluso en el mundo
en desarrollo. Produce efectivo a corto plazo, interesante perspectiva dado
que los pobladores de las montaas son de los ms pobres y que ms
hambre pasan en el mundo. Con todo, a largo plazo el turismo puede causar
daos irreparables al medio ambiente, y los ingresos que genera muchas
veces no benefician a las comunidades de las montaas. El turismo
sostenible se esfuerza por producir escasas repercusiones en el medio
ambiente y en la cultura local, a la vez que contribuye a generar ingresos y
empleo para las comunidades locales.
Pese a la cortedad relativa de su existencia, el ecoturismo es visto por
varios grupos conservacionistas, instituciones internacionales y gobiernos
como una alternativa viable de desarrollo sostenible.
Un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas (ONU).
"Mejorar la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de
los ecosistemas que la sustentan".
"La gestin y conservacin de la base de recursos naturales y la
orientacin del cambio tecnolgico para asegurar el logro y la continua
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satisfaccin de las necesidades humanas para las generaciones presentes y
futuras". (FAO).
Ceballos Lascurain define al turismo de naturaleza o ecoturismo como la ejecucin de un viaje a reas naturales que estn relativamente sin
perturbar o contaminar, con el objetivo especfico de estudiar, admirar y
gozar el panorama junto con sus plantas y animales silvestres y as mismo
cualquier manifestacin cultural, pasada y presente, que se encuentre en
estas reas.
No obstante, debe prestarse atencin a que la fragilidad de los territorios
que acogen estas modalidades es muy alta, tanto desde el punto de vista
social como ambiental. Hics Raldor expone que debe lograrse que los
vendedores (empresarios y beneficiarios de la actividad turstica)
compensen potencialmente a los vencidos (medio ambiente y comunidades
locales).
La prctica ha demostrado que an con ciertas concesiones los vendedores
mantienen condiciones mucho ms favorables que los vencidos y dados los
niveles de especulacin actuales, buscan maximizar las ganancias en el
menor tiempo posible, para despus al comenzar el descenso de la
rentabilidad producto de la degradacin de los recursos, desplazar la
inversin hacia otros lugares que ofrezcan posibilidades de lucro,
Johansson 1991, Perkins 1994, Collins 1999.
Definiciones como estas hay muchas en la actualidad, as como muchas son
las corrientes filosficas que las sustentan, la mayora de ellas con gran
rivalidad y tendencias ideolgicas encontradas o de signo contrario, pero
que sin embargo convergen en cuanto al reconocimiento de la necesaria
articulacin entre el medio ambiente y el desarrollo econmico, as como
tambin en cuanto a que el futuro de la humanidad depende de que se
encuentren soluciones globales para los problemas globales que confronta
el ecosistema tierra.
Desarrollo sostenible, es el proceso de elevacin sostenida y equitativa de
la calidad de vida de las personas, mediante el cual se procura el
crecimiento econmico y el mejoramiento social, en una combinacin
armnica con la proteccin del medio ambiente, de modo que se satisfacen
las necesidades de las actuales generaciones, sin poner en riesgo la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Sus antecedentes histricos los encontramos en la segunda mitad del
presente siglo que comienzan a tomar fuerza las ideas ecologistas, hasta
que en 1972 se efecta la Cumbre de Medio Ambiente en Copenhague
donde Maurice Strong comienza a plantear la articulacin entre Medio
Ambiente y Desarrollo. A partir de 1985-1986 se realizan los trabajos de la
Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas,
conocida como Comisin Bruntland, por su presidenta la noruega
Bruntland. El informe de esta comisin se conoce por Nuestro Futuro
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Comn en alusin a la responsabilidad que tienen todos los estados y en general todos los hombres con el medio ambiente y su evolucin.
El momento culminante de este proceso se logra con la celebracin en Ro
de Janeiro, Brasil en 1992 de la llamada Cumbre de Ro o Cumbre de la
Tierra donde se logr un consenso universal acerca de la necesidad del
desarrollo sostenible y se firmaron: la Declaracin de Ro o Agenda 21
acerca de los problemas globales por parte de los gobiernos y la Carta de la
Tierra acerca de problemas concretos de carcter medioambiental por parte
de las Organizaciones no Gubernamentales (ONG).
En Cuba el ecoturismo comienza de forma masiva en el mbito nacional, a
finales de la dcada de los aos 70, con la modalidad del campismo popular
y en el campo internacional, con la observacin de aves a mediados de la
dcada del 80. En el primero de los casos, se considera que su balance,
desde la ptica de la instruccin que brinda la interpretacin ambiental, ha
sido muy similar a lo ocurrido en los pases que lo han experimentado.
Es importante sealar que los lugares escogidos para la prctica del
campismo en el pas, han estado situados fuera de las reas que poseen
altos valores, desde el punto de vista ecolgico y de biodiversidad; a pesar
de ello, el resultado en la conducta de los usuarios de este recurso, es
termmetro para reconocer que es insuficiente la capacidad administrativa
y de instruccin de la educacin ambiental en los sitios actuales.
En 1992 se crea el Grupo Nacional de Ecoturismo Ecolgico, integrado por
el Instituto Nacional de Turismo, de Cubanacan S.A., del Grupo Gaviota,
de la Academia de Ciencias de Cuba, de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, del Ministerio de la Agricultura, del Instituto de Planificacin y
Fsica y de la Sociedad Espeleolgica, el cual realiz un primer examen de
las principales zonas del pas y se confeccionan de manera oficial, las
ofertas opcionales de visitas ecotursticas y contina en el anlisis de las
posibilidades concretas, en todo el territorio nacional, apoyado por
comisiones de trabajo de similar membresa en cada lugar.
El turismo mundial est creciendo, tanto en trminos de nmero de viajeros
como de expansin econmica. Con este crecimiento viene la preocupacin
por los impactos ambientales y culturales asociados con el turismo. Muchos
autores apoyan la nocin de un ecoturismo que ofrezca la oportunidad de
proteger y conservar reas naturales, al mismo tiempo que se aproveche del
desarrollo econmico y de la diversificacin que el turismo puede conllevar
para una comunidad.
De hecho, muchas organizaciones estn adhirindose al ecoturismo como
una opcin viable de desarrollo, incluyendo la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), la Sociedad de Ecoturismo (TES), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Unin Mundial para la
Conservacin (UMC), Fondo Mundial para la Naturaleza (FMN) y
Conservacin Internacional (CI).
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Muchas personas venden al ecoturismo como solucin ideal para
comunidades ansiosas por diversificar su base econmica al mismo tiempo
que se protegen reas naturales, otras sealan que ste y el turismo en
general estn creciendo sin control ni planificacin. La preocupacin por el
hecho de que la expansin de la poblacin humana y el turismo estn
amenazando reas naturales y la biodiversidad ha conducido a que algunos
sostengan que sin el control o la planificacin adecuada, el ecoturismo y el
turismo en general, pueden destrozar los mismos recursos que busca
promover y proteger.
En los ltimos aos, numerosos pases, principalmente los tropicales, han
iniciado una prctica intensiva del turismo ecolgico, lo cual ha sido
reconocido, porque contribuye de manera eficaz para implantar una
infraestructura necesaria, que garantice el disfrute de los visitantes y lograr
una adecuada administracin de las mismas.
Ello ha ocasionado tambin desventajas palpables, sobre todo, al incidir
sobre la integridad fsica de los ecosistemas, como los que ocasionan
fuertes impactos o estrs, producidos fundamentalmente por una serie de
causales, entre ellas: elevado nmero de visitantes, los daos que causa a la
floresta, el maltrato a plantas y animales, la erosin de los suelos, los
desechos y basuras en cuneta de carreteras o en lugares de estacionamiento
de vehculos o personas, incendios, entre otros.
Todo ello ha motivado que, con mucha seriedad se haya convocado a toda
la comunidad conservacionista, para que se tomen medidas adicionales y se
elaboren estrategias nacionales, para evitar que experiencias similares
ocurran en pases donde se comienza a aplicar por primera vez. Surge
entonces la expectativa de conciliar el desarrollo econmico, con la
conservacin de los ecosistemas, como una concepcin de sostenibilidad.
Prctica del ecoturismo en el mundo.El ecoturismo se practica en
diferentes pases como es el caso de los Estados Unidos, de Canad, de
Costa Rica (con mucho xito), por sus diferentes climas y gran cantidad de
animales y vegetacin, en Argentina por su variada pesca, en el frica por
sus zonas selvticas para los safaris y las zonas del Mediterrneo.
En Costa Rica, Kenya, Madagascar, Nepal y Ecuador el ecoturismo detiene
en efecto una parte significativa de los ingresos de divisas del rubro
turstico.
Hay que notar tambin que el turismo ecolgico ha sido criticado por su
carencia de estndares y criterios de homologacin fiables, que tienden a
provocar que experiencias que no mereceran el ttulo de ecoturismo, lo
utilicen como un medio para mejorar su imagen pblica (por ejemplo, el
hecho de poner un gran complejo hotelero tradicional en un lugar prstino o
de belleza singular para aprovecharse de ese hecho).La poblacin indgena
sufre fuertemente las consecuencias del ecoturismo incontrolado cuando
los empresarios del sector turismo, en su afn de conquistar clientes,
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impulsan el atroz impacto socio-cultural que se produce en estos grupos
indgenas, que son tan humanos como los promotores. El ecoturismo debe
observarse muy de cerca y con mucho detenimiento para no convertir
en un mal algo que puede ser un beneficio para el sitio que se ha elegido
como destino turstico.En Corua, Espaa, el Pleno de la Diputacin
Provincial en sesin extraordinaria celebrada el da 16 de mayo de 2001,
acord, entre otros, la aprobacin de las bases reguladoras de la
convocatoria del plan XXI de fomento del turismo de naturaleza de la
provincia de Corua, anualidades 2001-2002.
Teniendo por objeto dotar de obras, suministros o servicios que permitieran
potenciar y mejorar la actividad turstica, especialmente la relacionada con
el medio natural, promoviendo el acondicionamiento de bienes, estructuras
y reas de inters turstico, de titularidad municipal, as como en general la
puesta en valor del potencial turstico de carcter medio ambiental en los
trminos municipales de la provincia.La intencin de la Diputacin al
convocar dicho plan fue la de promover la mejora y puesta en valor de
atractivos tursticos, tanto de zonas litorales, como de zonas de interior y
que pueden significar una mejora notable del atractivo de diferentes
entornos de la provincia.
Las inversiones a realizar tendrn, fundamentalmente carcter de obras,
suministros o servicios relacionados con nuevas infraestructuras, limpieza,
mejora, adecuacin y articularn una poltica de promocin de la cultura,
de la naturaleza y del paisaje de las comarcas de la provincia.
Adoptando finalmente los siguientes acuerdos:
1.- Solicitar la participacin en el Plan XXI para el fomento del turismo de
naturaleza en la provincia de Corua convocado por la Excelentsima
Diputacin Provincial de Corua. Sus bases se conocen y aceptan en su
totalidad y se solicita la ejecucin de las memorias y proyectos tcnicos
seleccionados en este municipio.
2.- El Ayuntamiento se compromete a facilitar y permitir las inspecciones
previas y en su caso a tramitar los permisos, autorizaciones y licencias
precisos para la correcta contratacin y ejecucin de las obras, suministros
o servicios.
3.- Facultar al alcalde-presidente para todo lo necesario y relacionado con
la tramitacin y gestin del presente acuerdo y el correspondiente
expediente.
Remitir finalmente el expediente a informe de la Junta de Galicia, de la
Comisin Gallega de Cooperacin Local, a los efectos establecidos en el
artculos 187 y siguientes de la Ley 5/97, de 22 de julio de 1997, de
Administracin local de Galicia.
En Per existen tres grandes sistemas hidrogrficos: el Pacfico, el
Amazonas y el Lago Titicaca. Slo en la Cuenca del Pacfico cuenta con
ms de 53 ros, que han formado grandes caones, en muchos de estos ros,
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es posible practicar diversos deportes de aventura acutica como el
canotaje; tambin se encuentran comunidades rurales que mantienen
ancestralmente sus tradiciones y culturas, donde prima la vida rstica.
Otras de las riquezas del Per son sus suelos, 36 grandes grupos de suelos
aptos para la mayor parte de los cultivos, donde tambin potencialmente
desarrollan el agroturismo.
A nivel mundial los turistas identifican al Per por sus tres caractersticas
ms resaltantes: Geografa, Historia y Folklore.
Respecto a la geografa cuenta con muchas cordilleras, lagunas, ros,
bosques, volcanes, fuentes termales medicinales, centros arqueolgicos
pre-hispnicos, y lo ms importante los habitantes de las comunidades
rurales con quienes se puede compartir la vida cotidiana que acontece en el
agro. El Per es uno de los pocos pases donde se puede ofrecer un turismo
de estancia alejado de la contaminacin, el bullicio y el estrs caracterstico
de las grandes urbes.
Per ocupa un lugar privilegiado en lo que respecta a la heterogeneidad de
la naturaleza. Tiene casi el 100% de las zonas de vida de nuestro planeta
tierra. Con ventajas comparativas, para ser uno de los principales destinos
tursticos mundiales de naturaleza aventura.
Puede exhibir toda su belleza ecolgica a mercados emisores tursticos a
nivel internacional. Los turistas que se aventuran en el mundo rural
peruano tienen la oportunidad de experimentar emociones indescriptibles
de todos los escenarios naturales, para todos los gustos tursticos.
Entre las joyas naturales que ofertan a nivel mundial se encuentran las 25
zonas de conservacin que poseen, estas abarcan 5 millones de hectreas o
sea el 4% del territorio nacional. Un mundo o un banco biolgico donde la
diversidad biolgica prima sobre la homogeneidad. Cada una de estas
zonas de conservacin son potenciales destinos ecotursticos de primer
nivel. A continuacin enumeramos cada una de estas zonas de
conservacin:
1. - Reservas Nacionales: Pacaya - Samiria, Salinas Aguada Blanca,
Paracas, Callpuy, Junn, Titicaca, Pampa Galeras, Lachay y Tambopata -
Cantamo.
2. - Parques Nacionales: Manu, Huascarn, Abiseo, Yanachaga -
Chemilln, Montaas de los Amotapes, Tingo Mara y Cutervo.
3. - Santuarios Nacionales: Huayllay, Pampas de Heath, Callpuy, Lagunas
de Meja, Ampay y Manglares de Tumbes.
4. - Santuarios Histricos: Chacamarca, Pampas de Ayacucho y Machu
Picchu.
Considerando la calidad como un requisito indispensable para el xito del
turismo ecolgico. La calidad en turismo segn la Organizacin Mundial
del Turismo (OMT) es la satisfaccin de todos los requisitos y
expectativas legtimos del cliente a un precio aceptable, de conformidad
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con los determinantes bsicos de calidad como seguridad, higiene,
accesibilidad de servicios tursticos y armona con el entorno humano y
natural .
En Venezuela existe una gran diversidad de sitios para practicar el
ecoturismo, los cuales deben ser sometidos a mantenimiento sostenido y
a control severo. Para conservar los ecosistemas y aprovechar sus
bellezas naturales como generadoras del turismo. Como sitios importantes
podemos destacar, entre otros, los siguientes: en el Oriente del pas Playa
Colorada y el Parque Nacional Mochima de singular belleza, famosos por
sus islas, corales y variada flora y fauna; el Parque Nacional "Cueva del
Guacharo"; las tranquilas playas de Cuman y las playa de Puerto Santo,
Copey, Caribe en Carpano; la Isla de Coche y Cubagua famosas por sus
perlas; sus diferentes playas como Playa El Agua, Puerto Cruz,
Manzanillo, Puerto Viejo, Playa Guacuco y otras; el Parque Nacional
Laguna de la Restinga con sus manglares. En las afueras de Puerto La
Cruz se puede bucear. Por el sur de Venezuela corre el caudaloso Ro
Orinoco y es tambin asiento de los "Parques Nacionales" Gran Sabana
(500.000 km2) y Canaima con el Salto Angel y sus tapuies.
Otros sitios importantes para el ecoturismo son los pramos, la Laguna de
Mucubaj, Santo Domingo, Pramo La Culata, Niquitao, La Negra en los
Andes, los parques Henry Pietier en Aragua, Los Medanos de Coro y el
Parque Nacional "Morrocoy" en Falcn, el Bosque Macuto y Parque
Yacamb en Lara; las Minas de Aroa, el Yurubi, el Leonor Bernabo en
Yaracuy; el Parque recreacional "Los Majaguas" en Portuguesa. En el
Estado Mrida, se encuentra el Parque Nacional "Sierra Nevada" con su
variada flora en la que predomina el frailejn, torrentosas cadas de agua,
caudalosos ros, agradable fro, aire puro y muchas otras sorpresas que
envuelven al ms exigente turista. Este parque de 190.000 hectreas fue
decretado Parque Nacional en 1.952 por iniciativa de la Universidad de Los
Andes (U.L.A).
En este parque se asienta el pjaro Cndor y el "Oso Frontino", ambas especies casi en extincin. Tambin hay infinidad de lagunas como
Mucubaj, La Negra, El Hoyo, La Verde, Los Patos, el Suero, la Sangre y
muchas ms.
Tambin est en esta zona el Parque Nacional "Sierra de la Culata" "habitat
natural" del cndor y en el "Parque Sierra Nevada" estn los picos Bolvar
y Humbolt a las que se accede (hasta casi 5.000 mts. de altura) por un
Sistema Telefrico, el ms alto y largo del mundo al que se debe prestar un
especial mantenimiento.
2. Ecoturismo y Derecho Comparado. Aspecto legal. Es nuestro
propsito hacer un breve anlisis de la regulacin jurdica del turismo
ecolgico en algunos pases, en funcin de identificar, fundamentalmente,
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aspectos en dichas legislaciones que nos aporten una visin comparada de
esta modalidad del turismo que nos ocupa.
Legislacin del turismo ecolgico en el Derecho Comparado. En Per
mediante el Decreto Legislativo nmero 613, de fecha 7 de septiembre de
1990, refrendado por los Ministros de Industria, Comercio Interior,
Turismo e Integracin y de Agricultura, se promulg el Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, disponindose en su numeral VIII
del Ttulo Preliminar, que es deber del Estado formar conciencia acerca de
la importancia del medio ambiente, promoviendo la transmisin de los
conocimientos, el desarrollo de las habilidades y destrezas en torno a los
procesos ecolgicos esenciales, los sistemas vitales de la diversidad
biolgica y del uso sostenido de los recursos. La educacin ambiental es
parte integrante de los Programas Educativos en todos los niveles.
Posteriormente se aprob el Decreto Supremo nmero 009-92 en fecha 17
de febrero de 1992, refrendado por los Ministros de Industria, Comercio
Interior, Turismo e Integracin y de Agricultura, tomando en consideracin
que, a travs del artculo 1 de la Ley N 24027, se declar de inters
pblico y de necesidad nacional la promocin y el desarrollo del turismo
ecolgico en ese pas, siendo uno de los objetivos de dicha Ley, la
creacin, conservacin, conocimiento, proteccin, registro y
aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales.
Constituyendo el medio ambiente y los recursos naturales patrimonio
comn de la Nacin, su proteccin y conservacin son de inters social,
pudiendo ser invocados como causa de necesidad y utilidad pblicas.
El sector de turismo del Ministerio de Industria, Comercio Interior,
Turismo e Integracin, dentro de su actual poltica viene desarrollando
acciones orientadas a fomentar un turismo Ecolgico - Ecoturismo, como
una forma de aprovechar, en la generacin de divisas y la creacin de
empleos, la enorme riqueza biolgica que posee el pas sin menoscabo de
sta, posibilitando a visitantes deseosos de estudiar, descubrir, aprender y
disfrutar de sus reas naturales, la belleza de sus paisajes y la diversidad de
especies de animales y vegetales que habitan el territorio nacional.
La actividad turstica reviste una importancia significativa para el
desarrollo nacional, por ser una de las fuentes generadoras de divisas y
constituyendo el ecoturismo una importante modalidad de esta actividad, es
conveniente proceder a su declaracin de inters pblico y de necesidad
nacional, a fin de posibilitar los mecanismos necesarios que garanticen un
desarrollo armnico y racional del uso y disfrute de los recursos naturales
y de la conservacin del medio ambiente que contribuya al desarrollo socio
- econmico de ese pas.
Es por ello que de conformidad con la facultad conferida por el inciso 11
del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per se decret lo
siguiente:
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Artculo 1.- Entindase comprendido dentro de los alcances del artculo 1 de la Ley General de Turismo N 24027, el Turismo Ecolgico -
Ecoturismo; en consecuencia declrese de inters pblico y de necesidad
nacional el desarrollo de esta actividad como una forma de promover dicha
modalidad turstica a nivel nacional e internacional, orientada a crear
conciencia acerca de la proteccin y conservacin del medio ambiente y de
los recursos naturales existentes en el pas. Asimismo para que con un
tratamiento profesional pueda ser una importante fuente de generacin de
divisas.
Artculo 2.- El Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e
Integracin a travs del Sector de Turismo en coordinacin con los
organismos competentes, incluyendo los Gobiernos Regionales, establecer
mecanismos necesarios para desarrollar acciones, proyectos y estudios
ecotursticos y de educacin ambiental.
Artculo 3.- En el caso de las reas Naturales Protegidas por el Estado, el
Ministerio de Agricultura a travs del Programa Nacional Parques
Nacionales de Per, coordinar con el Ministerio de Industria, Comercio
Interior, Turismo e Integracin, a travs del Sector de Turismo con la
finalidad de lograr un adecuado manejo tcnico en el uso turstico de las
reas naturales protegidas, de acuerdo a los objetivos y la planificacin
propia de cada una de ellas. En Puerto Rico se aprob la Ley nmero 340, de fecha 31 de diciembre de
1998, para establecer la poltica pblica que permita el desarrollo del
ecoturismo en ese pas; establecer mecanismos para el desarrollo y
fortalecimiento de esta industria, disponer de todo lo relativo a su
administracin por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
y la Junta Consultiva, establecer penalidades y para otros fines.
La necesidad de promover un desarrollo sostenible que armonice el
desarrollo econmico con la conservacin ambiental y el disfrute de
alternativas recreacionales sanas para la juventud y la familia
puertorriquea es una preocupacin de la Asamblea Legislativa de Puerto
Rico.
Su economa ha alcanzado una etapa de desarrollo en que se debate el
impulso desarrollista tradicional versus el disfrute y una calidad de vida y
fuentes de recreacin ms armoniosas con los recursos naturales y las
impresionantes bellezas escnicas que posee esa isla. El ecoturismo o
turismo ambiental le ofrece esa oportunidad.
Ecoturismo es un trmino acuado en Amrica Latina en la dcada de los
ochenta. Para esa poca, varios pases latinoamericanos iniciaron proyectos
de excursiones a reservas naturales. En algunos de estos pases esta
industria se ha convertido en una fuente de ingresos vitales en sus
economas. Por ejemplo, en Costa Rica el ecoturismo es la segunda fuente
de ingresos a su economa siendo la primera la produccin y exportacin de
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caf y la tercera la produccin de guineos. Cada vez es mayor la cantidad
de pases que incorporan el ecoturismo como una alternativa real para
ayudar a su desarrollo econmico.
El desarrollo actual de esta industria est influenciado por el crecimiento
general del turismo, el crecimiento en los viajes especializados y el
aumento en la preocupacin por la conservacin ambiental y el desarrollo
de conciencia ecolgica. El turismo ambiental es la porcin turstica que
tiene una mayor y ms rpida expectativa de crecimiento dentro de la
industria turstica.
Ante un potencial de desarrollo halagador, es menester que Puerto Rico,
considerado en el Caribe como uno de los lugares de mayor atraccin
turstica por su entorno natural, d paso al desarrollo sistemtico del
ecoturismo.
Este proyecto pretende adems, promover un cambio en la mentalidad de
todos los puertorriqueos y desarrollar una conciencia de conservacin del
ambiente. Sin embargo, esto no significa que tengan que detener el
desarrollo social de la Isla pues la intencin es educar a la sociedad y
demostrar que la conservacin del ambiente es compatible con todos los
actos y conductas humanas, que se puede vivir en armona con la
naturaleza utilizando los recursos de manera adecuada y sostenible.
En Puerto Rico, el desarrollo ecoturstico todava se encuentra en etapa
incipiente, a pesar de que hay una industria ecoturstica en operacin. Para
el crecimiento ordenado de esta industria es importante la educacin y el
establecimiento de parmetros y guas bsicas para el desarrollo de la
industria sin que se afecten los recursos naturales, siendo de inters de la
Asamblea Legislativa fijar una poltica pblica adecuada y propiciar el
ordenado desarrollo de la industria estimulando el sano disfrute de los
recursos y bellezas escnicas, evitando el uso indiscriminado y
desordenado de los recursos.
Esta Ley representa el compromiso de la Asamblea Legislativa de Puerto
Rico con la promocin del disfrute de una recreacin sana para el pueblo y
el ecoturista mediante la utilizacin de los recursos naturales y culturales, a
la vez que promueve una industria con alto potencial para beneficiar su
economa.
En su artculo 12 establece los parmetros para el desarrollo del ecoturismo
en Puerto Rico que son los siguientes:
- a. La planificacin y el mercadeo de las actividades ecotursticas deben
perseguir satisfacer las expectativas de los diferentes tipos de eco turistas y
de las tendencias existentes en el mercado ecoturstico local e internacional.
- b. El desarrollo de las zonas ecotursticas debe enfocarse principalmente
en el concepto de retorno a la naturaleza, y el disfrute de la cultura e
histrico de la localidad, sin menoscabo de la prctica de otras actividades
recreativas, que no impacten de forma negativa los recursos naturales.
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- c. El desarrollo de zonas ecotursticas debe organizarse dentro de un plan
de uso de terrenos, manejo y conservacin de recursos naturales y
ambientales identificados en Puerto Rico.
- d. Las actividades ecotursticas deben estar dirigidas al uso y disfrute
adecuado de los recursos naturales, y las riquezas histricas y culturales de
la zona en combinacin con otras actividades, recreativas, cientficas y
educativas, y deben incluir un programa educativo dirigido a desarrollar el
conocimiento de los recursos naturales y su manejo adecuado y sostenible.
Adems, deben estar enfocados en desarrollar una conciencia de
conservacin.
- e. El desarrollo ecoturstico de cada zona no deber exceder la capacidad
de acarreo de la misma.
- f. Todo desarrollo ecoturstico debe reflejar beneficio econmico local y
el envolvimiento de los miembros de la comunidad.
- g. Todo desarrollo ecoturstico debe considerar un plan de seguimiento
que permita evaluar el impacto a la zona de dicho desarrollo.
- h. La industria ecoturstica a desarrollarse en Puerto Rico estar a la
vanguardia de las industrias ecotursticas lderes en el mundo en proteccin
de los ecosistemas, desarrollo sostenible y deleite de los clientes.
En Ecuador se aprob un Reglamento de Ecoturismo y sostenibilidad, en
fecha 28 de mayo del 2002, en el que las nominas contenidas en el mismo
se aplican a las instituciones del Estado y del rgimen seccional autnomo
y dependiente, as como a las personas naturales, jurdicas o comunidades
legalmente reconocidas que realizan o pretenden realizar actividades
tursticas dentro de la modalidad del ecoturismo en ese pas y que permite:
- Establecer mecanismos de concertacin intersectorial que logren
coordinar y armonizar los diversos intereses y acciones de los actores
involucrados en el ecoturismo.
- Incorporar y reconocer la cosmovisin y la cultura de las comunidades
locales en el desarrollo de productos de ecoturismo, en su forma de
organizacin y manejo, en la formulacin de polticas, en la planificacin
relacionada y en la promocin.
- Formular sobre la base de una participacin intersectorial y
multidisciplinaria los correspondientes planes de desarrollo del sector de
ecoturismo, donde se encuentren definidos criterios de conservacin de las
reas naturales protegidas en relacin a sus respectivos planes de manejo,
modelos de participacin de las comunidades locales en el manejo y
operacin de las actividades de ecoturismo, niveles de responsabilidad de
las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, con y sin finalidades
de lucro y mbito de participacin de las organizaciones no
gubernamentales.
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- Impulsar el desarrollo y la elaboracin de las herramientas administrativas
que sean necesarias, tales como los registros integrales pblicos de la oferta
de actividades calificadas como de ecoturismo en el territorio nacional.
- Impulsar la formulacin de un Cdigo de tica de ecoturismo y directrices
para orientar el desarrollo de la actividad.
- Establecer la zonificacin del espacio turstico nacional, para definir
dentro de ellas, las reas de manejo de ecoturismo.
- Promover la certificacin de la oferta de ecoturismo nacional en reas
naturales sobre la base de un compromiso con la conservacin y un sentido
de responsabilidad social.
- Promover la iniciativa de biocomercio entre las personas naturales,
jurdicas y las comunidades locales.
- Asegurar por medio de estas polticas de ecoturismo y los mecanismos del
Ministerio de Turismo, que el ecoturismo promueva la conservacin de los
recursos naturales y la prevencin de la contaminacin ambiental los cuales
son de importancia primordial para la supervivencia de las comunidades
locales y para sustentar las actividades de ecoturismo.
- Fomentar la reinversin de los beneficios econmicos generados por el
ecoturismo en el manejo y control de las reas naturales y en el
mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales.
- Fortalecer a las comunidades locales en el establecimiento de mecanismos
de manejo de los recursos naturales, de actividades de conservacin y de
turismo que se realizan dentro de las reas naturales.
- Promover actividades de capacitacin dirigidas a los miembros de
comunidades locales en actividades calificadas como de ecoturismo. En
tales procesos debe existir un intercambio de conocimientos entre las
comunidades y los dems actores de la actividad.
- Fomentar el ecoturismo en el Sistema Nacional de reas Protegidas, en
funcin de sus planes de manejo y su desarrollo.
La ejecucin de las actividades relacionadas con el ecoturismo en el
Ecuador, corresponde al sector privado por medio de las personas
naturales, jurdicas y comunidades legalmente reconocidas dedicadas a esta
actividad, segn se encuentra determinado en las leyes correspondientes,
reglamentos especficos, normas tcnicas y en este cuerpo legal.
El ao Internacional del Ecoturismo. Manifestaciones en algunos
pases. En el mes de noviembre del ao 2002 la provincia Granma, organiz un
evento internacional dirigido a potenciar el turismo de naturaleza,
permitiendo mostrar las mltiples y singulares bondades naturales, sitios
donde confluyen afluentes de desbordante transparencia, montaas
explorables, reas protegidas como reserva ecolgica, costumbres y
tradiciones de fuerte arraigo, rica historia y otras cualidades que devienen
diversificadas ofertas extra hoteleras.
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La Organizacin Mundial del Turismo (OMT) en este propio ao 2002
celebr una serie de seminarios y conferencias regionales como
preparacin previa para el Ao Internacional del Ecoturismo. El primero se
organiz en Maputo (Mozambique) en el mes de marzo y estuvo destinado
a la regin de frica. Tambin se desarrollaron conferencias regionales en
los lugares siguientes:
- En Cuiaba (Brasil), del 22 al 24 de agosto de 2001, para la regin de las
Amricas.
- En Sankt Johann (Austria), del 12 al 15 de septiembre de 2001, para
Europa, centrado en las zonas de montaa.
- En Almaty (Kazajstn), los das 17 y 18 de octubre de 2001, para los
pases de la CEI, China y Mongolia.
- En Salnica (Grecia), del 2 al 4 de noviembre de 2001, para los pases
europeos, mediterrneos y los del Medio Oriente.
- En Victoria (Seychelles), del 8 al 10 de diciembre de 2001, para los
Pequeos Estados Insulares en desarrollo y otras Islas.
- En Alger (Argelia), del 22 al 24 de enero de 2002, para las zonas
desrticas.
- En Male (Maldivas), del 3 al 5 del marzo de 2002, para la regin de Asia
y el Pacfico.
- Y en Fiji, los das 14 y 15 de abril de 2002, para las islas del sur del
Pacfico.
Las conclusiones de las conferencias y de los seminarios preparatorios se
presentaron en la Cumbre Mundial del Ecoturismo celebrada en Qubec
(Canad) del 19 al 22 de mayo de 2002.
El propsito de la Cumbre fue congregar a gobiernos, organismos
internacionales, organizaciones no gubernamentales, empresas tursticas,
representantes de pueblos indgenas y comunidades locales, instituciones
acadmicas y particulares, con inters en la actividad ecoturstica, para
brindarles la oportunidad de intercambiar informaciones e identificar
algunos principios y prioridades acordados para el futuro desarrollo y
gestin del ecoturismo.
El ecoturismo en las Constituciones.
Del estudio realizado en la Constitucin de los Estados Unidos de Norte
Amrica, Canad, frica, Kenya, Madagascar, Nepal, Grecia, Honduras,
Rusia, Venezuela, Espaa, Puerto Rico, Colombia, Francia, Guatemala,
Panam, Per, Ecuador, Chile, el Salvador, Hait, Nicaragua, Brasil,
Paraguay, Argentina, Repblica Dominicana, Mxico, Costa Rica, Bolivia,
Uruguay y Cuba, podemos decir que no aparece regulado el turismo
ecolgico.
3. El ecoturismo en Cuba y su aplicacin prctica en Granma.
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En epgrafe realizamos un anlisis de la regulacin jurdica del ecoturismo
en nuestro pas y la aplicacin prctica de sta en la provincia Granma, con
el objetivo de valorar la insuficiencia de nuestro ordenamiento jurdico, en
este sentido, especficamente su incidencia con el medio ambiente.
El ecoturismo en Cuba. Aspecto legal. En Cuba desde el triunfo de la
Revolucin en 1959 el Estado se ha preocupado por la proteccin del
medio ambiente y con la promulgacin de la Constitucin en 1976 en su
artculo 27 establece: Para asegurar el bienestar de los ciudadanos, el Estado y la Sociedad protegen la naturaleza. Incumbe a los rganos
competentes y adems a cada ciudadano velar porque sean mantenidas
limpias las aguas y la atmsfera, y que se proteja el suelo, la flora y la
fauna. Posteriormente se dict la Ley No. 33 de febrero de 1981 de Proteccin del
Medio Ambiente y del uso racional de los Recursos Naturales, luego sta
fue derogada, promulgndose la Ley No 81 de julio de 1997 del Medio
Ambiente, en la cual se regulan un conjunto de actividades, mecanismos,
acciones e instrumentos dirigidos a garantizar la administracin y uso
racional de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medioambiente, la que en su artculo 24
establece: Toda actividad susceptible de producir efectos significativos sobre el medio ambiente o que requiera de un debido control a los efectos del
cumplimiento de lo establecido por la legislacin ambiental vigente, estar
sujeta al otorgamiento de una licencia ambiental por el Ministerio de Ciencia,
Tecnologa y Medio Ambiente de conformidad con lo que al respecto
estipule ese organismo, quien establecer asimismo los tipos y modalidades
de dicha licencia. Nos referimos especficamente a este artculo por el impacto ambiental que
puede traer consigo la prctica del ecoturismo dentro del marco de la
actividad turstica que lleva a cabo nuestro pas.
En 1982 con la aprobacin del decreto ley que regula la inversin
extranjera, se logra un primer paso que permitir obtener tantos recursos
financieros como tecnologas para el desarrollo del sector del turismo.
Es necesario sealar que en nuestro pas no existe un Reglamento que
regule de forma concreta del turismo ecolgico y sus impactos al medio
ambiente, relacionado con esta actividad se han dictado Resoluciones y
Decretos Ley que lo abordan tales como:
La Resolucin Conjunta nmero 1 de 1999, del Ministerio de Turismo
(MINTUR)
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) Ministerio de la Agricultura (MINAG), en la que se autoriza la utilizacin
comercial con fines de Turismo de Naturaleza para la explotacin de
senderos, caminatas y recorridos, las reas en las que se realizarn las
actividades autorizadas, tendrn que tener la correspondiente Licencia
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Ambiental, estableciendo que si en el transcurso de un ao contado a partir
de la fecha de entrada en vigor de esta Resolucin, no se ha otorgado la
referida Licencia, en el rea en cuestin no se podrn continuar
desarrollando las actividades autorizadas, o iniciarlas, segn el caso.
En su Anexo 1 relaciona los senderos, recorridos y caminatas autorizadas
en el pas, en el Anexo 2 las regulaciones generales para la explotacin
turstica de los mismos, dirigidas a garantizar la vitalidad ambiental,
comercial y social de los productos de turismo de naturaleza desde el
mismo inicio de su uso turstico, con el objetivo de respetar en el mayor
grado posible la vida normal de la zona, natural y humana, cuya
consecucin constituye la base del turismo sostenible.
Para cada sendero, caminata o recorrido, la Administracin emitir,
adems de las regulaciones generales, las especficas que se requieran en
cada caso; entre las que podrn considerarse las siguientes:
- No salirse de los lmites o sendas establecidas para cada rea o lugar,
cumplir estrictamente las indicaciones del gua especializado;
- No arrojar basuras ni desperdicios de ningn tipo, excepto en los lugares
que se habiliten para ello;
- No extraer ningn elemento del medio natural, vivo o inanimado;
- No daar ni perturbar la flora y fauna silvestre del rea, as como a los
animales domsticos vinculados a la comunidad residente;
- Ser respetuoso con las tradiciones, costumbres y estilos de vida de los
residentes en las comunidades locales con los que se comunique, o se
pretendan fotografiar;
- No fumar ni hacer uso del fuego, salvo en las reas establecidas para ello;
- No hacer ruido en los espacios interiores ni en los exteriores;
- Respetar los lmites de velocidad establecidos para los medios de
transporte y mantener los mismos dentro de las reas vehiculares; los
conductores debern cumplir estas Regulaciones Generales, y cualesquiera
otras indicaciones del gua especializado;
- Realizar las acampadas en las reas destinadas para ello, que en todos
los casos debern estar ubicadas a distancias mayores de 100 metros de las
fuentes de agua;
- Prohibir las actividades que puedan provocar contaminacin en las
fuentes de abasto y los cuerpos de agua, y
- Prohibir la introduccin de plantas o animales en las reas a visitar.
En su Anexo 3 se establecen las indicaciones metodolgicas para la firma
de los contratos econmicos para el uso turstico de senderos, caminatas y
recorridos entre las que se encuentran:
- La operacin turstica del sendero, caminata o recorrido deber realizarse
con ayuda de guas especializados que requiera el rea. Las cantidades,
das y horarios, actividades a realizar por los guas sern acordados entre
las Partes. La preparacin tcnica de los guas debe consistir en poseer los
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conocimientos adecuados para describir los valores a observar, prestar
primeros auxilios;
- Es responsabilidad del Administrador del rea y as debe constar en el
contrato, preservar los valores y atractivos del sendero, caminata o
recorrido y reas de influencia, y garantizar su integridad fsica, la
higiene;
- Realizar todas las acciones que requiera la preparacin del sendero,
caminata o recorrido y sus reas de influencia para garantizar su uso
turstico, as como su mantenimiento permanente posterior, lo que podr
incluir el diseo, la sealizacin, el acondicionamiento y otras acciones
necesarias para la seguridad del rea y de los visitantes;
- Partiendo de las Regulaciones Generales emitidas por el Grupo Nacional
de Evaluacin y de la Licencia Ambiental, las Partes deben al suscribir los
contratos incluir un Anexo que contenga, las Regulaciones Especficas que
han de regir el uso turstico sostenible del sendero, caminata o recorrido y
sus reas de influencia, incluyendo las cargas mximas instantneas, la
cantidad de visitantes por da y por temporada, las prohibiciones o
restricciones para el su uso en ciertas pocas del ao, los horarios de inicio
de los recorridos, y otras, as como las Normas de Conducta a seguir por
los visitantes y los guas,
- En el caso de los senderos ubicados en reas protegidas, las Regulaciones
Especficas referidas en el prrafo anterior sern las establecidas a ese fin
en el Plan de Manejo del rea; en caso de no existir ste, el uso del sendero,
caminata o recorrido se regir por las Regulaciones Generales y las
Especficas del caso;
-Se acordar la prohibicin de realizar actividades comerciales en las reas
senderos, caminatas o recorridos, excepto cuando el sendero, caminata o
recorrido sea administrado por una entidad turstica; en todo caso el anlisis
ser casustico.
- En los contratos deber pactarse la Parte que tendr la responsabilidad de
tramitar todos los permisos y licencias que establece la legislacin vigente
para operar el sendero, caminata o recorrido, y cumplir lo establecido en
los mismos.
- Comercializar tursticamente el sendero, caminata o recorrido,
incluyendo la venta de excursiones para visitarlo, en los trminos,
frecuencias y cantidades acordadas;
- Las Partes deben mantenerse informadas de los resultados de las
encuestas realizadas a los visitantes, como mecanismo de retroalimentacin
para mejorar el producto.
- Ofrecer las orientaciones necesarias a los visitantes sobre las Normas de
Conducta a observar durante las excursiones.
- Las Partes se obligan a mantener confidencialidad con respecto a la
documentacin e informacin contenida en los Contratos.
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As como el Decreto Ley 200 de las Contravenciones en materia de Medio
Ambiente de fecha 22 de diciembre de 1999, para penalizar las
infracciones que se cometan.
La Resolucin nmero 17 de fecha 25 de febrero de 1999, destinada a crear
el Centro Nacional de reas Protegidas, adscrito a la Agencia de Medio
Ambiente, perteneciente al Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio
Ambiente, que tiene como misin ser el centro rector del planeamiento y
gestin integral del Sistema Nacional de reas Protegidas, garantizando su
direccin, control y ptimo funcionamiento; sus objetivos son: trabajar en
coordinacin con los organismos y rganos nacionales y territoriales y con
otras dependencias de la Agencia de Medio Ambiente, as como promover
la colaboracin internacional en esta esfera con organizaciones afines,
conforme le oriente la Direccin de Colaboracin Internacional del
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente.
La Ley nmero 27 Gran Parque Nacional Sierra Maestra, de fecha 8 de
enero de 1980, donde se declara Zona Rural Protegida y, consecuentemente,
de utilidad pblica e inters social, la regin montaosa conocida geogrfica
e histricamente con la denominacin genrica de Sierra Maestra, que se
extiende por la parte sudoriental del pas en territorio de las provincias
Granma, Santiago de Cuba y Guantnamo.
En su artculo 2 establece: La mencionada Zona Rural Protegida se denominar en lo adelante "Gran Parque Nacional Sierra Maestra" y su
declaracin como Zona Rural Protegida tiene el objetivo fundamental de
proteger los valores histrico-culturales y naturales y el desarrollo integral y
armnico del mismo, y como objetivos especficos los siguientes:
a) destacar los sitios o lugares histricos, principalmente los de nuestra gesta
libertadora a partir del ao 1868;
b) posibilitar la educacin patritica y ambiental, as como la investigacin
cientfica;
c) proteger la flora, la fauna y el medio de todos los efectos nocivos que se
derivan de cualesquiera acciones y omisiones o de vectores que puedan
perjudicarlos;
ch) conservar los recursos hdricos;
d) conservar y rehabilitar el suelo, y controlar la erosin y la sedimentacin;
e) incrementar la reforestacin;
f) conservar, proteger y enriquecer el paisaje;
g) posibilitar la recreacin y el turismo en sus ms variadas formas;
h) elevar el nivel socio-econmico de la poblacin;
i) ajustar las producciones zonales a formas racionales y dinmicas de
rendimientos sostenidos;
i) recuperar los recursos naturales renovables. El Decreto Ley 201 del Sistema Nacional de reas Protegidas, de fecha 23
de diciembre de 1999, que tiene por objeto establecer el rgimen legal
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relativo al Sistema Nacional de reas Protegidas, lo cual incluye las
regulaciones del ejercicio de su rectora, control y administracin, las
categoras de las reas protegidas, su propuesta y declaracin, el rgimen
de proteccin y el otorgamiento de las autorizaciones para la realizacin de
actividades en dichas reas.
El ecoturismo en la provincia Granma. Aspecto legal. La provincia
Granma est distribuida en dos grandes regiones naturales, la Llanura del
Cauto, una de las ms extensas del pas, que ocupa el 75 % del territorio,
y el grupo orogrfico Sierra Maestra, el ms fuerte de la Isla, con alturas
superiores a los 1 700 metros sobre el nivel del mar, en el que resalta el
Pico Real del Turquino con 1792 metros sobre el nivel medio del mar.
Dispone de 260 kilmetros de litoral y alrededor de las dos terceras partes
son las costas bajas del Golfo de Guacanayabo, el resto son costas
acantiladas y profundas del litoral Sur, Adems, existen unos 9,7 km2 de
cayos, por lo general pequeos y de difcil utilizacin en actividades
econmicas, con excepcin de las labores de apoyo a la pesca.
Dentro de este territorio se concentra un volumen considerable de
valores potenciales con fines tursticos, fundamentalmente situados a lo
largo y ancho de la costa Sur y el territorio montaoso que constituye la
Sierra Maestra.
Estos recursos naturales y antrpicos abarcan las ms dismiles
potencialidades, desde playas en litoral y en la cayera cercana, hasta ros
con posibilidades para el bao, paisajes con alto valor esttico, parques
nacionales con incontables recursos de gran riqueza natural, vas
escnicas, lagunas y presas, saltos de agua, reas de caza, cuevas de
reconocido valor cientfico, yacimientos de aguas y fangos
mineromedicinales, fondos submarinos y existencia de climas
confortables en las alturas, a los 600 metros sobre el nivel del mar.
Los diferentes escenarios de carcter histrico es otro de los recursos de
gran importancia por los que son conocidos la montaa y el llano
granmense.
El rea geogrfica de la costa sur de la provincia abarca unos 440
Km2 conformando una regin turstica que se extiende desde Cabo Cruz
hasta El Ro Maco, denominada Regin Turstica Sur de Granma, de la
que forman parte 4 de los 6 polos tursticos perspectivos dentro del
territorio de la provincia. Estos polos son Cabo Cruz, Punta de Hicacos,
Marea del Portillo y El Maco.
Fuera de la regin turstica se localizan los polos tursticos propuestos de
Bayamo y Viramas.
Granma cuenta con un indiscutible potencial para el desarrollo del turismo
de naturaleza, el cual no ha sido suficientemente explotado en algunas
zonas y en otras, la mayor parte, an permanecen vrgenes, pudiendo ser
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una oferta nica por contar con un fuerte contraste de playa-montaas con
un alto endemismo en la flora y la fauna.
La existencia de parques nacionales y complejos naturales de grandes
valores con destacados recursos en la fauna, la flora, geomorfologa y otros
elementos relevantes desde el punto de vista natural y paisajstico,
permitiran con un adecuado proceso inversionista, el desarrollo de las
potencialidades del turismo relacionado con la naturaleza, lo que a su vez
coadyuvara a elevar el nivel y calidad de proteccin, conservacin y uso
racional de estos recursos, que con carcter de poltica de Estado
desempean un conjunto de organismos y entidades del pas, y muy
especialmente la Empresa Nacional para la Conservacin de la Flora y
la Fauna.
Entre la gama de potenciales y opciones relacionadas con el turismo
ecolgico que existen en nuestra provincia se pueden mencionar las
siguientes:
- Ecoturismo Especializado:
Senderismo en las modalidades de caminatas, caballo y mulo.
Prctica del Alpinismo en terrazas crsicas. Observacin de la flora y la fauna. Campismo y excursiones en tierra firme y cayera adyacente a
lugares seleccionados por su inters ecolgico, cientfico, histrico,
social y econmico.
Observacin y caza de aves cinegticas. Pesca deportiva de la trucha en lagunas y presas con carrete manual. Buceo y foto submarina en terrazas marinas y barreras coralinas. Foto-caza ecolgica. Conteos poblacionales. - Ecoturismo de Aventuras y Recreacin:
Buceo en aguas profundas y cavernas. Buceo con snorteling. Caza de cocodrilos. Desplazamiento en delta planos. Sky acutico. Windsurfing. Recorridos en kayacs de una y dos plazas en ros, presas y mar. Alpinismo. Espectculo de ferias agropecuarias con eventos de rodeo, equitacin,
competencias ecuestres, exposicin de ganado mayor y menor, topes de
gallos de lidia, etc.
Disfrute de baos en playas y ros. Prctica de hipismo. - Ecoturismo Cientfico:
Investigacin sobre la flora y la fauna.
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Eventos cientficos. Arqueologa. Instalacin para congresos, conferencias, etc. - Ecoturismo de Salud:
Tratamiento con aguas y fangos mineromedicinales y termales en instalaciones especializadas integradas al entorno natural.
- Ecoturismo Histrico:
El medio en que se desarrolla el turismo ecolgico es parte integrante e inseparable del turismo histrico pues ha sido activo testigo desde la
poca precolombina del desarrollo y ms tarde del exterminio de
nuestra cultura aborigen hasta la gesta libertaria iniciada por Carlos
Manuel de Cspedes "El Padre de la Patria", en su ingenio "La
Demajagua" el 10 de Octubre de 1868 y culminada por el Comandante
en Jefe Fidel Castro Ruz el Primero de Enero de 1959 con la total
independencia del pueblo cubano.
En ese marco espacial es posible revivir, entre otros, los hechos de El Guafe, La Demajagua, Dos Ros, Las Coloradas, Cinco Palmas y La
Comandancia de La Plata.
- Ecoturismo Social:
Recorridos e intercambios con pobladores y personalidades de comunidades serranas y costeras creadas por la Revolucin.
Festival Artstico con el rgano Oriental. Participacin en Jornadas Culturales. -- TTuurriissmmoo ddee SSaalluudd aassoocciiaaddoo aa llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess..
El territorio de la provincia cuenta, adems, con varias zonas con las
condiciones idneas para el desarrollo del turismo de salud asociado a la
naturaleza, por la presencia de elementos naturales que lo potencian
grandemente: yacimientos de aguas y fangos de reconocida funcin
mineromedicinal en medio de ambientes naturales casi vrgenes y de
excepcional belleza.
Con estas caractersticas se han identificado 3 reas principales dentro de
la provincia: el manantial surgente del ro Silantros, en el municipio Piln
y los arroyos La Cristina y Las Comadres (Los Jobos), ambos localizados
en el municipio Buey Arriba.
Las potencialidades naturales de estas zonas (calidad de las aguas,
topografa, vegetacin, exclusividad), aseguran un prometedor desarrollo
de la modalidad de turismo de salud en las mismas, avalado por los
estudios que sobre las propiedades curativas de estas aguas y fangos
han venido desarrollando prestigiosos investigadores de la provincia, lo
que ha permitido definir los usos ms adecuados para cada tipo de estos
recursos, contndose con la experiencia prctica de su empleo para el
tratamiento de afecciones dermatolgicas en el Hospital Provincial
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"Carlos Manuel de Cspedes" de Bayamo, donde funciona un servicio
de fango terapia a partir de las aguas y fangos de estos lugares.
Las propuestas de explotacin para estas zonas parten de la necesidad
de lograr la ms completa integracin de las instalaciones al medio
natural existente, preservando ste al mximo, as como estableciendo las
regulaciones para la proteccin de los yacimientos de aguas y fangos
mineromedicinales.
- Turismo vinculado a la caza y la pesca.
Las zonas previstas para el desarrollo de un turismo especializado en
actividades relativas a la caza y la pesca se localizan en diferentes puntos
del territorio, resaltando el Coto Internacional de Caza y Pesca de
Viramas, en el municipio Ro Cauto, un rea que combina ambas
modalidades y cuenta con todo un conjunto de facilidades al turismo, es
uno de los 2 polos tursticos en explotacin actualmente (el otro es Marea
del Portillo), con afluencia de turismo internacional de altos ingresos
contando con 20 habitaciones en la modalidad de villa turstica.
Y el Polo Turstico de Cabo Cruz an sin explotar, que se encuentra dentro
del Gran Parque Nacional Desembarco del Granma con un alto grado de
conservacin, se desarrolla en vnculo estrecho con el pueblo marino del
mismo nombre, el mayor potencial es nutico y la prctica del buceo en
aguas cristalinas disfrutando de la gran belleza de la barrera coralina La
Campana.
En la parte sumergida de los sistemas de terrazas se destacan los arrecifes
frontales profundos de los escarpes submarinos del talud insular, la
presencia de abundantes poblaciones de peces de plataforma y pelgicos, la
cresta arrecifal de Cabo Cruz y las poblaciones de Cobo (Strombus gigas)
de este Parque Nacional. La gran profundidad del mar en la cercana de la
costa provoca la existencia de corrientes de aguas muy limpias que
permiten un gran desarrollo de la vida submarina y hace de estos sitios
lugares privilegiados para el buceo contemplativo, comparables a los
mejores del mundo. (Punta Francs, Bonaire, entre otros).
En los aspectos histricos culturales esta rea presenta tambin grandes valores. En la zona de Coloradas se produjo el 2 de Diciembre de 1956 el
desembarco de los expedicionarios del yate Granma para dar inicio a uno
de los episodios ms significativos de la historia cubana.
Del periodo colonial espaol queda en perfectas condiciones y an en uso,
un faro del siglo pasado, el faro "Vargas" (Cabo Cruz). Adems existen
amplias evidencias de poblacin aborigen en estos territorios por grupos
agro alfareros y preabro alfareros que se manifiestan en distintos sitios
arqueolgicos como El Guafe con cuevas ceremoniales y funerarias y un
extenso sitio habitacional en los cuales existen 7 dolos, entre los que se
destaca el dolo del Agua, posible representacin de la deidad antillana
Atabeira.
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Para la actividad especfica de caza menor se propone, adems, la zona de
las arroceras de Yara y Manzanillo.
Las zonas con potencial para la pesca se localizan en una laguna natural
Leonero y en 4 presas (Cauto del Paso, Cautillo, Corojo y Paso Malo).
Se prioriza el desarrollo de la pesca en la laguna de Leonero, parte integral
del polo turstico de Viramas, donde se llevan a cabo eventos nacionales
para la pesca de la trucha, lo cual constituye un atractivo de gran
singularidad.
En todos estos embalses se posibilita la pesca a cordel, mientras que en las
presas Corojo y Paso Malo se pueden realizar paseos en botes y la
contemplacin del paisaje de ambas zonas, con altos valores estticos
naturales.
Resulta significativo el desarrollo de la prctica del yatismo en la presa
Paso Malo, lo que le confiere un sello caracterstico.
- TTuurriissmmoo hhiissttrriiccoo..
Este aspecto guarda una estrecha relacin con el turismo ecolgico y lo
potencia grandemente, tomando en cuenta las caractersticas propias de
nuestro territorio.
La provincia cuenta con innumerables valores histricos que pueden
ponerse en funcin del desarrollo de un turismo dirigido al conocimiento
de nuestra tierra, escenario de los ms transcendentales acontecimientos
histricos del pas, desde el desarrollo y exterminio de nuestra cultura
aborigen hasta nuestras luchas libertadoras desde 1868 hasta 1959.
Del gran nmero de lugares vinculados a sucesos de renombre en la
historia nacional, merecen ser priorizados en su proteccin, estudio,
acondicionamiento y propuesta de explotacin turstica en estrecha
relacin con el turismo de Naturaleza los siguientes:
- El Dtil y Peralejo, en el municipio Bayamo.
- La Jata, Dos Ros y La Rinconada, en el municipio Jiguan.
- La Demajagua, en el municipio Manzanillo.
- Las Coloradas, Alegra de Po y El Guafe, en el municipio Niquero.
- Cinco Palmas, en el municipio Media Luna.
- La Comandancia de La Plata, en el municipio Bartolom Mas.
- Boca del Toro, en el municipio Piln.
- Loma de Piedra (Monumento a Braulio Coroneaux) y Pino del Agua, en
el municipio Guisa.
- La zona del asesinato de Juan Manuel Marqus, en el municipio
Campechuela.
- Pata de la Mesa y El Hombrito, en el municipio Buey Arriba.
-- TTuurriissmmoo ddee nnaattuurraalleezzaa::
- Parque Nacional Desembarco del Granma:
El parque comprende parte de los municipios Niquero y Piln,
ocupando el extremo occidental del distrito fsico-geogrfico de las
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montaas de la Sierra Maestra y las terrazas marinas de Cabo Cruz, con
una extensin de 257,6 km2, de los cuales 235,6 km
2 son terrestres y 22
km2 son asociados a superficies marinas.
Los mayores valores naturales se concentran en la presencia de:
Sistema de terrazas marinas considerada como uno de los sistemas ms conservados y mejor estructurado del pas y a nivel mundial, con
variadas formas crsicas superficiales y sub-superficiales bien
desarrolladas, confirindole un alto valor espeleolgico.
Las formaciones vegetales estn poco modificadas en general y en algunos casos en estado virgen, existiendo en total 164 especies
florsticas.
La fauna se caracteriza por un alto endemismo con gran relevancia zoolgica, por la presencia de 25 especies de moluscos, 4 de anfibios,
23 de reptiles, 78 de aves y 5 de mamferos, lo que unido a lo poco
explorado del territorio y el buen estado de conservacin del lugar
hacen del rea un laboratorio natural de relevante importancia.
Arrecife costero bien conformado que condiciona un rea martima ideal para desarrollar diversas actividades nuticas como paseos en
botes, windsurfing y baos; en la parte interior del arrecife existen
colonias coralinas de altos contrastes, diversidad y valor esttico, lo
cual condiciona un rea favorable para la prctica del buceo,
acentuado esto por la transparencia de las aguas.
Trochas contra incendios en las zonas boscosas, que facilitan las caminatas y paseos a caballo por zonas privilegiadas desde el punto de
vista natural.
Farallones y escarpes, para actividades deportivas como el alpinismo. Formas crsicas sub-superficiales de alto inters para el turismo
especializado (Cueva del Fustete, el Hoyo de Morlotte, las Cuevas de
El Bojeo y Samuel).
Puntos de alto valor como miradores naturales (Boca del Toro, Agua Fina, parte alta de la Cueva de Samuel, el Blanquizal, etc.).
Playas en la zona de Punta de Hicacos, polo turstico de la regin. Refugios de fauna como la Ensenada de Mora, para paseos en
botes y observacin de aves.
Valores histrico-culturales, donde el hecho ms importante es la epopeya del desembarco del Granma, al cual se vinculan sitios con
inters turstico-histrico playa Las Coloradas, conjunto
Monumentario Portada de la Libertad, Alegra de Po, etc.
De la etapa colonial se destaca como exponente ms relevante el Faro Vargas de sealizacin nutica en Cabo Cruz, siendo ste uno de los
poblados visitados por Cristbal Coln en su segundo viaje.
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Valores arqueolgicos en la zona de El Guafe, con 5 sitios con evidencias de la presencia aborigen, el cual cuenta con un sendero
interpretativo.
Posibilidad de efectuarse vuelos sobre el rea del parque, para lo que se necesita rehabilitar la pista de vuelos de Belic.
Existencia de una propuesta de desarrollo turstico en el polo de Cabo Cruz, parte integral del rea del parque, donde se pretende localizar las
facilidades nuticas y de alojamientos.
Dentro del Parque como potenciales de magnificas condiciones para
desarrollar el Turismo de Naturaleza se encuentran:
- El polo turstico de Cabo Cruz.
- Los senderos interpretativos.
Cabo Cruz:
El polo turstico Cabo Cruz se localiza en la Regin turstica Sur de
Granma dentro de los lmites del municipio Niquero, ocupando el rea
geogrfica del Parque Nacional Desembarco del Granma.
Zona Protegida que se extiende desde Cabo Cruz hasta Boca del Toro en el
litoral Sur de la provincia.
El territorio incluye el asentamiento poblacional de Cabo Cruz, cuenta con
un estudio de Plan Director, donde la vocacin es Naturaleza - Nutica en
el que se destacan reas con gran riquezas en cuanto a Flora y Fauna
vinculados a fondos submarinos de significacin nacional, as como
cuevas, sitios arqueolgicos, y a los recursos marinos en el que se destaca
el arrecife coralino La Campana, donde se encuentra una de las mayores
variedades de corales del pas, y a la existencia de una abundante fauna
marina de gran colorido y belleza.
La zona es abundante en langostas y mariscos, lo que unido a la captura de
peses de escama, del camarn y a la fabricacin de objetos artesanales de
diferentes moluscos hacen del lugar un sitio de gran potencial turstico
marino.
Dentro del paisaje de la zona resaltan las terrazas marinas, con un alto
grado de conservacin y estructuracin.
Las condiciones naturales del territorio posibilitan el desarrollo de un
variado nmero de actividades para un turismo especializado, como la
observacin de aves, alpinismo y escalamiento al sistema de terrazas,
espeleologa, interpretacin gelogo - geomorfolgica y arqueolgica, as
como la prctica de la arqueologa submarina.
De igual forma pueden desarrollarse actividades de disfrute general como
senderos interpretativos, caminatas y marchas, recorridos de contemplacin
e interpretacin ambiental, histrica y cultural, paseos a caballo,
acampadas, paseos nuticos, pesca deportiva, snorkeling, sky acutico,
incluyendo visita a sitios histricos.
Las Coloradas:
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Actualmente en explotacin con vocacin de playa - naturaleza es una
instalacin operada por Campismo Popular, ubicada fuera del rea
geogrfica del Parque Nacional Desembarco del Granma a 12.0 km de
Cabo Cruz y a 18.5 km de la cabecera municipal Niquero; su mayor
recurso es la playa Las Coloradas de arenas de color crema, con una
granulometra fina y posee una franja de sol de 20.0 m por una longitud de
250.0 m.
La base de campismo reconstruida recientemente consta de todos los
servicios gastronmicos y recreativos, as como de 28 cabaas climatizadas
con 120 capacidades que prestan servicio al turismo nacional e
internacional.
Estando vinculada estrechamente con el sitio histrico Portada de la
Libertad, lugar por donde desembarcaron los expedicionarios del Granma
bajo el mando de nuestro comandante Fidel Castro Ruz, en el cual existe un
monumento con sala de exposicin, plaza, la replica del yate Granma y un
sendero a travs de la cinaga hasta el punto por donde se efecto el
desembarco, con una longitud de 1800 m.
Opcionales de Senderos Interpretativos en la zona del Parque:
Sendero El Guafe:
Este sendero se comenz a comercializar en 1997 por Flora y Fauna y
ECOTUR.
Se especializa en la observacin de la flora y la fauna silvestre, la
arqueologa y sus manifestaciones culturales, se encuentra sealizado y
durante el recorrido se observan elementos destacados de la flora,
caractersticos de la transicin entre dos formaciones vegetales
(semideciduo y matorral veromorfo costero), con especies endmicas, la
fauna es variada sobre todo en aves. Se observan evidencias de un sitio
aborigen de primera magnitud (restos de cermica, dieta, dolos tallados en
piedras) y carteles interpretativos que explican la vida y costumbres de
nuestros aborgenes; se destacan en el sendero el cactus gigante y longevo,
Atabeira (diosa de las aguas) y el abrazo mortal.
Se administra por La Empresa Nacional de Flora y Fauna (Parque
Desembarco del Granma) pertenecientes al MINAGRI.
Existen dos guas especializados en los aspectos del sendero sin dominio de
otro idioma.
Sendero Espeleoarqueolgico Morlotte-Fustete.
Este sendero no se ha comercializado, su especialidad es la espeleo
arqueologa y la observacin de flora y fauna, accidentes geogrficos y
contemplacin de paisajes.
Tiene una distancia total de 2300 metros, la duracin del recorrido es 3
horas, presenta un grado de dificultad medio, el recorrido se realiza a pie,
bajando y subiendo farallones, para lo que se cuenta con facilidades
(escaleras, pasillos), el sendero se encuentra sealizado de principio a fin,
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durante el recorrido se observan elementos destacados de la flora y fauna,
como paisajes de gran valor contemplativo, as como la cueva del Fustete y
el Hoyo de Morlotte, furnia de 77 metros de profundidad por 55 de
dimetro; durante el recorrido se transita por una vegetacin costera
altamente conservada.
Est administrado por La Empresa Nacional de Flora y Fauna (Parque
Desembarco del Granma) del MINAGRI. Tiene dos guas conocedores de
los aspectos fundamentales del sendero aunque sin dominio de otro idioma.
Sendero La Cueva del Fustete.
No se ha comercializado. Su especialidad es la espeleologa, arqueologa y
la fauna caverncola. Durante el recorrido a pie se aprecian formaciones
secundarias de gran belleza, as elementos tpicos de la fauna caverncola,
derrumbes antiguos y pictografas aborgenes.
El rea de influencia se limita al interior de la cueva, aunque para llegar a la
misma se debe tomar el mismo camino del sendero Morlotte-Fustete.
Sendero Espeleoalpinismo Furnia De Morlotte.
No se ha comercializado. Esta furnia tiene una profundidad de 77 metros
por 55 metros de dimetro con paredes verticales.
Su especialidad es el espeleo alpinismo y la observacin de flora y fauna,
as como la contemplacin de paisajes; la duracin de la bajada y subida es
de 4 horas, presentando un grado de dificultad elevado, por lo que es
exclusivo para un turismo especializado. La capacidad de carga diaria es de
5 visitantes incluyendo los guas que son dos garantizados por la
administracin y la Sociedad Espeleolgica, conocedores de la actividad,
profesionales, sin dominio de otro idioma. El acceso a la furnia es por el
mismo camino del sendero Morlotte-Fustete.
La administracin es de La Empresa de Flora y Fauna del MINAGRI.
Sendero Espelelogo Natural El Samuel.
El sendero no se ha comercializado, su especialidad es la espeleologa, la
observacin de flora, fauna, fauna caverncola, contemplacin de paisajes,
accidentes geogrficos, as como la arqueologa.
El recorrido se realiza a pie y en el mismo se observan elementos
destacados de la flora y la fauna con presencia de especies endmicas, a la
llegada de la cueva se observa una visual de las terrazas marinas con alto
valor contemplativo, y en el interior de la cueva se observan variables
formaciones secundarias, restos arqueolgicos y fauna caverncola.
Existen tres guas garantizados por la administracin y la Sociedad
Espeleolgica conocedores de la actividad, profesionales pero sin dominio
de otro idioma. La administracin corre a cargo del Parque Desembarco del
Granma perteneciente a La Empresa de Flora y Fauna del MINAGRI.
Recorrido Portada de la Libertad-Guafe-Cabo Cruz.
Este recorrido no se ha comercializado. Su especialidad es la historia, la
flora y fauna, la arqueologa, la observacin de paisajes y la cultura.
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Se observan valores histricos relacionados con el sitio del desembarco de
los expedicionarios del Granma, valores histricos, faunsticos y
arqueolgicos, relacionados estos con el sendero El Guafe.
El recorrido comienza en La Portada de la Libertad, por un sendero de
hormign por entre le vegetacin de manglar hasta el sitio del desembarco,
tramo que se realiza a pie, luego se toma un transporte hacia el sendero El
Guafe.
La administracin es del MINAGRI (Empresa de Flora y Fauna, Parque
Desembarco del Granma), aunque en el rea desde el lugar del desembarco
hasta el monumento Portada de la Libertad se realiza por Patrimonio.
Existen dos guas conocedores del rea, profesionales aunque no dominan
otro idioma.
Sendero Barrera Coralina de Cabo Cruz.
No se ha comercializado. Este sendero acutico es para la observacin de
los fondos marinos, la longitud del recorrido es 800 metros, hay que
trasladarse en bote de remo o motor desde el muelle de la cooperativa
pesquera de Cabo Cruz hasta el rea de buceo con snorkeling.
Se observan casi todas las especies de corales caribeos con diversidad de
formas y colores, as como una variada fauna asociada a este arrecife
coralino.
El rea de buceo se encuentra comprendida desde la zona baja pantanosa
hasta la barrera y de aqu hasta la baliza. En el sendero no se admiten ms
de 6 personas al mismo tiempo, los guas estn garantizados por la
administracin y son conocedores del rea y el buceo aunque no dominan
otro idioma.
Recorrido Ruta de la Revolucin.
Se est comercializando desde 1998 por ECOTUR y Flora y Fauna. Tiene
una especialidad histrico natural donde se aprecia la flora y la fauna, los
paisajes, las manifestaciones culturales y los cultivos.
Est aprobado por requerimientos de la defensa solamente el primer tramo
desde Portada de la Libertad hasta Alegra de Po, de un total de 6 tramos
que se haban llevado como propuesta (hasta la Comandancia de la Plata).
El tramo inicial presenta una longitud de 22 000 metros y una duracin de
7 horas a pie o a caballo por el abundante afloramiento rocoso. Recorrido
es de carcter histrico, siguiendo la ruta de los expedicionarios del
Granma, desde el sitio del desembarco hasta el lugar del combate en
Alegra de Po, desde donde se puede regresar o pernoctar.
La administracin es del MINAGRI, que garantiza dos guas conocedores
de los valores histricos culturales y naturales de la zona, aunque no
dominan otro idioma.
- Parque Nacional Turquino:
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Se localiza en los municipios Bartolom Mas, en la provincia Granma y
en el municipio Guam, en Santiago de Cuba, enclavado en el corazn de
la Sierra Maestra. Abarca 17 450 hectreas.
Los mayores valores naturales del parque se concentran en:
Altos valores de conservacin y endemismo de la flora y la fauna. Cuenta con la mayor altura natural del pas. Grandes atractivos paisajsticos. Como un elemento importante para el desarrollo del turismo de naturaleza
cuenta con nueve formaciones vegetales ocupando el 64 % del parque entre
las que se encuentran:
1. Vegetacin de costa arenosa. 2. Matorral xeromorfo costero. 3. Bosque siempre verde micrfilo. 4. Bosque semidesiduo mesfilo. 5. Bosque siempre verde mesfilo. 6. Pluvisilva montaa. 7. Monte nublado. 8. Monte fresco. 9. Pinares. Es importante destacar que el monte fresco solo existe en esta regin del
pas y es muy rico en endmicos locales as como las restantes formaciones
contando con altos valores de conservacin y endemismo de la flora y la
fauna por lo que condiciona la existencia de una abundante y diversa
comunidad de vertebrados, entre los que se destacan los reptiles y anfibios;
Tambin es notable la abundancia de aves con un promedio de 50 especies.
Para su explotacin en funcin del turismo de naturaleza cuenta con las
siguientes potencialidades:
Posibilidades para el turismo especializado, fundamentalmente a partir de los 1000 metros, donde la naturaleza se encuentra mejor
conservada y existe el mayor nmero de endmicos, permitiendo
el desarrollo de actividades investigativas principalmente en la
zona del Monte Fresco, el Estribo del Turquino, el estribo que
forma el pico Palma Mocha hasta la zona de El Naranjal.
Observacin y estudio de la flora y la fauna. Turismo de aventuras con recorridos por los ros La Plata y Palma
Mocha, la zona del Paso de las Angustias, el pico Cuba buscando el
can del arroyo Las Cuevas, etc.
Ascenso al pico Turquino a travs de las rutas existentes (turquino norte).
Visita a la Comandancia de La Plata y el Alto del Naranjo. Existen 3 casas de acampada (en regular estado). Cuenta con una villa turstica en Santo Domingo con 20
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