Una visión de la evaluación
Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, A.C. (Ceneval)
6 de diciembre de 2007Campeche, Campeche
Rafael VidalDirector General
1
1. Herramientas para mejorar las instituciones sociales
2. Decisiones de política educativa sin información
3. Fascinación por los rankings
4. La evaluación, la mejor herramienta
Por qué evaluar
2
1. Hechos destacados en la evaluación educativa
2. Las pruebas aplicadas en México
3. Clasificación por su impacto
4. El uso inadecuado de la evaluación
5. La evaluación adecuada
6. La evaluación en Ceneval
Contenido
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Hechos destacados en el mundo (1)
• El College Board (1900)
• La revista Psychometrika (1935)
• El Educational Testing Service –ETS- (1948)
• George Rasch desarrolla un modelo logístico
para medición (50’)
• La Asociación Internacional para la Evaluación
del Desempeño Educativo –IEA- (1958/1967)
• Establecimiento de CITO en Holanda (1968)
• El National Assessment of Educational
Progress –NAEP- (1969)
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
4
Hechos destacados en el mundo (2)
• Establecimiento del INCE (luego INECSE) en
España (1994)
• Decisión de crear PISA (1997)
• Primera aplicación de PISA (2000)
• Ley No Child Left Behind, USA (2002)
• IEA - Primer Estudio Internacional de
Matemáticas –FIMS- (1964)
• IEA - Segundo Estudio Internacional de
Matemáticas –SIMSS- (1980-81)
• IEA - Tercer Estudio Internacional de
Matemáticas y Ciencias –TIMSS- (1995)5
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
6
Hechos destacados en México (1)
• Primeras pruebas estandarizadas de ingreso (60’s) • Pruebas de acceso a la secundaria –SEP- (1973) • Creación del Ceneval (1994)
• Acuerdo Secretarial de la SEP No. 200 (1994) • Pruebas IDANIS (90´s)
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Hechos destacados en México (2)
• Pruebas de Estándares Nacionales 1998
• México decide participar en TIMSS (1995) Nota: el primer estudio es de 1964
• México retira los resultados nacionales del TIMSS (1996)
• México participa en PISA (2000)
• Creación del INEE (2002)
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
8
¿Qué hemos aprendido? Ya aprendimos a:
• Hacer las evaluaciones • Hacerlas mal • Tenerles miedo • Ocultarlas • Hacerlas bien • No tenerles miedo • Publicarlas
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
9
Las preguntas que muchos se hacen son:
• Si ya está PISA, ¿para qué queremos LLECE?
• Si ya está Ceneval, ¿para qué queremos al INEE?
• Si ya está Excale, ¿para qué queremos Enlace?
• Si ya está Exani, ¿para qué queremos Enlace?
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Algunas pruebas aplicadas en México
Nom-bre Dirigido a Uso
Tipo de prueba
Im-pacto
PISA
Evaluar al sistema educativo al término de la educación obligatoria.Comparación con otros países.
Impactar a la política educativa. MatricialMuestra
Bajo
LLECE
Evaluar 2 grados de la Educación Básica. Comparación con países de la región.
Impactar a la política educativa. MatricialMuestra
Bajo
Excale
Evaluar el sistema educativo en sus diferentes grados (1 ó 2 grados cada año).
Impactar a la política educativa.Retroalimentar al curriculum.
MatricialMuestra
Bajo
Enlace
Evaluar a los estudiantes.
Informar a estudiantes, a padres de familia y a la sociedad sobre el desempeño de los estudiantes.
UniformeCensal
Bajo
EXANI
Evaluar a los aspirantes a educación media, superior y postgrado.
Ayudar a las decisiones de admisión.Informar a escuelas de procedencia.
Prueba bajo petición de
parte
Alto
EGEL Evaluar a los estudiantes.
Conocer la preparación de los estudiantes al final de la licenciatura.
Uniforme o individuali-
zada
Alto/ Bajo
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Clasificación por su impacto:
Bajo impacto
• No tienen consecuencias directas de
importancia para el sustentante y se
utilizan, generalmente, para valorar los
resultados obtenidos de un currículum
académico, programa o acciones
realizadas en un centro escolar.
• Pruebas para evaluar centros escolares
y sistemas educativos (pueden hacer
uso de un diseño matricial).
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Clasificación por su impacto:
Alto impacto
• Tienen consecuencias directas para el
sustentante y se utilizan para valorar los
repertorios adquiridos por los individuos.
• Pruebas para evaluar individuos (no pueden
hacer uso de un diseño matricial).
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Ejemplos de pruebas de alto impacto y bajo impacto
Alto impacto Bajo impacto
IDANIS, EGEL, EXANI, EXABA Excale, ENLACE, Preexani, PISA
Uso: decisiones académicas Uso: evaluar centros, programas o sistemas
Normativas o criteriales Criteriales
Equivalentes (se pregunta lo mismo a todos los sustentantes)
Modulares (hay muchas versiones)
Por demanda (generalmente no son representativas)
Censo o muestra (representativas)
Conocimientos o habilidades generales o alineadas al currículo
Alineadas al currículo
Comparabilidad individualComparabilidad a nivel centro escolar, estado o país
Error de medida importante a nivel individual
Error de medida importante a nivel centro escolar
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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¿Qué deseamos evaluar?
Pero: ¿evaluamos personas porque queremos
saber cómo están las personas o evaluamos
personas porque queremos saber cómo están
los centros o instituciones o más aún el sistema
educativo?
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Uso inadecuado de la información
• La evaluación como castigo
• Pruebas diseñadas para un propósito, pero utilizadas para otro.
• Obsesión por los rankings
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Ejemplos de pruebas con un propósito, utilizadas para otro:
- El Exani que es una prueba de ingreso (alto impacto, no curricular, baja cobertura del dominio evaluado), utilizada para calificar a la institución que hace la admisión.
- El IDANIS (prueba de ingreso a la educación secundaria, baja cobertura del dominio evaluado), utilizada para clasificar a los estados de la república.
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Ejemplos de pruebas con un propósito, utilizadas para otro:
- El EGEL que es una prueba de egreso, utilizada para clasificar sin más a las instituciones.
- La prueba PISA que es un instrumento matricial que se aplica a una muestra, utilizada para premiar a estudiantes.
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Problemas con los rankings (ordenamientos)
• Condiciones para establecer un ranking:
– Tratar igual a los iguales
– Contar con el universo completo de los objetos a ser clasificados o contar con muestras representativas (en el sentido técnico de esta expresión) de los grupos de objetos a ser clasificados.
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Validez. Las pruebas se diseñan y construyen para
medir un dominio perfectamente identificado. La validez de los instrumentos de medición denota la congruencia que existe entre lo que se planeó medir y lo que se midió. Por ello, las inferencias que se realizan de los resultados son indicadores fehacientes del rasgo medido.
Confiabilidad. Los resultados de la evaluación son
consistentes, de tal forma que los cambios en los niveles de competencia de los sustentantes reflejan cambios en los puntajes obtenidos en la prueba.
Cuatro características esenciales de la evaluación (1)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Equidad. Los instrumentos de medición se
construyen de forma tal que no benefician a un grupo determinado. Consecuentemente se asume que las diferencias de los puntajes se deben a cambios en los niveles de competencia de los sustentantes, no a factores ligados a otras variables omitidas.
Pertinencia. Los instrumentos de medición tienen
una cobertura suficiente y relevante de los dominios en los que el sustentante debe mostrar su competencia.
Cuatro características esenciales de la evaluación (2)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
En las evaluaciones válidas…
• El propósito de la evaluación está delimitado
• El dominio que se mide está claramente definido
• Las características de la población sustentante están identificadas.
• Los instrumentos se diseñan para dar cumplimiento al propósito de la evaluación.
• Se cuenta con la evidencia escrita y empírica de la validez de la medición.
• Las inferencias que se derivan de la evaluación se acotan a las bondades de los instrumentos de medición utilizados.
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
En las evaluaciones confiables…
• Rinde mediciones equivalentes
• Se cumple el dictum atribuido a Al Beaton:
“If you want to measure change, don’t change the measure”.
• Hay validez de escala (no hay redundancias ni huecos, se cubre el espectro de la población evaluada y las medidas son cuasiequidistantes).
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
En las evaluaciones equitativas…
• No hay sesgos:
– Ideológicos
– Raciales
– De género
– Regionales
• Existe igualdad en las condiciones de aplicación
• Se usan procedimientos estandarizados para el manejo del material de examen, la lectura y la calificación.
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
En las evaluaciones pertinentes…
• Dependiendo del propósito de la prueba, la relevancia de los contenidos seleccionados para el examen son los esenciales de:
– La práctica profesional
– Del currículo académico
– De la habilidad o competencia
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Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Alternativa al ranking
A efecto de que las instituciones cuenten con
parámetros que les permitan compararse con otras
instituciones similares o a través del tiempo, se podría:
1. Establecer niveles de desempeño.
2. Definir lo que significa estar en cierto nivel de
desempeño.
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Misión del Ceneval
El Ceneval es una institución de carácter
eminentemente técnico cuya misión es
promover la calidad de la educación
mediante evaluaciones válidas, confiables
y pertinentes de los aprendizajes, que
contribuyan a la toma de decisiones
fundamentadas, así como la prestación
de servicios relacionados.
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Numeralia General Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
• Pruebas en operación (instrumentos diferentes):
162
• Consejos Técnicos: 38
• Consejeros Técnicos: Más de 700
• Personal de planta del Ceneval 398
• Sustentantes evaluados anualmente: Alrededor de 1,750,000
• Aplicaciones al año: 2,800
• Piezas impresas anualmente: 11 millones
• Hojas leídas anualmente: Alrededor de 5 millones
• Total de sustentantes evaluados desde 1994: Más de 19 millones
• Piezas impresas desde 1994: 120 millones
• Hojas leídas desde 1994: 57 millones
28
Numeralia 2006
- Reuniones de Consejos Técnicos: 110
- Exámenes aplicados (en papel): 1,649,888
- Número de aplicaciones: 2,873
- Instrumentos aplicados: 155
- Piezas impresas: 11,110,946
- Hojas leídas: (incluye Comipems) 4,582,000
- Total de exámenes en línea 106,259
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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• La evaluación es la mejor herramienta para mejorar las instituciones sociales.
• La evaluación no es un fin en sí mismo, es un medio para otros fines.
• Evaluar es más que medir pero se necesita medir bien para evaluar mejor.
Filosofía de trabajo (1)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Evaluar... Una buena medida para educar mejor
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Ceneval es una institución técnica
• Ceneval se reconoce como una institución de carácter técnico, su trabajo y su empeño son técnicos.
• No es una institución política, ni de opinión, ni responde a consignas, corazonadas o sospechas.
• Los resultados que entrega y los juicios que emite se fundan en razones técnicas y metodológicas.
• Ésto obliga a una preparación y actualización constante.
• El diseño, construcción y operación de los instrumentos debe apegarse a estándares internacionales.
• Ceneval está obligado a orientar a los usuarios sobre los requisitos técnicos de las pruebas y sobre la mejor forma de interpretar los resultados de las evaluaciones.
Filosofía de trabajo (2)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Diseño
Construcción
Verificación
Ensamble
Preparación del proyecto
Diseño de instrumentos
Delimitación de contenidos
Elaboración especificaciones
Elaboración de reactivos
Planeación operativa
Cuestionario de contexto
Complementos
Aplicación
Calificación
Reportes
Revisión técnica
Validación externa reactivos
Revisión de estilo
Calibración reactivos piloto
Guías para sustentante
Manuales de aplicación
Integración de versionesRevisión editorial
Impresión
Diccionarios de datos
Rutinas de calificación
Recopilación y clasificación
Capacitación de aplicadores
Distribución de materiales
Aplicación del examen
Control de material de examen
Calificación sustentantes
Calibración reactivos
Niveles de logro
Lectura y corrección
Reportes a instituciones
Consolidación bases de datos
Reportes a sustentantes
Estudios de validación
= Cuerpo colegiado
Definición niveles desempeño
Piloteo de reactivos
Metodología Ceneval
31
32
El corazón de Ceneval son sus cuerpos colegiados
• La validez y la legitimidad de su quehacer descansa en sus órganos colegiados (Consejos Técnicos, Comités Académicos, elaboradores de reactivos, validadores, etc.).
• Los cuerpos colegiados deben ser representativos y deben de mantenerse renovados.
• La actividad de sus cuerpos colegiados debe estar reglamentada.
Filosofía de trabajo (3)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Comités académicos Función
1. DiseñadorDelimitar los contenidos específicos de un examen
2. Elaborador de especificaciones
Definir operacionalmente los contenidos específicos del examen
3. Elaborador de reactivos Elaborar los reactivos del examen
4. Validador de reactivosRevisar el contenido y construcción de cada reactivo
5. Delimitador de los puntos de corte
Establecer los puntos de corte y definir los niveles de logro
Cuerpos Colegiados
Consejo TécnicoOrganismo rector del
examen
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Valores fundamentales
• Veracidad en los datos.
• Respeto a la confidencialidad de los individuos y de las instituciones.
• Honestidad en el manejo de la información.
Filosofía de trabajo (4)Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
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Compromisos del Ceneval
• Nueva generación de pruebas
• Fortalecimiento de los Consejos Técnicos
• Alta capacidad técnica
• Atención esmerada
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Hechos destacados en la evaluación educativa
Las pruebas aplicadas en México
Clasificación por su impacto
El uso inadecuado de la evaluación
La evaluación adecuada
La evaluación en Ceneval
Horizonte de ampliación en el repertorio de los EGEL: evolución y tendencias en las carreras profesionales; criterios para fundamentar el desarrollo de un nuevo EGEL.Dr. Mario Vizcarra MendozaDirector del Área de las Ingenierías y las TecnologíasExámenes de habilidades profesionales transversales y de campos de conocimiento para carreras profesionales afines: características generales y posibilidades de desarrollo.Mtra. Rebeca Reynoso AnguloDirectora del Área de las Ciencias Sociales y las Humanidades
Líneas de investigación y estudios relacionados con los resultados del EGEL.
Mtro. Rafael Hernández GonzálezDirector del Área de las Ciencias de la Vida y la Conducta
Relevancia y posibilidades en la formación de cuadros expertos en las IES en la formulación y validación de reactivos.Lic. Catalina Betancourt CorreaJefa del Departamento de Producción de ReactivosLos informes de resultados de los EGEL como herramienta de retroalimentación para las IES: contenido, y posibilidades de uso.Mtra. Laura Delgado MaldonadoJefa del Departamento de Análisis PsicométricoLa operación de los EGEL: organización y perspectiva de las aplicaciones presenciales.Lic. Beatriz Jiménez AguilarDirectora general adjunta de OperaciónEl registro y la aplicación de los exámenes en línea.Ing. Socrátes Muñiz Zafra
Director General Adjunto de Tecnologías de la Información y la Comunicación
Mesa 5
Mesa 6
Mesa 7
Mesa 1
Mesa 2
Mesa 3
Mesa 4
Mesas de trabajo
Evaluar... Una buena medida para Evaluar... Una buena medida para educar mejoreducar mejor
Muchas gracias
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