UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja
ÁREA ADMINISTRATIVA
TÍTULO DE MAGÍSTER EN GESTIÓN EMPRESARIAL
Diseño de un modelo de gestión por procesos para la Empresa Pública
Petroecuador para la comercialización de gas natural a instituciones públicas y
empresas privadas a nivel nacional.
TRABAJO DE TITULACIÓN.
AUTOR: Paredes Viteri Marcelo Ricardo
DIRECTOR: Pucha Sivisaca Víctor Hugo, Mgs.
CENTRO UNIVERSITARIO QUITO
2015
ii
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Magister.
Víctor Hugo Pucha Sivisaca
DOCENTE DE LA TITULACIÓN
De mi consideración: El presente trabajo de titulación, denominado: Diseño de un modelo de gestión por procesos
para la Empresa Pública Petroecuador para la comercialización de gas natural a
instituciones públicas y empresas privadas a nivel nacional, realizado por Paredes Viteri
Marcelo Ricardo, ha sido orientado y revisado durante su ejecución, por cuanto se aprueba
la presentación del mismo.
Loja, julio de 2015 f). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS “Yo Paredes Viteri Marcelo Ricardo declaro ser autor del presente trabajo de titulación:
Diseño de un modelo de gestión por procesos para la Empresa Pública Petroecuador para la
comercialización de gas natural a instituciones públicas y empresas privadas a nivel
nacional, de la Titulación de Maestría en Gestión Empresarial, siendo Mgs. Víctor Hugo
Pucha Sivisaca director del presente trabajo; y eximo expresamente a la Universidad
Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones
legales. Además certifico que las ideas, concepto, procedimientos y resultados vertidos en el
presente trabajo investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 88 del Estatuto Orgánico de
la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente dice:
“Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones,
trabajos científicos o técnicos y tesis de grado o trabajos de titulación que se realicen con el
apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”.
f. ..............................................................
Autor: Paredes Viteri Marcelo Ricardo
Cédula: 1711010635
iv
DEDICATORIA
A mi esposa y a mis hijos, por su gran amor, paciencia y comprensión que me han
brindado la fortaleza necesaria para juntos haber logrado un reto más en la vida. Ellos
son el baluarte de mi vida y me han apoyado con amor, cariño y sabiduría en los
momentos difíciles para seguir adelante y vencer todos los obstáculos que se
presentaron en la elaboración de este trabajo.
A mis padres y hermano, por su apoyo constante, su comprensión y valores
inculcados con los cuales hemos luchado juntos para alcanzar los objetivos
propuestos y la felicidad en la vida.
Marcelo Ricardo Paredes Viteri
v
AGRADECIMIENTO
A Dios, por bendecirme con una familia extraordinaria, por concederme la
oportunidad de cumplir mis metas y realizarme como ser humano y profesional.
A mi familia, especialmente a mis padres, esposa e hijos por su constante apoyo,
cariño y amor incondicional.
A mis amigos y compañeros de la Empresa Pública PETROECUADOR por su
invalorable aporte en la elaboración de este documento.
Marcelo Ricardo Paredes Viteri
vi
TABLA DE CONTENIDO
CARATULA…………………………………………………………………………………..………..i
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE FIN DE TITULACIÓN……...…....…… ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS……………………...…..………..iii
DEDICATORÍA………………………………………………………………………………..…......iv
AGRADECIMIENTO………………………………………………………………………..……......v
TABLA DE CONTENIDOS……………………………………………………………...…...…....vi
RESUMEN ............................................................................................................................. 1
ABSTRACT ........................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
CAPÍTULO I: .......................................................................................................................... 5
ANTECEDENTES .................................................................................................................. 5
1.1. Planteamiento del problema ........................................................................................... 7
1.2. Justificación e importancia de la propuesta ..................................................................... 8
1.3. Objetivos ......................................................................................................................... 9
1.3.1. Objetivo General. ........................................................................................................ 9
1.3.2. Objetivos Específicos. ................................................................................................. 9
1.4. Hipótesis ....................................................................................................................... 10
1.5. Alcances ....................................................................................................................... 10
1.6. Limitaciones .................................................................................................................. 10
1.7. Metodología .................................................................................................................. 11
CAPÍTULO II: ....................................................................................................................... 14
MARCO TEÓRICO .............................................................................................................. 14
2.1. Gestión por procesos .................................................................................................. 15
2.1.1.Ventajas de la gestión por procesos. .......................................................................... 15
2.1.2. Desventajas de la gestión por procesos. .................................................................... 16
2.2. Clasificación de los procesos ...................................................................................... 16
2.3. Principios de la gestión por procesos .......................................................................... 17
2.4. Herramientas utilizadas en la gestión por procesos ...................................................... 18
2.4.1. Hoja de Análisis. ........................................................................................................ 18
2.4.2. Flujo diagramación. .................................................................................................... 18
2.4.2. Reglas de Flujogramas. ............................................................................................. 18
2.5. Metodología para la mejora de procesos ...................................................................... 20
2.6. Indicadores de gestión .................................................................................................. 21
2.6.1. Características de los Indicadores. ............................................................................ 21
2.6.2. Formulación de un indicador. ..................................................................................... 22
vii
2.7. Introducción al mejoramiento continuo .......................................................................... 23
2.8. Comercialización de Productos ..................................................................................... 25
2.8.1 Facturación de productos ............................................................................................ 27
2.8.2 Despacho de Productos .............................................................................................. 29
2.9. Marco conceptual .......................................................................................................... 31
CAPÍTULO III: ...................................................................................................................... 36
ASPECTOS GENERALES DE LA GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN DE EP
PETROECUADOR CON LOS DIFERENTES SECTORES DE CLIENTES A NIVEL
NACIONAL .......................................................................................................................... 36
3.1. La institución y el sector al que pertenece..................................................................... 37
3.2. Marco legal ................................................................................................................... 38
3.3. Organización ................................................................................................................. 40
3.4. Alineamiento al numeral 11 del PNBV .......................................................................... 43
3.5. Sus servicios ................................................................................................................. 45
3.6. Sus clientes .................................................................................................................. 46
3.6.1. Automotriz. ................................................................................................................. 46
3.6.2. Industria Cerámica. .................................................................................................... 46
3.6.3. Sector Termoeléctrico. ............................................................................................... 48
3.6.4. Sector Domiciliario (Población de Bajo Alto). ............................................................. 48
CAPÍTULO IV: ..................................................................................................................... 50
LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS EN LA INSTITUCIÓN OBJETO DE ESTUDIO ............ 50
4.1. Identificación y secuencia de los procesos de Comercialización .................................. 51
4.1.1. Cadena de valor y el mapa de procesos. ................................................................... 51
4.1.1.1. Proceso gobernantes o estratégicos. ...................................................................... 55
4.1.1.2. Proceso agregadores de valor. ............................................................................... 55
4.1.1.3. Procesos de apoyo. ................................................................................................ 55
4.1.1.4. Recursos Humanos. ................................................................................................ 55
4.1.1.5. Gestión de TICs. ..................................................................................................... 56
4.1.1.6. Procesos Financieros. ............................................................................................. 56
4.1.2. Codificación de los procesos. ..................................................................................... 57
4.1.3. Diagrama IDEF-0. ...................................................................................................... 58
4.2. Levantamiento de información de Procesos .................................................................. 59
4.2.1. Datos de la ficha. ....................................................................................................... 59
4.2.2. Encuestas. ................................................................................................................. 60
4.3. Descripción de los procesos actuales ........................................................................... 61
4.3.1. Diagrama de flujo. ...................................................................................................... 61
viii
4.3.2. Consideraciones para la elaboración de un Flujo grama. ........................................... 62
4.3.3. Descripción de las características del proceso. .......................................................... 62
4.3.4. Análisis y selección de los procesos. ......................................................................... 64
4.3.5. Mapa de Procesos Seleccionados. ............................................................................ 66
4.3 6.Seguimiento y mejora de los procesos identificados ................................................... 66
4.4. Descripción de procesos identificados de comercialización de gas natural ................... 70
4.4.1. Subproceso: pedido de producto gas natural. ............................................................ 70
4.4.2. Subproceso: Recepción de GNL venta domicilio. ....................................................... 71
4.4.3. Subproceso: facturación de gas natural licuado. ....................................................... 72
4.5. Descripción Seguimiento y la medición de los procesos ............................................... 76
4.5.1.Datos Financieros. ...................................................................................................... 77
4.5.1.1.Tabla de Conversión de gas natural de estado líquido a gaseoso............................ 77
4.5.1.2. Costos del Gas Natural. .......................................................................................... 79
4.5.1.3. Precios fijados para la comercialización de gas natural. ......................................... 80
4.5.1.4. Precio otros combustibles. ...................................................................................... 82
4.6. Diagnóstico de los Procesos ......................................................................................... 82
4.6.1.Sector Termoeléctrico. ................................................................................................ 82
4.6.2.Sector Industrial. ......................................................................................................... 86
4.6.3. Sector Residencial. .................................................................................................... 90
CAPÍTULO V: .................................................................................................................... 100
PROPUESTA DE GESTIÓN DE PROCESOS DE FACTURACIÓN DE GAS NATURAL ... 100
5.1. Metodología de la propuesta de mejora de los procesos ............................................ 101
5.1.1. Propuesta de Mejora en el Sistema de pedidos y facturación de Gas Natural sector
Termoeléctrico e Industrial ................................................................................................. 103
5.1.2. Propuesta de Mejoramiento en el proceso de facturación de Gas Natural sector
residencial, El Guabo - Machala. ....................................................................................... 113
5.2. Análisis Financiero de la Propuesta de Mejoramiento en el proceso de facturación de
Gas Natural sector El Guabo - Machala. ............................................................................ 117
5.3. Indicadores de medición. ............................................................................................ 121
5.3.1 .Tiempo para la facturación de la Población de Bajo Alto. ........................................ 123
5.4. Comparativo de costos de producción del Gas Natural ............................................... 124
CONCLUSIONES .............................................................................................................. 127
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 129
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 130
LINKOGRAFÍA ................................................................................................................... 131
ANEXOS ........................................................................................................................... 136
ix
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Fórmula para tamaño de Muestra ........................................................................ 12
Figura 2. Objetos para Flujogramas .................................................................................... 19
Figura 3. PDCA ................................................................................................................... 24
Figura 4. Plan estratégico de Marketing .............................................................................. 27
Figura 5. Proceso de Facturación ....................................................................................... 29
Figura 6. Diagrama de Despachos GNL ............................................................................. 31
Figura 7. Organigrama ....................................................................................................... 40
Figura 8. Mapa de proceso EPPETROECUADOR .............................................................. 41
Figura 9. Organigrama de Ventas ....................................................................................... 42
Figura 10. Objetivo 11 del Plan Nacional Buen Vivir ........................................................... 43
Figura 11. Cadena de valor................................................................................................. 52
Figura 12. Cadena de valor gas natural .............................................................................. 53
Figura 13. Mapa de procesos Comercialización de Gas Natural ......................................... 53
Figura 14. Clasificación de los Procesos de Comercialización de Gas Natural ................... 54
Figura 15. Procesos Agregadores de Valor ........................................................................ 57
Figura 16. IDEF – 0............................................................................................................. 58
Figura 17. Ficha para levantar procesos ............................................................................. 59
Figura 18. Formato Diagrama de flujo ................................................................................. 61
Figura 19. Formato de descripción de características del proceso ...................................... 63
Figura 20. Selección de procesos para análisis .................................................................. 66
Figura 21. Plantilla de costo de operaciones ....................................................................... 68
Figura 22. Hoja de costos de personal ................................................................................ 69
Figura 23. Reporte de novedades ....................................................................................... 70
Figura 24. Pedido de Producto Gas Natural ....................................................................... 71
Figura 25. Recepción de GNL para la venta. ...................................................................... 72
Figura 26. Facturación GNL sector Termoeléctrico ............................................................. 73
Figura 27. Facturación GNL sector Industrial ...................................................................... 74
Figura 28. Facturación GNL sector Doméstico .................................................................... 75
Figura 29. Conversiones de Metros cúbicos ....................................................................... 77
Figura 30. Factores de Conversión BTU ............................................................................. 78
Figura 31. HOJA ISO ........................................................................................................ 102
Figura 32. Matriz de análisis comparativa ......................................................................... 103
Figura 33. Ingreso Información de Campo ........................................................................ 105
Figura 34. Registro Información de Producto .................................................................... 105
Figura 35. Ingreso de Rutas para la Entrega del Producto ................................................ 106
x
Figura 36. Valor de la Ruta de Entrega ............................................................................. 106
Figura 37. Registro de Peso de Producto ......................................................................... 107
Figura 38. Ingreso Valor del Contador Omni ..................................................................... 108
Figura 39. Facturación en el Sistema de Comercialización ............................................... 108
Figura 40. Facturación en el Sistema de Comercialización Termoeléctricas ..................... 109
Figura 41. Plantilla de proceso de Facturación Gas Natural por Tubería (Termoeléctrica) 110
Figura 42. Plantilla de proceso de Facturación Gas Natural Licuado en Auto tanques ...... 111
Figura 43. Flujograma de proceso de Pedidos de Gas Natural Licuado en Auto tanques . 112
Figura 44. Mapa Provincia de El Oro ................................................................................ 113
Figura 45. Plantilla de proceso de facturación por consumo de Gas Natural doméstico ... 115
Figura 46. Flujograma de proceso propuesto de facturación por consumo de Gas Natural
doméstico .......................................................................................................................... 116
Figura 47. Cuadro comparativo procesos de Facturación Gas Natural doméstico ............ 117
Figura 48. Precio Gas Natural Sector Industrial ................................................................ 125
Figura 49. Precio Gas Natural Sector Termoeléctrico ....................................................... 125
Figura 50. Valor Ahorro ..................................................................................................... 126
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Seguimiento y mejora de los procesos identificados 67
Tabla 2. Matriz de decisión 68
Tabla 3. Valores Gas Natural Clientes 79
Tabla 4.Costos de Gas Natural 79
Tabla 5. Costo Operación por minuto 80
Tabla 6. Comparativo de Riesgos de Uso 81
Tabla 7.Precios de los combustibles 82
Tabla 8. Tiempo empleado en facturación viviendas población de Bajo Alto. 97
Tabla 9. Tiempo empleado en generación por Factura de consumo de Gas Residencial 98
Tabla 10. Tabla de Costos de traslado a Sucursal Machala 98
Tabla 11. Tabla de Costos de Remuneraciones por Traslado a Sucursal Machala para
Facturación 99
Tabla 12. Tabla de Costos de Remuneraciones por Traslado a Sucursal Machala 99
Tabla 13. Poblaciones que se agregan a la red de facturación de Gas Natural 118
Tabla 14. Tiempo empleado en generación de 2892 facturas de Gas Residencial 119
Tabla 15. Proyección de Ventas Sector Residencial. 120
Tabla 16. Proyección de Ventas Punto de Equilibrio 121
Tabla 17. Indicadores de Medición 122
xi
Tabla 18. Tabla de pedidos en sucursal Machala 122
Tabla 19. Tabla de Facturas de sucursal Machala 123
Tabla 20.Tabla de Costos de Producción 124
1
RESUMEN
El presente trabajo investigativo, tiene como objeto el diseño de un modelo de gestión de
Comercialización y facturación de Gas Natural desde la planta de Licuefacción ubicada en
Machala hacia los diferentes segmentos de clientes, sobre todo el Industrial y Residencial
ubicado en la región de El Guabo, provincia de El Oro.
La propuesta de la gestión por procesos de Comercialización de Gas Natural, está alineada
con las metas del Plan Nacional del Buen Vivir especialmente con el numeral 11.4: Impulsar
el desarrollo soberano de los sectores estratégicos en el marco de un aprovechamiento
ambiental y socialmente responsable de los Recursos no Renovables.
El trabajo realizado detalla una pequeña historia de la empresa, propiedades del Gas
Natural, los segmentos donde se utiliza, las actividades y el mejoramiento de procesos de
facturación mediante la aplicación de sistemas tecnológicos que brindan eficacia y eficiencia
en la empresa, reduciendo los costos internos, utilizando menor tiempo en la ejecución de
las actividades, obteniendo una correcta información del producto despachado, lo cual
beneficia al Estado Ecuatoriano.
PALABRAS CLAVES: Gas Natural, Facturación, Despachos, Industrial, Residencial
2
ABSTRACT
This research work aims to design a management model of Marketing and billing of Natural
Gas from the Liquefaction plant located in Machala to customers of different segments,
specially the industrial and residential located in the region of El Guabo, El Oro province.
The proposed process management of Marketing of Natural Gas is aligned with the goals of
the National Plan for Good Living specially with Clause 11.4: Promote the sovereign
development of strategic sectors in the context of an environmental and socially responsible
use of nonrenewable resources.
The work details a small company history, properties of Natural Gas, the segments where it
is used, the activities and the improvement of billing processes by implementing technology
systems that provide effective and efficient enterprise, reducing internal costs, using less
time in the implementation of activities, obtaining a correct information shipped product,
which benefits the Ecuadorian State.
KEY WORDS: Gas Natural, Billing, Product Release, Industrial, Residential
3
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo consiste en el diseño de un modelo de gestión por procesos para la
Empresa Pública Petroecuador para la mejora en la facturación de gas natural en los
sectores de clientes termoeléctricos, industriales y residenciales.
En el capítulo I se presenta el planteamiento del problema, los Objetivos a ser cumplidos, la
hipótesis, metodología además de establecer la justificación de la realización del trabajo.
El capítulo II incluye el marco teórico sobre los procesos, procedimientos, herramientas y la
comercialización de Gas natural. El capítulo III se destaca la Empresa y su funcionamiento,
su organigrama y los aspectos más relevantes de la Gerencia de Comercialización con los
diferentes sectores de clientes a nivel nacional. En el capítulo IV se describe la metodología
para el levantamiento de información y se realiza el análisis de los procesos actuales con lo
cual se identifican las falencias que se presentan en cada segmento de clientes. En el
capítulo V se describe la metodología utilizada en la elaboración de la propuesta y se
detallan las propuestas de mejoramiento para una gestión administrativa adecuada en los
aspectos de facturación y despachos para cada segmento.
El presente estudio es de gran interés para la EP Petroecuador debido a que permitirá
optimizar los tiempos y recursos humanos que intervienen en la facturación de Gas Natural
en los diferentes sectores de clientes. Además permite a la Empresa ahorrar recursos
económicos disminuyendo los costos de logística para el traslado de funcionarios a la
localidad de Bajo Alto. La propuesta de mejoramiento por medio de herramientas
tecnológicas permitirá controlar los despachos de producto eficazmente y la facturación de
los mismos.
El problema planteado radica en que el proceso de facturación tiene falencias que originan
costos altos, anulación de facturas, retraso en los despachos y mal servicio al cliente, en tal
sentido se realizó el presente trabajo para diseñar un modelo de facturación por medio de
aplicaciones informáticas que permitan al personal optimizar los tiempos y controlar los
despachos y facturas generadas.
Los objetivos planteados se establecieron en base a las necesidades de diseñar un modelo
de gestión por procesos para optimizar la facturación de gas natural, por parte de EP
PETROECUADOR a los diferentes sectores de clientes a nivel regional, para lo cual se
propone aplicaciones tecnológicas que permitirán controlar y administrar de mejor manera
los despachos y facturación de este producto.
4
Para el desarrollo de esta investigación se contó con el respaldo de la Gerencias de
Finanzas y Comercialización de la EP PETROECUADOR, por lo cual se accedió a
información y datos importantes sobre las ventas, despachos y valores del Gas Natural,
desde la extracción hasta la entrega a los clientes finales.
El principal inconveniente fue la logística, el transporte hasta la planta de licuefacción en el
sector del Guabo y la verificación de los clientes del sector residencial, para lo cual se
requirió de tiempo y recursos.
La metodología que se utilizó en la presente investigación es el método inductivo –
deductivo en el cual se inició por las actividades básicas hasta llegar a los procesos
completos y de esta manera diseñar la propuesta de mejoras en cada segmento de clientes.
5
CAPÍTULO I:
ANTECEDENTES
6
El Gas Natural, dentro del consumo mundial, y por su naturaleza no contaminante, ha
logrado posicionarse como uno de los combustibles más importantes en la actualidad.
Según estudios especializados de varias empresas multinacionales como Innergy (2009), el
gas natural es el combustible fósil que emite menos dióxido de carbono (CO2). Se atribuye
al CO2 entre el 65% y el 68% de la influencia de la actividad humana en el efecto
invernadero, considerado en la actualidad como el problema medioambiental más serio a
nivel mundial. La combustión de combustibles fósiles es la causa del 75- 90% de todas las
emisiones de CO2 producidas por la actividad humana.
Según los estudios que reposan en archivos de EP PETROECUADOR, el gas natural del
campo petrolero Ancón se utiliza desde la época de los ingleses, quienes utilizaban el gas
como método de extracción de crudo (gas lift) y utilizaban los excedentes para abastecer a
las casas de Ancón. Desde entonces nunca se llegó más allá debido a la imposibilidad de
comercializar el gas natural en el Ecuador. Esto conllevó a que la exploración - explotación
del mismo haya sido prácticamente nula a lo largo y ancho del país.
CEPE entra a operar el campo en 1976 y lo entrega a la ESPOL en el año 1996 con la
condición de que sea administrado por un operador calificado y con capacidad financiera. El
operador que gana el concurso es CGC, quien luego vende sus derechos y obligaciones al
Grupo Synergy en el 2001, y entra a operar el campo en Enero de 2002 a través de
Pacifpetrol, así lo refleja los documentos históricos que almacena EP PETROECUADOR.
De acuerdo a las investigaciones realizadas a empresas especializadas en Gas Natural,
Ecuador es un productor relativamente pequeño de gas natural dentro del mercado;
actualmente, en las estaciones de producción de Petroecuador se ha puesto verdadero
interés en el gas asociado, utilizándolo como: combustible en las turbinas para generación
de energía eléctrica, para mantenimiento de presión mediante inyección, como fluido motriz
en sistemas de levantamiento artificial, entre otros usos. El consumo del gas natural para la
producción de energía eléctrica, así como para uso en procesos industriales, se ha
incrementado notablemente en los últimos años.
La Gerencia de Gas natural de EP PETROECUADOR en sus informes anuales indican que
as reservas de gas natural que posee el país ascienden a 9.37 billones de metros cúbicos.
En la actualidad, Ecuador tiene una capacidad productiva de gas de magnitudes menores y
no es exportador de gas natural; sin embargo, la idea de diversificación de la matriz
energética por parte del Gobierno ha generado una serie de proyectos de explotación y
exploración de este combustible.
7
1.1. Planteamiento del problema
Dentro de la Planificación anual de la empresa, uno de los objetivos de EP
PETROECUADOR, es impulsar el ingreso al mercado con la comercialización de un nuevo
hidrocarburo que es el de GAS NATURAL el cual se extrae del Campo Amistad, Bloque 3,
Provincia de El Oro.
En la Subgerencia de Mercadeo y Servicio al cliente se confirmó que para el segmento
Eléctrico la Generadora CELEC TERMOGAS MACHALA firmó un Convenio para el
abastecimiento de Gas Natural el mismo que se entrega por medio de una tubería directa
hacia la planta.
Así mismo se consultó en la Gerencia de Comercialización y se verificó que para el
segmento Industrial, los clientes han suscrito Convenios para el consumo de Gas Natural
Licuado para lo cual las empresas han optimizando sus procesos productivos, debiendo
cambiar su matriz energética.
Los procesos de comercialización de Gas Natural en la Gerencia de Comercialización están
relacionados con el pedido, la entrega recepción y la facturación del producto.
En el segmento Residencial, el Estado a través de por parte de EP PETROECUADOR,
realizó una importante inversión para la comercialización de Gas Natural a las poblaciones
del sector de El Guabo – Machala como parte de un plan de ayuda social.
El proceso de facturación en la Gerencia de Comercialización, por venta de gas natural en
cada uno de los segmentos de clientes, tiene falencias que originan costos altos, anulación
de facturas, retraso en los despachos y mal servicio al cliente, además de inconvenientes
para su recaudación.
En el caso del sector termoeléctrico, el origen del problema es que la Gerencia de Gas
Natural envía cada 15 días la información al personal de la Gerencia de Comercialización
para registrar los despachos en el sistema informático.
En el sector industrial los clientes que requieren la compra de Gas natural no logran registrar
los pedidos oportunamente por lo que no validan garantías y no acceden a la compra de
este producto.
8
En el sector residencial el origen de las falencias, radica en la demora que existe en la
lectura de cada uno de los medidores ubicados en las viviendas y el posterior registro en el
sistema de facturación.
1.2. Justificación e importancia de la propuesta
EP PETROECUADOR, ingresa al mercado nacional con el producto de Gas Natural, por lo
que es necesario identificar, levantar, validar y desarrollar un sistema de gestión por
procesos para la comercialización de este producto a los diferentes sectores de mercado
como son el sector industrial, eléctrico y residencial.
La utilización de gas natural contribuye a la disminución del consumo de Diésel, Fuel Oil y
GLP en los sectores: industrial, generación térmica y vehicular con lo cual genera procesos
productivos más rentables y disminuye la contaminación ambiental. Además ahorra al
Estado la importación de combustibles tradicionales y as su vez la salida de divisas del país.
Al establecer un proceso eficaz de comercialización se podrá incrementar el consumo de
gas natural a otras empresas y/o sectores lo que permitirá una mejor explotación y
producción de este producto, además de cumplir con uno de los principios más importantes
de la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP, 2009 p.4) definido en el artículo 3 que es
la de ”Actuar con eficiencia, racionalidad, rentabilidad y control social en la exploración,
explotación e industrialización de los recursos naturales no renovables y en la
comercialización de sus productos derivados, preservando el medio ambiente”.
La falta de un proceso óptimo en la facturación para los clientes que consumen este
producto, genera un costo elevado para la empresa.
En caso de presentarse algún inconveniente dentro del normal desenvolvimiento de la
Facturación del Gas Natural, el modelo de gestión por procesos permitirá aplicar las
soluciones que ayudarán a resolver de manera eficaz cualquier situación.
Con el modelo de gestión por procesos de facturación, obtendremos una reducción en los
costos internos, menor tiempo en la ejecución de las actividades, y una correcta facturación
del producto despachado lo que genera mayor eficacia y eficiencia en la empresa, lo cual se
enmarca en la misión de la misma y beneficia al Estado Ecuatoriano.
9
Las personas que intervienen en el proceso deben pensar por qué y para quién hacer
mejor su trabajo, puesto que la satisfacción del cliente interno o externo viene determinada
por el coherente desarrollo del proceso en su conjunto más que por el correcto desempeño
de cada función individual o actividad.
Los sistemas por procesos coordinan las funciones, independientemente de quien las
realiza. Toda la responsabilidad de la transacción es de un directivo que delega, pero
conservando la responsabilidad final del buen fin de cada transacción cumpliendo con los
objetivos planteados. La alta dirección participa en la coordinación y conflictos entre
procesos pero no en una transacción o proceso concreto, salvo por excepción.
La propuesta de la gestión por procesos de la Comercialización de Gas Natural debe estar
alineada con las metas del Plan Nacional del Buen Vivir especialmente con el numeral 11.4:
Impulsar el desarrollo soberano de los sectores estratégicos en el marco de un
aprovechamiento ambiental y socialmente responsable de los recursos no renovables.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General.
Diseñar un modelo de gestión por procesos para optimizar la facturación de gas natural, por
parte de EP PETROECUADOR a los diferentes sectores de clientes a nivel regional.
1.3.2. Objetivos Específicos.
Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Facturación de Gas Natural por
parte de la EP PETROECUADOR, con el fin de establecer las causas por las que
existe falencias en este proceso.
Identificar los procedimientos o actividades más conflictivas dentro del proceso de
facturación en cada segmento de clientes.
Elaborar una propuesta para optimizar la facturación de Gas Natural por parte de la EP
PETROECUADOR, que incluya herramientas tecnológicas, a fin de mejorar las
actividades de pedidos, entrega y facturación de producto, a través de la gestión por
procesos que se encuentre alineado con el Objetivo No.11 del Plan Nacional del Buen
Vivir.
10
1.4. Hipótesis
La mejora de los procesos a través de la implementación de herramientas informáticas
especializadas en facturación, permitirá optimizar las transacciones de gas natural y
controlar los despachos por la venta de este producto a los sectores de clientes
termoeléctrico, industrial y residencial, además de reducir los costos para la empresa.
1.5. Alcances
La presente propuesta de tesis analizará los procesos que se desarrollan en la Gerencia de
Comercialización de EP PETROECUADOR para la facturación de gas natural a nivel
regional (sector El Guabo – Machala) y se enmarca en el Programa nacional de
Investigación propuesto por la Dirección de Postgrados de la Universidad Técnica Particular
de Loja.
1.6. Limitaciones
El tema propuesto para la investigación posee todo el apoyo necesario para su elaboración
por cual sus limitaciones son casi inexistentes. Se obtuvo la aprobación de los niveles
superiores quienes considera necesario desarrollar una gestión por procesos para el área
que contribuirá a optimizar los recursos de la empresa.
Para su formulación y ejecución se apoyó en investigaciones de tipo documental y de
campo, es un diseño de ambas modalidades. Con lo cual queda perfectamente determinado
que, la presente investigación es un proyecto factible porque comprende la elaboración de
una propuesta de solución al problema a fin de solucionar el mismo.
El despacho y facturación de Gas Natural extraído del Campo Amistad pasa por diferentes
procesos antes de llegar al consumidor final. El primer paso es el ingreso por medio de
tubería a la empresa eléctrica CELEC EP Machala, para lo cual se encuentran instalados los
medidores OMNI y su control lo lleva la empresa PETROAMAZONAS EP.
El segundo proceso es de licuefacción, en el cual se procede a enfriar el gas natural a -160°
centígrados convirtiendo el mismo en estado líquido para su transporte y se entrega a las
fábricas de diferentes industrias.
El tercer proceso es la entrega de Gas Natural al sector residencial de la población de Bajo
Alto a través de una pequeña tubería (gasoducto) y se realiza la lectura de los medidores
una vez al mes para facturar el consumo de los usuarios.
11
1.7. Metodología
El método utilizado en el presente trabajo es el inductivo – deductivo en el cual se inició por
las actividades básicas hasta llegar a los procesos completos, se relaciona las actividades
particulares para llegar a conclusiones generales.
Para el diagnóstico del problema, el método inductivo – deductivo es el que nos permitió
identificar las falencias y correcciones que deberán realizarse a fin de optimizar el proceso
de facturación de gas natural.
La actividad investigativa se concentró en obtener información después de producidos los
hechos; en donde se aplica 4 elementos: la observación de los hechos, su clasificación y
análisis, las posibles soluciones y finalmente la formulación de la hipótesis o conclusión;
además no se puede manipular las variables sino registrarlas tal y como se presentaron
para su análisis crítico.
Este proyecto se realizó utilizando el tipo de investigación de campo, el tema propuesto,
permitió observar directamente las actividades desde el lugar de trabajo a través de
encuestas, entrevistas y sugerencias de los funcionarios asignados a las diferentes tareas
para conocer los procesos que agregan valor y los que no.
En el presente trabajo tenemos un nivel de investigación cuantitativo y cualitativo.
Me refiero al tipo de investigación cualitativo, en razón que se describe sucesos complejos
los cuales se debe mejorar con la gestión de procesos, para optimizar las actividades a
realizar con una buena utilización de los recursos humanos y brindar un mejor servicio para
los clientes. Además, existe un nivel de investigación cuantitativa en razón que se describen
procesos que incurren en costos y gastos de ventas, los mismos que se pretende disminuir
a fin de optimizar los recursos financieros.
Para determinar los procesos se levantó un inventario de las actividades basándose en el
reglamento interno, organigrama y la cadena de valor de la organización con reuniones con
el personal involucrado, con esta información se determinó el cálculo del costo del personal
y operativo. Luego se analizó cada proceso seleccionado utilizando la técnica de
diagramación con la respectiva simbología y se indicó las novedades encontradas en cada
proceso a fin de proporcionar una propuesta viable y adaptable.
Según Wigodski (2010), la población para un tema de investigación, es el conjunto total de
individuos, objetos o medidas que poseen algunas características comunes observables en
12
un lugar y en un momento determinado. En cada investigación para definir la población se
debe tomar en cuenta varios parámetros como son: Para el presente trabajo la población se
determina por todos los clientes agrupados por los sectores Termoeléctrico, Industrial y
Residencial de la EPPETROECUADOR, que consumen el Gas Natural.
En su estudio, Wigodski (2010), además señala que la muestra es un subconjunto fielmente
representativo de la población. Existen varios métodos para tomar la muestra como son:
Aleatoria - cuando se selecciona al azar y cada miembro tiene igual oportunidad de ser
incluido.
Estratificada - cuando se subdivide en estratos o subgrupos según las variables o
características que se pretenden investigar. Cada estrato debe corresponder
proporcionalmente a la población.
Sistemática - cuando se establece un patrón o criterio al seleccionar la muestra.
Ejemplo: se entrevistará una familia por cada diez que se detecten.
Las razones para escoger el tamaño de la muestra incluyen varios parámetros y factores
que deben ser tomados en cuenta como son:
Ahorrar tiempo. Estudiar a menos individuos es evidente que lleva menos tiempo.
Como consecuencia del punto anterior ahorraremos costes.
Estudiar la totalidad de los pacientes o personas con una característica determinada
en muchas ocasiones puede ser una tarea inaccesible o imposible de realizar.
Aumentar la calidad del estudio. Al disponer de más tiempo y recursos, las
observaciones y mediciones realizadas a un reducido número de individuos pueden
ser más exactas y plurales que si las tuviésemos que realizar a una población.
La selección de muestras específicas nos permitirá reducir la heterogeneidad de una
población al indicar los criterios de inclusión y/o exclusión.
Según Hernández, Fernández & Baptista (2006), el tamaño de la muestra en
poblaciones finitas se obtiene aplicando la siguiente fórmula :
Figura 1. Fórmula para tamaño de Muestra Fuente: Hernández, Fernández & Baptista (2006)
13
Existen varias herramientas que se utilizaron como instrumentos de investigación para
recolectar información, estas son:
Observación: Según Sabino (1992), la observación puede definirse, como el uso
sistemático de nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que necesitamos para
resolver un problema de investigación.
La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del grupo
observado y asume sus comportamientos. Cuando el observador no pertenece al
grupo y sólo se hace presente con el propósito de obtener la información (como en
este caso), la observación, recibe el nombre de no participante o simple.
Entrevistas: Sabino, (1992) comenta que la entrevista, desde el punto de vista del
método es una forma específica de interacción social que tiene por objeto recolectar
datos para una investigación.
El investigador formula preguntas a las personas capaces de aportarle datos de
interés, estableciendo un diálogo peculiar, asimétrico, donde una de las partes busca
recoger informaciones y la otra es la fuente de esas informaciones.
La encuesta: Grasso (2006) afirma que es un procedimiento que permite explorar
cuestiones que hacen a la subjetividad y al mismo tiempo obtener esa información de
un número considerable de personas. Para Gómez (2006) las preguntas de la
encuesta pueden ser abiertas o cerradas. Las preguntas abiertas no delimitan de
antemano las alternativas de respuesta, se utiliza cuando no se tiene información
sobre las posibles respuestas. Estas preguntas no permiten pre codificar las
respuestas, la codificación se efectúa después que se tienen las respuestas. Las
preguntas cerradas contienen categorías fijas de respuesta que han sido delimitadas,
las respuestas incluyen dos posibilidades o incluir varias alternativas. Este tipo de
preguntas permite facilitar previamente la codificación (valores numéricos) de las
respuestas de los sujetos.
14
CAPÍTULO II:
MARCO TEÓRICO
15
En el presente capítulo se expresa una gama de términos importantes para una mejor
comprensión de la terminología del presente proyecto de investigación, con esto se pretende
dar una ayuda al lector y a quien lo necesite acerca de conceptos que se utiliza en la gestión
por procesos.
2.1. Gestión por procesos
Según publicación del Servicio de Calidad de la Atención Sanitaria SESCAM (2002,
Octubre, 21, p. 6) describe que “Gestión de Procesos (Business Process Management), es
una forma de organización diferente de la clásica y en el que prima la posición del cliente
sobre las actividades de la organización”.
La gestión por procesos aporta una visión y herramientas con las que se puede mejorar y
rediseñar el flujo de trabajo. No hay que olvidar que los procesos lo realizan personas y los
productos los reciben personas, y por tanto, hay que tener en cuenta en todo momento las
relaciones entre proveedores y clientes.
2.1.1. Ventajas de la gestión por procesos.
Según Pérez (2009, p.78), señala que las ventajas de centrarse en los procesos, a
diferencia de la orientación tradicional del directivo hacia las funciones empresariales
especializadas, departamentos, surgidas como consecuencia de la necesidad de coordinar y
controlar las diferentes áreas de la Organización, son las siguientes:
“Orienta la empresa hacia el cliente y hacia sus objetivos, apoyando el
correspondiente cambio cultural, por oposición a la clásica orientación hacia el control
burocrático interno de los departamentos”.
Al investigar otros conceptos como los de Ruiz (2013), Beltrán Sanz J., Carmona M.,
Carrasco R., Rivas M., Tejedor F. (2002); y el portal de Gestiópolis (2005), se determinó que
las ventajas de la utilización de gestión por procesos son similares a los que Pérez (2009)
propone, algunos de ellos son:
Es posible optimizar y racionalizar el uso de los recursos con criterios de eficacia y
eficiencia siempre que se conozca de forma objetiva el por qué y para qué se hacen
las cosas.
16
Otra ventaja es que permite entender la empresa como un proceso que genera
clientes satisfechos y aporta una visión más amplia y global de la Organización y de
sus relaciones internas.
Además contribuye a reducir los costos operativos y de gestión al facilitar la
identificación de actividades infructuosas.
Facilita la identificación de limitaciones y obstáculos para conseguir los objetivos.
Es de gran ayuda para la toma de decisiones eficaces.
Reduce los tiempos de desarrollo, lanzamiento y fabricación de productos.
Asigna responsabilidades claras a una persona, o a un departamento.
Permite auto evaluar el resultado de un proceso y al responsable del mismo,
contribuyendo a potenciar su motivación.
La Gestión por Procesos elimina las artificiales barreras organizativas y
departamentales, fomentando el trabajo en equipos e integrando eficazmente a las
personas.
2.1.2. Desventajas de la gestión por procesos.
Varios autores como Ruiz S. (2013) han descrito algunas desventajas de la gestión por
procesos, que coinciden con otros como los de Véliz R. (2009, p. 52) que plantea algunas de
las siguientes desventajas:
“Este tipo de gestión requiere un cambio radical en la organización.”
“En La mayoría de los casos el cálculo de los costos unitarios de producción se
efectuarán sobre la base de la producción terminada equivalente, lo que de manera
inevitable lleva a cifras promediadas de que no siempre resultan exactas.”
2.2. Clasificación de los procesos
Los procesos se ordenan y se organizan en función de su grado de contribución o valor
agregado al cumplimiento de la misión institucional. Se analizó la Norma Técnica De Diseño
De Reglamentos O Estatutos Orgánicos De Gestión Organizacional Por Procesos. Registro
Oficial Nº 251 Capítulo III Art. 14, donde se identificó que:
Los Procesos Gobernantes: están relacionados con la directiva de la empresa, donde se
toma decisiones y orientan la gestión institucional con el establecimiento de directrices,
normas, políticas, reglamentos, para el correcto funcionamiento y administración de la
institución.
17
Los procesos agregadores de valor son los que se encargan de producir los bienes y
servicios destinados a la venta o uso de los clientes internos como externos. Además se
encargan de administrar correctamente todo el proceso productivo cumpliendo con la
misión de la empresa y sus objetivos institucionales.
Los Procesos Habilitantes o Procesos de Apoyo son los encargados de generar productos y
servicios que sirven de apoyo para los procesos gobernantes y para los agregadores de
valor.
Los Procesos desconcentrados: Según Madera (2012), son procesos que generan
productos y servicios destinados a los usuarios finales acercándolos al territorio a nivel
zonal, provincial y distrital.
Por las áreas involucradas o nivel jerárquico son:
Macro procesos.- Procesos globales, de gran alcance.
Procesos.- Secuencia de actividades orientadas a generar un valor agregado a la
entrada con el fin de alcanzar un objetivo.
Subprocesos.- Procesos o partes más definidos, compuesto por una serie de pasos y
actividades detalladas.
2.3. Principios de la gestión por procesos
Una vez revisado varios conceptos como son los de Araya C. (2011), Deming (1989) y
Asociación Española de Calidad AEC (2009) sobre la gestión por procesos se puede afirmar
que: la gestión por procesos permite un mejoramiento de los flujos administrativos y
operativos dentro de la cadena de valor en un negocio, en tal razón es de gran importancia
que vayan acorde a la realidad de cada empresa. En nuestro caso se ha identificado
algunos aspectos que brindarán una mejora de las actividades a realizar:
Eliminación de la burocracia: suprimir tareas administrativas.
Eliminación de la duplicación: suprimir actividades idénticas.
Evaluación del valor agregado: las actividades del valor agregado real son aquellas
por las cuales los clientes le pagan a usted.
Simplificación: reducir la complejidad del proceso.
18
Reducción del tiempo del ciclo del proceso: formas de aminorar el tiempo del ciclo y
así minimizar los costos de almacenamiento.
Prueba de errores: dificultar la realización incorrecta de la actividad.
Eficiencia en la utilización de los equipos: uso efectivo de los bienes de capital y del
ambiente de trabajo.
Lenguaje simple: reducir la complejidad de la manera como escribimos y hablamos.
Estandarización: elegir una forma sencilla de realizar una actividad y hacer que todos
los colaboradores lleven a cabo esa actividad, del mismo modo todas las veces.
Alianzas con proveedores: el desempeño general de cualquier proceso aumenta
cuando mejora el input de sus proveedores.
Mejoramiento de situaciones importantes: esta herramienta tiene como objetivo
ayudarle al enfoque de mejoramiento de procesos en la búsqueda de formas creativas
para cambiar significativamente el proceso.
2.4. Herramientas utilizadas en la gestión por procesos
2.4.1. Hoja de Análisis.
Al analizar varios conceptos se determinó que es una herramienta de gran importancia ya
que nos permite identificar las actividades que podrían ser creadas, mejoradas, fusionadas o
eliminadas, buscando la eficiencia de un proceso y agregando valor a las actividades
relacionadas con los clientes, mejorando los tiempos de respuesta y/o reduciendo los costos
de operación de los procesos.
2.4.2. Flujo diagramación.
Con la aplicación de esta herramienta podremos expresar gráficamente las distintas
operaciones que componen un procedimiento o parte de este, estableciendo su secuencia
cronológica. Además con el diagrama de flujos podemos adicionar información sobre el
método de ejecución de las operaciones, el itinerario de las personas, las formas, la
distancia recorrida el tiempo empleado, etc. Esta herramienta ayuda a considerar todas las
actividades de un proceso.
2.4.2. Reglas para la elaboración de Flujogramas.
Según las normas ISO 9001:2000 se plantean algunas reglas para la elaboración de
Flujogramas las cuales cito a continuación:
19
Figura 2. Objetos para Flujogramas FUENTE: Normas ISO 9001:2000
(A): Indica salto de un lugar del diagrama a otro. Se utilizan para evitar un exceso de flechas
de conexión. El origen y destino de dicho salto se indica con este símbolo con la misma letra
en su interior.
(B): La flecha discontinua indica una relación de dos elementos del diagrama, el proceso no
es primordial que cumpla esta actividad.
(C): Los recuadros redondeados, representan otros procesos o subprocesos del sistema.
(D): Un rectángulo indica una actividad o acción dentro del proceso.
(E): Un rombo con una pregunta en su interior indica una decisión que tiene normalmente
dos alternativas. En las líneas de conexión que salen del rombo se indican las respuestas a
la pregunta, que dan lugar a los caminos seguidos en función de estas respuestas.
(F): Estos recuadros con líneas en sus lados se utiliza para indicar documentos del sistema,
como registros, informes, fichas, etc. En su interior se indica el tipo de documento.
(G): Rectángulos con los bordes redondeados se usan para indicar entradas y salidas del
proceso.
20
(H): Este otro elemento es utilizado para indicar almacenamiento de archivos físicos o bases
de datos en soporte magnético (ordenador).
(I): Un rectángulo redondeado con la palabra “FIN” indica final del proceso. En la mayoría de
los casos, el proceso vuelve a iniciarse una vez finalizado, de forma continua.
Este es un ejemplo de diagramas de flujo, es importante recalcar que para cada empresa
puede variar el tipo de normas para la diagramación de sus procesos, de acuerdo a sus
requerimientos, sin embargo los presentados son los comúnmente más utilizados.
2.5. Metodología para la mejora de procesos
Una vez realizado el levantamiento y análisis de los procesos seleccionados de la
organización, y tomando en cuenta las recomendaciones de los consultores Euskalit (2003)
y de Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor F.(2002), en la guía para
una gestión en procesos del IAT, se expone la propuesta de mejorar dichos procesos,
determinando varias acciones como la fusión, eliminación y creación de actividades o
procesos; así como también se han seleccionado y aplicado varias herramientas que
contribuyen a realizar tal mejoramiento y a mostrar los beneficios que se espera después del
desarrollo de las propuestas.
Con el fin de mejorar la situación actual y maximizar la efectividad de los procesos de venta
y facturación y presentar, un mapa de procesos mejorado, indicadores de gestión y factores
de éxito de la empresa.
En los diagramas de flujo se pueden exponer claramente las actividades que conforman un
proceso y observar cómo se adaptan conjuntamente los diferentes elementos al proceso;
por lo cual es una herramienta muy importante para tratar de mejorar los mismos, ya que se
puede identificar con claridad los problemas que se presentan en las actividades que
conforman un proceso.
Hoja de Mejoramiento de Procesos: Esta herramienta permite comparar los procesos
actuales con los propuestos, exponiendo así, los problemas presentados en el proceso
actual, las mejoras que se han propuesto para ello y los beneficios de implementar el
proceso mejorado.
Matriz de Análisis Comparativa: La herramienta que se utilizará para realizar una
comparación entre la situación actual, la situación propuesta, la diferencia existente entre las
21
mismas, y el beneficio anual total tanto en tiempo como en costo, de poner en práctica los
procesos mejorados.
2.6. Indicadores de gestión
Camejo Joanna (2012, Diciembre, 10, p.1) en la publicación digital de Wordpress Grandes
Pymes establece el siguiente significado: “indicador de gestión es aquel dato que refleja
cuáles fueron las consecuencias de acciones tomadas en el pasado en el marco de una
organización. Lo que permite un indicador de gestión es determinar si un proyecto o una
organización están siendo exitosos o si están cumpliendo con los objetivos." Los directivos
de la organización es quien suele establecer los indicadores de gestión, que son utilizados
de manera frecuente para evaluar desempeño y resultados.
Al investigar sobre otros conceptos como los Rey (2005) y Rivera (2011) se puede identificar
que sus conceptos son afines con lo que Camejo (2012) determina, en tal razón, se puede
aseverar que un indicador se establece como un parámetro de medición determinado en un
período determinado que refleja el comportamiento de diferentes acciones para tomar
decisiones. En la empresa de la cual realizamos el estudio, estos indicadores se presentan
para todas las áreas, incluso el gobierno nacional ha implementado un sistema denominado
GPR (Gobierno por Resultados) en los que los jefes de cada área planifican ciertas
actividades a inicio del año y cada mes se reporta los índices obtenidos en este período.
Cabe recalcar que los indicadores que se obtienen en cada una de las áreas fueron
establecidos por cada uno de las Gerencias de acuerdo al giro del negocio y al área
específica que los obtiene.
2.6.1. Características de los Indicadores.
Para Mariño (2001, p.69) la finalidad de los indicadores es el uso eficiente de los recursos
disponibles para la consecución de los objetivos. Adicionalmente, al analizar a otros
autores como Rivera M. (2011) y Rey D. (2005), se obtiene características más
específicas como las siguientes:
Informar: consiste en transmitir y comunicar la información necesaria para la toma de
decisiones.
Coordinar: trata de encaminar todas las actividades eficazmente a la consecución de
los objetivos.
22
Evaluar: la consecución de las metas (objetivos) se logra gracias a los procesos,
personas y su valoración es la que pone de manifiesto la satisfacción del logro.
Motivar: el impulso y la ayuda a todo responsable en la consecución de los objetivos
organizacionales.
Adicionalmente, se puede afirmar que los indicadores se los establece para casi todos
los procesos tanto productivos como administrativos. Es importante tener en cuenta lo
que se quiere medir y establecer los índices que servirán para evaluar las gestiones
realizadas y analizar la posibilidad de mejorar aplicando correctivos a los procesos
existentes o generando nuevas actividades.
2.6.2. Formulación de un indicador.
En referencia a la formulación de un indicador se analizó lo expuesto por La CONEVAL
(2009) y por Rivera M. (2011), que es tarea de los directivos junto con las personas
encargadas de cada área analizar las actividades que desarrollan para formular indicadores
de gestión.
Un indicador mal formulado podría ocasionar mayores inconvenientes en los procesos
existentes, debido a que por cumplir ciertas expectativas de los índices de evaluación, se
retrasen otros y se incurra en costos indirectos para la organización.
La formulación del índice debe estar de acuerdo al objetivo que se pretende dar al mismo,
que se desea medir, que queremos saber del proceso, en este sentido primeramente
debemos definir estos objetivos y sus aspectos más relevantes.
Es conveniente realizar consultas y cuestionarios a los miembros del área que desarrolla las
actividades cotidianamente a fin de escuchar sus problemas y sugerencias.
Es recomendable dar un nombre a estos indicadores de acuerdo a la actividad que va a ser
evaluada de tal manera que se identifique con el proceso y no exista confusión con
procedimientos de otras áreas.
La fórmula a ser aplicada debe ser determinada si es en porcentaje, tasas o un valor relativo
que contenga un significado dentro de una tabla de valores.
23
Una vez establecida la fórmula, se la debe aplicar de acuerdo a la información que se ha
recopilado para el efecto. Con estos resultados se debe verificar si la fórmula es efectiva
para evaluar el objetivo planteado.
La validación del índice obtenido debe contemplar que sea claro y específico sobre lo que
estamos evaluando, que no se preste apara confusiones y que sea entendible para
personas fuera del área que lo está informando.
Se deben establecer tablas de valores para los índices que así lo requieran para identificar
cuando la evaluación no se encuentre en niveles aceptables y se requiera un mejoramiento.
Los directivos deben validar estos indicadores y aceptarlos como elementos de evaluación
para cada área y como gestión institucional, estableciendo la frecuencia y período en los
que se deben presentar estos índices.
Además la gestión de procesos junto con los directivos debe monitorear el reporte de cada
uno de los índices para optimizar los procesos que por alguna razón se encuentren fuera del
nivel aceptable para la organización.
Finalmente al cierre de un período fiscal las organizaciones deben obtener indicadores de
gestión que deben ser reportados a sus accionistas, indicando cuáles fueron los
inconvenientes detectados y qué medidas se tomaron para corregir y mejorar los procesos.
2.7. Introducción al mejoramiento continuo
Eduardo Deming (1996), indica que la administración de la calidad total requiere de un
proceso constante, que será llamado Mejoramiento Continuo, donde la perfección nunca se
logra pero siempre se busca.
El éxito del proceso de mejoramiento es el establecimiento adecuado de una buena política
de calidad, en la que los empleados definan con precisión lo que esperan de los procesos,
así como también de los productos o servicios que sean brindados a los clientes. Las
políticas adoptadas requieren que todos los miembros de la organización, se comprometan
con cumplir los estándares de calidad para alcanzar sus objetivos.
Las empresas para ser competitivas, son dinámicas, es decir que están en constante
evolución y esto implica aplicar correcciones y mejoras a los procesos existentes o
24
generación de nuevos procedimientos. El mejoramiento de los procesos debe ser analizado
por un especialista en el tema que coordine las diferentes actividades con los encargados de
las unidades de negocio de la institución.
Hay que tener en cuenta que los procesos las realizan personas, en tal sentido deben ser
claros y coherentes para alcanzar el objetivo propuesto. Se requiere de monitoreo y control
constante por parte de los encargados y de los directivos de la empresa, así como disciplina
por parte de los ejecutores de los procesos a fin que en el período establecido se cumplan
los objetivos establecidos. El mejoramiento se consigue con pequeños pasos en tal sentido
se debe planificar y direccionar las actividades requeridas y los resultados se los podrá
obtener en el mediano o largo plazo.
Las siglas PDCA son el acrónimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar,
Actuar), que estableció Deming (1992) en donde:
Figura 3. PDCA Fuente: El ciclo PHVA, Piazzo M. (2011)
P. Planificar: La etapa de planificación implica establecer qué se quiere alcanzar (objetivos)
y cómo se pretende alcanzar (planificación de las acciones).
Esta etapa se puede descomponer, a su vez, en las siguientes sub etapas:
Identificación y análisis de la situación.
Establecimiento de las mejoras a alcanzar (objetivos).
Identificación, selección y programación de las acciones.
25
D. Hacer: En esta etapa se lleva a cabo la implantación de las acciones planificadas según
la etapa anterior.
C. Verificar: En esta etapa se comprueba la implantación de las acciones y la efectividad de
las mismas para alcanzar las mejoras planificadas (objetivos).
A. Actuar: En función de los resultados de la comprobación anterior, en esta etapa se
realizan las correcciones necesarias (ajuste) o se convierten las mejoras alcanzadas en una
“forma estabilizada” de ejecutar el proceso (actualización).
2.8. Comercialización de Productos
Según Rivadeneira D. (2012) en la comercialización intervienen varias acciones
encaminadas a la venta y entrega de bienes o servicios producidos por una empresa y
utilizados por los consumidores regulados por una oferta y una demanda de mercado.
La comercialización implica comprar, vender, transportar, almacenar, clasificar financiar y
tomar riesgos para obtener utilidades para la empresa.
Al comprar se debe evaluar los productos de tal manera que satisfagan una necesidad a un
valor razonable.
Para vender se debe promover los productos de tal manera que los potenciales
clientes entiendan los beneficios y acepten los bienes o servicios para su consumo.
El transporte y la logística implica una gran gestión por parte de la empresa para la
entrega de productos a tiempo y en buena calidad. La planificación y programación
son esenciales para una entrega adecuada y no genere pérdidas por retrasos o
sobreproducción.
El almacenamiento debe realizarse de acuerdo a las normas establecidas a fin de
resguardar la integridad de los productos y debe contener un proceso adecuado de
clasificación, codificación para el registro de inventario y salida de los productos.
Dentro de las políticas de comercialización es importante establecer la forma de venta
de los productos y su política crediticia de acuerdo a las características de los mismos,
26
en este aspecto los directivos de la empresa deben tomar decisiones que implican
riesgos de venta.
El análisis de mercado es una de las principales actividades que se debe desarrollar a
fin de establecer cuáles son los productos que requieren los potenciales clientes y de
qué manera son más beneficiosos para su consumo.
El análisis de potenciales clientes es otra herramienta para determinar los segmentos
de mercado a los que se puede incurrir y promover la comercialización de un bien o
servicio.
El control de calidad es uno de los factores que deben sujetarse a normas
internacionales y propias de cada empresa a fin de obtener la confianza de los
potenciales clientes y generar una buena posición en el mercado frente a la
competencia.
Las estrategias de comercialización deben ir dirigidas a los diferentes mercados
estableciendo políticas de venta, precios, financiamientos, ofertas y garantías que
permitan el consumo de los bienes o servicios con altos grados de aceptación y
calidad.
Para la comercialización de bienes o servicios los directivos deben trazar planes
estratégicos que incluyen todos los aspectos antes mencionados, a fin de avanzar
paso a paso y cumplir con los objetivos que se plantean dentro de este plan.
27
Figura 4. Plan estratégico de Marketing Fuente: Guía CEEI, Rivadeneira D. (2012)
2.8.1 Facturación de productos
La venta de bienes o productos se registra por medio de documentos comerciales oficiales
que están representados por las facturas comerciales.
De acuerdo al lugar donde se realiza la transacción de compra - venta de bienes o servicios
existen diferentes regulaciones para registrar los datos del producto, cantidad y precio a ser
entregado, además se registran los datos del comprador y los impuestos que deben ser
cancelados por dicha transacción.
En el Ecuador el ente regulador de la facturación es el Servicio de Rentas Internas (SRI), el
mismo que norma la generación de facturas con los requisitos que debe contener cada una
de ellas como son Datos principales del Cliente (Nombre o Razón Social), Dirección, Cédula
o RUC, Teléfonos de contacto, Cantidad de cada producto, Precio Unitario, Valor Antes de
impuestos, Cálculo de Impuestos, Valor total a cancelar, Número de factura,
Establecimiento, Autorización del SRI y otros datos que se incluyen como anexos al
documento.
28
Para que se genere una factura debe existir una transacción de compra venta de un bien o
un servicio. De acuerdo a las políticas de la empresa y a los acuerdos que lleguen entre
Proveedor y Cliente las facturas pueden ser emitidas al momento de generarse los pedidos
o posterior al consumo de bienes o servicios.
En base a las políticas de compra - venta se establecen las formas de pago en las que se
realizará cada transacción debidamente autorizada por las regulaciones que hayan
establecido la empresa.
De acuerdo al Servicio de Rentas Internas (SRI) existen las siguientes definiciones que
deben ser tomadas en cuenta para una correcta forma de facturar:
"Comprobantes Electrónicos: Es el envío mediante "mensajes de datos", de
comprobantes de venta, retención y documentos complementarios, los cuales
contienen una firma electrónica del contribuyente emisor, se envían en tiempo real y
tienen validez tributaria."
"Preimpresos: Documentos realizados por imprentas a solicitud del contribuyente,
estos se realizan ante los establecimientos gráficos autorizados por el SRI."
"Autoimpresores: Sistema computarizado que permite la emisión directa de
comprobantes de venta, retención y documentos complementarios. La solicitud es
realizada ante la Administración, a través de nuestros Servicios en Línea/ Sistema de
Facturación."
Actualmente, la EP Petroecuador se encuentra en la implementación de la Facturación
Electrónica de acuerdo a un plan por productos para cumplir con las disposiciones del SRI y
remitir todos los datos requeridos en línea
29
Figura 5. Proceso de Facturación Fuente: Facturas Electrónicas, Plata E. (2011)
2.8.2 Despacho de Productos
El despacho de productos se lo realiza después de cumplir con los pasos previos de un
pedido del mismo. En este pedido se registra el nombre del cliente, la cantidad, el producto,
el lugar del despacho, el lugar de la entrega si es con transporte.
Para el caso del Gas Natural los despachos se encuentran regulados por el SRI para el
movimiento de producto por lo que se debe registrar además de los datos anteriormente
descritos, información adicional como número de guía, tipo de transporte, y otros datos
relacionados a las guías despacho.
Para el abastecimiento de productos se debe contar con una planificación y programación
adecuada, que incluya las cantidades de entrega de acuerdo a la producción de los
diferentes productos y su disponibilidad de entrega.
Los procesos de despachos son establecidos en cada empresa por los directivos y de
acuerdo a las características del producto. Además se debe tomar en cuenta el transporte y
logística en la que debe analizarse sus beneficios y debilidades en la entrega de productos.
Existen diferentes procesos para el despacho de productos, que son normalizados por las
reglas de cada empresa, sin embargo según el área de Mercadeo y Servicio al cliente de al
EP PETROECUADOR se deben cumplir con ciertas actividades indispensables como son:
30
Recibo del pedido.
Verificación del cupo de crédito y demás condiciones comerciales.
Reserva del producto.
Generación de la lista de Picking, con el visto bueno de la persona encargada de
asegurar la calidad del despacho al cliente. En el caso de Operadores Logísticos, el
proveedor debe enviar las instrucciones de Despacho.
Preparación del pedido por parte del proveedor u operador logístico utilizando los
mecanismos de seguridad acordados previamente, con el fin de garantizar el
despacho de lo solicitado en la calidad acordada y la facturación de cantidades
iguales a las físicamente entregadas.
Establecer en que envases y en qué tipo de empaque se van a realizar las entregas
Generación y envío del Aviso de Despacho hacia al cliente. Si no tiene la capacidad
de generar un aviso de despacho vía el proveedor al pedir la cita debe especificar la
cantidad y tipo de camiones que serán despachados para entregar el producto
solicitado por el cliente.
Facturación con datos de los productos a ser entregados.
Guía de remisión registrando el número del sello de seguridad que lleve el vehículo
al igual que el número de placas, y sellos de seguridad
Asegurar la calidad en la entrega, tanto de procesos como de productos en los
cuales los industriales deben hacer uso de normas pertinentes.
Cargue del vehículo y colocación de los sellos de seguridad o su equivalente.
31
Figura 6. Diagrama de Despachos GNL Fuente: Cryo Energy. (2011)
2.9. Marco conceptual
Agencia de regulación y control Hidrocarburífero ARCH: Instructivo calificación de
organismos para sector Hidrocarburífero (2013), Es el organismo técnico-
administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y
operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las
empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios,
asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.
BTU British Termal Unit (Unidad térmica Británica): Energy Economics Reserch
(2003), Unidad Térmica Británica medida calorífica. Un Btu es la cantidad de calor
requerida para cambiar la temperatura de una libra de agua por un grado Fahrenheit.
Comercialización: Empresa & Actualidad (2012), La comercialización es el conjunto de
las acciones encaminadas a comercializar productos, bienes o servicios. Estas
32
acciones o actividades son realizadas por organizaciones, empresas e incluso grupos
sociales.
Consumidor industrial: EP PETROECUADOR (2010), Es la persona jurídica, nacional
a extranjera, o asociaciones de estas, legalmente establecida en el país, que adquiere
al productor o a la comercializadora de gas natural en el Ecuador o en el extranjero, y
que Io utiliza exclusivamente para su consumo, ya sea para la generación de calor o
procesos industriales.
Criogénico: Energy Economics Reserch (2003), Se refiere a la tecnología de baja
temperatura. No hay una temperatura precisa pero el límite superior utilizado
comúnmente es -100°F.
Describir un proceso: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor F.,
(2002), Describir un proceso es exponer ordenadamente las fases del mismo,
indicando qué sucede en cada fase y cómo sucede. La descripción de un proceso
debe ser clara y ordenada. Se debe seguir el siguiente orden:
Primero se indica de qué proceso se trata y cuál es su finalidad.
Después se detallan los elementos, materiales o instrumentos que forman parte del
proceso (personas, máquinas, materiales, herramientas...).
Finalmente se explica cómo se desarrolla el proceso. Se divide en fases y se
exponen las operaciones que se realizan en cada una. Se deben utilizar palabras
que indiquen el orden de las operaciones.
Si es posible, se explica para qué se realiza cada operación.
La descripción de un proceso tiene como finalidad determinar los criterios y
métodos para asegurar que las actividades que comprende dicho proceso se llevan
a cabo de manera eficaz, al igual que el control del mismo.
Diagrama del proceso: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor
F. (2002), La descripción de las actividades de un proceso se puede llevar a cabo a
través de un diagrama, donde se pueden representar estas actividades de manera
gráfica e interrelacionadas entre sí.
33
Estos diagramas facilitan la interpretación de las actividades en su conjunto, debido a
que se permite una percepción visual del flujo y la secuencia de las mismas,
incluyendo las entradas y salidas necesarias para el proceso.
Gas Natural: Innergy (2006), Energético natural de origen fósil, que se encuentra
normalmente en el subsuelo continental o marino. Se acumula en bolsas entre la
porosidad de las rocas subterráneas. Se encuentra en forma de gas natural
"asociado", cuando en el yacimiento aparece acompañado de petróleo, o gas natural
"no asociado" cuando está acompañado únicamente por pequeñas cantidades de
otros hidrocarburos o gases.
Gas Natural Licuado (GNL): LNG Portal de Gas Natural (2014), el gas natural licuado
es el combustible del presente y como cualquier tipo de energía no renovable es
limitado en la naturaleza. El GNL es gas en estado líquido. Cuando el gas natural se
enfría a -161 grados Centígrados aproximadamente a presión atmosférica, el gas
natural se convierte en un líquido transparente como el agua, inodoro, incoloro, y no es
ni corrosivo ni toxico. GNL pesa un poco menos de la mitad del agua por lo que si el
GNL cae sobre el agua flotara.
Gas licuado de Petróleo (GLP): US Department of Energy (2014), El propano o el gas
de petróleo licuado (GLP) es un combustible fósil de combustión limpia que puede
utilizarse en motores de combustión interna. Los vehículos que funcionan con GLP
pueden producir una menor cantidad de emisiones tóxicas y del gas de efecto
invernadero dióxido de carbono (CO2).
La calidad: (Deming, 1982) es: El grado perceptible de uniformidad y fiabilidad a bajo
costo y adecuado a las necesidades del cliente. Es una herramienta básica para una
propiedad inherente de cualquier cosa que permite que esta sea comparada con
cualquier otra de su misma especie. La palabra calidad tiene múltiples significados. De
forma básica, se refiere al conjunto de propiedades inherentes a un objeto que le
confieren capacidad para satisfacer necesidades implícitas o explícitas. Por otro lado,
la calidad de un producto o servicio es la percepción que el cliente tiene del mismo, es
una fijación mental del consumidor que asume conformidad con dicho producto o
servicio y la capacidad del mismo para satisfacer sus necesidades. Por tanto, debe
34
definirse en el contexto que se esté considerando, por ejemplo, la calidad del servicio
postal, del servicio dental, del producto, de vida, etc.
Licuefacción del gas natural: LNG Portal de Gas Natural (2014), La licuefacción es el
método por el cual el gas natural a temperatura y presión normales se enfría a muy
baja temperatura con el objetivo de cambiar su estado físico de gas a líquido,
facilitando así el transporte a largas distancias de forma segura. Este proceso se
realiza a través de plantas licuefactoras o criogénicas.
Mapa de procesos: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor
F.(2002), Permite a una organización identificar los procesos y conocer la estructura
de los mismos, reflejando las interacciones entre los mismos, si bien el mapa no
permite saber cómo son “por dentro” y cómo permiten la transformación de entradas
en salidas.
Procesos estratégicos: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor
F. (2002), Como aquellos procesos que están vinculados al ámbito de las
responsabilidades de la dirección y, principalmente, al largo plazo. Se refieren
fundamentalmente a procesos de planificación y otros que se consideren ligados a
factores clave o estratégicos.
Procesos operativos: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor F.
(2002), Como aquellos procesos ligados directamente con la realización del producto
y/o la prestación del servicio. Son los procesos de “línea”.
Procesos de apoyo: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor F.
(2002), Como aquellos procesos que dan soporte a los procesos operativos. Se suelen
referir a procesos relacionados con recursos y mediciones.
Punto de entrega: EP PETROECUADOR (2010), Es el lugar en donde el Productor
entrega el gas natural a la comercializadora o al consumidor industrial, o el lugar en
que la comercializadora entrega el gas natural al consumidor industrial, según
corresponda.
35
Punto de recepción: EP PETROECUADOR (2010), Es el lugar en el que el
Productor o la comercializadora entrega al transportista el gas natural adquirido por la
comercializadora o por los consumidores industriales, según corresponda.
Transportista: EP PETROECUADOR (2010), Es la persona natural o jurídica, nacional
o extranjera, o asociaciones de éstas, legalmente establecidas en el país, autorizadas
por La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, responsables de la
transportación del gas natural por cualquier medio de transporte
Una ficha de proceso: Beltrán Sanz J., Carmona M., Carrasco R., Rivas M., Tejedor F.
(2002), Se puede considerar como un soporte de información que pretende recabar
todas aquellas características relevantes para el control de las actividades definidas en
el diagrama, así como para la gestión del proceso.
36
CAPÍTULO III:
ASPECTOS GENERALES DE LA GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN DE EP
PETROECUADOR CON LOS DIFERENTES SECTORES DE CLIENTES A NIVEL
NACIONAL
37
3.1. La institución y el sector al que pertenece.
La Unidad de Relaciones Institucionales de EP PETROECUADOR (2007) señala que:
El 23 de junio de 1972 se creó la Corporación ESTATAL Petrolera Ecuatoriana-CEPE,
inicia su actividad empresarial con 17 funcionarios, un presupuesto de 29 millones de
sucres y con la responsabilidad de ejecutar todas las fases de la industria petrolera:
exploración, explotación, industrialización, y comercialización y transporte de los
hidrocarburos, con el fin de alcanzar la máxima utilización de los hidrocarburos, que
son bienes de dominio público, para el desarrollo general del país.
El 17 de agosto de 1972 se realizó la primera exportación de crudo de 308.283 barriles
vendidos a US$ 2.34 p/b, por el Puerto de Balao, en Esmeraldas, parte constitutiva del
Sistema del Oleoducto Transecuatoriano SOTE.
Desde 1974, en forma parcial y, desde 1976, en forma total, CEPE asume la actividad
de comercialización interna.
En junio de 1974, CEPE compra el 25% de los derechos y acciones de los activos del
consorcio Texaco – Gula, por un valor de 42.822.784 dólares y se conforma el
consorcio CEPE- Texaco- Gulf.
En diciembre de 1976, CEPE adquiere el remanente de los derechos y acciones de la
compañía Gulf, esto permitió que la participación de CEPE en el consorcio TEXACO
GULF sea mayoritaria con el 62.5% de acciones, conformándose así el nuevo
consorcio CEPE-TEXACO.
PETROECUADOR se creó el 26 de septiembre de 1989, conformado por la Matriz
PETROECUADOR y tres filiales: PETROPRODUCCION, PETROINDUSTRIAL y
PETROCOMERCIAL, a todo el conjunto se lo conoce como Sistema
PETROECUADOR
La contribución de Petroecuador en el 2006, para el financiamiento del Presupuesto
del Estado, fue de 3.183 millones de dólares, que representan el 44.7% de los
ingresos totales del país y el 37.09% del presupuesto del Gobierno.
En la actualidad EP PETROECUADOR está conformada por las siguientes Gerencias:
Gerencia de Comercialización
Gerencia de Refinación
Gerencia de Transporte y Almacenamiento
38
Gerencia de Comercio Internacional
Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente
3.2. Marco legal
Para la presente investigación el marco legal parte desde la Constitución de la República del
Ecuador (2008) Art. 313 del Capítulo Quinto: Sectores Estratégicos, Servicios y Empresas
Públicas, señala que:
El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia. Se consideran sectores estratégicos la energía en
todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el
transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el
espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley. Los sectores
estratégicos son de control exclusivo del Estado, parte del principio de cambio de
producción de artesanal a industrial por lo cual significa la trascendencia y magnitud
tiene para la económica nacional, la misma que pretende lograr un impacto en las
formas de producción en Ecuador. En concordancia al artículo 314 de la Carta Magna,
el Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos y además
dispondrá que los precios y tarifas sean equitativos, y establecerá su control y
regulación.
El Art. 317 de la Constitución de la República del Ecuador (2008) se refiere a que los
recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del
Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad Intergeneracional, la
conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de
participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental,
cultural, social y económico.
En el Art. 32 de la Ley de Hidrocarburos (2011) se establece que:
El Estado autoriza, la explotación de petróleo crudo y/o gas natural, CO2 a través de
la celebración de contratos y en art. 57, el transporte de hidrocarburos se lo realizara
por oleoductos o gasoductos tiene el carácter de servicio público, la construcción será
supervisada y fiscalizada por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, con
el fin de verificar el cumplimiento de los programas, proyectos y presupuestos.
39
Con respecto a la Comercialización el Art. 68 del Capítulo VII de la ley de Hidrocarburos
(2011) dice:
El almacenamiento, distribución y venta al público en el país, o una de estas
actividades, de los derivados de los hidrocarburos será realizada por
PETROECUADOR o por personas naturales o por empresas nacionales o extranjeras,
de reconocida competencia en esta materia y legalmente establecidas en el país, para
lo cual podrán adquirir tales derivados ya sea en plantas refinadoras establecidas en el
país o importarlos. El almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados en el
país, constituyen un servicio público que por su naturaleza no podrá ser suspendido
por las personas naturales o por las empresas nacionales o extranjeras que lo
realicen.
A continuación describiremos los reglamentos que se aplica para las operaciones GLP:
Reglamento técnico de Comercialización de Gas Licuado.
Reglamento para la aplicación de ley reformatoria a la Ley de Hidrocarburos
Reglamento de operaciones hidrocarburíferas
Reglamento técnico de comercialización de gas licuado
Reglamento para comercialización de gas natural para uso vehicular
Reglamento de Comercialización de gas, uso residencial y comercial
Reglamento de Comercialización de gas para el mercado industrial
Reglamento Ambiental para Actividades Hidrocarburíferas en el Ecuador
Reglamento para operaciones de gasoductos privados
40
3.3. Organización
Figura 7. Organigrama
Fuente: Organigrama de EP PETROECUADOR.
41
Figura 8. Mapa de proceso EPPETROECUADOR
Fuente: Mapa de Procesos EP PETROECUADOR.
42
Figura 9. Organigrama de Ventas Fuente: Estructura Orgánica EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
43
3.4. Alineamiento al numeral 11 del PNBV
SUMAK KAWSAY = el buen vivir
El concepto del buen vivir es un proceso, un conjunto de pasos para la creación de
derechos, igualdades, oportunidades y libertades.
El objetivo 11 del Plan Nacional del Buen Vivir, enero de 2015, establece:
Figura 10. Objetivo 11 del Plan Nacional Buen Vivir Fuente: Buen Vivir Plan Nacional 2013 – 2017.
Para el caso de la EP PETROECUADOR, al ser una empresa que maneja los principales
recursos energéticos del país, se alinea perfectamente al objetivo 11 del Plan nacional del
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica.
11.1
Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y
sustentabilidad, con incremento de la participación de energía renovable
11.1.a.
Aprovechar el potencial energético basado en fuentes renovables, principalmente de la hidroenergía, en el marco del derecho
constitucional al acceso al agua y de la conservación del caudal ecológico.
11.1.b.
Aprovechar el potencial de desarrollo de la bioenergía, sin detrimento de la soberanía alimentaria y respetando los derechos de la
naturaleza.
11.1.c. Identificar los recursos y la infraestructura estratégica del Estado como elementos de seguridad nacional.
11.1.d. Incentivar el uso eficiente y el ahorro de energía, sin afectar la cobertura y calidad de sus productos y servicios.
11.1.e.
Aplicar principios de precaución, prevención, eficiencia social, ordenamiento territorial y sustentabilidad biofísica en la ampliación del
horizonte de reservas y producción de hidrocarburos.
11.1.f.
Potenciar la capacidad de refinación de hidrocarburos, en función de la sostenibilidad de los flujos físicos, para abastecer la demanda
interna.
11.1.g.
Impulsar el desarrollo de la industria petroquímica, bajo criterios de sostenibilidad, ordenamiento territorial y seguridad geopolítica de
aprovisionamiento.
11.1.h. Cuantificar el potencial de recursos de energías renovables para generación eléctrica.
11.1.i.
Fortalecer las compras públicas plurianuales, la sustitución de importaciones, el fortalecimiento de encadenamientos productivos
locales y la transferencia e innovación tecnológica, en la gestión de las empresas públicas del ámbito energético.
11.1.j.
Generar alternativas, fortalecer la planificación e implementar regulación al uso energético en el transporte, los hogares y las
industrias, para modificar los patrones de consumo energético, con criterios de eficiencia y sustentabilidad.
11.1.k.
Analizar la viabilidad de implementar un tren eléctrico de carga que genere eficiencia energética en el transporte de carga pesada y
liviana en el país.
11.1.l. Analizar la viabilidad de desarrollar un auto eléctrico nacional para su utilización en el sector público.
11.1.m.
Coordinar con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda la implementación de normas de construcción de viviendas que obliguen al
uso de gasoductos.
11.1.n. Optimizar el uso de los recursos no renovables en la generación de energía eléctrica, a través del empleo de tecnologías eficientes.
11.1.o.
Contabilizar el agotamiento de los recursos energéticos no renovables e internalizar costos económicos y ambientales de su extracción,
producción y consumo.
11.1.p.
Impulsar la generación de cuentas patrimoniales para monitorear la transformación de reservas de recursos naturales en otras formas
de capital más duraderas.
11.1.q.
Mantener actualizada una base de datos intersectorial de la oferta energética, los centros de transformación y los centros de consumo,
para construir balances energéticos y planificar el abastecimiento del país.
11.1.r.
Incorporar el cálculo de costos socioambientales y términos de intercambio ecológicos en los proyectos de transformación de matriz
energética.
11.1.s. Articular la oferta educativa técnica y superior con las necesidades de transformación productiva, tecnológica e industrial del país.
11.1.t.
Fortalecer la investigación científica en los ámbitos energéticos, de industrias básicas y de generación y uso sustentable de energía
renovable, para la industria, los hogares, el transporte y la producción.
11.1.u.
Fomentar intercambios energéticos regionales para asegurar el abastecimiento interno de productos y servicios energéticos y favorecer
la seguridad y la integración energética regional.
44
Buen Vivir impulsando las condiciones productivas necesarias para el mejoramiento de la
matriz productiva.
En la Normativa Vigente de EP PETROECUADOR (2014), el numeral 5 del marco legal de
señala que:
De conformidad con el Art. 280 de la Constitución de la República, la EP
PETROECUADOR, para la ejecución de las políticas, programas y proyectos públicos;
la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y, la inversión y la asignación
de los recursos públicos observa el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010; Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 y Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017.
Además, el área de Responsabilidad Social de EP PETROECUADOR (2010) establece
como misión: “Diseñar, formular, implementar, monitorea y evaluar el Sistema Integral de
Sostenibilidad Empresarial, con la finalidad de asegurar la confianza, reputación y
sostenibilidad del negocio a largo plazo, cumpliendo con los principios constitucionales del
Buen Vivir”
La gerencia de Salud y Ambiente Impulsa y determina los lineamientos para el desarrollo en
el marco de un aprovechamiento ambiental y socialmente responsable de los recursos no
renovables.
La Gerencia de Comercialización Nacional diversificar los mecanismos para los
intercambios económicos, promover esquemas justos de precios y calidad para
minimizar las distorsiones de la intermediación, y privilegiar la complementariedad y la
solidaridad.
La Gerencia de Comercialización Nacional Promueve cambios en los patrones de
consumo, a fin de reducir su componente importado, generalizar hábitos saludables y
prácticas solidarias, social y ambientalmente responsables.
El área de Procesos de la EP PETROECUADOR realiza las actualizaciones de
Procesos a fin de promover la sostenibilidad de la comercialización, refinación y
transporte de productos a través de la implementación de tecnologías y mejores
prácticas.
El presente trabajo contribuye al mejoramiento continuo de la Comercialización de Gas
Natural desde el Campo Amistad, la población de Bajo Alto en la planta de
licuefacción.
Los procesos de venta y comercialización de Gas Natural establecen actividades que
se ajustan a la Normativa Interna a fin de garantizar la correcta facturación de los
45
productos entregados a los diferentes clientes y a los precios de acuerdo a su
segmento.
Además los procesos establecidos ayudan a recaudar los valores correctos por la
venta de Gas Natural, los cuales son propiedad del Estado fomentando un desarrollo
económico adecuado para el País.
El presente trabajo también se ajusta al Objetivo 7 del Plan nacional del Buen Vivir:
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global, debido a que los procesos de comercialización y transporte de Gas
natural son vigilados en su totalidad a fin que no exista daños contra el medio
ambiente.
Al realizar los despachos de Gas natural se deben cumplir normas de seguridad
industrial, que garanticen la correcta entrega de este producto a fin de evitar daños a
la naturaleza.
Al ser un producto inflamable, la normativa y los controles para el despacho de este
producto en todos sus segmentos, se convierte en un proceso vital para evitar daños,
incendios o fugas que dañen el medio ambiente así como las instalaciones de la
empresa.
3.5. Sus servicios
La Gerencia de Comercialización, como Unidad de Negocios de la Empresa Pública de
Hidrocarburos del Ecuador EP Petroecuador, su principal servicio es la gestión de
comercialización interna de derivados.
El portafolio de servicios consiste:
Asignación de códigos de clientes
Cambios de ambiente
Clientes nuevos
Registro de volúmenes referenciales
Registros de las comercializadoras y sus productos
Actas de facturación Petroecuador – bancos
Cálculo del Precio
Emisión de las Notas de Crédito y/o Debito
Pago de Fletes por Transporte de Combustibles
Compensación de cuentas por facturación de GLP
Re liquidación de GLP por volumen despachados por sector
Programación de Despachos de Productos Limpios y GLP
Evaluación de la programación de despachos de productos limpios y GLP
46
Proceso de facturación vía poliducto de combustibles en los terminales de EP
Petroecuador
3.6. Sus clientes
Los segmentos de clientes establecidos según la Gerencia de Comercialización EP
PETROECUADOR se determinan según la actividad económica:
3.6.1. Automotriz.
La Instalación de 350 kits de conversión para taxis en la provincia de Santa Elena ha
despertado el interés por parte del gremio del sector impulsando el consumo
La empresa privada también adquirido materiales y compresor para gasoducto Santa Paula
– Ancón con la finalidad de generar nuevos mercados.
3.6.2. Industria Cerámica.
Se conformó este grupo de clientes a razón que utilizan combustibles como el diésel para el
funcionamiento de su maquinaria, sus fábricas y los hornos especiales para cerámicas
especialmente.
Los clientes del sector industrial tuvieron varios acercamientos con las autoridades de
EPPETROECUADOR y de la ARCH, a fin de consumir el Gas Natural en reemplazo de
otros combustibles, especialmente por su costo y por sus cualidades.
El grupo Graiman, conformado por las Industrias Vanderbilt, Tugalt y Graiman, consumen un
promedio diario de 80 TMD.
La industria Edesa, está ubicada en el sector industrial al sur de Quito y requiere la cantidad
de 20 TMD diarios. En total el grupo cuencano de cerámicas requiere la cantidad de 255
TMD al día para sus industrias: C.A. Ecuatoriana de Cerámica, Rialto S.A., Italpisos S.A.,
Hyppo Co., Cerámica Andina C.A., Esfel S.A., Kerámica S.A., sin embargo actualmente
consume 100 TMD y lo demás lo suple con GLP o Diésel.
A continuación cito dos publicaciones sobre la empresa Rialto que invirtió para cambiar su
fuente de combustible a Gas Natural:
47
El Noticiero de la Internet Explored (2013), en publicación del 8 de noviembre de 2013
sobre el Gas Natural indica:
“Las empresas cuencanas se cambiaron al gas natural Según datos del gobierno, ocho
compañías son parte de este proceso. Con una inversión de $7 millones". "La industria
Cerámica Rialto es la segunda empresa cuencana que sustituyó el uso del gas licuado de
petróleo (GLP) por gas natural.”
En la publicación del 8 de noviembre de 2013 también se agrega que para Cerámica Rialto
“representó una inversión de $7 millones, inversión que se estima que se recuperará en un
período de ocho a diez años. Anteriormente, para su producción, Cerámica Rialto utilizaba
300 mil galones de diésel por mes. Según Palacios, esto representaba un gasto que
superaba $1’000.000.”
Otra de las afirmaciones en la publicación del 8 de noviembre de 2013 indica que
"Cerámicas Rialto, utilizando gas natural la empresa se ahorra mensualmente un monto de
cerca de $3,5 millones.”
A continuación, cito la segunda publicación en la web de la Agencia de Noticias Andes del
16 de Mayo de 2012 en donde destaca a las Empresas Graiman y Edesa que utilizan gas
natural para fabricar cerámica:
“Graiman es la industria de cerámica más importante del austro y se suma a la quiteña
Edesa en proveerse de gas natural para quemar sus productos de proyección exportadora,
tal como informó este lunes un reportaje del semanario económico Líderes, realizado en
Cuenca, el 16 de Mayo de 2013."
Se consultó con la Subgerencia de Mercadeo y Servicio al cliente en donde se confirmó que
Graiman recibe cincuenta toneladas métricas de gas natural, mientras la empresa quiteña
Edesa obtiene veinte toneladas diariamente. Las empresas pagan el mismo precio por el
gas, pero la distancia entre la planta licuefactora de Petroecuador y las ciudades de Cuenca
(190 km) y Quito (550 km) hacen que Graiman pague 6,38 dólares por millón BTU y Edesa
7,34 dólares por el mismo valor calórico del gas.
El precio del gas natural quedó establecido en el decreto ejecutivo 929, del 28 de octubre de
2011 que dice: "desde la licuefactora de El Guabo (prov. El Oro) entregado al sector
industrial se fija en un valor de 5,31 dólares por millón BTU, precio al que se le sumará el
precio del transporte y el impuesto al valor agregado (del 12% en Ecuador)”.
48
Se consultó con los técnicos de la Gerencia de Gas Natural la unidad de medida calorífica
para el Gas natural es el millón BTU Su equivalencia se estableció que mil pies cúbicos de
gas natural equivalen a un millón BTU. Un tanquero de 20 toneladas de gas natural carga
mil millones de BTU.
3.6.3. Sector Termoeléctrico.
CELEC Termogas Machala , La Central Termoeléctrica de Machala está directamente
conectada desde el Campo Amistad y su consumo se mide por medio de un contó metro
que se lo registra diariamente para su facturación que se realiza semanalmente. Su
consumo aproximado es de 1,8 millones de metros cúbicos por día.
El consumo de gas natural por la empresa CELEC EP, está autorizado y controlado por
medio de un contrato entre esta empresa y EP PETROECUADOR, además se reporta
mensualmente los despachos realizados al Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables, Ministerio de Electricidad y Energía Renovable; y Ministerio Coordinador de
Sectores Estratégicos.
3.6.4. Sector Domiciliario (Población de Bajo Alto).
En visita a la Sucursal de Machala en marzo de 2015 se confirmó que son 450 puntos de
consumo, uno por unidad familiar la misma que es transportada por tubería a la Población
de Bajo Alto. La Gerencia de Gas Natural confirmó que se extendió la tubería para varias
poblaciones aledañas como son Santa Lucía, Borbones, Tendales, Barbones, Tillales, Santa
Lucía, Santa Cruz, Sabalucal, La Victoria, La Loma, El Placer y 5 de Junio, las cuales ya
reciben el producto de Gas Natural y que en el próximo semestre serán 2892 facturas que
deberá generar por medio de la Sucursal de Machala.
Se tomaron tiempos de las lecturas de los medidores del sector de Bajo Alto para a fin de
calcular el tiempo requerido para tomar las medidas de 2892 medidores.
Mediante Decreto Ejecutivo 1458 del 13 de marzo de 2013, p. 4, publicado en el Registro
Oficial 922 del 28 de marzo de 2013, se reforma al Reglamento Sustitutivo para la
regulación de los precios de los derivados de los hidrocarburos, el literal e, establece: “e) El
gas despachado por tubería para uso doméstico se fija en $0,50 dólares de los Estados
Unidos de América por millón de BTU´s”.
49
En total son alrededor de 2892 clientes que recibirán el Gas natural por tubería a un precio
de $0,50 dólares de los Estados Unidos de América por millón de BTU´s.
50
CAPÍTULO IV:
LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS EN LA INSTITUCIÓN OBJETO DE ESTUDIO
51
En este capítulo se detalla el inventario de los procesos de la Gerencia de Comercialización,
se identificó los más importantes, se realiza el mapa de procesos, se clasifica los procesos
en estratégicos, básicos y de apoyo, además se analizó los procesos, tiempos,
responsables y costos a fin de obtener el diagnóstico y detectar los problemas en cada
proceso con las respectivas frecuencias, volúmenes, repetición de actividades innecesarias
u otros que se requieran cambiar para mejorar los procesos y la imagen de los servicios
principalmente la Unidad de Administración de Negocios.
4.1. Identificación y secuencia de los procesos de Comercialización
Para el desarrollo de este punto se documentó la información correspondiente a la visión y
misión de la institución, identificando cuáles son los procesos misionales y visionales, los
primeros constituyen los procesos básicos en los que la unidad deben trabajar, en estos se
indican cuáles son los clientes, con que producto, en que mercados geográficos, con que
tecnología; respecto a los otros muestran cuales son los factores críticos de éxito,
competencias claves o necesidades de mejora.
4.1.1. Cadena de valor y el mapa de procesos.
De las competencias que posee actualmente el área de investigación, se genera la cadena
de valor para la Gerencia General en donde se analizó las actividades de cada proceso y se
logró establecer la secuencia lógica desde el ingreso de insumos, el proceso en si como
también el empleo de los recursos y el producto final para satisfacción del cliente. Para el
mapa de procesos se aplicaron los siguientes pasos:
1. Identificación de los actores se refiere a que cada organización se encuentra en un
sistema en donde además de los clientes que son los actores principales se relaciona
con otras organizaciones en este caso la Gerencia de Comercialización de la Empresa
Pública Petroecuador forma parte del sistema integrado del sector petrolero, venta de
combustible, transporte y se pretende involucrar con los mercados internacionales.
2. En la Normativa Interna de la Empresa Pública PETROECUADOR (2010), se informa
que la Gerencia de Comercialización al interior del país opera 15 terminales y centros
de distribución, así como 10 poliductos con una extensión que supera los 1300 km.
3. Continuando con la metodología se define el segundo paso, el cual, es la identificación
de la línea de operación, en donde se determina la secuencia encadenada de las
tareas que lleva a cabo para realizar el producto y se establece la relación con los
clientes.
52
4. Añadir los procesos de soporte de la línea operativa y dirección constituye el tercer
paso y se refieren a los actores que hacen falta para desarrollar en la presente
investigación, las unidades de apoyo y los proveedores.
5. La parte final es incluir los procesos que afectan a todo el sistema, lo cual implica,
añadir los procesos que no agregan valor pero que son necesarios para ejecución del
proceso, estos serán eliminados o disminuidos.
Figura 11. Cadena de valor Fuente: Normativa de Gestión, EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA
TECNOLÓGICO RECURSOS HUMANOS
FINANCIEROS Y ECONÓMICOS LOGÍSTICA
COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL
EMISIÓN GUÍAS DE REMISIÓN POR DESPACHO DE GNL A DOMICILIO
EMISIÓN GUÍAS DE REMISIÓN POR DESPACHO DE GNL POR GASODUCTO
FACTURACIÓN PRODUCTO GAS NATURAL
RECEPCIÓN DE GNL VENTA A DOMICILIO
PEDIDO DE GAS NATURAL
EMISIÓN DE FACTURA Y GUÍAS DE REMISIÓN PARA GAS NATURAL
Licuado
AC
TIV
IDA
DE
S D
E A
PO
YO
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
IMA
RIA
S
53
Figura 12. Cadena de valor gas natural Fuente: Normativa de Gestión Cadena de Valor EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gestión de Procesos
Figura 13. Mapa de procesos Comercialización de Gas Natural Fuente: EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
54
Figura 14. Clasificación de los Procesos de Comercialización de Gas Natural Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
NOMBRE DEL PROCESO
GOBERNANTE OPERATIVA APOYO
Planificación
Planificación de Actividades x
Sistemas
Ingreso al sistema PCO8 y SCI. x
Verificación del Código para el Producto de Gas
Natural. x
Tipo de Producto de Gas Natural x
Revisión de Disponibilidad de Producto x
Tipo de cliente y medida de acuerdo al producto x
Comprobación del Precio de Producto x
Calculo de la recaudación x
Creación de Modulo para Control de Garantizas x
Mercadeo y Servicio al Cliente
x
Habilitación y registro de comercializadores. x
Coordinación operativa
Estructura de Precios Terminal x
Requerimiento y programación de Derivados. x
Registro y actualización de Auto tanques x
Verificación de datos y códigos. x
Facturación y consolidación
Facturación a crédito x
Generar las Autorizaciones de punto de venta ante el
SRI.x
Control de Garantías X
Sucursales
Emisión de facturas y Guías de Remisión para
despacho de producto.X
Definir en donde se va a realizar cambio de custodio. X
Administración de Negociación x
Control de movimientos de las líneas de negocio
Lubricantes, Gas Natural) x
TIPO DE PROCESO
Calificación y registro Clientes Distribuidores de EP
PETROECUADOR.
55
4.1.1.1. Proceso gobernantes o estratégicos.
Comercialización de hidrocarburos con alcance nacional
Aplicar la normativa publica de hidrocarburos del Ecuador.
Desarrollar a mercados nacionales e internacionales
B.01. COMERCIALIZACIÓN NACIONAL
4.1.1.2. Proceso agregadores de valor.
B.01.1 SUCURSALES
Emisión de facturas y guías de remisión para despachos de gas natural licuado
B.01.2. ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
Pedido de producto Gas Natural
Recepción de Gas Natural Licuado Venta a Domicilio
Facturación de Gas Natural
B.01.3. COORDINACIÓN OPERATIVA
Emisión de factura y guías de remisión por despacho de GNL por gasoducto
4.1.1.3. Procesos de apoyo.
Para la Japan Management Association Consultants JMAC (2015) los procesos de apoyo a
actividades operativas, son aquellos procesos que no repercuten directamente en
producción, pero que son necesarios para su buen desarrollo, o que están impuestos por
restricciones regulatorias o requerimientos de un buen gobierno corporativo.
4.1.1.4. Recursos Humanos.
Gestión de recursos humanos. No hay tradicionalmente motivos de iniciativas
organizacionales diseñadas para alcanzar resultados de calidad, puntualidad y eficiencia.
Aun así, hay importantes procesos, que a menudo implican un considerable número de
recursos y pueden llegar a ser un campo de notables mejoras. Otra creencia común es que,
ya que sus funciones están basadas principalmente en la actividad intelectual, es poco
probable que sea formalizado en papel, medido o estandarizado.
Para el presente trabajo se visitó la sucursal de Machala y la planta de Licuefacción de Gas
Natural en la población de Bajo Alto, en donde se levantaron los procesos de pedidos,
despacho y facturación de este producto a los diferentes segmentos de clientes, que se
detallan en el numeral 5.2
56
El recurso humano es indispensable que tenga conocimientos técnicos del manejo de
maquinaria especializada para el despacho de Gas Natural y de las normas de seguridad
industrial para evitar cualquier accidente.
Además los funcionarios deben tener conocimientos sobre las conversiones y utilización de
sistema para la correcta facturación de cada uno de los despachos a los diferentes clientes.
Los supervisores son los encargados de verificar el correcto funcionamiento de la planta de
licuefacción y el abastecimiento de Gas natural para los sectores industrial, energético y
doméstico.
4.1.1.5. Gestión de TICs.
Para Publiandes (2014) la Gestión de Tics Mantienen y administran la infraestructura
tecnológica de la Empresa apoyan el desarrollo de actividades operativas y administrativas y
soportan el desarrollo de habilitadores tecnológicos que facilitan el cumplimiento de los
demás procesos de la institución.
En este tema el área de Tics provee de los equipos de última tecnología en Informática tanto
hardware, software y telecomunicaciones, con lo cual garantizan la comunicación con los
servidores que mantienen las bases de datos, sistemas de facturación, recaudación y
controlan el despacho de Gas natural, así como la programación de entrega y los inventarios
de los tanques.
4.1.1.6. Procesos Financieros.
Son los procesos que incluyen los cálculos de valores netos, asientos contables, formas de
pago, creación de cuentas por cobrar.
Los procesos del área financiera incluyen el ingreso de los precios, la configuración, los
parámetros de cliente, tarifas de transporte, impuestos, etc. Además es importante el
ingreso y control de garantías bancarias para el despacho de Gas Natural, así como los
convenios de venta, los días de plazo de crédito y la recaudación de los valores pendientes
de cada uno de los clientes.
57
Figura 15. Procesos Agregadores de Valor Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.1.2. Codificación de los procesos.
Con la finalidad de administrar de mejor manera los procesos y tener un control de los
mismos, estos deben ser codificados de acuerdo a una metodología, de tal manera
que cuando surjan nuevos proyectos se los identifique más fácilmente.
Macroproceso: con una letra mayúscula del abecedario, con una secuencia ascendente.
Proceso: con la letra mayúscula utilizada en el Macroproceso al que pertenece,
seguido de un número que tiene una secuencia ascendente, la cual empieza con cada
Macroproceso, de acuerdo al caso de estudio se ejecutó un ejempló de guía base.
B. Comercialización
B01. Comercialización Nacional
B.01.1 Sucursales
B.01.2. Administración de Negocios
B.01.3. Coordinación Operativa
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Sucursales
Emisión de facturas y Guías de
Remisión para despacho de producto.
Facturación ESIGEF
Administración de Negociación
Control de movimientos de las líneas de
negocio (Gas Natural)
Administración de Negociación
Control de movimientos de las líneas de
negocio (Gas Natural)
PROCESOS
GOBERNANTES
Planificación de Actividades
58
4.1.3. Diagrama IDEF-0.
La traducción literal de las siglas IDEF es Integration Definition for Function Modeling
(Definición de la integración para la modelización de las funciones), es una metodología que
permite dar forma a los procesos de la organización de tal forma que permite establecer
jerarquizar, partiendo de los macros procesos a los procesos y subprocesos; además de
identificar controles, mecanismos, entradas y salidas de los mismos.
Uso del IDEF-0
Medio para comunicar reglas y procesos de negocios
Obtener una vista estratégica de un proceso
Facilitar el análisis para identificar puntos de mejora
IDEF-0 se puede utilizar para modelar una variedad amplia de sistemas automatizados y no
automatizados.
IDEF-0 se puede utilizar primero para definir los requisitos y para especificar las funciones y
después para diseñar una puesta en práctica que resuelva los requisitos y realice las
funciones.
IDEF-0 se puede utilizar para analizar las funciones que el sistema realiza y registrar los
mecanismos por los cuales éstos son hechos.
Figura 16. IDEF – 0 FUENTE: Resumen metodología IDEF0 Elaboración: Marcelo Paredes
FUNCIÓN O ACTIVIDAD
CO
NT
RO
L
SALIDA ENTRADA
ME
CA
NIS
MO
59
4.2. Levantamiento de información de Procesos
El mapa de procesos antes realizado es la base de estudio que permitirá determinar la
secuencia de los procesos y conocer la estructura de los mismos, reflejando las
interacciones entre ellos, proporcionará la información de entradas y salidas es decir los
insumos y productos.
Después de tener un panorama general de los procesos se continuó con el levantamiento de
las actividades, la cual consistirá en detallar con suficiente precisión cada uno de los
aspectos fundamentales de los procesos relacionados con la venta y facturación para
posteriormente generar un análisis de los mismos. Para elaborar esta actividad se organizó
20 entrevistas en la Sucursal de Machala, localidad de Bajo Alto y con el personal
administrativo en la Gerencia de Comercialización, que interviene directamente en la
ejecución del proceso, que indique paso a paso las tareas que se realizan, como
también sus relaciones internas y externas con otros procesos, aplicando la ficha de
levantamiento de procesos.
Figura 17. Ficha para levantar procesos Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.2.1. Datos de la ficha.
Proceso: En este campo se coloca el nombre del proceso a levantar seguido de su
codificación.
Fecha: La fecha en la cual se levantó el proceso.
Insumos: Cuál o cuáles son los insumos que se requiere para el proceso
INSUMOACTIVIDADES
PRINCIPALES
RESPONSABL
ECLIENTE RECURSOS TIEMPO
RESPONSABLE: REVISADO: AUTORIZADO:
PROCESO:
FECHA:
PROVEEDOR PRODUCTO
FICHA PARA LEVANTAR PROCESOS
MACROPROCESO CÓDIGO
SA
TIS
FA
CC
IÓN
DE
L U
SU
AR
IO
60
Proveedor: Quién o quienes proveen los insumos
Actividades principales: ¿Qué hace? Describir las principales actividades del proceso.
Responsable de la Actividad: Quién es el responsable de la actividad.
Productos: Que realiza, cuáles son los productos que genera.
Para quién es el producto (interno externo): El producto que se obtiene es para el cliente
interno o externo.
Recursos: ¿Cuáles son los recursos que utiliza para la realización del proceso?
Tiempo: promedio en la actividad en cuestión.
4.2.2. Encuestas.
Para obtener la muestra de una población finita se aplicó la fórmula adecuada con los
siguientes datos:
n = población de 450 consumidores sector residencial.
y = valor promedio de una variable = 1
Se = error estándar - .05,
V = varianza de la población 0.90
n’ = tamaño de la muestra.
El resultado del cálculo de la fórmula es de 39 encuestas que debemos realizar para una
población de 450 consumidores de Gas Natural en la población de Bajo Alto. En la muestra
obtenida se especificó que consten clientes que realicen consumos de tipo residencial
(casas y hogares) y consumos de tipo comercial (restaurantes).
Adicionalmente, se realizaron encuestas al todo el personal de facturación de la Sucursal
Machala (4 servidores públicos), para determinar cuáles son los problemas en el despacho y
emisión de facturas de los sectores residencial, industrial y termoeléctrico.
61
4.3. Descripción de los procesos actuales
Se estudió más a fondo los procesos con la información documentada que consiste en un
análisis de su situación actual y a su vez detectar las falencias o problemas en sus
actividades diarias, se analizó el valor agregado que proporciona a la empresa o al cliente.
Para hacer el análisis actual se utilizaron las siguientes herramientas:
4.3.1. Diagrama de flujo.
En el presente estudio se aplicó el diagrama de flujo para representar gráficamente los
procesos seleccionados a continuación:
Figura 18. Formato Diagrama de flujo Fuente: Entrevistas al personal de procesos Gerencia de Comercialización enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Los parámetros que se utilizaron son los siguientes:
Logotipo.- Es la representación gráfica de la Empresa.
Nombre del proceso.- Es la denominación del proceso a desarrollar.
Código.- Se refiere a la codificación que se le asigna al proceso, que se realizará a base de
la Unidad y Área que lo ejecuta.
Ingresa.- Es la actividad o documento con que se inicia el proceso.
Resultado.- Es lo que se obtiene al culminar el proceso.
Frecuencia.- Es el período de tiempo con que se realiza el proceso.
Número.- Es la secuencia de actividades del proceso.
MACROPROCESO: COMERCIALIZACIÓN Código:
PROCESO: Revisión:
SUBPROCESO: Fecha:
SUBPROCESO: Página:
F
L
U
J
O
G
R
A
M
A
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:
GERENCIA CLIENTE/PROCESO
62
Actividades.- Son las gestiones o acciones que se realizan y que en su conjunto formarán
todo el proceso.
Actores.- Son las personas que deben ejecutar la actividad.
Tiempos.- En esta casilla se colocará el tiempo en que se realiza la actividad mejorada, el
mismo que está dividido en tiempos que agrega y los que no agregan valor.
Costos.- Indica los costos mejorados divididos en los que agregan y los que no agregan
valor.
Observaciones.- Se refiere a las soluciones propuestas de los problemas detectados.
4.3.2. Consideraciones para la elaboración de un Flujo grama.
Identificar a las personas que intervienen en el proceso.
Obtener de las personas involucradas las atribuciones que tienen para identificar el
flujo del proceso.
Definir que se espera obtener del flujo grama
Identificar a los usuarios del flujo grama.
Definir el detalle del diagrama de flujo.
Delimitar el proceso.
4.3.3. Descripción de las características del proceso.
En la presente investigación se aplicó la ficha de caracterización de procesos para controlar
las actividades definidas en el diagrama de flujo.
CÓDIGO
MACROPROCESO: SUBPROCESO: PROCESO:
FECHA
PROPIETARIO:
MISIÓN:
DOCUMENTACIÓN:
ALCANCE:
ENTRADAS: PROVEEDORES:
63
SALIDAS: CLIENTES:
INSPECCIONES
REGISTROS:
INDICADORES:
ELABORACIÓN:
REVISADO POR:
APROBADO POR:
Figura 19. Formato de descripción de características del proceso Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Misión del proceso: es la razón de ser de un proceso. Hacia donde orientamos nuestras
capacidades y juntamos los esfuerzos del equipo de trabajo.
La misión de cada uno de los procesos está relacionada directamente a la Misión de la
Empresa y a la consecución de sus objetivos institucionales. Las empresas como sus
misiones son dinámicas, deben ser revisadas cada cierto tiempo y se actualizan de acuerdo
a varias situaciones del entorno a fin de mejorar sus beneficios.
Como referencia citaremos la Misión de EP PETROECUADOR (2010) que dice: "Generar
riqueza y desarrollo sostenible para el Ecuador, con talento humano comprometido,
gestionando rentable y eficientemente los procesos de transporte, refinación,
almacenamiento y comercialización nacional e internacional de hidrocarburos, garantizando
el abastecimiento interno de productos con calidad, cantidad, oportunidad, responsabilidad
social y ambiental".
Objetivo: es el propósito del proceso, con el cual se alcanzarán las metas. , ¿Para qué
existe el proceso? Debe inspirar los indicadores y la tipología de resultados que interesa
conocer. Además por medio de los objetivos se proyecta la visión de la empresa, a donde
quiere llegar, como mejorar su relación con clientes y proveedores. Según el diccionario de
Definiciones (2015), manifiesta que “El objetivo es una de las instancias fundamentales en
un proceso de planificación (que puede estar, como dijimos, a diferentes ámbitos) y que se
plantean de manera abstracta en ese principio pero luego, pueden (o no) concretarse en la
realidad, según si el proceso de realización ha sido, o no, exitoso.”
Los objetivos deben ser medibles, razonables, coherentes, además suministran dirección,
ayudan a la evaluación y apoyan el control de los procesos y la empresa.
64
Según se verificó en la página Web, la Visión de EP PETROECUADOR (2015) es: "Ser la
empresa reconocida nacional e internacionalmente por su rentabilidad, eficiente gestión,
productos y servicios con derivados estándares de calidad, excelencia en su talento
humano, buscando siempre el equilibrio con la naturaleza, la sociedad y el hombre".
Propietario del proceso: es a quien se asigna la responsabilidad del proceso y los resultados
que se obtengan.
Límites del proceso: están marcados por los insumos y los productos es decir los
proveedores y los clientes e identifica la interrelación con el resto de los procesos.
Alcance del proceso: se refiere a la primera actividad (inicio) y la última actividad (fin) del
proceso, para tener la noción de la extensión de las actividades.
Indicadores del proceso: permitirá hacer medición y seguimiento del proceso, van a permitir
conocer la evolución y las tendencias.
Inspecciones: deben ser sistemáticas con el fin de controlarlos.
Documentos y/o registros: son los documentos relacionados con el proceso. En concreto,
los registros permitirán evidenciar la conformidad del proceso y de los productos con los
requisitos.
Recursos: son los recursos humanos, la infraestructura y el ambiente de trabajo necesario
para ejecutar el proceso.
4.3.4. Análisis y selección de los procesos.
Para determinar si los procesos son necesarios o son exigencias internas de la unidad se
aplicó los siguientes principios:
Actividades que actualmente se
realizan y se deben seguir
realizando
Se identificó las actividades imprescindibles
para el desarrollo de la unidad, las que
difícilmente se pueden obviar ya que de su
ejecución depende el logro de los objetivos.
Estas actividades fueron facilitadas y
mejoradas. Actividades que actualmente se
realizan y no se deben seguir
realizando.
Se identificaron las actividades que se
pueden eliminar sin alterar el proceso de
la unidad
65
Para seleccionar los procesos, se procedió a evaluar cada uno de éstos mediante el método
selectivo de razonamiento, para ello se formularon varias preguntas, las mismas que fueron
valoradas, de tal manera que los resultados obtenidos determinaron los procesos a ser
mejorados.
Las preguntas realizadas a los funcionarios del área de Comercialización de Gas Natural en
la Sucursal de Machala son las siguientes:
a) ¿Este proceso contribuye a los requerimientos de la empresa para poder atender las
necesidades del cliente?
b) ¿Si se mejora este proceso, se reduce en tiempos y costos?
c) ¿Si se mejora este proceso, mejorará la imagen institucional?
d) ¿Este proceso genera valor al cliente?
e) ¿Considera que este proceso tiene algún tipo de problema?
Valoración:
(1) si la respuesta es afirmativa
(0) si la respuesta es negativa
Actividades que actualmente se
realizan y se deben realizar.
Son las actividades a la que no se les han
dado importancia pero ayudaría a mejorar la
calidad de los procesos. Este principio se
aplicó con las sugerencias que se obtuvieron
por las personas involucradas en el
levantamiento los procesos.
66
Figura 20. Selección de procesos para análisis Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.3.5. Mapa de Procesos Seleccionados.
Los procesos son clasificados de acuerdo a su propósito, ya que cumplen diferentes
objetivos. En el presente mapa se incluyen los procesos seleccionados, clasificados bajo las
siguientes categorías:
Gobernantes.- Permiten definir y desplegar las estrategias y objetivos de la organización.
Procesos Agregadores de valor.- Son aquellos que añaden valor al cliente o inciden
directamente en su satisfacción o insatisfacción; se identifican con la naturaleza de la
Institución
Procesos Habilitantes.- Ayudan a que las actividades se efectúen de manera adecuada.
La determinación del Mapa de Procesos, aporta al cumplimiento de la Misión y Visión de la
Gerencia de Comercialización y guía a identificar los Procesos con sus actividades que
agregan valor a los productos y servicios los cuales van a satisfacer los requerimientos de
los clientes.
4.3 6.Seguimiento y mejora de los procesos identificados
La matriz de priorización es la técnica que se aplicó para priorizar los problemas de los
procesos seleccionados. Cada proceso de las filas fue evaluado respecto a todos los
procesos de las columnas, en la intersección de las filas y columnas. La ponderación seria
A B C D E G P A
TOTAL DE PROCESOMACROPR
OCESOS
PROCE
SOS
SUBPR
OCESO
S
PREGUNTAS CLAVESTOTAL
67
0,5 si la fila es menos importante que la columna, 1 si la fila y columna tienen igual
importancia y 2 si la fila es más importante que la columna, luego se obtiene la sumatoria y
porcentajes de todas las filas, la importancia de los procesos se terminará tomando en
cuenta el orden descendente de los porcentajes.
Tabla 1. Seguimiento y mejora de los procesos identificados
Pro
ceso
1
Pro
ceso
2
Pro
ceso
1
Pro
ceso
2
Su
ma t
ota
l
% d
el to
tal
Ord
en
d
e
imp
ort
an
cia
Proceso 1 0.5 1.0 0.5 2.0 14 4
Proceso 2 2.0 1.0 0.5 3.5 25 2
Proceso 3 1.0 1.0 0.5 2.5 18 3
Proceso 4 2.0 2.0 2.0 6.0 43 1
Suma Total 5.0 3.5 4.0 1.5 14.0 100%
1= Igual de Importancia
2 = Más importancia
0.5= Menos Importancia
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014.
Elaboración: Marcelo Paredes
Después se aplicó la matriz de decisión, la cual definirá las decisiones de los procesos que
desean mejorar considerando categorías importantes para la unidad y el entorno.
Según Harrington, H James (1993) el impacto en el cliente: implica la importancia del cliente
para este proceso. La Susceptibilidad al cambio: es decir ¿se puede arreglar? porque si no
se puede es mejor no intentarlo y se evitarán costos inútiles.
Además el Desempeño: es lo bien o mal que se está desarrollando la actividad.
Finalmente el Impacto en la empresa: califica el impacto de los problemas para la empresa.
La calificación que se asigna es de 1 a 5, la calificación 1 indica que es difícil hacer algo con
el proceso o que tiene poco impacto. La calificación 5 indica que es muy fácil cambiar el
proceso o que genera un gran impacto. Se totalizan las calificaciones de las cuatro
categorías por cada proceso de apoyo crítico y estos totales se emplean para establecer
prioridades.
68
Tabla 2. Matriz de decisión
NOMBRE
DEL
PROCESO
SUSCEPTIBILIDAD
AL CAMBIO DESEMPEÑO
IMPACTO
EN LA
EMPRESA
IMPACTO
EN EL
CLIENTE
TOTAL
Proceso 1 4 4 5 5 18
Proceso 2 1 2 5 5 13
Proceso 3 1 1 5 5 12
Proceso 4 2 3 3 1 9
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014.
Elaboración: Marcelo Paredes
Para calcular los costos de operación, se tomaron los gastos mensuales y anuales
realizados por los procesos de venta y facturación, bajo la descripción de los rubros
correspondientes a costos operacionales. Por ejemplo.
CONCEPTO COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
Servicios Básicos
Suministros y
Materiales
Transporte
Mantenimiento
Publicidad
TOTAL
Figura 21. Plantilla de costo de operaciones
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014.
Elaboración: Marcelo Paredes
Costo de operación por minuto: es igual a la sumatoria de los costos de operación de la
Unidad dividida para 12 meses del año x 30 días del año x 24 horas al día y x 60 minutos
que tiene una hora
Costo operación por min= Costo total anual
12m*30d*24h*60min
69
Para realizar el análisis de los tiempos de las actividades que se efectúan en un proceso,
fue necesario que se ejecute conforme la práctica habitual o establecida por el método
trabajo.
La técnica utilizada es el método continuo, que consiste en leer el cronometro en el punto
terminal de cada elemento, mientras las manecillas continúan en movimiento. Este método
permitió el registro completo de todo el período de observación y por tanto, resulta del
agrado del operario y sus representantes, adicionalmente se puede observar que no ha
dejado ningún tiempo fuera del estudio y que los retrasos y elementos extraños han sido
tomados en cuenta.
Figura 22. Hoja de costos de personal Fuente: Entrevistas al personal administrativo de Talento Humano, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Forma de Cálculo:
Costo por minuto: es igual a la remuneración total anual (sueldo anual + décimo tercer
sueldo + décimo cuarto sueldo + aporte al IESS + vacaciones) dividida para 12 meses del
año x 30 días del año x 8 horas laborables y x 60 minutos que tiene una hora.
Costo personal por min= Costo total anual
12m*30d*24h*60min
Costo Total por min = Costo Personal por min + Costo Operacional por min
Para realizar un análisis de los procesos, cada actividad que existe dentro de los procesos
seleccionados, debe ser medida tanto en tiempo como en costos, para que de esta manera
se pueda determinar la eficiencia de los procesos.
M EN SUA L A N UA L
Gerente
Técnicos
Asistentes
C A R GO
SUELD O D EC IM O 3º
SUELD O
D EC IM O 4º
SUELD O
F ON D OS D E
R ESER VA A P OR T E IESS VA C A C ION ES
T OT A L
A N UA L
C OST O
P ER SON A L
P OR M IN .
70
Figura 23. Reporte de novedades Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.4. Descripción de procesos identificados de comercialización de gas natural
4.4.1. Subproceso: pedido de producto gas natural.
Determinar el volumen a requerir según programación diaria de pedidos por segmento
de clientes (Industriales, Termoeléctricas y Venta a Domicilio).
Ingresar en el sistema el volumen de Gas Natural y Gas Natural Licuado a requerir
Verificar la disponibilidad de producto con Gerencia de Gas Natural.
No existe disponibilidad se informa al cliente para que programe en otra fecha de
entrega.
Si existe disponibilidad Verificar Garantías, estado de Cisterna, y pagos al día (Dpto.
Finanzas).
No existe Garantía o Prepago Comunicar a cliente para su regularización.
Si existe Garantías o un pago anticipado, Generar e imprimir Orden de Pedido por
segmento de cliente.
Informar a Clientes la entrega de producto según programación diaria y segmento.
Para:
De:
Asunto:
Lugar y fecha:
Novedades encontradas:
REPORTE DE NOVEDADES
71
Figura 24. Pedido de Producto Gas Natural Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.4.2. Subproceso: Recepción de GNL venta domicilio.
Ingresar a la zona de descarga de la Regasificadora
Verificar que el transportista cuente con los implementos de seguridad necesarios.
Receptar y verificar la Guía de Remisión (cantidad del producto).
Realizar descarga del producto en tanque de regasificadora según procedimiento.
Finalizar descarga, cerrar válvulas y desconexión de accesorios de descarga.
Verificar si existe novedades con el descargue.
En caso de novedades solucionar
Si todo está correcto, Colocar la cantidad que se va a recibir en la Guía de Remisión
de Transferencia Terrestre.
Ingresar datos de recepción en el sistema.
Generar reportes de recepción (volúmenes).
Recibir y firmar guía de transferencias terrestres.
72
Figura 25. Recepción de GNL para la venta. Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
4.4.3. Subproceso: facturación de gas natural licuado.
Verificar el tipo de segmento para la facturación del producto.
Verificar si es facturación a Clientes Termoeléctricas, Industriales o Venta a domicilio
En caso de ser Termoeléctricas:
Recibir reporte de tomas de medidas (iniciales y finales del medidor (Omni) por
parte de Gerencia de Gas Natural).
Ingresar medidas reportadas al sistema de facturación según instructivo.
Generar factura y guía(s) de remisión según los períodos establecidos (15 y 30 de
cada mes)
Verificar si las lecturas de los medidores con lo facturado es correcto.
Si existe variación revisar e ingresar medidas correctas.
73
En caso que esté correcto elaborar y suscribir acta quincenal y mensual de
despacho conjuntamente con los representantes de: Gerencia de Gas Natural y la
ARCH.
Realizar los “cierres” por empresa (cliente).
Figura 26. Facturación GNL sector Termoeléctrico Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
En caso de ser Empresas Industriales:
Verificar la diferencia de pesos en el sistema (peso inicial-peso final) y el resultado
de peso neto de la Cisterna.
Recibir por parte de la G. de Gas Natural los valores de pesos validados de la
Cisterna.
Generar la factura y la Guía de Remisión en los sistemas de comercialización
según instructivo con el peso exacto despachado (datos de carga).
74
Imprimir Factura y Guía de Remisión, firmar conjuntamente con el cliente.
Distribuir Guía de Remisión completa a: Cliente/ Transportista, Representante
G.GN, G.COM, G. T/A y SRI.
Entregar en las Garitas las copias de las Guías de Remisión para salir con el
producto.
Cuadrar diariamente el volumen despachado según hoja de datos de llenado,
facturas y guías de remisión emitidas.
Analizar información en sistema con la información física (hoja de carga, facturas y
Guías de Remisión) para su regularización.
Elaborar y suscribir junto con los Representantes de la G. Gas Natural y la ARCH el
acta diaria de despachos.
Elaborar los “cierres diarios” que incluye: cliente.
Figura 27. Facturación GNL sector Industrial Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
75
En caso de ser Ventas a Domicilio:
Tomar medidas iniciales de consumo de GN en cada domicilio una vez por mes e
ingresar en el sistema.
Abrir válvulas de suministro de Gas desde la planta de regasificación vía Gasoducto
a domicilios.
Tomar medidas finales de consumo de GN en cada domicilio una vez por mes e
ingresar en el sistema.
Verificar dato a facturar en el sistema de Comercialización.
Generar Factura de consumo de Gas Doméstico por punto instalado.
Figura 28. Facturación GNL sector Doméstico Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
76
4.5. Descripción Seguimiento y la medición de los procesos
Para toda la gestión de procesos es necesario que se realice un seguimiento y medición a
fin de conocer los resultados y objetivos alcanzados. Con esta medición se podrá corregir o
confirmar los procesos que han sido establecidos en la gestión.
Como se menciona en la Guía de Gestión de Procesos “La finalidad de los indicadores es
conocer la capacidad y eficacia asociadas a un proceso”.
“Los indicadores constituyen un instrumento que permite recoger de manera adecuada y
representativa la información relevante respecto a la ejecución y los resultados de uno o
varios procesos.”
Los indicadores deben ser medibles, a fin de poder comparar y controlar los procedimientos
aplicados para mejorar su eficiencia. Con estas mediciones los directivos tienen una
herramienta para tomar decisiones.
Los objetivos que pretenden estos indicadores son:
Establecer la eficiencia de los procesos de facturación.
Determinar la eficacia con la que se realizan los despachos de Gas Natural.
Satisfacción en la calidad de Servicio al Cliente, reducción del tiempo de despacho.
Reducir los gastos operativos con el mejoramiento de los procesos a ser
implementados.
El departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE (2010) define
“La línea Base como un conjunto de indicadores estratégicos seleccionados que permiten
hacer seguimiento, evaluación y rendición de cuentas a políticas públicas, planes,
programas y proyectos.” Su característica principal es que permite comparar los logros o
avances que se hayan hecho respecto a un año de referencia; en otras palabras, la línea
base proporciona la información necesaria para que los encargados del proceso decisorio
puedan medir el desempeño posterior de las políticas, programas y proyectos, comparando
reiterativamente el transcurso y desarrollo del proyecto, respecto al inicio de dicha política.
Para determinar la eficiencia del proceso se definen los factores de coste para cada una de
las actividades.
77
4.5.1. Datos Financieros.
4.5.1.1. Tabla de Conversión de gas natural de estado líquido a gaseoso.
Figura 29. Conversiones de Metros cúbicos Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
78
Figura 30. Factores de Conversión BTU Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
Con los datos anteriores podemos establecer los precios transformados de BTU’s a
Kilogramos para las 2 empresas que se describen anteriormente.
79
Tabla 3. Valores Gas Natural Clientes
Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
4.5.1.2. Costos del Gas Natural.
En el caso de la Comercialización de Gas Natural se tiene un proceso de costos complejo
con varias variables y componentes relacionados entre sí, sin embargo podemos resumir el
siguiente cuadro:
Tabla 4.Costos de Gas Natural
GAS NATURAL VALOR volumen us$/bls us$/gln
PROD PLANTA DE GAS NATURAL
14,330,262
44,052,263 3.074 0.073190476
COM GAS NATURAL 13,653,196
153,252 0.014 0.000333333
TOTAL COSTOS GN 3.088 0.07352381
GAS LICUADO NATURAL VALOR volumen us$/bls us$/gln
PROD PLANTA DE GAS NATURAL
14,330,262
44,052,263 3.074 0.073190476
CTO ALMACEN. GLN 1.71 0.040714286
COMERC.GAS LICUADO NATURAL
1,219,376
17,276 0.017 0.000404762
Servicios Asignados 2.239 0.053309524
TOTAL COSTOS GNL 7.04 0.167619048 Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
DESCRIPCION EDESA GRAIMAN
TRANSPORTE KM 550
190
VALOR $/ MM BTU 5.31
5.31
VALOR CON TRANSP
7.34
6.38
VALOR TRANSPORTE
2.03
1.07
VOL DIARIO TM 20
50
VALOR TOTAL 7,340
15,950
VALOR SIN IVA 6,554
14,241
VALOR / TM 327.68
84.82
VALOR / KG 0.32767857 0.28482143
80
Tomaremos en cuenta los recursos asignados para determinar la eficiencia en el costo de
procesos de Comercialización detallados en los anexos 2 y 3
Tabla 5. Costo Operación por minuto
CONCEPTO DIARIO MENSUAL ANUAL
COSTO
OPERACIÓN POR
MINUTO
Gasto Servicio de
Almuerzo
52.00 $ 1,040.00 $ 12,480.00
$ 0.12
Gasto Servicio Telefónico
6.25 $ 125.00 $ 1,500.00
Gasto Servicio de Internet
3.00 $ 60.00 $ 720.00
Gasto de Servicio de
Energía Eléctrica
2.50 $ 50.00 $ 600.00
Gasto Mantenimiento
1.50 $ 30.00 $ 360.00
Transporte
10.00 $ 200.00 $ 2,400.00
Gasto Suministros
7.60 $ 152.00 $ 1,824.00
TOTAL $ 19,884.00 Fuente: Gerencia de Comercialización – Servicios Administrativos
Elaboración: Marcelo Paredes
4.5.1.3. Precios fijados para la comercialización de gas natural.
Los precios de venta de Gas Natural se fijaron por decreto Ejecutivo 1458 publicado el 13
de Marzo de 2013 que detalla lo siguiente:
“Artículo 11ª.- El precio del gas natural proveniente del Campo Amistad, Bloque 6, se fijará
de la siguiente manera:
a) A la entrada de las plantas licuefactoras: $2,75 dólares de los Estados Unidos de
América por millón de BTU’s más el IVA. Dicho valor incluye los costos de producción,
tratamiento y transporte desde el Campo Amistad, Bloque 6; hasta la entrada de las
plantas de licuefacción.
b) El procesado en la planta de licuefacción de EPPETROECUADOR y entregado al
segmento industrial será de $5,31 75 dólares de los Estados Unidos de América, valor
al cual se añadirá el costo de transporte (cisterna criogénica) que se fija en la cantidad
de $0.0020745 por millón de BTU’s y por kilómetro recorrido hasta el punto de entrega
y, además, el IVA correspondiente. En este valor no se incluye el costo de alquiler del
cabezal.
81
c) El gas procesado en la planta de tratamiento de EP PETROECUADOR y entregado a
las empresas públicas del sector eléctrico se fija en $2,75 dólares de los Estados
Unidos de América por millón de BTU’s más el IVA.
d) El gas para actividades económicas de manufactura, hoteles y restaurantes
singularizadas en el Decreto Ejecutivo No. 1289 y los comedores populares y en
general los programas de alimentación escolar regentados por el Ministerio de
Inclusión Económica y Social y el Ministerio de Educación, se fija en $2,00 dólares de
los Estados Unidos de América por millón de BTU’s incluido el IVA. La Agencia de
Regulación y Control Hidorcarburífero fijará los límites máximos de consumo para las
actividades determinadas en el inciso precedente, a los que se aplicará el precio de
venta de gas natural fijado en el presente decreto y los precios de venta que excedan
los límites indicados.
e) En el Registro Oficial No. 922 del 28 de marzo de 2013 se decretó que “El gas
despachado por tubería para uso doméstico se fija en $0.50 dólares de los Estados
Unidos de América por millón de BTU’s”.
Comparativos de Gas Natural con otros combustibles de acuerdo a sus características:
Tabla 6. Comparativo de Riesgos de Uso
Combustible Contaminación del aire
Contaminación de suelos y
agua Toxicidad
Potencial de
detonación
Ningún riesgo Ningún riesgo Ningún riesgo
Bajo riesgo Gas Natural
Bajo riesgo Bajo riesgo Bajo riesgo
Alto riesgo Gas Licuado de Petróleo
Riesgo moderado
Riesgo moderado
Riesgo moderado
Alto riesgo Gasolina
Alto riesgo Riesgo moderado
Riesgo moderado
Bajo riesgo Diésel
Fuente: Folleto “Guía del gas” SDG, S.A. Elaboración: Marcelo Paredes
82
4.5.1.4. Precio otros combustibles.
En el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro Oficial 73 de 2 de
agosto de 2005 bajo la Presidencia del Dr. Alfredo Palacios González, se establecieron los
precios por galón, que actualmente se encuentran vigentes de los siguientes combustibles:
Tabla 7.Precios de los combustibles
CONCEPTO GASOLINA
EXTRA GASOLINA
SUPER DIESEL 2
DIESEL PREMIUN
PRECIO BASE 1,168900 1,500000 0,804200 0,804200
12% IVA 0,140268 0,180000 0,096504 0,096504
PRECIO DE VENTA
1,309168 1,680000 0,900704 0,900704
Fuente: EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización Decreto Ejecutivo 338 Elaboración: Marcelo Paredes
En los precios antes indicados, se incluyen los costos de refinación, comercialización interna
e importación, así como el costo por facturación y despacho a 60 grados Fahrenheit. Se
determina que deben cobrarse el impuesto al valor agregado.
4.6. Diagnóstico de los Procesos
Para el diagnóstico de los procesos se tomó en cuenta los resultados de las encuestas
realizadas a los funcionarios de la Sucursal Machala, así como la entrevista al jefe de
facturación en esta sucursal. Además se tomó en cuenta los resultados de las encuestas
que se realizó a una parte de los pobladores de Bajo Alto.
Con los datos descritos y una vez que se realizó el levantamiento de la información y la
identificación de los procesos de comercialización de Gas Natural en la Gerencia de
Comercialización, se determinó que existen actividades que pueden mejorar la facturación y
el control de despachos de este producto en cada uno de los sectores de clientes.
4.6.1. Sector Termoeléctrico.
Los procesos levantados reflejan un adecuado flujo de procesos para la facturación de Gas
Natural para la empresa CELEC EP, que es la única que recibe este producto dentro del
sector eléctrico.
83
Se procedió a realizar una encuesta al personal de la Sucursal Machala para determinar los
puntos conflictivos del proceso de facturación por la venta de Gas Natural, la cual tiene el
siguiente contenido y resultados:
Los resultados de la encuesta reflejaron los siguientes resultados:
84
Tamaño de la muestra (no. encuestas): 4
¿Se ha obtenido la colaboración del personal de la Sucursal?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
NO RESPONDE 0 0%
TOTAL 4 100%
Todos los funcionarios de la Sucursal Machala colaboraron
1. ¿Están claramente identificadas las actividades de facturación que debe efectuar para que su trabajo fluya con naturalidad?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Si tienen identificados los procesos actuales de facturación
2. ¿Existe diferencias entre las fechas de despacho y las fechas de emisión de facturas?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Las fechas de despacho y emisión de facturas son diferentes lo cual afecta a la política de crédito
3. ¿Se recibe la información de consumo del medidor Omni en las fechas establecidas para el efecto (el 15 y 30 de cada mes?
Respuesta Valor %
SI 0 0%
NO 1 25%
OCASIONALMENTE 3 75%
TOTAL 4 100%
No se recibe la información de consumos en las fechas establecidas
85
4. ¿Se registra los consumos de Gas Natural realizados por la empresa Termoeléctrica antes del cierre de período de cada mes?
Respuesta Valor %
SI 0 0%
NO 2 50%
OCASIONALMENTE 2 50%
TOTAL 4 100%
No se registran los consumos antes del cierre de período mensual
5. ¿Concilia con la Gerencia de Gas Natural el volumen consumido contra la facturación a la empresa Termoeléctrica?
Respuesta Valor %
SI 1 25%
NO 2 50%
OCASIONALMENTE 1 25%
TOTAL 4 100%
6. ¿Se anula facturas por diferencias en la conciliación de valores?
Respuesta Valor %
SI 2 50%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 2 50%
TOTAL 4 100%
Se tiene que anular facturas por diferencias en la conciliación de valores
7. ¿A su criterio, un proceso de registro en línea que genere una factura por despachos diarios, ayudaría a resolver los problemas de la facturación?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Se requiere un sistema adecuado para registrar oportunamente los consumos realizados por la empresa Termoeléctrica
El cliente CELEC, por ser parte del sector público tiene un convenio de facturación con 60
días de plazo para su pago. De esta manera PETROAMAZONAS EP controla los despachos
de Gas natural por medio del contómetro instalado en el gasoducto, una vez entregado el
producto, de esta manera se ingresa al sistema de comercialización los valores correctos
para el cálculo de precios en las respectivas facturas.
86
Se observó que se genera un punto de conflicto al momento que los funcionarios de la
Gerencia de Gas Natural envían cada 15 días la información al personal de la Gerencia de
Comercialización para realizar el ingreso al sistema.
Para optimizar el proceso, los funcionarios de la Gerencia de Gas Natural deben ingresar los
registros entregados a la empresa CELEC EP directamente al sistema de comercialización,
a fin de evitar demoras en la facturación y para registrar oportunamente el despacho de este
producto.
Esto se lo puede realizar implementando un aplicativo informático con un acceso validado al
sistema de comercialización desde las instalaciones de Petroamazonas EP, en las cuales
trabajan funcionarios de la Gerencia de Gas Natural para que se responsabilicen del registro
de Gas Natural despachado a la empresa Termogas Machala.
4.6.2. Sector Industrial.
En la actualidad deben enviar los pedidos de producto diariamente, con lo cual los
funcionarios de EP PETROECUADOR deben realizar la programación de despachos de
acuerdo a la capacidad de la planta de licuefacción.
Se realizó encuestas a los funcionarios del área de Facturación de la Sucursal de Machala
sobre los procesos para el despacho de Gas Natural en el sector Industrial con el siguiente
formato:
87
88
TAMAÑO DE LA MUESTRA (No. ENCUESTAS): 4
¿Se ha obtenido la colaboración del personal de la Sucursal?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
NO RESPONDE 0 0%
TOTAL 4 100%
Todos los funcionarios de la Sucursal Machala colaboraron
Los resultados de las encuestas presentaron los siguientes resultados en el sector industrial:
1. ¿Están claramente identificadas las actividades de facturación que debe efectuar para que su trabajo fluya con naturalidad?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Si tienen identificados los procesos actuales de facturación
2. ¿Los clientes solicitan despachos de Gas Natural por medio de correo electrónico o llamadas telefónicas?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Los clientes comunican por correo y por llamadas telefónicas para el registro de pedidos
3. ¿Registran los pedidos de los clientes oportunamente para el despacho de Gas Natural?
Respuesta Valor %
SI 1 25%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 3 75%
TOTAL 4 100%
Existe desfase en el registro de pedidos en el sistema de Comercialización
89
4. ¿Valida los cupos y garantías al momento de registrar los pedidos?
Respuesta Valor %
SI 2 50%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 2 50%
TOTAL 4 100%
En ocasiones no se validan los cupos y garantías al realizar el registro de pedidos.
5. ¿Se anula pedidos por falta de cupos o valor de garantías?
Respuesta Valor %
SI 3 75%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 1 25%
TOTAL 4 100%
Se anulan pedidos por no cumplir con los cupos asignados o por falta de garantías.
6. ¿Realizan pedidos los clientes por lo menos con 24 horas de anticipación del despacho?
Respuesta Valor %
SI 2 50%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 2 50%
TOTAL 4 100%
Los clientes realizan pedidos con menos de 24 horas de anticipación de los despachos.
7. ¿A su criterio, un proceso de registro en línea que genere una factura por despachos diarios, ayudaría a resolver los problemas de la facturación?
Respuesta Valor %
SI 4 100%
NO 0 0%
OCASIONALMENTE 0 0%
TOTAL 4 100%
Se requiere un sistema adecuado para registrar oportunamente los pedidos y que valide los cupos y garantías de los clientes
Bajo este esquema existe problemas al momento de emitir las órdenes de despacho, en
caso que no exista suficiente producto disponible y se debe anular guías y facturas en caso
de generarse.
90
El punto más conflictivo en este sector de clientes radica en que, varias ocasiones los
clientes que requieren la compra de Gas natural no logran comunicarse con los funcionarios
encargados del registro de pedidos por lo que no acceden a la compra de este producto.
Todos los clientes registrados en la EPPETROECUADOR, tienen cupos asignados para el
despacho de combustibles, que es controlado por la ARCH y deben ser validados una vez
que se va a despachar Gas natural, sin embargo en ocasiones el cliente no lleva un control
detallado de estos cupos y al momento de solicitar el producto no se permite su despacho
por sobrepasar el cupo de la garantía.
El registro de estos pedidos se encuentra ligado al sistema de comercialización y a su vez al
módulo de garantías, las mismas que validan si el cliente tiene saldo suficiente para realizar
un despacho. En varias ocasiones se presenta el problema en que al solicitar el producto la
garantía está vigente y el momento que el cliente realiza el despacho, su pedido sobrepasa
el valor de la garantía.
4.6.3. Sector Residencial.
La población de Bajo Alto tienen alrededor 450 usuarios que reciben el Gas Natural desde la
Planta de Licuefacción, el cual se almacena en un depósito a fin de distribuir por tubería
(gasoducto) a la población.
Al momento, los procesos de facturación de Gas natural domiciliario generan costos muy
altos los cuales se pueden mejorar con la propuesta de optimización en la lectura de los
contómetros (medidores de consumo de gas natural) de cada una de las viviendas.
El formato de las encuestas a la población de Bajo Alto sobre la facturación del consumo de
gas natural en este sector, es el siguiente:
91
Los resultados de las encuestas realizadas en la población de Bajo Alto son los siguientes:
TAMAÑO DE LA MUESTRA (No. ENCUESTAS): 39
¿Se ha obtenido la colaboración de la población?
92
Respuesta Valor % SI 35 90% NO 2 5% NO RESPONDE 2 5% TOTAL 39 100% La población estuvo de acuerdo con la encuesta y colaboró con las
respuestas requeridas
PREGUNTA 1 1. ¿Recibe mensualmente las facturas por el consumo mensual de
gas natural?
Respuesta Valor % SI 28 72% NO 8 21% NO RESPONDE 3 8% TOTAL 39 100% Los pobladores reciben su factura con el valor a ser cancelado por
consumo de gas natural
PREGUNTA 2 2. ¿Comprueba los valores de los medidores al momento de su
lectura?
Respuesta Valor % SI 2 5% NO 34 87% NO RESPONDE 3 8% TOTAL 39 100% Los clientes no comprueban los valores facturados en los medidores.
PREGUNTA 3 3. ¿Recibe por parte del funcionario el valor de la lectura de su
medidor de consumo de Gas Natural mensualmente?
Respuesta Valor % SI 23 59% NO 12 31% NO RESPONDE 4 10% TOTAL 39 100% Los funcionarios comunican a los clientes los valores consumidos por
Gas Natural.
PREGUNTA 4 4. ¿Conoce el procedimiento que abarca la facturación electrónica?
93
Respuesta Valor % SI 5 13% NO 31 79% NO RESPONDE 3 8% TOTAL 39 100% Son pocos clientes que conocen o aplican la facturación electrónica.
PREGUNTA 5 5. ¿Está conforme con el proceso de facturación por el consumo de
gas natural?
Respuesta Valor % SI 19 49% NO 15 38% NO RESPONDE 5 13% TOTAL 39 100% La mitad de los clientes menciona que se puede mejorar el proceso de
facturación por el consumo de Gas Natural
PREGUNTA 6 6. ¿Recibe comprobantes de consumo de Energía eléctrica por parte
de la CNEL al realizar la lectura de su medidor?
Respuesta Valor % SI 35 90% NO 2 5% NO RESPONDE 2 5% TOTAL 39 100% La mitad de los clientes menciona que se puede mejorar el proceso de
facturación por el consumo de Gas Natural
PREGUNTA 7 1. ¿Conoce los lugares asignados para el pago de las facturas de
gas natural?
Respuesta Valor % SI 30 77% NO 6 15% NO RESPONDE 3 8% TOTAL 39 100% La mayoría de los clientes conoce los lugares para recaudar el
consumo de Gas Natural
94
Al personal de la Sucursal Machala se procedió a realizar una encuesta para determinar los
puntos conflictivos del proceso de facturación por la venta de Gas Natural, la cual tiene el
siguiente contenido y resultados:
95
TAMAÑO DE LA MUESTRA (No. ENCUESTAS): 4
¿Se ha obtenido la colaboración del personal de la Sucursal?
Respuesta Valor % SI 4 100% NO 0 0% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100% Todos los funcionarios de la Sucursal Machala colaboraron
PREGUNTA 1 1. ¿Están claramente identificadas las actividades de facturación que
debe efectuar para que su trabajo fluya con naturalidad?
Respuesta Valor % SI 4 100% NO 0 0% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100%
PREGUNTA 2 2. ¿El proceso de facturación está claramente definido, es adecuado y
exacto para sus propósitos laborales?
Respuesta Valor % SI 1 25% NO 3 75% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100% El proceso actual de facturación no es adecuado y se debe mejorar
PREGUNTA 3 3. ¿Los medios utilizados para la lectura de medidores son los
adecuados?
Respuesta Valor % SI 1 25% NO 3 75% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100% No están de acuerdo con los medios que se utilizan para la lectura de
medidores, se debe buscar mejores opciones
PREGUNTA 4
96
4. ¿El tiempo suministrado para la lectura de medidores es suficiente para realizar sus labores?
Respuesta Valor % SI 0 0% NO 3 75% NO RESPONDE 1 25% TOTAL 4 100% El tiempo para las lecturas es insuficiente, se debe buscar soluciones
más óptimas
PREGUNTA 5 5. ¿Existe conformidad de los clientes de la Población de Bajo Alto con
el proceso de facturación?
Respuesta Valor % SI 2 50% NO 2 50% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100% A criterio de los funcionarios de la sucursal, la mitad de la población de
Bajo Alto está conforme con la facturación
PREGUNTA 6 6. ¿Cuenta con los recursos tecnológicos adecuados para registrar la
lectura de los medidores en el sistema de comercialización interna?
Respuesta Valor % SI 3 75% NO 1 25% NO RESPONDE 0 0% TOTAL 4 100% Los funcionarios tienen computadores para el acceso y registro de
lecturas en el sistema de comercialización.
De acuerdo a los resultados obtenidos de las encuestas, además de las visitas realizadas a
la Planta de Licuefacción y a las entrevistas realizadas al Jefe de la Sucursal Machala, se
evidenció que los funcionarios realizan la lectura de los contómetros de cada hogar o
establecimiento que recibe el Gas natural por tubería, posteriormente se valida la
información y se ingresa al sistema informático para generar las facturas a cada uno de los
clientes.
Se generan las facturas y se procede a entregar a cada uno de los clientes para su
cancelación en la fecha máxima de pago.
97
Costos de Facturador y Recaudador: Para cubrir los 450 clientes de toda la Población de
Bajo Alto se determinó que es necesario 2 días para efectuar las lecturas y 1 para la entrega
de facturas. Con las lecturas disponibles el personal de la Sucursal Machala es la encargada
de registrar los datos y generar las facturas en el sistema de Comercialización lo cual toma 2
días.
Al ser una población marginal y por motivos de seguridad es necesario al menos 2 personas
que realicen las lecturas de los medidores, en tal razón se presenta los .siguientes datos:
Tabla 8. Tiempo empleado en facturación viviendas población de Bajo Alto.
ACTIVIDAD TIEMPO HORAS
TOTAL HORAS
Toma de lecturas de los medidores 16:00
Registro en Excel de las lecturas 4:17
- Preparar plantilla en Excel 0:32
- Registrar las lecturas en Excel 2:00
- Revisar ingreso de lecturas, identificar valores cero 1:20 - Nuevo libro con medidores que reflejen consumo, total medidores con consumo, corrección errores
0:25
Elaboración de tramas y generación facturas 4:35
- Cálculos en Excel conversión m3 en MMBTU 0:50
- Preparar en Excel cuadro de tramas 2:30
- Generar facturas en el aplicativo en el Sistema de Comercialización, registrar observaciones 0:45
- Revisión y corrección de facturas generadas 0:30
Impresión facturas y distribución 5:15
- Imprimir en el Sistema de Comercialización 2:15
- Verificación firma, sellado y corte 3:00
DISTRIBUCION Y ENTREGA DE FACTURAS 8:00
PROCESO TOTAL DE FACTURACIÓN 37.45
DIAS DE FACTURACION Y ENTREGA DE FACTURAS 5
DIAS SOLO DE GENERACION DE FACTURAS 4
Nota: Muestra Realizada en la población de Bajo Alto, lecturas tomadas en octubre del 2014. Fuente: Sucursal Machala Total medidores: 443
98
Tabla 9. Tiempo empleado en generación por Factura de consumo de Gas Residencial
DESCRIPCION FACT/DIA FACT/HORA
MIN/ 1 FACT
Generación y entrega de facturas sector residencial
90.00 11 5
Facturas sector residencial sin entrega 112.50 14 4 Nota: Muestra Realizada en la población de Bajo Alto, lecturas tomadas en octubre del 2014. Fuente: Sucursal Machala Total medidores: 443
El promedio de generación de una factura por consumo de Gas Natural en la población de
Bajo Alto se establece en 4 minutos. Adicionalmente para la entrega de la misma se
requiere 1 minuto. Por lo tanto todo el proceso de facturación toma 5 minutos por factura.
En el caso de la facturación los funcionarios se trasladan desde la ciudad de Guayaquil en
transporte propio de la Empresa por lo que son 3 personas con sus respectivos viáticos: El
asistente de Comercialización, el Auxiliar de Facturación y un conductor.
Para la recaudación se toma en cuenta 2 personas del área de Crédito y Cobranzas que
viajan desde Quito con sus respectivos viáticos cada uno.
En tal razón para los costos de facturación y recaudación del despacho del Gas Natural
domiciliario, son los siguientes:
Tabla 10. Tabla de Costos de traslado a Sucursal Machala
TRASLADO PERSONAL A POBLACION BAJO ALTO
CONCEPTO DIARIO MENSUAL ANUAL
COSTO
OPERACIÓN
POR MINUTO
Gasto Servicio de Alimentación $32, 5P,
3D
160.00 $ 480.00 $ 5,760.00
$ 0.13
Gasto Conductor
80.73 $ 242.18 $ 2,906.12
Hospedaje $70/día, 5P, 2N
350.00 $ 700.00 $ 8,400.00
Transporte $16/día, 5P, 3D
80.00 $ 240.00 $ 2,880.00
Pasajes
140.00 $ 140.00 $ 1,680.00
TOTAL $ 21,626.12 Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
99
Tabla 11. Tabla de Costos de Remuneraciones por Traslado a Sucursal Machala para Facturación
COSTOS INDIRECTOS REMUNERACIONES
CARGO SUELDO
APORTE
PATRONAL
DECIMO
TERCER
SUELDO
DECIMO
CUARTO
SUELDO
FONDO DE
RESERVA
VACACION
ES Total
ASISTENTE
DE
COMERCIALI
ZACIÓN $
14,808.00 $ 1,384.55 $
,234.00 $
354.00 $
102.83 $
617.00 $ 18,500.38
AUXILIAR $
9,600.00 $
897.60 $
800.00 $
354.00 $
66.67 $
400.00 $ 12,118.27
ANALISTA
DE CRÉDITO
Y
COBRANZA $
25,200.00 $ 2,356.20 $
2,229.00 $
354.00 $
185.75 $
1,114.50 $ 31,439.45
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Tabla 12. Tabla de Costos de Remuneraciones por Traslado a Sucursal Machala
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
El costo diario del traslado de personal se establece en $597,21. Se requiere un total de 3
días tanto para la facturación como la recaudación por lo que su valor mensual se establece
en $1791,62.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el punto de mayor conflicto para los clientes del
sector residencial, radica en la lectura de cada uno de los medidores ubicados en sus
viviendas y el posterior registro en el sistema de facturación.
Nº CARGO CIUDAD
DENO MINACIÓ N
DEL PUESTO GRADO
RMU
MENSUAL RMU ANUAL
TO TAL
ANUAL
CO STO PO R
MINUTO DEL
PERSO NAL
COSTO
OPERACIONAL
POR MINUTO COSTO TOTAL COSTO DIARIO
15
ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN QUITO
ASISTENTE DE
COMERCIALIZA
CIÓN 1,234.00$ 14,808.00$ 18,500.38$ 0.11 0.13 0.24 113.79
16 AUXILIAR QUITO AUXILIAR 800.00$ 9,600.00$ 12,118.27$ 0.07 0.13 0.20 96.06
4
ANALISTA DE CRÉDITO
Y COBRANZA QUITO
ANALISTA DE
CRÉDITO Y
COBRANZA 9 2,229.00$ 26,748.00$ 31,439.45$ 0.18 0.13 0.31 149.73
4
ANALISTA DE CRÉDITO
Y COBRANZA QUITO
ANALISTA DE
CRÉDITO Y
COBRANZA 9 2,229.00$ 26,748.00$ 31,439.45$ 0.18 0.13 0.31 149.73
17 CONDUCTOR QUITO CONDUCTOR 600.00$ 7,200.00$ 9,177.20$ 0.05 0.13 0.18 87.89
TOTAL 597.21
TABLA REFERENCIAL COSTOS DE PERSONAL REMUNERACIONES
100
CAPÍTULO V:
PROPUESTA DE GESTIÓN DE PROCESOS DE FACTURACIÓN DE GAS NATURAL
101
5.1. Metodología de la propuesta de mejora de los procesos
Para realizar la propuesta de mejoramiento se tomó en cuenta el método inductivo –
deductivo a fin de analizar las actividades individuales a ser mejoradas y obtener un modelo
general mejorado. En los procesos seleccionados de los procesos de venta y facturación se
identificaron las siguientes etapas:
a) Mejoramiento de los procesos, reduciendo tiempos y costos
b) Fusión de actividades que sean parecidas o repetitivas, si fuese el caso.
c) Eliminación de actividades dentro de un proceso o subproceso si así se lo requiera.
d) Creación y desarrollo de actividades, subprocesos o procesos, si fuese necesario.
De igual manera, se han identificado algunas herramientas de mejoramiento que se
aplicaron en el desarrollo de la presente investigación, dichos instrumentos se describen a
continuación:
Hoja ISO: Esta herramienta permite visualizar de mejor manera los cambios que se realizan
en los procesos, en las que se establecen ciertos parámetros que se detallan a
continuación:
Logotipo: Es la representación gráfica de EP PETROECUADOR Gerencia de
Comercialización
Nombre del proceso: Es la denominación del proceso a desarrollar.
Código: Se refiere a la codificación que se le asigna al proceso, se realiza a base de la
Unidad y Área que lo ejecuta.
Objetivo: Lo que se persigue con el rediseño del proceso.
Alcance: Se refiere a la trayectoria del proceso, desde donde empieza hasta donde
termina.
Número: Es la secuencia de actividades del proceso.
Responsables: Son las personas encargadas de ejecutar las actividades. Actividades:
Son las gestiones o acciones que se realizan y que en su conjunto formarán todo el
proceso.
Formularios: Se refiere a los formatos o registros que son utilizados para mejorar el
proceso.
Terminología: Al detallar el proceso mejorado puede encontrarse palabras no usuales,
las mismas que son explicadas y detalladas.
102
Elaboración: Nombre de la persona que realizó la hoja ISO.
Revisado por: Nombre de la persona que revisa la hoja ISO.
Aprobado por: Nombre de la persona que aprueba la Hoja ISO.
Cambios realizados: Se coloca el número de variaciones realizadas en el proceso,
sean estas mejoras, supresión, fusión, o creación en las diferentes actividades.
Figura 31. HOJA ISO Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Nº
APROBADO POR
CAMBIOS: MEJORA: ELIMINACIÓN: FUSIÓN: CREACIÓN:
ELABORACIÓN REVISADO POR
FORMULARIOS
TERMINOLOGÍA
RESPONSABLE ACTIVIDAD
NOMBRE DEL PROCESO:
OBJETIVO :
ALCANCE :
HOJA ISO
CODIGO
103
Figura 32. Matriz de análisis comparativa Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, enero 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
5.1.1. Propuesta de Mejora en el Sistema de pedidos y facturación de Gas
Natural sector Termoeléctrico e Industrial
La propuesta es que los clientes consulten las Proformas y las registren como pedidos
válidos por medio de un sistema Web, lo cual permitirá disminuir los tiempos de procesos en
la Comercialización de Gas Natural.
Se debe crear el aplicativo en el Sistema de Comercialización con la opción de que el cliente
con un nombre de usuario y contraseña validado por el servidor, ingrese al sistema para
generar sus pedidos por medio del sistema Web.
Las Proformas generadas por los clientes al ser aceptadas por los mismos se deberán
registrar como pedidos válidos y tendrán un número secuencial con los datos de cada
cliente conjuntamente con la información de las rutas donde se entregará el producto.
Además este módulo debe estar enlazado con la aplicación de cupos de la ARCH y
garantías de los clientes, para consultar y validar sus saldos, al momento de registrar los
pedidos.
Se realizó la consulta con el área de TICS, sobre la implementación de esta aplicación, para
lo cual, tienen toda la capacidad en el tema de comunicaciones, capacidad de los servidores
y del sistema de comercialización.
Tie
mp
o
Tie
mp
o
Tie
mp
o
Tie
mp
o
Eficie
ncia
Co
sto
Eficie
ncia
Co
sto
Eficie
ncia
Co
sto
Co
sto
Eficie
ncia
Tie
mp
o
Co
sto
SITUACIÓN PROPUESTA DIFERENCIA BENEFICIO ANUAL
Co
sto
Eficie
ncia
Tie
mp
o
Co
sto
Eficie
ncia
Tie
mp
o
NoP
roc
es
o
Su
bp
roc
es
o
Fre
cu
en
cia
Vo
lum
en
SITUACIÓN ACTUAL
104
Al agregar este proceso, se pretende que el cliente genere y consulte las proformas que
incluyen la cantidad de producto, ruta y precio. Cada proforma tiene la opción de ser
registrada con un número de pedido, una vez que el cliente esté conforme con la
información y entrarán a un proceso de validación.
Los pedidos deben ser autorizados de acuerdo a los cupos asignados a los clientes, la
disponibilidad de entrega por parte de la planta de licuefacción, la forma de pago, los saldos
y vigencias de las garantías. Al ser validado todos los requerimientos el pedido se registrará
como Aceptado en Espera del Despacho.
Los clientes podrán ingresar a la página Web desde sus oficinas, casa o el lugar donde se
encuentren y generarán sus proformas con la opción de registrarlas como pedidos válidos.
Con la implementación de esta aplicación los funcionarios de Comercialización únicamente
revisan y sacan los reportes diarios de programación de despachos para posteriormente
validarlos con los despachos realmente ejecutados.
Además con este procedimiento, se obtiene información correcta de los despachos por lo
cual se generará un menor número de guías de remisión y facturas anuladas.
Descripción del Proceso Propuesto:
Inicialmente la ruta URL debe solicitar un nombre de usuario y contraseña del cliente con
sus respectivas autorizaciones.
Una vez en el sistema aparecerá la pestaña de Gas Natural/Licuado, el mismo que
despliega las siguientes Opciones:
Campo/Planta
Rutas de Viaje
Datos OMNI GN
Sistema de Pesaje GNL
1) Campo/Planta.- Se refiere a la administración de la información de los campos, plantas
o terminales donde hay que colocar la siguiente información:
Nombre del Campo: Se refiere a la identificación de que campo proviene el Gas
Natural (Actualmente un sólo campo Amistad).
Descripción: Se puede añadir información adicional como especificar de qué pozo es
extraído el Gas Natural.
Teléfono y Responsable del Campo: Se puede añadir información adicional de los
responsables de la Gerencia de Gas Natural.
105
Fecha del Dato: Se debe ingresar la fecha de obtención de la información del poder
calorífico del Gas Natural a facturar.
Poder Calorífico: en esta celda se debe ingresar los datos de calidad del Gas Natural
que proviene del cromatógrafo o del análisis de la muestra.
Figura 33. Ingreso Información de Campo Fuente: EP PETROECUADOR Gerencia de Comercialización
Figura 34. Registro Información de Producto Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización
2) Rutas de Viaje.- Se refiere a la administración de la información de las rutas entre el
lugar de despacho de Gas Natural Licuado y la ubicación del cliente a quien se le
factura por el producto, definiéndose la distancia en Kilómetros y el valor a cobrar por
Kilómetro recorrido y por concepto de Flete, cuando la cisterna sea de propiedad de la
EP PETROECUADOR.
106
En esta pestaña se puede buscar, agregar, editar y eliminar las rutas que se
encuentran establecidas para el cobro de flete en caso de que EP PETROECUADOR
suministre el transporte.
Figura 35. Ingreso de Rutas para la Entrega del Producto Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización
En la opción de editar y agregar ruta se debe llenar los siguientes campos que se detallan
a continuación:
Nombre.- Se refiere a la identificación de cuál será la ruta en el ejemplo:
Machala/Cuenca.
Terminal Origen.- Se debe colocar el código del terminal de origen para el ejemplo es
el código 491296.
Destino.- Se debe colocar el código del destino del producto para el ejemplo es el
código 352 la ciudad de Cuenca.
Descripción.- En este campo se puede detallar más acerca de la ruta tomada, si es
ruta principal o ruta secundaria.
Distancia en Km.- en este campo se debe llenar los km que las cisternas recorran
para dejar su producto en el lugar de destino y el regreso a la planta.
Valor/km.- en este campo se debe poner el valor por cada km recorrido por la cisterna
desde la planta de licuefacción hasta el lugar de entrega y su retorno pertinente.
Figura 36. Valor de la Ruta de Entrega Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización
107
Sistema Pesaje GNL. Se refiere a la administración de la información de carga de Gas
Natural Licuado en una cisterna para el despacho del producto a un cliente desde la planta
de Licuefacción.
En esta opción se debe ingresar los datos obtenidos de las básculas, por cada carga que
realice una Cisterna, los datos necesarios son: Peso Bruto, Peso Tara, Peso Neto.
Este ingreso se lo debe realizar diariamente, generar la factura cada vez que se llene una
Cisterna en la planta de licuefacción.
Figura 37. Registro de Peso de Producto Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización
3) Termoeléctricas medidor OMNI GN.- Se refiere a la administración de la información,
que el personal operativo de la Gerencia de Gas Natural reporta diariamente la
entrega del producto a las termoeléctricas, los datos (lectura Inicial y lectura final) se
obtiene desde un medidor (OMNI), mismo que está ubicado en la Planta de
Deshidratación de Gas Natural por Gasoducto.
En esta opción se debe ingresar los datos obtenidos del medidor (OMNI), que reporta
el volumen entregado, gravedad específica y energía calculada.
Este ingreso se lo debe realizar diariamente y en el sistema de comercialización se
genera una factura en el periodo de 15 días. (De ser el requerimiento se lo puede
configurar a que sea diario)
108
Figura 38. Ingreso Valor del Contador Omni Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización
Una vez realizado el despacho y obtenido los datos mencionados e ingresados en el
sistema web, se debe elaborar la factura en el sistema de comercialización, mismo que se
detalla a continuación:
Figura 39. Facturación en el Sistema de Comercialización Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
Se debe seleccionar el Terminal de Retiro 94 GAS NATURAL MACHALA y se
habilitará el cuadro de selección de la izquierda con las opciones:
109
Gas Natural
Gas Natural Licuado
Gas Natural.- Con esta opción se activará el botón “Obtener info. Gas natural”, a
través de este se desplegará una nueva pantalla donde se podrá consultar las
entregas de Gas Natural por Gasoducto cargadas desde el medidor (OMNI).
Al hacer clic en el botón ver total se calculará el volumen a facturar, mismo que se
copiara al campo volumen del detalle de factura.
Figura 40. Facturación en el Sistema de Comercialización Termoeléctricas Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
Gas Natural Licuado.- Con esta opción se habilitará la sección para GNL debiendo
seleccionarse:
La Planta.- Lugar donde se produjo (procesó) el GNL
Ruta. trazado que utilizará la Cisterna para entregar el GNL (opcional)
Al ingresar en la opción “Obtener info. Gas Natural Licuado” se obtendrá automáticamente la
carga sin facturar que exista en ese momento.
El volumen de entrega se calcula con las siguientes variables:
Peso A facturar * P. Calorífico * Factor de conversión
110
Con estos datos se obtiene la Factura de acuerdo a los despachos diarios que se entregan a
los distintos clientes para su pago.
HOJA ISO
MACROPROCESO COMERCIALIZACIÓN
Facturación de Gas Natural y Gas Natural Licuado
OBJETIVO: Generar facturas de acuerdo al consumo mensual sector termoeléctrico
Nº
RESPONSABLE ACTIVIDADES
1 ASISTENTE DE
FACTURACIÓN GAS NATURAL
Realiza la lectura del medidor (Omni)
2 ASISTENTE DE
FACTURACIÓN GAS NATURAL
Registra en el sistema los despachos realizados a la termoeléctrica de acuerdo a instructivo
3 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Recepta el reporte de despachos realizados a la termoeléctrica y valida lo registrado en el sistema
4 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Calcula el precio con la cantidad
5 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Generar factura y guía (s) de remisión según los
periodos establecidos (15 y 30 de cada mes)
6 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN
Elaborar y suscribir acta quincenal y mensual de despacho conjuntamente con los representantes de:
Gerencia de Gas Natural y la ARCH
7 ASISTENTE DE CRÉDITO
Y COBRANZAS Realizar los cierres por cliente y realiza gestión de
cobro
TERMINOLOGÍA
CAMBIOS: MEJORA: X ELIMINACIÓN: FUSIÓN: CREACIÓN:
ELABORACIÓN : MARCELO
PAREDES
REVISADO POR
APROBADO POR
Figura 41. Plantilla de proceso de Facturación Gas Natural por Tubería (Termoeléctrica) Fuente: Investigación de Campo realizada en Octubre 2014 Elaboración: Marcelo Paredes
111
HOJA ISO
MACROPROCESO COMERCIALIZACIÓN
Facturación de Gas Natural y Gas Natural Licuado
OBJETIVO: Generar facturas de acuerdo a los despachos realizados.
Nº RESPONSABLE ACTIVIDADES
1 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Recepción de la solicitud de despacho de Gas Natural
2 TÉCNICO DE PLANTA DE
LICUEFACCIÓN Verifica la diferencia de pesos en el sistema (peso inicial - peso
final) y el resultado de peso neto de la Sistema
3 CONDUCTOR Recibir por parte de la G. de Gas Natural los valores de pesos
validados del Sistema
4 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN
Genera la factura y la Guía de Remisión en los sistemas de comercialización según instructivo con el peso exacto despachado
(datos de carga)
5 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Imprimir Factura y Guía de Remisión, firmar conjuntamente con el
cliente
6 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Distribuir Guía de Remisión completa a Clientes
7 CLIENTE / CONDUCTOR Entregar en las Garitas las copias de las Guías de Remisión para
salir con el producto
8 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Cuadrar diariamente el volumen despacho según hoja de datos de
llenado, facturas y guías de remisión emitidas
9 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Analizar información en sistema con la información física (hoja de
carga, factura y Guía de Remisión) para su legalización
10 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN
Elaborar y suscribir guía de remedición junto con los Representantes de la G. Gas Natural y la ARCH el acta diaria de
despachos
11 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN Elaborar los cierres diarios que incluye cliente
TERMINOLOGÍA
CAMBIOS: MEJORA: X ELIMINACIÓN: FUSIÓN: CREACIÓN:
ELABORACIÓN : MARCELO
PAREDES
REVISADO POR
APROBADO POR
Figura 42. Plantilla de proceso de Facturación Gas Natural Licuado en Auto tanques Fuente: Investigación de Campo realizada en Octubre 2014 Elaboración: Marcelo Paredes
112
Figura 43. Flujograma de proceso de Pedidos de Gas Natural Licuado en Auto tanques Fuente: Investigación de Campo realizada en Octubre 2014 Elaboración: Marcelo Paredes
113
5.1.2. Propuesta de Mejoramiento en el proceso de facturación de Gas Natural
sector residencial, El Guabo - Machala.
Figura 44. Mapa Provincia de El Oro Fuente: Palomino (2008) Vuelta a Machala - Huaquillas
Como resultado del análisis de las entrevistas y encuestas realizadas a los funcionarios de
la sucursal Machala, así como a los pobladores de Bajo Alto, además del levantamiento de
procesos, se identificó, la necesidad de optimizar el proceso de facturación para el sector
residencial, por medio de la implementación de un software especializado para este tipo de
transacciones.
La búsqueda de un software adecuado para la facturación domiciliaria por consumo de gas
natural, llevó a realizar un análisis de las empresas que realizan esta actividad en el sector
de El Guabo, siendo la Empresa Pública Corporación Nacional de Electricidad CNEL la
encargada de la facturación y recaudación del consumo eléctrico en la Provincia de El Oro.
La propuesta es que EP PETROECUADOR suscriba un Convenio de Facturación y
Recaudación con la Empresa Pública Corporación Nacional de Electricidad CNEL.
Según la página Web la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP (2014) está conformada por 10 Unidades de Negocio: Esmeraldas,
114
Manabí, Santa Elena, Milagro, Guayas-Los Ríos, Los Ríos, EL Oro, Bolívar, Santo Domingo
y Sucumbíos. CNEL EP ofrece el servicio de distribución eléctrica a un total de 1,25 millones
de abonados, abarcando el 30% del mercado de clientes del país.
La CNEL EP, para la facturación de consumo eléctrico tiene un sistema de facturación
llamado DATABUS, con el cual factura de acuerdo a los medidores de las ciudades a su
cargo. Por medio de este sistema la CNEL realizaría la lectura y registra los valores de los
medidores de electricidad y los medidores del servicio de Gas Natural suministrado por EP
PETROECUADOR, de ésta forma se optimizan los recursos de personal.
CNEL remite la información tomada de los contómetros y es enviada mediante una
integración sistemática o por medio de un archivo plano (tramas) a los sistemas de
facturación de comercialización, con lo cual se genera las facturas de EP PETROECUADOR
con los valores a ser cobrados por el consumo de Gas Natural a cada uno de los clientes.
La CNEL se encarga de la repartición de estas facturas conjuntamente con las propias de
consumo de energía eléctrica dentro de toda la población de Bajo Alto.
La recaudación la realiza la misma Empresa CNEL, la misma que transmitirá la información
de facturas canceladas al sistema de facturación de EPPETROECUADOR y también
transferirá a la cuenta corriente los valores pagados.
Posteriormente realizarán un cuadre mensual de las facturas emitidas y los valores
recaudados de la población de Bajo Alto.
Según estudios preliminares, la empresa CNEL estableció una tarifa de $1,25 por brindar el
servicio completo de Facturación y Recaudación por los 450 usuarios actualmente. Se debe
tomar en cuenta que de acuerdo a la cantidad de facturas el costo individual se reduciría.
115
HOJA ISO
MACROPROCESO COMERCIALIZACIÓN
Facturación de Gas Natural y Gas Natural Licuado
OBJETIVO: Generar el reporte de consumo mensual para los domicilios, sector Residencial
Nº RESPONSABLE ACTIVIDADES
1 ASISTENTE DE
FACTURACION CNEL Tomar medidas iníciales de consumo de GN en cada domicilio una vez
por mes e ingresar en el sistema
2 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN EPPETROECUADOR
Abrir válvulas de suministro de GN desde la planta de regasificación vía Gasoducto a domicilios
3 ASISTENTE DE
FACTURACION CNEL
Tomar medidas finales de consumo de Gas Natural en cada domicilio una vez por mes e ingresar en el sistema de facturación de CNEL, además entrega de comprobante de lectura para su cancelación.
4 SUPERVISOR DE
FACTURACIÓN CNEL Verificar datos a facturar en el sistema de Facturación CNEL
5 SUPERVISION Y ASISTENTE DE
FACTURACION CNEL
Conciliación Interna CNEL de la facturación emitida y remitir trama de datos al sistema de comercialización de EPPETROECUADOR hasta el
10 de cada mes
6 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN EPPETROECUADOR
Receptar información remitida por CNEL de consumo de Gas Natural a clientes hasta el 10 de cada mes
6 ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN EPPETETROECUADOR
Revisión de facturas y confirmación de envío automático de archivo xml al correo de cada cliente para su recaudación.
7 JEFE Y ANALISTA DE COMERCIALIZACIÓN EPPETROECUADOR
Conciliación y suscripción de actas de facturación información remitida por CNEL de consumo de Gas Natural a clientes hasta el 15 de cada
mes
TERMINOLOGÍA
CAMBIOS: MEJORA: X ELIMINACIÓN: FUSIÓN: CREACIÓN:
ELABORACIÓN : REVISADO POR APROBADO POR
Figura 45. Plantilla de proceso de facturación por consumo de Gas Natural doméstico Fuente: Investigación de Campo realizada en Octubre 2014 Elaboración: Marcelo Paredes
116
Figura 46. Flujograma de proceso propuesto de facturación por consumo de Gas Natural doméstico Fuente: Investigación de Campo realizada en Octubre 2014 Elaboración: Marcelo Paredes
117
Figura 47. Cuadro comparativo procesos de Facturación Gas Natural doméstico Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
5.2. Análisis Financiero de la Propuesta de Mejoramiento en el proceso de facturación
de Gas Natural sector El Guabo - Machala.
La EP PETROECUADOR realiza la comercialización de varios combustibles a nivel nacional
y la exportación de petróleo y algunos derivados a nivel internacional. En tal sentido el
análisis financiero se lo realiza en base a un solo producto que es el Gas Natural, sus costos
de producción, de ventas y los ingresos que se obtiene por la facturación a la Población de
Bajo Alto.
Los costos que establece la empresa CNEL por facturación son los siguientes:
118
FACTURACION MENSUAL
No. Facturas Valor CNEL $
COSTO /
MES
450 1.25 562.50
La Gerencia de Gas Natural confirmó que se extendió la tubería de Gas Natural para otras
poblaciones aledañas a Bajo Alto como son:
Tabla 13. Poblaciones que se agregan a la red de facturación de Gas Natural
POBLACION No. MEDIDORES
Bajo Alto 450
Barbones 977
Tendales 296
Tillales 371
Santa Lucía 116
Santa Cruz 124
Sabalucal 72
La Victoria 110
La Loma 153
El Placer 98
5 de Junio 125
TOTAL: 2892
Fuente: Gerencia de Gas Natural, Machala Elaboración: Marcelo Paredes
La Sucursal de Machala tiene únicamente 4 funcionarios en el área de facturación que
realizan turnos para cubrir la demanda de despachos de la planta de licuefacción, en
tal sentido no tienen la disponibilidad para realizar la lectura de los medidores de gas a
cada uno de los domicilios.
Bajo este esquema se proyecta el incremento de 2442 clientes residenciales, a los que
se deberán tomar lecturas de cada medidor, generar facturas y realizar control de los
cobros respectivos.
Al realizar el cálculo proyectado con todas estas poblaciones podemos determinar los
siguientes valores:
119
Tabla 14. Tiempo empleado en generación de 2892 facturas de Gas Residencial
DESCRIPCION MIN/ 1 FACT
FACT ACT
TIEMPO MIN
TIEMPO HRS.
TIEMPO DIAS
Generación y entrega de facturas sector residencial 5 2892 15000 250
31
Facturas sector residencial sin entrega 4 2892 12000 200
25
Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, Marzo 2015.
Elaboración: Marcelo Paredes
De acuerdo a estos cálculos y utilizando los mismos recursos se requiere 31 días para la
facturación y entrega de 2892 facturas por consumo de gas domiciliario.
Para realizar la facturación en 5 días para todas estas poblaciones se requiere de un equipo
de 12 personas los cuales se deben distribuir en grupos de 2 para abarcar todos los
medidores.
Los costos de personal diarios se establecieron anteriormente en un valor de $ 597,21 y por
los 3 días $ 1791,63.
Bajo ese esquema el costo de ventas para facturar los 2892 medidores es de $ 10749,78.
El valor que la CNEL cobra por cada factura generada y recaudada es de $1.10 por las 2892
facturas da un total de $ 3.181,20.
El costo de producción de acuerdo a los reportes de la Jefatura de Costos establece que el
Gas Natural tiene un costo de producción de $0,073 por galón. Un galón equivale a 3,78 Kg;
lo cual al ser convertido a kilógramos da un valor de $0,019/Kg. Para utilizar la misma
unidad de medida convertimos estos valores a MMBT (1 kg of natural gas = 50,020 BTU) lo
cual nos da una equivalencia de 1 MMBTU es igual a 19,99 Kg. En tal sentido obtenemos
que el costo de producción de un MMBTU es de $ 0,386.
El valor de los ingresos por ventas de gas natural del sector residencial se calcula de
acuerdo a la cantidad de producto consumido por el valor de $0,50 por cada millón de BTU,
como lo indica el Decreto Ejecutivo No. 1458 del 13 de marzo de 2013, p. 4, publicado en el
Registro Oficial 922 del 28 de marzo de 2013
En la población de Bajo Alto el promedio de consumo mensual es de 990 MMBTU
(aproximadamente 19.790 Kg); la facturación por los 450 medidores instalados asciende a $
495,00; por lo que al año ingresa $ 5940,00.
120
Con estos datos obtenemos las proyecciones de rendimiento sobre el consumo de gas
natural en el sector residencial como se presenta en los siguientes cuadros:
Tabla 15. Proyección de Ventas Sector Residencial.
Fuente: Gerencias de Comercialización y de Finanzas, EP PETROECUADOR. Elaboración: Marcelo Paredes
Como se refleja en los cuadros, es notorio el beneficio que obtendría EP
PETROECUADOR, al suscribir el Convenio de Facturación y Recaudación del despacho de
Gas Natural en la población de Bajo Alto.
Al realizar la comparación de costos entre la facturación manual y la integración con CNEL,
se identifica el gran beneficio que obtendría la EP PETROECUADOR ahorrando $7.857,78
(10.025.03 - 2.167.25) dólares mensuales por la generación de las 2892 facturas.
DETALLE CLIENTES PRECIO UNIT CANTIDAD VALOR US $ US $/ MES US $/ AÑO
VENTAS GAS DOMICILIARIO 450 0.50 2.20 1.10 495.00 5,940.00
COSTO DE PRODUCCION 450 0.39 2.20 0.85 382.23 4,586.74
COSTO DE VENTAS 450 597.21 3.00 1,791.63 1,791.63 21,499.56
UTILIDAD -1,678.86 -20,146.30
DETALLE CLIENTES PRECIO UNIT CANTIDAD VALOR US $/ MES US $/ AÑO
VENTAS GAS DOMICILIARIO 450 0.50 2.20 1.10 495.00 5,940.00
COSTO DE PRODUCCION 450 0.39 2.20 0.85 382.23 4,586.74
COSTO DE VENTAS 450 1.25 562.50 562.50 6,750.00
UTILIDAD -449.73 -5,396.74
CLIENTES CLIENTES PRECIO UNIT CANTIDAD VALOR US $/ MES US $/ AÑO
VENTAS GAS DOMICILIARIO 2892 0.50 2.20 1.10 3,181.20 38,174.40
COSTO DE PRODUCCION 2892 0.39 2.20 0.85 2,456.45 29,477.43
COSTO DE VENTAS 2892 3.00 10,749.78 128,997.36
UTILIDAD -10,025.03 -120,300.39
CLIENTES CLIENTES PRECIO UNIT CANTIDAD VALOR US $/ MES US $/ AÑO
VENTAS GAS DOMICILIARIO 2892 0.50 2.20 1.10 3,181.20 38,174.40
COSTO DE PRODUCCION 2892 0.39 2.20 0.85 2,456.45 29,477.43
COSTO DE VENTAS 2892 1.00 2,892.00 2,892.00 34,704.00
UTILIDAD -2,167.25 -26,007.03
PROYECCION DE RENDIMIENTO POR VENTA DE GAS NATURAL SECTOR RESIDENCIAL
121
Al ser un proyecto de beneficio social en la actualidad en la población de Bajo Alto tenemos
450 clientes lo que representa que la empresa debe asumir un valor de $1678,86 mensual y
$ 20.146,30 anualmente.
Con el esquema propuesto del contrato con la empresa CNEL, para los 450 clientes la
empresa deberá asumir $ 449,73 mensual, lo que representa un valor anual de $ 5396,74.
Bajo el mismo esquema de facturación, la proyección de rendimiento para los 2892 clientes
que se acogen al plan del gobierno para el suministro de gas natural en el sector del Guabo
representará que la empresa debe asumir un valor de $ $10.025,03 mensual y $ 120.300,39
anualmente.
Para los 2892 clientes de todo el sector de El Guabo la empresa CNEL realizará la
facturación a un valor de $ 1,00 por factura lo que asciende a un costo de $ 2892,00
mensual, debiendo la empresa asumir un valor de $ 2167,25 cada mes.
Para alcanzar el punto de equilibrio entre los costos que representa para la empresa y los
ingresos que genera la venta de Gas natural en las poblaciones de la provincia de El Oro, la
empresa debería reconocer a la empresa CNEL un precio de $ 0,24 por cada factura
emitida.
Tabla 16. Proyección de Ventas Punto de Equilibrio
Fuente: Gerencias de Comercialización y de Finanzas, EP PETROECUADOR. Elaboración: Marcelo Paredes
5.3. Indicadores de medición.
En la Gerencia de Comercialización, la facturación que se realiza a nivel nacional de los
otros productos, se considera aceptable hasta un 5% de inconsistencias para la emisión de
pedidos y facturas en los sistemas informáticos.
Según el área de Facturación Nacional de la Gerencia de Comercialización, la EP
PETROECUADOR tiene en promedio 2983 pedidos al día de todos los productos, por lo
cual el área de Tecnología de la Información y Comunicaciones TICS (2014), realizó la
CLIENTES CLIENTES PRECIO UNITCANTIDAD VALOR US $/ MES US $/ AÑO
VENTAS GAS DOMICILIARIO 2892 0.50 2.20 1.10 3,181.20 38,174.40
COSTO DE PRODUCCION 2892 0.39 2.20 0.86 2,481.34 29,776.03
COSTO DE VENTAS 2892 0.24 696.97 696.97 8,363.66
UTILIDAD 2892 2.89 34.70
122
estadística de pedidos y facturas válidas que son generadas en el Sistema de
Comercialización, en donde se identificó que aproximadamente el 6% de la facturación total
se anula.
El giro de negocio de la EP PETROECUADOR, es muy particular sobre todo por las leyes,
reglamentos y controles que se deben cumplir por parte de los clientes para los despachos
de combustibles, sin embargo se realizaron capacitaciones para mejorar los procesos a fin
de reducir a un 5% la cantidad de pedidos y facturas anuladas.
La propuesta de mejora de los procedimientos de Comercialización Nacional de
combustibles procura tener la cantidad mínima de pedidos y despachos anulados o con
inconsistencias del sistema, al menos debe cumplir con el objetivo que sea menor del 5%.
Para el caso de la Comercialización del Gas Natural, la línea base para la medición
proyectada de la mejora de los procesos se ubicará en este 5% máximo de anulaciones.
Con estos antecedentes se presente la Tabla de indicadores de Medición:
Tabla 17. Indicadores de Medición
INDICADORES
Nombre Indicador Fórmula de cálculo Línea Base
Eficacia de los despachos
Número de despachos Realizados *100 / Número despachos solicitados 95%
Eficiencia en la Facturación Facturas válidas * 100 /Facturas Emitidas 95%
Índice de pérdidas Pedidos anulados *100 / Pedidos Registrados 95%
Frecuencia de seguimiento Mensual 4%
Fuente: Entrevistas al personal administrativo de Facturación y Servicio al cliente de la Gerencia de Comercialización, octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Tabla 18. Tabla de pedidos en sucursal Machala
PERIODO PEDIDOS
RECEPTADOS PEDIDOS
DESPACHADOS PEDIDOS
ANULADOS %
DESPACHO % PEDIDOS ANULADOS
jul-14 125 110 15 88% 12%
ago-14 135 121 14 90% 10%
sep-14 122 111 11 91% 9%
oct-14 131 114 17 87% 13% Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, Octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
123
Tabla 19. Tabla de Facturas de sucursal Machala
FACTURAS
GENERADAS FACTURAS VALIDAS
FACTURAS ANULADAS
% FACT VALIDAS
jul-14 580 525 55 91%
ago-14 597 537 60 90%
sep-14 603 549 54 91%
oct-14 630 568 62 90% Fuente: Entrevistas al personal administrativo sucursal Machala de Bajo Alto, octubre 2014. Elaboración: Marcelo Paredes
Por su frecuencia, los procesos identificados pueden ser medidos por su eficacia en el
tiempo y su eficiencia en costos.
Con la propuesta se espera obtener los siguientes resultados:
% PEDIDOS DESPACHADOS
% PEDIDOS ANULADOS
95% 5%
% PEDIDOS DESPACHADOS
% FACTURAS VALIDAS
95% 98%
5.3.1.Tiempo para la facturación de la Población de Bajo Alto.
De acuerdo a pruebas de otros sistemas integrados de Facturación que mantiene la EP
PETROECUADOR como son el Fuel Control y el sistema Arcadia Suite, se realizó una
muestra en la que 450 facturas se cargaron por medio de un archivo plano al sistema de
comercialización en 5 minutos.
El proceso completo desde que se recibe el archivo plano hasta la generación de las 450
facturas a los clientes son los siguientes:
Detalle de la Actividad Minutos
Extracción del archivo dirección FTP: 5
Validación de archivo: 10
Ejecución del programa de carga: 5
Revisión de facturas generadas: 10
Impresión de facturas 20
Total 50
124
5.4. Comparativo de costos de producción del Gas Natural
Al analizar los costos de producción que tienen los diferentes productos a los cuales se los
puede sustituir con Gas Natural se comprueba la significativa reducción de costos que se
incurre al utilizar el GN o GNL como fuente de combustible.
Tabla 20.Tabla de Costos de Producción
Costos enero-sep. 2014 VALOR volumen us$/bls us$/gln us$/kg
DIESEL 2 48,771,872.05 9,580,579
99.03 2.360 1.180
GAS LICUADO NATURAL 2,581,328.64 366,666
7.04 0.170 0.085
GAS NATURAL 28,902,818.56 4,105,516
3.088 0.074
0.037
GAS LICUADO PETROLEO 658,110,802.81 9,149,942
71.93 1.710 0.840
Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Marcelo Paredes
El Ecuador importa el Diésel 2 utilizado para el sector industrial como son las empresas
cerámicas, a un costo muy superior de lo que vende al público, esto es a un promedio de $
2,36 por galón.
El precio de venta al público es de $ 1,03 por galón, sin embargo lo que se recupera
descontando el margen de utilidad de las comercializadoras y distribuidoras es un valor de $
0,92 por galón.
Con estos antecedentes podemos establecer que el subsidio por el Diésel 2, en promedio es
de $ 1,44 por galón, lo cual significa que el Estado Ecuatoriano está asumiendo el 61% y
recupera apenas el 39% de su costo real.
Las empresas industriales al utilizar como fuente de energía el Gas Natural, están ahorrando
al Estado por la no importación de Diésel 2, además que obtienen mayores utilidades en
razón que invierten menos en la compra de combustibles.
En relación al Gas Licuado de Petróleo (GLP), se identifican que el costo por Kg es de
$0,84, en tal sentido el cilindro doméstico de 15Kg tiene un costo de $12,60, sin embargo el
Estado Ecuatoriano estableció un precio de venta al público de $1,60 lo que significa que
está subsidiando este producto 7.8 veces más y apenas recupera el 12,70% de su costo
real.
125
Figura 48. Precio Gas Natural Sector Industrial Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
Figura 49. Precio Gas Natural Sector Termoeléctrico Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
126
Figura 50. Valor Ahorro Fuente: EPPETROECUADOR Gerencia de Comercialización Elaboración: Gerencia de Comercialización
127
CONCLUSIONES
El diagnóstico de la situación actual de la Facturación de Gas Natural por parte de la EP
PETROECUADOR, estableció que existen falencias en este proceso, que deben ser
corregidas para evitar actividades adicionales. Se levantó el inventario de los procesos para
la facturación de Gas Natural por cada sector de clientes y se identificó los procesos más
conflictivos.
Para optimizar la facturación en el sector termoeléctrico, los funcionarios de la
Gerencia de Gas Natural deben ingresar los registros entregados a la empresa CELEC
EP directamente al sistema de comercialización, a fin de evitar demoras en la
facturación y para registrar oportunamente el despacho de este producto.
En el sector industrial, el registro de pedidos debe validar que se encuentre ligado al
sistema de comercialización, al módulo de garantías, y cupos asignados por la ARCH,
los cuales autorizan al cliente para realizar un despacho.
El punto de mayor conflicto para los clientes del sector residencial, radica en la lectura
de cada uno de los medidores ubicados en sus viviendas y el posterior registro en el
sistema de facturación.
Al analizar, cada uno de los procesos y sus puntos conflictivos, se establece que la
empresa debe implementar procesos con aplicaciones informáticas que automatizan
ciertas actividades a fin de tener un mayor control sobre los despachos de Gas Natural
a los diferentes segmentos de clientes.
Se presentó la propuesta para optimizar la facturación de Gas Natural por parte de la
EP PETROECUADOR, que incluya herramientas tecnológicas, a fin de mejorar las
actividades de pedidos, entrega y facturación de producto, a través de la gestión por
procesos.
La implementación de aplicativos informáticos para la facturación del sector industrial
brinda un mejor servicio para los clientes de este sector y reduce las actividades de los
funcionarios de la Sucursal Machala, con lo cual el personal podrá realizar actividades
de control que reduzcan los errores y se evite anular facturas.
128
Al desarrollar el software para registrar los pedidos y consulta de cupos se obtiene
información en línea y validada, para los clientes que optimizan las actividades de los
funcionarios de facturación de la EP PETROECUADOR.
La empresa EP PETROECUADOR no posee un software especializado para la
facturación del sector residencial, por lo que fue necesario el acercamiento a otra
empresa pública que posea un sistema adaptable a las necesidades.
Al suscribir un convenio de Facturación y Recaudación con la Empresa Pública CNEL,
se optimiza los procesos de distribución de Gas Natural en la población de Bajo Alto y
sus poblaciones aledañas que se incorporarán a este proceso de abastecimiento de
gas, obteniendo una significante reducción en los costos de ventas.
Al implementar los procesos de facturación en el sector de clientes residencial por el
consumo de Gas Natural, se obtiene una disminución de costos de ventas por más de
$100.000 anuales, lo que representa un beneficio para el Estado Ecuatoriano.
El convenio con la Empresa Pública CNEL optimizará la gestión de cobro de las
facturas del sector residencial, debido a su software especializado de facturación que
enlaza al sistema bancario para el recaudo.
Con la culminación del presente trabajo, se destaca que, la mejora de los procesos a través
de la implementación de herramientas informáticas especializadas en facturación, permite
optimizar las transacciones de gas natural de todos los sectores de clientes, controlar los
despachos por la venta de este producto, además de reducir los costos para la empresa.
129
RECOMENDACIONES
Aplicar la presente investigación, ya que representa un aporte importante para
optimizar tiempos y recursos, incrementar la satisfacción de los clientes y/o usuarios;
cumplir con los objetivos de la Gerencia de Comercialización y mejorar la imagen de
los servicios que proporciona.
Socializar la presente investigación entre todos quienes conforman la Gerencia de
Comercialización, para que se comprometan en facilitar, apoyar su implementación y
alcanzar los objetivos propuestos.
Se debe capacitar sobre los sistemas implantados para la facturación por consumo de
Gas Natural, a fin de que todo el personal de las Gerencias de Comercialización, Gas
Natural y de Finanzas realice estas actividades, con lo cual se mejorará los tiempos y
se ahorrará costos para la empresa.
Utilizar los procesos propuestos como modelo para el establecimiento de
procedimientos que la Gerencia de Comercialización considere necesarios e
importantes. para sus operaciones.
Dar a conocer y realizar las pruebas respectivas con clientes, sobre la herramienta
informática del sistema de proformas y registro de pedidos de Gas Natural, a fin que
se acepte la propuesta de implementación de la misma.
Suscribir el convenio de Facturación y Recaudación por el consumo de Gas Natural
en la población de Bajo Alto y las poblaciones aledañas con la Empresa pública CNEL,
lo más pronto posible, a fin de optimizar los procesos de comercialización y reducir los
costos de ventas
130
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http://metodologiaeninvestigacion.blogspot.com/2010/07/poblacion-y-muestra.html
136
ANEXO 1
COSTOS INDIRECTOS
CONCEPTO MENSUAL ANUAL
COSTO
OPERACIÓN POR
MINUTO
Gasto Servicio de Almuerzo $ 1.040,00 $ 12.480,00
$ 0,12
Gasto Servicio Telefónico $ 125,00 $ 1.500,00
Gasto Servicio de Internet $ 60,00 $ 720,00
Gasto de Servicio de Energía
Eléctrica $ 50,00 $ 600,00
Gasto Mantenimiento $ 30,00 $ 360,00
Transporte $ 200,00 $ 2.400,00
Gasto Suministros $ 152,00 $ 1.824,00
TOTAL $ 19.884,00
137
ANEXO 2
Nº CARGO CIUDAD
DENO MINACIÓ N DEL
PUESTO
RMU
MENSUAL RMU ANUAL
TO TAL
ANUAL
CO STO PO R
MINUTO DEL
PERSO NAL
CO STO
O PERACIO NAL
PO R MINUTO
CO STO
TO TAL
1 GERENTE GENERAL QUITO GERENTE GENERAL 5,156.25$ 61,875.00$ 76,054.66$ 0.44 0.12 0.56
2
SUBGERENCIA DE
COMERCIALIZACIÓN QUITO
SUBGERENCIA DE
COMERCIALIZACIÓN 4,200.00$ 50,400.00$ 62,015.63$ 0.36 0.12 0.47
3
COORDINADOR DE
CRÉDITOS Y
COBRANZAS QUITO
COORDINADOR DE
CRÉDITOS Y
COBRANZAS 3,100.00$ 37,200.00$ 45,866.15$ 0.27 0.12 0.38
4
ANALISTA DE
CRÉDITO Y
COBRANZA QUITO
ANALISTA DE CRÉDITO
Y COBRANZA 2,229.00$ 26,748.00$ 33,078.71$ 0.19 0.12 0.31
5
ASISTENTE DE
CRÉDITO Y
COBRANZAS QUITO
ASISTENTE DE
CRÉDITO Y
COBRANZAS 1,239.00$ 14,868.00$ 18,544.18$ 0.11 0.12 0.22
6
ABOGADO DE
COACTIVA QUITO
ABOGADO DE
COACTIVA 2,200.00$ 26,400.00$ 32,652.95$ 0.19 0.12 0.30
7
DELEGADO DE
COACTIVAS QUITO
DELEGADO DE
COACTIVAS 986.00$ 11,832.00$ 14,829.80$ 0.09 0.12 0.20
8
ASISTENTE DE
COACTIVA QUITO
ASISTENTE DE
COACTIVA 1,200.00$ 14,400.00$ 17,971.61$ 0.10 0.12 0.22
9 PROCURADOR QUITO PROCURADOR 3,790.00$ 45,480.00$ 55,996.28$ 0.32 0.12 0.44
10
ABOGADO DE
PROCURADURÍA QUITO
ABOGADO DE
PROCURADURÍA 1,986.00$ 23,832.00$ 29,511.14$ 0.17 0.12 0.29
11
DEPOSITARIO
JUDICIAL QUITO DEPOSITARIO JUDICIAL 817.00$ 9,804.00$ 12,348.65$ 0.07 0.12 0.19
12
SUBGERENTE DE
GESTIÓN FINANCIERA QUITO
SUBGERENTE DE
GESTIÓN FINANCIERA 4,200.00$ 50,400.00$ 62,015.63$ 0.36 0.12 0.47
13
COORDINADOR DE
TESORERÍA QUITO
COORDINADOR DE
TESORERÍA 3,100.00$ 37,200.00$ 45,866.15$ 0.27 0.12 0.38
14
TÉCNICO DE PLANTA
DE LICUEFACCIÓN QUITO
TÉCNICO DE PLANTA
DE LICUEFACCIÓN 1,200.00$ 14,400.00$ 17,971.61$ 0.10 0.12 0.22
15
ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN QUITO
ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN 1,200.00$ 14,400.00$ 17,971.61$ 0.10 0.12 0.22
16 AUXILIAR QUITO AUXILIAR 800.00$ 9,600.00$ 9,162.80$ 0.05 0.12 0.17
17 CONDUCTOR QUITO CONDUCTOR 600.00$ 7,200.00$ 9,162.80$ 0.05 0.12 0.17
34,203.25$ 410,439.00$ 506,751.54$ 2.93$ 1.50$ 4.43$
TABLA REFERENCIAL DE REMUNERACIONES
138
ANEXO 3
No. CARGO SUELDO
APORTE
PATRONAL
DECIMO
TERCER
SUELDO
DECIMO
CUARTO
SUELDO
FONDO DE
RESERVA VACACIONES Total
1 GERENTE GENERAL 61,875.00$ $ 5,661.56 5,156.25$ 354.00$ 429.72$ 2,578.13$ 76,054.66$
2SUBGERENCIA DE
COMERCIALIZACIÓN 50,400.00$ $ 4,611.60 4,200.00$ 354.00$ 350.03$ 2,100.00$ 62,015.63$
3COORDINADOR DE
CRÉDITOS Y COBRANZAS 37,200.00$ $ 3,403.80 3,100.00$ 354.00$ 258.35$ 1,550.00$ 45,866.15$
4ANALISTA DE CRÉDITO
Y COBRANZA 26,748.00$ $ 2,447.44 2,229.00$ 354.00$ 185.76$ 1,114.50$ 33,078.71$
5ASISTENTE DE CRÉDITO
Y COBRANZAS 14,868.00$ $ 1,360.42 1,239.00$ 354.00$ 103.26$ 619.50$ 18,544.18$
6 ABOGADO DE COACTIVA 26,400.00$ $ 2,415.60 2,200.00$ 354.00$ 183.35$ 1,100.00$ 32,652.95$
7DELEGADO DE
COACTIVAS 11,832.00$ $ 1,082.63 986.00$ 354.00$ 82.17$ 493.00$ 14,829.80$
8ASISTENTE DE
COACTIVA 14,400.00$ $ 1,317.60 1,200.00$ 354.00$ 100.01$ 600.00$ 17,971.61$
9 PROCURADOR 45,480.00$ $ 4,161.42 3,790.00$ 354.00$ 315.86$ 1,895.00$ 55,996.28$
10ABOGADO DE
PROCURADURÍA 23,832.00$ $ 2,180.63 1,986.00$ 354.00$ 165.51$ 993.00$ 29,511.14$
11 DEPOSITARIO JUDICIAL 9,804.00$ $ 897.07 817.00$ 354.00$ 68.09$ 408.50$ 12,348.65$
12SUBGERENTE DE
GESTIÓN FINANCIERA 50,400.00$ $ 4,611.60 4,200.00$ 354.00$ 350.03$ 2,100.00$ 62,015.63$
13COORDINADOR DE
TESORERÍA 37,200.00$ $ 3,403.80 3,100.00$ 354.00$ 258.35$ 1,550.00$ 45,866.15$
14TÉCNICO DE PLANTA DE
LICUEFACCIÓN 14,400.00$ $ 1,317.60 1,200.00$ 354.00$ 100.01$ 600.00$ 17,971.61$
15ASISTENTE DE
COMERCIALIZACIÓN 14,400.00$ $ 1,317.60 1,200.00$ 354.00$ 100.01$ 600.00$ 17,971.61$
16 AUXILIAR 9,600.00$ $ 878.40 800.00$ 354.00$ 66.67$ 400.00$ 12,099.07$
17 CONDUCTOR 7,200.00$ $ 658.80 600.00$ 354.00$ 50.00$ 300.00$ 9,162.80$
COSTOS INDIRECTOS REMUNERACIONES
139
ANEXO 4
DESPACHOS REALIZADOS A TERMOGAS MACHALA
ANEXO 5
140
LECTURA DE MEDIDORES
ANEXO 6
DESPACHOS A LA POBLACION DE BAJO ALTO
141
ANEXO 7
PROGRAMACION DE DESPACHOS SEMANAL
142
ANEXO 8
FACTURAS DE GAS NATURAL POR SEGMENTOS
143
Factura consumo Gas Natural sector eléctrico
Factura consumo Gas Natural sector Industrial
144
Factura consumo Gas Natural sector residencial
ANEXO 9
IMÁGENES PLANTA LICUEFACCIÓN GAS NATURAL MACHALA
Planta de Gas Natural Machala
145
Tanques de Almacenamiento Gas Natural Licuado
Gas natural Licuado (Condensado a -160°C)
146
Tanques con Filtros para limpiar el Gas Natural
Cisterna para transporte de Gas Natural a población de Bajo Alto
147
Cisterna para transporte de Gas Natural sector Industrial
148
Medidor para determinar la calidad de Gas Natural
Panel de control para la carga de GNL
Regasificadora de Gas natural para población de Bajo Alto
149
Isla de Carga de Gas Natural
Medidor de consumo de Gas Natural residencial
150
Medidor de consumo de Energía Eléctrica residencial CNEL
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