V Reporte Trimestral: Avance de Metas DIF León
Periodo Enero – Marzo 2015
COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO
2
Siendo interés del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Municipio de León,
Guanajuato y de la Administración Municipal 2012 – 2015 el impulso de la evaluación de los
resultados de los programas y servicios públicos, así como el desarrollo de la transparencia, la
mejora del uso de los recursos y la calidad de los servicios a los ciudadanos, y en conformidad con
el Artículo 2, Artículo 3 Fracción IV, Artículo 5 y Artículo 10 Fracción VIII de la Ley de Acceso a la
Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, el Artículo 4 Párrafo Primero,
Artículo 7 y Artículo 35 Fracción VI del Reglamento para el Acceso a la Información Pública del
Municipio de León, Guanajuato y el punto 6.3.4 “Fortalecimiento al acceso a la información y la
rendición de cuentas” del Programa de Gobierno 2012 – 2015 de la Presidencia Municipal de León,
la Coordinación de Planeación y Seguimiento de esta dependencia publica el V Reporte Trimestral
de Avance de Metas y Objetivos, que comprende el periodo de enero a marzo de 2015.
V Reporte Trimestral de Avance de Metas y Objetivos Enero – Marzo 2015 Elaboró: Coordinador de Planeación y Seguimiento Psic. Francisco Gerardo Camarena Espinoza
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Municipio de León, Guanajuato, es una institución
paramunicipal que tiene por objeto brindar servicios de asistencia social a personas en situación de
vulnerabilidad por medio de programas, proyectos y acciones que promuevan el desarrollo humano, la
salud, la educación y el fortalecimiento de las familias.
Esta es una obra de carácter público. Se permite la reproducción total o parcial del material incluido en esta
obra, siempre y cuando sea para fines no lucrativos y se cite a la fuente.
3
DIRECTORIO INSTITUCIONAL
Dr. Tomás Martín Botello Santibáñez
Presidente del Sistema DIF León
Lic. Juan Carlos Oliveros Sánchez
Director General
Lic. Rosa Noemí Bueno González
Directora Administrativa
Profra. Ma. Eva Cárdenas Ballesteros
Directora de Adultos Mayores
Mtro. Saúl Salvador Ramírez Zaragoza
Director de Orientación Familiar y Atención a la Infancia
Lic. Karina Helena Torres Belmont
Directora de Asistencia Jurídica Familiar
Lic. Juan Pablo Delgado Miranda
Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional
Lic. Pablo Roberto Sharpe Calzada
Director de Centros de Desarrollo Familiar
Dra. Andrea Marina Rodríguez López
Directora de Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación
Lic. María Guadalupe González Orozco
Coordinadora de Servicios Asistenciales
C. María de la Paz Rea Almaguer
Coordinadora de Proyectos
Lic. Francisco Gerardo Camarena Espinoza
Coordinador de Planeación y Seguimiento
4
ÍNDICE
GLOSARIO DE SIGLAS 5
RESUMEN EJECUTIVO 6
INTRODUCCIÓN 7
RESULTADOS GLOBALES 8
RESULTADOS POR ÁREA 11
a. Dirección de Adultos Mayores 11
b. Dirección de Orientación Familiar y Atención
a la Infancia 13
c. Dirección de Asistencia Jurídica Familiar 15
d. Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional 17
e. Dirección de Centros de Desarrollo Familiar 18
f. Dirección de Atención a Personas con Discapacidad y
Rehabilitación 20
g. Coordinación de Servicios Asistenciales 22
GLOSARIO DE PROGRAMAS 24
5
GLOSARIO DE SIGLAS
CADI Centro Asistencial de Desarrollo Infantil
CAIC Centro de Asistencia Infantil Comunitario
CAS Coordinación de Asistencia Social
CEMAIV Centro Multidisciplinario de Atención Integral a la Violencia
DAJF Dirección de Asistencia Jurídica Familiar
DAM Dirección de Adultos Mayores
DAPDyR Dirección de Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación
DCDF Dirección de Centros de Desarrollo Familiar
DDCyN Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional
DIF Desarrollo Integral de la Familia
DIM Desarrollo Integral de Menor
DOFAI Dirección de Orientación Familiar y Atención a la Infancia
PAIDEA Programa de Atención Integral de Embarazos Adolescentes
SISPOA Sistema del Programa Operativo Anual
TIO Talleres Infantiles de Orientación
6
RESUMEN EJECUTIVO
Durante el primer trimestre del 2015, el Sistema DIF León atendió a un promedio de 25 mil 136
personas mensualmente a través de los diferentes programas y servicios del DIF León.
96.2% de los beneficiarios fueron parte de un proceso de atención continua, es decir, se trata de
personas que participan en programas que no son de intervención única.
De los 28 programas que forman parte de la planeación operativa anual y que aquí se reportan, 16
han cumplido o superado la meta, mientras que 12 se encuentran por debajo de lo proyectado.
Destacan incrementos considerables en algunos de los programas en relación al año anterior:
- El número de personas atendidas por la Dirección de Adultos Mayores aumentó un 8.3%
en relación al mismo periodo del año anterior; de igual manera las actividades del
programa de Atención a adultos mayores se incrementó en un 37.5% en relación al primer
trimestre del 2014.
- El programa de Tratamiento psicológico de la Dirección de Orientación Familiar y
Orientación a la Infancia atendió a un 65% más de personas frente al número de usuarios
reportados el año anterior durante el mismo periodo.
- El programa de Prevención de la violencia intrafamiliar se pudo consolidar, mostrando un
incremento del 250% en relación al número de actividades realizadas durante el primer
trimestre del 2014.
- En la Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional los programas de Comedores
Comunitarios y Red Comunitaria tuvieron un incremento del 12.7% y el 742%
respectivamente en relación al mismo periodo del año anterior.
- La Dirección de Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación tuvo un incremento
del 16% en el promedio de beneficiarios mensuales en relación al primer trimestre del año
pasado.
Por el otro lado, se manifiestan como situaciones que requieren especial atención los resultados a
la baja de los programas Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial, de la Dirección de Orientación
Familiar y Atención a la Infancia; Prevención de la Discapacidad, de la Dirección de Atención a
Personas con Discapacidad y Rehabilitación; Atención Legal, de la Dirección de Asistencia Jurídica
Familiar y Atención a usuarios de la Coordinación de Asistencia Social.
Sobre los últimos dos se indica la necesidad de realizar un análisis más minucioso que permita
identificar las posibles causas de este fenómeno que se observa desde el año anterior.
7
INTRODUCCIÓN
El mapa no es el territorio que representa,
pero, si es correcto, tiene una estructura similar a la del territorio.
Alfred Korzybski
A un año de haber comenzado a elaborar estos informes trimestrales de avances de metas,
mismos que nos han permitido la oportunidad de hacer un seguimiento más puntual de cada
programa y poder evaluar su evolución, identificamos importantes mejoras en la manera en que
se comprenden los alcances y limitantes de cada uno de ellos, lo que a su vez ha permitido al
equipo directivo contar con mejores elementos para la toma de decisiones basada en evidencias.
De esta manera, se realizó una planeación más adecuada a la realidad para el ejercicio 2015 y se
realizaron ajustes en el funcionamiento de algunas de las áreas de atención. Y a pesar de los
avances, la evaluación es un proceso inacabado y perfectible, que mes a mes nos permite la
oportunidad de seguir aprendiendo de la experiencia, plantear nuevas maneras de analizar la
labor del Sistema DIF León y diseñar herramientas que sean cada vez más eficaces para la mejora
de la institución.
Es así que dando continuidad al Plan de Acciones de Mejora Continua de esta Institución y como
parte de las funciones de la Coordinación de Planeación y Seguimiento, se presenta este V Reporte
Trimestral de Avance de Metas y Objetivos que integra los resultados generados durante los meses
enero, febrero y marzo del 2015.
La publicación de esta información abona a tres propósitos:
1. Identificar y evaluar el avance de cada programa, poniendo a disposición información
sistematizada que brinde elementos para el análisis, aprendizaje y la toma de decisiones.
2. Tener el panorama general de los resultados obtenidos durante el primer trimestre del
2105 en cuestión de programas de atención y servicios a la ciudadanía.
3. Hacer del conocimiento del personal del DIF los logros de las diferentes áreas operativas.
Para ello, el (la) lector(a) encontrará datos sobre los resultados globales del DIF León
correspondientes al periodo enero - marzo del 2015, así como información por área y por
programa, dividida en tres segmentos:
a. Resultados por programa.
b. Avance de las metas conforme a la planeación anual.
c. Comparativo de los avances durante este trimestre en relación a lo ejecutado durante el
mismo periodo en el año anterior y a lo planeado para el año en curso.
Para conocimiento del lector, se presenta al final del documento un Glosario de Programas que
describe de manera muy breve en qué consiste cada uno de los programas reportados.
8
RESULTADOS GLOBALES
Durante el primer trimestre del año, el Sistema DIF León atendió a un promedio mensual de 25
mil 136 personas y a un estimado de 43 mil 990 sujetos de asistencia social en total por medio de
las 7 áreas operativas y 28 programas de atención que forman parte de la Planeación Operativa
Anual 2015.
El total de beneficiarios directos se estima a partir de la suma de personas atendidas por mes y por
programa. Al respecto es importante tener en cuenta que es posible que una misma persona
pueda reportarse durante varios meses, en diferentes meses y/o en distintos procesos de
atención, debido a:
a. La duración de los programas que se extienden por más de 4 semanas.
b. El uso del mismo servicio durante varias ocasiones a lo largo del año, como puede ser en
los casos de Tratamiento Psicológico, Atención Legal y Capacitaciones, entre otros.
c. El uso de diferentes servicios por la misma persona a lo largo del año.
Tabla 1.1 Total de personas atendidas por área y por programa, Periodo enero – marzo 2015.
Nota 1. Se eliminó de este conteo al Programa de Atención en Albergue (incluido en los Informes Trimestrales
previos) debido a que no registra personas atendidas sino servicios brindados.
Nota 2. Se eliminó de la suma el número de personas atendidas en el Subprograma Orientación para la Salud
y la Sana Alimentación, de la DDCyN, debido a que la población atendida es la misma que participa en los
Programas de Desayunos Escolares y Comedores Comunitarios. Por lo tanto, para evitar la duplicación de
datos y el sesgo que ello representaría, el número de personas atendidas por dicho Subprograma se expone
con fines meramente informativos y de seguimiento, sin ser considerados en las sumas para determinar el
total de personas atendidas por mes.
Área Programa Enero Febrero Marzo Subtotales
Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial 200 3,024 1,015 4,239
Escuela para Padres 79 1,355 282 1,716
Prevención y Atención Integral De Embarazos Adolescentes 274 1,857 607 2,738
Desarrollo Integral del Menor 144 290 189 623
Talleres Infantiles de Orientación 0 931 270 1,201
Tratamiento Psicológico 88 143 169 400
Atención Legal 1,011 1,304 1,020 3,335
Atención a Violencia Intrafamiliar 653 764 585 2,002
Prevención de la Violencia Intrafamiliar 351 937 715 2,003
Comedores Comunitarios 5,164 5,164 5,164 5,164
Desayunos Escolares 5,325 5,325 5,325 5,325
Orientación para la salud y la sana alimentación 224 1,006 1,754 2,984
Estancias infantiles 238 246 257 257
Preescolares 1,111 1,116 1,123 1,123
Capacitaciones 392 262 134 788
DAPDyR Personas Atendidas 1,604 2,376 2,438 6,418
DAM Atención a Adultos Mayores 3,836 3,892 3,906 3,906
CAS Atención a usuarios 677 899 1,176 2,752
TOTAL 21,147 29,885 24,375 43,990
DCDF
DOFAI
DAJF
DDCyN
9
Gráfica 1.1 Personas atendidas por mes, periodo enero – marzo 2015.
Gráfica 1.2 Comparativo de personas atendidas por años 2014 y 2015, periodo enero – marzo1.
Es importante mencionar que del número reportado, el 96.2% de los beneficiarios fueron parte de
un proceso de atención continua, es decir, se trata de personas que participan en programas que
no son de intervención única.
1 Para poder realizar un comparativo confiable con el año anterior, también se eliminaron de la suma los programas mencionados en las Notas 1 y 2 arriba mencionadas, intentando tener un análisis con mayor validez.
21,147
29,885
24,375
Enero Febrero Marzo
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Enero Febrero Marzo
Per
son
as a
ten
did
as
2015
2014
10
De este total, identificamos que las áreas con mayor nivel de atención fueron: 1) La Dirección de
Orientación Familiar y Atención a la Infancia, con un estimado de 10 mil 917 usuarios; 2) La
Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional, con 10 mil 489 personas atendidas; y 3) la
Dirección de Asistencia Jurídica Familiar, con 7 mil 340 beneficiarios.
.
Gráfica 1.3. Distribución porcentual de atención por área, enero – marzo 2015.
En ningún momento se deberá interpretar que por tener estas áreas una mayor capacidad de
atención significa que las otras trabajen por debajo de su capacidad, sino que la naturaleza de los
programas y servicios que ofrecen unas y otras son distintas, lo que repercute de manera directa
en la cantidad de personas atendidas.
Tabla 1.2 Total de personas atendidas por área, Periodo enero – marzo 2015.
ÁREA PERSONAS
Dirección de Orientación Familiar y Atención a la Infancia 10,917
Dirección de Asistencia Jurídica Familiar 7,340
Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional 10,489
Dirección de Centros de Desarrollo Familiar 2,168
Dirección de Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación 6,418
Dirección de Adultos Mayores 3,906
Coordinación de Asistencia Social 2,752
TOTAL 43,990
25%
17%
24%
5%
14%
9%
6%
DOFAI
DAJF
DDCyN
DCDF
DAPDyR
DAM
CAS
11
RESULTADOS POR ÁREAS
DIRECCIÓN DE ADULTOS MAYORES
Durante el periodo reportado, la Dirección de Adultos Mayores atendió, por medio de sus distintos
programas y servicios, a un total de 3 mil 906 personas adultas mayores, lo que representó un
incremento del 8.3% respecto a la cobertura del mismo periodo durante el año anterior (N= 3 mil
605 personas).
Tabla 2. Resultados en SISPOA Dirección de Adultos Mayores, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y
REAL Enero Febrero Marzo TOTAL
UNIDAD DE MEDIDA
ADULTOS MAYORES DE NUEVO INGRESO
PROYECTADO 15 30 20 65 NUEVOS INGRESOS REAL 0 56 14 70
CREACIÓN DE NUEVOS GRUPOS EN CENTROS
PROYECTADO 0 1 0 1 GRUPOS
REAL 0 1 0 1
CAPACITACIÓN PARA EL AUTOEMPLEO
PROYECTADO 10 20 20 50 TALLERES REALIZADOS REAL 12 8 17 37
ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES.- FORTALECER LAS
ÁREAS COGNITIVA, EMOCIONAL, FISICAS Y SOCIAL
PROYECTADO 160 320 320 800 ACTIVIDADES REALIZADAS
REAL 180 244 244 668
De los cuatro programas arriba reportados, se observa que dos han cumplido con lo planeado y
dos no. En el caso del Programa de Atención a Adultos Mayores, si bien la meta se encuentra por
debajo de lo proyectado, se encuentra muy por encima de lo realizado durante el mismo periodo
del año anterior: 668 actividades en 2015 frente a 485 en el 2014 (se verá el comparativo de
manera más clara en la Gráfica 2.2).
En relación al programa Capacitación para el autoempleo, se observa que además de estar por
debajo de lo planeado, hay una disminución considerable en relación al mismo trimestre del año
anterior. Al respecto se identifica que este resultado a la baja pudiera deberse al incremento del
programa antes mencionado (por un 37.7%), lo que, en términos de recursos y capacidades
humanas, nos haría pensar que incrementar la meta de uno significa disminuir la meta del otro.
12
Gráfica 2.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
En términos de avance de metas se identifica un desarrollo parejo entre los programas, aunque
bien pudiera decirse que en promedio lo esperado debería ser un avance del 25%, pensando en
que se trata del primer cuarto del año.
Gráfica 2.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015,.
En esta gráfica se puede observar que el comportamiento de atención es muy similar de un año a
otro y que, con la excepción del programa de Atención a Adultos Mayores, se han logrado las
metas conforme a lo planeado.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ADULTOS MAYORES DE NUEVO INGRESO
CREACIÓN DE NUEVOS GRUPOS EN CENTROS
CAPACITACIÓN PARA EL AUTOEMPLEO
ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES
AVANCE PORCENTUAL
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
ADULTOS MAYORES DE
NUEVO INGRESO
CREACIÓN DE NUEVOS GRUPOS
EN CENTROS
CAPACITACIÓN PARA EL
AUTOEMPLEO
ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES
Un
idad
de
Med
ida
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
13
DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN FAMILIAR Y ATENCIÓN A LA INFANCIA
El año pasado hubo un cambio significativo en el tipo de indicadores para evaluar el avance de los
programas de esta Dirección, pasando de la medición de talleres y grupos conformados al
seguimiento de personas atendidas, con el objetivo de identificar de manera más puntual la
capacidad de atención y la cobertura. Asimismo, se integró con indicadores el programa de
Tratamiento Psicológico.
Tabla 3. Resultados en SISPOA Dirección de Orientación Familiar y Atención a la Infancia, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y REAL Enero Febrero Marzo TOTAL UNIDAD DE
MEDIDA
PROGRAMA PREVENCION ESCOLAR Y RIESGO
PSICOSOCIAL
PROYECTADO 120 2600 2000 4720 PERSONAS ATENDIDAS REAL 200 3024 1015 4239
PROGRAMA ESCUELA DE PADRES
PROYECTADO 70 1100 450 1620 PERSONAS ATENDIDAS REAL 79 1355 282 1716
PROGRAMA PAIDEA PROYECTADO 500 1000 50 1550 PERSONAS
ATENDIDAS REAL 274 1857 607 2738
DESARROLLO INTEGRAL PARA MENORES
PROYECTADO 200 270 200 670 PERSONAS ATENDIDAS REAL 144 290 189 623
TALLERES INFANTILES DE ORIENTACIÓN
PROYECTADO 60 1000 300 1360 PERSONAS ATENDIDAS REAL 0 931 270 1201
PROGRAMA DE TRATAMIENTO
PROYECTADO 10 90 80 180 PERSONAS ATENDIDAS REAL 88 143 169 400
De los seis programas reportados por el área, 3 han cumplido o se encuentran por encima de lo
planeado y 3 se encuentran rezagados; de éstos últimos, el que representa un mayor retraso es el
programa de Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial, que se observa por debajo de lo planeado.
Los otros dos son Desarrollo Integral del Menor y Talleres Infantiles de Orientación.
Ello sin embargo no resulta una situación preocupante, ya que por la propia dinámica de los
programas del área los primeros tres meses son, en el caso de los programas Talleres Infantiles de
Orientación y Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial, el momento en que se siguen realizando
convenios de colaboración en escuelas y comunidades, lo que puede significar un ligero retraso en
las metas pero que se van cumpliendo y compensando conforme pasa el año.
Por el otro lado, especial atención requiere el programa de Tratamiento Psicológico, que presenta
un incremento del 122% conforme a lo planeado para el trimestre reportado y del 65.9% respecto
al mismo periodo del año 2014.
14
Gráfica 3.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
Gráfica 3.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015,.
Como se puede observar, la tendencia de atención de un año a otro muestra un comportamiento
similar, con excepción de los programa TIO y Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
PREVENCION ESCOLAR Y RIESGO PSICOSOCIAL
ESCUELA DE PADRES
PAIDEA
DIM
TIO
TRATAMIENTO
AVANCE PORCENTUAL
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
PREVENCION ESCOLAR Y
RIESGO PSICOSOCIAL
ESCUELA DE PADRES
PAIDEA DIM TIO TRATAMIENTO
Per
son
as a
ten
did
as
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
15
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA JURÍDICA FAMILIAR
De los tres programas reportados por el área, dos han cumplido o se encuentran por encima de la
meta planeada y uno no: el programa de Atención Legal. Llama la atención que es el mismo
programa que durante todo el 2014 se encontró por debajo de la meta planeada. En comparación
con las personas atendidas el año anterior en este programa durante el mismo periodo, hay una
disminución del 25% en la capacidad de atención.
Si bien anteriormente se había mencionado como hipótesis explicativa la posibilidad de que ello se
debiera a la mayor adherencia de los usuarios a su proceso legal, será necesario realizar un análisis
más meticuloso al respecto para identificar todas las posibles causas de esta situación.
Tabla 4. Resultados en SISPOA Dirección de Asistencia Jurídica Familiar, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y REAL Enero Febrero Marzo TOTAL UNIDAD DE
MEDIDA
BRINDAR AL USUARIO ATENCIÓN LEGAL
PROYECTADO 1190 1660 1570 4420 PERSONAS ATENDIDAS REAL 1011 1304 1020 3335
ATENCIÓN A VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
PROYECTADO 450 760 720 1930 PERSONAS ATENDIDAS REAL 653 764 585 2002
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
PROYECTADO 25 30 25 80 ACTIVIDADES PREVENTIVAS REALIZADAS REAL 18 46 31 95
Situación diferente en relación a los programas de Atención a la Violencia Intrafamiliar y
Prevención de la Violencia Intrafamiliar, que además de encontrarse por encima de lo planeado,
presentan un incremento del 3.8% y del 250% respecto al mismo periodo del año anterior. Si bien
el primero no depende exclusivamente del Sistema DIF León, debido a que presta los servicios de
atención conforme se presentan los casos, el programa de Prevención de la Violencia Intrafamiliar
ha mostrado un avance significativo en relación al año anterior, por lo que se puede interpretar
que el área correspondiente ha mejorado sus procesos, organización y capacidad en este sentido.
Ahora bien, es necesario mencionar que el aumento de personas atendidas en el programa de
Atención a la violencia intrafamiliar no debe interpretarse únicamente como el incremento de los
casos de violencia (aunque tampoco deberán desestimarse).
16
Gráfica 4.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
Gráfica 4.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015,.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
BRINDAR AL USUARIO ATENCIÓN LEGAL
ATENCIÓN A VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
AVANCE PORCENTUAL
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
BRINDAR AL USUARIO ATENCIÓN LEGAL
ATENCIÓN A VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Per
son
as a
ten
did
as
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
17
Entre otros aspectos que no refleja el SISPOA y se considera importante mencionar destacan las
convivencias supervisadas que se realizan en el Centro de Convivencia Supervisada DIF Ibarrilla,
que en este trimestre ascendieron a un total de 89, ligeramente por encima de lo atendido el año
anterior en el mismo periodo (N=86 convivencias supervisadas).
Durante estos primeros tres meses no se logró asignar a ningún niño o niña en adopción, en
contraposición a los 13 que se asignaron el año pasado durante el mismo periodo.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO Y NUTRICIONAL
Se identifica que los seis programas de esta área, cinco han cumplido con las metas programadas
para el primer trimestre del año. Se puede observar que el programa de Orientación para la salud
y la sana alimentación se encuentra con avances por debajo de lo proyectado, sin embargo al
respecto valdría hacer dos comentarios: 1) enero es el mes que aparece con resultados a la baja, lo
que bien pudiera deberse a que siendo temporada vacacional las escuelas permanecieron
cerradas varios días, disminuyendo la posibilidad de llevar a cabo visitas a éstas; y 2) los meses de
febrero y marzo muestran un ejercicio muy fiel conforme a lo planeado, lo que confirma que los
ajustes realizados a la planeación del programa conforme al análisis del ejercicio 2014 han
permitido adecuar las metas a las capacidades reales del área.
Tabla 5. Resultados en SISPOA Dirección de Desarrollo Comunitario y Nutricional, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y
REAL Enero Febrero Marzo TOTAL
UNIDAD DE MEDIDA
COMEDORES COMUNITARIOS
PROYECTADO 4700 4700 4700 4,700 BENEFICIARIOS MENSUALES REAL 5164 5164 5164 5,164
DESAYUNOS ESCOLARES PROYECTADO 5300 5300 5300 5,300 BENEFICIARIOS
MENSUALES REAL 5325 5325 5325 5,325
ORIENTACIÓN PARA LA SALUD Y LA SANA ALIMENTACIÓN
PROYECTADO 50 50 50 150 VISITAS REALIZADAS REAL 12 52 53 117
DISTRIBUCIÓN DE JUGUETES
PROYECTADO 1 0 0 1 GIRA REALIZADA
REAL 1 0 0 1
DISTRIBUCIÓN DE PRENDAS DE ABRIGO
PROYECTADO 0 0 0 0 NÚMERO DE BENEFICIARIOS REAL 0 0 0 0
PROGRAMA RED COMUNITARIA
PROYECTADO 30 30 30 90 NÚMERO DE REUNIONES REAL 40 56 81 177
Por otra parte, el programa de Comedores Comunitarios pudo crecer el número de 4 mil 579
beneficiarios con el que cerró el 2014 a 5 mil 164, lo que representa un incremento del 12.7%.
Desayunos Escolares permanece con el mismo número de beneficiarios que al cierre del año
18
anterior. El Programa de Red Comunitaria, sin embargo, presenta un incremento exorbitante, por
un valor del 742.8% conforme a las metas obtenidas durante el mismo periodo el año anterior. Se
identifica así que el programa se ha consolidado y que la reestructura de la coordinación de
Desarrollo Comunitario ha permitido ampliar el alcance y capacidad del equipo.
Gráfica 6.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
Gráfica 5.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015,.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ORIENTACIÓN PARA LA SALUD Y LA SANA ALIMENTACIÓN
RED COMUNITARIA
AVANCE PORCENTUAL
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
COMEDORES COMUNITARIOS
DESAYUNOS ESCOLARES
ORIENTACIÓN PARA LA SALUD Y LA SANA
ALIMENTACIÓN
RED COMUNITARIA
Un
idad
de
Med
ida
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
19
DIRECCIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO FAMILIAR
La Dirección de Centros de Desarrollo Familiar es responsable de operar los servicios de estancias
infantiles (CADI) y los preescolares (CAIC) y las capacitaciones de oficios y ocupacionales. Los tres
programas han cumplido con las metas planeadas sin mayor impedimento.
Tabla 6. Resultados en SISPOA Dirección de Centros de Desarrollo Familiar, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y
REAL Enero Febrero Marzo TOTAL
UNIDAD DE MEDIDA
CADI PROYECTADO 225 5 5 235 NIÑOS
ATENDIDOS REAL 238 8 11 257
CAIC PROYECTADO 0 0 0 0 NIÑOS
ATENDIDOS REAL 1111 5 7 1123
CAPACITACIONES PROYECTADO 340 180 220 740 PERSONAS
ATENDIDAS REAL 392 262 134 788
Gráfica 6.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
Es importante mencionar que el programa CADI muestra un avance mayor al esperado en relación
a la meta anual, debido a que los ajustes realizados en los horarios y espacios para ofrecer este
servicio han permitido ampliar el número de niñas y niños atendidos desde el semestre anterior,
por lo que bien pudiera esperarse que al final del año la meta anual sea superada.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CADI
CAIC
CAPACITACIONES
AVANCE PORCENTUAL
20
Gráfica 6.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015,.
DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN
Tabla 7. Resultados en SISPOA Dirección Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación, enero – marzo 2015.
INDICADOR PROYECTADO Y
REAL Enero Febrero Marzo TOTAL
UNIDAD DE MEDIDA
PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
REHABILITACIÓN
PROYECTADO 1510 2230 1860 5600 SESIONES BRINDADAS REAL 1633 3745 3451 8829
ATENCIÓN EN CONSULTA MÉDICA DE ESPECIALIDADES
PROYECTADO 480 650 730 1860 NÚMERO DE CONSULTAS REAL 386 612 722 1720
PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD
PROYECTADO 0 2 1 3 ACCIONES REALIZADAS REAL 0 0 0 0
COMISIÓN MUNICIPAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (COMISDI)
PROYECTADO 0 0 2 2 CAMPAÑAS Y/O ACCIONES
REALIZADAS REAL 1 1 2 4
PROGRAMA DE INTEGRACIÓN SOCIAL
PROYECTADO 7 7 7 21 ACCIONES REALIZADAS REAL 3 5 3 11
0
200
400
600
800
1,000
1,200
CADI CAIC CAPACITACIONES
Per
son
as a
ten
did
as
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
21
Para el ejercicio 2015 la Dirección de Atención a Personas con Discapacidad y Rehabilitación
incluyó de manera formal y como parte de su planeación operativa anual el programa de
Prevención de la discapacidad, del cual hasta el momento no se reportan actividades realizadas.
De los cuatro programas restantes dos han cumplido o superado la meta (Atención a personas con
discapacidad y rehabilitación y COMISDI), mientras que los programas de Atención en consulta
médica de especialidades y de Integración Social se muestran a la baja, tanto conforme a la
planeación como en comparación a lo ejecutado en el mismo periodo del año anterior.
En el caso de Atención en consulta médica de especialidades, dado a que la atención depende de la
demanda, es posible que presente variaciones frente a lo planeado a lo largo del año; sin
embargo, en el caso de Integración Social las actividades dependen exclusivamente de la
planeación del área, por lo que será necesario realizar un análisis detallado que permita identificar
las causas de la mencionada situación.
En promedio, durante este trimestre se atendió a 2 mil 139 personas, lo que representa un
incremento del 16% frente al promedio de atención mensual durante el mismo periodo del 2014
(N= 1 mil 841 personas atendidas mensualmente).
Gráfica 7.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN
ATENCIÓN EN CONSULTA MÉDICA DE ESPECIALIDADES
PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD
COMISDI
INTEGRACIÓN SOCIAL
AVANCE PORCENTUAL
22
Gráfica 7.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015.
COORDINACIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL
De los tres programas reportados por el área, se observa que solamente uno ha cumplido con la
meta proyectada (Apoyos económicos), que además presenta un incremento del 5% en relación al
primer trimestre del 2014.
Tabla 8. Resultados en SISPOA Coordinación de Asistencia Social, enero – diciembre 2014.
INDICADOR PROYECTADO Y
REAL Enero Febrero Marzo TOTAL
UNIDAD DE MEDIDA
ATENCIÓN Y CANALIZACIÓN DE USUARIOS: ENTREVISTAS
PRELIMINARES
PROYECTADO 820 1000 1180 3000 USUARIOS
ATENDIDOS REAL 677 899 1176 2752
PROPORCIONAR LOS SERVICIOS BÁSICOS AL
USUARIO: ATENCIÓN EN ALBERGUE
PROYECTADO 1410 1040 0 2450 NÚMERO DE
PAQUETES DE SERVICIOS
PRESTADOS REAL 1086 1036 126 2248
BRINDAR APOYOS A USUARIOS EN CASOS ESPECIALES: APOYOS
ECONÓMICOS
PROYECTADO 50 135 150 335 APOYOS ECONOMICOS OTORGADOS REAL 61 151 157 369
En el caso de Atención en albergue, además de que la meta se encuentra por debajo de lo
planeado, también se observa una disminución del 7.8% en el número de paquetes de servicios
prestados en relación al mismo periodo del 2014. Ello no debe interpretarse, sin embargo, como
una falla del equipo de Asistencia Social, y que el albergue opera conforme a la demanda del
servicio, por lo que bien pudiera interpretarse que durante estos meses disminuyó la cantidad de
personas que utilizaron el albergue.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN
ATENCIÓN EN CONSULTA MÉDICA DE
ESPECIALIDADES
PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD
COMISDI INTEGRACIÓN SOCIAL
Un
idad
de
Med
ida
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
23
Respecto al programa de Atención a usuarios se observa que la tendencia a la baja que comenzó
en agosto del año pasado ha permanecido hasta el momento, identificando como posibles causas
la participación del equipo en diversas campañas así como las incapacidades del personal que por
motivos de salud se han tenido que ausentar.
Si bien no podemos decir que una tendencia a la baja signifique una baja atención, vale la pena
mencionar que después de ocho meses con esta tendencia será necesario que el Sistema DIF
valore las posibilidades de ampliar el equipo de Asistencia Social o replantear las metas para el
ejercicio 2016, de manera que sean más realistas conforme a las capacidades actuales de
atención.
Gráfica 8.1 Avance de metas por programa respecto a la planeación anual.
Gráfica 7.2 Acumulado trimestral enero – marzo por programa, comparativo años 2014 y 2015.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ATENCIÓN A USUARIOS
ATENCIÓN EN ALBERGUE
APOYOS ECONÓMICOS
AVANCE PORCENTUAL
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
ATENCIÓN A USUARIOS ATENCIÓN EN ALBERGUE
APOYOS ECONÓMICOS
Un
ida
d d
e M
ed
ida
Ejecutado 2014
Ejecutado 2015
Planeado 2015
24
GLOSARIO DE PROGRAMAS
Programa Escuela para Padres: Talleres que proporcionan a los padres de familia, espacios de reflexión en los que puedan obtener criterios que les ayuden a la formación, educación y orientación integral de sus familias, para que sean capaces de vivir como personas responsables, logrando una prevención de conductas de riesgo, y generando alternativas de solución, a través del uso de sus propios recursos, dentro del ámbito grupal. Programa Talleres Infantiles de Orientación: Talleres enfocados en sensibilizar al menor sobre los riesgos psicosociales, así como fomentar el cuidado en la salud, promover cambios de actitud y una adecuada utilización del tiempo libre, enfocada al beneficio de su comunidad. Programa de Prevención Escolar y Riesgo Psicosocial: Talleres dirigidos a brindar información a la comunidad escolar, mediante sesiones de reflexión, sobre la importancia de generar estilos de vida saludables para prevenir la farmacodependencia y evitar factores de riesgo hacia ella, además de prevenir conductas de riesgo psicosocial y de prevención del abuso sexual. Programa de Prevención y Atención Integral a Embarazos en Adolescentes: Sensibilizar a las y los adolescentes ante el problema de un embarazo no planeado, con una perspectiva de educación sexual integral, para su prevención, así como orientar a las adolescentes embarazadas sobre la gestación, los cuidados prenatales y postnatales y la crianza. Programa para el Desarrollo Integral del Menor: Contribuir con el desarrollo humano de los niños, niñas y adolescentes trabajadores y en situación de calle y sus familias por medio de un modelo de atención que favorezca la adquisición de competencias para la vida en un marco de corresponsabilidad y respeto a los derechos de los niños. Programa de Tratamiento Psicológico: Espacio de acompañamiento y apoyo psicológico para enfrentar problemas emocionales y conductuales, por medio de un proceso de autoconocimiento y búsqueda de alternativas que conduzcan al alivio emocional y crecimiento personal. Programa de Atención a Adultos Mayores: Promover acciones que apoyen el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores y propicien una cultura de envejecimiento en un marco de integración social y familiar, a través de actividades de mantenimiento físico, atención psicológica, proyectos productivos, socialización, terapia ocupacional, gestión de servicios, pláticas educativas y actividades recreativas. Programa de Atención Legal: Brindar asesoría jurídica a personas de escasos recursos económicos, y en caso necesario, substanciar y atender trámites administrativos y/o jurisdiccionales derivados del derecho civil familiar. Programa de Atención a la Violencia Intrafamiliar: Brindar atención a personas que son o han sido víctimas de víctimas de violencia intrafamiliar en cualquiera de sus modalidades. Programa de Prevención de la Violencia Intrafamiliar: Llevar a cabo acciones en espacios comunitarios y/o escuelas, como talleres, pláticas y brigadas jurídicas, para fomentar una cultura
25
de prevención social de la violencia y brindar información sobre los recursos institucionales para atenderla. Centro de Convivencia Supervisada: Garantizar el derecho a la convivencia familiar de los niños, niñas y adolescentes con el padre y/o la madre que no tiene la custodia. Permite que los niños y niñas mantengan relaciones personales y contacto directo con ellos, cuando estos se encuentren separados legalmente. En este espacio se supervisa la convivencia con intervención social, psicológica y legal, como una institución confiable y congruente con la protección del derecho a la familia. Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (CADI): Proporcionar atención integral educativa a niños de 45 días de nacido hasta los tres años con 11 meses de edad, que son hijos de madres trabajadoras y estudiantes de escasos recursos económicos, sin prestaciones sociales; con el objetivo de favorecer el desarrollo del menor, así como, promover la participación activa y responsable de la familia, creando una cultura de respeto pleno en el ejercicio de los derechos del menor. Centro de Asistencial Infantil Comunitario (CAIC): Brindar servicio educativo de preescolar en comunidades de zonas urbano-marginales y rurales, que promueva el desarrollo de competencias e integración social, para contribuir a mejorar las experiencias formativas de los(as) niños(as), con base en el Programa de Educación Preescolar, y bajo la supervisión de la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG). Programa de Capacitaciones: Instruir a cualquier persona entre los 5 y los 59 años, en actividades que les permitan desarrollar sus habilidades, brindándoles horas de capacitación que repercutan en el aprendizaje de oficios y, en consecuencia, en la mejora de su economía familiar. Programa de Atención a personas con discapacidad y rehabilitación: Atender, orientar y brindar tratamiento especializado a las personas con discapacidad, por medio de los servicios de audiología, terapias de lenguaje, terapia física, terapia ocupacional, medicina de rehabilitación, estimulación múltiple temprana, hidroterapia, especialidades, electroencefalografía, Rayos X, terapia de aprendizaje y servicios psicopedagógicos. Programa de Prevención de la Discapacidad: Llevar a cabo acciones y/o campañas de información y sensibilización para la prevención de la discapacidad en sus múltiples variantes. Programa de Inclusión Social: Abrir espacios y generar acciones para la inclusión social de las personas con discapacidad en alianza con instituciones públicas, privadas y del sector social. Comisión Municipal para la Inclusión Social de Personas con Discapacidad: Diseñar y llevar a cabo acciones que promuevan una cultura del respeto a los derechos de las personas con discapacidad y fortalezcan los procesos de inclusión social. Programa de Desayunos Escolares: Entrega de desayunos en frío a niñas y niños de entre 3 y 12 años, inscritos en el sistema educativo preescolar y primaria. Programa de Comedores Comunitarios: A través de la organización de grupos de padres y madres de familia, se preparan alimentos a bajo costo para los niños de uno a 14 años, adultos mayores,
26
personas con discapacidad, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, accediendo así a una dieta rica en nutrientes. Programa de Orientación para la salud y la sana alimentación: Combatir la desnutrición y la obesidad en la población infantil con la finalidad de mejorar su calidad de vida en sus futuras etapas de crecimiento, previniendo enfermedades crónico-degenerativas. Programa Mi Casa DIFerente: Brindar asesoría y apoyo de materiales para la construcción a las personas en situación de pobreza patrimonial. Programa de Empleo Temporal: Es un programa especial en el que por medio de un recurso de origen municipal se genera empleo para la limpieza, recuperación y/o construcción de espacios públicos en comunidades y colonias de la ciudad. Programa de Distribución de prendas de abrigo: Entrega de prendas de abrigo en comunidades rurales y colonias en situación de vulnerabilidad durante la temporada invernal. Programa Cabalgata de Reyes: Distribución de juguetes: Brindar apoyo de juguetes a niños y niñas que vivan en colonias y comunidades en situación de vulnerabilidad durante el Día de Reyes. Programa Red Comunitaria: Impulsar procesos de organización comunitaria y participación social, que contribuyan a generar capacidades autogestoras, así como la instrumentación de proyectos comunitarios que cubran necesidades básicas de la población de localidades rurales y urbanas que se encuentran en condiciones de marginación y desventaja o exclusión social, por medio de la integración de grupos de desarrollo. Programa de Atención a usuarios: Facilitar distintos tipos de apoyos a personas en situación de vulnerabilidad y a otras instituciones que atiendan a dicha población, entre los que se incluyen: Sillas de ruedas, aparatos ortopédicos, auxiliares auditivos, apoyos funerarios, estudios médicos, hemodiálisis, hospitalización, transporte, despensas, cirugías, medicamentos, bases de cama, colchones, ropa, calzado, cobijas y láminas. Programa de Atención en Albergue: Proporcionar un espacio de alojamiento nocturno temporal, incluyendo servicios de merienda, baño y regadera, que también puede ser utilizado en caso de contingencias.
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