VIGILANCIA Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS - DISA IV LE- 2011
ING. ROSARIO HUARANGA ROMERO
BASE LEGAL
1. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314. 2. Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM.
3. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental N° 28245.
4. Decreto Legislativo N° 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314.
5. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
VIGILANCIA DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Normas Legales Lineamientos de Política
Acuerdos de Gestión
MINISTERIO DE SALUDDIGESA/DIRESAs/DESAs
Objetivo: Prevenir los RIESGOS a la salud y al ambiente. Los que están asociados al inadecuado manejo integral de los residuos sólidos (aprovechamiento,
tratamiento y disposición final)
PROVINCIAL
MUNICIPALMUNICIPAL
Domiciliario
Comercial
Industrial comun
DISTRITAL
AUTORIDADES AUTORIDADES SECTORIALESSECTORIALES
NO MUNICIPALNO MUNICIPAL
Industriales
Hospitalarios
Otros
SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)( EPS-RS / EC-RS)
SALUDSALUD
Ámbito de GestiónÁmbito de Gestión
FUENTE: OF. EPIDEMIOLOGÍA – DISA IV LE-2010
RECOLECCIÓN
TRANSPORTE
SALUD Y PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES
DISPOSICIÓN FINAL
COMPONENTES DE EVALUACIÓN
1
4
3
2
Vigilancia de la Gestión
Municipal de los Residuos Sólidos
SELECCIONAR DISTRITOS A INTERVENIR1
1.1. Características urbanas, informaciónepidemiológica, problemas ambientales relacionados al manejo de residuos y accesible al personal de salud.
1.2. Comunicación mediante documento del inicio del programa a la autoridad municipal del distrito a intervenir.
IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN LA CIUDAD
2
2.1. A través de un croquis o plano del distrito ubicar los sitios en la vía pública que frecuentemente son utilizados para arrojar
residuos; por los pobladores, tricicleros, comerciantes, otros.
N° DE VEHÍCULOS PARA RECEPCIÓN Y RECOLECIÓN DE RESIDUOS EN EL DISTRITO3
3.1. Solicitar a la Municipalidad a intervenir información respecto al número y tipo de vehículos para recolección de residuos, así como el horario, rutas y frecuencia de recolección.
N° DE TRABAJADORES DE RESIDUOS DEL MUNICIPIO4
4.1. Solicitar a la Municipalidad a intervenir información respecto al número, modalidad de servicios y horario de los trabajadores que realizan labores de barrido, limpieza de espacios públicos, recolección y recepción a para transporte a través de los vehículos para tal actividad.
INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE IDF-RS Y BOTADEROS DE DISPOSICIÓN FINAL
5
5.1. Ubicar a través de un croquis, mapa o plano de la jurisdicción de la DIRESA, UTES o RED las IDF-RS y/o botaderos de disposición final de residuos, a donde frecuentemente llevan los vehículos de los municipios, o las EPS-RS.
EVALUACIÓN DE LOS CUATRO COMPONENTES EN EL DISTRITO
SELECCIONADO
-PROGRAMACIÓN
- REPRODUCCIÓN DE FORMATOS
-PLANOS O CROQUIS
-CÁMARA FOTOGRÁFICA
-TERMOHIGRÓMETRO
ESTIMACIÓN DEL RIESGO SANITARIO
El cálculo del Riesgo Sanitario (RS) se estima en función del número de ítems identificados de riesgo y el número de ítems evaluados.
•Rangos de Calificación Sanitaria:Riesgo Sanitario MINIMO (0 a 10%)
Riesgo Sanitario MODERADO (11a 25%)
Riesgo Sanitario ALTO (26 a 50%)
Riesgo Sanitario MUY ALTO (50 a 100%)
Riesgo Sanitario: Probabilidad de la ocurrencia de daño o peligro.
CALIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La evaluación se efectúa a través de los instrumentos técnicos (fichas de evaluación) siguientes:
Formato N°
. 01-RS, Recolección.
. 02-RS, Recepción y transporte.
. 03-RS, S.P. Trabajadores.
. 04-RS, Disposición final.
Día HoraTemperatur
a > 20º Chumedad
relativa > 80
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
20
21 22
RCL/REB/SM (Enero 2004) * Residuos peligrosos: explosivos, radioactivos, corrosivos.VOLUMEN TOTAL (M3) 0.00
RIESGO SANITARIO
0 a 10 % : Riesgo Sanitario por punto:11 a 25 % :26 a 50 % :
51 a 100% : Riesgo Sanitario Promedio: Sumatoria de Riesgo Sanitario por Punto
FORMATO N° 01-RS
MONBRE DE EVALUADORES:
MINIMOREGULAR
La recolección de los residuos en el distrito es
realizada por:
Municipalidad:EPS-RS: EC-RS:Otro:
EVALUACION SANITARIA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN
No. Puntos Existentes en el Distrito
N° respuestas con SI x 100
FACTORES AMBIENTALESFACTORES DE RIESGO
12
Mediciòn ambiental
El cúmulo esta en áreas de
espacio público
Se encuentra cerca de un
establecimiento de salud o
venta de alimentos
MES DE EVALUACIÓN :
Programa: VIGILANCIA SANITARIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Existe cúmulo de
basura
La acumulación tiene varios días
Se visualiza la presencia de
insectos (cucarachas,
moscas)
Se visualiza la presencia de
animales domésticos
Visualiza si la basura
en su mayoría es de origen orgánico
CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS
N°
de P
un
to
Rie
go
Sa
nit
ari
o (
%)
DIRECCIÓN DE SALUD:
MUY ALTO
Nombre del responsable del programa en la DESA o UTES:
DATOS DE REFERENCIA
PARAMETROS DE EVALUACIÓN
Ojo : Sólo marcar lasrespuestas de riesgo con "X" yel resultado será automáticopor punto crítico.
Calificación
Vo
lum
en
M3
Existen indicios de residuos peligrosos *
Existen signos de quema de
basura
Se percibe olores
desagradables
DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO:
ALTO
Es Riesgo Sanitario si la respuesta es:
Fecha de Evaluación
UBICACIÓN DEL PUNTO CRÍTICO EN EVALUACION
(Cúmulos de residuos en la vía pública)
NOMBRE DE LA LOCALIDAD
(Indicando si es COOP, AAHH, ASOC.VIV, URB) M
ICR
OR
ED
N° Placa /
Identificación
Capa-cidad (M3)
MODELO * Día Hora
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO SI SI1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14
15
16
17
18
19
20
21 22
RCL/REB/SM (Enero 2004) 0.00
Herramientas necesarias: Gata, llave de ruedas y palanca. Riesgo Sanitario por Vehículo:Luces del vehículo: Direcconales, pare y alumbrado(*) Responder sólo para camiones tipo baranda
Aditamentos de seguridad: Escalera(*), estribo y agarraderas. Riesgo Sanitario Promedio:
* Modelo de Vehículo:
Camión Compactador (CC)
Camión Porta Contenedores (CPC)
Camión Volquete (CV)
Otros (O)
FORMATO N° 02-RS
Se encuenta el vehículo
visiblemente en buen estado de conservación
Fecha de Evaluación
Tiene botiquín
con insumos básicos
DEPARTAMENTO: EC-RS:
PROVINCIA: Otro:DISTRITO:
16
No. de Respuestas con Riesgo X 100
Sumatoria de Riesgo sanitario por Vehículo
No. de Vehículos Evaluados
TOTAL
Se desplaza arrojando residuos
Se realiza labores de
segregación en el vehículo
Se recepciona los residuos con
el vehículo detenido o a
velocidad conveniente
Chofer y copiloto cuentan
con aditamento
s de seguridad
Rie
go
San
itar
io (
%)
Es Riesgo Sanitario si la respuesta es:
Cuenta con
extintor en carga vigente
La descarga
de residuos
es manual
La recolección
de los residuos se
realiza siguiendo
rutas y horarios definidos
LUGAR DE INTERVENCIÓN EN
RUTA N°
VEHÍCULOCuenta con
espejos laterales en
buenas condicione
s
Tiene llanta de repuesto
y herramienta
s nece-sarias
MUY ALTO
0 a 10 %11 a 25 %
DATOS DE REFERENCIA
PARAMETROS DE EVALUACIÓN
Los lixiviados
de los residuos caen del vehículo
(*) Cuenta con cubierta
para protección
Velocidad del vehículo es adecuado
Presenta condiciones adecuadas de limpieza
Tiene luces y funcionan adecuadame
nte
CalificaciónMINIMOREGULARALTO26 a 50 %
51 a 100%
RIESGO SANITARIO
Programa: VIGILANCIA SANITARIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
EVALUACION SANITARIA DE LA ETAPA DE RECEPCIÓN Y TRANSPORTE
DIRECCIÓN DE SALUD:
La recepción y transporte de los residuos en el
distrito es realizada por:
Municipalidad:
MES DE EVALUACIÓN : EPS-RS: TOTAL DE RESIDUOS
RECOLECTADOS POR DÍA EN EL DISTRITO (Tn/día):
MONBRE DE EVALUADORES:
MEDIDAS DE SEGURIDADCARACTERÍSTICAS DEL VEHÍCULO RECEPCIÓN Y DESCARGA
LUGAR DE DISPOSICIÓN FINAL DE
LOS RESIDUOS:
SI
NO
SI
NO
M F NO NO NO SI NO SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 RCL/REB/SM (Enero 2004)
Riesgo Sanitario por Trabajador:
Riesgo Sanitario Promedio:
La institución cuenta con un ambiente de comedor para los
trabajadores, dónde?:
La institución les proporciona un
ambiente de vestidor y SS.HH, dónde?:
INDUMENTARIA DE PROTECCION
DISTRITO:
MONBRE DE EVALUADORES:
PARAMETROS DE EVALUACIÓN
EPS-RS:
DEPARTAMENTO:
DATOS DE REFERENCIA
RIESGO SANITARIO Calificación
LABOR: CHOFER,
RECOLECTOR, RECEPCIONISTA
CONDICION LABORAL: NOMBRADO,
CONTRATADO Y
OTRO
Se encuentr
a vacunado contra
la hepatitis
B
Se encuentra vacunado contra el Tétano
ED
AD
FORMATO N° 03-RS
Programa: VIGILANCIA SANITARIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
EVALUACION SANITARIA DEL PERSONAL DE SERVICIO
DIRECCIÓN DE SALUD:
El personal recolector de residuos en el distrito está a
cargo de:
Municipalidad:
MES DE EVALUACIÓN : AÑO: 2004
EC-RS:PROVINCIA: Otro:
26 a 50 % ALTO51 a 100%
No. respuestas con Riesgo X 101
Sumatoria de Riesgo Sanitario por TrabajadorMUY ALTO
0 a 10 % MINIMO11 a 25 % REGULAR
Para el desarrollo de sus fucniones
cuenta con equipos
El equipo se encuentra en
aceptable estado de conservación
TOTAL
No. de Trabajadores Evaluados
PROMEDIO
16
Emplea uniforme (overol o
pantalón y prenda manga larga)
Emplea casco o
gorro
Emplea mascarilla y
guantes
La instutición le ha
proporcionado indumentaria de protección
La indumentaria se encuentra en adecuado estado de conservación y
limpiezaN°
NOMBRE DEL
TRABAJADOR
Es Riesgo Sanitario si la respuesta es:
Usa calzado
de protecció
n
Rie
go
San
itar
io (
%)
CONDICIONES DE SALUD HABITOS HIGIENICOS EQUIPO DE TRABAJO
Le realizan examen médico
semestral o anulamente
Ingiere alimentos mientras
desarrolla sus actividades
Fuma (número de cigarrillos)
Los momentos de descanso se encuentra cerca de los residuos
Han sido capacitado
para el desarrollo de sus labores
(Horas)
Presenta heridas (escoriaciones)
en las partes visibles de su
cuerpo
Programa: "VIGILANCIA SANITARIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS"
RIESGO1 SI NO
2 SI NO3 SI NO
4 SI NO
5 SI NO6 SI NO7 SI NO
8 SI NO9 SI NO10 SI NO
11 SI NO
12 SI NO13 SI NO
14 SI NO15 SI NO16 SI NO17 SI NO18 SI NO19 SI NO20 SI NO
21 SI NO22 SI NO23 SI NO
24 SI NO25 SI NO26 SI NO
27 SI NO28 SI NO
29 SI NO
30 SI NO
31 SI NO
32 SI NO33 SI NO34 SI NO35 SI NO36 SI NO
37 SI NO
38 SI NO
39 SI NORCL/REB/ (Enero 2004) Riesgo Sanitario (RS):Calificación: 0 a 10 % : MINIMO
11 a 25 % : REGULAR R.S. % = No. Respuestas de riesgo x 10026 a 50 % : ALTO 3951 a 100% : MUY ALTO
FORMATO N° 04-RS
EVALUACIÓN DE IFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Fecha Evaluación:
Denominación:
Espacio Geográfico de Servicio:Periodo Funcionamiento:
Inspector (es):
Ubicación de la Infraestructura:
¿Cuenta con PAMA o EIA aprobado por el MINSA?¿Cuenta con aprobación del proyecto de la Municipalidad provincial de lajurisdicción?
¿Su funcionamiento informal es de conocimiento de la municipalidadjurisdiccional?
El lugar es de ubicación conforme en área de expansión urbana, área deamortiguamiento y paisaje natural ?
¿Cuenta con autorización de funcionamiento?
Existen en el sector indicios de restos arqueológicos?El sector se encuentra en área protegida?El lugar respecto de granjas de crianza de animales así como de camalesy mataderos es mayor a 5 Km.?¿La distancia actual a la ciudad o población es segura?¿La accesibilidad es adecuada?¿La dirección del viento es en sentido contrario a la ubicación de la ciudado población?¿Las condicones geológicas del sector muestran condiciones deimpermeabilidad y estabilidad del suelo?¿Se encuentra cerca de fuentes de agua o cursos de agua?
¿La vías de acceso internas e internas tienen característica de sueloafirmado?¿El desplazamiento de los vehículos genera polvos?
¿Cuenta con sistema para el manejo de gases?¿Cuenta con vías internas de acceso?¿Se identifican las áreas proyectadas de operación?¿Cuenta con implementación acorde al volumen de operación de residuossólidos que recepciona?
¿El manejo de los lixiviados es adecuado?¿El manejo de los gases es adecuado y concluye en un quemador quegarantiza la combustión del gas?¿Existe sistema de vigilancia y control?¿Los residuos son esparcidos compactados en capas queno exceden laaltura proyectada?
¿Se perciben olores desagradables?¿Existe indicio de presencia de vectores o animales?¿Los trabajadores cuentan con indumentaria de protección, y se encuentraen estado adecuado de conservación?
¿Los taludes laterales muestran los residuos?
¿La cobertura final del talud o plataforma o celda tiene un espesor mínimoa 60 cm.?¿Los alrededores de las áreas de trabajo o de operación se encuentranlibres de deschos?Existe programa y/o actividades de control vectorial?
¿Los trabajadores han sido capacitados para el desarrollo de susactividades?
¿Los trabajadores acreditan control médico ocupacionalcon periodicidadmínima semestral?
Región:
Dirección Regional Salud:Departamento:
Provincia:Distrito:Red / Microred:Hora Evaluación:
¿Existe un sistema estadístico de registros de control?
MARCO ADMINISTRATIVO
EVALUACION DE SU UBICACIÓN
EVALUACION DEL DISEÑO E IMPLEMENTACION
EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN
¿Cuenta con SS.HH., vestuarios, oficinas, vigilancia?¿El área de la infraestructura se encuentra delimitada?
¿Cuenta con memoria descriptiva?¿Cuenta con plan de operación?¿Cuenta con medidas de seguridad y contiengencias?¿Cuenta con sistema para el manejo de lixiviados?
1-RS
4-RS
3-RS
2-RS
Mapa de Riesgo Sanitario de la Vigilancia de Residuos Sólidos Municipales en Lima Este
(Enero – Julio, 2010)
Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
El Agustino
La Molina
Lurigancho
San Juan de Lurigancho
Santa Anita
DistritosAteChaclacayoCieneguillaEl AgustinoLa MolinaLuriganchoSan J. LuriganchoSanta Anita
Fuente: Oficina de Epidemiología/VSP
Lima Norte
Lima Norte
Lima Norte
Riesgo REGULAR(23,70 %)
Riesgo Mínimo(8,06 %)
Riesgo ALTO (48,41 %)
Riesgo ALTO (38,79 %)
Riesgo REGULAR(21,95 %)Riesgo
REGULAR(24,98 %)
Riesgo REGULAR(23,57 %)
De 0 a 10% el riesgo es MINIMO De 11 a 25% el riesgo es REGULAR De 26 a 50% el riesgo es ALTO De 51 a 100% el riesgo es MUY ALTO
Blgo. CPV
Mapa de Riesgo Sanitario de la Vigilancia de Residuos Sólidos Municipales en Lima Este
(Enero – Marzo, 2011)
Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
El Agustino
La Molina
Lurigancho
San Juan de Lurigancho
Santa Anita
DistritosAteChaclacayoCieneguillaEl AgustinoLa MolinaLuriganchoSan J. LuriganchoSanta Anita
Fuente: Oficina de Epidemiología/VSP
Lima Norte
Lima Norte
Lima Norte
Riesgo REGULAR(23,81 %)
Riesgo Regular(20.54 %)
Riesgo ALTO (38,89 %)
Riesgo ALTO (42.79 %)
Riesgo REGULAR(23,40 %)
Riesgo REGULAR (20.75 %)
Riesgo REGULAR(16.49 %)
De 0 a 10% el riesgo es MINIMO De 11 a 25% el riesgo es REGULAR De 26 a 50% el riesgo es ALTO De 51 a 100% el riesgo es MUY ALTO
Elaboración propia
COMPONENTES DE EVALUACION
COMPONENTES DE EVALUACION
Asimismo, de las 208 EC-RS que existen en el ámbito de la DISA IV Lima Este, el 47,11% (98 EC-RS) vienen declarando el informe de operador de residuos sólidos, consolidado durante el I Trimestre 2011 un total de 65,448.08 TN de RR.SS. Industriales NO Peligrosos, los mismos que se reaprovechan en el nivel industrial (envases de plásticos, cartones, botellas de plásticos-pets, envases de vidrio, maderas, papeles en general y de toda calidad).
¿CUANTO E.C. RR.SS. COMERCIALIZA EN EL AMBITO DE LIMA ESTE?
Papel Botellas PETS Cartones y Maderas
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS SANITARIOS EN GESTIÓN Y COORDINACION CON
MUNICIPALIDAD DE ATE
CLAUSURA DEFINITIVA DE LAS CHATARRERIAS ILEGALES
CHATARRERIA ILEGAL MZ. “Ñ” Lt. 21 AA.HH
CHATARRERIA ILEGALMZ. “A” Lte. 6 AA.HH MICAELA
BASTIDAS
¿CUANTO EPs RR.SS. Peligrosos SE DISPONE EN RELLENOS SEGUROS EN EL AMBITO DE
LIMA ESTE?De 56 EPS-RS del ámbito, el 57,14% (32 EPS-RS) vienen informando sobre el manejo de residuos peligrosos y durante el año 2009 se han registrado 15,610.28 TN de RR.SS. Peligrosos (que en su mayoría son industriales peligrosos y biocontaminado) (Lodos Contaminados, RR.SS. Hospitalarios, Envases y Envolturas de Materiales Tóxicos, Residuos de la Industria Química, Metalúrgica, Textileria, Residuos de Alimentos).
Residuos Industriales Residuos de Envases Residuos Hospitalarios
¿CUÁNTO RR.SS. DE ORIGEN DOMESTICO SE DISPONE EN LOS RELLENOS SANITARIOS DEL
ÁMBITO DE LIMA ESTE?
Por otro de acuerdo a los Informes de Operadores de los Municipios y el Relleno Sanitario PETRAMAS, durante el año 2009 se han dispuesto 762,420.27 TN de RR.SS. Municipales, siendo en su mayoría residuos de orígen urbano los que provienen de los servicios de recolección y transporte y disposición final
Relleno Sanitario
Relleno Sanitariodonde se colocauna capa deGeomembrana deprotección.
PROPUESTAS
A LA DISA IV LIMA ESTE-DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL
Continuar con las Municipalidades distritales las coordinaciones a fin de desarrollar acciones conjuntas en las etapas de evaluación de residuos sólidos .
Continuar con la vigilancia sanitaria municipal de los residuos sólidos en las diferentes
Micro redes de la jurisdicción, de acuerdo a como lo establece la Ley General de los Residuos Sólidos.
Presupuestar esta actividad de manera sostenible por ser una actividad muy importante y muy crítica en la Vigilancia Sanitaria para prevenir y minimizar los riesgos ambientales y a la salud en toda la población de la Jurisdicción.
Fortalecimiento de la cooperación y asistencia técnica del nivel central con los gobiernos
locales.
Generación de residuos sólidos: Domiciliario: 0,532 Kg/persona/día. Municipal: 0,798 Kg/persona/día
(+0.198 kg/p/día)
Total de residuos: 23 260 ton/día.
Recolección de residuos sólidos: Municipios con recolección: 87.95%
Disposición final: Rellenos sanitarios: 16
Fuente: PIGARS, PIPs y estudios de caracterización elaborados por diversas instituciones públicas y privadas
23 260 ton/día
Composición de residuos sólidos promedioComposición de residuos sólidos promedio
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental. Residuos Sólidos Residuos Sólidos
1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos
municipales.
3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición
final de los residuos sólidos.
4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones
con las autoridades sectoriales correspondientes.
8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
Top Related