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VALORACIÓN DE LA DISPOSICIÓN A PAGAR (DAP)
LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN VENEZUELA.
Universidad central de VenezuelaFACESVIII Jornadas de Investigación.
Una aplicación de la Teoría de Juegos.
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1. Diagnosticar la percepción que los consumidores y usuarios de los servicios públicos tienen en relación con los costos de prestación de los mismos.
2. Explicar que lo público es de todos y el servicio más caro es aquel que no se tiene o pierde, y hacer explícito el subsidio para la población en situaciones de pobreza.
3. Evaluar la disposición a pagar (DAP) que tiene los usuarios para que el costo de los servicios públicos recaiga sobre sus beneficiarios de acuerdo a reglas de apropiación definidas desde la Teoría de Juegos.
Objetivos
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Se pretende estudiar la dinámica entre los usuarios de los servicios públicos, tratándose los SP como propiedad común y por lo tanto su utilización y ganancias de forma compartida.
De acuerdo a la Teoría de Juegos se analizará cuando se actúa sobre los SP como recursos ilimitados y su uso por consiguiente lo es también, sin embargo esto no se ajusta a la realidad y es ahí donde el conflicto empieza a tener lugar, pues el uso de los SP sí se torna ilimitado llega el deterioro y el agotamiento.
Introducción
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Se le llama servicios públicos a un conjunto de prestaciones las cuales son provistas por el Estado. Estos servicios suelen tener un precio subsidiado por el gobierno, o bien, ser gratuitos como parte de las políticas para el Estado de Bienestar.
1. Una primera aproximación al diagnostico
M. Matus Benavente afirma que: “El Estado atiende a un sin número de necesidades
colectivas porque existe un interés público en su satisfacción; por la propia conservación del Estado o porque el individuo no puede atenderlas con sus propios medios eficientemente."
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Los servicios (Sociales) Públicos los encontramos en aquellas organizaciones encargadas de la resolución de las necesidades y las funciones que la sociedad debe llevar a cabo, por situaciones tanto estructurales como coyunturales, a fin de preservarse, desarrollar y evolucionar su bienestar colectivo. Henry Thonon
Servicio Postal Servicio Telefónico
Servicio de Bomberos Servicio de Salud Suministro de Gas y Energía Eléctrica Bibliotecas Carreteras y otras rutas
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Usuarios
Gestión Delegada
1.1.- Administración directa.1.2.- Administración autónoma
2.1.- Concesión pura.2.2.- Arrendamiento.2.4.- Gerencia.
Gestión y administración
Gestión Directa
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Esquema general de los costos de la prestación de servicios públicos
CONSUMIDOR
DAP
Costos de inversión o instalación
Costos demantenimiento
Prestación de
servicios
Subsidios
3
Costos operativos
Fijos
Costos Variables
14
Free Rider
Fijos
1
2
Respecto a los precios correspondientes a los costos Operativos se puede pensar desde su cubrimiento (αO = 1), hasta rentabilidad administrativa (αO > 1), dependiendo de la gestión
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La “teoría de juegos" estudia las posibles combinaciones y resultados que se pueden dar en cualquiera de estos "juegos" siempre y cuando sus protagonistas actúen racional o previsiblemente.
En los juegos estratégicos, cada jugador elige estrategias que maximizan sus utilidades en el marco de las decisiones tomadas por los restantes jugadores.
De esta manera brinda la posibilidad de modelar situaciones sociales en las que los tomadores de decisiones interactúan con otros agentes.
Estudia la elección de políticas óptimas cuando los costos y beneficios de cada opción dependen de las elecciones realizadas por otros individuos
2. Explicar el concepto de público desde la Teoría de Juegos
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Lo público viene dado por la posibilidad de acceso (no se excluye a nadie y el consumo no es rival
¿pero es cierto en el caso de los servicios?
El problema está dado porque cada jugador o explotador de los SP cuando el precio es muy bajo desea maximizar su aprovechamiento pero pocas veces piensa cómo encontrar el punto óptimo donde no solo obtenga utilidad sino que proteja los servicios de tal manera que pueda beneficiarse de ellos por mucho tiempo y sin deteriorarlos además de tener en cuenta que otros también necesitan de esos recursos
Determinar las relaciones existentes
entre la comunidad
Generar políticas de
gestión
Participación de todos los
actores involucrados
¿cómo lidiar con todo esto?
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No puede sorprender el éxito que ha tenido el uso de la teoría de juegos en el estudio de las fuerzas que se derivan de la Escasez, lo que implica conflicto por apropiarse de lo escaso, pero a la vez induce a la cooperación en la medida que ésta permite un mejor aprovechamiento de esos recursos
(Alvin Roth, Premio Nobel 2012) Diseño de mercados
“Algunos problemas de asignación se resuelven mediante el sistema de precios: salarios altos atraen a los trabajadores en una ocupación en particular, y los altos precios de la energía inducen a los consumidores a ahorrar energía. En muchos casos, sin embargo, utilizar el sistema de precios plantea objeciones legales y éticas.
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3. La valoración contingente en el estudio de la prestación de servicios públicos.
El Método de Valoración Contingente (MVC) permite estimar la máxima DAP de un individuo por la provisión o mejora de un bien (servicio) de no mercado, para ello se recurre a la generación de mercados hipotéticos (Mogas-Amorós, 2004) mediante los cuales los potenciales usuarios de servicios (públicos) le asignan un valor derivado de los beneficios que éstos pueden proporcionarles (Azqueta et al., 2007).
Por lo general, los individuos son sensibles ante una serie de aspectos relacionados con la calidad de la prestación del servicio y, por lo tanto, es posible fundamentar un estudio de valoración contingente mediante el cálculo de la disposición a pagar por mejoras en esos aspectos.
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Metodología.
1. Descripción del estudio: Las Tunitas CLM Edo Vargas.
2. El Método de Valoración Contingente (MVC): Para calcular el promedio en Bs. que los hogares de esta zona estarían dispuestos a pagar para mejorar el suministro de agua. Para ello, a los entrevistados se les planteó un escenario hipotético sobre mejoras a la calidad del servicio con un proyecto integral de restauración que contemplase desde una mejor gestión del agua que entra al flujo, hasta la construcción de tanques.
Una vez embozado el escenario hipotético se les interrogó sobre su DAP.
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3. El instrumento de aplicación.Las entrevistas se realizaron a una muestra representativa de hogares del sector, se aplicó un cuestionario para indagar sobre aspectos comoi) la problemática general de la localidadii) la valoración económica del servicio, iii) la cultura del aguaiv) Valor percibido del servicio público de agua potablev) Perfil socioeconómico del hogar entrevistado.
4. Diseño muestral
El muestreo estadístico fue de tipo aleatorio estratificado.
5. resultados
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Esquema general de DAP
VALOR PERCIBIDO
Retorno de gastos
operativos
Lo mismo, es función del Gobierno
Hasta 700 Bs
No hay cultura de ahorro y
cooperación para
mejorar
Subsidios 3
Si aumenta mucho,Haría trampa
Free Rider
1
2
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Conclusiones:Se ha encontrado que las variables que determinan la DAP, así como la probabilidad de que los hogares acepten realizar un pago por mejoras al servicio y suministro de agua, difieren según el estrato, además del nivel de ingreso, se encontró que aspectos como edad, escolaridad y sexo del encuestado, así como el número de personas por casa y la cultura del cuidado del agua, determinan la aceptación o rechazo a pagar por la sustentabilidad del servicio .
Determinar la DAP en
igualdad de consumo y del valor percibido
Generar ahorro
y cooperación
Sustentabilidad del servicio