Victimología como justicia restaurativa en el sistema
penal
CAPACITADOR:
NORBERTO HERNÁNDEZ JIMÉNEZ
Diplomado de Cultura en Justicia Restaurativa:
una práctica restauraVidas
LADRONES PROFESIONALES“... Uno de los más destacados abogados defensores de mi país contó
con orgullo cómo había rescatado a un pobre cliente poco tiempo
antes. El cliente había colaborado con los alemanes. El fiscal
sostenía que había sido una persona clave en la organización del
movimiento nazi, que había sido uno de los cerebros. Sin
embargo, el defensor salvó a su cliente, y lo hizo destacando al
jurado lo débil, lo carente de habilidad, lo obviamente inepto
que su cliente era, tanto social como organizativamente.
Simplemente no podía haber sido uno de los organizadores de los
colaboracionistas: era una persona sin talentos. Y ganó el caso.
Su defendido obtuvo una sentencia muy leve por un delito menor.
El abogado terminó su historia contándome —con cierta
indignación— que ni el acusado ni su mujer le habían agradecido,
que ni siquiera le habían dirigido la palabra después del juicio.”
CHRISTIE, Nils (1997). Conflicts as property. En: The
british journal of criminology, Volume 17, Issue 1
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CONTENIDOI. MODELOS PUNITIVOS
II. FACTORES DETERMINANTES PARAPENSAR EN JUSTICIA RESTAURATIVA:
A. JUSTICIA E IMPUNIDAD
B. HACINAMIENTO CARCELARIO
C. DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
III. JUSTICIA RESTAURATIVA (GRL.)
IV. JUSTICIA RESTAURATIVA EN COLOMBIA
V. TÉCNICAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA
VI. JUSTICIA RESTAURATIVA Y JEP
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MODELOS PUNITIVOS
5/09/2018
MODELOS PUNITIVOS
• PROPORCIONALISTA ……RETRIBUCIÓN
GENERAL
• INCAPACITADOR
SELECTIVA
• REHABILITADOR
• REPARADOR
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TALIO-ONIS
Hacer sufrir al delincuente un daño igual al que causó
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DELITO CÁRCEL
La prisión como consecuencia natural del delito
(Foucault, 1976, p. 234; Garland, 2005, p. 301)5/09/2018
HISTORIA DEL CASTIGO
• ALTA EDAD MEDIA PENA PECUNIARIA
S. V-X
• BAJA EDAD MEDIA PENAS CORPORALES S. XI - XV CRUELES Y PENA DE
MUERTE
• MODERNIDAD PRISIÓN
S. XV
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ANTECEDENTES DE LA PRISIÓN
CASAS DE TRABAJO O CORRECCIÓN
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ILUSTRACIÓN
S. XVI
UTILIDAD DE LA PENA
RETRIBUCIÓN
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POSITIVISMO
S. XIX
READPATACIÓN
RESOCIALIZACIÓN
TRATAMIENTO
MÉDICO
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RACIONALIZACIÓN DEL CASTIGO
S. XIX
WEBER VS. DURKHEIM
-COHESIÓN SOCIAL
- SOLIDARIDAD
AUTOMÁTICA
5/09/2018
MARXISMO
MODO DE PRODUCCIÓN
LUCHA DE CLASES
SOCIALES
5/09/2018
ESCUELA DE CHICAGO Y
BEHAVIOURISMO
RESOCIALIZACIÓN
SISTEMA DE PREMIOS
5/09/2018
PANOPTISMO
VIGILANCIA
DISCIPLINA CONTROL
PODER5/09/2018
HUMANIZACIÓN DEL CASTIGO?
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FACTORES DETERMINANTES PARA PENSAR EN JUSTICIA RESTAURATIVA
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JUSTICIA E IMPUNIDAD
80%
75,70% 75,60%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
FILIPINAS MEXICO COLOMBIA
ÍNDICE GLOBAL DE IMPUNIDAD 2015
5/09/2018
JUSTICIA E IMPUNIDAD
80%
75,70%75,60%
69,21% 69,04%66,72% 66,57%
62%
64%
66%
68%
70%
72%
74%
76%
78%
ÍNDICE GLOBAL DE IMPUNIDAD 2017
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HACINAMIENTO CARCELARIO
53%
5/09/2018
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL
T-153/98
T-388/13
T-762/15
5/09/2018
DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
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JUSTICIA RESTAURATIVA EN GENERAL
5/09/2018
JUSTICIA RESTAURATIVA
“... Para promover los intereses de las víctimas y larehabilitación de los delincuentes, reconocemos laimportancia de seguir elaborando políticas,procedimientos y programas en materia de justiciarestaurativa que incluyan alternativas dejuzgamiento, a fin de evitar los posibles efectosadversos del encarcelamiento, de ayudar a reducir elnúmero de causas que se presentan ante tribunalespenales y de promover la incorporación de enfoquesde justicia restaurativa en las prácticas de justiciapenal, según corresponda...”
Declaración de Bangkok Sinergias y respuestas: alianzasestratégicas en materia de prevención del delito yjusticia penal”, del 11º Congreso de las NacionesUnidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal,celebrado en Bangkok del 18 al 25 de abril de 2005
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¿Cuál es el origen de la justicia restaurativa?
Comunidadesindígenas.
1970. Canadá.Jóvenes acusadosde vandalismo.
Reparación del daño
- Trabajando para la familia- Devolviendo lo robado
Sanación de las heridas
* discusión e interación entre víctimas, infractor y comunidad
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JUSTICIA RESTAURATIVA VS. JUSTICIA
RETRIBUTIVA
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JUSTICIA RESTAURATIVA EN COLOMBIA
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V. JUSTICIA RESTAURATIVA EN COLOMBIAArt. 518 CPP
Se entenderá por programa de justiciarestaurativa todo proceso en el que lavíctima y el imputado participanconjuntamente de forma activa en laresolución de cuestiones derivadas deldelito en busca de un resultadorestaurativo, con o sin la participaciónde un facilitador.
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¿Cuáles son las características de la justicia
restaurativa?
Movimiento en el campo de la criminología y la victimología
Paradigma alternativo y crítico del funcionamiento del sistema penal, concretamente, de la manera como se castiga
No se funda en la retribución o castigo sino en la reconciliación entre víctima-victimario
Propugna que el derecho penal gire en atención a la víctima y el daño que le fue ocasionado
Busca restaurar la dignidad de la víctima y reincorporar a la comunidad al victimario
No excluye la justicia tradicional, la complementa
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¿Cuáles son los principios de la justicia restaurativa?
Art. 519 CPP
Consentimiento libre y voluntario de la víctima y el imputado. Se podrá retirar en cualquier momento.
Acuerdos con obligaciones razonables y proporcionadas con el daño ocasionado.
La participación del imputado no se utilizará como prueba de admisión de culpabilidad.
El incumplimiento de un acuerdo no deberá utilizarse como fundamento para una condena.
Los facilitadores deben ser imparciales.
La víctima y el imputado tendrán derecho a consultar a un abogado.
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¿Cuáles son los valores que defiende la justicia
restaurativa?
Encuentro: oportunidad dereunión entre víctima,victimario y comunidad
Reparación: de ser posibledebe ser realizada por quienrealizó el daño
Reintegración: devolver avíctima y victimario comomiembros capaces decontribuir a la sociedad,miembros activos yproductivos
Inclusión: las partesinteresadas participen en laresolución del conflictoocasionado por el delito.
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¿Cuáles son los mecanismos de justicia restaurativa?
Art. 521 CPP
La conciliación preprocesal
Mediación
Conciliación. Incidente de reparación integral
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PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN
PENALDerecho penal como ultima ratio
Participación de la víctima
Confidencialidad
Descongestión judicial
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CONCILIACION PENAL
Se realiza para delitos quepor su impacto social NOtienen la suficienterelevancia para sersometidos al desgaste queimplica para laadministración de justicia,el adelantamiento de unproceso.
Requisito de procedibilidaden los delitos querellables.
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¿CONCILIACIÓN EN DELITOS NO
QUERELLABLES?
PERJUICIOS
ANTES DEL INCIDENTE DE REP. INTEGRAL
EN EL INCIDENTE DE REP. INTEGRAL
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DELITOS QUERELLABLES
ART 74 C.P.P. (LEY 906/04)
Delitos que no tienen pena privativa de la libertad.
Lista taxativa (siempre que el sujeto pasivo no sea un
menor de edad, ni se trate de delitos con violencia
contra la mujer).
Ley 1542 de 2012 (inasistencia alimentaria y violencia
intrafamiliar, perseguibles de oficio)
5/09/2018
INASISTENCIA A LA CONCILIACIÓN
• Si el querellante no acude,
se entiende que desiste de
la acción.
• Si el denunciado no asiste,
continúa la investigación.
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¿DONDE SE PUEDE ADELANTAR LA
AUDIENCIA DE CONCILIACION?
• Ante la Fiscalía que recibe la querella
• Ante un centro de conciliación, antes de que la Fiscalía convoque a laaudiencia de conciliación.
• Ante un Centro de conciliación extrajudicial, en cualquier momento
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CONSECUENCIAS DE LA
CONCILIACIÓN (Delitos
querellables)
• Archivo de las diligencias
• Preclusión de la investigación
Rad. 35946 (13-04-11)
• Principio de oportunidad
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TRAMITE GENERAL
1. Se solicita la audiencia2.El conciliador convoca a la
audiencia
3.En la audiencia, el conciliador
escucha a las partes.
Las partes pueden aportar pruebas
El conciliador y las partes, presentanformulas de arreglo
4.Se levanta un acta sobre lo
sucedido en la audiencia
5. Acta de acuerdo produce efectos de cosa
juzgada y presta mérito ejecutivo
6.Si no hay acuerdo, el proceso
continúa.
Se puede intentar la conciliaciónhasta antes de que la sentencia quedeejecutoriada
En los delitos de oficio, la conciliaciónevita la indemnización a través delincidente y sirve como circunstanciade menor punibilidad.
En los delitos contra el patrimonioeconómico, puede representar undescuentos de pena.
5/09/2018
MEDIACIÓN
Art. 523 C.P.P.
• Delitos perseguibles de oficio
• Mínimo punitivo inferior a 5 años
(Cuando supere se considera para
beneficios, para la dosificación
punitiva o la ejecución de la pena)
• Bien jurídico no sobrepasa la
órbita personal del perjudicado
• Extingue la responsabilidad civil5/09/2018
CONCILIACIÓN EN EL INCIDENTE
DE REPARACIÓN INTEGRAL
• Objetivo: Indemnización de perjuicios y otras formas de reparación
- Formulación de la pretensión y forma de reparación
Primera audiencia- Indicación de las pruebas (Víctima)
Segunda audiencia - Indicación de las pruebas (defensor)
- Práctica de pruebas
Tercera audiencia
- Alegaciones
CONCILIACIÓN
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TÉCNICAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA
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SAMPEDRO, Julio (2005). ¿Qué es y para que sirve la justicia
restaurativa? En: Revista de derecho penal No. 12 5/09/2018
“... Busquemos nuestro punto de partida lejos de aquí, vayamos aTanzania. Enfoquemos nuestro problema desde una soleada ladera dela provincia de Arusha. Allí, dentro de una casa relativamentegrande, en un pueblo muy pequeño, una suerte de acontecimientotuvo lugar. La casa estaba colmada de gente; la mayoría de laspersonas adultas del pueblo y varias de los pueblos cercanos estabanallí. Era un acontecimiento feliz, se escuchaban charlas, se hacíanbromas, se veían sonrisas, la atención era entusiasta, no había queperderse ni una sola frase. Era un circo, era un drama. Era un juicio.En esta oportunidad, el conflicto era entre un hombre y una mujerque habían estado comprometidos. El había invertido mucho en larelación durante un largo tiempo, hasta que ella decidió romper conél. Se resolvió fácilmente sobre el oro, la plata y el dinero, pero quédecidir sobre las rentas ya gastadas y los gastos comunes. El final dela historia, en nuestro contexto, no tiene demasiada importancia,pero sí la tiene el marco para la solución del conflicto. Cincoelementos deben ser mencionados particularmente:”
CHRISTIE, Nils (1997). Conflicts as property. En: The
british journal of criminology, Volume 17, Issue 1
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“Cinco elementos deben ser mencionados particularmente:
1. Las partes, los antiguos amantes, estaban en el centro de lahabitación y eran el centro de la atención de todos. Hablaban amenudo y eran escuchados con entusiasmo.
2. Cerca de ellos estaban sus parientes y amigos que tambiénintervenían, pero sin reemplazarlos.
3. También participaban quienes eran simplemente miembros delpúblico, con breves preguntas, información y bromas.
4. Los jueces, tres secretarios del partido político regional, se veíanextremadamente inactivos. Ellos, obviamente, ignoraban lascuestiones del pueblo; todas las demás personas presentes eranexpertos en tales cuestiones, tanto respecto a las normas como a loshechos. Y cristalizaban las normas y clarificaban lo que habíasucedido a través de su participación en el proceso.
5. 5. No había ningún periodista, pues toda la gente estaba allí.”
CHRISTIE, Nils (1997). Conflicts as property. En: The
british journal of criminology, Volume 17, Issue 1
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JUSTICIA RESTAURATIVA Y JEP
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CLASE DE CASTIGO FINES DEL CASTIGO SUPUESTO DE HECHO
Entre 15 y 20 años de cárcel Retributivo Sujetos que no aceptan responsabilidad y
son vencidos en juicio
Entre 5 y 8 años de cárcel Retributivo (moderado) Sujetos que reconocen verdad y
responsabilidad tardíamente
Entre 5 a 8 años de restricción
efectiva de la libertad para la
realización de labores
restauradoras
Mixto (menos retributivo y más
restaurador)
Sujetos que reconocen verdad y
responsabilidad oportunamente
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