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VIOLENCIA POLÍTICA Y CAPITAL SOCIAL: ANÁLISIS DE REDES EN EL MUNICIPIO DE LA PEÑA, CUNDINAMARCA
CESAR ANDRÉS GONZÁLEZ CETINA
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL TÍTULO DE POLITÓLOGO
DIRECTOR DE TESIS MANUEL ERNESTO SALAMANCA
PhD
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA BOGOTÁ D.C.
2009
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AGRADECIMIENTOS
Durante el largo trasegar en la búsqueda de un tema que animara mi espíritu
académico, muchas personas me acompañaron y colaboraron en que aprobara
satisfactoriamente la monografía de grado. Dentro de estas personas, algunos sin
creer mucho, otros con una fe ciega, reavivaron la confianza y el ánimus
investigativo que siempre creí tener y del cual ahora estoy convencido. A mi padre
le doy las gracias por enseñarme que no importa que tanto crean o no los demás
en uno, lo importante en realidad es nunca dejar de creer en nosotros mismos.
Quiero agradecer especialmente al profe Manuel Salamanca: Manuel, quizás
nunca leas esto porque no hace parte del contenido de la monografía, y es mejor
así; no es mi intensión que lo sepas explícitamente, sin embargo, me parece lo
más justo y sensato agradecerte y expresar mi admiración por el gran maestro y
sobretodo por lo buena persona que eres. A Manuel, gracias por ser un motor de
inspiración y de ejemplo para mi vida, sé que lo eres para muchas otras personas.
.
9
CONTENIDO
Introducción 13
1. Violencia política en el municipio de La Peña, Cundinamarca 18
1.1. Violencia, y violencia política 18
1.2. Violencia política en La Peña 21
2. Metodología de análisis del Capital Social 24
2.1. Capital Social y Acción Colectiva 26
2.2. Elementos que conforman el Capital Social 30
2.2.1. Estructura de las relaciones sociales 32
2.2.2. Cualidad de las relaciones sociales 35
2.3. Medir el Capital Social en el municipio de La Peña 38
¿Para qué? Y ¿Cómo?
3. Conformación de Capital Social en dos veredas de La Peña, 46
Cundinamarca
3.1. Vereda de Coyabo 46
3.2. Vereda de Agua Blanca 58
4. Conclusiones 63
5. Bibliografía 66
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LISTA DE CUADROS
1. Cuadro No1: Núcleo de los elementos del Capital Social 31
y sus características
2. Cuadro No2: Estructura de las redes y cualidades de las redes 40
LISTA DE TABLAS
1. Tabla No1: Variables de Capital Social 43
2. Tabla No2: Variables de Capital Social y violencia en la estructura 44
3. Tabla No3: Capital Social a nivel de la comunidad de Coyabo 47
4. Tabla No4: Participación política (CE) 49
5. Tabla No5: Influencia sobre el entorno 50
6. Tabla No6: Confianza en instituciones en la vereda de Coyabo 51
7. Tabla No7: Variables violencia política en la vereda de Coyabo 55
8. Tabla No8: Capital Social a nivel de la comunidad de Agua Blanca 59
9. Tabla No9: Variables de violencia política en la comunidad Agua Blanca 60
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LISTA DE MAPAS
1. Cartografía de redes informales en la vereda de Coyabo 53
2. Cartografía de redes formales en la vereda de Coyabo 57
3. Cartografía de redes informales en la vereda de Agua Blanca 61
4. Cartografía de redes formales en la vereda de Agua Blanca 62
LISTA DE ANEXOS
ANEXO I: Mapa de provincia de Gualiva, Cundinamarca 68
ANEXO II: Geografía del conflicto armado según intensidad de acción 69
ANEXO III: Tabla de homicidio por región y municipios más afectados 70
2003 – 2007.
12
ANEXO IV: Formato de lectura para la encuesta 71
ANEXO V: Instrumento de Putnam 86
ANEXO VI: Diagrama Capital Social y violencia política 87
ANEXO VII: Tablas y cuadros de la estructura y cualidades del SK 88
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INTRODUCCIÓN
Las dinámicas del conflicto armado en Colombia han sido un factor determinante
en la reconfiguración espacial del país en cuanto afectan condiciones del entorno
que antes de la violencia política no eran, pero que durante, y después de la
violencia, comienzan a ser. Si bien, esta afirmación parte del supuesto de la
redefinición de espacios vitales para la población civil afectada por la confrontación
armada, es necesario tener en cuenta que ésta redefinición no es la misma, ni
significa lo mismo para quienes la sufren, en tanto que dependen de las dinámicas
de la confrontación propias de cada contexto especifico en donde la violencia
ocurre.
Lo anterior, da lugar a pensar la violencia en razón a un lugar especifico en donde
ocurre, en el cual los grados de intensidad y penetración que asuma la
confrontación configuraran el durante y después del entorno de las víctimas. En
este sentido, se asume la importancia de abordar el análisis de las consecuencias
del conflicto armado en Colombia en un territorio específico, que para efectos de
esta monografía, será el municipio de La Peña, Cundinamarca.
Dicho esto, se vislumbran por ahora dos aspectos de la monografía, en primer
lugar, que parte de una reflexión moral, en tanto se pregunta por la transformación
del entorno y la vida cotidiana de las víctimas de la violencia política, y en segundo
lugar, que es un estudio de caso que toma como unidad de análisis las víctimas de
la confrontación del municipio de La Peña.
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Si bien, el tema de las consecuencias del conflicto armado sobre las victimas que
lo sufren abarca un espectro de análisis enorme1, son pocos los estudios que
examinan con profundidad la forma en que la confrontación en un territorio afecta
la estructura de las redes sociales2, y sus cualidades; tema que se condensa en lo
que se conoce como la teoría del capital social.
La teoría del capital social (SK), tiene como principal premisa fundacional, que la
propensión a la asociatividad, acompañada de altos niveles de confianza
interpersonal y compromiso cívico de la población, inciden positivamente en el
desarrollo social, económico, y político de una sociedad3. Una recomendación
metodológica para abordar el estudio del capital social en micro niveles (dimensión
territorial), es separarlos en razón a si estos son contextos urbanos o rurales,
siendo estos últimos más propicios para facilitar las dinámicas de construcción de
capital social4. Esta afirmación en el contexto rural colombiano debe ser puesta en
1 La proliferación de los análisis respecto a las consecuencias de la violencia política en las victimas
y comunidades que la sufren, tiene un amplio espectro en donde diferentes disciplinas académicas como la economía, psicología, sociología, y la ciencia política se han preocupado por profundizar en temas como el trauma individual y social que ésta produce, los efectos nocivos para el desarrollo económico, los posibles mecanismos micropolíticos para la reconciliación, entre muchas otras ópticas de análisis. 2 El concepto de red social es tomado en este trabajo como una relación entre dos o más personas
en donde existe la posibilidad de un vínculo latente con otra relación social. Putnam explica las relaciones sociales al estar inmersas en una comunidad siempre son susceptibles de interactuar con otras relaciones, y en esta posibilidad se habla de redes sociales. PUTNAM, Robert. Making Democracy Work. New Jersey : Princeton University Press. 1993. VI 3 “Social capital refers to the internal social and cultural coherence of society, the norms and values
that govern interactions among people and the institutions in which they are embedded. Social capital is the glue that holds societies together and without which there can be no economic growth or human wellbeing” En: COLLETTA and CULLEN. “The Nexus Between Violent Conflict, Social Capital and Social Cohesion: Case Studies From Cambodia and Rwanda” World Bank. Washington, D.C. 2000. P.5) 4 “La comunidad rural provee un ambiente propicio para que emerja o se cree capital social. La
situación de relativa estabilidad de las relaciones interpersonales, cruzadas a la vez por relaciones de parentesco, en un espacio local durante toda la vida, promete desde ya ser un precursor del capital social” en; DURSTON, John. El capital social campesino en la gestión del desarrollo rural. CEPAL : Santiago de Chile. 2002. p.35
15
consideración, teniendo en cuenta las distintas formas en que el conflicto armado
ha calado negativamente en el devenir de la comunidad rural.
Teniendo en cuenta lo anterior, en la presente monografía se pretende examinar el
capital social (SK) en un contexto rural afectado por la violencia como es el caso
de La Peña, Cundinamarca. Dicho examen se abordara por medio de una
medición del SK, en la cual los resultados están orientados a responder las
siguiente pregunta: ¿Cómo el contexto de violencia política en una comunidad rural
afecta la estructura y las cualidades de las redes sociales en dicho territorio? Así,
el objetivo central de la monografía será explorar la relación existente entre los
efectos de la violencia política en lo rural y la conformación de capital social.
.
La estrategia metodológica para abordar dicho objetivo está compuesta por tres
pasos: en primer lugar, una recolección de datos que permitan contextualizar la
dinámica de violencia política que se dio en el municipio; el segundo paso, será
realizar una medición de la composición actual (stock) de SK de la comunidad;
finalmente se establecerá la incidencia de la violencia política en la composición de
capital social de la comunidad, teniendo en cuenta como la confrontación afecto la
estructura y las cualidades de las redes sociales en el municipio.
La argumentación de la monografía parte de la siguiente hipótesis: “la violencia
política causada por el conflicto armado incide en la erosión del capital social, a
pesar de que las características propias de la comunidad rural operan como un
factor que propicia el surgimiento de este mismo”. Teniendo en cuenta esto, la
monografía se divide en 4 capítulos de la siguiente forma: El primer capítulo,
violencia política en el municipio de La Peña, pretende contextualizar el periodo de
16
violencia política en el municipio de La Peña, para esto, se definirá en primer lugar,
como será abordado en esta monografía el concepto de violencia política (2.1), y
posteriormente, se describirá como ocurrió ésta en el municipio de La Peña (2.2).
El segundo capítulo, metodología de análisis del capital social, está orientado a
introducir teóricamente los aspectos relacionados con la medición del SK en La
Peña. Para esto, en primer lugar, se exploran los cimientos del concepto y su
relación con la acción colectiva (2.1), posteriormente se define como se entenderá
en este trabajo el término de SK y se profundiza sobre los elementos que lo
componen (2.2), para en último lugar, definir cómo será realizada la medición
teniendo en cuenta aspectos relacionados con la violencia política ocurrida en el
municipio (2.3).
El tercer capítulo, conformación de Capital Social en Dos Veredas de La Peña,
Cundinamarca, presenta los resultados de la medición por medio de 2 apartados:
El primero, muestra de forma cartográfica la conformación de SK en la vereda de
Coyabo y su posible relación con factores de violencia que pudieron incidir en
dicha conformación. El segundo, realiza la misma dinámica para la vereda de Agua
Blanca.
Finalmente, en las conclusiones, se expondrá en primer lugar las virtudes
analíticas que se derivan de realizar un ejercicio descriptivo que dé cuenta del SK
en un territorio; y en segundo lugar, se pretende dar respuesta a la pregunta inicial
que dio forma a la hipótesis y en general a ésta monografía: ¿Cómo el contexto de
violencia política en una comunidad rural afecta la estructura y las cualidades de
las redes sociales (SK) en dicho territorio?
17
1. VIOLENCIA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO DE LA PEÑA, CUNDINAMARCA
1.1. Violencia y Violencia Política:
El concepto de violencia es abordado comúnmente para describir un sinnúmero de
acciones del comportamiento humano que ocurren en el desarrollo de la
agresividad. José Sanmartín habla de la violencia como un acto intencional en
donde la agresividad se pone al servicio de las ideas y creencias que la tornan
intencionalmente dañina (Sanmartín, 2006: p.79). La violencia púes, es vista como
un acto intencional que produce daño a la víctima y que se puede clasificar según
las modalidades que tome, en las cuales, el tipo de agresor, el tipo de víctima, el
daño causado, y el escenario en el que ocurre, determinaran su forma de
clasificación.
Dentro de los diferentes tipos de violencia que se pueden clasificar (domestica, de
género, juvenil, etc.) se encuentra uno particular, que entre algunas de sus
características, es de tipo colectivo, y se orienta conscientemente a la consecución
de un fin político; este tipo de violencia se denomina violencia política. Según Luis
de la Corte “se puede sugerir el uso de la expresión violencia política para
referirnos a todos aquellos actos humanos que implican el uso de una fuerza física
intencional y/o efectivamente dañina y/o destructiva, con el fin de influir sobre la
distribución de poder, la autoridad y los recursos públicos que caracterizan a una
cierta comunidad, ya sea para preservarlos o para transformarlos” (Sanmartín,
2006: p.79).
18
Estos “actos humanos” cometidos en la violencia política, tienen la característica
de estar condicionados en la mayoría de casos por cálculos de tipo estratégico5, es
decir, “las personas responsables de la violencia política emprenden cursos de
acción cuyas consecuencias previstas resulten más adecuadas para sus objetivos
o preferencias” (Sanmartín: p.81); En este mismo sentido, Kalyvas (2000) señala
que en los conflictos violentos los actores políticos aumentan o disminuyen la
violencia de forma selectiva para lograr sus objetivos, y en este aumento o
disminución, se determina la magnitud destructiva de un acto de violencia; acto
que habitualmente hace de la población civil sus más frecuentes victimas, de
hecho, “la confrontación armada en Colombia implica un número reducido de
enfrentamientos directos entre combatientes en contraposición con un número
elevado de acciones en las cuales se ven involucrados civiles de diferentes
maneras”6.
Si bien, explicar cuáles fueron las motivaciones o el sistema de preferencias que
orienta el curso de acción por parte de un grupo armado en cierto territorio, no es
un aspecto que se vaya a desarrollar en esta tesis, sí se van a tener en cuenta las
dinámicas de violencia política que sucedieron en el municipio. Esto es, describir a
través de la intensidad, la penetración, y el número de actores en conflicto en un
territorio, cual fue la naturaleza del fenómeno y cuáles fueron de forma general las
posibles consecuencias en la población.
5 Estos cálculos siempre tienen la posibilidad de pasar por un cálculo racional imperfecto, en tanto
la información que se dispone no es completa, y siempre existe un grado de incertidumbre respecto a la acción o reacción de la contraparte a la que está orientado la acción estratégica. 6 VICEPRECIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA – OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH, Dinámica reciente de la confrontación armada en Cundinamarca, bajo la coordinación editorial del Observatorio, Bogotá, 2005.
19
2.2. Violencia Política en La Peña
La Peña es uno de los municipios más pequeños de Cundinamarca ubicado en la
provincia de Gualiva, cuenta con un estimado7 de 6.989 habitantes, de los cuales
6.014 están ubicados fuera de la cabecera municipal en la periferia escarpada del
territorio. Esta última característica, resulta una ventaja geográfica estratégica para
los grupos armados ilegales en tanto facilita estrategias de guerra usadas
tradicionalmente, y además, sirve de corredor8 para las provincias del Bajo
Magdalena y Rionegro.
A partir de 1998 se puede considerar el inicio del periodo de violencia política
ocurrido en el municipio de La Peña, luego de la primera incursión armada por
parte de la guerrilla en la cabecera municipal9. Esta incursión estuvo determinada
por la constante expansión del dominio territorial de corredores importantes,
además del desplazamiento estratégico de las FARC proveniente de
departamentos vecinos como la región del magdalena medio. El Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos muestra que la evolución
geográfica10 del conflicto armado según la intensidad de la acción presenta un
incremento en Cundinamarca a partir de 1998. Esta intensidad evidencia la
7 Proyección censal del “Anuario Estadístico de Cundinamarca 2006”
8 Ver Anexo I: Mapa de provincias de Gualiva, Cundinamarca
9 El 18 de mayo de 1998 El Tiempo, Redacción Cundinamarca, respecto al ataque del frente 22 de
las FARC describe como “al lado de las ruinas humeantes del helicóptero quedaron sin vida los cuerpos de tres civiles y un agente de policía, víctimas del asalto guerrillero ocurrido ayer en el municipio de La Peña, al noroccidente de Cundinamarca…Posterior al asalto y asesinato de los tres civiles y el agente, los subversivos emprendieron la huida hacia las montañas de la región de Ríonegro”. Estas montañas de la región de Rionegro son difusas en sus límites con las montañas de la vereda de Coyabo, en la cual sus habitantes comentan que esta no fue la primera vez que la guerrilla había pasado por su territorio. 10
Ver Anexo II: Geografía del Conflicto Armado según Intensidad de Acción.
20
expansión de la presencia de grupos armados en las provincias de Rionegro,
Gualiva, Tequendama, Bajo Magdalena y Sabana Occidental.
En estas provincias los principales frentes de las FARC que operaron fueron el
2211 y el 42 (ambos de la compañía móvil Policarpa Salavarrieta), que tuvieron
dominio y control territorial evidente hasta los primeros meses del 2003, cuando se
puso en marcha la primera fase del Plan Patriota en el departamento de
Cundinamarca por medio de la Operación Libertad Uno (Observatorio del
Programa Presidencial de DH y DIH. 2008). Esta operación, en conjunto con las
acciones de contención desarrolladas por los grupos de autodefensa, que
aumentaron evidentemente su capacidad militar en la provincia a partir del 2003
(ver anexo 1), significaron un factor que permitió la disminución de la capacidad
operativa de los frentes 22 y 42 de las FARC en la provincia de Gualiva12.
Sin embargo, durante el tránsito de los enfrentamientos entre el Ejército Nacional,
las FARC, y los grupos de autodefensas, la población de la provincia de Gualiva, y
particularmente los que habitan el municipio de La Peña, sufrieron la mayor
escalada en intensidad de las acciones violentas por parte de estos tres agentes
(Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. 2008). Esta escalada de las
acciones violentas, no solo obedece a daños colaterales13 de los enfrentamientos
directos entre estos grupos, sino sobre todo, a actos dañinos que se enfocaron
11
Respecto al frente 22 y 42 de las FARC, el OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH (2001) explica que “El frente 22 nació en el noroccidente como una prolongación de los frentes del Magdalena Medio. Si bien este frente ha sido golpeado en el pasado por las autoridades y los grupos paramilitares, tiene una larga experiencia y su acción se ha consolidado en buena parte del occidente de Cundinamarca, abarcando parte de las provincias de Rionegro, Gualiva, Tequendama, Bajo Magdalena y Sabana Occidental. El frente 42, muy relacionado con el anterior…” 12
El 2 de Octubre de 2004, El Tiempo, Redacción Cundinamarca, publica un artículo en donde se le pregunta a algunos habitantes del municipio de Coyabo y Agua blanca, entre otros, por los recientes combates entre paramilitares y guerrilla: “ 13
Como por ejemplo, el daño a la infraestructura de las casas o los cultivos. O la limitación de la movilidad que puede frenar procesos económicos, etc.
21
hacia la población civil siguiendo una lógica estratégica de control sobre la
población. Según Roldán (2002), las acciones de los grupos armados (incluidas las
Qfuerzas oficiales) en Colombia, históricamente han dirigido sus acciones en
contra de poblaciones civiles indefensas acusadas de apoyar al bando “enemigo”.
Esto último, pone de presente la posibilidad latente de la población civil para
apoyar o destinar recursos a algunos de los bandos, por lo cual, los grupos
armados que buscan soberanía o el control de un territorio, recurren generalmente
a estrategias de castigo (desde amenaza hasta muerte) que buscan (entre otras
cosas) prevenir acciones de la población civil que puedan ser perjudiciales para la
organización, como transmitir información al enemigo. Esta última razón, es la que
los habitantes de las veredas más afectadas de La Peña esgrimen como la
acusación más común y la razón por la cual muchas personas que poblaban la
vereda tuvieron que migrar forzosamente o simplemente fueron asesinados por ser
“informantes”, o por la sospecha de serlo.
De lo anterior, se supone que los actores armados ilegales actúan
estratégicamente orientados a fundar centros de control en la población, maximizar
el control del territorio y establecer las “reglas de juego” para los habitantes de la
población afectada; Estos últimos, conscientes de que la estrategia de los actores
armados por lograr lo anterior es llevada a cabo mediante la intimidación, la forma
en que se involucran con los grupos armados que cometen la violencia pasa por un
cálculo implícito de los habitantes por actuar según la estrategia que les permita
sobrevivir14. Pero esta decisión parece ser confusa cuando los grupos implicados
14
CASTILLO, M., y SALAZAR, B., “Guerra irregular, interacción estratégica y conjeturas: ¿qué esperan los ejércitos civiles?”, [online] disponible en: http:// conflictoaprendizaje.univalle.edu.co/ Articulos/ guerrairregular.pdf. Respecto a la opción que toma la población civil para vincularse o colaborar con el grupo armado ilegal, Castillo dice: ““El punto es que la población civil, a pesar de su obvia vulnerabilidad, también puede conjeturar, aprender y tomar decisiones. Al hacerlo se convierte en otro agente estratégico de la guerra irregular. Sus conjeturas y decisiones afectan, en
22
aumentan, como es el caso de lo ocurrido en La Peña a partir del 2003. Tan
confusa para los civiles, como para los grupos armados, que incrementaron las
hostilidades en la población.
Si bien, las acciones violentas llevadas a cabo a partir de la incursión en la
confrontación de agentes como las autodefensas y el ejército aumentaron
significativamente la magnitud de la violencia; durante los cinco años anteriores (a
partir de 1998) la guerrilla se instauro paulatinamente en algunas veredas de La
Peña, e impuso las reglas juego en el territorio. la ausencia de la capacidad militar
del ejército permitió que la guerrilla (específicamente el frente 22 de las FARC) se
asentara en dos veredas del municipio apodadas por los habitantes de La Peña
como “el caguancito”.
Estas veredas, limitan geográficamente con el municipio de La Palma, de tal forma
que es mayor la cercanía que se tiene a la cabecera municipal de éste municipio,
que a la de La Peña. En este sentido, las veredas de Agua Blanca y Coyabo
significaron un territorio estratégico de repliegue en la avanzada paramilitar15 que
tuvo lugar desde la provincia de Ríonegro, en donde se ubica el municipio de La
Palma. Este último, registro en el 2003 la segunda tasa de homicidios (282) más
grande en la provincia de Ríonegro, y la segunda en relación todos los municipios
afectados por el conflicto armado en Cundinamarca (Observatorio Del Programa
Presidencial De Derechos Humanos Y DIH. 200816). En la vereda de Coyabo, fue
diverso grado, el estado de control territorial…los civiles no tendrían, en general, un conjunto propio de objetivos y sus preferencias se reducirían a alternativas asociadas a mayores o menores probabilidades de supervivencia. Se trataría, entonces, de elecciones subalternas, inferiores, impuestas por las organizaciones armadas a la población civil” 15
El 5 de julio de 2003, El Tiempo, Redacción Cundinamarca, relato como “la situación se agravó desde el segundo semestre del 2002, cuando el municipio reportó la llegada, al casco urbano, de un comando paramilitar proveniente de Yacopí y Puerto Salgar y que está al mando de Luis Eduardo Cifuentes, El águila, el cual comenzó a replegar a los integrantes del frente 22 de las Farc, que históricamente han hecho presencia en esta parte de Cundinamarca… el interés de esta fracción de las autodefensas se ha concentrado en dominar el corredor La Palma-Pacho, 16
Ver anexo III: Tabla de homicidio por región y municipios más afectados 2003 - 2007
23
asesinado el alcalde de La Palma,17y un funcionario público de éste municipio por
parte de las FARC, además de 3 concejales de La Peña. A estos actos, se
sumaron muchos otros asesinatos de personas que habitaban otras veredas y
también de la población de Coyabo; La misma situación pero en menor intensidad
se vivió en la vereda de Agua Blanca, de tal forma que los actos de violencia
cometidos en el municipio se concentraron principalmente en estas dos veredas,
“el caguancito”.
Lo anterior, da lugar a pensar que los altos niveles de intensidad y penetración que
tomo la violencia política en estas veredas afecto sin duda las condiciones de la
vida diaria de la población civil. En efecto, la restricción a la movilidad, el
hostigamiento, los asesinatos, la intimidación, el daño a la infraestructura, el
desplazamiento forzado, entre otros aspectos, evidentemente reconfiguran el
hábitat de los que viven en el territorio; en tal caso, es pertinente examinar en
profundidad cuáles fueron las dinámicas que se generaron después de que finalizo
la confrontación armada en el territorio. Para efectos de esta monografía, las
dinámicas examinadas se refieren a la estructura de las relaciones sociales y sus
cualidades, tema que se condensa en la teoría del capital social.
17
El 2 de marzo de 1993, El Tiempo, Sección Justicia, relata como el Alcalde de La Palma fue asesinado.
24
2. METODOLOGIA DE ANÁLISIS DEL CAPITAL SOCIAL
Se habla de capital social porque los teóricos han empezado a preocuparse cada
vez más por el problema de la cooperación entre los seres humanos. La pregunta
intrínseca que acompaña estos estudios es bajo cuales circunstancias los actores
cooperan entre si y bajo cuáles no. Por supuesto, los resultados de estos análisis
han demostrado entre otras cosas, que los actores pueden cooperar para lograr
beneficios comunes cuyos resultados sean perversos para la sociedad18. A pesar
de esto, los análisis de la teoría del capital social han hecho frente a estas críticas
y se han concentrado en resaltar los atributos cooperativos de la sociedad civil
para promover el bienestar económico (Bourdieu, 1986), los valores democráticos
de una nación (Putnam, 1993), la adquisición de capital humano (Coleman, 1988),
y otras manifestaciones por medio de las cuales el capital social redunda en el
desarrollo sociopolítico y económico de una sociedad.
Como se noto en el párrafo anterior, los atributos cooperativos que llevan a la
acción colectiva pueden generar beneficios que inciden en diferentes aspectos del
desarrollo de las sociedades. Esto, pone presente el carácter multiforme que
puede tomar el capital social, y con este, la confusión conceptual que se genera en
tanto la aproximación teórica que escoja el autor y el fenómeno particular que
quieren dar cuenta afectan la manera como este entiende y mide el capital social19
y por supuesto, las externalidades que este genera.
18
Según OSTROM, “el capital social, como el físico y el humano, también posee un lado oscuro. Las pandillas y la mafia usan el capital social como fundamento de su estructura de organización…” OSTROM, Elinor, Una Perspectiva del Capital Social Desde las Ciencias Sociales: Capital Social y Acción Colectiva. En: Revista Mexicana de Sociologia, num1, enero – marzo, 2003. p.173. 19
“The popularity and frequent use of the concept of social capital has not yet eventuated in unanimity on the way it should be defined, nor on how it should be measured and empirically
25
Si bien, esta confusión teórica derivada de la diversidad conceptual con que se
aborda el tema representa un inconveniente en el momento de operacionalizar el
concepto de capital social, existen aspectos homogéneos que comparten los
principales autores que estudian el SK, y que permiten hablar con claridad de 3
características principales de este mismo:
Es un tipo de capital (K), y por lo tanto produce recursos: El capital
social facilita ciertas acciones de los componentes de una red social;
acciones que no serian posibles sin éste. Como cualquier tipo de capital, el
capital social produce recursos para los individuos que lo componen;
recursos que pueden ser acumulados20 con su uso y que se deprecian con
su desuso.
Es una característica de algunas redes sociales: El capital social no es
algo que esté presente en los individuos mismos que componen la relación,
sino en la red social que estos conforman21.
El capital social es un recurso para la acción colectiva: Siendo una de
las principales características del capital social las redes sociales (networks)
caracterizadas por la confianza y reciprocidad, la incertidumbre que genera
assessed. The literature on social capital reveals a wide variety of definitions and measurements, and it has been concluded that „measurements of social capital are made in rather a hoc, pragmatic and unsystematic ways‟. An effective, reliable measurement is still lacking, perhaps because of the multidimensional nature of the concept. From our introductory discussion it is obvious that social capital is a multifaceted phenomenon which needs multiple indicators”. SHAIK, Ton Van. Social capital in the European values study surveys. Holanda : Tilburg University. 2002. p. 8. 20
En efecto, el Banco Mundial resalta las caracteristicas que definen al SK: “Indeed, social capital exhibits a number of characteristics that distinguish it from other forms of capital. First, unlike physical capital, but like human capital, social capital can accumulate as a result of its use… To the extent that social interactions are drawn on to produce a mutually beneficial output, the quantity or quality of these interactions is likely to increase”. GROOTAERT, Christiaan and BASTELAER, Thierry. Understanding and measuring social capital. Washington : World Bank. 2001. p.7 21
“although every other form of capital has a potential productive impact in a typical Robinson Crusoe economy, social capital doesn‟t (at least not until Friday emerges from the sea); creating and activating social capital requires at least two people. In other words, social capital has public good characteristics that have direct implications for the optimality of its production level”. Ibídem., p. 7
26
la acción colectiva se reduce debido a que el libre flujo de información y las
acciones de intercambio iteradas facilitan el aprendizaje continuo y reducen
los costos de transacción entre los individuos que pertenecen a dicha red22.
Estos tres aspectos se pueden considerar premisas fundamentales en todos los
trabajos de capital social, en tanto la producción académica de este tema ha
aceptado tácitamente su veracidad. Es pertinente en este trabajo profundizar
respecto al último aspecto mencionado, el capital social como recurso para la
acción colectiva, debido a que éste es el principal objeto de estudio de los análisis
de capital social, por lo tanto, ayudara a comprender la naturaleza misma del
concepto y será un preludio para abordar los elementos que conforman el armazón
del SK.
2.1. CAPITAL SOCIAL Y ACCION COLECTIVA
Si se entiende que la acción colectiva es una acción adelantada por varias
personas para la búsqueda de un bien común, entonces se infiere que el problema
de la acción colectiva se crea, porque en esa búsqueda se interponen y prevalecen
intereses privados de algunos agentes. Visto así, correspondería con el
planteamiento de Marcur Olson (1992, p.12) quien en su “Lógica de acción
colectiva y teoría de grupos” expone la irracionalidad de estos últimos. Olson
argumenta que los sujetos pertenecientes a un grupo grande, si son racionales,
intentarán maximizar su beneficio personal y por tanto no actuaran para favorecer
objetivos comunes o de grupo, a no ser que se les ofrezca un incentivo selectivo
22
“las redes caracterizadas por la confianza…facilitan la comunicación y mejoran el flujo de información acerca de la confiabilidad de los individuos en transacciones pasadas”. OSTROM, Elinor.2003.Op. Cit., p.167
27
diferente al objetivo común o que exista una forma de coaccionarlos para que
asuman los costos que genera la satisfacción de dicho interés grupal.
Estas premisas se ven representadas en el juego denominado dilema del
prisionero, el cual muestra que individuos enfrentados a ciertos tipos de
situaciones de cooperación (ver figura), la opción más racional, si de un cálculo de
beneficio se trata, es no cooperar.
Jugador 2
Jugador 1
C NC
C 3.3 1.4
NC 4.1 2.2
En este caso, la estrategia dominante23 es no cooperar sin importar que hagan los
demás, pues nadie puede mejorar su resultado eligiendo la cooperación unilateral.
Sin embargo, en este modelo puede existir una solución cooperativa que sea
consistente con el cálculo de beneficio individual; esta solución solo se dará
gracias a las interacciones iteradas entre los participantes, pues de ésta forma, se
tiene en cuenta que las acciones se prolongan durante el tiempo y que la
participación del individuo depende en gran medida de lo que hagan los demás24.
Desde esta aproximación, el capital social lo originan los individuos que encuentran
23
La estrategia dominante es definida como el curso de acción que supera a todos los demás. 24
Con la repetición del dilema, a lo largo del tiempo los agentes aprenden a cooperar, aunque si los demás no cooperan tampoco un agente cooperará y por tanto no se asegura la cooperación, pero si es posible que la repetición del dilema pueda hacerla surgir. AGUIAR, Fernando. (comp.), (1991), Intereses individuales y acción colectiva, en: “La Lógica de la Cooperación” 1-42. Madrid, Editorial Pablo Iglesias. 1992. p, 14.
Sistema
de
pagos:
1. Cooperación unilateral
2. Egoísmo universal
3. Cooperación mutua
4. No cooperación
unilateral
28
beneficios en relaciones sociales de cooperación, en donde el dilema del prisionero
se juega iteradamente.
En este sentido, se asume que hay una manera en la que puede existir una
solución cooperativa, la cual tiene más posibilidades de producirse cuando la
repetición constante del juego se da entre un número de personas indefinido que
aprenden a conocer la forma de acción de los otros participantes. Según Aguiar,
con la repetición del dilema, a lo largo del tiempo los agentes aprenden a cooperar,
aunque si los demás no cooperan tampoco un agente cooperará y por lo tanto no
se asegura la cooperación pero si es posible que la repetición del dilema pueda
hacerla surgir (Aguiar, 1992. p,1).
De lo anterior, se sugiere que la decisión de cooperar o no, implica una serie de
motivaciones individuales y ordenamiento de preferencias por parte del agente que
lo lleva a escoger su curso de acción, y en resumen, a cooperar o no cooperar.
Dentro de estas motivaciones la confianza y la reciprocidad juegan un papel
determinante, en tanto si un agente cree que otro va a cooperar, entonces su
estrategia de acción probablemente sea cooperativa. Para el caso del capital social
(SK), las normas de confianza en las relaciones sociales, y en la sociedad en
general, son la materia prima de su conformación (SK)25. Por esto, el capital social
es visto sobretodo como un recurso para la acción colectiva, que cuando está
(existe SK en la sociedad), facilita la solución a problemas cooperativos.
25
Respecto a esto, OSTROM, afirma que “la confianza como forma de capital social es el factor más inclusivo en lo que se refiere a la facilitación de la cooperación voluntaria. Las otras formas de capital social contribuyen, casi siempre, a la acción colectiva exitosa, porque acrecientan la confianza entre los actores”. OSTROM, Elinor. Op. Cit., p. 181
29
Putnam (1993: 177-181) sostiene que tanto el capital social, como su estado
antagónico representado por el estado de guerra de Hobbes, son equilibrios
sociales que se auto refuerzan. Es decir, que si el contexto social es caracterizado
por la no cooperación y la desconfianza, la acción racional de los individuos va a
reforzar ese estado y viceversa. Las razones que argumenta para explicar la
estrategia de no cooperación en un contexto determinado son: 1) que es menos
costoso adaptarse que tratar de cambiar el contexto y 2) que una vez se inicia una
trayectoria26, los hábitos culturales y el aprendizaje colectivo la van a reforzar. Esta
posición, sostiene que los contextos sociales donde hay o no capital social (Italia
del norte y del sur, respectivamente) se derivan de puntos críticos en la historia
que determinaron un cierto camino que se va reforzando con el paso de las
generaciones27.
La explicación que da Putnam para la existencia de capital social en una sociedad,
está relacionada con la historia de sus instituciones informales que pueden
generar la interiorización por parte de los individuos de ciertas normas y reglas de
juego que facilitan la conformación de capital social (Putnam, 1993). Esta
conformación de capital social, solo se genera por medio de la existencia de
elementos necesarios que en su interacción propician el surgimiento de este
mismo; dichos elementos hacen referencia a las normas, las redes sociales, y la
confianza, los cuales según Putnam, Coleman, y Bourdieu (principales teóricos del
SK), son necesarios para la conformación del capital social.
26
Trayectoria en este caso hace referencia al concepto sendero dependencia (path dependence), el cual sugiere que existen limitaciones institucionales que determinan el presente y el futuro de una sociedad y son difíciles de modificar, puesto que la mayoría de estas limitaciones son de tipo informal. NORTH, Douglass. Instituciones, cambio institucional y desempeño económico, Bárcena, Agustín (trad.), México, Fondo de Cultura Económica.1995. p,31 27
Este punto se retomara mas adelante, en tanto la argumentación de la monografía sugiere que la violencia política cambia drásticamente el entorno en donde sucede y la vida cotidiana de quienes la sufren.
30
2.2. ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL CAPITAL SOCIAL
El apartado anterior, finalizó haciendo una breve referencia a los principales
elementos que autores fundacionales del capital social consideran como
constitutivos del armazón de éste mismo. Es pertinente mencionar, que dichos
elementos son tratados de forma distinta y en la intraespecificidad con que son
entendidos se encuentran diferencias sustanciales que afectan la forma en que se
mide el capital social, y por ende, los resultados que éste produce.
Si bien, en esta monografía no se pretende ahondar en el extenso debate respecto
a cómo la conceptualización de estos elementos incide en los resultados de las
investigaciones, ni mucho menos, las dificultades comparativas28 que se derivan de
utilizar distintas herramientas metodológicas29 para la investigación, sí se tendrá en
cuenta en el momento de explicar los elementos constitutivos del capital social, los
principales aportes que han enriquecido la operacionalización del concepto. En
este sentido, se presentara una definición conceptual del capital social que permita
posteriormente ahondar y operacionalizar en este trabajo los elementos que
conforman el armazón de este mismo.
La definición conceptual que se va a utilizar en este trabajo será la aportada por el
Australian Institute of Family Studies, que en colaboración con la iniciativa para el
estudio de capital social adelantada por el Banco Mundial y el Social Capital
28
Respecto a esto, en la International Conference on Social Capital Measurement London se trato un apartado que denota la dificultad de realizar mediciones estándar de capital social, y comparaciones entre estas mismas; en palabras del expositor Tom Van Schaik: “…an effective, reliable measurement is still lacking, perhaps because of the multidimensional nature of the concept. From our introductory discussion it is obvious that social capital is a multifaceted phenomenon which needs multiple indicators”. (SCHAIK, Ton. 2002. Op. Cit. p,8) 29
Existen muchas críticas a la metodología que utilizan las principales investigaciones que han pretendido medir el capital social; por ejemplo, el sistema de encuestas telefónicas que utiliza la General Social Surveys y que es tenido en cuenta en análisis como los de Brehn y Rahn (1997).
31
Gateway, se propone establecer un marco analítico para abordar el análisis del SK;
en dicho marco, la definición del capital social es la siguiente:
Social capital consists of networks of social relations which are
characterised by norms of trust and reciprocity. Combined, it is
these elements which are argued to sustain civil society and which
enable people to act for mutual benefit (Lochner et al 1998; Winter
2000a); it is „the quality of social relationships between individuals
that affect their capacity to address and resolve problems they
face in common‟ (Stewart-Weeks and Richardson 1998: 2)30
En este sentido, se entiende a grandes rasgos que son dos los elementos que
componen al armazón del capital social: 1) las redes (relaciones sociales) y 2) las
normas de confianza y reciprocidad que otorgan cualidades especificas a la
estructura de las relaciones sociales (ver cuadro 1).
30
STONE, Wendy. Measuring social capital: towards a theoretically informed measurement framework for researching social capital in family and community life. Australia : Australian Institute of Family Studies, 2001. p.10.
Estructura de las relaciones sociales: redes Cualidad de las relaciones sociales: normas
Tipo: Normas de Confianza
Informal Formal
Tamaño: ▪ Confianza personalizada
Numero de actores involucrados ▪ Confianza generalizada
Aspectos espaciales: ▪ Confianza institucional
Global Comunidad
Aspectos estructurales: Normas de Reciprocidad
Abierta Cerrada
Densas Dispersas Directa Indirecta
Homogénea Heterogénea Inmediata Retrasada
Relación:
Vertical Horizontal
NUCLEO DE LOS ELEMENTOS DEL CAPITAL SOCIAL Y SUS CARACTERISTICAS
Cuadro No1 - Traducción propia (Stone, W. 2001. p.7)
32
El cuadro anterior presenta los aspectos intraespecificos de los elementos que
componen el capital social. Algunos de estos aspectos son tenidos en cuenta y
otros no, en tanto dependen del fenómeno particular que pretende evidenciar cada
autor y del enfoque que utilice. A continuación se presentaran los elementos que
se van a tener en cuenta para esta investigación.
2.2.1. ESTRUCTURA DE LAS RELACIONES SOCIALES: REDES
Los estudios clásicos de sociología y antropología han abordado las relaciones
sociales en su dimensión estructural, denotando la relevancia que tienen aspectos
relacionados con la estructura de los contactos, vínculos, y conexiones en una
familia, comunidad, o sociedad. Los principales estudios académicos del capital
social han abordado el análisis de las relaciones sociales identificando dos tipos,
las informales, y las formales.
Las primeras, hacen referencia a relaciones sociales construidas espontáneamente
y desarrolladas en un marco propicio para que surjan estas mismas. Se identifican
en los estudios de capital social de corte sociológico cuatro tipos de redes
informales: El núcleo familiar primario, el parentesco familiar lejano, los amigos
íntimos, y los vecinos. El primero de estos es trabajado por teóricos fundacionales
del SK como James Coleman, que investiga el fortalecimiento de capital humano
en niños pertenecientes a familias con altos grados de capital social. En cuanto a
las redes formales, es Robert Putnam quien enriquece el debate tomando como
unidad de análisis las asociaciones, las cuales implican una membrecía y unos
límites definidos que permitan saber claramente quienes son miembros y quiénes
no.
33
Si bien, es importante definir en un estudio respecto al SK que tipo de redes se va
a tener en cuenta para abordar la investigación, esta elección está condicionada
casi siempre por la escala espacial en donde es realizada la medición. El aspecto
geo-espacial opera como un determinante de la elección de las redes formales o
informales, en tanto resulta mas difícil por ejemplo, realizar una medición de éstas
últimas a nivel nacional, o continental, debido a que las relaciones entre vecinos,
amigos, o familiares, siempre van a proliferar más que las relaciones de tipo formal
como las asociaciones.
De los párrafos anteriores, se puede deducir que los aspectos de la estructura de
las relaciones sociales hasta ahora mencionados son discrecionales del
investigador, puesto que según el fenómeno que se quiera dar cuenta y la
población y territorio de análisis escogidos determinan que aspectos se van a tener
o no en cuenta. Sin embargo, los otros aspectos de la estructura de las relaciones
sociales que faltan por abordar son una condición necesaria para ser tenidos en
cuenta, en el sentido que afectan y son afectados por las cualidades de las
relaciones sociales, es decir, por las normas de confianza y reciprocidad.
Estos aspectos que hacen falta por abordar son: el tamaño, la densidad o
dispersión de las redes, y lo abiertas o cerradas que estas sean. La literatura del
SK sugiere que el tamaño de la red incide necesariamente en la calidad de esta
misma. Robert Putnam al igual que Pierre Bourdieu abordan el tamaño de las
asociaciones siempre en relación a los niveles de confianza que existen entre los
miembros de estas, puesto que bajos niveles de confianza y un sistema de
sanciones difusas puede ser un contexto potencial para que emerjan los “free
34
riders” 31. El tamaño de la red en los análisis de capital social, es particularmente
productivo cuando está acompañado por relaciones sociales cerradas (closed) y
densas.
Las relaciones sociales son cerradas (closed), cuando los miembros de las redes
conocen a todos los demás miembros durante un periodo de tiempo considerable.
Coleman señala que “la familia” es una relación social de tipo closed network en
tanto se conocen todos los miembros durante un periodo de tiempo extenso. Esta
red es potencialmente efectiva para proveer el intercambio de normas y sanciones
(Coleman, J. 1988. p.107). La potencialidad con que una relación puede llegar a
ser cerrada depende necesariamente del tamaño (número de miembros), y el
contacto iterativo en el tiempo; la importancia de las redes cerradas en este caso,
esta dada por la proliferación de obligaciones y expectativas, y la confianza con
merito32 dentro de la estructura de las relaciones sociales.
Finalmente, la densidad hace referencia a la coincidencia de los miembros de una
red con otros miembros de otras redes. La principal propiedad de este aspecto
consiste en que permite que los recursos de una relación sean apropiados para su
uso en otras redes. En otras palabras, un individuo que esté involucrado por lo
31
Esta explicación está dada bajo la “lógica de la acción colectiva” que expone Marcur Olson, en tanto se considera que cuanto mayor sea el grupo, menor será el incentivo individual para conseguir el bien público, por tanto, a los individuos racionales no les interesa cooperar para la consecución de un bien publico en grupos grandes, a no ser que sean coaccionados o se le incentive con algún bien privado. (AGUIAR, 1992. Op. Cit. p. 5-9). Sin embargo, Ostrom afirma que se debe tener cuidado en el momento de sacar conclusiones respecto a las implicaciones del tamaño de grupo, sobretodo en el modelo de Marcur Olson, que utiliza un marco económico de elección individual estándar para todos los participantes. OSTROM. Elinor. 2003. Op. cit., p. 198. 32
Coleman señala que las relaciones cerradas no solo son importantes para la existencia de normas efectivas sino también para propiciar la confianza con merito: “…closure of social structure is important not only for the existence of effective norms but also for another form of social capital: the trustworthiness of social structures that allows the proliferation of obligations and expectations … closure creates trustworthiness in a social structure. Coleman, J. 1988., p.108
35
menos en dos redes en las que coincida con otros individuos, puede hacer uso de
estas para resolver problemas en otro contexto33. Respecto a esta propiedad,
Putnam (1998) y Narayan (1999) sostienen que se genera un tipo de capital social
denominado “bridging” (Haper, R. 2003: p.3), el cual hace referencia a múltiples
redes que permiten acceder a los recursos y oportunidades que existen en otras
redes.
2.2.2 CUALIDAD DE LAS RELACIONES SOCIALES: NORMAS DE CONFIANZA
Y RECIPROCIDAD
Hasta aquí, se entiende que algunos aspectos de las estructuras sociales son
discrecionales del investigador en tanto la elección de estos depende del
fenómeno que se quiera investigar y la forma como se pretende abordar este
mismo. Sin embargo, analizar las cualidades de las relaciones sociales es una
condición necesaria para entender el capital social, puesto que fácilmente estas
sentencian si existe o no capital social en una sociedad. De esta forma, cuando las
relaciones sociales dentro de una comunidad están regidas por bajos niveles de
confianza y reciprocidad, se indica entonces que esta comunidad no tiene SK, o
tiene niveles muy bajos de éste. Teniendo en cuenta lo anterior, en este apartado
se ahonda respecto a las implicaciones que tienen las normas de confianza y
reciprocidad en la acción colectiva cooperativa, y su importancia para la medición
del capital social en una comunidad.
33
Ejemplificando esta afirmación, se podría hacer referencia a dos mujeres que pertenecen a una organización de madres cabeza de familia y a una asociación de agricultores al mismo tiempo; en el caso hipotético de que una temporada de sequia amenazara con afectar potencialmente los cultivos de estas dos mujeres, y el número de miembros de la asociación de agricultores no sea suficiente para lograr recolectar la cantidad de agua necesaria para controlar la sequia, estas mujeres podrían hacer uso de la red de madres cabeza de familia para que estas cooperaran en la ayuda para conseguir recoger agua suficiente y se pueda realizar un riego a tiempo para no perder sus cultivos.
36
Frente a la incertidumbre que genera la acción colectiva, la confianza permite que
la persona que confía lleve a cabo una acción que involucra el riesgo de pérdida si
la persona en la que se confía no realiza la acción esperada (Ostrom, 2003, p.
181). De esta forma, la confianza juega un papel básico en el proceso de
cooperación, ya que éste último está caracterizado por cierto nivel de
incertidumbre frente al comportamiento que va a llevar a cabo otros agentes, y la
confianza tal y como explica Gambetta (2003, p.233) es una creencia que esta
dada como “un nivel específico de la probabilidad subjetiva con la que un agente
evalúa que otro agente o grupo de agentes realizará una acción específica”
(Gambetta, citado en Ostrom, 2003, p.182). Así, en el resultado de dicha
evaluación, quienes cuenten con un índice alto de probabilidad de que realizarán
una acción tendiente a beneficiar los actores cooperantes, serán quienes sean
percibidos como agentes dignos de confianza y de cooperación a largo plazo.
En otras palabras, si A hace algo para B y confía en que B va a ser reciproco en el
futuro, entonces se establece una expectativa en A y una obligación en B. Dicha
obligación no debe estar mediada por medidas coercitivas, en tanto la confianza se
da en relaciones donde una persona es potencialmente libre de no corresponder el
favor de la otra, pero donde corresponder es una buena opción (Gambeta, D.
2000. p.278).
En cuanto a la operacionalizacion de las normas de confianza y reciprocidad que
rigen a las relaciones sociales, los estudios sobre capital social sugieren que la
confianza establece dos formas de reciprocidad (especifica – difusa), que se
manifiestan en de tres tipos de confianza identificados en los estudios sobre SK
(confianza personalizada, confianza generalizada, confianza institucional).
37
La reciprocidad especifica hace referencia a un recurso intercambiado de carácter
definido: “yo te ayudo a recoger tu cosecha y tú me ayudaras a recoger la mía”;
mientras que en la reciprocidad difusa el recurso intercambiado no tiene un
carácter definido: “tú me ayudas a recoger mi cosecha, y yo te ayudaré con algo
que tu necesites”. Estos dos tipos de reciprocidad (Putnam, 1993. p.172) pueden
ser de carácter inmediato o retrasado34y siempre van a depender de la confianza
que se tenga entre los actores involucrados en el intercambio.
En cuanto a la confianza, los análisis de capital social han examinado ésta a través
de 3 formas que puede tomar: Confianza personalizada, confianza generalizada, y
confianza institucional. La primera hace referencia a los niveles de confianza que
se tienen con las personas que se conocen personalmente (familia, amigos,
vecinos), mientras que la segunda trata de la confianza con individuos “anónimos”
o extraños (personas de la comunidad en donde viven que no conocen…),
finalmente la confianza institucional se refiere a los niveles de confianza en
instituciones que son consideradas como más relevantes para la sociedad35, tales
como iglesia, policía, partidos políticos...etc. Estos tipos de confianza son tenidos
en cuenta de forma discrecional por los teóricos del SK, como por ejemplo Putnam
(1993) que solo toma en su análisis los dos últimos tipos, mientras que Coleman
(1988) se concentra en los dos primeros.
Expuestos los elementos de la estructura de las relaciones sociales y las normas
de confianza y reciprocidad que regulan y determinan estas relaciones, es
importante considerar la idea de que el análisis sobre la existencia o ausencia de
34
Se dice que es inmediato cuando B es reciproco con A en la inmediatez respecto al recurso intercambiado: como por ejemplo saludar; y es retrasado cuando B es reciproco con A en el futuro: yo te ayudo a recoger tu cosecha hoy y en un mes tu me ayudaras a recoger la mía (PUTNAM, R. 1993. Op. IV). 35
Ver anexo V: Instrumento y ecuación de Putnam
38
capital social debe ser contextualizado, y esto implica por lo tanto definir sus
indicadores en función del contexto y del fenómeno que se quiere notar. De esta
manera, en el siguiente apartado se pretende explicar en primer lugar, cual es la
importancia de medir el capital social en un contexto como el de La Peña, y
posteriormente, cómo se va a abordar la medición de éste mismo teniendo en
cuenta el fenómeno que se quiere notar.
2.2.3 MEDIR EL CAPITAL SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE LA PEÑA ¿PARA
QUÉ? Y ¿CÓMO?
Determinar cuál es el impacto del capital social en el desarrollo económico
(bourdieu, 1986), en el capital humano (Coleman, 1988), o en el desarrollo socio
político de una nación (Putnam, 1993) solo es metodológicamente viable por medio
de estudios comparativos o longitudinales, por dicha razón, esta investigación al
situarse en un estudio de caso que no se ha examinado anteriormente en el
territorio de La Peña, se perfila académicamente como un aporte propositivo para
establecer una línea de base que sea susceptible de examinarse posteriormente
en estudios longitudinales, además, de establecer un marco descriptivo para la
formulación de futuras políticas públicas en la vereda, y en general en el municipio.
En consecuencia con lo anterior, es pertinente mencionar que el interés teórico de
esta investigación no solo es examinar la relación entre la violencia política y el
capital social, sino también, a partir de un marco descriptivo de la conformación
actual de SK en las veredas de La Peña, mencionar cuales son las virtudes
analíticas que representa tener este marco descriptivo para la formulación de
políticas públicas y/o arreglos institucionales.
39
Respecto a cómo medir el capital social en las dos veredas afectadas por la
violencia política en La Peña, se deben realizar inicialmente dos consideraciones:
La primera (a), es en relación al método que se va a utilizar para medir la
conformación actual (stock) de capital social en La Peña, y la segunda, se refiere a
cómo articular este aspecto con las acciones violentas ocurridas en el territorio.
A. Aspectos metodológicos de la medición de SK en dos veredas de La Peña
Como se menciono en la definición adoptada en el apartado 2.2, el capital social
consiste en redes sociales caracterizadas por normas de confianza y reciprocidad,
de tal forma que cualquier investigación que pretenda medir el SK tiene que tener
en cuenta estos dos aspectos. Si bien esto es cierto, la mayoría de las
investigaciones del SK toman como objeto de análisis comunidades muy grandes,
que van desde regiones hasta países, por lo cual su análisis respecto a la
estructura de las redes es limitado. Y es limitado, en tanto se concentran en la
mayoría de casos en redes de tipo formal, pues la recolección de datos y análisis
de redes informales exige una especificidad que difícilmente se puede lograr en
grandes (dimensión territorial) estudios.
Para el caso de comunidades pequeñas, como lo son las veredas de Coyabo y
Agua Blanca36, en esta investigación se opto por escoger la herramienta de
análisis de redes llamada full contact network method37; la cual consiste en
examinar en toda la comunidad la estructura de las redes sociales a través de una
36
Según los datos de la página web oficial de La Peña, tomados de la oficina de Planeación Cundinamarca, Coyabo tiene una extensión en área de 5.8 km2 y cuenta con 143 habitantes. Por otra parte, Agua Blanca tiene una extensión de 2.5 Km2 y su población es de 187 habitantes. 37
En palabras de Hanneman: “Full network methods require that we collect information about each actor's ties with all other actors. In essence, this approach is taking a census of ties in a population of actors -- rather than a sample. HANNEMAN, R. 2001. Introduction to Social Networks Methods. Libro disponible en internet.
40
encuesta por hogares (85 en total). El método mencionado se expresa
gráficamente en este trabajo a través de diferentes ilustraciones cartográficas.
Se midieron aspectos relacionadas con la conformación de SK, tales como la
estructura de las redes sociales y sus cualidades (ver cuadro No 2, elaborado a
partir del marco conceptual propuesto por Stone, 2001), y el compromiso cívico en
la comunidad.
ESTRUCT-URA DE
LAS REDES SOCIALES
TIPO (N)
REDES INFORMALES
(N1)
FAMILIA DOMESTICA (N1a)
FAMILIA MAS ALLÁ DE LO DOMESTICO (N1b)
AMIGOS INTIMOS (N1c)
VECINOS (N1d)
REDES FORMALES (N2)
NON GRUPOS BASADO EN REL. CIVICAS (N2a)
ASOCIACIONES (N2b)
DE TIPO INSTITUCIONAL (N2c)
TAMAÑO
ESTRUCTURA (S)
ABIERTAS O CERRADAS
(CLOSED) (Sc)
CLOSED: es cuando los miembros de las redes conocen a todos los otros miembros (depende del tamaño y contacto (Sc1) - interacciones en
el tiempo (Sc2))
DENSAS O DISPERSAS
DENSAS: Cuando las redes y los miembros de las redes coinciden
RELACIONES VERTICALES/HO-RIZONTALES (J)
La estructura de poder afecta la naturaleza de confianza
CALIDAD DE LAS REDES
SOCIALES (NORMAS)
Normas de Confianza
(T)
Confianza Social Confianza Personalizada (T1)
Confianza Generalizada (T2)
C. Instituciones Confianza en Instituciones (T3)
Reciprocidad (R) y Solidaridad (sol)
nivel de creencia con que un agente evalúa que otro realizara una acto especifico
Cuadro No2. elaboración propia
41
El cuadro No 2 presenta los aspectos que se quieren identificar en la estructura de
las redes sociales (N), que pueden ser de dos tipos (N1 o N2). Las redes
informales (N1) siempre van a existir en una comunidad si se tiene en cuenta que
la población está compuesta por familias (N1a) que tienen vecinos (N1d), y que
generalmente tienen amigos íntimos (N1c) o parientes (N1b) en el territorio. Por
otra parte, no siempre un miembro de la familia está relacionado en una red formal
(N2), pues existen casos en que ningún integrante del hogar pertenezca a una
organización de carácter cívico (N2a), a una asociación (N2b), o a una
organización estatal (N2c). De lo anterior se supone que solo las redes informales
(N1) siempre van a existir en una comunidad, y las segundas (N2) solo en algunos
casos (la mayoría).
Después de que se identifican (cantidad y tamaño) las redes informales y formales
en una comunidad, se procede a examinar la estructura de éstas, es decir que tan
cerradas (closed networks) o abiertas son; Como se dijo anteriormente (apartado
2.2.1) las redes cerradas (Sc) son útiles para el intercambio de información de
normas, obligaciones y expectativas; estas redes obtienen su cualidad de cerradas
cuando los miembros de la red conocen a todos los miembros (Sc1) y tienen
contacto frecuentemente con ellos (Sc2).
Esta estructura de las redes puede aumentar los niveles de capital social solo
cuando sus cualidades están caracterizadas por altos niveles de confianza y
reciprocidad entre los miembros; de tal forma que las propiedades de la estructura
son una condición necesaria pero no suficiente para conformar SK en una
comunidad.
42
Las cualidades de la estructura son las normas de confianza (T) y reciprocidad (R)
que se expresan en las relaciones sociales. Estas normas, no son un aspecto
tangible y dependen de la creencia subjetiva del individuo que se ve involucrado en
una acción que le exija confianza o reciprocidad. En este sentido, el pretender
medir la confianza o la reciprocidad en una comunidad es una tarea exigente y
siempre susceptible a márgenes de error.
Podría decirse que una de las herramientas más adecuadas para medir la
confianza y la reciprocidad es la aplicación de la teoría de juegos en la población
objetivo38. La virtud de esta aplicación consiste en que se puede identificar cómo
posiblemente un individuo actuaria ante una situación real, partiendo de ejercicios
que simulan escenarios hipotéticos en donde se miden actitudes individuales hacia
el riesgo, ambigüedad y pérdida, riesgo compartido, y en general, confianza. A
pesar de la utilidad de esta herramienta, los costos de realizarla son altísimos si se
quiere simular con fidelidad un escenario real. En tal caso, esta es la razón por la
cual no se eligió este método para examinar la confianza y la reciprocidad.
La forma en que se midió la confianza y la reciprocidad, fue a través de preguntas
de percepción y escenarios hipotéticos (ver anexo IV: formato de lectura de
encuesta). Para determinar que preguntas relativas a la confianza se iban a tomar
en la encuesta, se realizo una revisión bibliográfica39 de 5 estudios que median el
SK en distintas dimensiones territoriales. La mayoría de las preguntas que se
incluyeron en esta investigación fueron tomadas del texto del Banco Mundial
“Instruments of the Social Capital Assessment Tool” propuesto en el marco de la
seccional de trabajo “Social Capital Iniciative”. Este texto propone una batería de 38
Al respecto, OSTROM habla de la importancia de la teoría de juegos para analizar la confianza: “Sin embargo, se abocan a nuevos tipos de asuntos, que son especialmente pertinentes a la investigación sobre capital social. Por ejemplo, una de las principales preocupaciones de la teoría conductual de los juegos es el problema de las motivaciones sociales, que tiene una implicación directa para la discusión de la confianza y la confiabilidad en la investigación sobre capital social” OSTROM, Elinor. Op. Cit. p. 181. 39
Ver Anexo VI: Revisión bibliográfica sistematizada
43
preguntas estándar que permitan ser utilizadas comparativamente entre estudios
relacionados con el SK.
Las cualidades de la estructura de las redes sociales que se midieron fueron: (T1)
confianza personalizada (en las personas que conoce personalmente), (T2)
confianza generalizada (a nivel de la comunidad), y (T3) confianza en instituciones
que funcionan en el territorio. También se midió para la reciprocidad (R), la
creencia individual que se tiene de que personas en N1 o N2 pueden ser solidarias
con ellos, y viceversa (SOL). Finalmente, se incluyo la variable de compromiso
cívico40 (CE) para determinar la relación y el involucramiento de los habitantes de
la comunidad con temas de participación comunitaria.
En la siguiente tabla (Número 1) se esquematiza el formato de la encuesta (ver
Anexo IV) y la relación entre la estructura de las redes sociales y sus cualidades:
40
Sudarsky toma dos variables para determinar el compromiso cívico (Civic Engagement, Putman 1993): 1)La participación política, entendida como el uso y conocimiento de mecanismos de participación, y 2) la participación cívica (en temas locales), entendida como la membrecía o participación activa en acciones voluntarias de bienestar para la comunidad. SUDARSKY, John, “La evolución del capital social en Colombia, 1997 – 2005, en Revista javeriana No 747, 2008, pp. 2-5.
T1 T2 T3 TR: SOL Sc1(n)
Sc1(t)Sc2 J CE
FAMILIA DOMESTICA (N1a)
FAMILIA MAS ALLÁ DE LO
DOMESTICO (N1b)Q Q Q
AMIGOS INTIMOS (N1c) Q Q Q Q
VECINOS (N1d) Q Q
PARTICIPACIÓN CIVICA (N2a)
ASOCIACIONES (N2b)
DE TIPO INSTITUCIONAL (N2c)
COMUNIDAD (L) Q Q
Tabla número 1: Variables de capital social (SK)
Vereda (L) Q
N
N1
Q Q
Q
N2 Q Q Q Q Q Q
CUALIDADES ESTRUCTURA
VARIABLES CAPITAL SOCIAL (SK)
44
Las columnas donde aparecen N y L significan que las preguntas pueden estar
formuladas respecto a la comunidad (L), las redes informales (N1), o las redes
formales (N2). Mientras que en la columna que muestra las variables relativas al
capital social se examinan los dos elementos que lo componen, a saber, la
estructura de las redes y sus cualidades. En total, si se tiene en cuenta que
algunos miembros no pertenecen a redes formales, el número de (Q) preguntas
mínimo que una persona puede responder en la encuesta que mide el SK es de
14, y el máximo es 26. Las celdas en negro significan que no es necesario realizar
la pregunta; por ejemplo, se asume que la relación entre los miembros de la familia
es cerrada porque se conocen todos e interactúan frecuentemente, por esta razón
no se incluye una pregunta.
Las preguntas que indagan respecto a los efectos tangibles de la violencia política
en el stock actual de SK en la vereda, están referidas solo a aspectos de la
estructura del capital social. Para esto, los aspectos que se tienen en cuenta en la
encuesta son tres: migración forzada de algún miembro de la familia (N1a), de un
amigo íntimo (N1c), o de un miembro de la red formal (N2) a la que pertenecía (ver
tabla No 2).
T1 T2 T3 TR: SOL Sc1(n)
Sc1(t)Sc2 J CE X
FAMILIA DOMESTICA (N1a)
FAMILIA MAS ALLÁ DE LO
DOMESTICO (N1b)Q Q Q
AMIGOS INTIMOS (N1c) Q Q Q Q
VECINOS (N1d) Q Q
PARTICIPACIÓN CIVICA (N2a)
ASOCIACIONES (N2b)
DE TIPO INSTITUCIONAL (N2c)
COMUNIDAD (L) Q Q
Violencia en
estructura del SK
Tabla número 2: Variables de SK y violencia en estructura del SK. Elaboración propia
Q Q
Vereda (L) Q
N
N1
Q Q
Q
N2 Q Q Q Q Q Q
CUALIDADES ESTRUCTURA
V7n(#)
VARIABLES CAPITAL SOCIAL (SK)
45
No se establece una causalidad directa entre las acciones violentas y sus efectos
en las cualidades de las redes, en la medida que solo se puede determinar esto si
se contara con un estudio previo (línea de base) anterior al suceso violento41. De
esta forma, uno podría examinar por ejemplo si antes existía un ambiente de
confianza más alto dentro de las asociaciones o no. O también, si las acciones
violentas contra la población incidieron en la confianza que tienen estos en las
instituciones (T3).
A pesar de esto, se establecen unas relaciones de probabilidad teniendo en cuenta
cuales fueron los posibles efectos que causó la violencia política en las cualidades
de las redes y la variable de compromiso cívico (CE). Para esto, se tienen en
cuenta los actos violentos tipificados que se cometen en un escenario de
confrontación armada, y se relacionan posteriormente con los elementos que
componen el SK (mirar diagrama No 1 en Anexo VI).
41
En el texto de COLLETTA, J. y CULLEN, M, se hace referencia a la percepción condicionada que se tiene de algunos aspectos cuando son indagados por medio de preguntas retrospectivas. De esta forma, preguntar cómo era la confianza antes de que sucediera el hecho violento, puede presentar un sesgo en la respuesta producto de la percepción actual que se tiene. En este sentido, la veracidad de las preguntas retrospectivas están fuertemente condicionadas por la percepción actual que se tiene de un estado de cosas. (COLLETA and CULLEN. 2000. Op. Cit. p.16)
46
3. CONFORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL EN DOS VEREDAS DE LA PEÑA,
CUNDINAMARCA
Para explicar la conformación de capital social (SK) en la vereda de Coyabo, se
desarrolló este capítulo explicando la estructura de las redes y sus cualidades a
partir de lo general a lo específico, esto es, mirando en primer lugar las variables
de la comunidad en general y posteriormente examinando las redes formales e
informales que la componen. Respecto a este último aspecto, los resultados son
expresados cartográficamente haciendo uso del método full contact network el cual
será explicado más adelante.
3.1. VEREDA DE COYABO:
A nivel de la comunidad se indago respecto a que tan cerrada era la estructura de
las relaciones, para esto, se pregunto en los hogares si vivían en vivienda propia,
arriendo, o “cuidaban la casa” (Q1). Esta pregunta tomada en relación al tiempo
que han vivido en la vereda (Q3), y la cantidad de personas del territorio que
conocen personalmente (Q4), determinan lo cerrada o abierta que pueden ser. En
el caso de Coyabo, el resultado de las preguntas que determinan la estructura de
las relaciones presentó un valor positivo (mayor que cero). De ésta forma, la que
más tiene peso (Q4) denota que la mayoría de las personas en la vereda se
conocen entre ellos (estructura cerrada), pues únicamente 6 personas
manifestaron conocer a muy pocos habitantes en la vereda (ver tabla número 3).
47
Por otra parte, la cualidad de las relaciones en la comunidad se midió
considerando 3 preguntas: en relación a la confianza generalizada (T2 – Q5), la
solidaridad hacia personas de la comunidad (SOL - Q6), y la percepción que se
tiene respecto a que tanto le podrían colaborar las personas de la vereda (TR –
Q7). En la tabla número 3 se presentan los resultados de las variables incluidas
para medir la estructura de las relaciones sociales en la comunidad y sus
cualidades (T2, SOL, TR).
Como se mencionó anteriormente, la estructura de las relaciones de la comunidad
es cerrada. Esta característica permite según Coleman (ver apartado 2.2.1)
generar obligaciones y sanciones más efectivas dentro de la red, sin embrago, si
las cualidades de esta red son negativas el capital social también lo va a ser. Para
el caso de Coyabo los niveles de confianza son bajos (-0,30)42 a pesar que la
gente de la vereda puede en algunos casos (0,23)43 ser solidaria (SOL), y crea que
42 El rango de valores que se toma es de 1 a -1. Cuando el valor se acerca a 1 quiere decir que se confía incondicionalmente, mientras que si se acerca a -1 denota una confianza nula en la relación. Dentro de este rango, se puede confiar poco (de -0,2 a -0,6), se puede confiar a veces (de 0,2 a -0,2), o mucho (de 0,2 a 0,6). 43
Para el coeficiente de SOL se tomo el siguiente rango: entre mas se acerque a 1 quiere decir que será en cualquier caso solidario, mientras que si se acerca a -1 significa que no estará dispuesto a ser solidario bajo ninguna circunstancia; Cuando el valor esta en un rango entre -0,35 y 0,35 quiere decir que las personas
a b c a b c a b c a b c a b c a b c
0,5 0 -0,5 0,5 0 -0,5 1 0,5 -1 1 0 -1 0,5 0 -0,5 0,5 0 -0,5
19 11 16 19 14 13 22 18 6 5 22 19 23 21 2 7 38 1
9,5 0 -8 9,5 0 -6,5 22 9 -6 5 0 -19 11,5 0 -1 3,5 0 -0,5
Tabla número 3: Capital social a nivel de la comunidad. Elaboración propia.
Q7
-0,30 0,23 0,07
SK EN LA COMUNIDAD (L)
0,03 0,07 0,54
L (sol)
Q6
ESTRUCTURA
L (TR)
CUALIDAD
Anclaje L (Sc) L (Sc) L (T2)
Q1 Q3 Q4 Q5
48
los habitantes de la vereda van a ser también en algunos casos (0,07) recíprocos
en la solidaridad (TR). De esta forma, se entiende a nivel general que la
comunidad no tiene altos niveles de capital social, pues a pesar de que la
estructura de las relaciones es cerrada, el ambiente de confianza (poca confianza,
-0,30) no es propicio para generar SK.
Respecto a la variable de compromiso cívico, Sudarsky mide en Colombia este
aspecto siguiendo los lineamientos conceptuales de Putnam. En este sentido, toma
dos indicadores para denotar que tanto compromiso cívico (CE) tiene una
comunidad: 1) Participación política, entendida como el uso y conocimiento de
mecanismos de participación, y 2) la participación cívica (en temas locales),
entendida como la membrecía o participación activa en acciones voluntarias de
bienestar para la comunidad; Ésta última está ligada a una pregunta que indaga la
relación entre la creencia que tiene un individuo del territorio respecto a la
posibilidad de incidir en su entorno (SUDARSKY. DNP. 2001. IX y XIV).
En la vereda de Coyabo, se identificaron 6 espacios de participación que funcionan
a nivel municipal y que inciden directamente en temas de planeación política del
territorio. Posterior a la identificación de dichos espacios, se incluyeron estos
mismos en la encuesta (Q19) con la intensión de examinar si los habitantes
conocían el mecanismo y además participaban (a), si solamente lo conocían pero
no participaban (b), o si no lo conocían (c).
pueden ser algunas veces solidarias dependiendo de las circunstancias. Para la variable TR se utiliza el mismo criterio de valoración, de tal forma que 1 significa que la persona percibe que la comunidad va a ser reciproca en la solidaridad con ellos en cualquier circunstancia, mientras que -1… algunas veces solidarias dependiendo de las circunstancias.
49
Los resultados fueron separados por zonas (5 columnas: de Z1 a Z5), y son
presentados en valores totales para cada espacio de participación (ver tabla
numero 6). Se encontró en primer lugar un porcentaje ínfimo de participación, el
cual se reflejaba en el conocimiento y participación en el espacio (a) de tan solo 5
individuos que hacían parte de la Junta de Acción Comunal. Por otra parte, la gran
mayoría de habitantes no conocen los espacios de participación (c) que funcionan
en el municipio y que afectan directamente la planeación política y económica de
éste, y por ende de su vereda.
Respecto al indicador de participación cívica tenido en cuenta por Sudarsky se
tomaron dos preguntas: Si había participado en un evento de convocatoria (como
una marcha) y si habían ayudado a alguien de la comunidad en el último año
(Q18). Los resultados muestran que la gente no participo en un tipo de
convocatoria como una marcha (quizás por las dinámicas geográficas de la
vereda), y que aproximadamente un tercio de la población ayudo en el último año a
un miembro de la comunidad (ver tabla número 5). Por otra parte, la mayoría de las
a b c a b c a b c a b c a b c a b c
Z10 3 8 0 5 6 0 0 11 0 11 0 0 0
11 0 0 11
Z20 0 8 0 3 5 0 0 8 2 6 0 0 2
6 0 1 7
Z30 1 9 0 6 4 0 0 10 0 9 1 0 2
8 0 0 10
Z40 0 9 0 2 7 0 1 8 2 7 0 0 2
7 0 0 9
Z5 0 0 8 0 4 4 0 0 8 1 7 0 0 0 8 0 0 8
Total 0 4 42 0 20 26 0 1 45 5 40 1 0 6 40 0 1 45
Tabla número 4. Participación política (CE) en Coyabo. Elaboración propia.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA (CE)
Junta M. de Edu. Comité Desplazad. Comité Fondo Sol. Junta de Acción C. Concejo T. Plan. Concejo M.D.Rural
50
personas consideran que no pueden influir mucho la toma de decisiones de
aspectos que afecten a la comunidad, y que tampoco los miembros de la vereda
pueden incidir en estos aspectos.
Q17. INFLUENCIA SOBRE EL ENTORNO Q18. P. COMUNIDAD
Individuo - Entorno
Comunidad - Entorno
Protesta Ayuda
3 2 1 3 2 1 SI NO SI NO
Z1 0 5 6 0 3 8 0 11 4 7
Z2 2 3 3 2 2 4 0 8 4 4
Z3 0 4 6 0 3 7 0 10 3 7
Z4 2 5 2 1 5 3 0 9 4 5
Z5 0 3 5 0 3 5 0 8 2 6
Total 4 20 22 3 16 27 0 46 17 29
Tabla número 5. Compromiso cívico (CE) en Coyabo. Elaboración propia.
Estas variables incluidas en el indicador de compromiso cívico (CE) son
examinadas tradicionalmente en los estudios de SK en relación al indicador de
confianza institucional (T3), que toma los datos a partir de la confianza que
perciben los habitantes de instituciones que funcionan en la comunidad
(principalmente del estado). Esta relación es abordada en profundidad por
importantes textos académicos respecto al SK como el de Putnam (1993) que
establece relaciones de causalidad entre un indicador y otro. En esta monografía
no se examina a profundidad cual es la relación entre CE y T3, sin embargo se
describen los datos obtenidos en el indicador para dejar abierto un posterior
análisis que examine juiciosamente la relación entre estos dos aspectos.
La confianza en instituciones (T3) en la vereda de Coyabo es presentada
separando los datos obtenidos por 1) las personas que vivieron el periodo de
violencia en el municipio (antiguos en la comunidad) y 2) los habitantes que
51
llegaron de otro territorio y poblaron el municipio hace menos de 3 años (nuevos en
la comunidad). Esta división es realizada en virtud de examinar si se encuentran
diferencias sustanciales entre unos (1) y otros (2); sin embargo, como se noto en el
párrafo anterior, la pretensión de este análisis no esta orientado a establecer
causalidades, pues muchos pueden ser los factores que condiciones esta
confianza, y no solo obedecen a las consecuencias de un hábitat afectado por la
confrontación armada.
Los datos de la tabla número 6 (T3) deben ser leídos de la siguiente forma: se
muestra una primera columna con las principales instituciones del municipio y se
pregunta que tanto confía en estas; puede confiar mucho (5), a veces (4), poco (3),
nada (2), o no saber (1). Los resultados son expresados en porcentajes y los más
altos están con un relleno de color en la celda. Como se puede apreciar, los
habitantes que “vivieron” el periodo de la violencia en el municipio tienen en
general una visión más pesimista de las instituciones que funcionan en la
comunidad. Por otra parte, la Federación Nacional de Cafeteros presenta para
altos niveles de confianza en toda la comunidad, esto en parte, porque llevan a
cabo proyectos de educación tecnificada para los miembros de la vereda, y
ademas realizan obras voluntarias como la construcción de una escuela para la
población infantil de la vereda.
Q30. CONFIANZA EN INSTITUCIONES (T3)
ANTIGUOS EN COMUNIDAD (33) NUEVOS EN LA COMUNIDAD (13)
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
IGLESIA 24 73 3 0 0 46 38 15 0 0 PO
RC
ENTA
JE
EJERCITO 15 64 18 3 0 62 23 15 0 0
POLICIA 6 85 12 0 0 77 23 0 0 0
PUESTOS DE SALUD 3 79 15 3 0 46 38 15 0 0
GOBERNACIÓN 0 18 58 24 0 0 62 31 8 0
ALCALDÍA 0 24 58 18 0 0 69 31 0 0
52
CONCEJO MUNICIPAL
0 18 76 6 0 0 54 46 8 0
PARTIDOS POLITICOS
0 0 30 70 0 8 0 69 23 0
FEDEPANELA 0 45 30 24 1 0 0 31 0 69
FEDERACIÓN NACIONAL DE
CAFETEROS 48 48 2 0 0 69 31 0 0 0
Tabla número 6. Confianza en instituciones (T3). Elaboración propia.
Se menciono en el principio de éste capítulo que se iba a tomar el análisis del
capital social a nivel general y posteriormente a nivel especifico. Este segundo
nivel comprende abordar la estructura de las redes informales (N1) y formales (N2),
y sus cualidades, es decir, la confianza y reciprocidad que las caracteriza. También
se comprometió utilizar la herramienta de full contact network method expresada
cartográficamente.
Lectura cartográfica: Para las dos veredas, se realizaron 4 mapas que pretenden
ilustrar la estructura de las relaciones y sus cualidades en las redes informales
(N1) y formales (N2). En un ejercicio previo a la identificación de estas redes, se
realizo una división por zonas (zonificación cardinal) sin mayores pretensiones de
rigurosidad geográfica; los límites fueron establecidos en virtud de notar las
relaciones entre vecinos, por lo cual se obtiene que el análisis en la vereda se
separa por cinco zonas: vecinos (N1d) del nor-oriente de la vereda, N1d del nor-
occidente de la vereda, N1d del sur-oriente de la vereda, N1d del sur occidente de
la vereda, N1d del centro de la vereda. Para cada una de estas zonas se midió la
cualidad de las relaciones entre los vecinos44 que se ve expresada en rellenos de
color que van desde el rojo hasta el verde, indicando en que zonas no se confía
44
Ver Anexo VIII: Datos consolidados de los resultados de la encuesta. En este anexo se encuentran las tablas que indican la estructura de las redes informales (N1) y las formales (N2). Se recomiendo examinar este anexo para una mejor comprensión de los indicadores descritos en el mapa.
53
nada (rojo) o se confía mucho (verde oscuro), pasando por 3 tonalidades que
muestran valores intermedios (poco= naranja, a veces=amarillo, o mucho=verde
oliva), Las casas blancas (nuevos hogares – Q3) indican que las personas
habitaron recientemente el terreno, y no vivieron el periodo de violencia en el
municipio.
54
El criterio de zonificación propuesto, también permite notar en niveles más
específicos cuales fueron las acciones violentas ocurridas en una zona. Este
aspecto no fue incluido en el mapa en razón a no congestionar con demasiados
datos el ejercicio cartográfico, sin embargo, se presentan los datos de los tipos de
acciones violentas por medio de una tabla que utiliza la misma clasificación
cardinal del mapa. Lo anterior, es mencionado para sugerir que la lectura del
ejercicio cartográfico se enriquece más si se mira en comparación con la tabla de
violencia política en la vereda. Respecto a esto último, como se menciono en el
apartado 2.2.3 (p.33), determinar que tanto pudo influir una mayor cantidad de
actos violentos cometidos contra una persona o un hogar, en la forma (cualidad)
con qué estos se relacionan interpersonalmente en la vereda, exige una
rigurosidad metodológica que examine muchos aspectos psicológicos que no se
tienen en cuenta en este trabajo. Sin embargo, la clasificación zonal de actos
violentos cometidos contra los civiles durante la confrontación es un dato que no se
debe menospreciar, sobre todo si se tienen ilustradas cartográficamente las
relaciones entre miembros de la comunidad.
En el anterior mapa muestra la estructura y las cualidades de las redes entre los
familiares de la vereda (N1b), y solamente la estructura de las relaciones entre
amigos íntimos (N1c) que se identificaron, pues las cualidades entre sus relaciones
tienden a tener un valor positivo (en el anexo VIII se encuentran los datos
desagregados de las cualidades, y en general los datos de todas las redes).La
estructura de la red para los amigos íntimos, muestra que la densidad (2.2.1 -
p.23) se concentra en zonas donde dicen confiar según las circunstancias (a
veces). Por otra parte, es de notar que los nuevos hogares no tienen más
relaciones informales en la vereda que las suscritas a su núcleo familiar.
55
En cuanto a los efectos tangibles de la violencia política en la estructura de las
redes; se tomaron las variables V7 (N1c) que se refiere a cuantos vecinos (N1c)
fueron desplazados forzosamente (V7) de la vereda, y V7(N2) cuantos miembros
de asociaciones u organizaciones (N2) “aproximadamente” tuvieron también que
irse desplazados por la violencia (V7).
TABLA DE CONVERSIONES VIOLENCIA POLÍTICA
V1 Homicidio
V2 Secuestro V3 Lesiones Personales
V4 Daño Infraestructura V5 Amenaza
V6 Chantaje V7 Migración Forzada
V7n(#) V7 de personas que conocia en N
X Valoración de la relación
Los datos muestran que en las zonas sur – oriente y centro, donde los habitantes
de los hogares responden que perdieron contacto con vecinos V7(N1b) y
V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7
Q31 Q32 Q33 Q34 Q35 Q36 Q37
2 0 0 5 2 5 0
4 0 0 8 1 3 4
3 0 2 6 5 4 1
1 0 0 7 1 1 3
4 2 0 5 3 2 2Zona centro=5 5 5
Tabla número 7. Violencia política en Coyabo. Elaboración propia.
Zona nor-
oriente=71 7
Zona nor-
occidente=80 5
8 6
Zona sur -
occidente=80 4
Zona sur -
oriente=5
Q14 Q28
VARIABLES VIOLENCIA POLÍTICA EN LA VEREDA DE COYABO
V7(N1c) V7(N2)
56
miembros de asociaciones V7(N2) debido a la migración forzada, se presenta un
nivel de confianza entre vecinos más bajo (poca confianza: ver valor en el
recuadro de cualidad de las relaciones, mapa). La razón de esto parece ser que la
zona está habitada por personas que llegaron de otro territorio (nuevos hogares) y
llevan menos de tres años viviendo en la vereda (ver pregunta Q3). Este
argumento toma fuerza explicativa en el sentido que se observo una tendencia
generalizada a que la presencia de nuevos hogares en la zona disminuye los
niveles de SK; esta disminución está determinada por dos aspectos: La estructura
de las relaciones es menos cerrada que en otras zonas (ver anexo VIII: Tablas
consolidadas) en el sentido que no se conocen personalmente con otros miembros
de la comunidad, y además la frecuencia de interacciones es bastante reducida
(Q4,Q22, Q23, Q24).
En cuanto a las redes formales, se identificaron 3 en toda la vereda: La Federación
Nacional de Cafeteros (tipo de red N2b), la Junta de Acción Comunal (de tipo N2a),
y grupo de madres Comunitarias (de tipo N2a); En el siguiente mapa (redes
formales – Coyabo) se muestra la estructura de estas redes y sus cualidades.
En primer lugar, se debe tener en cuenta que aunque cualquier tipo de red formal
(N2) es susceptible de aumentar los niveles de capital social, no todas las redes
inciden con la misma intensidad en el logro de una sociedad fuerte (ver anexo V)
como la que propone Putnam, pues las que son de tipo cívico (N2a) o voluntario
(depende del autor) aumentan los niveles de compromiso cívico (CE) y por ende,
una sociedad más vinculante con el desarrollo social de la comunidad. Para el
caso de Coyabo solo son dos las que se identifican de este tipo (N2a); En primer
lugar, son muy pocas las N2a que hay en la comunidad (2), por lo cual en el plano
teórico significa esto que tiene menos probabilidades de lograr una sociedad
57
fuerte; En segundo lugar, solo las madres comunitarias tienes relaciones
caracterizadas por cualidades positivas mientras que en las J.A.C solo se confía en
los miembros a veces (ver mapa redes formales en Coyabo).
58
En cuanto a los miembros de la Federación Nacional de Cafeteros, a pesar de que
las relaciones son densas muestran una estructura poco cerrada (ver anexo VIII)
evidente en tanto que interactúan pocas veces. Lo anterior significa que los
miembros tienen pocos espacios para aprehender la confianza y la reciprocidad
entre ellos, y tal vez, dar una oportunidad para dejar de reforzar el prejuicio
negativo a las personas clasificadas como nuevos en el territorio.
3.2 VEREDA DE AGUA BLANCA:
La vereda de Agua Blanca en comparación con la de Coyabo, presenta una menor
presencia de nuevos hogares en el territorio (4). A pesar de contar con mayor
población, son menos los hogares y por ende más grandes en tamaño (miembros);
Quizás por el criterio de densidad poblacional (área: 2.5 Km2 . 187 habitantes) la
estructura de las relaciones es bastante cerrada, por lo cual casi todos los
miembros de la comunidad se conocen personalmente. A pesar de esto, la
cualidad de las relaciones es apenas positiva para el caso de solidaridad esperada
de parte de la comunidad (TR), y disposición a la solidaridad con estos mismos
(sol). Mientras que la confianza se acerca a 0, por lo cual la mayoría de las
personas considera que se puede confiar a veces, o dependiendo de la
circunstancia.
59
En cuanto al indicador de compromiso cívico (ver tabla en anexo VIII), no se
presentaron variaciones en comparación a Coyabo, de tal forma que la mayoría de
las personas tenía un desconocimiento por las instancias de participación que
estaban dispuestas por la organización del municipio o el departamento, tales
como el Concejo Territorial de Planeación, la Junta Municipal de Educación, el
Comité Municipal de Desarrollo Rural…)
En cuanto a la percepción que se tiene respecto a si sus decisiones pueden incidir
en la comunidad (ver anexo VIII), los valores tampoco presentaron variaciones
significativas respecto a los de Coyabo. En cuanto a la confianza en instituciones
(T3) no se realizo la división entre nuevos hogares y viejos debido a que los
primeros son muy pocos (4), y al ser una tabla expresada en porcentajes daría
lugar a ilustraciones “mentirosas”, por lo cual se tomo toda la comunidad (ver
anexo VIII). En comparación. Los resultados no muestran tampoco variaciones
significativas salvo a la confianza que se tiene en la Iglesia, esto esta relacionado
seguramente a la presencia de un grupo de oración en la comunidad, como se
notará más adelante en el mapa de las redes formales de Agua Blanca.
a b c a b c a b c a b c a b c a b c
0,5 0 -0,5 0,5 0 -0,5 1 0,5 -1 1 0 -1 0,5 0 -0,5 0,5 0 -0,5
23 4 12 26 9 4 31 7 1 7 24 8 18 21 0 12 27 0
11,5 0 -6 13 0 -2 31 3,5 -1 7 0 -8 9 0 0 6 0 0
Tabla número 8: Capital social a nivel de la comunidad. Elaboración propia.
0,14 0,28 0,86 -0,03 0,23 0,15
Q1 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7
SK EN LA COMUNIDAD (L)
ESTRUCTURA CUALIDAD
Anclaje L (Sc) L (Sc) L (T2) L (sol) L (TR)
60
Cartografía de las redes en Agua Blanca:
En general, la zonificación por veredas de la confianza entre vecinos presenta
unos valores más positivos en relación a Coyabo. En general, en esta vereda
ocurrieron menos actos violentos producto de la confrontación armada, sin
embargo, la migración forzada de las relaciones amistosas que habían dentro de la
zona [V7(N1c)], afectaron considerablemente la confianza en esta misma.
En cuanto a las redes informales (N2), la vereda de Agua Blanca presenta más
redes de parentesco familiar (5) que Coyabo; Un aspecto a destacar es que 4 de
las 5 redes familiares presentan buenas cualidades en sus relaciones, sin
embargo, cuanto se mira la densidad de estas en relación a las redes de amigos
íntimos (N1c) se encuentra que la estructura de las redes informales no es densa,
es decir, que presenta menos posibilidades para que una persona en una red (bien
V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7
Q31 Q32 Q33 Q34 Q35 Q36 Q37
3 0 1 6 2 2 0
0 0 0 5 0 0 6
2 0 3 4 1 0 1
1 3 0 4 1 1 5
2 2 0 4 0 2 2
Tabla número 9. Violencia política en Agua Blanca. Elaboración propia.
0 0
1 2
2 2Zona centro=8
Q14 Q28
6 4
V7(N1c) V7(N2)
1 0
Zona sur -
oriente=5
Zona sur -
occidente=10
Zona nor-
oriente=5
Zona nor-
occidente=7
VARIABLES VIOLENCIA POLÍTICA
61
sea N1c o N1b) pueda obtener recursos de una relación para ser utilizados en
otros (ver cita número 39, donde se plantea un caso hipotético).
En cuanto a las redes formales, en el siguiente mapa se aprecia que la vereda de
Agua Blanca presenta una mayor cantidad de personas involucradas en este tipo
de relaciones. Si se observa comparativamente la red de amigos (cualidades
62
positivas) y los miembros del grupo religioso (caracterizados por altos niveles de
confianza y solidaridad 0,67) se nota superficialmente que están concentrados en
el centro del mapa; esta característica hace que la propiedad densa se concentre
principalmente en esta zona, de tal forma que los hogares más periféricos no están
conectados de forma vinculante con miembros del centro, lo cual podría generar
más recursos para la comunidad en general, si se tiene en cuenta que estas redes
son caracterizadas por altos niveles de confianza.
63
En aspectos generales, se puede notar que la estructura cerrada de la comunidad
permite que las sanciones y las obligaciones sean más visibles y vinculantes en la
vereda. En consecuencia con esto, la mayor cantidad de redes cruzadas entre un
hogar y otro, al parecer, han permitido aprehender en quien se puede confiar y en
quien no, puesto que en la vereda de Agua Blanca, los “nuevos habitantes” no son
un factor de desconfianza tan determinante para la zona como lo es para Coyabo,
esto quizás porque las redes se cruzan unas con otras y han permitido mayores
intercambios iterativos entre los “nuevos habitantes” y “los viejos”.
4. CONCLUSIONES
Como se menciono en la introducción de esta investigación, el desarrollo
argumentativo de esta monografía estuvo orientado a responder ¿cómo el contexto
de violencia política en una comunidad rural afecta la estructura y las cualidades
de las redes sociales en dicho territorio? Los resultados comparativos del análisis
muestran que un municipio que sufrió en mayor intensidad las acciones de
violencia política producto de la confrontación armada tiende a presentar menores
niveles de capital social en sus relaciones.
La forma en que se determino esta conclusión parte de dos análisis: el primero
está compuesto por de tres premisas las cuales indican 1) que la migración forzada
de habitantes que vivieron el “periodo de violencia” en el municipio rompió redes
que existían y no se volvieron a crear, porque 2) respecto a los “nuevos habitantes”
que llegaron a poblar la vereda, la comunidad tiene un prejuicio para confiar en
ellos, en cierta medida debido a 3) que no existen estructuras de redes cerradas ni
64
densidad entre estas mismas que permitan a los “nuevos habitantes” demostrar
reciprocidad y probar que pueden llegar a ser confiables en el futuro.
En segundo lugar, 1) que la ausencia de miembros en organizaciones
institucionales evidencia un problema de interacción directa con el estado, lo cual
2) seguramente incide en la poca confianza en instituciones (T3) por parte de la
comunidad y 3) en la percepción de no poder incidir en decisiones que afecten su
entorno (CE). Si bien, no se puede afirmar con determinación que la violencia
política produjo 2) y 3), si se puede aseverar que cambio evidentemente 1) lo cual
hace que la violencia tenga una influencia propablemente e idirecta con 2) y 3).
Así pues, a pesar que la comunidad rural presenta en teoría (DURSTON, John.
2002. p.35) mayores probabilidades de generar incentivos para la creación de SK,
en la medida que se acerca a una estructura cerrada en donde hay mayores
probabilidades de que “todos se conozcan con todos”, las acciones de violencia
política minaron en cierta medida la confianza entre los habitantes, y
definitivamente reconfiguraron espacios que antes existían, pero dejaron de ser.
Por otra parte, la desconfianza en instituciones estatales (T3) y el desconocimiento
y poca involucración en espacios de participación (CE) que puedan afectar el
desarrollo de la comunidad, evidencian una ausencia de incentivos y legitimidad
por parte del estado. Pero en este capítulo no se pretende concluir ahondando en
el estereotipo (con bastante asidero en la realidad) de la ineficiencia (o ausencia)
del estado en algunas partes del territorio rural Colombiano.
Esta monografía partió con la convicción de la necesidad de realizar un estudio de
campo que permitiera dar un aporte académico a la disciplina. Los alcances de
65
esta investigación no solo deben verse en virtud de mostrar la relación entre una
situación que ocurrió y afecto un hábitat, sino sobre todo, debe verse como una
hoja de ruta para el diseño de arreglos institucionales.
Si bien, el resultado de esta investigación obtuvo como parte del análisis la
descripción de la conformación de capital social de las veredas, este aspecto es
visto como un estadio anterior a la formulación de incentivos selectivos que
permitan crearlo en casos que no exista, o fortalecerlo; El análisis de redes
expresado cartográficamente, es en particular una herramienta útil para ser
utilizada en la identificación focalizada de estos arreglos. Se hace fuerza en este
argumento, en la medida que como se dijo en la introducción de este trabajo, se
parte de una reflexión moral sobre los efectos de la violencia política en las
victimas que la sufrieron, pero esta reflexión moral solo cobra sentido si desde el
campo académico se realizan aportes que permitan cambiar en alguna medida el
erosionado ambiente de dicha comunidad.
66
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accióncolectiva” en: “La Lógica de la Cooperación” 1-42. Madrid, Editorial Pablo
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VICEPRECIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA – OBSERVATORIO
DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH,
Dinámica reciente de la confrontación armada en Cundinamarca, bajo la
coordinación editorial del Observatorio, Bogotá, 2005.
68
ANEXO I
69
ANEXO II
El mapa fue tomado del documento: VICEPRECIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA – OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE
DERECHOS HUMANOS Y DIH, Panorama actual de Cundinamarca, Bogotá.
Diciembre. 2001
70
ANEXO III
El mapa fue tomado del documento: VICEPRECIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA – OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE
DERECHOS HUMANOS Y DIH, Violencia en Cundinamarca, Bogotá. Diciembre.
2008
71
ANEXO IV
Formato de lectura para la encuesta
Dos consideraciones para una mejor comprensión de este formato: 1) Formato de
las preguntas. 2) relación entre la tabla de contingencia y el formato de la
encuesta.
1) La elección de las preguntas se realizo de acuerdo a una revisión
bibliográfica (remitirse a hoja de cálculo (Q) del libro Excel “Matriz SK
actualizado”) que identifico cuales preguntas eran más sensibles para
responder a las variables que se querían medir. La mayoría de las
preguntas se tomaron del texto “Instruments of Social Capital Assessment
Tool”, siempre teniendo en cuenta aspectos del contexto que modificaban
parcialmente los elementos de la pregunta: Por ejemplo, en confianza
institucional no tenía cabida preguntar respecto a la confianza en la prensa,
o sistema de transportes de la comunidad, pues en el ámbito de la vereda
esto no aplica. Otro ejemplo son las asociaciones, las cuales fueron
incluidas después de una identificación previa de cuales operaban en la
comunidad.
Por otra parte, este formato de preguntas fue sometido a una prueba piloto
(10 encuestas) en el casco urbano, para determinar si se entendían las
preguntas y cuanto tiempo aproximado se demoraban en contestarlas (8
minutos). Respecto a la claridad de las preguntas, se cambiaron términos
como estatales, frecuencia de interacciones, o núcleo familiar, debido a que
el encuestado manifestaba dudas respecto al término.
Otra cosa por aclarar es que las preguntas son de selección y contienen
filtros, de tal forma que pueden contestar un mínimo de 14 preguntas y un
máximo de 39.
2) Las primeras columnas del formato indica cual pregunta (Q) se cruza en la
tabla de contingencia, de tal forma que N1d (T1) quiere decir: cuál es la
confianza (T1) que se tiene con los vecinos (N1d). En la segunda columna
72
se encuentra la pregunta que es sensible para medir el aspecto mencionado
en la primera. De esta forma siempre va iniciar alguna de estas letras: L, N1,
N2; haciendo referencia a si la pregunta es en referencia a la comunidad en
general (L), las redes informales (N1), o las redes formales (N2). Después
de alguna de estas letras va a seguir alguna que tenga que ver con la
estructura de las relaciones (Sc , Sc1-n-, Sc1-t-,Sc2) y con la cualidad de
estas mismas (T -1,2,3-, TR, SOL).
Identificación de la persona que realiza
la encuesta:
Q1.Nombre del encuestado: ______________________________
Vivienda propia (dueño de su terreno) (a) Cuida la casa y el terreno (cuidandero) (b) Vive en arriendo (c)
Sin contarse a usted ¿cuántos
integrantes de su familia viven en su
hogar? N1a
Q2. Número de personas : _______
Anclaje social45, medido en tiempo durante el cual ha vivido en la vereda
[L(Sc)]
Q3. respecto al tiempo que ha vivido en la vereda, podría afirmar que: Toda la vida ha sido habitante de esta vereda y hace mas de 15 años que no se ha ido a vivir a otra parte durante mucho tiempo (más de un año). (a)
La mayor parte de su vida la ha pasado en esta vereda, menos durante el periodo de violencia (b)
Hace menos de 3 años que vive en esta vereda (c) ¿Cuál fue el motivo por el cual resulto viviendo acá?: ___________________________
45
Anclaje social o social anchorage, hace referencia a los años de residencia en los que lleva viviendo en la comunidad. Entre mayor sea el número, mayores son las posibilidades de que conozca más personas de su territorio (vereda). (Stone, W. 2001. P7)
73
Estructura de relaciones cerradas
en la Vereda [ L(Sc)]
Q4. respecto a los habitantes de la vereda, podría afirmar que:
Conoce personalmente a todas las personas que viven en la vereda Conoce personalmente a la mayoría de las personas que viven en la vereda Conoce personalmente a muy pocas personas en la vereda
Confianza generalizada en
personas que viven en el municipio
[L (T2)]
Q5. En general, usted esta de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones: Acuerdo Desacuerdo -La mayoría de los habitantes de la vereda son honestos y se puede confiar en ellos -Solo se puede confiar en algunos casos en los habitantes de esta vereda
-Se debe estar alerta con las personas que viven en la vereda, porque en cualquier momento pueden tomar ventaja sobre uno
74
Solidaridad con personas del
municipio que no conoce
[L (SOL)]
Q6. Suponiendo que algún peñero que usted no conozca personalmente tuviera una emergencia en su hogar y necesitara contar con su tiempo y ayuda, ¿Qué tan dispuesto estaría usted a ayudarlo? Dispuesto a ayudarlo en cualquier situación Dependiendo de la gravedad del problema y del tiempo que usted disponga, estaría dispuesto a ayudar. No lo ayudaría sin importar que problema tenga
Confianza y reciprocidad en las personas con que
mantiene relaciones sociales de tipo
informal [N1 (TR)]
Q7. Suponiendo que usted tiene un problema en su cultivo o
negocio, y necesite que otra persona le ayuda durante todo el día a solucionarlo, usted podría afirmar que. Cualquier persona de la vereda estaría dispuesta a ayudarme Solo algunas personas de la vereda estarían dispuesto a ayudarme Nadie en la vereda estaría dispuesto a ayudarme
Confianza en
familiares que no pertenecen al
núcleo primario del hogar (parientes)
[N1b (Sc2)]
Q8. ¿Algún pariente cercano suyo (hermano, primas, tipos, etc)
vive en la vereda? Si No Cual o cuales: ______________________________
75
Confianza en
familiares que no pertenecen al
núcleo primario del hogar (parientes)
[N1b (T1)]
Q9. De los parientes cercanos que menciono anteriormente, por
favor responda ¿qué tan confiables son? Siempre se puede confiar Son poco confiables La mayoría de veces se Nada confiables Puede confiar Solo se puede confiar en algunas situaciones
Solidaridad con familiares que no
pertenecen al núcleo primario del hogar [N1b (SOL)]
Q10. Suponiendo que alguno de los parientes que nombro
anteriormente tuviera una emergencia en su hogar y necesitara contar con su tiempo y ayuda, ¿Qué tan dispuesto estaría usted a ayudarlo? Dispuesto a ayudarlo en cualquier situación Dependiendo de la gravedad del problema y del tiempo que usted disponga, estaría dispuesto a ayudarlo. No lo ayudaría sin importar que problema tenga
Número de amigos cercanos que tiene en la vereda [N1c
(Sc1-n-)]
Q11. ¿Tiene usted amigos íntimos (solo con los que tiene
excelentes relaciones) que vivan en la vereda? Si cuantos: _______________ No Por favor, ubíquelos en el mapa
Confianza en amigos cercanos
[N1c (T1)]
Q12. De los amigos íntimos que menciono anteriormente, por favor responda ¿qué tan confiables son?
Siempre se puede confiar Son poco confiables La mayoría de veces se Nada confiables Puede confiar Solo se puede confiar en algunas situaciones
76
Solidaridad con amigos íntimos
[N1c (SOL)]
Q13. Suponiendo que alguno de sus amigos íntimos en la vereda, tuviera una emergencia en su hogar y necesitara contar con su tiempo y ayuda, ¿Qué tan dispuesto estaría usted a ayudarlo? Dispuesto a ayudarlo en cualquier situación Dependiendo de la gravedad del problema y del tiempo que usted disponga, estaría dispuesto a ayudarlo. No lo ayudaría sin importar que problema tenga
Migración forzada de amigos íntimos
[N1c (V7)]
Q14. ¿Alguna vez, un amigo suyo tuvo que irse desplazado de la vereda por causa de la violencia de grupos armados? Si No Después de que se fue de la vereda ¿qué tanto contacto mantuvo con esa persona? Se comunica seguido con su amigo o amiga Se comunica con él o ella de vez en cuando No volvió a comunicarse con su amigo o amiga
Confianza en vecinos
[N1d (T1)]
Q15. ¿qué tan confiables son sus vecinos (personas que viven al lado de su terreno)?
Siempre se puede confiar Son poco confiables La mayoría de veces se Nada confiables Puede confiar Solo se puede confiar en algunas situaciones
77
Solidaridad con familiares que no
pertenecen al núcleo primario del hogar [N1d (SOL)]
Q16. Suponiendo que alguno de sus vecinos tuviera una emergencia en su hogar y necesitara contar con su tiempo y ayuda, ¿Qué tan dispuesto estaría usted a ayudarlo? Dispuesto a ayudarlo en cualquier situación Dependiendo de la gravedad del problema y del tiempo que usted disponga, estaría dispuesto a ayudarlo. No lo ayudaría sin importar que problema tenga
Valores individuales de compromiso
cívico46
Participación en temas locales. Q17. que tan de acuerdo está con
las siguientes afirmaciones:
Yo puedo influir en las decisiones que afectan a toda la comunidad (vereda)
Acuerdo Algunas veces Desacuerdo
Las personas que viven en esta vereda pueden influir en las decisiones que afectan a toda la comunidad
Acuerdo Algunas veces Desacuerdo Q18. Por favor responda si realizó, o no, alguna de estas actividades durante el último año: SI NO
Atendió a una protesta o marcha de interés general
46 Sudarsky toma dos variables para determinar el compromiso cívico (Civic Engagement, Putman 1993): 1)La participación política, entendida como el uso y conocimiento de mecanismos de participación, y 2) la
78
[L (CE)]
Valores individuales de compromiso
cívico47 [L (CE)]
Ayudo a personas de la comunidad colaborándoles con resolver algún problema
Participación política. Q19. Por favor, responda si conoce (C) o no, y si participa (P) o no, de los mecanismos y programas que se van a mencionar: SI(C) NO(C) SI(P) NO(P)
Junta Municipal de Educación
Comité de Atención a la Población Desplazada
Comité de Vigilancia y Control del Fondo de Solidaridad
Junta de Acción Comunal
Concejo Territorial de Planeación Municipal
Concejo Municipal de Desarrollo Rural
Q20. ¿Usted o algún integrante de su familia (los que viven en su
hogar) es miembro de algún grupo, organización, o asociación? SI NO (pase a la pregunta número X) Marque en el cuadro cuál miembro de su familia pertenece al
participación cívica (en temas locales), entendida como la membrecía o participación activa en acciones voluntarias de bienestar para la comunidad. En la pregunta [L (CE)] no se pregunta por la membrecía a organizaciones voluntarias, en tanto este interrogante ya fue identificado en la [N2] 47 Sudarsky toma dos variables para determinar el compromiso cívico (Civic Engagement, Putman 1993): 1)La participación política, entendida como el uso y conocimiento de mecanismos de participación, y 2) la participación cívica (en temas locales), entendida como la membrecía o participación activa en acciones voluntarias de bienestar para la comunidad. En la pregunta [L (CE)] no se pregunta por la membrecía a organizaciones voluntarias, en tanto este interrogante ya fue identificado en la [N2]
79
Membrecía o pertenencia a
alguna de estas organizaciones, asociaciones, o instituciones [N2
(a,b,c)]
grupo u organización: Productivas o Económicas
Federación Nacional de Cafeteros Fedepanela Unidad Panelera de Cundinamarca Cooperativa Panelera de Agua Blanca Voluntarias
Grupo de oración (religioso) Madres Comunitarias Junta de Acción Comunal Gobierno (estatales) Concejo Municipal Junta Municipal de Educación Comité de Atención a la Población Desplazada Comité de Vigilancia y Control del Fondo de Solidaridad y redistribución de los ingresos Otro: _________________________
Verticalidad en la toma de decisiones
del grupo [N2 (J)]
Q21. Generalmente ¿cómo toman las decisiones en el grupo u
organización a la que pertenece? El líder decide e informa a los otros miembros El líder pregunta a los miembros del grupo que piensan ellos, y después deciden Los miembros del grupo discuten primero el problema y
80
después deciden juntos
81
[N2]
Q:integrante
de la familia
(hermano, hija,
mam
á,
esposa)
Nombre del grupo:
………………………………………
…………----…....…………...….
Número de integrantes
Nombre del grupo:
………………………………………
…………----…....…………...….
Número de integrantes
Nombre del grupo:
………………………………………
…………----…....…………...….
Número de integrantes
[N2] ●N
ombre del
grupo o asociación a
la que pertenece
●Núm
ero aproximado
de integrantes
●Hace mucho tiem
po, desde que
comenzó a funcionar
●No desde que comenzó a funcionar,
pero si llevo mucho tiem
po
● Hace poco tiempo
●Hace mucho tiem
po, desde que
comenzó a funcionar
●No desde que comenzó a funcionar,
pero si llevo mucho tiem
po
● Hace poco tiempo
●Hace mucho tiem
po, desde que
comenzó a funcionar
●No desde que comenzó a funcionar,
pero si llevo mucho tiem
po
● Hace poco tiempo
●Conoce personalmente a
todos los miem
bros
●Conoce a algunos de los
miem
bros
●Conoce pocos miem
bros
●Conoce personalmente a
todos los miem
bros
●Conoce a algunos de los
miem
bros
●Conoce pocos miem
bros
●Conoce personalmente a
todos los miem
bros
●Conoce a algunos de los
miem
bros
●Conoce pocos miem
bros
●cada mes o m
ás
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
●cada 15 días
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●1 vez por semana o +
●cada mes o m
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LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
●1 vez por semana o +
●cada mes o m
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LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
●cada 15 días
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
●1 vez por semana o +
Q24. [N
2 (Sc2)] ¿C
ada
cuanto se reúne con los
miem
bros del grupo o
asociación?
Q22. [N
2 (Sc1)] E
n relación a otras
personas de la vereda, desde hace
cuánto tiempo que pertenece usted a
este grupo o asociación?
Q23.[N
2 (Sc1)] Q
:respecto a
los miem
bros del grupo o
asociación, usted podría
afirmar que:
82
●N
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83
Migración forzada de
miembros de redes formales
[N2 (V7)]
Q28. ¿Alguno de los miembros de grupos u organizaciones a las que
usted pertenece tuvo que irse desplazado de la vereda por causa de la violencia de grupos armados? Si ¿cuántos?: _____ No [N2 (V7X)] Q29. Podría afirmarse que su relación con esa persona era: Una excelente relación Una buena relación Una regular relación Una mala relación
Confianza en Instituciones
[L (T3)]
Q30. De las siguientes instituciones que se van a nombrar, por favor responda: ¿Qué tanto confía usted en cada una de ellas?: Mucho A veces Poco Nada
La Iglesia
El ejercito
La policía
Puestos de Salud
Alcaldía
Partidos Políticos
Gobernación
Concejo Municipal
84
Fedepanela
VIOLENCIA POLÍTICA: (V)
Tipo de
acción:
Homicidio
(V1)
Q31. ¿Algún miembro de su familia (hogar) fue víctima de homicidio
(muerte) por algún grupo armado?
SI NO
¿Cuál grupo armado cometió esto?
Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de
acción:
Secuestro
(V2)
Q32. ¿Usted o algún miembro de su familia (hogar) fue víctima de secuestro por algún grupo armado? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de
acción:
Lesiones
Personales
(V3)
Q33. ¿Usted o algún miembro de su familia (hogar) fue víctima de lesiones personales (golpes) por algún grupo armado? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de Q34. ¿Algún grupo armado cometió acciones que dañaron o
85
acción:
Daño
infraestru-
tura (V4)
perjudicaron su propiedad? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de
acción:
Amenaza
(V5)
Q35. ¿Usted o algún miembro de su familia (hogar) fue amenazado
por algún grupo armado? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de
acción:
Chantaje
(V6)
Q36. ¿Usted o algún miembro de su familia (hogar) fue chantajeado por algún grupo armado? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
Tipo de
acción:
Migración
Forzada
(V7)
Q37. ¿Usted o algún miembro de su familia (hogar) tuvo que irse
desplazado de la vereda durante algún tiempo debido a la violencia cometida por algún grupo armado? SI NO ¿Cuál grupo armado cometió esto? Guerrilla Paramilitares Ejercito
86
ANEXO V
Tomado de : SVENDSEN, G., Social capital: a standart method of measurement.
The Aarhus School of business. 2000. p,21)
87
ANEXO VI
T1 T2 T3 TR: SOL Sc1(n)
Sc1(t)Sc2 J CE X
FAMILIA DOMESTICA (N1a)
FAMILIA MAS ALLÁ DE LO
DOMESTICO (N1b)Q Q Q
AMIGOS INTIMOS (N1c) Q Q Q Q
VECINOS (N1d) Q Q
PARTICIPACIÓN CIVICA (N2a)
ASOCIACIONES (N2b)
DE TIPO INSTITUCIONAL (N2c)
COMUNIDAD (L) Q Q
Red V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V7n(#) X
Redes Informales Hogares Q Q Q Q Q Q Q Q Q
Redes Formales
Confianza
Confianza Personalizada
Confianza Generalizada
Confianza Institucional
Confianza y Reciprocidad
Solidaridad
Estructura Cerrada (closed)
número de personas que conoce
hace cuánto tiempo conoce a (n)
frecuancia de interacciones
Jerarquia dentro de la red: vertical
Compromiso Civico
Valoración de la relación
N
N1
Q Q
Q
N2
Vereda (L)
Relacionadas con el presente Retrospectivas
VARIABLES CAPITAL SOCIAL (SK)
QQ Q Q QQ
X
CE
J
Sc2
Sc1 (t)
N
TABLA DE CONVERSIONES SK
N1
N2
VARIABLES VIOLENCIA POLÍTICA
SOL
TR
T3
T2
T1
V5
V6
V7
T
V1
V2
V3
Sc1 (n)
Sc
Q
V7n(#)
Q
Q
Q
V7 de personas que conocia en N
Valoración de la relación
Q
TABLA DE CONVERSIONES VIOLENCIA POLÍTICA
Homicidio
Secuestro
Lesiones Personales
Daño Infraestructura
Amenaza
Chantaje
Migración Forzada
X
V7n(#)
V4
88
ANEXO VIII
Debido al tamaño de algunas tablas, se opto por abrir un correo electrónico
para incluir como anexo, las tablas consolidadas, y la base de datos
desagregada.
Correo: [email protected]
Clave: lapenacun
ZONIFICACIÓN DE CUALIDADES DE LA ESTRUCTURA PARA LA
VEREDA DE COYABO
VECINOS SUR - ORIENTE 1(N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b C
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 1 2 7 2 0 10 1
0 0,5 0 -3,5 -2 0 0 -0,5
-0,45 -0,05
T:11
-0,25
VECINOS SUR - OCCIDENTE 2(N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 6 2 0 0 4 4 0
0 3 0 0 0 2 0 0
0,38 0,25
T:8
0,31
89
VECINOS NOR - ORIENTE 3(N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 3 4 3 0 2 8 0
0 1,5 0 -1,5 0 1 0 0
0,00 0,10
T:10
0,05
VECINOS NOR - OCCIDENTE 4(N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 1 7 1 0 1 8 0
0 0,5 0 -0,5 0 0,5 0 0
0,00 0,06
T:9
0,03
VECINOS CENTRO 5(N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 0 3 5 0 0 5 2
0 0 0 -2,5 0 0 0 -1
-0,31 -0,13
T:8
-0,219
ZONIFICACION DE CUALIDADES DE LA ESTRUCTURA VEREDA DE AGUA
BLANCA
90
VECINOS SUR - ORIENTE (N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 0 5 3 0 0 8 0
0 0 0 -1,5 0 0 0 0
-0,19 0
T:8
-0,09
VECINOS SUR - OCCIDENTE (N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b c d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 6 4 0 0 3 7 0
0 3 0 0 0 1,5 0 0
0,30 0,15
T:10
0,23
VECINOS NOR - ORIENTE (N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b c d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 2 3 1 0 2 4 0
0 1 0 -0,5 0 1 0 0
0,08 0,17
T:6
0,#3
VECINOS NOR - OCCIDENTE (N1d)
CUALIDAD
91
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C d e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 5 1 0 0 5 2 0
1 2,5 0 0 0 2,5 0 0
0,50 0,36
T:7
0,43
VECINOS CENTRO (N1d)
CUALIDAD
N1d (T1) N1d (sol)
Q15 Q16
a b C D e a b c
1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 0 6 2 0 3 5 0
0 1 0 0 0 1,5 0 0
0,13 0,19
T:8
-0,16
CONFIANZA EN INSTITUCIONES PARA LA VEREDA DE AGUA BLANCA
COMUNIDAD (L)
Q30. CONFIANZA EN INSTITUCIONES
5 4 3 2 1
IGLESIA 68 32 0 0 0
PO
RC
ENTA
JES
EJERCITO 20 63 14 3 0
POLICIA 11 74 14 0 0
PUESTOS DE SALUD 26 69 6 0 0
GOBERNACIÓN 0 17 57 26 0
ALCALDÍA 0 23 51 54 0
CONCEJO MUNICIPAL 0 26 54 20 0
PARTIDOS POLITICOS 0 0 46 54 0
92
FEDEPANELA 0 60 40 0 0
FEDERACIÓN NACIONAL DE
CAFETEROS 46 48 6 0 0
tabla número 9. confianza en instituciones (T3). Elaboración própia.
CUALIDADES EN LAS FAMILIAS DE COYABO
FAMILIA CABALLERO (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b C d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 1 2 0 0 0 1 2 0
1 1 0 0 0 0,5 0 0
0,67 0
T:3
0,33
FAMILIA PULGARIN (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 0 0 0 2 1 0 2 1
0 0 0 -1 -1 0 0 -0,5
-0,67 -0,17
T:3
-0,42
FAMILIA PULIDO (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
93
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b C d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
0 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0
1 0,5 0 0 0 0,5 0 0
0,75 0,17
T:2
0,46
CUALIDADES DE LAS FAMILIAS DE AGUA BLANCA
FAMILIA MEDINA (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0
1 0,5 0 0 0 0,5 0 0
0,75 0,25
T:2
0,50
FAMILIA GUERRERO (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 2 2 0 0 0 3 1 0
2 1 0 0 0 1,5 0 0
0,75 0,50
T:5
0,63
94
FAMILIA MOYANO (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 0 0 1 2 0 0 3 0
0 0 0 -1 0 0 0 0
-0,33 0,00
T:3
FAMILIA HERNANDEZ (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 0 0 2 0 0 1 1 0
0 0 0 0 0 0,5 0 0
0,00 0,25
T:2
0,13
FAMILIA LOPEZ (N1b)
ESTRUCTURA CUALIDAD
N1b (Sc1) N1b (T1) N1b (sol)
Q8 Q9 Q10
a b c a b c d e a b c
1 0.5 -0,5 1 0,5 0 -0,5 -1 0,5 0 -0,5
1 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0
2 0 0 0 0 1 0 0
1,00 0,50
T:2
0,75
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