HONORABLE CONCEJO
DELIBERANTE
DE PERGAMINO
DÉCIMO SEXTA SESIÓN
ORDINARIA
PRIMERA DE PRÓRROGA
ACTA Nº 26
20 DE DICIEMBRE DE 2017
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ACTA Nº 26.-
PRESIDENTE PASCOT:Siendo las 19:15 minutos, vamos a dar por inicio a la 16ª Sesión
Ordinaria Primera de Prórroga de este día 20 de diciembre de 2017.
Vamos ahora a comenzar con el acto. Vamos a izar la bandera. Vamos a invitar que pase el
Concejal José Agudo a izar la bandera.
Por Secretaría se tomará la asistencia de los señores concejales.
SECRETARIO BASANTA:
ASISTENCIA A LOS SRES. CONCEJALES
AGUDO, JOSE EDUARDO PRESENTE
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN PRESENTE
ARDISONNE, VICENTE UBALDO PRESENTE
BACCARINI, WALTER OSCAR PRESENTE
BORMIOLI, LISANDRO PRESENTE
BUSTOS, MARIA PAULA AUSENTE CON AVISO
CALDENTEY, TERESA ANTONIA PRESENTE
CERMINARA, GISELA OBDULIA PRESENTE
CONTI, LETICIA INES PRESENTE
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES PRESENTE
ELIZALDE, CARLOS JOSE PRESENTE
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN PRESENTE
LINARES, EMMANUEL MATÍAS PRESENTE
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA PRESENTE
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PASCOT, EDDO ALEJANDRO PRESENTE
REYNOSO, ALVARO GERMAN PRESENTE
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE PRESENTE
TERRILE, ARTURO MARCELO PRESENTE
TULIO, ROSA ESTER AUSENTE CON AVISO
VILLETA, MATIAS PRESENTE
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, vamos a vamos a dar lectura al Decreto número
7832/17 de convocatoria la Sesión.
SECRETARIO BASANTA:
VISTO:
La nota presentada por los Presidentes de los Bloques Políticos del Honorable
Concejo Deliberante para que se realice la Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de
Prorroga el día miércoles 20 de diciembre de 2017, a las 19hrs.-
CONSIDERANDO:
Que es necesario realizar una nueva convocatoria para la realización de la
Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de Prorroga del Honorable Concejo Deliberante
de Pergamino.-
POR LO EXPUESTO
El Presidente del Honorable Concejo Deliberante, en uso de las atribuciones
establecidas en la Ley Orgánica de las Municipalidades, artículo 83º inciso 1) dicta el
siguiente
D E C R E T O:
ARTICULO 1º .- Convócase al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
----------------------- para celebrar la DECIMO SEXTA SESION ORDINARIA – PRIMERA
DE PRORROGA, para el día miércoles 20 de diciembre de 2017, a las 19:00 hs.-
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ARTICULO 2º.- Por Secretaria del HCD se cursarán las invitaciones a los
---------------------- Sres. Concejales.-
ARTICULO 3º.- De forma.-
---------------------
PERGAMINO, 12 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7832/17.-
PRESIDENTE PASCOT: Bien, vamos a poner en CONSIDERACIÓN el ACTA Nro. 25
correspondiente a Sesión Preparatoria realizada el día 7 de diciembre del corriente año. A
consideración. APROBADA.-
Vamos a poner también a CONSIDERACION AD-REFERENDUM Nº 3/2017 sobre
Expte. P-5-17 PONTILLANO MARIA CRISTINA, SARDI HORACIO Y OTROS –
Solicitan se declare de Interés Municipal el proyecto BARRIO GENERAL SAN MARTIN,
SU HISTORIA Y SU GENTE. A consideración. APROBADA.-
VISTO:
El Expte. P-5-17 PONTILIANO MARIA CRISTINA, SARDI HORACIO Y
OTROS Solicita se declare de Interés Municipal el proyecto “BARRIO GENERAL SAN
MARTIN, SU HISTORIA Y SU GENTE”.-
CONSIDERANDO:
Que el Proyecto “BARRIO GENERAL SAN MARTIN, SU HISTORIA Y SU
GENTE” es impulsado por el equipo que está abocado a rescatar la memoria activa de los
habitantes e instituciones del Barrio Gral. San Martín, con el fin de preservar y acrecentar
el patrimonio cultural entre los años 1948-1980.-
Que el proyecto está destinado:
A realizar el relevamiento y registro de la historia de los habitantes e instituciones
del barrio.
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A la elaboración de un banco de datos con la documentación aportada por las
familias, tanto escrita, audiovisual y fotográfica.
A la escritura y edición de un libro a partir de la información brindada por los
entrevistados y por la documentación pública y privada.
A la producción de trabajos que favorezcan acciones intra-institucionales e
interinstitucionales.-
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo
Sexta Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017,
aprobó por unanimidad sobre tablas la siguiente
RESOLUCIÓN:
ARTÍCULO 1°: Declárese de Interés Municipal el Proyecto “BARRIO GENERAL SAN
--------------------- MARTIN, SU HISTORIA Y SU GENTE”, cuya presentación del libro “Desafió
a la Utopía Barrio General San Martín y su gente” será el día 7 de diciembre a las 19:30hs en la
sede del I.S.F.D. y Técnica Nº 5, Scalabrini Ortiz 472.-
ARTÍCULO 2°: Luego de remitir copia de la presente a los solicitantes, se giran al
---------------------- ARCHIVO DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE.-
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
RESOLUCIÓN Nº 2714/17
Vamos a poner a CONSIDERACION AD-REFERENDUM Nº 4/2017 sobre Expte. C-393-
17 COLEGIO DE MAGISTRADOS, COLEGIO DE ABOGADOS Y CAMARA DE
APELACION EN LO CIVIL Y COMERCIAL DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
PERGAMINO Ref: Solicita se declare de Interés Municipal los “30 años de la creación del
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE PERGAMINO.
A consideración. APROBADA.-
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VISTO:
El Expte. C-393-17 COLEGIO DE MAGISTRADOS, COLEGIO DE
ABOGADOS Y CAMARA DE APELACION EN LO CIVIL Y COMERCIAL
DEPARTAMENTO JUDICIAL PERGAMINO Ref: Solicita se declare de Interés
Municipal los “30 años de la creación de DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
PERGAMINO”.-
CONSIDERANDO:
Que el día 7 de diciembre de 2017 se desarrollaran actos en las instalaciones del
Colegio de Abogados de Pergamino con motivo de cumplirse los 30 años de creación del
Departamento Judicial de Pergamino.
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo
Sexta Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017,
aprobó por unanimidad sobre tablas la siguiente
RESOLUCIÓN:
ARTÍCULO 1°: Declárese de Interés Municipal los actos a realizarse el día 7 de Diciembre
--------------------- del corriente año en las instalaciones del Colegio de Abogados con motivo de
cumplirse los “30 años de la creación de DEPARTAMENTO JUDICIAL DE PERGAMINO”.-
ARTÍCULO 2°: Luego de remitir copia de la presente a los solicitantes, se giran al
--------------------- ARCHIVO DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE.-
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
RESOLUCIÓN Nº 2715/17
Considerando que el día 18 de diciembre se realizó en la Presidencia de este Cuerpo
Legislativo la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria con los representantes de los
distintos bloques políticos a efecto de consensuar y disponer la integración de las
Comisiones Internas del Honorable Concejo Deliberante, como resultado de la misma se
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pone a consideración la conformación e integración de las Comisiones Internas del Concejo
Deliberante por lo cual por Secretaría se dará lectura al mismo.
SECRETARIO BASANTA: Las Comisiones Internas del Honorable Concejo Deliberante
de Pergamino quedaran conformadas de la siguiente manera:
HACIENDA Y GOBIERNO HACIENDA Y GOBIERNO
PRIMERA SEGUNDA
GISELA CERMINARA PAULA BUSTOS
EMMANUEL LINARES MATIAS VILLETA
VICTORIA MARTINEZ WHITE EMMANUEL LINARES
RAMIRO LLAN DE ROSOS LISANDRO BORMIOLI
LETICIA CONTI JOSÉ AGUDO
SEGURIDAD Y OBRAS PUBLICAS SALUD, DEPORTES Y MEDIO
AMBIENTE
ARTURO TERRILE MATÍAS VILLETA
CRISTIAN SETTEMBRINI ARTURO TERRILE
ELIZALDE CARLOS PAULA BUSTOS
GISELA CERMINARA Ma. DE LOS ÁNGELES CONTI
JOSÉ AGUDO CRISTIAN SETTEMBRINI
TRANSITO, TRANSPORTE Y ASUNTOS RURALES Y
SERVICIOS PUBLICOS POBLACIONES DE CAMPAÑA
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WALTER BACCARINI CRISTIAN SETTEMBRINI
GISELA CERMINARA VICENTE ARDISSONE
ARTURO TERRILE VICTORIA MARTINEZ WHITE
ALVARO REYNOSO FABIÁN ALBUERNE
RAMIRO LLAN DE ROSOS Ma. DE LOS ANGELES CONTI
PROMOCIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS
TERESA CALDENTEY EMMANUEL LINARES
LETICIA CONTI LISANDRO BORMIOLI
VICENTE ARDISSONE MATÍAS VILLETA
FABIÁN ALBUERNE VICENTE ARDISSONE
ALVARO REYNOSO RAMIRO LLAN DE ROSOS
CULTURA Y EDUCACION DERECHOS HUMANOS
CARLOS ELIZALDE LETICIA CONTI
ROSA TULIO CARLOS ELIZALDE
TERESA CALDENTEY PAULA BUSTOS
VICTORIA MARTINEZ WHITE TERESA CALDENTEY
JOSÉ AGUDO JOSÉ AGUDO
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SEGURIDAD CIUDADANA
ALVARO REYNOSO
FABIÁN ALBUERNE
TERESA CALDENTEY
WALTER BACCARINI
SETTEMBRINI CRISTIAN
PRESIDENTE PASCOT: A consideración. Bueno, se aprueba la integración de las
Comisiones Internas, y todo lo actuado por ellas. La conformación de las Comisiones
Externas serán elevadas a la Presidencia próximamente para la conformación y aprobación
de la próxima sesión.
Vamos a pasar al punto primero del orden del día: notas ingresadas por presidencia número
de orden 1217.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL ARTURO MARCELO TERRILE, comunica
decisión de vinculación al Bloque de Concejales CAMBIEMOS a partir del día 11 de
diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1218.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL JOSE EDUARDO AGUDO, comunica
decisión de separarse del Bloque de Concejales que integraba, denominado Frente para la
Victoria-Partido Justicialista, a partir del día 11 de diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1219.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL RAMIRO JUAN LLAN DE ROSOS, solicita
se reconozca la conformación del Bloque Político “Integración Cívica Pergaminense”, a
partir del 13 de diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1219.
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CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Gracias Sr. Presidente. Como le comenté en labor
parlamentaria quería adjuntar una copia de la resolución de la junta electoral de la provincia
de Buenos Aires, en la cual reconocía la Integración Cívica Pergaminense en condiciones
de presentarse en las elecciones pasadas. Quería que se anexe a la presentación hecha.
PRESIDENTE PASCOT: Perfecto, será anexado por Secretaría. Continuamos con el
número de orden 1220.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL VICENTE ARDISSONE, comunica su
desvinculación del Bloque Frente Renovador, e integración al Bloque Cambiemos a partir
del día 11 de diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1221.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL MATÍAS VILLETA, comunica que por
decisión unánime del Bloque de Concejales ha sido designado para presidir el Bloque
CAMBIEMOS desde el 11 de diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1222.
SECRETARIO BASANTA: CONCEJAL LISANDRO BORMIOLI, comunica que por
decisión unánime ha sido designado para presidir el Bloque de Concejales Partido
Justicialista-Unidad Ciudadana desde el día 11 de diciembre.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Numero de orden 1223.
SECRETARIO BASANTA: INTENDENTE MUNICIPAL –JAVIER A. MARTÍNEZ-
remite texto de los Decretos Nº 3258/17, 3259/17, 3601/17, 3602/17, 3603/17, 3412/17,
3449/17, 3509/17, 3510/17, 3533/17, 3536/17, 3572/17, 3573/17, 3574/17, 3485/17, por el
cual se introducen modificaciones en los instrumentos presupuestarios vigentes.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a conocimiento y archivo. Por Secretaria, ingreso el
Concejal Ardissone. Continuamos con el número de orden 1224.
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SECRETARIO BASANTA: COOPERATIVA ELECTRICA LTDA. DE FCO. AYERZA
–Pte. Ramón Berniell, Vice Pte. Héctor Boldrini- Informan sobre funcionamiento de la
entidad para ser anexado a Expte. V-1-17.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Hacienda y Gobierno Primera. Concejal
José Agudo, tome la palabra.
CONCEJAL AGUDO: Gracias Sr. Presidente. La respuesta de la Cooperativa de Ayerza
viene casualmente pocos días después de que ingresara una vez más a este Concejo
Deliberante una nota de vecinos del barrio por el deficiente servicio que sigue prestando la
misma a un sector de la ciudad. Si bien, y como ellos mismos lo reconocen se hizo una
asamblea para decidir por la continuidad o no de esa Cooperativa, siguiera prestando
servicios eléctricos para todo el sector del barrio Luar Kayad y La Guarida, la Zona Rural
que es principalmente la que mayor cantidad de asociados suma esa Cooperativa, el
servicio no ha mejorado y la inquietud los vecinos no sólo se ha mantenido, sino que se
incrementa porque fue el propio intendente municipal que una vez que paso a esa Asamblea
Extraordinaria planteó, y de hecho incluso lo hizo públicamente que de ahora en más la
propia Cooperativa de Ayerza no tenía excusa alguna, no tenía a quién culpar y debiera
mejorar el servicio eléctrico que prestaba. En estas últimas dos semanas por poner un plazo
corto de tiempo y graficarlo con algunos ejemplo hubo días en que algunos domicilios que
tienen como prestadora la Cooperativa de Ayerza la cantidad de cortes llegó a 7 u 8 cortes
por día, y de hecho en la propia nota que acompañaba ese vecino, hace poco tiempo, el
promedio de corte cuando se agarra un plazo más largo, quizás de 30 a 45 días como creo
que es el que había acompañado con un reporte del sistema de alarmas, hay un promedio
que generalmente no baja de 4 a 5 cortes por día, con incluso algunos días de micro cortes,
que esos micro cortes superan la cantidad de 15 o 20. Así que, y sobre todo considerando la
fecha del año en la que estamos, van a pasar muchos meses, casi cuatro meses, hasta que
empieza nuevamente el Periodo Sesiones Ordinarias e incluso ahora empieza la temporada
quizás más crítica para el servicio de suministro eléctrico. Bueno, sepamos también que hay
todo un grupo de vecinos del Partido de Pergamino que siguen padeciendo la ineficiencia la
Cooperativa, pero siguen también padeciendo la falta de decisión política. Gobernar es
tomar decisiones también y si el Ejecutivo Municipal creyó que esa Cooperativa podría ser
prestadora del servicio eléctrico de la ciudad, los hechos han demostrado con el tiempo que
ya no está en condiciones de brindado y me parece que también tiene que haber en este
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caso la respuesta del Ejecutivo, y si es necesario la quita de esa concesión que otorgó, habrá
que tomar esa decisión porque, como le digo hay más de 150 vecinos que a diario sufren el
perjuicio, no sólo la molestia de poder quedarse sin luz, sino que sufren grandes perjuicios
económicos, hay algunos comercios en ese sector que han tenido que tirar la totalidad de su
mercadería, hay gente que tiene problemas de salud, y que quizás la energía eléctrica es un
factor fundamental, bueno y todo lo que significa en la vida diaria el tener o no tener acceso
a la red eléctrica. Así que creo que es un tema, y sobre todo si se junta la Comisión antes de
finalizar el año, me parece que es un tema a plantear nuevamente al Ejecutivo para ver qué
decisión se toma al respecto. Muchas Gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Pasamos al punto 2 del Orden del día.
Expedientes ingresados por Presidencia, numero de orden 1225.
SECRETARIO BASANTA: Expte. P-35-17 PUGNO RAUL por Agrupación
Compromiso Ciudadano – Solicita nominar como OMAR LIZZI plazoleta denominada
José Luis Cabeza (compartir nombre).-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Hacienda y Gobierno Segunda.
Continuamos con el número de orden 1226.
SECRETARIO BASANTA: Expte. L-5-17 LA NUEVA PERLA S.R.L. – Alfredo
González-, solicita se otorgue prórroga de concesión para explotación del Servicio Público
de Transporte Interurbano de pasajeros: PERGAMINO-M. BENITEZ- M. CAMPO – EL
SOCORRO.
PRESIDENTE PASCOT: Este expediente pasa a la Comisión de Tránsito y Transporte, y
se unifica al detallado en el número de orden 1233, que también esta referido al mismo
tema y que también vamos a leer su título (caratula). Continuamos con el número de orden
1227.
SECRETARIO BASANTA: Expte. A-12-17 ASOCIACION TRABAJADORES DEL
ESTADO –Seccional Pergamino-, solicita reunión plenaria con integrantes del H.C.D. para
exponer sobre ley de responsabilidad fiscal para los Municipios.-
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PRESIDENTE PASCOT: Pasara a Presidencia y Presidencia en el corto plazo convocara
a una reunión. Continuamos con el punto III del Orden del día: Expedientes ingresados por
el Departamento Ejecutivo. Número de orden 1228.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-163-17 D.E. A-10636-17 INTENDENTE
MUNICIPAL – Licitación para la concesión del restaurante de la Terminal de Ómnibus.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Haciendo y Gobierno uno. Numero de
orden 1229.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-164-17 D.E. F-9378-17 DELEGADO DE
MARIANO BENITEZ – Licitación banquinas.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Haciendo y Gobierno dos. Numero de
orden 1230.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-165-17 D.E. B-10029-17 SALVUCCI ANTONIO
Y DUARTE ANA Ref: Expte. 1993-D-3646 concesión terreno municipal.
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a Presidencia. Numero de orden 1231.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-166-17 D.E. B-11765-17 LA NUEVA PERLA –
Solicita actualización de tarifas.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Tránsito. Vamos al punto IV del Orden
del Día: Expedientes ingresados por Secretaria. Numero de orden 1232.
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-248-17 D.E. H-8526-17 COMISION DE SALUD,
DEPORTES Y MEDIO AMBIENTE – Proyecto de Comunicación Ref: Solicitar al
Departamento Ejecutivo gestione realización de Campamento Sanitario.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Salud. Numero de orden 1233.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-68-17 D.E. C-6158-17 LA NUEVA PERLA S.R.L.
– Solicita prórroga de la concesión para la explotación del Servicio Público de Transporte
Interurbano.-
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PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Tránsito. Numero de orden 1234.
SECRETARIO BASANTA: Expte. B-91-16 BLOQUE DE CONCEJALES JUNTOS
POR PERGAMINO – Proyecto de Ordenanza Ref: Créase el Consejo Económico y Social
de Pergamino.- Anexo H-6207-16.
PRESIDENTE PASCOT: El Concejal Carlos Elizalde tiene la palabra.
CONCEJAL ELIZALDE: Gracias Sr. Presidente. Es un tema que el Consejo Económico
Social ha realizado el Poder Ejecutivo en tiempo y forma un veto total hacia un Proyecto
que fue elaborado durante un año y algunos meses por el Concejo Deliberante de la ciudad
de Pergamino, fue tratado en Comisión, fue consensuado por los Concejales, fue
modificado para que logre tener el consenso general, y fue aprobado por unanimidad de los
Concejales asistentes a ese plenario, espero que como es práctica de este Concejo aunque
hay nuevos concejales se mantenga la decisión política de que cuando el Concejo aprueba
en su pleno se mantenga la decisión de que el expediente en consideración tenga los 2/3
pertinentes para qué se mantenga la posición del Concejo Deliberante ante el veto, lo digo
en producto de que una extensa y comprometida labor realizada tanto por los concejales
como también por quien escribió el veto, que tiene muchas inconsistencias legales, pero
más que nada tiene inconsistencias políticas, porque tiene que ver en su esencia el
funcionamiento de una Comisión prácticamente en funcionamiento, en una Comisión
Externa, tal cual está planteado en la correspondiente ordenanza, y todo lo referido a la
cuestión legal deberemos llamar en la Comisión tal cual como usted dice, que se vuelve a la
Comisión, debemos llamar en la Comisión a quienes han argumentado en favor del veto,
para poder explicarles nosotros porque no tiene razón. Gracias Sr. Presidente
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. El Concejal Settembrini.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Gracias Sr. Presidente. Como me he expresado en
diferentes oportunidades, no he estado a favor con los fundamentos que se han hecho de los
diferentes vetos que ha hecho el Poder Ejecutivo, el Sr. Javier Martínez, que es quien
preside la Intendencia. Y en este veto en particular, no estoy de acuerdo por varios motivos.
Uno de los motivos es que el proyecto involucra empresarios, involucra actores políticos,
involucra a sindicatos, involucra a productores, es de decir lo que trata de hacer es una
mesa de diálogo, para ver cómo avanzamos para la productividad y para el trabajo de
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nuestros jóvenes, y también de los adultos, por lo tanto yo había leído y estuve de acuerdo
en su momento con el proyecto del Concejal Elizalde. En el argumento que usa el Poder
Ejecutivo cae en algunos errores, que más que errores son horrores, y voy a decir uno de los
horrores. El Poder Ejecutivo que hizo el veto, cita una ordenanza que no existe, cita una
ordenanza que no existe, la ordenanza que cita fundamentando el veto es la N° 5616/23.
Creo que no estamos el año 23, ósea está citando una ordenanza que no existe.
Bueno, trate de buscar con lupa que quiso decir, la verdad que a veces es difícil de adivinar,
dado que está mal redactado, y fui a la ordenanza que tal vez quiso citar quien hizo el veto,
y miro la ordenanza, que justificaba el veto, que dice que ahora está funcionando algo
parecido. ¿Quiénes conforman la Comisión de este Concejo Económico que está
funcionando de manera parecida, según el Ejecutivo, a lo que propuso el Concejal Elizalde?
Onilda Castellini, no está; Juan Arias, está muerto; Oscar Velázquez, está muerto, bueno, y
así podría seguir mencionando, ¿Porque digo esto? Porque vetar, vetar es fácil, hacemos un
fundamento y empezamos a vetar compulsivamente. Pero si desde el Concejo Deliberante
lo tratamos, paso por Comisión, se analizó, hubo gente que sabe, me parece que cuestionar
que Elizalde sabe sobre este tema es redundante, es como que cuestiones a Marita Conti o
Villeta que sabe de medicina. Podemos tener alguna diferencia, pero que saben, y se vetó,
entonces es un veto desde este punto de vista arbitrario, porque ni siquiera se está citando
cuestiones coherentes, cuestiones que existen, e inclusive lo que cita lo forma parte gente
que ya está muerta, por eso me parece que realmente si no he estado de acuerdo con los
vetos anteriores, con este menos aun. Gracias Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Sr. Concejal Ramiro Llan de Rosos tiene la palabra.
CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Gracias Presidente. Simplemente hacer mención que en
los últimos dos años hemos sido testigos de una cantidad de vetos inusitada para lo que nos
manifiestan concejales anteriores, y quien tuvo la oportunidad de estar en el Departamento
Ejecutivo también lo sabe, por eso lo que uno pide, si es que se da, ese cargo político que
supuestamente se va a implementar a quien fuera el Presidente de este Concejo Deliberante,
el Dr.Lucio Tezón, tratar de mejorar el diálogo entre el Departamento Ejecutivo y el
Concejo Deliberante. Es necesario que el dialogo exista, porque sino lo que sucede es que
llegamos a la incoherencia de qué proyectos aprobados por unanimidad por el pleno de este
Concejo Deliberante cuando viene el veto del Departamento Ejecutivo, el Bloque
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Oficialista tiene que justificar lo injustificable o ni siquiera eso, no se manifiestan porque
cambian de opinión, entonces lo que creo es que, y pido, que tengamos diálogo entre el
Departamento Legislativo y el Departamento Ejecutivo, porque de esa forma vamos a
colaborar con todos los ciudadanos de Pergamino, Señor Presidente. Muchas gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Tiene la palabra, la Concejal Marita Conti.
CONCEJAL MARITA CONTI: Gracias Señor Presidente. Mi alocución va en sintonía
con los concejales preopinantes, porque también en una ordenanza que elaboramos desde
esta banca, que presentamos, que fue tratada en Comisión, que entro al pleno, y el pleno
también acompaña, y tuvimos también la misma modalidad de veto. Esperemos que esto,
tenga un corte, en cierta forma, esperemos que esta relación, este diálogo que uno siempre
pide, se sustente verdaderamente en hechos concretos, creo que es la voluntad de todos los
Concejales que estamos acá, porque muchas veces hasta sin estar en el Bloque Oficialista,
me he puesto en cierta incomodidad también por los colegas Concejales que están aquí, que
también trabajan, y que obviamente es meritorio el respeto a su trabajo, ante la evaluación a
posteriori que echa por tierra todo el trabajo anterior. Así que bueno, mi alocución viene
también a reforzar este pedido que han hecho los colegas Concejales preopinantes, que me
parece va a hacer un poco más fácil el trabajo para todos y bueno, la cuestión es construir, y
creo que este Pleno está lleno de gente que tiene buena voluntad de trabajo, y que hagamos
las cosas en ese sustento, porque de hecho creo que la legitimidad del instrumento es
válida. Creo que acá los 20 concejales pueden saber más o menos sobre una problemática,
pero los términos del reglamento, todos los conocemos, y están todos absolutamente
preparados para hacer los instrumentos, que a nosotros respecta. Gracias Sr. Presidente
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, vamos a pasar a la Comisión de Actividades
Económicas. Vamos a pasar al punto V del Orden del día: Proyectos presentados por los
Sres. Concejales. Numero de orden 1235.
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-417-17 CONCEJAL DIEGO BRIGATI –
BLOQUE FpV – PARTIDO JUSTICIALISTA – Proyecto de Ordenanza Ref: Modificación
de la Ordenanza de uso del espacio público-permiso para las ferreterías.-
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PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Hacienda y Gobierno Uno. Continuaos
con el número de orden 1236.
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-420-17 CONCEJAL LISANDRO BORMIOLI –
BLOQUE DE CONCEJALES PARTIDO JUSTICIALISTA-UNIDAD CIUDADANA –
Proyecto de Resolución Ref: Expresar la preocupación que genera la posible aplicación de
la armonización normativa al sistema provisional del IPS, en tanto su instrumentación
vulnera derechos adquiridos de trabajadores y jubilados, y solicitar la NO modificación del
régimen jubilatorio del IPS.-
PRESIDENTE PASCOT: Concejal Bormioli tiene la palabra.
CONCEJAL BORMIOLI: Gracias Sr. Presidente. Le doy unos minutos para que se
exprese mi compañero y después sigo yo.
PRESIDENTE PASCOT: Perfecto.
CONCEJAL REYNOSO: Gracias Sr. Presidente. Bien con respecto a este proyecto que
presentamos, a título de una enorme preocupación en el ámbito docente, en los gremios que
acompañan y defienden a los docentes por esta posible modificación del Régimen del IPS,
está posible armonización con ANSES del Régimen provincial del IPS, y quiero destacar
varios puntos del supuesto proyecto que se filtró, del anteproyecto, que piensa presentar la
gobernación con respecto a este punto y quiero remarcar tres puntos en general. Primero es
el aumento en la edad jubilatoria de los que se desempeñan en la docencia -los trabajadores
docentes- los cuales pasarían como mínimo las mujeres a 57 años, y de ahí en adelante con
un porcentaje del 70% de su salario, y los varones a 60 años también con un porcentaje de
70% y aumentando o aumentándose el porcentaje de jubilación, a medida que aumenta la
edad. La verdad es que aquellos que se desempeñan en el ámbito docente saben lo duro que
es esta labor, lo desgastante y por más vocación que exista, que existe, y es mucha la
vocación, hay que proteger al trabajador, y esta posible ley no va en ese sentido, sino todo
lo contrario.
Por otro lado, el aumento como ya se sabe de las jubilaciones, en el sector de trabajadores,
también genera una competencia con respecto a aquellos jóvenes que se egresan para
ingresar en el sistema docente y no van a poder conseguir la carga horaria necesaria para
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poder desempeñarse porque no hay un ritmo de jubilaciones acorde a lo que pasa hoy en
día.
Bien, también queremos expresar que el anteproyecto propone cambiar los índices de
actualización de las jubilaciones, amoldándose al índice, al injusto índice, que se ha votado
recientemente en el Congreso de la Nación, donde obviamente esa actualización por la
inflación y las paritarias, ya está clarísimo que es insuficiente para que un jubilado tenga
dignidad en su haber.
El tercer punto que me gustaría destacar de esta posible modificación, y que preocupa es
eliminar, también el mejor cargo para el cálculo de los haberes jubilatorios, se pasaría a
calcular a partir de los últimos dos años, frente al curso, y aquellos que conocemos el
sistema docente sabemos que la estabilidad en el sistema no siempre está asegurada, que
hay muchos vaivenes en el medio y que un docente, muchas veces se le complica una
estabilidad durante un tiempo en un cargo por diferentes motivos. Creo que podría seguir
extendiéndome en diferentes puntos, pero me gusto marcar los tres puntos más importantes
que están generando una gran preocupación en el ámbito y en los gremios, que se van a
encargar de llevar la lucha adelante, creemos que es un cambio injusto, y que atenta contra
la dignidad de los trabajadores y los de los jubilados, obviamente.
PRESIDENTE PASCOT: El Concejal Bormioli va a seguir, y después va a seguir el
Concejal Baccarini.
CONCEJAL BORMIOLI: Tengo 11 minutos Walter Baccarini, y después tengo 5 más
para responder. Señor Presidente hace pocos días un gran amigo trabajador del Banco
Provincia, que hace dos años y pico, en la elección presidencial de 2015 me decía lo
importante que era el cambio, me decía las cosas que dijeron durante la campaña el
gobierno de la Alianza Cambiemos, convencido de que ese cambio, como cualquier otro
trabajador del Banco Provincia que lo haya votado iba a ser para bien, y uno le explicaba y
le decía lo que era por la posible situación que iba pasar a partir de un gobierno de
Cambiemos, y él me decía “Pero no!! ¿Vos porque decís esos? Sos un pesimista. No es
así”. Hoy a ese amigo que le acaban de tocar al bolsillo no solamente, las jubilaciones, el
bolsillo, la dignidad, los aportes que aportó 19%, y ahora lo quieren llevar a otra caja donde
reconocen el 11%, y entonces ese 8% ¿dónde queda? Dónde había planificado su vida con
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su mujer, que se iba a jubilar a tal edad y ahora lo pasan a los 65 años cuando se jubilaba a
los 57. Ese amigo hoy me dice, la verdad Lisandro “Como no te escuche o como no los
escuché a otros que nos venían diciendo estas cosas que hoy están pasando!!! Como me
arrepiento de haber puesto el voto por este gobierno que todo los días me desilusiona un
poco más!!! Ahora me toca a mí personalmente, no la vi venir, me decía, como tampoco vi
venir lo que están haciendo a los jubilados con la Reforma Previsional. La verdad que no
me imagine esto nunca de cambiemos”, pero bueno, esa es la humildad de reconocer como
me reconocía este gran amigo como se había equivocado con su voto, y ¿qué es esta
Reforma? Es tocar estos derechos a los trabajadores, y a los jubilados que aportaron y que
aportamos permanentemente a la Caja Provincial, es ir contra la autonomía de la Provincia
de Buenos Aires, es ir contra una Caja Previsional que da superávit, una de las pocas Cajas
Previsionales que da superávit-junto con el ANSES- que es de las Cajas de la Provincia de
Buenos Aires, que es más, es una Caja que le ha prestado a otras cajas, que ha dado
prestamos, Señor Presidente, es tocar derechos adquiridos, a lo largo de la vida por los
trabajadores municipales, los docentes, los trabajadores de los hospitales públicos, tanto
profesionales como no profesionales, los trabajadores del Poder Judicial, hasta los jueces,
espero que – porque van por todo eh -- espero que algún juez haga alguna medida con
respecto a este tema, porque van también por todo. Empezaron con el Banco Provincia,
tocaron a los docentes, y ahora van hasta el hueso porque les salió bien. Entonces ¿qué es lo
que van a Sr. Señor Presidente? A una Caja que hoy da superávit, a una Caja que hoy no
tiene ninguna necesidad, si de gestionar, si de poder de llevar adelante otras cuestiones, o
mejoraron las pensiones por discapacidad, que da el IPS. Yo cuando fui Director de la
Tercera Edad, en aquel momento trabajamos mucho en la entrega de pensiones del IPS y
que eran muy bajas y habría que aumentarlas… Sí, no hay que negar eso. Pero ir a tocar
derechos de los trabajadores y destruir la vida y los sueños de aquellos que se iban a jubilar,
que como decía mi compañero es una de las Cajas que tiene los mayores beneficios para los
sectores trabajadores, por la cantidad de años, por la cantidad de aportes, y que esto no es
que se le regala, como quieren instalarlo…Que le sacamos las jubilaciones de privilegio!
¿Usted sabe con cuantos años de aportes se tiene que jubilar un Legislador Provincial, Sr.
Presidente? Con 30 años de aportes. Si no, nos corren con las jubilaciones de privilegio que
la gobernadora dijo que la saco para la gobernadora, vicegobernador y los legisladores,
pero no se explica bien. Un legislador provincial para que tenga claro, se jubila teniendo 30
años de aporte, lo que si ahora pasamos a 35. Ósea ¿A usted le parece que una jubilación de
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privilegio significa que tenga que tener 30 años de aporte? Entonces, con esto que instalan
que quieren sacar las jubilaciones de privilegio, van por todos los trabajadores de la
Administración Pública, provinciales, municipales, todos los que aportaron y aportan al
IPS. Que les vuelvo a decir, es una Caja que tiene superávit, que es una de las Caja que más
aportan el trabajador a esa Caja por que el aporte en relación al sueldo es de lo más grande,
Señor Presidente, pero también es una de las Cajas que mayores beneficios le da al
trabajador a la hora de jubilarse, y es una de las Cajas que está funcionando en términos de
entrega de las jubilaciones dentro de los tiempos normales, podría mejorarse pero está
funcionando dentro de los términos normales, lo que es una vez que entra al IPS, no digo lo
que es los certificados en otros dependencias provinciales. En el IPS las jubilaciones salen
dentro de los tiempos normales, es decir, que yo la verdad que no sé cuál es, o no, mejor
dicho si se cuales: la excusa es las jubilaciones de privilegio, que como les dije no son tal.
¿Para qué? Para que con esa excusa de venderla ala gran mayoría que va por las curaciones
privilegio les saca los beneficios a todos los trabajadores que vienen aportando a lo largo de
sus vidas, con mucho esfuerzo, con mucho sacrificio para tener una jubilación digna, y
poder sustentarse en la vejez. Van por lo viejos, fueron por lo viejos, por los adultos
mayores con la reforma provisional, y ahora van por el IPS. Espero, espero que haya, y que
con esto nos acompañen el Bloque de Cambiemos, en esta preocupación, no es repudio, es
una preocupación. Espero que nos acompañen. Lástima que no nos dieron Sobre Tablas
este Proyecto, porque generalmente este tipo de Proyectos, Sr. Presidente, en la anterior
Presidencia de Tezon, donde era hueso duro de roer Lucio, y no le quiero pasar la factura,
pero este tipo Proyecto se nos daba Sobre Tablas y nosotros podíamos expresarnos, porque
digo Sobre Tablas es votar, es emitir la opinión ante todos, a través del voto, y bueno, si
están tan convencidos de recortarlesa los jubilados o de ir por la Caja Provincial del IPS,
bueno, que no tengan vergüenza de levantar la mano y votar… Ahora no se nos dio Sobre
Tablas este Proyecto, que la verdad que tenía todas las características para que se dé Sobre
Tablas, como se viene estilando. No lo han hecho a esto, le ha pasado lo mismo a Elizalde,
como le ha pasado con el veto. Esperemos que no haya grandes cambios con esta mayoría
abrumadora que tienen en este Concejo Deliberante, que se respetea la oposición y a los
que no compartimos la misma idea. En principio y esperando lo que diga el Concejal
Baccarini, voy a dejarle la palabra.Muchas Gracias Señor Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Bormioli. Concejal Baccarini tiene la palabra.
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CONCEJAL BACCARINI: Gracias Señor Presidente. Primero quería hacer mención a
una preocupación que existe dentro del Bloque del Partido Justicialista, desde hace un año,
porque casualmente estuvimos revisando cuando llegó este proyecto al bloque, y con fecha
del 14 de diciembre de 2016 hay un proyecto aprobado por este Concejo Deliberante que
tiene el mismo sentido de este. Existía la misma preocupación hace un año, y hace un año
que no ha pasado nada. El mismo discurso que hoy escuchamos, “que van por la Caja del
IPS, que van a normalizar, que van a armonizar con ANSES”, estaba hace un año, y de
hecho este Concejo Deliberante aprobó un Proyecto de la mismas características que este
Proyecto, que hace que se le explique a la Cámara de Diputados, a la Gobernadora, la
preocupación del Concejo Deliberante por la armonización del IPS.
Segundo, que ese anteproyecto no me consta que este en algún lado. Si, hay un montón de
cosas, que me han llegado por Whats App, por redes sociales y demás, pero hablando con
Directores de alta jerarquía del IPS no hay ningún anteproyecto que haga ver que se va a
realizar esa armonización. A lo que hacen referencia es a la ley Reparación Histórica, que
por suerte después de años, después de miles y miles de jubilados que han muerto
esperando una sentencia de un fallo a favor, se les dio lugar a que puedan disfrutar de una
compensación por lo que estaban buscando, y si hay un artículo en esa ley, que da la
posibilidad a que la Cajas Previsionales de la Provincia armonicen con las de la Nación. No
significa que vaya pasar, no significan que una Caja Superavitaria como la del IPS vaya
pasar a armonizar con Nación, así que a la preocupación que tiene Bloque desde hace un
año, yo les digo que por ahora van a seguir otro año más preocupado, y el año que viene
vamos a volver a avisarle a la Cámara de Diputados y Senadores que estamos preocupados.
Bueno, no tengo mucho más para decir. Gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, Gracias Concejal Baccarini. Un segundo. Esta el
Concejal Llan de Rosos que había pedido la palabra.
CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Muchas Gracias Sr. Presidente. No iba a hacer uso de la
palabra en este tema, pero visto la alocución del Concejal Baccarini, el cual trajo a la
memoria de que habíamos dado tratamiento a una cuestión de similares características, creo
que es una preocupación sana, una preocupación lógica, estamos hablando de jubilaciones,
un tema que ha tenido tratamiento en el último tiempo, por lo cual siendo que una
resolución de similar característica fue aprobada por este Concejo Deliberante, me parece
abundante enviar este Proyecto a Comisión para darle tratamiento, por cuanto ya hemos
tratado como lo decía el Concejal Baccarini una situación de estas características, por lo
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que voy a presentar una moción para que el Proyecto se trate Sobre Tablas en primer lugar,
y en segundo lugar, antes de que se vote la moción escuche una palabra que la vengo
escuchando últimamente, y que me hace mucho mal, que es hablar de compensación. A los
jubilados no se los compensa, a los jubilados se les reconoce una vida de trayectoria.¿Cómo
vamos a hablar de compensar a un jubilado? Por favor!!! Ya lo dijo un grande del
Radicalismo:“Ajustar con los jubilados en un delito”, Señor Presidente! Entonces, por
favor, saquemos esa palabra cuando hablamos de jubilaciones. Muchas Gracias!
PRESIDENTE PASCOT: Hay una moción de votación para que pase Sobre Tablas. A
mano alzada, por la aprobación de la postura del Concejal. No habiendo los 2/3, queda
derogada. Ahora le toca al Concejal Settembrini que había pedido la palabra.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Gracias Señor Presidente. La verdad que uno escucha
cosas con un grado de irracionalidad que no da crédito. En primer lugar quiero decir que
Marcos Peña ante de la Reforma Previsional decía que no iba a haber ninguna Reforma,
digo por lo que decía el Concejal Baccarini con respecto al IPS. En segundo término, el
Concejal Baccarini hablo de Reparación Histórica, a ver, vamos a repasar un poquito como
es esta Reforma Previsional, y vamos a tratar de evaluar si realmente es una Reparación
Histórica. Con la Ley de Movilidad de los Jubilados, se utilizaban como variable los
recursos tributarios y la evaluación de los salarios. Eso hizo que en el transcurso del tiempo
fueran tomando un mayor valor adquisitivo, y se ganó un 20% del valor adquisitivo.En la
ley que tenemos hoy, el índice que se usa es el IPC, es decir, el índice de precios al
consumidor, y se usa un 30% de la variable salarial de los empleados estatales. Está? Bien,
pero ¿Que hicieron? Hicieron dos cosas: en primer lugar, se trata de enfriar la economía, de
enfriar la inflación, es decir, secando el mercado interno, y en segundo término, que subió
hoy la adhesión a la nueva ley fiscal, subió hoy, de responsabilidad fiscal. ¿Qué dice la Ley
de Responsabilidad Fiscal? ¿Cuál es el núcleo, lo medular de esa Ley de Responsabilidad
Fiscal? Ponerle techo a las paritarias, entonces si estamos diciendo que se va a ajustar a los
jubilados, a través de índices de precios al consumidor, y a través del movimiento del
salario a los estatales le estas poniendo un techo a la paritaria ¿Qué le estas diciendo? Que
no le vas a subir a los jubilados, por lo tanto ese movimiento que teníamos con la movilidad
anterior, se le puso un techo, Señor Presidente, y estamos hablando de jubilados de $7.000
pesos, que hasta los medicamentos le han sacado. ¿Entonces qué quiere? ¿Que se mueran
los jubilados? ¿De qué Reparación Histórica me están hablando? Esto es una gran trampa y
tiene una gran perversidad, porque las dos leyes van de la mano, y se busca transferir
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recursos, porque nos corren con el gasto fiscal ¿De que gasto fiscal estamos hablando? Del
que crearon ellos cuando sacaron las retenciones a las mineras, cuando le sacaron las
retenciones a las tabacaleras, cuando hicieron 190.000 millones de traspaso de recursos,
porque eso es lo que está pasando acá, Señor Presidente, y han de estar metiendo la mano a
todas las Cajas, porque no le dan los números, o si le dan los números para los CEOs de
este Gobierno. Por eso Sr. Presidente digo que este expediente, este Proyecto, que sube el
Concejal Bormioli, por supuesto que es oportuno, por supuesto que es oportuno, porque ya
nos mintieron con los jubilados, y ahora nos van a volver a mentir con los trabajadores del
IPS. Gracias Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Un segundo por favor. Tiene la palabra el Concejal Baccarini.
CONCEJAL BACCARINI: Lo mío es muy breve, una consulta al Concejal Settembrini.
Simple, ya que tiene números, y habla de números, me parece raro que viniendo de donde
viene, y que hable de números porque veníamos viviendo en un país de locos que no se
sabía de cuánto era la inflación. De números es de lo que menos puede hablar. Que me
diga, ya que esta haciendo alusiones de que se recompuso el salario de los jubilados en un
20%, en ese mismo periodo ¿De cuanto era la inflación en el país, si sabe?
PRESIDENTE PASCOT: Un segundo, vamos a seguir con los demás, y después va a
contestar, pero no vamos a permitir un dialogo, porque no tiene ningún sentido. Tiene la
palabra el Concejal Settembrini.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Señor Presidente, voy a decir una frase no más, porque tal
vez no llego a interpretar: aumento del 20% del poder adquisitivo. ¿Les cuesta entender eso
Concejal? El 20% del poder adquisitivo, si estoy hablando del poder adquisitivo, estoy
teniendo en cuenta la inflación.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Settembrini, tiene la palabra la Concejal
Marita Conti.
CONCEJAL MARITA CONTI: Bueno, viendo lo que ha suscitado dentro del Concejo,
me parece oportuno, considerar moción para que se declare libre el debate si están de
acuerdo.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, habiendo una propuesta de libre debate, tenemos que
votar la moción. La moción necesita de los 2/3, así que ponemos a consideración el libre
debate. Aprobada la moción. Quienes tienen la posibilidad de hablar que lo hagan.
CONCEJAL MARITA CONTI: Gracias Sr. Presidente. Bueno, tal cual, y lo recordó
también el Concejal Baccarini, en su momento, esta preocupación fue la que generó,
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también, las diferentes posiciones dentro de este Concejo Deliberante. No sólo eso, sino
que además tuvimos una reunión, muchos de los concejales, con los diferentes gremios del
ámbito de la docencia. Yo lo que quiero decir es que, esa misma preocupación continúa no
solamente para estos, fuimos participes en el día de ayer, de una avanzada, si se quiere
decir, en cierta forma y entre comillas de lo que es las Cajas de los trabajadores del Banco
Provincia, que hoy están de paro, y ayer estuvieron de paro. Quiere decir que la
preocupación se sustenta en hechos concretos, Sr. Presidente, y fuimos todos participes
hasta una votación que se dio a altas horas de la madrugada en el Congreso de la Nación,
con respecto a lo que se denominó una Reforma, que en realidad fue un ajuste para nuestro
jubilados, pero no solamente jubilados, jubilados, pensionados, las madres que reciben la
asignación universal, los excombatientes, Señor Presidente. Y escuchemos al economista
que escuche, que siempre pierden, siempre están por debajo de la fórmula anterior podría
llegar a generarles ese aumento, siempre está por debajo, siempre pierden, y uno en cierta
forma escucha hablar del déficit fiscal, escucha hablar de los ahorros, que el mal llamado
ahorro, porque es lo que en la vida activa trabajamos, y después es lo que indefectiblemente
a todos, a todos nos va a llegar. Entonces claramente esto si marca una preocupación por el
rumbo que va tomando, porque ese déficit no podemos siempre cubrir con los más
vulnerables. Sr. Presidente hay que crear activos, hay que crear trabajos, hay que mejorar
todo lo que sea actividad, y generar empleo que hoy no lo hay, Señor Presidente. No hay
que seguir dejando gente en la vulnerabilidad, y fuera del sistema que es algo que
lamentablemente vemos ¿y cuando se nos expone esto? cuando el Presidente de la Nación,
toma una medida en base a un decreto que indefectiblemente es como para generar un
recupero de algo que es del 4% solamente de lo que significa ese ahorro, Sr. Presidente. Y
así lo dicen, obviamente que entrecomillado lo digo a los del ahorro, se me entienda.
Entonces, es que estamos en una situación bastante lastimosa en general, porque estamos
hablando de 17 millones de argentinos que hoy se están haciendo cargo de este déficit
fiscal, o de esto que dicen que va a hacer un recupero para la provincia de Buenos Aires, y
para el resto de la provincias, pero ¿Que lo vamos a hacer? ¿Con el bolsillo de los más
vulnerables? Se suma a esto Señor Presidente, que para todo lo que es la población de
adultos mayores, el recorte de universal, porque son excepciones los que no los tienen hacia
los medicamentos de 100% a las patologías de orden crónicas, porque verdaderamente, es
que se minimiza aún más el ingreso que va tener ese adulto mayor, porque se suma los
$500, los $1000, los $2000 pesos que tienen que ir a veces por los medicamentos, porque
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les quiero decir que de la población general hay un altísimo porcentaje, que ya no recibe la
cobertura del 100% para la cobertura de los medicamentos crónicos, Señor Presidente.
Entonces la preocupación que trae el Señor Concejal con respecto al IPS, yo no me
quedaría tan segura de que no es así. Los gremios docentes nos dijeron en la reunión que no
solamente la Caja es superavitaria como bien dijo el Concejal, sino que además está
prácticamente del 82% móvil, porque aportan más, y a lo mejor tienen dos cargos, y
aportan en los dos cargos y por eso le dan el beneficio, es decir, lograron beneficios, y
lograron lo que todos queremos, porque todos hemos escuchado en la campaña, a los
diferentes candidatos hablar del 82% móvil y de la protección de los más vulnerables, que
son los jubilados, entonces, lástima que este Concejo que en su momento avalo, no la
aprueba Sobre Tablas, Señor Presidente, porque es acá donde tenemos que dar las
definiciones, y es lo que tenemos que hacer. Así que bueno, estamos en debate libre,
adhiero a la preocupación que el Concejal trae, y me sustento en todos los procederes que
estamos viendo lastimosamente que el gobierno está procediendo en este ajuste con los que
menos tienen. Gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. ¿Alguno más para tomar la palabra?
Concejal Linares por favor siga adelante.
CONCEJAL LINARES: Honestamente me parece, sin ánimo de ofender a nadie, bastante
poco serio todo este debate, por un solo motivo: se confunden todos los temas. Uno habla
del IPS, el otro le responde de Reparación Histórica, de otro habla de la Reforma
Previsional. La verdad que son todos temas totalmente distintos. Se tocó hasta PAMI
mismo, entonces yo creo que para dar debate, un debate serio, me parece que es importante
hablar de cada una de las reformas, o en su defecto comentarios, y para cerrar,
honestamente no hay ninguna quita en la cobertura del 100% por patologías crónicas, para
nada, de hecho están exentas.
PRESIDENTE PASCOT: Silencio por favor, por favor.
CONCEJAL LINARES: De hecho están exentas un montón de tratamientos especiales, y
no responden a la patología. La quita o la cobertura misma, eso más que nada. Gracias
Señor Presidente.
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PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Concejal Leticia Conti tiene la palabra.
CONCEJAL LETICIA CONTI: Gracias Señor Presidente. Para contestarle un poco al
Concejal Linares, y lo que planteo respecto a la confusión en los debates, primero sucede
que en la última semana, o menos de una semana, hemos tenido varios episodios
lamentables que vivir, por lo cual lo concejales que no estamos de acuerdo con
determinados procederes, como dijo la Concejal Conti, tenemos necesidad de expresarlos y
quizá desde algún punto de vista las cosas se puedan mezclar, lo cierto es y trayendo aquí al
Concejo Deliberante un dicho popular “que para muestra sirve un botón” y cuando te
mienten una vez como sacarle los impuestos a la ganancia a los trabajadores, en realidad se
los sacan – hoy paso en diputados- a las grandes empresas, o las promesas de Marcos Peña,
como traía a colación el Concejal Settembrini, sobre que no iba a haber ningún tipo de
Reforma Laboral, ni Tributaria, ni Previsional, y no terminaron de festejar con los globos
de colores, que introdujeron, mintiéndole a la gente en la cara, a todas estas reformas, que
ahora salgan a decirnos que en lo del IPS no hay nada de verdad, que son trascendidos, que
no se sabe y la verdad – otro dicho popular- “el que se quema con leche, ve la vaca y llora”
y hace dos años que nos vienen mintiendo entonces queremos estar prevenidos, y por eso
pedíamos poder expresar la preocupación que significa para todos los empleados de la
Provincia, que se toque la Caja del IPS. Gracias Señor Presidente
PRESIDENTE PASCOT: ¿Nadie más va a tomar la palabra? Matías Villeta tiene la
palabra.
CONCEJAL VILLETA: Rápido para responder a Leticia. Habla de supuestos dos años de
mentira, y nos comimos 10 años de mentira. Háganse cargo de algo.
PRESIDENTE PASCOT: Ahora si Lisandro. Es su turno Concejal.
CONCEJAL BORMIOLI: Señor Presidente, cuando uno es oficialismo le toca gestionar,
por eso cuando nosotros fuimos oficialismo incluimos millones de jubilados que estaban
afuera, y que veían imposible tener su jubilación. Fue Néstor Kirchner con la decisión
política, que hizo la moratoria, que hizo que millones de personas, que su patrones no la
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habían aportado pudieran jubilarse y tener una jubilación y después por otro gobierno se le
dio la movilidad jubilatoria por ley. Cuando uno es oficialismo gestiona. Gestionar para un
lado o para el otro. Gestiona para las grandes mayorías, para los sectores de los
trabajadores, las amas de casa, los estudiantes, los más humildes, o gestiona por unos pocos
como están haciendo ahora, y cuando es oposición Señor Presidente, principalmente lo que
tiene que dar es el testimonio de los momentos históricos que se están viviendo. Y eso es lo
que venimos a dar acá. Testimonio porque lo venimos diciendo, durante dos años, en cada
sesión ha estado presente de muchísimas cosas que dijimos acá y que se fueron haciendo
desde el Gobierno Nacional, en detrimento de esas grandes mayorías. Lo que quieren hacer
con el IPS es una aberración, es una aberración. Es querer destruir como hicieron en el
menemismo, la primer privatización que hizo el menemismo fue Aerolíneas Argentinas, y
Aerolíneas Argentinas daba superávit, pero sabe porque privatizó primero Aerolíneas
Argentinas para decirle al poder, que si puede privatizar Aerolíneas, una empresa de estado
que da superávit, puede privatizar todo como hizo después Menem, y acá es lo mismo. Este
es el botón de muestra, de querer destruir una Caja de Previsión, la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia de Buenos Aires que da superávit, y la quieren destruir, y destruir
los derechos adquiridos de los trabajadores, equiparándola a otras Cajas, con lo cual ya le
sacan a los trabajadores, la plata que aportaron y no le van a pagar lo que se merecen
cuando se jubilen. Entonces, yo a Baccarini, le tengo un profundo aprecio desde lo
personal, pero que no me corra con esto de que no lo vienen haciendo, lo acaban de hacer
con el mañana, y paro del Banco Provincia y el viernes, Sr. Baccarini. No lo inventamos
nosotros el paro, lo hacen los bancarios, y lo hacen porque le tocaron la Caja. Entonces no
es que esto es un invento que está en el aire. Están haciéndolo ahora, como lo hicieron con
la Reforma Previsional en el Congreso de la Nación. Lo que les pedimos Sr. Presidente, es
que no sean obsecuentes algunos. Acá había una Concejala, que siempre decía -que hoy no
está más- que es Diputada de Cambiemos, que ella lo ha demostrado en algunas
oportunidades, que no era obsecuente, no le importaba lo que le bajaban de arriban, por eso
yo la respeto mucho a Andrea Bosco. Ella decía “una cosa es lo que digan de arriba, y otra
cosa es lo que digo yo”. Por eso lo que le pedimos es que tenga un gesto de voluntad
política con el docente que conoce, miren no les pido que piensen en colectivo, no les pido
que piensen en grande, que piensen en el docente que es amigo de ustedes, o familiar, el del
médico que van y se atienden, en el empleado municipal que abre la puerta del municipio,
en los empleados del hospital de nuestra ciudad, en ellos que piensen por lo menos, al que
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le ven la cara todos los días cuando van a trabajar, o cuando se cruzan en la cancha o en un
cumpleaños, en esos le pedimos que piensen, que tenga esa grandeza y nos acompañen en
la comisión, ya que no nos han acompañado Sobre Tablas, para tratar este tema, para que
desde Pergamino, salga una decisión política de que el IPS no se toca.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Pasa a la Comisión de Hacienda y Gobierno
Dos. Numero de orden 1237.
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-421-17 CONCEJAL LISANDRO BORMIOLI –
BLOQUE DE CONCEJALES PARTIDO JUSTICIALISTA-UNIDAD CIUDADANA –
Proyecto de Resolución Ref: Manifestar profunda preocupación frente a la persecución
política y judicial a opositores y frente al ataque a Diputados Nacionales el pasado 14 de
diciembre.-
CONCEJAL BORMIOLI: Dejo que tome la palabra la Concejal Leticia Conti, y después
sigo.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, que tome la palabra la Concejal Leticia Conti
CONCEJAL LETICIA CONTI: Gracias Señor Presidente. Este proyecto, como dije
anteriormente, pasaron tantas cosas en los últimos 7 u 8 días, que puede pasar que queda
lejos en el tiempo, pero no por eso debemos de soslayar, de dejar de lado, la gravedad de
las acciones que está llevando adelante el Gobierno Nacional, entre ellas, lo que
consideramos la persecución mediática, judicial y política a la oposición, sobre todo en la
figura de la ex - Presidenta y actual Senadora Cristina Fernández de Kirchner, a quien se la
intento apartar del Senado con esta absurda denuncia de Traición a la Patria, siendo una
denuncia completamente inventada, en simultaneo con la interpelación a Rafecas, para que
explique por qué ha desestimado la denuncia de Nisman en su momento. Dos manotazos de
ahogado que intentan tapar este tipo de debate, que se terminó suscitando por otros excesos
del Gobierno Nacional como fue la brutal represión que cometieron el jueves pasado
cuando de apuro, porque creo que la violencia desde el momento que tienen que formar las
comisiones rápidamente para tratar la Reforma Jubilatoria, por que quisieron ponerle ese
nombre de reforma, a algo que en realidad lo único que tiene por objetivo es transferir
recurso de los sectores más vulnerables a los sectores más concentrados de la economía.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 28
Formaron una comisión de apuro, la llamaron para una reunión de comisión informativa, y
acá que somos una cuerpo deliberativo y legislativo en algún punto mucho más pequeño,
sabemos que las formas son similares, y cuando la comisión es informativa se supone que
los involucrados en la temática nos van a explicar de qué se trata, y nosotros vamos a poder
opinar, y escuchar diferentes voces. No fue así, fue un escándalo, no fueron capac...
PRESIDENTE PASCOT: Permiso. Pido silencio en la Sala, porque no se escucha la
versión de la Concejala. Gracias.
CONCEJAL LETICIA CONTI: Decía… La violencia de querer imponer este proyecto a
como dé lugar, violando primero, más que nada todas las reglas del Parlamento, luego de
eso, queriendo imponer un quorum que no era tal, y frente a este atropello a las
instituciones, que tanto defendieron en campaña por otra parte, porque se arrogaban ser los
únicos republicanos, afuera agredían a los manifestantes de una manera vergonzosa,
inusitada. Y creo que el caso de Damiana - esta chica que volvía del trabajo y la agarran
entre 4 o 5 gendarmes, y a ella le agarra un ataque de nervios, porque simplemente estaba
volviendo del trabajo, y hasta la manosean para subirla a la unidad que se la iba a llevar
detenida - es una muestra de lo que pretende hacer el Gobierno Nacional, a través de la
represión, y a través del miedo. Esta cacería que se produce después de cada marcha,
porque no fue únicamente en la del jueves pasado, sino que también paso en la marcha del
“Ni Una Menos”, y paso en la marcha que buscaba justicia por la desaparición en ese
momento por Santiago Maldonado, después de cada marcha se produce una cacería de las
personas que están ahí en las inmediaciones, intentando generar pánico, y que la población
no se movilice más. No se pudo hacer, y de hecho se vio en los cacerolazos, que la gente se
está oponiendo a esta Reforma, y creemos que también es violencia gobernar de espaldas al
pueblo, por eso estamos en este proyecto presentando nuestra solidaridad con los diputados
que fueron heridos, y nuestra preocupación, no solo por la persecución política, sino
también por la criminalización que se hace de la protesta social.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. ¿Alguien más va a tomar la palabra? El
Concejal Bormioli tiene la palabra.
CONCEJAL BORMIOLI: Gracias Señor Presidente. Continúo con los minutos. Este
proyecto que hemos presentado, la verdad que se enmarca en la profunda preocupación
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como lo venimos diciendo ya hace tiempo, de la fragilidad de la institucionalidad en la
República Argentina, de la Democracia, de las garantías constitucionales, que paso a paso
se van debilitando, en un espiral que espero que no sea demasiado tarde.
Señor Presidente, yo lo dije acá en varias sesiones, que creía que estaba en desacuerdo con
que era una dictadura, porque una dictadura tiene que cumplir otros requisitos para
denominarlas como tal, de hecho esto se estaba tratando una ley en el Parlamento,
funcionando en el Parlamento, pero también decía como se iba debilitando el sistema
democrático con todo lo que estaba pasando, encarcelamientos, rompiendo todo tipo de
procesos penal debido -acá hay abogados que pueden hablar mejor de esto- revoleando
prisiones preventivas así porque si, sin ninguna justificación, persiguiendo, reprimiendo.
Ahora, ayer, el último eslabón, acusando a una Jueza, directamente acusándola a la Jueza,
de que le metieron una denuncia penal, y que le van hacer un inicio de Juicio Político,
porque la Jueza dijo que no podían ir con armas de fuego a una manifestación la Policía. Es
una Ley, lo único que hace es interpretar la ley, que la hicimos en nuestro gobierno, para
que todos los que puedan y quieran protestar lo hagan pacíficamente, pero no tengan
miedos a ser reprimidos, como paso con nosotros que cuando éramos gobiernos, jamás se
reprimió a nadie Sr. Presidente.
Mire que han marchado, por diferentes razones, han hecho cacerolazos, han cortado rutas,
avenidas, y nunca hubo un preso político durante el Gobierno de Néstor y Cristina
Kirchner, Sr. Presidente. Le han dicho de todo a la ex – Presidenta y actual Senadora,
nuestra última candidata a Senadora Cristina, y jamás a nadie se lo puso preso. Señor
Presidente estos últimos días son muy tristes en la República Argentina, lo ve el mundo, lo
sufrimos los argentinos, lo vemos a diario, cotidiano, es muy triste ver, desde un cachetazo
que emite el Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Emilio Monzo, a un
Diputado un manotazo, tirándole una piña, dato menor, con todo lo que estaba pasando
afuera, hasta la mayor de las tristezas que es equiparable tal vez, ver como con la
responsabilidad de gestionar el Estado Nacional se reprime a nuestros abuelos y abuelas, se
reprime a nuestra gente que va a protestar y va a debatir en el ágora, que es la plaza,
siempre fue la plaza, el lugar donde se expresa la gente, para uno o para otro gobierno, en
contra de uno, o en contra de otro gobierno, pero siempre es el lugar público donde la gente
se junta para protestar. Es muy triste ver como volvemos a ver imágenes que pensábamos
que nunca las íbamos a volver a ver, que los que pasamos en el 2001, que lo vivimos tal
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vez, estudiando y salimos a la calle y vimos lo que estaba pasando y veíamos de cerca la
represión en aquel momento. Es muy triste ver como también, me acordaba en el 2001,
como Patricia Bullrich anunciaba el descuento del 20% en los empleados estatales y en los
jubilados, y como después de tanto tiempo se vuelve a repetir la historia con esta Reforma
Previsional, que entre otras cosas, lo que hace es no darle el aumento que le corresponde a
nuestros queridos viejos.
Entonces, este Proyecto se enmarca en eso Sr. Presidente. Tampoco me lo dieron Sobre
Tablas, como se estilaba, como era tradición en este Honorable Concejo Deliberante, tratar
estos temas picantes, profundos, de debates intensos, generalmente se trataban Sobre
Tablas, pero bueno habrá que ir acostumbrándose o no, a que esto suceda. Esperemos que
se revea esta posición mayoritaria que tiene el bloque oficialista, y le permite hoy hacer de
este Concejo Deliberante casi una Escribanía. Esperemos que esto no sea así, por el respeto
a la Democracia, por el respeto a la oposición, como tanto nos pedían cuando nosotros
éramos Gobierno. Lo que está pasando Sr. Presidente en estos días es un saqueo a los
jubilados, es un saqueo a las autonomías provinciales, con la ley de responsabilidad fiscal
que se votó ahora en el Congreso también. Es arrebatarle los derechos que durante 10 años
o más nuestro Gobierno les dio. Yo no sé, no quiero entrar en debates estériles con el
Concejal Villeta, pero yo le preguntaría al Concejal Villeta o a cualquiera, si no hay algún
familiar de ellos o conocidos de ellos, que se haya jubilado con nuestra moratoria, porque
nosotros nunca le preguntamos si eran peronistas, radicales, o de qué color político cuando
venían a la Anses, si tenían ese derecho y cumplían los requisitos, se le daba la jubilación
con nuestro gobierno. Seguro que tienen algún familiar o conocido que accedió a la
jubilación, seguro que lo tienen, ese fue nuestro Gobierno, el que le daba derechos a los
jubilados y trabajadores, y el que nunca les dio un palo por la cabeza Sr. Presidente.
Gracias a Dios, fueron liberados la totalidad de los presos. Sabe, hoy hablaba con un
empleado de la ciudad de Buenos Aires, Sr. Presidente. Un empleado de Larreta, del Estado
de la Ciudad de Buenos Aires, que actualmente gestiona Larreta. Me contaba que había
salido por este tema, varios trabajadores y empleados del Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, y se habían llevado detenida a una portera de una biblioteca de la ciudad de Buenos
Aires, que la agarraron ahí en la calle, que la habían agarrado ahí en la calle. En la
manifestación la agarraron, como tenían que agarrar, la llevaron, y no tuvieron una sola
prueba para poder dejar detenido a los que detuvieron el otro día ¿Por qué? Porque se está
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transformando en un modus operandi, la represión, la persecución, y el encarcelamiento en
la Argentina, Sr. Presidente. Y cuando empezamos a elaborar este Proyecto, también
marcaba la profunda preocupación de este debilitamiento de la Democracia, con lo que
quieren hacer con la Senadora Nacional Cristina Kirchner, con el pedido de
encarcelamiento que hizo Bonadío. Sabe, Sr. presidente, ¿A quiénes se les ha acusado en la
República Argentina, y anterior a la República Argentina, cuando todavía no estaba
constituida como tal como Traición a la Patria, Sr. Presidente? A San Martin, a Rosas, y a
Perón. Ahora se suma Cristina. ¿No es mucha casualidad, que esos 4 líderes históricos sean
acusados de Traición a la Patria, Sr. Presidente? Desde el Padre de la Patria, hasta la última
ex – Presidenta, San Martin, Rosas, Perón y Cristina ¡Mire que hilo histórico que marcan
estos 4 líderes! Estos cuatros acusados por Traición a la Patria. Por eso este Proyecto fue
tan dinámica la realidad, tan dinámica en esta última semana, que no queríamos hacer 20
proyectos, hicimos 1 contemplando todo, porque todo es lo mismo. Se quieren callar las
voces opositoras en la Republica, no se quiere dejar expresar a la gente en la calle
pacíficamente, no se quiere respetar a la oposición adentro del Congreso Nacional. Se
quiere ir por los derechos de los trabajadores, se quiere ir por los derechos de los jubilados,
todo está atado con un mismo cordón, todo está zurcido por un mismo hilo, que hará
retrocedernos a las peores épocas que hemos vivido los argentinos.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, va a pasar a la Comisión de Derecho Humanos. Perdón.
¿Quién pidió la palabra? Elizalde. No lo había visto. Tiene la palabra el Concejal Elizalde.
CONCEJAL ELIZALDE: Gracias Presidente. Sr. Presidente, con el respeto que me
merece el Concejal Lisandro Bormioli, la Concejal Conti, encabezo por el Concejal
Bormioli porque es el que presenta el proyecto, es evidente que haya sido una posibilidad
que haya sido tratado Sobre Tablas, porque en realidad debemos dejar claro algunas cosas,
por eso también voy a dar mi opinión personal con respecto a esto, no involucra la opinión
del Bloque.
Yo no tengo ninguna preocupación, porque no hay ninguna persecución política, y no hay
ninguna persecución judicial. Los que van presos, van presos por chorros y delincuentes, y
cuando un Juez los mete presos es porque tiene semiplena prueba. Que vaya preso el que
vaya preso, que se defienda en la Justicia como corresponde, acá no hay persecución
política, por eso es que el debate está bien, por eso es que yo lo hubiera tratado Sobre
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Tablas, porque adelanto que votaría en contra del proyecto. Digo, cuando uno hace como
dice el Concejal, en un solo proyecto trato de involucrar todo, y pongo persecución política,
y digo los opositores, y “me llevan mal, y me llevan a la calle”, y ¿los piedrazos que se
ligaron, flaco?¿ A ver si nos entendemos? ¿Esta persecución política del Gobierno llevo a
los piedrazos? ¿Me están cachando? Perdón del término antiguo. Esto sin ninguna duda
Señor Presidente tiene que ver con cuestiones que se van orquestando, que se van
desarrollando, van creando un clima, diciembre es un mal mes para el recuerdo de los
argentinos. Y el Gobierno puede tomar acciones en la Cámara acertadas, desacertadas, pero
también lo dijo muy bien el Concejal Bormioli, hay un Parlamento Sr. Presidente que toma
las decisiones, hay proyectos que van al Parlamento, y el Parlamento los discute, ahora hay
que sentarse a discutirlos, hay que llegar al Congreso, hay que sentarse, hay que discutirlos,
hay que llegar al más profundo de los análisis, y entonces estamos bien, porque está
funcionando el sistema de la Republica, porque está funcionando la representación
democrática. Entonces Sr. Presidente, digo cuando a mí me dicen como encabeza el
expediente 1237, referido específicamente a la profunda preocupación frente a la
persecución política y judicial a opositores, y frente al ataque a Diputados Nacionales el
pasado 14 de diciembre, Sr. Presidente, yo me pongo frente al negro Flores Burlón, y le
pego una patada en los huevos, tenga por seguro que me van a pegar. Eso es lo que están
haciendo, saliendo a la puerta para que les peguen, pero por favor, estas historias ya
también la vivimos, los Diputados tienen que estar adentro discutiendo como corresponde,
como estamos nosotros ahora acá, en el Concejo Deliberante de Pergamino. Lo que
necesitamos Sr. Presidente es responsabilidad política en momentos como esto, no
agresiones porque sí, porque son los tiempos, porque queremos tapar una cosa como la otra,
es verdad que también el Gobierno, si es que ha tenido alguna influencia, lo cual lo dudo,
pero puede ser que tenga el Juez 48 o 72 hs después de asumir la Senadora Cristina
Fernández de Kirchner, algo nuevo con respecto a la Traición a la Patria, seguramente no lo
tiene, lo tenía 48 o 72 hs antes, y si pedía que la detuvieran, tranquilamente lo podría haber
hecho 72 hs antes. Este juego Sr. Presidente no hace bien a nadie, este juego lo tenemos
que terminar poniendo un punto final en la República Argentina, pero no necesitamos más
agresiones, porque ya no hay una grieta, hay un océano en el medio de los argentinos, y lo
que estamos haciendo Sr. Presidente es todo los días, poniendo una señal diferente para que
primos hermanos, y la puta mesa del 24 nos llevemos mal, peleando por estos temas, que
quienes los llevan adelante no conocen la responsabilidad política que tienen, por lo tanto
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Sr. Presidente, obviamente estoy hablando en nombre propio y no del Bloque, voy a
adelantar que cuando esto se vote, y venga a la Comisión, lo voy a votar en contra.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, Concejal Settembrini tiene la palabra.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Gracias Sr. Presidente. Este es un expediente que no iba a
hablar, pero debido a la postura que acabo de escuchar tengo que decir y recordar algunas
cosas, porque si no hacemos memoria parece que todo pasa en lo abstracto, que no se
contextualiza la violencia. Obviamente que todos repudiamos la violencia, la violencia es
triste, entristece. Una persona que ejerce la violencia, no solo arriesga al que se la va a
ejercer, sino que se la arriesga a ella misma, es decir, la violencia duele, pero quiero
recordar, represión a los trabajadores de Cresta Roja, represión a una murga de chicos de 8
y 9 años, sacan de los pelos de las universidades a universitarios, valga la redundancia,
matan a Nahuel por la espaldea, aparece Santiago Maldonado muerto, y nos va a extrañar la
violencia Sr. Presidente. Es obvio. En un debate que tuvimos en este Concejo Deliberante
escuche decir a uno de los concejales del PRO que había que salir a cazar kirchneristas,
¿recuerdan cuando dijo que había salir q cazar kirchneristas? E hizo una analogía con los
nazis y los judíos, a ese grado de violencia del debate yo escuche, y es obvio que la
violencia institucional va a terminar generando violencia social, que obviamente que
estamos todos en contra de la violencia. Respecto de lo que es la persecución política, a mí
me llama poderosamente la atención que los presos sean de un solo lado, ósea los presos
son de un solo lado, el Gobierno de Cambiemos es un Gobierno impoluto, nadie hace nada,
los CEOs no hacen negocios, porque hoy tenemos los CEOs, en su momento a nosotros nos
decían de Cristóbal López – lo hemos debatido -, pero hoy los tenemos en el poder, los
CEOs y los empresarios están en el poder haciendo negocios. Pido respeto al Sr. Elizalde
como yo se lo tuve, Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Concejal Elizalde, por favor.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Por lo tanto Sr. Presidente, y como ya me he expresado en
este Concejo Deliberante, yo creo que el político corrupto, es el peor de la especie, es el
peor. El político corrupto está traicionando la idea por la cual empezó a militar, está
traicionando a la gente que confió en el, por eso es repudiable el político corrupto, y del
partido político que sea, que se pudra en la cárcel el político corrupto. Ahora, estamos
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debatiendo la persecución política, reitero, hay de un solo lado gente presa, con prisiones
preventivas como hicieron alusión los concejales, como por ejemplo, Traición a la Patria, si
saben que eso es humo, saben que eso es imposible. Armaron una Mega Causa, ¿Por qué
armaron esa Mega Causa de Traición a la Patria? ¿En qué contexto político armaron esa
Mega Causa? En el contexto de la Reforma Previsional. Entonces, concuerdo con el
Concejal Bormioli, que estamos viendo una persecución política y creo que para el bien de
la Democracia, tenemos que caer en lo que es el agonismo, y no en los antagonismos
irreconciliables. Cuando un sector social, político o étnico, siente que el otro sector lo
quiere suprimir, en ese punto es cuando se forman los antagonismos, Sr. Presidente, en un
lugar irreconciliable. Gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Perdón. Ardisone. Sr. Concejal Ardisone tiene la palabra.
CONCEJAL ARDISONE: Simplemente Presidente, por respeto a los 3 próceres
mencionados, me parece una barbaridad equiparar a Cristina con los 3 próceres que se
mencionaron. Por respeto a la memoria de ellos me expreso de esta manera. Bajo ningún
aspecto creo que podemos equipar a Cristina Kirchner con los 3 mencionados.
PRESIDENTE PASCOT: Bormioli. ¿Va a cerrar Bormioli?. Perdón, Álvaro Reynoso,
tiene la palabra.
CONCEJAL REYNOSO: Gracias Sr. Presidente. Le quería comentar al Concejal
Elizalde, que estoy de acuerdo respecto de la grieta, la supuesta grieta se ha ido agrandando
en este último tiempo, en estos últimos dos años. No hay que olvidar, que este Gobierno
prometió el dialogo, prometió cerrar la grieta, y en estos últimos dos años ha sucedió todo
lo contrario, y para no extenderme demasiado quiero, ya que los concejales se explayaron
en el término de violencia, quiero argumentar que a mi punto de vista no solamente la
violencia física, sino que también violencia es mentir en la campaña y hacer todo lo
contrario una vez que es gobierno, violencia también es extorsionar gobernadores, para que
saquen leyes expres que perjudiquen a las mayorías, violencia también considero que es
transferir recursos de los que más los necesitan hacia los que más tienen, violencia es
desviar el eje de los temas importantes, para tapar realmente lo que se está haciendo, esta
transferencia que mencionaba anteriormente, violencia también es no repudiar los golpes
que sufrieron los colegas Diputados, por parte de la bancada oficialista, por lo tanto creo
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que hay diferentes formas de violencia, y que no se está haciendo lo posible desde quien
tiene la mayor responsabilidad para acabar con la misma. Gracias Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Elizalde tiene la palabra.
CONCEJAL ELIZALDE: Gracias Sr. Presidente. Es verdad, tenemos que bajar los
decibeles de las discusiones; es verdad, tenemos que empezar a cerrar la grieta; es verdad,
tenemos que construir entre todos una Argentina diferente. No estoy de acuerdo en que
tengamos mayor responsabilidad quienes estén en la conducción del Gobierno hoy, como
los que estén en la oposición. Creo que perfectamente que son exactamente igual las
responsabilidades, ya que son responsabilidades políticas, son responsabilidades
individuales y de conjunto. Y esa responsabilidades son Sr. Presidente las que también
desde el cuerpo legislativo de Pergamino tenemos que seguir discutiendo en el día a día. La
posibilidad de resolver problemas nacionales seguramente nosotros no tenemos ninguna,
pero debatimos los temas nacionales, porque son la punta de la conducción de cada uno de
los distintos funcionamientos partidarios o de alianzas y proyectos políticos que existen en
la Argentina. Y en ese sentido Sr. Presidente, creo que es una oportunidad la convocatoria
de los Diputados en forma permanente, y me parece que vuelvo a repetir casi lo mismo, y
no en termino de ninguna agresión, no podemos pensar que los Diputados tengan que salir
a arengar, los Diputados tienen que salir a calmar, es como si ahora estamos escuchando
afuera un cantidad importante de gente que no se si están en la Iglesia Merced por los
villancicos, o están aquí en frente por alguna otra cosa, digo, salga algún concejal a
arengarlos en favor de algo, eso sería la misma irresponsabilidad política que se comete en
otras esferas, por eso Sr. Presidente, me gustaría decirles a los Sres. Concejales que están
comenzando en esta nueva etapa que esperemos tener muchos debates políticos profundos
hasta la medula, que sean de problemas nacionales, provinciales, y municipales también,
pero vamos a ir hasta la medula en cada uno de ellos, pero tenemos que bajarnos nosotros
también el tono a la grieta, y saber y cuando uno está proponiendo, repudiar un hecho que
no es repudiable, va haber alguien que les va a decir exactamente lo contrario, porque si
hizo un muy buen análisis sobre el antagonismo el Concejal Settembrini, no debemos llevar
los puntos antagónicos, para eso, está la reunión que tuvo el Presidente con los
gobernadores, para llegar a consensos contrariamente a lo que dice el Concejal, porque los
consensos precisamente Sr. Presidente, son antes de las relaciones en el cuerpo
deliberativo, es muy raro que nosotros podamos pararnos y llegar a un consenso en este
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momento acá. Seguramente hubo conversaciones anteriores, o habrá conversaciones en un
cuarto intermedio. De eso se trata el funcionamiento de la Democracia.
Sr. Presidente, usted sabe que hay organismos nacionales e internacionales que meritan,
meritan la acción de los legisladores, pero usted sabe Sr. Presidente, que casi ninguno le da
al que más proyecto presento, al que más ordenanzas o proyectos nacionales haya
presentado, sino se la da a la labor parlamentaria, a la posibilidad de haber logrado
consensos, al desarrollo del día a día, no al de la sesión solamente, entonces Sr. Presidente,
en contra de lo que dice el Concejal, me parece muy bien que haya existido todo el
consenso que se llegó rápido, exprés, como le dicen, y digo Sr. Presidente, voy a dar un
ejemplo casi pavo para que nos entendamos hoy vamos a tratar el presupuesto con una
Comisión que nos hemos puesto de acuerdo que es ad-referéndum, porque no existía la
comisión cuando se trató, eso se llama responsabilidad política, de este cuerpo deliberativo.
Es haber llegado a los consensos para llegar al momento la discusión de un instrumento
importante, y llegamos a los consensos, no tuvimos problemas, somos responsables
políticos, es lo mismo que hizo el Presidente Macri, ahora lo del Presidente Macri está bien,
y lo nuestro está mal, o lo del Presidente Macri está bien, y lo nuestro está mal, ahora Sr.
Presidente, digo esto es una oportunidad en este comienzo de nuevo ciclo, nosotros los
Concejales, que vamos a compartir por lo menos dos años, de poder estar seguros, de que
vamos a tener honestidad intelectual y estar seguros de que lo que vamos a hacer es debatir
a la profundidad, cada uno de los temas que se traigan a esta escena. Muchas Gracias
Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. El Concejal Bormioli, va a cerrar.
CONCEJAL BORMIOLI: Gracias Sr. Presidente. Ha empezado un nuevo, y con el
respeto que le tengo y cariño, un nuevo “negro” Elizalde a partir del 10 de diciembre de
2017.No es el que conocí en estas últimas sesiones, que era un Concejal crítico, audaz, lo
noto un concejal por lo menos distinto, Sr. Presidente, no sé si para bien o para mal, no
quiero apresurarme, en ese juicio de valor, y en todo caso se lo diré personalmente como
corresponde, pero entiendo el rol que está jugando, lo entiendo, no lo respeto en ese
sentido, no a él, sino al rol.
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Sr. Presidente, ha confundido todo, si hay alguien que repudia la violencia, porque la
hemos sufrido en carne propia, somos nosotros los peronistas. Repudiamos totalmente esos
grupos que quieren generan violencia y no sabemos, o si sabemos cómo muchas veces se
aclaran que termina siendo mandados por alguien para querer tapar los miles y miles que
salieron pacíficamente a la calle, porque no se que vio Elizalde, en estos últimos días; no
vio las cacerolas en todo el país ¿Eso también eran violentos? Salieron con la cacerola de
teflón a golpearlas, y a hacer ruido para que se escuche lo que le estaban haciendo a sus
abuelos y abuelas, pero estoy de acuerdo también, con el Concejal Elizalde, que hay que
cerrar la grieta, el problema es que la mayor responsabilidad para cerrar esa grieta la tiene
el oficialismo, la tiene quien gobierna. Tiene que volver el debate, como corresponde en los
ámbitos, en los ámbitos institucionales, estoy totalmente de acuerdo, pero el que tiene la
mayor responsabilidad porque ejerce el gobierno, y ejerce las mayorías, es el oficialismo,
Sr. Presidente.
Que no se le quite de la cabeza eso, al Concejal Elizalde. Hay distintos tipos de
responsabilidad. El Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, creo que es amigo
de usted Sr. Elizalde, tirándole una trompada a un Diputado Nacional. A usted le parece
que ¿eso es querer cerrar la grieta Concejal Elizalde? Yo nunca lo vi que un Presidente de
la Cámara de Diputados de la Nación le quiera tirar una trompada aun colega, jamás lo vi.
La verdad que no se vio nunca, todo lo contrario. Pero aparte, un Presidente que había sido
votado por unanimidad por todos sus pares. Yo no me lo imagino a usted, pegándole una
trompada a alguno de nosotros, Sr. Presidente, no se me pasa por la cabeza, porque no soy
mal pensado. Ni me lo imagine nunca, valga la pena nombrarlo – que acá está - el
expresidente Lucio Tezon, y seguramente Coordinador, como pedían, creo que lo pedían
Cristian Settembrini (que decía, ahora cuando asuma Lucio, que hay un mayor dialogo),
creo que Ramiro o Marita. Jamás me hubiese imaginado eso Sr. Presidente. Entonces, es
como dice Elizalde, los gestos tienen que venir, en esto creo que va a compartir conmigo,
de arriba hacia abajo, y si el gesto del Presidente de la Cámara de Diputados, es pegarle a
los Diputados, la verdad que no es un muy buen gesto para mostrar que se quiere cerrar la
grieta, que se quiere abrir el debate en forma pacífica, que se quiere discutir, que se quiere
respetar la institucionalidad. En esto pedimos entrar las cosas, que se cambien, que se
cambien ciertas cuestiones, donde estamos de acuerdo, porque nosotros somos hombres y
mujeres de la Democracia, siempre hemos ido a elecciones, nos ha tocado ganar, perder,
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gobernar, ser oposición. Hoy el peronismo, le toca ser oposición, y lo hace
responsablemente, debatiendo en el Congreso, sin pegar a nadie, tratando de ganar la
votación, tratando de acordar con otros sectores opositores, porque ahora nonos van a decir
que el massismo hasta hace poco, que fue a elecciones, iba en contra, también de nosotros,
y sin embargo, el Bloque del massismo voto, contra la Reforma Previsional, o varios
Diputados del Bloque del Partido Justicialista Federal, donde estaba Diego Bossio, donde
esta Diego Bossio, y Diego Bossio voto contra la Reforma Previsional. Mire si no somos
hombres de dialogo, de consensos, mire si no somos hombres de diálogo y de consensos,
Sr. Elizalde, que justo la Diputada Carrio el otro día, levantó la sesión en la Cámara de
Diputados, porque peligraba la sesión, y la calle estaba como estaba, con la represión y fue
Carrio quien se acercó a la bancada del peronismo, y charlando con Diputados de la
bancada nuestra, decidieron en conjunto levantar la sesión. Fue ella quien pidió que se
levante la sesión, y ¿eso cómo se logra? A través del dialogo, de Elisa Carrio con
Diputados peronistas, entonces de que hablamos, cuando nos quieren correr con estas
cuestiones. Nosotros dialogamos, repudiamos la violencia, la repudiamos más que
cualquiera, porque la hemos sufrido en carne propia, y no en estos últimos años del
Gobierno. El peronismo en su constitución en adelante ha sufrido la violencia, porque a
nosotros nos han hecho los golpes de estado, nos han desaparecido, nos han sacado de la
personería para ir a elecciones, porque no podíamos ir a elecciones con el sello del Partido
Justicialista, porque no nos permitían usarlo, no nos han dejado cantar la marcha, no nos
han dejado usar el escudo, miren si no vamos a repudiar la violencia. Si fuimos los que
siempre, hemos sufrido más de ella, por eso hay que poner cada cosas en su lugar, y cuando
yo hable Sr. Elizalde, no hable de defender a ningún chorro, la Justicia esta para eso. Yo
dije, que se está, salteando procesos penales, o están malinterpretando como es un debido
proceso penal, y acá hay abogados que lo pueden acreditar, y si no vaya y lea, pero yo de
lo que hable es de la Traición a la Patria de la que se acusa a la ex – presidente y actual
Senadora, Traición a la Patria por un memorándum, que fue votado por todo el Congreso
Nacional, Sr Presidente, memorándum que aparte no se puso de hecho, luego no se aplicó
de hecho, porque fue el propio Irán que no quiso avanzar, entonces, se juzga algo que no se
hizo. Si eso no es persecución política, Sr. Presidente, no se como le quieren llamar. Y con
respecto a lo que dijo Vicente, con el respeto que me merece Vicente Ardissone, la verdad
que ¿Si uno lo pone a San Martín, Rosas, Perón y Cristina, no es por un capricho
individual, eh? Ahí los puso la historia, y lo puso nuestros pueblos, en la historia de la
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República Argentina, por lo que hicieron esos líderes por sus pueblos, y como marcaron la
huella, la historia de nuestro país. No fui yo, quien caprichosamente los pone en ese lugar,
son nuestros pueblos y la historia de nuestra República, la que los va poniendo a cada uno
en su lugar, y ellos 4, se los dejo para que lo analice, y se pregunte porque ellos 4, porque
no están otros Presidentes, o ex – Presidentes o dirigentes políticos, acusados de Traición a
la Patria, están San Martín, Rosas, Perón y ahora Cristina. Mire que casualidad, o
causalidad, yo creo que es Causalidad.
PRESIDENTE PASCOT: Cerraba el debate el Concejal Bormioli. Le pregunto también al
Concejal Elizalde. Tiene la palabra.
CONCEJAL ELIZALDE: Gracias Sr. Presidente. Para poder cerrar y no demorarnos más
con respecto a esto, quiero decir que sin ninguna duda, Sr. Presidente, coincido con muchos
de los conceptos vertidos por el preopinante Concejal de forma tal que si hubiera
presentado un proyecto sobre el repudio, y la violencia en la calle, estaría acompañándolo
sin ninguna duda, pero es otro el sentido. Hoy hemos encontrado que el preopinante
Concejal esta muy verborrágico, entonces nos lleva a un terreno, al otro, sin solución de
continuidad, entonces, si hubiéramos tenido la posibilidad de tener más de un proyecto, y
que algunos podríamos haber acompañado, por lo menos en forma personal lo digo, hubiera
acompañado. Yo estoy totalmente en contra de la violencia, y seguramente estaría
apoyando esta clase de Proyectos, pero en esta oportunidad, no estamos hablando de eso.
Como dijo el Concejal Linares, quizá, para otro tema estamos mezclando demasiado,
porque tenemos una sola oportunidad, y un solo documento que es el 1237, para poder
discutir, si hubiera habido otros, seguramente el debate hubiera sido encaminado hacia un
lugar mucho más apreciado, y mucho más definido. Gracias Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Cerramos el debate. Tratemos de ser breve. Le doy la
oportunidad porque le corresponde Concejal Bormioli, pero trate de tomar la palabra en lo
más breve posible.
CONCEJAL BORMIOLI: Gracias por la amabilidad Sr. Presidente. Bueno, ya que el
Concejal Elizalde está preocupado por la violencia, pongo a disposición el Proyecto en la
Comisión. Veamos, como podemos llegar a un acuerdo con respecto a los hechos de
violencia, con respecto a la persecución que tiene nuestra candidata y actual senadora
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 40
Cristina Fernández de Kirchner, por Traición a la Patria, y con respecto a la Ley de
Reforma Previsional, tal vez nos ponemos de acuerdo. Ya no se con que Elizalde hablo,
pero tal vez cuando en la Comisión hablemos, tal vez nos pongamos de acuerdo y no tengo
problemas en consensuar. Lo he hecho con otros Proyectos. Si el Bloque nuestro está de
acuerdo con algunas cuestiones que pidan modificar, no tengo ningún problema, no voy a
ser dogmático. Ahora bien, el espíritu de algunas cuestiones, no se pueden modificar, pero
abierto el proyecto, Concejal Elizalde.
PRESIDENTE PASCOT: Tiene la palabra el Concejal Settembrini.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Estuve escuchando las dos partes, y me parecería
apropiado, ya que están pensando de esta manera, poner el cuerpo en Comisión, y hacemos
un Proyecto en conjunto, repudiando la Violencia.
PRESIDENTE PASCOT: Es una moción de orden, y se tiene que votar con los 2/3.
Bueno, se lleva a votación de poner el cuerpo en Comisión. Se necesitan las 2/3 partes. Se
pone a consideración, a mano alzada. A favor de la moción, los que quieren pasar el cuerpo
a Comisión, levantan las manos. No ha sido aprobada la moción. Pasa a la Comisión de
Derechos Humanos.
Vamos al cuarto punto del Orden del día, los despachos de Comisiones Internas. Vamos a
tratar en forma conjunta los números de orden 1238, 1241, 1242,1243, 1244, 1245, 1246,
1247, 1248, 1249, 1250, 1251 y 1252, como acordamos en Labor Parlamentaria. Es decir, a
consideración APROBADO.
SECRETARIO BASANTA: Expte. S-7-17 SANTUCHO RUBEN –ASOCIACION
CIVIL POR LA MEMORIA Y LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS – Eleva
consideraciones por hecho de violencia policial del día 7 de noviembre del corriente.-
DESPACHO DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Expte. S-7-17 SANTUCHO RUBEN –ASOCIACION CIVIL POR LA MEMORIA
Y LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS – Eleva consideraciones por hecho de
violencia policial del día 7 de noviembre del corriente.-
La Comisión ut supra aconseja la aprobación de la siguiente
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 41
RESOLUCION:
ARTICULO N° 1: Manifestar repudio y preocupación ante los hechos
--------------------------- mencionados a Fjs. Nº 1 y 2 de estos actuados.-
ARTICULO N° 2: Dirigirse a la Secretaria de Seguridad del Departamento
------------------------- Ejecutivo para que tome conocimiento y actúe en consecuencia.-
ARTICULO N° 3: Dirigirse al Servicio de Protección y Promoción de los
-------------------------- Derechos de los Niños para que tome intervención.-
ARTICULO N° 4: Manifestar nuestra solidaridad con la familia del menor.- ------------------------
ARTICULO N° 5: De forma.- ------------------------
Pergamino, 6 de diciembre de 2017.-
MARIA PAULA BUSTOS
CRISTIAN SETTEMBRINI LAURA CLARK
Expte. S-7-17 SANTUCHO RUBEN –ASOCIACION CIVIL POR LA MEMORIA Y LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS – Eleva consideraciones por hecho de violencia policial del día 7 de noviembre del corriente.-
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017, aprobó por unanimidad la siguiente
RESOLUCIÓN:
ARTICULO N° 1: Manifestar repudio y preocupación ante los hechos --------------------------- mencionados a Fjs. Nº 1 y 2 de estos actuados.-
ARTICULO N° 2: Dirigirse a la Secretaria de Seguridad del Departamento ------------------------- Ejecutivo para que tome conocimiento y actúe en consecuencia.-
ARTICULO N° 3: Dirigirse al Servicio de Protección y Promoción de los -------------------------- Derechos de los Niños para que tome intervención.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 42
ARTICULO N° 4: Manifestar nuestra solidaridad con la familia del menor.- --------------------------
ARTICULO N° 5: De forma.- ------------------------
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
RESOLUCIÓN Nº 2716/17
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-389-17 CONCEJAL BUSTOS MARIA PAULA. BLOQUE PRO PROPUESTA REPUBLICANA Proyecto de Resolución. Ref.: “Expresar el más enérgico rechazo al ataque terrorista sucedido en la ciudad de Nueva York, el pasado 31 de Octubre donde murieron cinco ciudadanos argentinos”.
DESPACHO DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Expte. C-389-17 CONCEJAL BUSTOS MARIA PAULA
BLOQUE PRO PROPUESTA REPUBLICANA Proyecto de Resolución Ref: Expresar
nuestro más enérgico rechazo al ataque terrorista sucedido en la ciudad de Nueva York el
pasado 31 de octubre donde murieron cinco ciudadanos argentinos.-
VISTO:
El atentado terrorista acaecido el 31 de octubre del corriente año en la
ciudad de Nueva York de los Estados Unidos de América dejando como víctimas a cinco
argentinos oriundos de la ciudad de Rosario, y
CONSIDERANDO:
Que por razones de cercanía, vecindad y relación, la ciudad de Rosario
constituye un enclave muy estimado por los pergaminenses, quienes se trasladan
diariamente a dicha localidad por razones de estudio, comercio y ocio.
Que por ello, y en representación de los vecinos de Pergamino, es que
consideramos necesario acercar nuestro más sentido pésame a las familias de las víctimas
del acto terrorista, las cuales merecen ser nombradas: Hernán Diego Mendoza, Diego
Enrique Angelini, Alejandro Damian Pagnucco, Ariel Erlij y Hernán Ferruchi.
Que tanto la cancillería Argentina como el presidente de la república han
mostrado el rechazo y la indignación por semejante acto de barbarie.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 43
Que entendemos desde nuestro lugar que es muy importante rendir homenaje a
las familias de los conciudadanos argentinos y establecer un firme rechazo a todo tipo de
acción terrorista que atente contra la libertad, el futuro y la vida de las personas.
Que este Honorable Concejo Deliberante adhiere íntegramente al comunicado de
la Cancillería Argentina: “El gobierno Argentino expresa sus más sinceras condolencias
por el fallecimiento de los ciudadanos argentinos Hernán Diego Mendoza, Diego Enrique
Angelini, Alejandro Damian Pagnucco, Ariel Erlij y Hernán Ferruchi, ocurrido como
consecuencia del dramático atentado terrorista en la tarde de hoy en Nueva York. Por su
parte, Martín Ludovico Marro se encuentra internado en el Presbiterian Hospital de
Manhattan recuperándose de las heridas sufridas, y encontrándose fuera de peligro según
el parte del médico oficial. Los compatriotas, oriundos de la ciudad de Rosario, integraban
un grupo de amigos que celebraban el 30 aniversario de egresados de la Escuela
Politécnica de esa ciudad cuando ocurrió el trágico hecho. El consulado General sigue
trabajando en permanente contacto con las autoridades policiales y el centro hospitalario
que recibió al afectado, así como con los familiares en Argentina. Acompañamos a las
familias en este terrible momento de profundo dolor, que comparten todos los argentinos.”
Que en este marco, es sabido que el presidente Mauricio Macri, participó de un
homenaje junto al Alcalde de la ciudad de Nueva York. Entre las frases salientes se puede
resumir: “La mejor manera de seguir batallando por la paz, es continuar con nuestras
vidas. Porque lo que quiere esta gente es que entremos en pánico, que nos paralicemos,
que no sigamos adelante. Y nosotros le vamos a mostrar desde el amor y desde el hacer
que hay otra forma de encarar la vida”; asimismo, el Alcalde de la ciudad de Nueva York
Di Blasio, comento: “Nos unimos al presidente Macri y todo el pueblo en duelo por los
cinco argentinos muertos en el ataque terrorista del martes. Recordamos y oramos por
todas las víctimas y sus familias. La gente de todo el mundo es y siempre será bienvenida a
nuestra ciudad”.
Claramente el terrorismo tiene efectos muy reales y directos sobre los derechos
humanos, con consecuencias devastadoras para el ejercicio del derecho a la vida, la libertad
y la integridad física de las víctimas. Además de ese costo individual, el terrorismo puede
desestabilizar gobiernos, socavar la sociedad civil, poner en peligro la paz y la seguridad y
amenazar el desarrollo social y económico.
Que la seguridad del individuo es un derecho humano fundamental y, en
consecuencia, la protección de los individuos es una obligación primordial del gobierno.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 44
Los Estados, en consecuencia, tienen la obligación de velar por los derechos humanos de
sus nacionales y de otros mediante la adopción de medidas positivas para protegerlos contra
la amenaza de actos terroristas y para llevar ante la justicia a los autores de esos actos.
Que desde dicho vértice es necesario fomentar la participación activa y el
liderazgo de la sociedad civil, condenar las violaciones de derechos humanos, prevenirlas y
prohibirlas en el derecho nacional, investigarlas y enjuiciarlas prontamente, y prestar la
debida atención a los derechos de las víctimas de violaciones de derechos humanos.
Que en el año 1994 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la
Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional en su resolución 49/60,
en cuyo párrafo 3 señaló que el terrorismo incluye “actos criminales con fines políticos
concebidos o planeados para provocar un estado de terror en la población en general, en
un grupo de personas o en personas determinadas», y que esos actos son «injustificables
en todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones políticas, filosóficas,
ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer para
justificarlos”.
Que diez años más tarde el Consejo de Seguridad, en su resolución 1566
(2004), se refirió a “actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intención
de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propósito de
provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en
determinada persona, intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una
organización internacional a realizar un acto o a abstenerse de realizarlo”.
Que, en definitiva, el terrorismo está encaminado a la destrucción misma de
los derechos humanos, la democracia y el imperio de la ley. Ataca los valores en que se
basan la Carta de las Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales: el respeto de
los derechos humanos, el imperio de la ley, las normas que rigen los conflictos armados y
la protección de los civiles, la tolerancia entre pueblos y naciones, y la solución pacífica de
los conflictos.
POR LO EXPUESTO:
La Comisión ut supra aconseja la aprobación de la siguiente
RESOLUCIÓN:
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 45
ARTICULO 1°: Expresar nuestro más enérgico rechazo al ataque terrorista sucedido el
--------------------- pasado 31 de octubre en la ciudad de Nueva York y proclamar la lucha contra el
terrorismo y defensa de los derechos humanos.
ARTICULO 2°: Expresar nuestras condolencias a los familiares de Hernán Diego
------------------- Mendoza, Diego Enrique Angelini, Alejandro Damián Pagnucco, Ariel Erlij y
Hernán Ferruchi.
ARTICULO 3°: Remitir copia de la presente resolución al Honorable Concejo Deliberante
--------------------- de la ciudad de Rosario y al Departamento Ejecutivo de dicha localidad.
ARTICULO 4°: Que a través de la Secretaría de este cuerpo se garantice en nuestro medio
---------------------- la más amplia difusión de la Resolución adoptada.
ARTICULO 5: De Forma. Comuníquese al Departamento Ejecutivo.
-------------------
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
LAURA CLARK CRISTIAN SETTEMBRINI LUIS MARIA MIGLIARO
CARLOS ELIZALDE MARIA PAULA BUSTOS
VISTO:
El atentado terrorista acaecido el 31 de octubre del corriente año en la ciudad de Nueva York de los Estados Unidos de América dejando como víctimas a cinco argentinos oriundos de la ciudad de Rosario, y
CONSIDERANDO:
Que por razones de cercanía, vecindad y relación, la ciudad de Rosario constituye un enclave muy estimado por los pergaminenses, quienes se trasladan diariamente a dicha localidad por razones de estudio, comercio y ocio.
Que por ello, y en representación de los vecinos de Pergamino, es que consideramos necesario acercar nuestro más sentido pésame a las familias de las víctimas del acto
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 46
terrorista, las cuales merecen ser nombradas: Hernán Diego Mendoza, Diego Enrique Angelini, Alejandro Damian Pagnucco, Ariel Erlij y Hernán Ferruchi.
Que tanto la cancillería Argentina como el presidente de la república han mostrado el rechazo y la indignación por semejante acto de barbarie.
Que entendemos desde nuestro lugar que es muy importante rendir homenaje a las familias de los conciudadanos argentinos y establecer un firme rechazo a todo tipo de acción terrorista que atente contra la libertad, el futuro y la vida de las personas.
Que este Honorable Concejo Deliberante adhiere íntegramente al comunicado de la Cancillería Argentina: “El gobierno Argentino expresa sus más sinceras condolencias por el fallecimiento de los ciudadanos argentinos Hernán Diego Mendoza, Diego Enrique Angelini, Alejandro Damian Pagnucco, Ariel Erlij y Hernán Ferruchi, ocurrido como consecuencia del dramático atentado terrorista en la tarde de hoy en Nueva York. Por su parte, Martín Ludovico Marro se encuentra internado en el Presbiterian Hospital de Manhattan recuperándose de las heridas sufridas, y encontrándose fuera de peligro según el parte del médico oficial. Los compatriotas, oriundos de la ciudad de Rosario, integraban un grupo de amigos que celebraban el 30 aniversario de egresados de la Escuela Politécnica de esa ciudad cuando ocurrió el trágico hecho. El consulado General sigue trabajando en permanente contacto con las autoridades policiales y el centro hospitalario que recibió al afectado, así como con los familiares en Argentina. Acompañamos a las familias en este terrible momento de profundo dolor, que comparten todos los argentinos.”
Que en este marco, es sabido que el presidente Mauricio Macri, participó de un homenaje junto al Alcalde de la ciudad de Nueva York. Entre las frases salientes se puede resumir: “La mejor manera de seguir batallando por la paz, es continuar con nuestras vidas. Porque lo que quiere esta gente es que entremos en pánico, que nos paralicemos, que no sigamos adelante. Y nosotros le vamos a mostrar desde el amor y desde el hacer que hay otra forma de encarar la vida”; asimismo, el Alcalde de la ciudad de Nueva York Di Blasio, comento: “Nos unimos al presidente Macri y todo el pueblo en duelo por los cinco argentinos muertos en el ataque terrorista del martes. Recordamos y oramos por todas las víctimas y sus familias. La gente de todo el mundo es y siempre será bienvenida a nuestra ciudad”.
Claramente el terrorismo tiene efectos muy reales y directos sobre los derechos humanos, con consecuencias devastadoras para el ejercicio del derecho a la vida, la libertad y la integridad física de las víctimas. Además de ese costo individual, el terrorismo puede desestabilizar gobiernos, socavar la sociedad civil, poner en peligro la paz y la seguridad y amenazar el desarrollo social y económico. Que la seguridad del individuo es un derecho humano fundamental y, en consecuencia, la protección de los individuos es una obligación primordial del gobierno. Los Estados, en consecuencia, tienen la obligación de velar por los derechos humanos de sus nacionales y de otros mediante la adopción de medidas positivas para protegerlos contra la amenaza de actos terroristas y para llevar ante la justicia a los autores de esos actos.
Que desde dicho vértice es necesario fomentar la participación activa y el liderazgo de la sociedad civil, condenar las violaciones de derechos humanos, prevenirlas y prohibirlas en el derecho nacional, investigarlas y enjuiciarlas prontamente, y prestar la debida atención a los derechos de las víctimas de violaciones de derechos humanos.
Que en el año 1994 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional en su resolución 49/60, en cuyo párrafo 3 señaló que el terrorismo incluye “actos criminales con fines políticos concebidos o planeados para provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en personas determinadas», y que esos actos son «injustificables en
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 47
todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer para justificarlos”.
Que diez años más tarde el Consejo de Seguridad, en su resolución 1566 (2004), se refirió a “actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intención de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propósito de provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en determinada persona, intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o a abstenerse de realizarlo”.
Que, en definitiva, el terrorismo está encaminado a la destrucción misma de los derechos humanos, la democracia y el imperio de la ley. Ataca los valores en que se basan la Carta de las Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales: el respeto de los derechos humanos, el imperio de la ley, las normas que rigen los conflictos armados y la protección de los civiles, la tolerancia entre pueblos y naciones, y la solución pacífica de los conflictos.
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017, aprobó por unanimidad la siguiente
RESOLUCIÓN:
ARTICULO 1° : Expresar nuestro más enérgico rechazo al ataque terrorista sucedido el --------------------- pasado 31 de octubre en la ciudad de Nueva York y proclamar la lucha contra el terrorismo y defensa de los derechos humanos.
ARTICULO 2° : Expresar nuestras condolencias a los familiares de Hernán Diego ---------------------- Mendoza, Diego Enrique Angelini, Alejandro Damián Pagnucco, Ariel Erlij y Hernán Ferruchi.
ARTICULO 3° : Remitir copia de la presente resolución al Honorable Concejo Deliberante --------------------- de la ciudad de Rosario y al Departamento Ejecutivo de dicha localidad.
ARTICULO 4° : Que a través de la Secretaría de este cuerpo se garantice en nuestro medio --------------------- la más amplia difusión de la Resolución adoptada.
ARTICULO 5: De Forma. Comuníquese al Departamento Ejecutivo.--------------------
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
RESOLUCIÓN Nº 2717/17
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 48
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-414-17 CONCEJAL CAPETILLO MARIA TERESA – BLOQUE JUNTOS POR PERGAMINO – Proyecto de Comunicación Ref: Requerir al D.E. a través de las dependencias que correspondan charlas de concientización sobre Bullying y su problemática.-
DESPACHO DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Expte. C-414-17 CAPETILLO MARIA TERESA BLOQUE JUNTOS POR
PERGAMINO Proyecto de Comunicación Ref: Requerir al Departamento Ejecutivo a
través de las dependencias que correspondan charlas de concientización sobre bullying y su
problemática.-
VISTO:
Que, el Bullying o acoso escolar se define como toda forma de maltrato físico, verbal y
psicológico que se produce entre escolares de forma sistemática y reiterada a lo largo del
tiempo. Y,
CONSIDERANDO:
Que, el bullying constituye uno de los problemas principales en todo el mundo y es un
fenómeno que aumenta constantemente, tal es así, que en el último año creció un 40 % en
nuestro país.
Que, se estima que alrededor del 15% de niños y adolescentes de Argentina sufrió o
ejerció acoso escolar. Y que más del 60% de los alumnos en las escuelas presenciaron
alguna vez situaciones de humillación, hostigamiento y ridiculización.
Que, a pesar de extendida creencia que el bullying se da con más frecuencia en escuelas
situadas en las zonas y barrios más desfavorecidos desde el punto de vista socioeconómico,
lo cierto es que el acoso escolar no hace distinciones sociales, ni de sexo.
Quien lleva la peor parte en las situaciones de acoso escolar es lógicamente la persona
más débil o en condiciones de inferioridad, la víctima.
Que, los principales efectos negativos del bullying se deben a: baja autoestima,
trastornos emocionales, problemas psicosomáticos, depresión, ansiedad y pensamientos
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 49
suicidas. Los niños y adolescentes pierden interés por los estudios por lo que desencadena
un menor rendimiento en los estudios y fracaso escolar.
Que, algunos estudios indican que los acosadores pueden encontrarse en la antesala de
las conductas delictivas.
Que, ante lo expuesto se hace elemental trabajar ante estas situaciones en dependencias
municipales, tales como los Centros de Atención Primaria y en un futuro hacerlo extensivo
ante instituciones educativas.
Que, por lo tanto se considera llevar a cabo talleres grupales orientados a profundizar en
casos concretos de bullying y ciclos de conferencias informativas y participativas sobre la
problemática en instituciones sociales, cuyo objetivo es el de proporcionar recursos y
herramientas para detectar situaciones de acoso y acciones frente a ellas, destinado a
poblaciones de riesgo, niños y adolescentes, padres y educadores.
POR LO EXPUESTO:
La Comisión ut supra aconseja la aprobación de la siguiente
COMUNICACIÓN:
ARTÍCULO N°1: Requerir al Dpto. Ejecutivo a través de las dependencias que
----------------------- correspondan, charlas de concientización sobre Bullying y su
problemática.
ARTÍCULO N°2: Considérense los vistos y considerando parte de la presente
----------------------- Comunicación.
ARTÍCULO N°3: De forma.
----------------------
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
LAURA CLARK CRISTIAN SETTEMBRINI LUIS MARIA MIGLIARO
CARLOS ELIZALDE MARIA PAULA BUSTOS
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 50
VISTO:
Que, el Bullying o acoso escolar se define como toda forma de maltrato físico, verbal y
psicológico que se produce entre escolares de forma sistemática y reiterada a lo largo del
tiempo. Y,
CONSIDERANDO:
Que, el bullying constituye uno de los problemas principales en todo el mundo y es un
fenómeno que aumenta constantemente, tal es así, que en el último año creció un 40 % en
nuestro país.
Que, se estima que alrededor del 15% de niños y adolescentes de Argentina sufrió o
ejerció acoso escolar. Y que más del 60% de los alumnos en las escuelas presenciaron
alguna vez situaciones de humillación, hostigamiento y ridiculización.
Que, a pesar de extendida creencia que el bullying se da con más frecuencia en escuelas
situadas en las zonas y barrios más desfavorecidos desde el punto de vista socioeconómico,
lo cierto es que el acoso escolar no hace distinciones sociales, ni de sexo.
Quien lleva la peor parte en las situaciones de acoso escolar es lógicamente la persona
más débil o en condiciones de inferioridad, la víctima.
Que, los principales efectos negativos del bullying se deben a: baja autoestima,
trastornos emocionales, problemas psicosomáticos, depresión, ansiedad y pensamientos
suicidas. Los niños y adolescentes pierden interés por los estudios por lo que desencadena
un menor rendimiento en los estudios y fracaso escolar.
Que, algunos estudios indican que los acosadores pueden encontrarse en la antesala de
las conductas delictivas.
Que, ante lo expuesto se hace elemental trabajar ante estas situaciones en dependencias
municipales, tales como los Centros de Atención Primaria y en un futuro hacerlo extensivo
ante instituciones educativas.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 51
Que, por lo tanto se considera llevar a cabo talleres grupales orientados a profundizar en
casos concretos de bullying y ciclos de conferencias informativas y participativas sobre la
problemática en instituciones sociales, cuyo objetivo es el de proporcionar recursos y
herramientas para detectar situaciones de acoso y acciones frente a ellas, destinado a
poblaciones de riesgo, niños y adolescentes, padres y educadores.
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo Sexta
Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017, aprobó
por unanimidad la siguiente
COMUNICACIÓN:
ARTÍCULO N° 1: Solicitase al Departamento Ejecutivo que a través de las dependencias
----------------------- que correspondan, charlas de concientización sobre Bullying y su
problemática.
ARTÍCULO N°2:Considérense los vistos y considerando parte de la presente
---------------------- Comunicación.
ARTÍCULO N°3: De forma.
----------------------
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
COMUNICACIÓN Nº 3098/17
SECRETARIO BASANTA: Expte- C-385-17 CONCEJAL LAURA CLARK BLOQUE
FRENTE PARA LA VCITORIA PARTIDO JUSTICIALISTA - Proyecto de Resolución
Ref: Solicitar la Declaración de Interés Municipal el Acto Central del Día de la No
Violencia contra las Mujeres, organizado por el Foro de las Mujeres Pergamino que se
realizará el 25 de noviembre a las 19 hs. en el Puente de la Mujer.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 52
DESPACHO DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Expte. C-385-17 CONCEJAL LAURA CLARK BLOQUE FRENTE
PARA LA VICTORIA PARTIDO JUSTICIALISTA Proyecto de Resolución Ref:
Solicitar la Declaración de Interés Municipal el Acto Central del Día de la No Violencia
contra las Mujeres organizado por el Foro de las Mujeres Pergamino que se realizará el 25
de noviembre a las 19 hs. en el Puente de la Mujer.-
VISTO:
La realización del acto organizado por el Foro de las Mujeres Pergamino, el
próximo 25 de noviembre conmemorativo del “Día Internacional de la No Violencia
contra las Mujeres”
CONSIDERANDO:
Que esta fecha se conmemora en recuerdo de las hermanas Patria, Minerva y María
Teresa Mirabal, asesinadas el 25 de noviembre de 1960 por rebelarse contra el régimen
dictatorial de Rafael Trujillo en República Dominicana. En reconocimiento a la valentía de
estas mujeres y en defensa de los Derechos Humanos, la Asamblea General de las Naciones
Unidas designó esta fecha como el “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia
contra la Mujer.” La ONU, en su Declaración de 1993, define esta problemática como:
“todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un
daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la prohibición
arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o privada”. En el mismo
documento se reconoce la necesidad de “un compromiso de todos los Estados y de la
comunidad internacional en general” para eliminar estos tipos de violencia. En tal sentido,
se ha convocado a gobiernos y organizaciones de la sociedad civil a realizar actividades de
sensibilización y fomento de la reflexión con perspectiva de género, como forma de
promover una vida libre de violencia.
Que estas acciones de promoción de derechos se iniciaron en nuestra ciudad a
partir del año 2008, con continuidad hasta el día de la fecha, en una jornada en la que se da
lectura al documento anual, se realizan expresiones artísticas y se arrojan mariposas violeta
desde el Puente de las Mujeres, ubicado en Intendente Biscayart y 25 de mayo.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 53
Que esta actividad se ha construido a partir del encuentro de una diversidad de
mujeres que participan del Foro, que trabaja todo el año en este problema social de la
violencia de género y los femicidios, y otros temas que son parte de las luchas de las
mujeres.
Que, el femicidio es la expresión máxima de “un sinfín de conductas y actos
machistas y micromachistas que implican un desprecio por la vida, los cuerpos y las
libertades de las mujeres” expresa el documento anual del Foro de las Mujeres del 25 de
noviembre de 2016, “antes del femicidio, las violaciones, las golpizas violentas, y muchas
cosas con las que convivimos todos los días y que están profundamente naturalizadas.”
Que justamente este año entre los días lunes 20 y viernes 24 de noviembre, tendrán
lugar en el Tribunal Oral en lo Criminal Nº1, las audiencias de debate del juicio por el
femicidio de María del Rosario Díaz. Tenía 34 años, dos hijos, y el 11 de octubre de 2015
su pareja Ángel Ramón Robles la asesinó a puñaladas en la casa que compartían en el
Barrio Belgrano. Sería el primer caso de nuestra ciudad juzgado como femicidio, ya que la
Ley 26.791 que introduce modificaciones al art. 80 del Código Penal entre las cuales se
incorpora este delito como tal, entró en vigencia el 14 de diciembre de 2012. Como parte
de las actividades conmemorativas del “Día Internacional de la No Violencia contra las
Mujeres” se acompañará a la familia de María en las audiencias, con el objetivo de
visibilizar y sensibilizar a la comunidad sobre la gravedad de la violencia machista y la
necesidad de que el Estado brinde protección integral a las víctimas.
Que estas modificaciones en las leyes son consecuencia de las luchas que se vienen
dando a lo largo de nuestra historia. Cada 25 de noviembre y 8 de marzo y también el 3 de
junio simbolizan las luchas de las mujeres por nuestros derechos y en esas fechas
expresamos públicamente las acciones cotidianas para lograr una verdadera igualdad entre
varones y mujeres en todos los ámbitos en que desarrollamos nuestras vidas. Esta igualdad,
implica, en primera y última instancia, que nos maten por nuestra condición de mujeres.
Que invitamos a ser parte de este acto a todas las organizaciones y mujeres
pergaminenses, así como también adherimos a las acciones que se lleven a cabo el 25 de
noviembre.
POR LO EXPUESTO:
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 54
La Comisión ut supra aconseja la aprobación de la siguiente
RESOLUCIÓN:
ARTÍCULO N° 1: Declarar de Interés Municipal el Acto Central del Día de la No
----------------------- Violencia contra las Mujeres, organizado por el Foro de las Mujeres
Pergamino que se realizará el 25 de noviembre a las 19 hs. en el Puente de las Mujeres”
ARTÍCULO N° 2: Dé forma.
------------------------
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
LAURA CLARK CRISTIAN SETTEMBRINI LUIS MARIA MIGLIARO
CARLOS ELIZALDE MARIA PAULA BUSTOS
VISTO:
La realización del acto organizado por el Foro de las Mujeres Pergamino, el próximo 25 de noviembre conmemorativo del “Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres”
CONSIDERANDO:
Que esta fecha se conmemora en recuerdo de las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, asesinadas el 25 de noviembre de 1960 por rebelarse contra el régimen dictatorial de Rafael Trujillo en República Dominicana. En reconocimiento a la valentía de estas mujeres y en defensa de los Derechos Humanos, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó esta fecha como el “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.” La ONU, en su Declaración de 1993, define esta problemática como: “todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la prohibición arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o privada”. En el mismo documento se reconoce la necesidad de “un compromiso de todos los Estados y de la comunidad internacional en general” para eliminar estos tipos de violencia. En tal sentido, se ha convocado a gobiernos y organizaciones de la sociedad civil a realizar actividades de sensibilización y fomento de la reflexión con perspectiva de género, como forma de promover una vida libre de violencia.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 55
Que estas acciones de promoción de derechos se iniciaron en nuestra ciudad a partir del año 2008, con continuidad hasta el día de la fecha, en una jornada en la que se da lectura al documento anual, se realizan expresiones artísticas y se arrojan mariposas violetas desde el Puente de las Mujeres, ubicado en Intendente Biscayart y 25 de mayo.
Que esta actividad se ha construido a partir del encuentro de una diversidad de mujeres que participan del Foro, que trabaja todo el año en este problema social de la violencia de género y los femicidios, y otros temas que son parte de las luchas de las mujeres.
Que, el femicidio es la expresión máxima de “un sinfín de conductas y actos machistas y micromachistas que implican un desprecio por la vida, los cuerpos y las libertades de las mujeres” expresa el documento anual del Foro de las Mujeres del 25 de noviembre de 2016, “antes del femicidio, las violaciones, las golpizas violentas, y muchas cosas con las que convivimos todos los días y que están profundamente naturalizadas.”
Que justamente este año entre los días lunes 20 y viernes 24 de noviembre, tendrán lugar en el Tribunal Oral en lo Criminal Nº1, las audiencias de debate del juicio por el femicidio de María del Rosario Díaz. Tenía 34 años, dos hijos, y el 11 de octubre de 2015 su pareja Ángel Ramón Robles la asesinó a puñaladas en la casa que compartían en el Barrio Belgrano. Sería el primer caso de nuestra ciudad juzgado como femicidio, ya que la Ley 26.791 que introduce modificaciones al art. 80 del Código Penal entre las cuales se incorpora este delito como tal, entró en vigencia el 14 de diciembre de 2012. Como parte de las actividades conmemorativas del “Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres” se acompañará a la familia de María en las audiencias, con el objetivo de visibilizar y sensibilizar a la comunidad sobre la gravedad de la violencia machista y la necesidad de que el Estado brinde protección integral a las víctimas.
Que estas modificaciones en las leyes son consecuencia de las luchas que se vienen dando a lo largo de nuestra historia. Cada 25 de noviembre y 8 de marzo y también el 3 de junio simbolizan las luchas de las mujeres por nuestros derechos y en esas fechas expresamos públicamente las acciones cotidianas para lograr una verdadera igualdad entre varones y mujeres en todos los ámbitos en que desarrollamos nuestras vidas. Esta igualdad, implica, en primera y última instancia, que nos maten por nuestra condición de mujeres.
Que invitamos a ser parte de este acto a todas las organizaciones y mujeres pergaminenses, así como también adherimos a las acciones que se lleven a cabo el 25 de noviembre.
POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria-Primera de Prórroga, celebrada el día 20 de Diciembre de 2017, aprobó por unanimidadla siguiente
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 56
RESOLUCIÓN:
ARTÍCULO N° 1: Declarar de Interés Municipal el Acto Central del Día de la No ------------------------ Violencia contra las Mujeres, organizado por el Foro de las Mujeres Pergamino que se realizará el 25 de noviembre a las 19 hs. en el Puente de las Mujeres”
ARTÍCULO N° 2: Dé forma.-----------------------
PERGAMINO, 21 de Diciembre de 2017.-
RESOLUCIÓN Nº 2718/17
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-407-17 CONCEJAL MARIA TERESA
CAPETILLO – BLOQUE JUNTOS POR PERGAMINO – Proyecto de Ordenanza Ref:
Nomínase con el nombre de ALICIA MOREAU DE JUSTO a una de las principales
arterias del Barrio Solares II de nuestra ciudad.
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
Expte. C-407-17 CONCEJALES MARIA TERESA CAPETILLO –
BLOQUE JUNTOS POR PERGAMINO – Proyecto de Ordenanza Ref: Nomínese con
el nombre de Alicia Moreau de Justo a una de las principales arterias del Barrio
Solares II de nuestra ciudad.-
VISTO:
Que en el área municipal conocida como Solares II, futuro barrio de la ciudad,
existen dos arterias viales carentes de nominación, y
CONSIDERANDO
Que en el expediente de referencia se solicita nominar una de ellas como Alicia
Moreau de Justo y que en sesión del Honorable Concejo Deliberante se planteó la
posibilidad de que se nominara una arteria vial en cercanías de dicha arteria como Eva
Duarte de Perón.
POR LO EXPUESTO
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 57
La Comisión ut – supra mencionada aconseja la aprobación de la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- Nomínase como ALICIA MOREAU DE JUSTO y como EVA
---------------------- DUARTE DE PERON, a las calles del barrio Solares II, según se indica
en el plano que, como Anexo I se adjunta a la presente.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
---------------------
PERGAMINO, 5 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI EDDO PASCOT MARIA DE LOS ANGELES CONTI
PAULA BUSTOS MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ
ANEXO I
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 58
Expte. C-407-1
PERGAMINO, 5 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI EDDO PASCOT MARIA DE LOS ANGELES CONTI
PAULA BUSTOS MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-De mi más atenta consideración:
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte. C-407-17 CONCEJALES MARIA TERESA CAPETILLO – BLOQUE JUNTOS POR PERGAMINO – Proyecto de Ordenanza Ref: Nomínese con el nombre de Alicia Moreau de Justo a una de las principales arterias del Barrio Solares II de nuestra ciudad.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- Nominase como ALICIA MOREAU DE JUSTO y como EVA ---------------------- DUARTE DE PERON, a las calles del barrio Solares II, según se indica en el plano que, como Anexo I se adjunta a la presente.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.- ---------------------
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 8740/17.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 59
ANEXO I
Expte. C-407-17
ORDENANZA Nº 8740/17.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 60
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-117-16 D.E. H-7367/16 H.C.D. - Sindicato de Choferes de Camiones Obreros y Empleados Seccional Pergamino.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
Expte. D-117-16 D.E. H-7367/16 H.C.D. - Sindicato de Choferes de Camiones
Obreros y Empleados Seccional Pergamino.-
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017, aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO UNICO: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------------ actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable
Concejo Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 61
SECRETARIO BASANTA: Expte. A-10-16 ACENTARES ROSA B. – Solicita se tomen
medidas sobre lo dispuesto en Decreto Nº 783 de 2016 que dispone desadjudicación de
terreno.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------ actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta
Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017,
aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
-------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7844/17
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 62
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-70-17 D.E. C-5550-17 CENTRO VASCO LAGUN
ONAK – solicita denominación de Plazoleta.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
Expte. D-70-17 D.E. C-5550-17 CENTRO VASCO LAGUN ONAK – solicita
denominación de Plazoleta.-
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017, aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7845/17
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 63
SECRETARIO BASANTA: Expte. B-160-16 BLOQUE JUNTOS POR PERGAMINO,
FRENTE RENOVADOR Y PROPUESTA REPUBLICANA (PRO) Proyecto de
Ordenanza Ref: Nominar al Recinto del Honorable Concejo Deliberante de Pergamino
“Presidente Dr. ARTURO UMBERTO ILLIA”. Anexo. B-163-16.
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima
Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de
2017, aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------- actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7846/17
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 64
SECRETARIO BASANTA: Expte. A-10-15 ADJUDICATARIOS DE 66 VIVIENDAS
DE ASOCIACION MUTUAL 22 DE ABRIL – solicitan intervención del H.C.D. para
lograr cumplimiento efectivo de entrega de las unidades habitacionales.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017, aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------ actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7847/17
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-65-16 D.E. H-4671-16 DELEGACION DE
PINZON –Fernando Cornejo- Solicita nominación de calles en la localidad de Pinzón.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 65
La Comisión ut supra aconseja la aprobación del siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------ actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
Pergamino, 7 de diciembre de 2017.-
DIEGO BRIGATI MARIA OFELIA AGUILAR ORTIZ EDDO PASCOT
MARIA PAULA BUSTOS MARIA DE LOS ANGELES CONTI
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima
Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de
2017, aprobó por unanimidad el siguiente
DECRETO:
ARTICULO N°1: Habiéndose tomado conocimiento de las presentes
------------------------ actuaciones, se giran las mismas al Archivo del Honorable Concejo
Deliberante.-
PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7848/17
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-162-17 D.E. A-11710-17 INTENDENTE
MUNICIPAL – Proceso de Asistencia Técnica Municipal.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA.-
V I S T O:
El Expte. D-162-17 D.E. A-11710-17 INTENDENTE MUNICIPAL – Proceso
de Asistencia Técnica Municipal.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 66
La Comisión ut-supra referida aconseja la sanción de la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- Convalídase el Acta de Inicio del Proceso de Asistencia Técnica
---------------------- Municipal formalizado por el Departamento Ejecutivo Municipal con la
Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos
Aires, con fecha 19 de octubre de 2017, a efectos del asesoramiento técnico especializado
por parte del citado organismo, en la formulación de instrumentos que permitan avanzar en
la estructuración de propuestas de ordenamiento urbano y territorial.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
---------------------
PERGAMINO, diciembre 04 de 2017.-
BRIGATI DIEGO AGUILAR ORTIZ M. OFELIA PASCOT EDDO
CONTI MARIA DE LOS ANGELES BUSTOS MARIA PAULA
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-De mi más atenta consideración:
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte. D-162-17 D.E. A-11710-17 INTENDENTE MUNICIPAL – Proceso de Asistencia Técnica Municipal.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A :
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 67
ARTICULO 1º.- Convalidase el Acta de Inicio del Proceso de Asistencia Técnica --------------------- Municipal formalizado por el Departamento Ejecutivo Municipal con la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos Aires, con fecha 19 de octubre de 2017, a efectos del asesoramiento técnico especializado por parte del citado organismo, en la formulación de instrumentos que permitan avanzar en la estructuración de propuestas de ordenamiento urbano y territorial.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
---------------------
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 874117.-
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-154-17 D.E. F-10147/17 DELEGADO DE
RANCAGUA Ref: Suministro de agua potable VILLA SAN JOSE.-
DESPACHO DE LA COMISION DE HACIENDA Y GOBIERNO SEGUNDA.-
V I S T O:
El Expte. D-154-17 D.E. F-10147-17 DELEGADO DE RANCAGUA Ref: Suministro de agua potable VILLA SAN JOSE.-
La Comisión ut-supra referida aconseja la sanción de la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- Autorizar la concesión –bajo la modalidad de contratación que
---------------------- legalmente corresponda- del servicio público de provisión de agua
potable en la zona de Villa San José, localidad de Rancagua, Partido de Pergamino, por el
plazo de veinte (20 años prorrogables en los términos y alcances previstos en el artículo
231 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
---------------------
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 68
PERGAMINO, diciembre 04 de 2017.-
BRIGATI DIEGO AGUILAR ORTIZ M. OFELIA PASCOT EDDO
CONTI MARIA DE LOS ANGELES BUSTOS MARIA PAULA
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-De mi más atenta consideración:
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte. D-154-17 D.E. F-10147-17 DELEGADO DE RANCAGUA Ref: Suministro de agua potable VILLA SAN JOSE.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- Autorizar la concesión –bajo la modalidad de contratación que ---------------------- legalmente corresponda- del servicio público de provisión de agua potable en la zona de Villa San José, localidad de Rancagua, Partido de Pergamino, por el plazo de veinte (20 años prorrogables en los términos y alcances previstos en el artículo 231 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.- ---------------------
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 8742/17.-
PRESIDENTE PASCOT: Continuamos con el número de orden 1239.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 69
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-396-17 CONCEJAL LISANDRO BORMIOLI
BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIA PARTIDO JUSTICIALISTA - Proyecto de
Resolución Ref: Manifestar su apoyo y solidaridad con el periodista Víctor Hugo Morales y
con todos aquellos periodistas que están siendo despedidos ya sea en la prensa escrita,
radial, televisiva, etc.-
DESPACHO EN MINORIA DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
VISTO:
Que el 17 de Noviembre del corriente año el periodista Victor Hugo Morales fue
despedido del canal de noticias C5N por considerar su presencia “irreconciliable con la
nueva línea del canal” y:
CONSIDERANDO:
Que el artículo 14 y artículo 32 de la Constitución Nacional protegen el derecho a la
Libertad de Expresión. Y que, asimismo, el artículo 75 inciso 22 de la Carta Magna, otorga
jerarquía constitucional a los Pactos Internacionales al que nuestro país suscribe y que,
entre ellos, se encuentra el Pacto de San José de Costa Rica, que en su artículo 13 indica:
“Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística o
por cualquier otro procedimiento de su elección”.-
Que “Todo individuo tiene derecho a la Libertad de Opinión y Expresión; este
derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier
medio de expresión”; según reza el Artículo 19 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.-
Que el Derecho a la Información es considerado un Derecho Humano y que, por
ende, se trata de un bien básico que incluye a toda persona por el hecho de su condición
humana. Y que se reconoce a estos derechos su carácter histórico, inalienable,
imprescriptible, universal, indivisible, dinámico, progresivo e interdependiente y que el
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 70
Derecho a la Información se entiende como “la potestad para acceder, producir, circular y
recibir todo tipo de información salvo que afecte el derecho de intimidad de las personas o
que esté protegida por una cláusula de reserva estipulada en el ordenamiento jurídico”.-
Que el Derecho a la Información es un pilar del Estado de derecho y que no puede
existir vigencia del mismo sin garantizar el ejercicio del derecho a la información; ya que
el mencionado derecho es a su vez, la garantía para el ejercicio de la libertad de
pensamiento y que, en consecuencia, sin Derecho a la Información tampoco puede
ejercerse el control ciudadano sobre la gestión pública.
Que el Derecho a la Información cobró gran importancia en el marco de la lucha por
fortalecer las democracias modernas; dado que este Derecho garantiza el acceso la
información socialmente necesaria; que es aquella que requiere el ciudadano para decidir
sus acciones políticas, económicas y sociales.-
Que una democracia de calidad implica reconocimiento y garantías para el ejercicio
pleno de los derechos humanos. De todos los derechos humanos. Y el acceso a la
información pública es uno de ellos; como lo es también su contracara, el Derecho a la
Libertad de Expresión y Publicidad de ideas y pensamientos.-
Que, tal como lo plantea Anibal Ford, actualmente muchas culturas se ven
sometidas a una situación de hipoinformación. Es decir, se vive en un exceso de
información sobre ciertas culturas y/o miradas sobre la realidad; mientas existe pobreza en
la información que circula sobre otras culturas, miradas, interpretaciones, etc. Este
desequilibrio en el acceso a la información genera desviaciones tales como: ocultamiento
de información y/o distorsión de la misma; lo que impide que ciertas realidades se
conozcan o difundan; lesionando –así- la comunicación democrática. Lo que, en última
instancia, obtura el debate político.-
Que la comunicación es un proceso histórico y colectivo, que se trata de una práctica
donde los sujetos construyen sentidos que la comunidad comparte y que, por ende,
garantizar el Derecho a la Comunicación significa estimular el desarrollo de la sociedad
mediante la ampliación de las condiciones de posibilidad de lo público, la sociedad civil y
los derechos colectivos, sosteniendo y apoyando prácticas que estimulen formas de
encuentro y construcciones compartidas, donde se active la capacidad de crítica y de
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 71
demanda de los sujetos, para fortalecer procesos de democratización. (Martín Jesús
Barbero).-
Que, desde esta perspectiva, es central el rol del Estado, quien debe tomar esta tarea
como una responsabilidad más que como un derecho, bregando por una comunicación
como servicio público y una información como bien social.-
Que, el despido del Periodista Victor Hugo Morales del canal de noticias C5N
perteneciente al holding mediático “Grupo Indalo”; sucedió en el marco de la adquisición
del mismo por OP Investments, un fondo de inversiones radicado en Estados Unidos;
siendo Ignacio Jorge Rosner el Managment que está a cargo; que dicha persona compartió
estudios con Mauricio Macri en el Colegio Cardenal Newman, que entre 1985 y 1995 y fue
Manager de Sideco Americana –empresa propiedad de la familia Macri–, y que luego
trabajó por más de dos décadas en el Grupo Clarín: fue director de la empresa de telefonía
móvil CTI, director del grupo y director del diario cordobés La Voz del Interior, etc.-
Que detrás de esta decisión “empresaria” se encuentra una voluntad política;
tendiente a acallar voces opositoras. Que, en esta línea, el argumento de la empresa
respecto del despido del periodista es por considerar su presencia “irreconciliable con la
nueva línea del canal”; pudiéndose entender como censura la concreción del mencionado
despido.-
Que despidos como los del Sr. Víctor Hugo Morales son un claro intento de
disciplinamiento; apagando una de las pocas voces críticas que quedaban en los medios de
comunicación comerciales.-
Que el mencionado despedido se ubica en un marco general alarmante que atraviesa
el sector de prensa en nuestro país, dado que en los últimos 22 meses se han registrado
3.500 despidos en diferentes medios; que en el último mes se produjo el quiebre de Radio
Rivadavia, el cierre de la Agencia de Noticias DyN (propiedad del Clarín y La Nación), que
los medios de comunicación pertenecientes al mencionado Grupo Indalo tienen a sus
trabajadores en Asambleas Permanentes, dado que están cobrando su salario en cuotas.-
Que cada medio de comunicación que cierra y cada periodista que es despedido,
redunda en menos voces que cuenten la realidad, menos matices para (re)interpretar la
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 72
realidad, menos calidad democrática dado que los medios se vuelven concentrados,
monocordes y complacientes con el oficialismo; perdiendo la mirada crítica que genera la
multiplicidad de actores participando en el debate público de ideas. Que, al mismo tiempo
que se pierden fuentes de trabajo, la sociedad toda renuncia a una porción de libertad y
posibilidades de construir política, social y culturalmente.-
Que el Derecho a la Información y a la Libertad de Expresión son derechos
ciudadanos y que el Estado es directamente responsable de garantizar su plena vigencia;
que la sociedad toda tiene la responsabilidad de luchar por la vigencia de dichos derechos.
POR LO EXPUESTO:
La Comisión ut supra mencionada, en minoría, aconseja la aprobación de la
siguiente
RESOLUCIÓN
ARTÍCULO N°1: Manifestar su apoyo y solidaridad con el Periodista Víctor
----------------------- Hugo Morales y con todos aquellos periodistas que están siendo
despedidos ya sea en la prensa escrita, radial, televisiva, digital y se trate de medios de
comunicación comerciales, comunitarios, barriales, etc.-
ARTÍCULO N°2: Los considerando forman parte de esta Resolución.-
-----------------------
ARTÍCULO N°3: De forma.-
-----------------------
Pergamino, 6 de diciembre de 2017.-
CRISTIAN SETTEMBRINI LAURA CLARK
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017, aprobó por mayoría el siguiente
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 73
DECRETO:
ARTÍCULO 1°: Rechazase el proyecto de Resolución correspondiente al ---------------------- Expte. C-396-17 CONCEJAL LISANDRO BORMIOLI BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIA PARTIDO JUSTICIALISTA - Proyecto de Resolución Ref: Manifestar su apoyo y solidaridad con el periodista Víctor Hugo Morales y con todos aquellos periodistas que están siendo despedidos ya sea en la prensa escrita, radial, televisiva, etc.-
ARTICULO 2º: Gírense las presentes actuaciones al archivo del Honorable ---------------------- Concejo Deliberante.-PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7841/17
PRESIDENTE PASCOT: Se pasa a votación. ¿Piden votación nominal? Por la afirmativa,
quienes apoyen la solidaridad, y por la negativa, quienes no lo hagan. Por Secretaria,
leeremos el despacho.
SECRETARIO BASANTA: Visto: Que el 17 de Noviembre del corriente año el
periodista Víctor Hugo Morales fue despedido del canal de noticias C5N por considerar su
presencia “irreconciliable con la nueva línea del canal” y: Considerando: Que el artículo 14
y artículo 32 de la Constitución Nacional protegen el derecho a la Libertad de Expresión. Y
que, asimismo, el artículo 75 inciso 22 de la Carta Magna, otorga jerarquía constitucional a
los Pactos Internacionales al que nuestro país suscribe y que, entre ellos, se encuentra el
Pacto de San José de Costa Rica, que en su artículo 13 indica: “Toda persona tiene derecho
a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística o por cualquier otro procedimiento
de su elección”.
Que “Todo individuo tiene derecho a la Libertad de Opinión y Expresión; este derecho
incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier
medio de expresión”; según reza el Artículo 19 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 74
Que el Derecho a la Información es considerado un Derecho Humano y que, por ende, se
trata de un bien básico que incluye a toda persona por el hecho de su condición humana. Y
que se reconoce a estos derechos su carácter histórico, inalienable, imprescriptible,
universal, indivisible, dinámico, progresivo e interdependiente y que el Derecho a la
Información se entiende como “la potestad para acceder, producir, circular y recibir todo
tipo de información salvo que afecte el derecho de intimidad de las personas o que esté
protegida por una cláusula de reserva estipulada en el ordenamiento jurídico”.
Que el Derecho a la Información es un pilar del Estado de derecho y que no puede existir
vigencia del mismo sin garantizar el ejercicio del derecho a la información; ya que el
mencionado derecho es a su vez, la garantía para el ejercicio de la libertad de pensamiento
y que, en consecuencia, sin Derecho a la Información tampoco puede ejercerse el control
ciudadano sobre la gestión pública.
Que el Derecho a la Información cobró gran importancia en el marco de la lucha por
fortalecer las democracias modernas; dado que este Derecho garantiza el acceso la
información socialmente necesaria; que es aquella que requiere el ciudadano para decidir
sus acciones políticas, económicas y sociales.
Que una democracia de calidad implica reconocimiento y garantías para el ejercicio pleno
de los derechos humanos. De todos los derechos humanos. Y el acceso a la información
pública es uno de ellos; como lo es también su contracara, el Derecho a la Libertad de
Expresión y Publicidad de ideas y pensamientos.
Que, tal como lo plantea Aníbal Ford, actualmente muchas culturas se ven sometidas a una
situación de hipo información. Es decir, se vive en un exceso de información sobre ciertas
culturas y/o miradas sobre la realidad; mientas existe pobreza en la información que
circula sobre otras culturas, miradas, interpretaciones, etc. Este desequilibrio en el acceso a
la información genera desviaciones tales como: ocultamiento de información y/o distorsión
de la misma; lo que impide que ciertas realidades se conozcan o difundan; lesionando –así-
la comunicación democrática. Lo que, en última instancia, obtura el debate político.
Que la comunicación es un proceso histórico y colectivo, que se trata de una práctica donde
los sujetos construyen sentidos que la comunidad comparte y que, por ende, garantizar el
Derecho a la Comunicación significa estimular el desarrollo de la sociedad mediante la
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 75
ampliación de las condiciones de posibilidad de lo público, la sociedad civil y los derechos
colectivos, sosteniendo y apoyando prácticas que estimulen formas de encuentro y
construcciones compartidas, donde se active la capacidad de crítica y de demanda de los
sujetos, para fortalecer procesos de democratización. (Martín Jesús Barbero)
Que, desde esta perspectiva, es central el rol del Estado, quien debe tomar esta tarea como
una responsabilidad más que como un derecho, bregando por una comunicación como
servicio público y una información como bien social.
Que, el despido del Periodista Víctor Hugo Morales del canal de noticias C5N
perteneciente al holding mediático “Grupo Indalo”; sucedió en el marco de la adquisición
del mismo por OP Investments, un fondo de inversiones radicado en Estados Unidos;
siendo Ignacio Jorge Rosner el Magnament que está a cargo; que dicha persona compartió
estudios con Mauricio Macri en el Colegio Cardenal Newman, que entre 1985 y 1995 y fue
Manager de Sideco Americana –empresa propiedad de la familia Macri–, y que luego
trabajó por más de dos décadas en el Grupo Clarín: fue director de la empresa de telefonía
móvil CTI, director del grupo y director del diario cordobés La Voz del Interior, etc.
Que detrás de esta decisión “empresaria” se encuentra una voluntad política; tendiente a
acallar voces opositoras. Que, en esta línea, el argumento de la empresa respecto del
despido del periodista es por considerar su presencia “irreconciliable con la nueva línea del
canal”; pudiéndose entender como censura la concreción del mencionado despido.
Que despidos como los del Sr. Víctor Hugo Morales son un claro intento de
disciplinamiento; apagando una de las pocas voces críticas que quedaban en los medios de
comunicación comerciales.
Que el mencionado despedido se ubica en un marco general alarmante que atraviesa el
sector de prensa en nuestro país, dado que en los últimos 22 meses se han registrado 3.500
despidos en diferentes medios; que en el último mes se produjo el quiebre de Radio
Rivadavia, el cierre de la Agencia de Noticias DyN (propiedad del Clarín y La Nación), que
los medios de comunicación pertenecientes al mencionado Grupo Indalo tienen a sus
trabajadores en Asambleas Permanentes, dado que están cobrando su salario en cuotas.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 76
Que cada medio de comunicación que cierra y cada periodista que es despedido, redunda en
menos voces que cuenten la realidad, menos matices para (re)interpretar la realidad, menos
calidad democrática dado que los medios se vuelven concentrados, monocordes y
complacientes con el oficialismo; perdiendo la mirada crítica que genera la multiplicidad de
actores participando en el debate público de ideas. Que, al mismo tiempo que se pierden
fuentes de trabajo, la sociedad toda renuncia a una porción de libertad y posibilidades de
construir política, social y culturalmente.
Que el Derecho a la Información y a la Libertad de Expresión son derechos ciudadanos y
que el Estado es directamente responsable de garantizar su plena vigencia; que la sociedad
toda tiene la responsabilidad de luchar por la vigencia de dichos derechos.
Por lo expuesto,
El Bloque de Concejales Frente para la Victoria-Partido Justicialista, presenta el siguiente
proyecto de:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
ARTÍCULO N° 1: Manifestar su apoyo y solidaridad con el Periodista Víctor Hugo
Morales y con todos aquellos periodistas que están siendo despedidos ya sea en la prensa
escrita, radial, televisiva, digital y se trate de medios de comunicación comerciales,
comunitarios, barriales, etc.
ARTÍCULO N° 2: Los considerando forman parte de esta resolución
ARTÍCULO N°3: De forma
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, vamos a pasar a votación. Quienes aprueben este
proyecto de resolución, que lo harán por la afirmativa. Lo ponemos a consideración
nominalmente.
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO AFIRMATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN NEGATIVO
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 77
ARDISONNE, VICENTE UBALDO NEGATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR NEGATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
CALDENTEY, TERESA ANTONIA NEGATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA NEGATIVO
CONTI, LETICIA INES AFIRMATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES NEGATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE NEGATIVO
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN NEGATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS NEGATIVO
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA NEGATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO NEGATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN AFIRMATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE AFIRMATIVO
TERRILE, ARTURO MARCELO NEGATIVO
VILLETA, MATIAS NEGATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Por trece votos negativos y cinco votos afirmativos, quiere
decir que no es aprobado el Proyecto de Resolución. Pasamos al número de orden 1240,
que quedaba pendiente de la totalidad que habíamos votado hace unos minutos. Se leerá por
Secretaria.
SECRETARIO BASANTA: Expte. C-403-17 CONCEJAL LAURA CLARK - BLOQUE
F p V – PARTIDO JUSTICIALISTA – Proyecto de Resolución Ref: Manifestar el más
enérgico repudio a la persecución a opositores por parte del gobierno de Mauricio Macri.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 78
DESPACHO EN MINORIA DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
La Comisión ut supra mencionada, en minoría, aconseja la aprobación de la
siguiente
RESOLUCIÓN
ARTÍCULO 1º: Manifestar el más enérgico repudio a la persecución y el
--------------------- amedrentamiento a opositores por parte del gobierno de Mauricio Macri,
en connivencia con sectores del Poder Judicial y de los medios concentrados de
comunicación.-
ARTÍCULO 2º: Expresar preocupación por la creciente vulneración al Estado de
-------------------- Derecho y a la independencia republicana de poderes.-
ARTÍCULO 3º: Comunicar a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de
-------------------- Diputados y al Senado la Nación y a la Corte Suprema de Justicia de la
Nación.-
ARTÍCULO 4º: Invitar a los municipios vecinos de la Provincia de Buenos Aires
------------------- a expresarse en el mismo sentido.-
ARTÍCULO 5º: De forma.-
---------------- --
Pergamino, 6 de diciembre de 2017.-
CRISTIAN SETTEMBRINI LAURA CLARK
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Décima Sexta Sesión Ordinaria Primera de Prorroga, celebrada el día miércoles 20 de diciembre de 2017, aprobó por mayoría el siguiente
DECRETO:
ARTÍCULO 1°: Rechazase el proyecto de Resolución correspondiente al ---------------------- Expte. C-403-17 CONCEJAL LAURA CLARK - BLOQUE F p V –
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 79
PARTIDO JUSTICIALISTA – Proyecto de Resolución Ref: Manifestar el más enérgico repudio a la persecución a opositores por parte del gobierno de Mauricio Macri.-
ARTICULO 2º: Gírense las presentes actuaciones al archivo del Honorable ---------------------- Concejo Deliberante.-PERGAMINO, 21 de diciembre de 2017.-
DECRETO Nº 7842/17
PRESIDENTE PASCOT: Bien. ¿Alguien tiene algo que decir? Sino pasaremos a
votación de este número de orden. ¿El Concejal Bormioli va a hablar? ¿Va a decir algo? Se
va a pasar a votación, y quienes estén a favor de este Proyecto de resolución votan por la
afirmativa, y los que no, votan por la negativa. Así que a consideración. Bueno, está bien,
se realizara la votación nominal por Secretaria.
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO AFIRMATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN NEGATIVO
ARDISONNE, VICENTE UBALDO NEGATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR NEGATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
CALDENTEY, TERESA ANTONIA NEGATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA NEGATIVO
CONTI, LETICIA INES AFIRMATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES NEGATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE NEGATIVO
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN NEGATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS NEGATIVO
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 80
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA NEGATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO NEGATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN AFIRMATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE AFIRMATIVO
TERRILE, ARTURO MARCELO NEGATIVO
VILLETA, MATIAS NEGATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Igual que en la anterior votación, hay 13 votos negativos, y
cinco afirmativos, es decir, no es aprobado el proyecto de resolución.
Continuamos con la planilla complementaria del orden del día.
A CONSIDERACION ACTAS Numero 22 Y 23, correspondientes a la Décimo Cuarta
Sesión Ordinaria realizada el día 14 de noviembre y Sesión Especial del día 28 de
noviembre de 2017. A consideración, APROBADAS.
Vamos a pasar a los expedientes ingresados por el departamento ejecutivo. Numero de
orden 1253.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-167-17 D.E. K-12199-17 TIERRA Y VIVIENDA
– Escrituración loteo Scalabrini a favor de Faggiani Hilda.-
PRESIDENTE PASCOT: Es un tratamiento Sobre Tablas. A consideración,
APROBADO.
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-
De mi más atenta consideración:
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 81
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable
Cuerpo aprobó por unanimidad sobre tablas en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria –
Primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte.
D-167-17 D.E. K-12199-17 TIERRA Y VIVIENDA – Escrituración loteo Scalabrini a
favor de Faggiani Hilda.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1º.- EXCEPTÚESE, de lo establecido en la Ordenanza Nº 5301/00
----------------------- artículo 2º, a la Sra. FAGGIANI, HILDA BEATRIZ, D.N.I.
05.998.171.-
ARTICULO 2º.- De acuerdo a lo solicitado por la Sra. FAGGIANI, y habiendo
------------------------ cancelado el precio del lote. AUTORÍCESE a la misma a escriturar de
manera particular a través de la escribanía que la misma designe, bajo su exclusivo costo y
responsabilidad.-
ARTICULO 3º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
--------------------
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo
con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 8738/17.-
PRESIDENTE PASCOT: Continuamos con el número de orden 1254.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-168-17 D.E. B-11387-17 BERON LORENZA –
Solicita se otorgue sepultura sin cargo para quien en vida fue el agente Berón Lorenzo.-
PRESIDENTE PASCOT: Es un tratamiento Sobre Tablas. A consideración,
APROBADO.
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 82
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-
De mi más atenta consideración:
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable
Cuerpo aprobó por unanimidad sobre tablas, en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria –
Primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte.
D-168-17 D.E. B-11387-17 BERON LORENZA – solicita se otorgue sepultura sin
cargo para quien en vida fue el agente BERON LORENZO.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A :
ARTICULO 1º.- Otórgase la cesión de carácter gratuita y a perpetuidad, del espacio
--------------------- ubicado en TIERRA PARQUE – Cuadra T VII – Letra A – Nro. 78, del
Cementerio Municipal de Pergamino, a favor de la Sra. Lorenza Berón –DNI 5.762.926-,
donde descansarán los restos del Sr. BERNARDO ANTONIO CARPIO-ex expleado
municipal fallecido-
ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
---------------------
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo
con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 8739/17.-
PRESIDENTE PASCOT: Continuamos con el número de orden 1255.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-169-17 D.E. C-12126-17 SECRETARIO DE
HACIENDA Y FINANZAS – Solicita adhesión al Régimen Provincial de Responsabilidad
Fiscal Municipal.-
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 83
PRESIDENTE PASCOT: Este expediente pasa a las Comisiones de Hacienda y Gobierno
Uno, y Presupuesto y Cuentas.
Expedientes ingresados por Secretaria. Número de orden 1256.
SECRETARIO BASANTA: Expte. I-5-17 D.E. H-11237-17 INTENDENTE
MUNICIPAL – Javier A. Martínez- y SECRETARIO DE SEGURIDAD –Karim Dib-,
Solicita adhesión a la Resolución Nº 403/16 de la Secretaría de Derechos Humanos de la
Provincia de Buenos Aires.-
PRESIDENTE PASCOT: Pasa a la Comisión de Seguridad y a la Comisión de Derechos
Humanos. Vamos a pasar ahora al próximo punto del día que es “Despachos de Comisiones
Internas”, número de orden 1257, se trata Sobre Tablas.
SECRETARIO BASANTA: Expte. D-159-17 D.E. C-11616-17 DIRECTOR DE
HACIENDA Y RENTAS Ref: Plan de Regularización de Deudas 2018.-
DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTAS
V I S T O:
El Expte. D-159-17 D.E. C-11616-17 DIRECCION DE HACIENDA Y
RENTAS – Plan de Regularización de Deudas 2018.-
La Comisión ut-supra referida aconseja la sanción de la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1: Establécese un plan de regularización de deudas a partir del 1 de enero de
2018 y por el presente ejercicio fiscal, respecto de deudas comunes o en gestión judicial
por Tasas , Derechos, Contribuciones , cuotas vinculadas a deudas de los servicios de
Vivienda; y/o resultantes de convenios celebrados con anterioridad, vigentes o en
condiciones de ser caducados o caducos, con descuento total de Multa por Omisión y
descuentos parciales de Recargos Moratorios, según modalidades u opciones de pago que a
continuación se detallan.
ARTICULO 2: OPCION 1: MODALIDAD PAGO CONTADO TOTAL: Establécese para
aquellos contribuyentes que cancelen totalmente su deuda vencida, un descuento en los
Recargos Moratorios según cronograma de artículo 12.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 84
ARTÍCULO 3: OPCION 2: MODALIDAD PLANES ESPECIALES
A) PLAN DE PAGOS CON CHEQUES DE PAGO DIFERIDO: Establécese la posibilidad
de acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda vencida de
hasta 12 cuotas mensuales iguales y consecutivas, afianzando la obligación mediante la
entrega de cheques de pago diferido. El vencimiento de la última cuota no podrá exceder el
mes de diciembre de 2018, con un descuento en los Recargos Moratorios según
cronograma del artículo 12.
B) PLAN DE PAGOS CON ADHESIÓN A DEBITO AUTOMATICO: Establécese la
posibilidad de acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda
vencida de hasta 10 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. (El D.E. podrá ampliar la
cantidad de cuotas en hasta 15 cuotas) mediante adhesión al sistema de PAGO DIRECTO
(débito automático), con un descuento en los Recargos Moratorios según cronograma de
artículo 12.
B1) PLAN DE PAGOS CON ADHESION A DEBITO AUTOMATICO: Establécese la
posibilidad de acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda
vencida de hasta 20 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. (El D.E. podrá ampliar la
cantidad de cuotas en hasta 24 cuotas) mediante adhesión al sistema de PAGO DIRECTO
(débito automático), con un descuento en los Recargos Moratorios según cronograma de
artículo 12.
En los planes de pago con adhesión a débito automático, la cuenta utilizada para el débito,
puede ser de persona distinta al contribuyente.
ARTICULO 4: OPCION 3: MODALIDAD PAGO CONTADO PARCIAL 50%:
Establécese para aquellos contribuyentes que cancelen como mínimo la mitad más uno de
los períodos adeudados de su deuda vencida, un descuento computable respecto del monto
regularizado en los Recargos Moratorios según cronograma del artículo 12.
ARTICULO 5: OPCION 4: CONTADO FRACCIONADO: Establécese para aquellos
contribuyentes que cancelen una cantidad de cuotas vencidas inferiores a la opción 3, un
descuento computable respecto del monto regularizado en los Recargos Moratorios según
cronograma del artículo 12.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 85
ARTICULO 6: OPCION 5: PLANES DE PAGO: Establécese la posibilidad de acceder por
parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda vencida de hasta 9 cuotas
mensuales iguales y consecutivas, de hasta 18 cuotas mensuales, iguales y consecutivas o
de hasta 24 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. Obtendrán un descuento en los
Recargos Moratorios según cronograma del artículo 12.
El plan de pagos que exceda las 24 y hasta 60 cuotas mensuales iguales y consecutivas, no
tendrá aplicación de descuentos en los Recargos Moratorios. El interés de financiación a
aplicar, es del 1,5 % mensual directo.
ARTICULO 7: OPCION 6: PLAN AUTOMATICO: Facultase al D.E. a establecer para las
deudas sin gestión judicial, y vencidas a una fecha a determinar, de tasas de Red Vial,
Limpieza y Conservación de la Vía Pública, Servicios Sanitarios, Alumbrado Público,
Adicional Sanitarios, Contribución de Mejoras, Patentes de Autos y Motos, un plan
automático de hasta 6 cuotas mensuales iguales y consecutivas. Dicho plan tendrá el
descuento en los Recargos Moratorios según el cronograma del artículo 12.
Este plan con su opción de acogimiento y pago, podrá ser enviado al domicilio del
contribuyente y/o puesto a su disposición en la web municipal. Se considerará que el
mismo reconoció la deuda y acepto el Plan, con el pago una cuota.
ARTÍCULO 8: En los casos en que los contribuyentes accedan a la opción de afianzar sus
obligaciones con la entrega de cheques de pago diferido, los mismos serán recibidos por la
Tesorería Municipal emitiendo ésta un recibo provisorio de cheques diferidos. Estos
valores podrán ser reemplazados por dinero en efectivo, hasta 24 hs hábiles antes de la
fecha de pago.
ARTICULO 9: DEUDA EN GESTION JUDICAL : El actual Plan General sólo comprende
las modalidades, CONTADO TOTAL , PLANES ESPECIALES y PLANES DE PAGO
con la opción de hasta 9 y 12 cuotas, con la excepción de la Tasa por Inspección de
Seguridad e Higiene. La deuda en gestión judicial, podrá ser regularizada
independientemente de la deuda común que se registre, siendo facultad de la Asesoría
Letrada aceptar o denegar la elección del contribuyente, por alguna de las opciones de
planes señaladas. En estos casos, la aplicación de descuentos en los Recargos Moratorios
para las opciones de regularización (CONTADO TOTAL Y PLANES ESPECIALES),
será inferior en 10 puntos, a los descuentos que se señalan en el cronograma del artículo
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 86
12. En el caso de PLAN DE PAGO de hasta 9 y12 cuotas, será inferior en 10 puntos a los
descuentos de Plan de Pago de hasta 9 y 18 cuotas que se señalan en el cronograma del
artículo 12.
Podrán realizarse liquidaciones parcializadas, por título ejecutivo o demanda.
ARTICULO 10: El plan especial con cheques de pago diferido o con adhesión a débito
automático, podrá ser anulado y/o caducado cuando no se registre el pago de la cuota 1, o
cuando se registren impagas 2 cuotas seguidas o alternadas. En caso de no ser anulado o
caducado, queda facultado el Departamento Ejecutivo por decreto general, a incrementar
el valor de las cuotas impagas en hasta un 50%. Los planes encuadrados en la opción 5,
estarán en condiciones de ser caducados, cuando se registre un atraso de tres cuotas
consecutivas o cinco alternadas.
En los planes con adhesión a débito automático y donde se registren cuotas pendientes de
pago por rechazo del Banco, el Departamento Ejecutivo podrá nuevamente, enviar a la
entidad bancaria dichas cuotas en fecha que se determine.
ARTICULO 11: Facultase al Departamento Ejecutivo a prorrogar la fecha establecida
como fin de la etapa 1 (31 de mayo de 2018), con los corrimientos de fechas necesarios y
concordantes, en el texto de la presente ordenanza .
ARTÍCULO 12: CRONOGRAMA DE DESCUENTOS: Estipúlense los siguientes
porcentajes de descuento, en los Recargos Moratorios según etapa y opción.
ETAPA 1 VENCIMIENTO: 31 DE MAYO DE 2018
OPCION 1 Contado Total: 60 %.
OPCION 2 Planes Especiales:
• Plan con cheques de pago diferido: 55%.
• Plan B con adhesión a débito automático: 50%.
• Plan B1 con adhesión a débito automático: 40%.
OPCION 3 Contado Parcial: 20 %.
OPCION 4 Contado Fraccionado: 10%.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 87
OPCION 5 Planes de Pago:
• de hasta 9 cuotas: 20%.
• de hasta 18 cuotas: 15%.
• de hasta 24 cuotas: 10%.
ETAPA 2 A ETAPA 8 (JUNIO A DICIEMBRE DE 2018 CON VENCIMIENTOS AL
CIERRE DE CADA MES)
OPCION 1 Contado Total
OPCION 2 Planes Especiales
OPCION 3 Contado Parcial
OPCION 4 Contado Fraccionado
OPCION 5 Planes de Pago
El descuento en los Recargos Moratorios para estas opciones, decrecerá en 5 puntos al
cierre de cada etapa, partiendo del porcentaje que se aplica en la etapa 1, no siendo nunca
inferior a 5% inclusive con deuda en gestión judicial.
OPCION 6 PLAN AUTOMATICO
El descuento en los Recargos Moratorios, será igual al que corresponda a la Opción 1, para
el mes de emisión del Plan.
ARTÍCULO 13: En todos los casos de instrumentación de planes, la cuota número 1
vencerá dentro del mes en que se celebre dicho plan, a excepción de los planes especiales
con débito automático, que será el último día hábil del mes.
ARTICULO 14: Queda facultado el Departamento Ejecutivo a aplicar la presente
Ordenanza, a las deudas que se registran, por Impuesto Automotor Municipalizado.
ARTICULO 15: Establécese la posibilidad de cancelar la totalidad de la cuotas no vencidas
de convenios celebrados, descontando el interés de financiación contenido en cada cuota.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 88
ARTÍCULO 16: Todas las liquidaciones originadas por el presente régimen de Facilidades
de Pago, comprobantes 27/28/29/30 o los que lo reemplacen, serán realizados al último día
hábil del mes en curso.
ARTICULO 17: Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar un Plan de
Regularización Voluntario de Construcciones sin declarar o en situación irregular, que
contemple la reducción de los porcentajes incrementales del artículo 143 de la Ordenanza
Fiscal, para el Derecho de Construcción, según los siguientes parámetros. A) Momento de
acogimiento o instancia del procedimiento que se establezca. B) Según la modalidad de
Pago: opción contado, opción planes de pago con instrumentos y opción planes de pago sin
instrumentos de cancelación y su cantidad de cuotas.
De acuerdo a la elección de estas opciones, podrán establecerse diferenciación de intereses
de financiación.
Podrá preverse el pago de un anticipo a cuenta, según monto de deuda y posterior opción de
pago elegida.
Podrá preverse un diferimiento en la presentación de la documentación técnica, si existe
reconocimiento por parte del contribuyente, de su situación irregular y optare por un pago
de anticipo a cuenta.
Podrá definir un procedimiento presunto de determinación de oficio y toda otra cuestión
atinente a este proceso de regularización.
ARTICULO 18º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
PERGAMINO, diciembre 19 de 2017.-
EMMANUEL LINARES LISANDRO BORMIOLI MATIAS VILLETA
VICENTE ARDISSONE RAMIRO LLAN DE ROSOS
PRESIDENTE PASCOT: A consideración. Perdón, el Concejal Llan de Rosos va a tomar
la palabra.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 89
CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Sr. Presidente, conforme lo habíamos conversado, para
el tratamiento de los despachos de las comisiones internas, de los asuntos ingresados fuera
del orden del día, atento el tratamiento que hubo con las comisiones, a los fines de la
confección de los despachos, solicito se ponga el cuerpo en Comisión, para confeccionar
los despachos en forma conjunta de los dos expedientes, el D-159/17, y el de D-160/17,
para así después darle tratamiento en el Pleno del Concejo.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, ponemos a votación, si se lleva este cuerpo en
Comisión. A consideración, APROBADO.
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
Señor
Intendente Municipal
D. JAVIER ARTURO MARTINEZ
SU DESPACHO.-
De mi más atenta consideración:
Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable
Cuerpo aprobó por unanimidad en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria – Primera de
prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, al considerar el Expte. D-159-17
D.E. C-11616-17 DIRECCION DE HACIENDA Y RENTAS – Plan de Regularización
de Deudas 2018.-
Sancionándose la siguiente
O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1 : Establécese un plan de regularización de deudas a partir del 1 de enero de
2018 y por el presente ejercicio fiscal, respecto de deudas comunes o en gestión judicial
por Tasas , Derechos, Contribuciones , cuotas vinculadas a deudas de los servicios de
Vivienda ; y/o resultantes de convenios celebrados con anterioridad, vigentes o en
condiciones de ser caducados o caducos, con descuento total de Multa por Omisión y
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descuentos parciales de Recargos Moratorios, según modalidades u opciones de pago que a
continuación se detallan.
ARTICULO 2 : OPCION 1: MODALIDAD PAGO CONTADO TOTAL: Establécese para
aquellos contribuyentes que cancelen totalmente su deuda vencida, un descuento en los
Recargos Moratorios según cronograma de artículo 12.
ARTÍCULO 3 : OPCION 2: MODALIDAD PLANES ESPECIALES
A) PLAN DE PAGOS CON CHEQUES DE PAGO DIFERIDO : Establécese la posibilidad de
acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda vencida de hasta
12 cuotas mensuales iguales y consecutivos, afianzando la obligación mediante la entrega
de cheques de pago diferido. El vencimiento de la última cuota no podrá exceder el mes de
diciembre de 2018, con un descuento en los Recargos Moratorios según cronograma del
artículo 12.
B) PLAN DE PAGOS CON ADHESIÓN A DEBITO AUTOMATICO: Establécese la
posibilidad de acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda
vencida de hasta 10 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. (El D.E. podrá ampliar la
cantidad de cuotas en hasta 15 cuotas) mediante adhesión al sistema de PAGO DIRECTO
(débito automático), con un descuento en los Recargos Moratorios según cronograma de
artículo 12.
B1) PLAN DE PAGOS CON ADHESION A DEBITO AUTOMATICO: Establécese la
posibilidad de acceder por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda
vencida de hasta 20 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. (El D.E. podrá ampliar la
cantidad de cuotas en hasta 24 cuotas) mediante adhesión al sistema de PAGO DIRECTO
(débito automático) , con un descuento en los Recargos Moratorios según cronograma de
artículo 12.
En los planes de pago con adhesión a débito automático, la cuenta utilizada para el débito,
puede ser de persona distinta al contribuyente.
ARTICULO 4: OPCION 3: MODALIDAD PAGO CONTADO PARCIAL 50%:
Establécese para aquellos contribuyentes que cancelen como mínimo la mitad más uno de
los períodos adeudados de su deuda vencida, un descuento computable respecto del monto
regularizado en los Recargos Moratorios según cronograma del artículo 12.
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ARTICULO 5 : OPCION 4: CONTADO FRACCIONADO: Establécese para aquellos
contribuyentes que cancelen una cantidad de cuotas vencidas inferiores a la opción 3, un
descuento computable respecto del monto regularizado en los Recargos Moratorios según
cronograma del artículo 12.
ARTICULO 6 : OPCION 5: PLANES DE PAGO: Establécese la posibilidad de acceder
por parte de los contribuyentes, a un plan de pagos por su deuda vencida de hasta 9 cuotas
mensuales iguales y consecutivas, de hasta 18 cuotas mensuales, iguales y consecutivas o
de hasta 24 cuotas mensuales, iguales y consecutivas. Obtendrán un descuento en los
Recargos Moratorios según cronograma del artículo 12.
El plan de pagos que exceda las 24 y hasta 60 cuotas mensuales iguales y consecutivas, no
tendrá aplicación de descuentos en los Recargos Moratorios. El interés de financiación a
aplicar, es del 1,5 % mensual directo.
ARTICULO 7 : OPCION 6: PLAN AUTOMATICO: Facultase al D.E. a establecer para
las deudas sin gestión judicial, y vencidas a una fecha a determinar, de tasas de Red Vial,
Limpieza y Conservación de la Vía Pública, Servicios Sanitarios, Alumbrado Público,
Adicional Sanitarios, Contribución de Mejoras, Patentes de Autos y Motos, un plan
automático de hasta 6 cuotas mensuales iguales y consecutivas. Dicho plan tendrá el
descuento en los Recargos Moratorios según el cronograma del artículo 12.
Este plan con su opción de acogimiento y pago, podrá ser enviado al domicilio del
contribuyente y/o puesto a su disposición en la web municipal. Se considerará que el
mismo reconoció la deuda y acepto el Plan, con el pago una cuota.
ARTÍCULO 8 : En los casos en que los contribuyentes accedan a la opción de afianzar sus
obligaciones con la entrega de cheques de pago diferido, los mismos serán recibidos por la
Tesorería Municipal emitiendo èsta un recibo provisorio de cheques diferidos. Estos
valores podrán ser reemplazados por dinero en efectivo, hasta 24 hs hábiles antes de la
fecha de pago.
ARTICULO 9 : DEUDA EN GESTION JUDICAL : El actual Plan General sólo
comprende las modalidades, CONTADO TOTAL , PLANES ESPECIALES y PLANES
DE PAGO con la opción de hasta 9 y 12 cuotas, con la excepción de la Tasa por
Inspecciòn de Seguridad e Higiene. La deuda en gestión judicial, podrá ser regularizada
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independientemente de la deuda común que se registre, siendo facultad de la Asesoría
Letrada aceptar o denegar la elección del contribuyente, por alguna de las opciones de
planes señaladas. En estos casos, la aplicación de descuentos en los Recargos Moratorios
para las opciones de regularización (CONTADO TOTAL Y PLANES ESPECIALES ),
será inferior en 10 puntos, a los descuentos que se señalan en el cronograma del artículo
12. En el caso de PLAN DE PAGO de hasta 9 y12 cuotas, será inferior en 10 puntos a los
descuentos de Plan de Pago de hasta 9 y 18 cuotas que se señalan en el cronograma del
artículo 12.
Podrán realizarse liquidaciones parcializadas, por título ejecutivo o demanda.
ARTICULO 10 : El plan especial con cheques de pago diferido o con adhesión a débito
automático, podrá ser anulado y/o caducado cuando no se registre el pago de la cuota 1, o
cuando se registren impagas 2 cuotas seguidas o alternadas. En caso de no ser anulado o
caducado, queda facultado el Departamento Ejecutivo por decreto general, a incrementar
el valor de las cuotas impagas en hasta un 50% . Los planes encuadrados en la opción 5,
estarán en condiciones de ser caducados, cuando se registre un atraso de tres cuotas
consecutivas o cinco alternadas.
En los planes con adhesión a dèbito automático y donde se registren cuotas pendientes de
pago por rechazo del Banco, el Departamento Ejecutivo podrá nuevamente, enviar a la
entidad bancaria dichas cuotas en fecha que se determine.
ARTICULO 11 : Facúltase al Departamento Ejecutivo a prorrogar la fecha establecida
como fín de la etapa 1 ( 31 de mayo de 2018), con los corrimientos de fechas necesarios y
concordantes, en el texto de la presente ordenanza .
ARTICULO 12 : CRONOGRAMA DE DESCUENTOS: Estipúlanse los siguientes
porcentajes de descuento, en los Recargos Moratorios según etapa y opción.
ETAPA 1 VENCIMIENTO: 31 DE MAYO DE 2018
OPCION 1 Contado Total: 60 %.
OPCION 2 Planes Especiales:
Plan con cheques de pago diferido: 55%.
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Plan B con adhesión a débito automático: 50%.
Plan B1 con adhesión a débito automático: 40% .
OPCION 3 Contado Parcial: 20 %.
OPCION 4 Contado Fraccionado: 10%.
OPCION 5 Planes de Pago:
de hasta 9 cuotas: 20%.
de hasta 18 cuotas: 15%.
de hasta 24 cuotas: 10%.
ETAPA 2 A ETAPA 8 (JUNIO A DICIEMBRE DE 2018 CON VENCIMIENTOS AL
CIERRE DE CADA MES)
OPCION 1 Contado Total
OPCION 2 Planes Especiales
OPCION 3 Contado Parcial
OPCION 4 Contado Fraccionado
OPCION 5 Planes de Pago
El descuento en los Recargos Moratorios para estas opciones, decrecerá en 5 puntos al
cierre de cada etapa, partiendo del porcentaje que se aplica en la etapa 1, no siendo nunca
inferior a 5% inclusive con deuda en gestión judicial.
OPCION 6 PLAN AUTOMATICO
El descuento en los Recargos Moratorios, será igual al que corresponda a la Opción 1, para
el mes de emisión del Plan.
ARTICULO 13 : En todos los casos de instrumentación de planes, la cuota número 1
vencerá dentro del mes en que se celebre dicho plan, a excepción de los planes especiales
con débito automático, que será el último día hábil del mes.
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ARTICULO 14 : Queda facultado el Departamento Ejecutivo a aplicar la presente
Ordenanza, a las deudas que se registran, por Impuesto Automotor Municipalizado.
ARTICULO 15 : Establécese la posibilidad de cancelar la totalidad de la cuotas no
vencidas de convenios celebrados, descontando el interés de financiación contenido en
cada cuota.
ARTÍCULO 16 : Todas las liquidaciones originadas por el presente régimen de Facilidades
de Pago, comprobantes 27/28/29/30 o los que lo reemplacen, serán realizados al último día
hábil del mes en curso.
ARTICULO 17 : Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar un Plan de
Regularización Voluntario de Construcciones sin declarar o en situación irregular, que
contemple la reducción de los porcentajes incrementales del artículo 143 de la Ordenanza
Fiscal, para el Derecho de Construcción, según los siguientes parámetros. A) Momento de
acogimiento o instancia del procedimiento que se establezca. B) Según la modalidad de
Pago: opción contado, opción planes de pago con instrumentos y opción planes de pago sin
instrumentos de cancelación y su cantidad de cuotas.
De acuerdo a la elección de estas opciones, podrán establecerse diferenciación de intereses
de financiación.
Podrá preveerse el pago de un anticipo a cuenta, según monto de deuda y posterior opción
de pago elegida.
Podrá preveerse un diferimiento en la presentación de la documentación técnica, si existe
reconocimiento por parte del contribuyente, de su situación irregular y optare por un pago
de anticipo a cuenta.
Podrá definir un procedimiento presunto de determinación de oficio y toda otra cuestión
atinente a este proceso de regularización.
ARTICULO 18º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-
Sin más, hago propicia la oportunidad para saludarlo
con distinguida consideración.-
ORDENANZA Nº 8743/17.-
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Con respecto al número de orden 1258, se presentó un despacho que esta presentado por
mayoría, y se presentó un despacho por minoría. Vamos a dejar abierto el debate, para
tratar este punto, así que le damos la palabra al Concejal Emanuel Linares.
DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTAS EN MAYORIA
V I S T O:
El Expte Expte. D-160-17 D.E. C-11617-17 SECRETARIO DE HACIENDA Y
FINANZAS – Eleva Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2018.- Anexo D-141-17
D.E. D-10845-17 –Prórroga para elevación Presupuesto 2018; y
CONSIDERANDO:
Las reuniones mantenidas entre los miembros de Comisión de Presupuesto y
Cuentas de este Honorable Concejo Deliberante y el Secretario de Hacienda de la
Municipalidad de Pergamino, Cdor. Sergio Tressens.
Que, este presupuesto expresa metas y prioridades en las políticas públicas como
plan de gobierno para el período 2018, diseñadas por el Departamento Ejecutivo Y Que, el
proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculos de Recursos refleja el alineamiento político
producto del devenir institucional de la República ya que programas que históricamente
fueron financiados en su mayor parte por recursos ordinarios de libre disponibilidad, hoy
encuentran financiamiento en el gobierno nacional y/o provincial, a través de la firma de
importantes convenios que han realizado.
POR LO EXPUESTO:
La comisión de presupuesto y cuentas en despacho de mayoría, pone a
consideración del pleno del Honorable Concejo Deliberante de ciudad de la Pergamino la
siguiente
ORDENANZA PREPARATORIA:
ARTICULO 1º: Apruébese la Ordenanza Fiscal e Impositiva para el ejercicio 2018,
conformada por el texto de la Ordenanza Fiscal e Impositiva 2017 con las modificaciones
establecidas en el expediente D-160/2017 D.E C-11617/2017.
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ARTICULO 2º: Apruébese el Cálculo de Recursos para el Ejercicio 2018 por un monto de
PESOS NOVECIENTOS VENTINUEVE MILLONES, DOCIENTOS SESENTA MIL
OCHOCIENTOS CON 00/100 ($ 929.260.800,00), en un todo de acuerdo a lo fijado en el
Proyecto de Ordenanza Fiscal e Impositiva.
ARTICULO 3º: Apruébese el Proyecto de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2018
por un monto de PESOS NOVECIENTOS VENTINUEVE MILLONES, DOCIENTOS
SESENTA MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 ($ 929.260.800,00), de acuerdo a las
estimaciones de gastos para la ejecución de las políticas públicas definidas por el
Departamento Ejecutivo.
ARTICULO 4º: Apruébense los rubros y partidas que componen el Cálculo de Recursos y
el Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2018, del expediente D-160/2017 D.E C-
11617/2017.
ARTICULO 5º: Fíjese la compensación por Gastos de Representación a partir del mes de
Enero de 2018 en la suma de PESOS DIECIOCHO MIL OCHOSCIENTOS CON 00/100
($18.800,00)
ARTICULO 6º: Los saldos que arrojen al cierre del ejercicio las Cuentas de Recursos con
Afectación, serán transferidos al ejercicio siguiente, incorporándolos al cálculo de Recursos
por Decreto del Departamento Ejecutivo, correlativamente se ampliará el Presupuesto de
Gastos reforzando créditos de cuentas existentes o incorporando conceptos no previstos. En
ambos casos se respetará el destino al que deben ser aplicados los fondos en cuestión. La
incorporación de saldos afectados al Cálculo de Recursos y de nuevos conceptos al
Presupuesto de Gastos se efectuará respetando el nomenclador vigente.
ARTICULO 7º: Facúltese al Departamento Ejecutivo a producir modificaciones
presupuestarias , que impliquen Compensaciones y/o Creaciones de categorías
programáticas, o partidas dentro del Total Presupuestado de Gastos de Capital; entre
Jurisdicciones o dentro de una misma Jurisdicción, sin disminuir y/o aumentar el monto
Global Autorizado para el Gasto de Capital. Dicha limitación no operará, cuando el
aumento en el monto de Gasto de Capital, provenga de Mayores Recursos efectivamente
recaudados y/o Remanentes de Ejercicios anteriores incorporados al Presupuesto de Gastos
y Cálculo de Recursos.
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Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones a que se
refiere el presente párrafo, el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Honorable
Concejo Deliberante.-
ARTICULO 8º: Cuando el personal de planta permanente, como consecuencia del
cumplimiento de las tareas inherentes al cargo, sufra incompatibilidad mediante el bloqueo
total del título para su libre actividad profesional, podrá percibir un adicional que será de un
25 % y hasta un 50 % del sueldo de su escala.
ARTICULO 9º: Los funcionarios políticos excluidos del Régimen Marco de Empleo
Municipal, comprendidos en el art. 67, inc. B de la Ley Provincial nº 14.656, podrán gozar
de las mismas bonificaciones previstas para el personal de planta permanente, excepto la
bonificación por antigüedad.
ARTÍCULO 10º: Las horas extras se liquidarán tomando como base el sueldo básico y
bonificación por antigüedad exclusivamente.
ARTICULO 11º: El sistema de asignaciones familiares y su funcionamiento, estará sujeto
a las disposiciones que en la materia fije la Administración Nacional de Seguridad Social
(ANSES) o la repartición pública que la remplace, en lo que no se contraponga al estatuto y
escalafón para el personal municipal y disposiciones del Superior Gobierno de la Provincia.
El Departamento Ejecutivo podrá convalidar, en la medida de sus posibilidades
económicas y financieras, los futuros aumentos que éste Sistema implemente. Los cargos
políticos serán incluidos en la liquidación de las asignaciones familiares.-
ARTICULO 12º: Suspéndase con carácter provisorio y hasta tanto se sancione la
ordenanza que reglamente las previsiones de la ley 14.656 en su parte pertinente, el
adicional por antigüedad al que alude el artículo Nº 183 del Estatuto y escalafón para el
personal de la Municipalidad de Pergamino, Ordenanza Nº 1286/86 y modificatoria y el
artículo 14 inciso D del Estatuto y escalafón para el personal de Obras Sanitarias de la
Municipalidad de Pergamino, Ordenanza 1673/87 y sus modificatorias.
ARTICULO 13º: Aféctese de la Recaudación de la Tasa de Alumbrado Público del
ejercicio con destino a Seguridad Ciudadana, la suma de PESOS SEISCIENTOS
VEINTICINCO MIL CON 00/100 ($ 625.000,00) por mes, a partir del mes en que el
aumento de los valores de la tasa sean facturados.-
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ARTICULO 14: Aféctese de la recaudación de la Tasa de Seguridad e Higiene del ejercicio
con destino al programa Alfabetización Digital, Ordenanza 7054/2009, la suma de PESOS
TRES MILLONES CIENTO VEINTE MIL CON 00/100 ($ 3.120.000).
ARTICULO 15º: Aféctese de la recaudación de la tasa de Servicios Sanitarios del ejercicio
( Artículo 61, ORDENANZA IMPOSITIVA 2018, importe a adicionar), con destino al
FONDO DE INFRAESTRUCTURA OBRAS, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES DE LA DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS, la
suma de hasta PESOS CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL CON 00/100 ($
4.200.000,00).-
Transfiérase el saldo del cierre del ejercicio 2017 correspondiente al FONDO OBRAS Y
EQUIPAMIENTO DE LA DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS, al FONDO DE
INFRAESTRUCTURA OBRAS, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES DE LA DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS.
Las afectaciones realizadas en ejercicios anteriores con destino al Fondo de Ampliación de
la planta de tratamiento de líquidos cloacales, y/o Fondo obras y equipamiento de la
dirección de Obras Sanitarias, se constituyeron exclusivamente con el mecanismo y monto
estipulado en la Ordenanza de Presupuesto de sus correspondientes años.
ARTÍCULO 16: Para la aplicación de las Ordenanzas Nros 8713/17 y 8714/17, fíjese la
fecha del 1º de Enero de 2018.-
ARTÍCULO 17: De forma.-
PERGAMINO, diciembre 19 de 2017.-
EMMANUEL LINARES MATÍAS VILLETA
VICENTE ARDISSONE RAMIRO LLAN DE ROSOS
CONCEJAL LINARES: Muchas Gracias Sr. Presidente. Perdón, voy en primera
instancia, a buscar un elemento de trabajo, en este caso. Perdón. Bueno, mientras se
resuelven problemas técnicos, si me permiten Sr. Presidente. Perdón, voy a hacer alusión,
en este caso, al discurso del Concejal Elizalde, conjuntamente con el Concejal Bormioli, y
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me di cuenta mientras se resolvían los problemas técnicos, que la grieta un poco empieza
acá, por la ancha avenida del medio, y entonces se me ocurrió achicar esa brecha, y lo voy a
exponer desde esa banca, si se me permite. Vamos a empezar por uno, vamos a empezar a
achicar esa brecha. Creo que si a todos les pareces bien –y, me parece que Lisandro me va a
dar una mano - . Yo creo que empieza por uno ¿o no?
PRESIDENTE PASCOT: Si, Concejal, Adelante.
CONCEJAL LINARES: Bueno, muchas gracias Sr. Presidente. Quien les habla en
representación de este Bloque, luego de haber analizado el presupuesto en forma conjunta
no solo con mis compañeros de Bloque, sino también con los integrantes que en un
principio hemos conformado esa Comisión ad-Referéndum, de la ratificación por este
cuerpo, en su mayoría hemos entendido que este presupuesto reúne las características
esenciales, como para que cada Secretaria del Ejecutivo se maneje en forma autónoma. ¿A
qué hago referencia con esto? A la autonomía funcional de cada Secretaria del Ejecutivo.
Cuando hablamos de características esenciales, quiero referirme en primer lugar, quiero
referirme a la racionalidad, a la independencia, a la sustentabilidad de este presupuesto, a la
autonomía del mismo. Cuando hablamos de independencia, hablamos de que en este caso,
casi el 63% de la composición de este presupuesto está integrado por recursos propios
(locales). Eso nos da una sustentabilidad, una cierta independencia, y si a esto le agregamos
el poco endeudamiento con el que se cuenta, alrededor del 0,9%, en este caso para el año
2018, estamos hablando de un presupuesto totalmente independiente y sustentable, con una
tendencia incremental en este punto, no se si logran ver en la pantalla, en relación al 2017,
puesto que la participación relativa en ese entonces, versaba el 61,84%, contemplando un
valor nominal de $432.212.300 pesos, y en relación al año 2018, hablamos de una variación
interanual en aumento de casi el 34%, por eso hago referencia a esta cualidad, la
independencia y la sustentabilidad en el tiempo. Obviamente que la parte restante, como
surge de la misma pantalla, está compuesto por recursos de origen provincial, también con
una variación interanual en aumento de casi el 32%, 31,37% para ser preciso. El
presupuesto para el año 2018, que sin ir más lejos, es lo que en este caso nos interesa,
asciende a la suma de $929.260.800 pesos, incrementándose así en un casi 33% más
precisamente un 32,95%. En relación a los recursos, cuando hablamos de racionalidad en
este presupuesto, lo asocio netamente, justamente a la estimación del aumento de las tasas,
que ronda promedialmente en un 90%. Hablamos de las 5 tasas municipales, haciendo la
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aclaración, que es importante destacar, que la Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene,
es una tasa auto informante, auto declarativa, porque esta anexada a un impuesto
provincial, porque esta anexada en este caso a Ingresos Brutos.
¿Por qué hablamos de racionalidad? Porque si hacemos una comparación con los
municipios que comparten en primera instancia, un espacio geográfico similar al nuestro, y
al mismo tiempo características similares, como la población, hablamos de que el aumento
en este caso, de las tasas, está por debajo del promedio de toda la región, y si lo
comparamos con ciudades vecinas, o similares: San Nicolás, Junín, Arrecifes, si se quiere,
estamos por debajo de estas. Al mismo tiempo, se realizó una ecuación al nomenclador de
actividades utilizados por la Provincia de Buenos Aires, en relación al ejercicio 2018, que
en este caso no se propone aumentar ninguna alícuota, en cambio sí reducir algunas en
particular, como es por ejemplo, la venta de materias primas, materias agrícolas, hablamos
en este caso de cereales, arroz, forrajeras, reduciéndolo cuando en este caso no superen una
facturación superior a $2.500.000 de pesos, se reduciría dicha alícuota del 0,48% al 0,38%.
Al mismo tiempo, se eleva la desgravación en forma total de todos los ingresos por
exportaciones de la venta al por mayor en materias primas, siempre y cuando, al mismo
tiempo, dicha facturación, no supere esos $2.500.000 de pesos.
Si nos abocamos netamente a los gastos, como en la pantalla se puede apreciar, en una
primera instancia cuando se divide en Departamento Ejecutivo de este Honorable Concejo
Deliberante, podemos ver que la participación en este caso, es casi un 3% para el Concejo
Deliberante, un 2,86% en este caso, con una variación interanual en aumento, también del
26,845%, casi $6.000.000 más, en términos nominales, que en relación al año pasado. Al
mismo tiempo, se puede apreciar un cambio radical en la forma en cómo se gasta ¿Porque
motivo? Porque si uno ve la tendencia, los gastos en capital, que es el activo corriente, sin
ir más lejos, forma parte de esa partida de activo corriente, dentro de ellos los bienes de
uso, tiende al aumento y a una variación interanual de casi el 80%, en cambio los gastos
corrientes, independientemente de aumentar casi un 30%, disminuyen en su participación
relativa, casi en 3 puntos, esto económicamente es positivo al municipio, porque repercute
de distintas maneras.
En la siguiente tabla, se puede constatar que el gasto en personal, en este caso,
independientemente de haber aumentado, en una variación interanual, de casi un 26% o
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27% de 16%, bajo desde la participación relativa, y esto hace referencia a una de las
características esenciales, que era la sustentabilidad. ¿Por qué? Esto para ser detallista, esta
participación relativa ha bajado por jubilaciones principalmente, no por otro motivo. Y los
bienes de uso aumentan en su variación interanual en un casi 82,21%, que eso es lo
importante a la hora de leer esta tabla. Al mismo tiempo se puede constatar los Servicios de
Deuda, como en este caso han bajado en su participación relativa, casi 0,6%.
En conclusión, Pergamino se encuentra en el segmento de los Municipios que menos grava
en su Tasa de Inspección, de Seguridad e Higiene, dentro de obviamente un contexto
provincial. Al mismo tiempo, como cuando comencé con esta exposición, los recursos
propios del municipio, alcanzan casi al 60% de este presupuesto, dándole esa característica
de sustentabilidad, y los gastos en personal no lo comprometen, en más de un 59%. Al
mismo tiempo, como ya lo dije anteriormente, la tasa de endeudamiento es muy baja, no
llega prácticamente ni al 1% del próximo ejercicio, y para ser totalmente honesto, en este
caso, es una decisión política del Bloque – no de este, sino de aquel, en este caso – es
entonces, una decisión totalmente política del Bloque Cambiemos, de sin ir más lejos,
adherirnos a toda reforma que implique una reducción y/o eliminación del déficit fiscal
consolidado. Sin más, gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Linares. El Concejal Settembrini ha pedido la palabra.
CONCEJAL SETTEMBRINI: Bueno. En primer lugar quiero decir que, cuando somos
jóvenes, se comienza siendo de izquierda, y cuando uno va madurando en edad, a veces nos
vamos un poquito a la derecha, pero cuando entendemos las cosas como es nos hacemos
peronistas, y yo creo que lo que le está pasando al Concejal Linares de sentarse en esta
banca, de acercarse al peronismo, y bienvenido sea un hombre joven, militante. ¡Un placer
tenerlo en esta banca! Aunque sea por esos minutos.
Cuando empezamos a leer el presupuesto, tuvimos cierta ilusión, cuando vimos
$929.000.000, voy a hablar en números redondos, cuando vimos una tasa del 19% y un
crecimiento del 30% obviamente, eso no podemos dejar de verlo, sino seríamos ciegos;
pero cuando comenzamos a ver la distribución del presupuesto, consideramos que desde el
Bloque que era un presupuesto inclusive hasta más inequitativo en algún punto, del
presupuesto anterior. Nosotros, planteamos cuando pedimos la moción, algunas reformas,
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si se avanzaba sobre esas reformas, estábamos dispuesto realmente a aprobar el
presupuesto, justamente por esa tasa del 19% y ese crecimiento del 30%, entonces bueno,
decimos, si arreglamos ese desequilibrio, esa inequidad, podríamos haber avanzado y votar
este presupuesto que realmente teníamos ganas de llegar a ese acuerdo, pero
lamentablemente no pudimos hacerlo, porque esas reforma - está bien, hay posturas
políticas diferente, y también las entiendo -, pero no pudimos llegar a ese acuerdo.
Cuando hablo de inequidad, hablo de algo que el Concejal preopinante nombro, que es ese
Régimen de Responsabilidad Fiscal, adherir a ese régimen de responsabilidad fiscal de
manera irrestricta, porque si nosotros miramos el presupuesto anterior, había un adhesión a
ese régimen, pero solo la Tasa de Seguridad e Higiene, ahora es una adhesión en su
totalidad, de manera irrestricta. Y nosotros no estamos de acuerdo con ese Régimen de
Responsabilidad Fiscal, que de hecho, ya se empezó a aplicar inclusive ya se empezó a
vislumbrar en este presupuesto, por ejemplo cuando hablamos de las tasas, en el art. 7 bis
se puede notar, y lo pueden leer. ¿Y porque no estamos de acuerdo con ese Régimen de
Responsabilidad Fiscal? No estamos de acuerdo, porque en lo medular del régimen –
después puede haber artículos con los que uno esté de acuerdo – es poner un techo, es
poner un techo a las paritarias, es poner un techo salarial, y yo siempre digo lo mismo a los
concejales, a todos los concejales, siempre les digo lo mismo: ¡Hay que tener cuidado!
Porque nuestra realidad, nuestro ingreso, no es la misma realidad que la de alguien que
tiene ingreso por $8.000, $10.000 o $12.000 pesos. No es la misma realidad, y nosotros no
podemos legislar, solo pensando en nuestro ingreso, sino que tenemos que ver los miles de
argentinos que tienen que ascender socialmente. Entonces claro, nosotros vemos el techo a
las paritarias en este régimen, y va contra toda lógica digamos racional, como decía el
concejal, económica de como nosotros vemos la economía. Usted imagínese, con esta
lógica, con este régimen, si nosotros lo hubiésemos aplicado en el 2008, la crisis del 2008,
nos hubiese hecho pedazos. No hubiésemos podido afrontar a través de una demanda
agregada esa crisis, y no hubiésemos salido airosos, porque más allá, que si estamos a favor
o en contra, yo creo que ahí podemos coincidir todos que esa crisis se sorteó, y se sorteó
muy bien, con medidas muy específicas (como las SUBE, los créditos especiales), pero
tuvo que ver con demanda agregada. Ese techo que no había, permitió al país, crecer en un
momento de crisis internacional. Entonces nosotros ¿Que vemos ahora? Nosotros vemos
que hay un capital ocioso de un 40%, ese capital ocioso de un 40% lo tenemos que activar,
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si nosotros activamos ese capital ocioso de un 40%, podemos hacer una oferta más elástica,
inclusive podría hasta afirmar, que no impactaría en una corrida inflacionaria, porque hay
un capital ocioso de un 40%, y tenemos esa posibilidad, de hacerlo a través de esa demanda
agregada. Esto no es nuevo, uno cuando hace todo ese repaso histórico económico, a mi
particularmente me gusta leer mucho historia económica, se ve en diferentes momentos
histórico, peronistas, y no peronistas, porque puedo hablar de Illia que aplico ese tipo de
medidas. Entonces nosotros vemos, que racionalmente va contra esa lógica. Esto enfría la
economía, la estaciona en un mundo, que no está abierto, que se está cerrando, y en un país
que necesita mercado, no terminar con los mercados. Entonces es una ley, para nosotros, es
muy importante para este municipio no adhiera a esa ley, porque va a perjudicar al país. Se
están equivocando.
Por otro lado, y siguiendo analizando el presupuesto, nosotros analizamos también, como lo
decía el concejal, la alícuota de los acopiadores, y nosotros ya lo planteamos, lo hablamos
con los concejales. ¿Cómo estaríamos nosotros de acuerdo con bajar esa alícuota de los que
facturan más de 2.500.000 pesos por mes, si esos beneficiarios son las Cooperativas? Si son
las Cooperativas, si ¿Por qué? Porque las Cooperativas, o el trabajo de las Cooperativas,
debería impactar en los pequeños y medianos productores, que recuerdo los pequeños y
medianos productores en la actualidad, están siendo muy castigados, recuerden el revaluó
fiscal, que cada 50 hectáreas no cobran el revaluó fiscal, pero si el pequeño productor hace
otra actividad, porque es obvio, con 50 hectáreas no va a vivir, menos con 20, si se le cobra
el revaluó fiscal. Es un sector muy castigado, en donde nosotros tendríamos que haber
contemplado de qué manera nosotros beneficiar en la competitividad a dicho sector. Por
eso, como se está manejando la alícuota, tampoco estamos de acuerdo, pero yo también
quiero recordarles a los concejales que están presentes, que ya vienen trabajando – bueno,
los nuevos, tal vez no lo sepan – de que cuando hablo de inequidad, ¿de qué estamos
hablando en este Bloque? Les recuerdo por ejemplo la ordenanza de los aranceles de los
carnets de conducir de los jubilados ¿Qué paso con esa ordenanza? Hicimos un detalle
bastante pormenorizado, no digo perfecto, porque siempre decimos que las ordenanzas son
perfectibles, pero si pormenorizado -a veces es difícil acceder a la información- ¿Qué
conclusión sacamos en ese momento? La conclusión que sacamos, es que de cada 1600
licencias de conducir, 300 pertenecen a este sector; que la solicitud de licencia es de $94
pesos por 5 años, por lo tanto al sector que renuevan todos los años, hay que hacer $94
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dividido 5, por lo tanto el gasto es de $18,80. El examen de aptitud física es de $189, y la
emisión del carnet es de $176 pesos por 5 años, por lo tanto hay que hacer $176 dividido 5,
que da $35,20. Después hicimos la sumatoria, que dio $221, lo multiplicamos por 300, y en
el gasto del erario municipal, eso dio $66.000 pesos por mes, fíjense como nosotros
podríamos haber beneficiado a eso 300 jubilados, con $66.000 pesos por mes. Ahora que
hizo el Concejo Deliberante ¿Fue irresponsable? ¿Fue irresponsable la Comisión? No. Se
trabajó, se trabajó exhaustivamente, y todos lo saben, más los que trabajaron en esa
ordenanza. ¿A qué conclusión llego el Concejo Deliberante y las Comisiones? Que esa
ordenanza era aplicable y esa ordenanza se aprobó. Ahora ustedes me podrían decir
¿Cómo? si se aprobó ¿Qué es lo que está criticando? Que cuando llego al Ejecutivo la
cajonearon. No me dieron más respuesta, y usted lo sabe Sr. Presidente Eddo Pascot,
porque yo le pedí a usted, que -como a mi realmente no me atienden- usted hiciera esa
gestión, para ver si yo me podía sentar a hablar, de porque no lo estaban aplicando.
También se lo pedí a Lucio Tezon, y la verdad, es que los dos presidentes de Bloque
hicieron la gestión, y la verdad es que hablaron, y me consta que hablaron, sin embargo
nunca me llamaron para conversar, y entonces esto habla de la inequidad. Yo sé que
estamos hablando de un sector productivo, y el otro, según ideológicamente como lo vean,
puede ser otro tipo de sector. Lo que pasa que acá estamos hablando de un sector muy
vulnerable, que con estas pequeñas cosas, se les dio la espalda. Entonces, claro, uno analiza
la alícuota, y en primer lugar se ve, que no se hace la diferenciación entre privados y
cooperativas, y después en segundo lugar, se ve como, quieren que saquen que los que
facturen más de $2.500.000 de pesos por mes pague menos, y el pobre jubilado que tiene
que sacar el carnet de conducir todos los años, y por $66.000 pesos por mes te cortan la
ordenanza, que ya fue aprobada, porque fundamento no hubo, inclusive mis secretarios
fueron 5 veces a la Secretaria de Gobierno. Muchas veces fueron maltratados, porque
también tenemos ese problema de carácter, habría que hacer un comité de psicólogos me
parece, para algunas personas. Pero, bueno, no se trató en definitiva, el tema de los
jubilados, por lo tanto, en este punto, también nosotros teníamos pretensión de hacer alguna
modificación, y bueno, no se pudo.
Otro punto que para nosotros es clave, o como nosotros vemos la economía, por supuesto,
que el Poder Ejecutivo y con la mayoría que tiene, dice no, vamos con este presupuesto, y
si, con los números nos van a ganar, pero por lo menos queremos plantear cuales son las
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diferencias. En la Secretaria de Producción, también tenemos diferencias. En la Secretaria
de Producción vemos que de un presupuesto de $929.000.000, hay una inversión de
$10.270.000 pesos, eso es el 1% del presupuesto, que también lo hemos hablando, porque
yo también les adelante estos puntos a los Sres. Concejales, y bueno, todos sabemos acá.
Yo me acuerdo, de un concejal que hoy no está acá, y que yo respeto mucho, y que hemos
debatido mucho, de postura muy diferente, pero no puedo dejar de respetarlo, por la
persona que es, y por los fundamentos que esgrimía, que es el Concejal Migliaro, que hasta
el mismo Concejal Migliaro en su momento, hablaba de este recorte a la Secretaria de
Producción. Él tampoco estaba de acuerdo con este recorte, y como muchos otros
concejales que se han expresado, que no estaban de acuerdo, pero seguimos igual. Ahora,
nosotros ¿Qué vemos en la Secretaria de Producción? Es simplemente un lugar en que no
pasa nada, entonces, si esto es simplemente un lugar en que no pasa nada, son $10.000.000
de pesos gastados mal, ahora si es un lugar, en donde debería pasar algo, también hay una
inversión mal gastada, porque no va a pasar nada con esa inversión – valga la redundancia-.
Usted fíjese, cuando en la Secretaria de la Producción, miramos lo que es Promoción y
Comercio Exterior, la Promoción y Comercio Exterior en la Secretaria de Producción,
debería ser un eje, un eje muy importante, porque ahí se puede dar una gran reactivación, el
presupuesto ahí es de $600.000 pesos. No es nada. Es decir, no hay una inversión, en donde
se debería fogonear esa inversión, no la hay. Qué contento voy a estar, el día de mañana, - y
noto que hay Concejales, más que nada noto, que hay nuevos concejales que escuchan, que
están escuchando- que tal vez, el día de mañana, me digan, “¡Viste, lo hicimos!”, y voy a
estar muy contento que lo hagan, muy feliz, si yo en el próximo presupuesto, veo en la
Secretaria de Producción que hay realmente una inversión, y se está apostando al trabajo de
Pergamino y la producción de Pergamino, los voy a felicitar por la decisión política, y por
que por supuesto, han intercedido estos Concejales, pero hoy, no se ve, obviamente que
ellos recién entran, y en esto no van a tener incidencia, pero hoy no se ve, y esto es algo que
se tiene que anotar.
Pergamino es un lugar, que nosotros aunque todavía lo veamos como la Perla del Norte, es
un lugar que se está desempleando gente. Ustedes lo saben del sector textil, por eso si en el
sector textil accedieron, pero no es solo el sector textil. Hay que fortalecer las diferentes
áreas, por eso la Secretaria de Producción es clave, y estos $600.000 pesos que estoy
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diciendo, tomen en cuenta, es clave, no para hacer el trabajo exterior que hay que hacer,
que venga y que vayamos.
Bien, hice un poco de historia comparada, y mientras analizaba el presupuesto, para poder
entender, lo medular de este presupuesto, por ejemplo cuando vamos a las localidades de
campaña, en Bacheo y Repavimentación en el año 2017 hay $3.936.000 pesos de
presupuesto, en el año 2018 hay $50.000 de presupuesto. Ahora uno se pregunta, ¿Esta
decisión política es porque realmente se estuvo trabajando en los pueblos de campaña?
Porque evidentemente, plata que vino del municipio, algo fue a los pueblos de campaña.
Ahora yo digo ¿$50.000 pesos, para los pueblos? No alcanza para nada, y atención, que hay
otro problema más grave aún, que es el tema de las maquinarias de los pueblos, que
prácticamente tampoco tienen inversión, y debemos ser honestos intelectualmente, y yo se
acá hay muchas personas honestas intelectualmente, la mayoría son honestas
intelectualmente, que hubo pueblos que tuvieron las maquinas frenadas durante 7 meses y
un 1 año, y no conocemos un caso particular – en mi caso particular lo conozco por razones
obvias – entonces, ¿a dónde está la inversión ahí? En los pueblos, los caminos de los
pueblos no son las panaceas. El que le gusta andar por los pueblos eso lo puede ver. Bueno,
después, siguiendo con esta historia comparada, en construcción de cordón cuneta y
badenes, tenemos una caída de $900.000 a $800.000 pesos, que con la inflación que
estamos hablando, veo mucha debilidad, pero mucha debilidad, en el sector de los pueblos.
En vialidad urbana, en el presupuesto de 2017 tenemos $7.600.000, y en el presupuesto de
2018 tenemos $3.600.000. ¿No se necesita mantenimiento en Pergamino? ¿Ya está todo
solucionado? ¿Por qué este resto de partida de vialidad urbana?
Bueno, otro tema, y que tengo que traer a colación, porque este tema que también, me
gustaría que también que tomen nota, como en todos los temas los concejales, es un tema
que ya se trató entre los concejales, en este Proyecto, pero que hace a la planificación de
Pergamino. Es algo que no se ve, porque se va a meter bajo tierra, es algo que tal vez
electoralmente no se tenga en cuenta, pero es algo que hay que ser responsable, cuando
Alcides Sequeiro hizo la tercer colectora, no se vio, se metió bajo tierra, pero había que
proyectar Pergamino ¿Cómo vamos a proyectar Pergamino, si en la Planta Depuradora ya
no cabe más nada? Inclusive en las partidas específicas que iban a la Planta Depuradora, ya
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no van más a la Planta Depuradora, es decir, me hubiese gustado ver en el presupuesto,
¿Qué idea tienen con la Planta Depuradora? Crediticias o de partidas etc.
Para recordar, lo importante del tema de la Planta Depuradora, quiero recordar lo que pasa
en Viajantes, y lo que pasa en Luar Kayad, usted bien lo sabe Sr. Presidente, ya que
participamos en la misma Comisión, participamos en la Comisión de Obras Públicas, y lo
hemos charlado que no se puede proyectar Pergamino, sino hacemos una ampliación de la
Planta Depuradora, para avanzar sobre la colectora. Estos son los puntos que vimos de este
Bloque, y por lo cual no podemos avanzar a aprobar el presupuesto. Espero que para el
presupuesto del año que viene el Ejecutivo, el Poder Ejecutivo se flexibilice a escuchar, y
podamos cambiar puntos, que para nosotros son claves para nuestra ciudad.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. José Agudo toma la palabra.
CONCEJAL AGUDO: Gracias Sr. Presidente. Voy a tomar las últimas palabras del
Concejal Settembrini. Para iniciar, creo que una de las principales dificultades para darle un
tratamiento responsable al presupuesto, por decirlo de algún modo, ha sido, por lo menos
en esta tercera oportunidad que tengo de tratar un presupuesto, justamente eso, que en
realidad lo que estamos haciendo es, hablando como sordos, los que no estamos de acuerdo
con en ese diseño original del Ejecutivo, y en realidad quien lleva la voz cantante del
Ejecutivo, porque esto, si quiero remarcarlo con grandes diferencias a las otras dos
oportunidades que me ha tocado escuchar la presentación del presupuesto en boca del
Concejal Migliaro, y no por nada a título personal, pero digo, que me parece que tenemos
que empezar a tomar dimensión todos los que ocupamos este lugar, que este lugar es un
lugar de responsabilidad, y que esa responsabilidad, y respeto que le pedimos muchas veces
a los que han intentado acceder al Concejo en determinadas sesiones, o lo que se manifiesta
en la calle, creo que somos los principales obligados, eso también hace a un cierto decoro y
respeto, me parece, no solo hacia los colegas, sino hacia el cuerpo en general. Sepamos
como dije hace poco en una sesión, y lo voy a repetir las veces que crea necesario, que
somos 20 privilegiados, en una ciudad de más de 100.000 habitantes, y decía esto, no, me
parece que nosotros hablamos desde un lugar, a otro bloque, pero en realidad a otro bloque,
que en realidad representa a una idea, que es la del Ejecutivo, que ya vino decidido a votar
algo, y eso que nos elevaron para el tratamiento, en realidad no pasa de ser un mero trámite
formal, porque yo creo que de una ordenanza, sino la más compleja y la más importante
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que puede tratar un Concejo Deliberante, como es la de presupuesto, si en realidad
quisiéramos darle un tratamiento, más allá de la sabiduría o de los conocimientos técnicos,
o hasta de la idea de diseño de ciudad que puede tener, un Intendente Municipal, y en este
caso, los 11 Secretarios que lo acompañan, y que creo yo, pueden ser junto con él, los
principales artífices de un diseño presupuestario, nunca está de más, quizás escuchar, la voz
de quien puede venir a observar, o a acotar, a proponer. Bueno, es la tercera vez, en que
esto no se da, y hoy se va a repetir, porque vamos más allá de lo que uno pueda plantear,
vamos a hablar, sin que del otro lado hay ni siquiera una posibilidad de abrir una puerta,
para introducir modificaciones, que uno con la mejor voluntad intenta plantear, como
beneficiosas para el conjunto de los ciudadanos de Pergamino.
Ahora voy a tomar un poco la defensa que hacía quien llevaba la voz del Bloque Oficialista
y la verdad que yo escuchaba razonabilidad, sustentabilidad, independencia, todos
principios que intento encontrarlos, si bien no es mi profesión, porque uno también tiene
gustos por leer algo de economía, intento encontrarlos en cualquier diseño presupuestario, y
los encuentro ausentes. Incluso, sustentabilidad no sólo es prácticas económicamente
rentables, sino también éticamente justas. Ahí creo, que ya sustentabilidad le empieza a
faltar a este presupuesto, pero si me agarro de dos que serían básicos en cualquier diseño
económico que es: Progresividad y Equidad.
Progresividad, sin duda, es lo que está faltando. Yo se lo planteé incluso al Secretario de
Hacienda cuando hizo su presentación, y pese a todos esos recursos dispuestos, y a una
interrupción en mi alocución, me atrevo a pedirle Señor Presidente, que por la importancia
este tema, y si bien estamos en una fecha próxima terminar el año, creo que el límite
temporal, me parece que más allá de haberlo respetado desde que se tomó en consideración
este Concejo, hoy quizá no deba aplicar, y le pido la posibilidad de contemplar el debate
abierto para poder tratar, aunque no haya posibilidad de escucha en lo que uno planteé,
tratarlo a conciencia lo que estamos hablando.
Y le decía que ese principio de progresividad pesa la cantidad de información que este
Ejecutivo, manifiesta constantemente que ha producido, no la vemos reflejada en el diseño
presupuestario, digo manifiesta permanentemente, porque ya después voy a ir a la
Secretaría de Planificación, pero ha sido la que ha aumentado considerablemente su
presupuesto para una información que si bien se nos dice permanentemente que está
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elaborada y demás, hasta ahora a mí como ciudadano de Pergamino, y a mí como Concejal
no me ha llegado, y se ve que a la Secretaría de Hacienda tampoco, porque esa
progresividad económica no se ve, y lo reconoció el propio Tressens el otro día, cuando
por ejemplo, yo le planteaba un caso puntual, que la Tasa de Limpieza y Conservación de
la Vía Pública, cuando se la va a cobrar el Ejecutivo a los vecinos de Pergamino, le cobra lo
mismo a aquellos que integran la Zona 3, y bueno, no voy a hacer el raconto de todos los
barrios que integran la Zona 3, pero los Countries, están por ejemplo, incluidos en la Zona
3. Entonces la equidad y la progresividad en un presupuesto también tiene que ver, con que
justamente esa progresividad incluya también, y tienen en su esencia esto: ¿A Quién se le
cobra?, y ¿Qué? Para que algo sea equitativo, que sea justo, y que sea ético también.
Entonces aquel que hoy paga quizás, en un Barrio Privado, valor promedio en Pergamino,
en todos los Barrios de Pergamino U$S 60.000, U$S 70.000, U$S 90.000, U$S 100.000 es
lo que está pagando por un lote, está pagando tasas a un valor de propiedades de Zona 3,
que no llegan en muchos casos, ni a un tercio de los valores de esas propiedades. Entonces,
es difícil acompañar incluso, porque lo que lo debatíamos con Concejales de la oposición
también, en mi caso, siento hasta difícil acompañar, el diseño de recursos.
Y siguiendo con este análisis, y esto que tanto se nos ha planteado de la consideración, de
la responsabilidad del gasto, siguiendo con ejemplos concretos, la Secretaría de Hacienda
sigue gastando, por ejemplo, va a gastar en el 2018, casi $1.000.000 de pesos, 800 y pico
mil en alquileres. Y digo ¿eso es responsabilidad también? Porque se ha avanzado, digo
ustedes me dirán, hubo algún traslado interno, alguna repartición, pero el Tribunal de Faltas
sigue pagando alquiler y yo lo veo presupuestado, es más, Tribunal de Faltas, de lo que veo
presupuestado para alquileres, es el doble de lo que pagó el año pasado. Vaya a saber
porque. A lo mejor se actualizo el contrato, se actualizo seguramente muy bien para el
titular. Hacienda va a pagar casi $1.000.000 de pesos en alquileres, se sigue alquilando el
Galpón de Novili, en la Ruta 8, para la Secretaría de Seguridad, para el Área de Tránsito,
pero ahora también para otras dependencias, hoy mismo tuve que ir hasta el lugar, y se
están haciendo arreglos, y se está vertiendo plata de todos los pergaminenses en un local
alquilado, local que dicho sea de paso sigue teniendo una cantidad de ratas impresionante, y
en esas condiciones siguen trabajando mucho de los empleados municipales, cosa que se ha
denunciado acá públicamente, incluso con fotos me acuerdo, de quien era Concejal y Jefe
de mi Bancada que era Diego Brigati. Y yendo un poco a la cuestión del análisis de los
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recursos, se habló mucho de la mayor recaudación, apenas un 19% de aumento de Tasas,
pero hay un 32%, 33% casi, del aumento en si del presupuesto. Y yo también se lo plantee
al Secretario de Hacienda porque uno encuentra en esto, que quizá estamos viendo, sólo
una parte de la película y nos falta información, no es una expresión de deseos que una
medida que creamos alcanzable por lo menos con lo que se nos muestra en este diseño
presupuestario porque de ese 19%, de ese 32,5%, hay más de 13% de diferencia, y salvo
que se comiencen a aplicar todas estas cuestiones que estarían en evaluación, y no se
realizan, no veo esa posibilidad de ese salto recaudatorio.
Tasa de Seguridad e Higiene, algo mencionó también con claridad el Concejal Settembrini,
y digo, en ese diseño de ciudad que queremos también y sin desconocer la participación
importante que tiene sector agroindustrial, de hecho en ese Plan Estratégico, que sigue
esperando en un cajón que se lo desempolve, y que realmente se lo trabaje, se hablaba de
más de un 40% de las exportaciones de Pergamino proveniente de ese sector, pero la
Seguridad e Higiene de Pergamino que es una Tasa, no olvidemos esto, y lo hemos
discutido largamente también, con quien era Presidente del Concejo Deliberante hasta hace
pocos días, como toda Tasa tiene que tener una contraprestación, y una tarea que realizar
por Ejecutivo Municipal. Bueno, esa Tasa, que es la que más recauda, más de $100.000.000
de pesos se presupuesta para 2018, que es de Inspección de Seguridad e Higiene, que se
supone que una Inspección de Seguridad e Higiene a aquellos que se la cobramos, bueno,
sepamos que hay apenas en presupuesto de personal para realizar esa Inspección de
Seguridad e Higiene, 2 empleados.
Con respecto a la Tasa de Inspección de Antenas, y esto también en una tarea que no ha
podido llevar adelante el Ejecutivo. Se mantiene lo que se cobra a las antenas que están
colocando en distintos puntos de la ciudad, en el mismo monto que el año pasado. Yo me
preguntaba cuando la leí, e hice esa primer lectura, si Movistar, Claro, Personal, y todas las
grandes prestadores, sobre todas, esas grandes compañías de telefonía estarían con
problemas económicos que vamos a cobrar lo mismo, este año por esas antenas que el año
pasado cuando, en realidad sabemos que la tarifas de móviles han aumentado por lo menos
un 30% en el último año.
Y también veía el diseño de multas por contravenciones. Un área que uno por experiencia
propia puede saber, y veo que es una política sistemática de este Ejecutivo Municipal
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actual, que año tras año, nos muestra un número como posible recaudación de esa área, y
los supera después largamente. En este año más de un 20% ¿Para qué? Y lo ato acá con el
artículo 6, perdón, de este Proyecto. Y algo que hemos hablado también, que para hacer
modificaciones presupuestarias, muchas veces es mucho más fácil en estos excedentes
realizar modificaciones, que suben permanentemente. Ha sido sistemática la modificación
presupuestaria, y esto también lo hable con el propio Arquitecto Salauati, cuando se nos
muestra un diseño de presupuesto, se nos invita votar algo, y después se diseña, y se cambia
de tal manera que ese diseño presupuestario, que lo que votó incluso que Concejo
Deliberante, cae en saco roto. Y ahora para redondear el área recursos, y lo que tiene que
ver con Secretaría de Hacienda, y agradezco la idea que en una de las alocuciones el otro
día con los Secretarios, despertó en mí el Concejal Llan de Rosos, digo, la cuestión de
responsabilidad. Ese ajuste, y ese esfuerzo que tenemos que hacer todos los argentinos, y
que tanto se nos habla, una Presidencia la Nación que aumentado los Ministerios, las
Subsecretarías, las Direcciones y demás considerablemente, generan –ustedes me dirán,
siguiendo la línea de los dos gobiernos anteriores, puede ser-pero ha sido sistemático este
Gobierno Nacional, que lo ha aumentado más. Pero voy al plano local, yo buscaba
información y me encontraba que quien fuera el Intendente Gutiérrez, ese momento,
contaba con seis Secretarías y seis Subsecretarías. Seis Secretarías que, incluso una de
ellas, a la Secretaría General, si bien estuvo aprobada y pasó por este Concejo Deliberante,
ese diseño del Ejecutivo, ni siquiera se puso en marcha la Secretaría General, o sea que
pagábamos, vamos a decirlo simplemente, pagamos los pergaminenses, cinco Secretarios y
seis Subsecretarios. Ya cuando hay un cambio gestión en 2013, Omar Pacini, entiende o
cree que tiene que haber una ampliación en ese número de Secretarías, y se sube a ocho
Secretarías, y me ha costado encontrar el número exacto de Subsecretarías, pero creo que se
había elevado, de esas seis a unas ocho al final de las Gestión Pacini, y hete aquí que esa
responsabilidad del gasto que tanto se pregona, en los hechos no se ha hecho costumbre, y
al poco tiempo de asumir, se plantea y así se sanciona, pasa por el Concejo Deliberante. En
realidad, no se sanciona, es un Decreto que pasa por aquí, y se eleva el número a nueve
Secretarías, y poco tiempo después a once Secretarías, como es la actual, con una
composición actual del Ejecutivo de diez Subsecretarías, creo yo. Digo creo yo, porque está
página de Gobierno Abierto, muy colorida que tiene la Municipalidad de Pergamino, uno
entra a Gobierno Abierto, y la información no está. En Gobierno Abierto encuentra las
Secretarias, y cuando quiere buscar las Subsecretarias, en algunas esta, en otras no, en otras
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la manito apoya en la hoja, y te tira una página en blanco, con los números de teléfonos del
Municipio. Ya, insisto la Secretaría que creció casi un 50% este año, es la de Planificación
y Modernización, y no tenemos una página municipal donde podamos encontrar siquiera
quienes son los Subsecretarios, ni que hablar lo que pidió el Concejal Terrile, para saber
quiénes son los empleados, y quienes son los monotributistas, porque en el Área de Salud
por ejemplo, cuando presentaban el presupuesto el otro día, nos encontramos que hay
$10.000.000 millones de pesos que se pagan a monotributistas, que no digo que este mal, lo
que digo es que ¿Cómo trabajamos cuando no tenemos información? ¿Cómo hacemos? Yo
creo que es muy difícil. Y pensaba, y lo ato también, porque trate de hacer el ejercicio, en
uno de los proyectos que presenté. Y sabiendo que me voy a exceder del tiempo, pido o no
su autorización para poder hacerlo Sr. Presidente, si usted declara el debate abierto, y
podemos excedernos del tiempo reglamentario 15 minutos.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, continúe, y sea breve en lo posible.
CONCEJAL AGUDO: Muchas gracias. Y cada Secretario, número más número menos,
en el año 2018 le va a costar al Municipio de Pergamino, nos va a costar a todos los
Pergaminenses $1.200.000 pesos entre salario, cargas sociales, y demás, y cada
Subsecretario $900.000 pesos.
Si la Gestión Pacini -no nos vayamos a la Gestión Gutiérrez con cinco Secretarios- vamos a
la Gestión Pacini con ocho -hace apenas dos años- tenía ocho Secretarios, hoy se saltó a
once, significan esos tres Secretarios más $3.600.000 más o menos por año, de más que
estaríamos gastando, y si sumamos unos tres Subsecretarios –si a usted le parece bien- son
$2.700.000 pesos más, algo así como 6 millones de pesos para el año que viene. Seis
millones de pesos que, si usted me dice por ejemplo, es más o menos lo escucho off de
record, el presupuesto de la Secretaría de Producción ¿Cuál es el Pergamino que
queremos? ¿Hacia dónde va el Pergamino de Desarrollo Industrial y Laboral, a una
Secretaría de Producción que destina el 1%? O por ejemplo $800.000 pesos, se dedica este
año a cordón cuneta en los pueblos. Alcanza para 22 cuadras de cordón cuneta, ni siquiera
alcanza para dos cuadras de cordón cuneta por pueblo. Seis millones de pesos que
ahorráramos, si los Secretarios pudieran hacer un esfuerzo, y quizá tomar áreas de otras
Secretarías, le insisto con esto no es algo imposible, se hacía hace dos años, y hasta hace
tres años eran menos todavía. Seis millones de pesos que podemos volcar en esta cuestión
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eficiente que nos plantea el Ejecutivo de recursos. Me acuerdo una de las respuestas que
recibí de uno de los Concejales del Bloque Oficialista, cuando presente el proyecto de
Auditor Municipal, para evitar los posibles desmanejos, casos de corrupción, y me hablaron
de irresponsable, porque proponía la creación de una figura, que la creado incluso muchos
municipios, con el rango de Subsecretario. Seis millones de pesos en Secretarios y
Subsecretarios, los que nos piden eficiencia, responsabilidad y achique del gasto. Y yendo a
la presentación, de hecho el propio Martínez, lo decía hace poco en una nota en un medio
provincial, desde hace un tiempo hicimos retiros voluntarios, ya cortamos gastos, yo
quisiera saber ¿en dónde?,porque incluso se dijo, que se iban funcionarios del Ejecutivo al
Deliberativo, y que no se los iban a reemplazar. Yo me pregunté ¡Qué locura! asumía el
Secretario de Salud, y ¿La Secretaría de Salud de iba a quedar sin Secretario? No, bueno,
en algunos casos primó la lógica parece. Hubo quizá dos cargos creo hasta ahora, o tres
cargos que no se reemplazaron, en una esfera el Ejecutivo que como decía, se amplió de
manera muy grande, pero en ese gasto moderado que se nos habla, por ejemplo, en gasto de
personal va aumentar 27%, yo no quiero errarle, pero creo que decía 27,6%. En un
momento el diseño presupuestario me parece que hablaba algo así como 27,6%. El
proyecto de presupuesto de gastos contiene un crecimiento interanual de la partida de
gastos en personal de un 27.16%.La verdad que me dije ¡Que buena noticia para los
empleados municipales! Sobre todos para los de categoría baja, que sepan algunos por ahí,
sino lo saben, todavía cobran $8000, por eso nosotros cobramos cinco veces ese sueldo.
Perdón, cuatro y medio, en verdad no llegamos a cinco, lo cobran cinco otros municipios.
Cuatro y medio, entonces está, en $8.600 u $8.800 el básico de la categoría más bajas, y
dicen que los gastos en personal fueron presupuestados sin contemplar aumento de la planta
de personal, y contiene una moderada pauta de incremento salarial.¿Cuánto?¿10%?¿Cuánto
pensamos aumentarles a los municipales el año que viene? Hoy leía que Nelson Figueredo,
titular de Cámara Alimentaria de Pergamino, dijo que la inflación en Pergamino en
Noviembre fue del 5%, y que en lo que va del año fue más del 30%. Eso fue en Pergamino.
Pasó a otra área, para no irme tanto: Conducción Superior. Me hubiera encantado porque el
diseñó del Ejecutivo no lo permite, saber qué va hacer con la plata, con el dinero, del área
de Cultura, con el área de Deporte, pero como depende de Conducción Superior, bueno no
tuvimos oportunidad. Si me llama la atención, por ejemplo y lo digo públicamente, cada
vez que puedo, incluso en contraposición con muchos de gestiones anteriores, o que
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criticaban gestiones anteriores también, rescato la labor del Subsecretario de Cultura, ahora
sigue sorprendiéndome algunos números, y se lo he planteado, porque en este año
nuevamente en personal para el museo aumenta un 40%. Un museo que sigue cerrado.
Ustedes me podrán decir que están en proyecto, que están trabajando, que recibe lo de
Giunnipero, pero 40% aumenta el personal para que este año en el museo, museo que
insisto, la verdad que salvo cuando voy al Mitre a tomar un café, muy pocas veces vemos
actividades en ese lugar, de hecho las había, y no se lo presta más a nadie ese salón que
había ahí. La Escuela Municipal de Bellas Artes también aumenta un 30% el personal, la
Coordinación y Gestión de la Subsecretaría de Cultura aumenta un 45% el personal. Insisto
yo rescato la labor del actual Subsecretario de Cultura, con mucha iniciativas que me
parece que han dado una transformación en el área, pero quizá hubiésemos tenido que
escuchar explicación de esto.
No he tenido mucha más posibilidad que lo que nos dicen los números de Deportes, así que
no quiero detenerme en eso, y por razones de economía de tiempo también, voy a Gobierno
que es donde si algunas cosas me han sorprendido mucho. He sido muy crítico, y lo voy a
seguir siendo, y lo dije el otro día, de la burocratización del Estado ¿no? Para resumirlo en
un término poco académico, quizá siguen entrando muchos caciques, pero pocos indios. Y
la Dirección de Legales este año, llamativamente aumenta un 50% el presupuesto en
personal. Cincuenta por ciento. Insisto me sigo ganando amigos dentro de la Colegiatura,
pero creo que estamos aquí para decir estas cosas, seguimos sumando abogados, valla uno a
saber ¿para qué? Por qué el Municipio sigue perdiendo sistemáticamente juicios, sino vean
la lista de despachos, a diario nos encontramos con algún juicio perdido por el Municipio.
Cementerio. Planteo un proyecto relativo a eso, empezamos a marcar y estamos
profundizando estas cuestiones de ricos y pobres. Esto se ha empezado a dar, y es una
cuestión que quizá hace ruido, pero que hay que decirla, empezamos pareciera, y con esta
decisiones creo que lo vamos a profundizar, a dejar un cementerio para pobres, y aquellos
que pueden costear el cementerio privado, y el cementerio (municipal) empieza cada vez
más a deteriorarse porque no tiene los recursos necesarios, más allá del esfuerzo que hacen,
que quien hoy lo dirige, y el personal que tiene a su cargo. Sigue teniendo un presupuesto
insignificante, insignificante, para todo lo que tiene que ver con recursos para obras, y para
arreglos. Es más, el fondo que en el presupuesto parecía como ampliación de cementerio
que era de $100.000 pesos el año pasado, se redujo $50.000 pesos este año.
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Tribunales de Faltas. Lo he dicho en más de una oportunidad. Cuarenta por ciento aumenta
el personal, el presupuesto para personal del Tribunal de Faltas para este año.¡Cuarenta por
ciento!¿Eso es responsabilidad?
Me voy al Área de Planificación y Modernización. Alguna cosas les dije, pero aumenta casi
un 50%. Quiero empezar a ver resultados. Hemos visto notas en los diarios de que el
sistema de estacionamiento medido que iba a transformar a Pergamino, se anunció hace un
año, ya tuvo cuatro tapas de La Opinión, por lo menos. Cuatro, y seguimos con el mismo
Sistema de Estacionamiento de hace 3, 4 o 10 años, sin cambios, por lo menos en la calle.
Sin cambios que vayan a mejorar eso. Y también quisiera ver lo que pedían algunos otros
Concejales que integran incluso el Bloque Oficialista ¿Cuáles son los empleados?¿Quiénes
trabajan?¿Quién gasta tanta plata en teléfono? Porque también fue un planteo de un
Concejal del Bloque Oficialista ¿En qué áreas? Otro planteo del Concejal -hoy del bloque
oficialista-¿A dónde están destinando la cantidad de vehículos municipales? Porque nunca
lo supimos, ese expediente fue y vino, fue y vino, pero nunca tuvimos esa información.
Voy a Salud. La verdad que se lo dije al saliente Secretario el otro día-con diferencias o no-
me pareció interesante la presentación que hicieron. Creo que algunas cosas todavía, como
en cualquier área, se podrán mejorar, pero me pareció bastante sustentable la presentación
que había hecho en ese momento. Quisiera ver quizá también, de la manera más rápida
algunos cambios en el área de Bromatología, en el área de Veterinaria, y todo lo referido a
mascotas. Ha habido cambios muy recientes en quienes conducen también esas distintas
áreas. Vamos a darle un poco de crédito también a ello, yo creo que hay soluciones de
fondo que también en esa área tendremos que empezar a buscar, hablaba de ese famoso
Plan Estratégico, y en ese Plan Estratégico, cinco de los doce pueblos planteaban como
dificultad principal y fundamental la presencia de un médico estable, ese problema de
fondo sigue sin poder solucionarse, y no hemos tenido quizá políticas activas para salir a
buscar a lo mejor a esos médicos, y me llamo la atención que el Centro de Adicciones, más
allá de diferencias sustanciales que tengo con su lógica de funcionamiento, este año tenía
$0 para publicidad y propagandas. Así, si el Centro de Adicciones quería hacer una
campaña de difusión tenía $0 destinado en el presupuesto.
Producción. Voy a ser brevísimo. Uno por ciento del Presupuesto, no voy a decir más que
eso.
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Desarrollo Social. Se planteó en la presentación de la Secretaria del Área el otro día ¿Qué
hacemos con otros adultos mayores, en esto de las medidas de fondo que puedan
transformar al Pergamino del mañana? Seguimos teniendo un problema latente ahí,
agravado por la situación que ahora tenemos la información certera en la que se encuentran
los hogares de adultos mayores, sigo en eso sin ver, por lo menos un comienzo de alguna
política que vaya a agarrar como propio ese problema, y empiece a destinar recursos para
empezar a transformarlo.
Desarrollo Urbano. Bueno, voy obviar algunas consideraciones del Secretario que me
parecieron totalmente desubicadas, pero volviendo a esto que yo decía de proyectos que he
presentado. Rampas, 50 rampas van a construir este año. Hay una Ordenanza sancionada
por este Concejo Deliberante que lo obliga al Ejecutivo Municipal a construir 200. Lo
obliga, no es que lo invita. Lo obliga. Va a construir 50 el Ejecutivo ¿Las otras 150 que la
ordenanza lo obliga? Digo, después hablamos de respecto de los poderes, de la democracia
y demás.
No encuentro obras que yo creía que podían llegar a estar, como la repavimentación de
Boulevard Acevedo, para completar una buena obra que era la pavimentación de Laprida, -
continuación por la Cruz Gorordo- para unir todo un sector. Se va a tomar la decisión de
construir locales en las plazas para que haya –que fue una idea del Concejal Ardisone en su
momento- para que haya la posibilidad de que esos locales en la plaza tengan sanitarios,
agua, y demás, pero no se está contemplando, que se va hacer con los que hoy tienen los
carros alrededor de la plaza. Uno de los Concejales, el otro día, del Bloque Oficialista, me
decía: ¡Si están todos vencidos! Bueno, recordemos que eran todos discapacitados, pero
bueno, están todos vencidos los permisos, y en vez de ver cómo podemos hacer para
renovarlos, si van a tener una prioridad o no en esa re-localización, la verdad es que todavía
no se pensó. Están empezando construir, pero todavía no se pensó que vamos a hacer con
los titulares o carros, que son familias que viven de eso.
Bueno, no a la construcción del C.A.P. Malvinas, con los recursos de Desarrollo Urbano,
que ha sido algo pedido; no al arreglo, construcción, refacción de veredas, dos proyectos
tengo presentados en relación a esto, uno era de aporte mixto, con una inversión mínima
para el Ejecutivo, que sigue sin considerarse; bueno, no va a plantear una obra que estuvo
en discusión en este Concejo Deliberante, que es un puente que atraviese calle Catamarca
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 117
porque ejemplo, para mejorar la obras del tránsito, y ahí vínculo con Seguridad y con
Transito, porque si no me va a dejar tiempo, usted Sr. Presidente que ya me quiere cortar.
Dos minutos más. El Área de Tránsito, en palabras del Secretario Karim Dib, no hace
estudios de tránsito, no hace estudios de tránsito, palabras de Karim Dib, entonces mal
puede Desarrollo Urbano hacer obras de infraestructura para mejorar el tránsito, porque no
tiene estudios, no le interesa se ve a Seguridad, trabajar sobre eso.
En Tierras, voy a coincidir con lo que dije respecto a Salud, me parece bastante sustentable
la presentación del Secretario. Creo que con esos $6.000.000 que nos ahorraríamos en
menos Secretarias y Subsecretarias, podríamos comprar mucha más tierra, a mayor ritmo,
para solucionar un problema que sigue siendo de fondo, que sigue siendo el acceso a la
tierra en Pergamino.
En Servicios Públicos, una carencia total de planificación en todo lo que tenga que ver con
el medioambiente, el Municipio gasta más de $10.000.000 millones de pesos entre pagarle
a quien ejecuta las obras del relleno, y la seguridad privada, pero no está presupuestada una
manga para traslado para todo ese producto seco que se empieza a obtener productos de la
separación, y ni que hablar de la basura cero, y demás, y me voy a guardar la posibilidad de
una nueva alocución de unos minutos para hablar de Jefatura de Gabinete y Secretaría de
Seguridad. Gracias Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Si, Ramiro Llan de Rosos, por favor.
CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Muchas gracias, Sr. Presidente. No funciona, no
funciona esto, se lo había pedido especialmente, se cae esto (el micrófono).Bueno, en
primer término adelantó que voy pedir en virtud de lo dispuesto por el artículo 52 del
Reglamento Interno del Concejo Deliberante, voy a pedir la votación en general, y la
votación en particular, por cuanto tengo serias discrepancias en lo que es el presupuesto de
recursos y el presupuesto de gastos. Con la intención de acompañar uno, y no acompañar
otro. En este no acompañar otro creo que tiene mucho que ver el tema de que más allá de
que estamos tratando una de las dos ordenanzas más importantes que a las cuales se le
puede dar debate en este recinto, como es el presupuesto de recursos y gastos, y también lo
es la rendición de cuentas, estamos teniendo una cuestión a solucionar que es el tiempo de
tratamiento de este proyecto de Ordenanza. Yo celebro que se continúe con la iniciativa de
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que todos los Secretarios del Departamento Ejecutivo vengan a exponer que van hacer con
los recursos proyectados, pero ante el poco tiempo que existe entre que se lleva la
Ordenanza y que la hemos tratado en este Concejo no da pie a plantear siquiera mínimas
modificaciones en esas proyecciones de los gastos. Por eso es que voy a solicitar la
votación discriminada en general y en particular. El presupuesto que nos eleva el
Departamento Ejecutivo asciende aproximadamente a $930.000.000 millones de pesos,
proyectándose un incremento del año 2017 del presupuesto del año 2017, a este del 2018 en
casi un 33%.Celebro que ese incremento no será única y exclusivamente de las tasas
municipales, sino que se pretende incrementar las tasas en un 19%, algo que uno podría
llegar a considerar de cierta lógica, perdón, de cierta lógica, atento las circunstancias
socioeconómico actuales, las proyecciones de inflación que existen sobre el año próximo,
que si bien son del 12%, los economistas las llevan a un 17%, un incremento de tasas ante
esa situación no pareciera algo descabezado; y también celebro esa expectativa, yo le doy el
voto de confianza, que no le da el Concejal Agudo, de mejorar y lograr una mayor
recaudación en un 14% para que de esta forma este incremento del presupuesto del 32% no
salga única y exclusivamente de aquellos que siempre pagamos las tasas, sino que se
busque aquellos que incumplen para tratar de lograr cierta equidad. Ahora bien, el Concejal
Linares hacía referencia a la autonomía e independencia económica del Municipio de
Pergamino, que es cierto, se mantiene cierta autonomía, cierta independencia, no hay
grandes endeudamientos, lo que si tenemos que considerar es que esa autonomía, esa
independencia nos alcanza única y exclusivamente para pagar sueldos. El 60% del
presupuesto del Municipio se va en sueldos, entonces considero que más allá de esas
expresiones que se han dado desde el Departamento Ejecutivo de bajar la masa salarial, no
ha sido más que una expresión de deseo, y en esto estoy en lo que manifestaba el Concejal
Agudo, en cuanto si bien desde este Concejo se acompañó la iniciativa del Departamento
Ejecutivo para el Régimen de Retiros Voluntarios, por otro lado tenemos que el personal
político se incrementa notablemente, teniendo como lo mencionaba, el Concejal 11
Secretarías, lo que es un exceso para un partido de las dimensiones de Pergamino, hay
Secretarías que se superponen en sus competencias, en las cuales uno ante una
problemática puede ir indistintamente a dos o tres Secretarías, porque las dos o tres
Secretarías serían competentes para atender esa problemática. Hoy el Gobierno Nacional y
el Gobierno Provincial están impulsando bajar la cantidad de personal político, sería bueno
así como acompañamos otras iniciativas, atento esta misma ideología que hay entre lo
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 119
local, lo provincial y lo nacional, que no sea una expresión de deseos y que sea una
realidad. El Departamento Ejecutivo en el proyecto que nos eleva no manifiesta que hay
una decisión política del Departamento Ejecutivo de acompañar al Gobierno Nacional y
Provincial en toda estas reformas necesarias para la eliminación del déficit fiscal, esas
reformas son reducir la planta del personal político algo que no sólo que no pasó, sino que
se incrementó considerablemente, y creo yo que no se condice con las prestaciones de
servicio que se da.
Por otro lado en el proyecto de presupuesto, y ha sido materia de discusión, lo manifestaba
el Concejal Settembrini, con algunos fundamentos por los cuales no se acompaña este
presupuesto, es la reducción de la alícuota o la exención a ciertas actividades como serían
los acopiadores. A mi sinceramente no me tiembla el pulso en levantar la mano para
acompañar una reducción de esa naturaleza porque en Pergamino, se caracteriza el Partido
de Pergamino por ser una zona agrícola-ganadera, pero lo que yo me preguntaba era
también, Pergamino está estrechamente vinculado a la confección, a lo textil, entonces
digo, si en el presupuesto anterior habíamos, perdón, si en el año que transcurre, en el 2017
habíamos dado una exención a los textiles, digo como no se prevé siendo que la situación
de ese sector es igual o peor, como no hay un gesto desde Ejecutivo para acompañar a ese
sector del empresariado Pergaminense, que seguramente ese gesto no le va a dar una
solución de fondo, pero muchas veces los gestos sirven, bueno en este sentido debo
celebrar que desde el bloque oficialista han asumido el compromiso del Ejecutivo
seguramente celebrado por el Concejal Elizalde, Presidente de la Cámara de
Confeccionistas, de que se va a prorrogar la exención o que se va a subir un nuevo
proyecto, dándoles la exención al sector textil, entonces digo, no tengo ningún problema en
acompañar una reducción de cuotas, siempre y cuando sea lógico, y también a otro sector
importante del empresariado Pergaminense se le dé una posibilidad de las mismas
características.
Después, y por eso que también solicitó la votación en particular, se mantiene la facultad
del Departamento Ejecutivo de introducir modificaciones presupuestarias. Yo considero
que seguir otorgando esta facultad con las escasas limitaciones que se le proyectan hace
que hoy votemos una foto y después en el transcurso del año veamos otra política, u otra
película, por lo cual en el transcurso del año las modificaciones presupuestarias y mucho
más cuando esas modificaciones se le autorizarían para diferentes jurisdicciones hoy
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estamos votando un cierto porcentaje para una Secretaría que puede ser modificado en el
transcurso del año, y con esto no quiero obstaculizar el funcionamiento diario del
Departamento Ejecutivo, pero sí considero que debe fijarse cierto límite en la
modificaciones presupuestarias y no que sea como sucede en la actualidad que el
Departamento Ejecutivo, lo único que hace es comunicarnos a los Concejales, sino que lo
que uno propone es que ante cierto monto de modificación presupuestaria debe ser
aprobado previamente por el Concejo Deliberante porque si no hoy votamos un
presupuesto y en el transcurso del año tenemos otro. En este 2017, sin contar las que se
introdujeron en esta sesión hemos tenido más de 240 modificaciones presupuestarias, Señor
Presidente, lo cual hizo que votemos un presupuesto y seguramente tengamos que tratar
una rendición de cuentas totalmente diferente. Entonces creo que debe existir una
limitación en ese sentido.
En cuanto a los gastos, no voy a hacer un tratamiento particular Secretaría por Secretaría,
sino que me voy a referir a dos y en lo genérico, porque si no se haría demasiado extenso, y
además está la limitante del tiempo que hemos tenido para analizar Secretaría por
Secretaría, a que se destinarían los fondos que estamos autorizando. Una de las primeras
Secretarías en las cuales discrepo totalmente con el presupuesto de gastos que se le otorga,
es la de Seguridad. Una Secretaría como la Seguridad, a la cual se le redujo
porcentualmente el presupuesto, pasamos de un 7% en el año 2017, a un 5,24% para el año
2018, es decir, que se le están presupuestando $48.000.000 millones de pesos de los cuales
$40.000.000 millones están destinados a atender la masa salarial, es decir, el personal, con
lo que a la Secretaría de Seguridad para implementar todas las políticas le quedan nada más
y nada menos que $8.000.000 millones de pesos, y esto entra en franca contradicción con lo
que nos argumenta el propio Secretario de Seguridad cuando establece las restricciones
para llevar adelante políticas de seguridad eficiente y confiable para los pergaminenses, en
las cuales dice:“restricciones, insuficiencia de vehículos, fundamentalmente en tránsito,
insuficiencia de personal de tránsito y centro de monitoreo, insuficiencia de dinero para
reparación de vehículos, insuficiencia de dinero para compra de insumos varios de todas
las áreas”, es decir, el propio Secretario de Seguridad nos dice que no le alcanzan los
recursos y ¿Que hacemos? Le rebajamos lo que le corresponde. Me parece que la política
de seguridad en este Municipio van a seguir estando atada la suerte de cada uno de los
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pergaminenses y el hecho que uno no sea víctima de un delito, va ser más que una política
de seguridad, una cuestión de suerte Señor Presidente.
Y en cuanto seguridad también lamento, particularmente un hecho que vengo luchando
durante todo el transcurso del año 2017, es que no se haya abierto una partida para la
adquisición de chalecos antibalas para los agentes de la policía local. Si hay alguien que
estuvo en contra, o que consideraba que la implementación de la policía local no iba a
atenuar la cuestión de seguridad, porque las políticas de seguridad no son una cuestión de
cantidad, sino de capacitación soy yo Señor Presidente, no obstante estuvo la iniciativa del
Departamento Ejecutivo de adherir, y todo el Concejo Deliberante por unanimidad
acompaño, ahora lo que esperamos es que a estos pergaminenses, que después de apenas
siete meses de capacitación, están patrullando las calles, se le de los equipamientos
necesarios, porque además el Secretario de Seguridad, si usted me permite leer manifestaba
que están equipados. El Secretario de Seguridad refiere a ver provisto a la Policía Local de
todos los instrumentos operativos necesarios para que en el día a día, puedan desarrollar sus
tareas. Lo mínimo que uno le pide un Policía es que tenga un chaleco antibalas, Señor
Presidente. Yo entiendo que en el Convenio decía que la adquisición de los chaleco
antibalas iba a depender del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, pero
los que están cumpliendo funciones son pergaminenses; entonces hagamos una partida para
comprar los chalecos en todo caso después lo reclamamos a la Provincia, porque cuando le
pase algo a algún efectivo no va a haber nadie quién reclamarle nada.
Y la otra de la Secretarías en las cuales me llama particularmente la atención, atento la
coyuntura que estamos viviendo es como fue mencionado, la Secretaría de Producción, que
siempre debe reconocerse, se caracterizó por tener un presupuesto bajo, probablemente la
Secretaría de Producción o las políticas de producción no dependan única y exclusivamente
de contar con un presupuesto abultado, pero de ahí también a realizar una reducción del
presupuesto de un 1,13% pasa a 1,11%, de los cuales le quedan $8.400.000, y $5.900.002
los tiene que destinara personal, quedan $2.500.000 que no alcanza para nada, y mucho
menos cuando uno de los objetivos del Secretario de Producción, como él lo informa es la
ampliación del Parque Industrial. Hay 4 Hectáreas y Media que fueron expropiadas a
Lucini, las cuales refiere que tiene que hacer una pequeña inversión para anexarlas, y no
está previsto en el presupuesto, y ni que hablar de las 50 Hectáreas de Giacoma, que fueron
declaradas de interés público en este Concejo, y no hay proyectado nada al respecto. Creo
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que son dos muestras suficientes para manifestar porque uno si bien puede acompañar el
presupuesto de recursos, decide no hacerlo con relación al presupuesto de gastos. Este no
acompañamiento es subsanable cuando tengamos más tiempo para discutir con los
Secretarios, las políticas de gastos. De esta forma no queda la posibilidad de realizar
mayores modificaciones, salvo esta aceptación o modificación que se va a introducir en el
año próximo con relación a los textiles, y por último, y en lo que es materia presupuestaria
también, manifestar que se le está incrementando el presupuesto a la Secretaría de
Modernización que entiendo no es prioritario, tendría que haber otras prioridades como es
Seguridad, Producción y probablemente alguna otra, entonces es por esto que adelanto que
voy acompañar el presupuesto en materia de recursos, pero no voy acompañar el
presupuesto previsto en materia de gastos. Muchas gracias, Señor Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Marita Conti, por favor.
CONCEJAL MARITA CONTI: Gracias Sr. Presidente. Bueno, creo que en muchos
puntos voy a estar coincidiendo con el Concejal preopinante, confieso que no lo hicimos
juntos, pero voy a estar coincidiendo en varios puntos. Por un lado, quiere decir que valoro
también la posibilidad de votar este presupuesto en general, pero también dándonos la
posibilidad de diferir en particular o artículo por artículo, porque a las claras el oficialismo,
o el Gobierno Municipal tiene los votos para la aprobación de dicho presupuesto, sumando
recientemente dos concejales oficialistas, entonces dicho esto, estamos en la Ordenanza
madre, en el debate de la Ordenanza madre de nuestro Municipio, que es el presupuesto
municipal, yo siempre en los diferentes presupuestos que me ha tocado participar siempre
digo que es importante que el Intendente tenga su presupuesto municipal, y en esta
eventualidad, tal vez voy a ser reiterativas a las ponencias de los demás Concejales, pero
vale la pena, que es un presupuesto que asciende a los $930.000.000millones, con una
diferencia de casi 33% con respecto al Presupuesto 2017,y lo hace con un incremento de
tasas del 19%, cuestión que valoro e intento tener una mirada positiva, en lo que sería la
mejoría en la recaudación, fundamentalmente considerando que esa diferencia se puede
sustentar en ello. Pero voy a decir ciertamente porque es mi rechazo y mi diferenciación,
con respecto al gasto. Y lamentablemente por el tiempo, porque ya tienen los votos, porque
no se pudo debatir, porque no se pudo enriquecer, en cierta forma, y según mi mirada
dándole legalidad y legitimidad al instrumento, el famoso artículo de los superpoderes está
en este presupuesto, que insiste el Gobierno Municipal en presentarlo, entonces con ese
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punto quiero decir que todo lo que nos presentan en el presupuesto de gastos es falso, es
mentira, y ¿Por qué? Porque esta facultad anexa, agregada a la Ley Orgánica de las
Municipalidades que es en general estas modificaciones interjurisdiccionales del
presupuesto hace que sustente mi argumentación sobre el presupuesto de gastos,
probablemente puedan ser falsos, vamos a ver en la rendición de cuentas. Entonces, esto de
los superpoderes, me rememora y me alerta y me asombra, a un visto de la década pasada,
a un visto K, ¿Cuál es la necesidad Señor Presidente?, y si hay posibilidad, obviamente que
esto lo voy a votar en negativo a este famoso artículo ¿Cuál es la necesidad de ir por
encima de lo que la ley, te está avalando? Para que vos puedas manejarte en tu presupuesto,
entonces necesitamos superpoderes, hacer lo que queremos con un presupuesto. Esta bien
el recurso, valoramos que quieren aumentar la recaudación, y no séa todo a costa de las
tasas, pero no puedo sustentar que se esté el presupuesto de gastos que están presentando,
porque en el artículo 7 de la Ordenanza, dice que el Poder Ejecutivo tiene Superpoderes.
Yo lamento muchísimo que regrese nuevamente este vicio del presupuesto, y rememore en
mí una década que creíamos que no íbamos a volver a tener. Obviamente que mirando los
gastos, que es sobre lo que me quiero también hacer un punto, no me queda más qué
coincidir con el Concejal preopinante, el problema, la demanda que cada uno de los
Concejales que estamos sentados acá tenemos, y siempre, ye está bien, porque está bueno
que a quienes representamos, a los cuales, a los vecinos que representamos seamos nosotros
quienes seamos esa voz aquí, es obviamente el tema de la inseguridad. Señor Presidente es
el tema número uno de la problemática de los vecinos de la ciudad de Pergamino, y este
presupuesto baja 2 puntos, lo que a Seguridad se refiere, y yo a diferencia de lo que dijo el
Concejal Llan de Rosos, yo si tenía Fe en la Policía de Prevención Local, y fui una de las
Concejales que en la anterior Intendencia de Pacini, pedí la posibilidad de adhesión a la
Policía de Prevención Local, y hoy estamos ante una Policía de Prevención Local, que acá
llego, pero no tenemos más posibilidades de sumar agentes, y totalmente desprotegida. Y
más allá de eso, de la presencia de la Policía, necesitamos cámaras, personal capacitado,
mayores patrullajes en los pueblos, es decir, la capacitación de la mismos que van a mirar
el sistema de monitoreo, y todo eso es presupuesto, y me pueden argumentar en que parte
del Área de Seguridad no está, pero indefectiblemente de a poco es un área que uno ve,
porque el presupuesto municipal refleja cual es la importancia en el gasto para el gobierno,
que deja de ser una importancia.
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Lamento ello, y también como dijo el Concejal Llan de Rosos, que también lo tenía
obviamente apuntado, es el tema de la Secretaría de Producción. Un Gobierno que se jacta
en hablar de la necesidad de crecer económicamente, del empleo, de la posibilidad de
generar eso, que es fundamental, y que además es la segunda gran demanda de nuestra
población: el empleo, y no solo queda con la anemia de siempre sino que baja aún más,
entonces como bien dijo el Concejal Agudo, Secretaría de Producción 1%. Pero dentro
cuando vemos en la descripción de Secretario, dentro de sus metas y sus objetivos y
sumisión, está la vista del desarrollo en la producción local, vaya a saber uno como, ¿no?, y
obviamente que este va hacer más o menos el tercer o cuarto presupuesto en el cual, y
siempre hablamos con el Secretario que antes era de Obras Públicas, y que ahora es
Desarrollo Urbano, el arquitecto Salauati, que él está de acuerdo además, de la necesidad de
acercar atención primaria a la zona sur de Pergamino, porque no es lo mismo el Hospital,
no lo suple, de ninguna manera, y tampoco vamos a tener el gasto allí en el sector de salud
para que se construya este año, capaz el año que viene, Por eso digo yo, capaz que en esta
bonanza de sintonía con Provincia en término de recursos, yo me ofrezco personalmente
para que vayamos y gestionemos para poder hacer la Sala de Salud en la zona del Barrio
Malvinas, son las Zonas Sur, y no esperemos el próximo presupuesto, porque seguramente,
seguramente unos pocos pesos para llevarlo a cabo vamos a tener, de una provincia que sin
necesidad, porque no necesitábamos el Sistema de Emergencias a menos, se lo ha traído y
se lo agradecemos, entonces por qué no vamos a poder ir a gestionar recursos para que en
la Zona Sur no esperemos hasta el próximo año, y saben ¿Porque es esto? Porque es el
único área en la distribución de nuestra ciudad que no la tiene, y no es lo mismo que el
Hospital. Necesitamos llegar con promoción de salud, con educación sanitaria, con
vacunación, con prevención de enfermedades, con campañas; eso es atención primaria, y el
Hospital necesitamos este equipado con recursos y de mayor tecnología, para que toda la
atención secundaria y terciaria sea resuelta allí.
Por último, y creo que son los puntos que había determinado de un presupuesto,
obviamente extenso ¿no?, como ésta Ordenanza, también quiero referirme dos minutos,
porque se ha hablado de la necesidad, y así lo describe creo que en foja dos del presupuesto
municipal, de lo que es la Responsabilidad Fiscal, lo dijo el Concejal Agudo, lo dijo el
Concejal Llan de Rosos, lo quiero decir porque creo que tenemos que eficientizar el
presupuesto municipal y el destino del dinero que con su aporte, y es alto, es efectivo,
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realizan los vecinos de Pergamino. Once Secretarías, con no sé cuantas más Sub-
Secretarías para una población que los últimos dos censos prácticamente no hemos
aumentado, seguimos siendo 110.000 habitantes, y por otro lado, cada Secretario, y voy a
ser generosa, está representando a casi 10 hombres y mujeres que todos los días nos barren
las calles de nuestra ciudad, mantienen nuestras plazas, están en los centros de atención
primaria, están en los centros comunitarios, y falta gente, obvio, si están todos en puestos
super jerarquizados. Esa es la Responsabilidad Fiscal cuando hace muy corto tiempo este
misma ciudad que no ha aumentado tanto en el último censo, lo hacía con 5, y sino con 8.
Bueno para ir concluyendo y por lo menos en esta oportunidad valoro la posibilidad, de
hacer algo que no estamos habituados en el Concejo Deliberante, Sr. Presidente, que es
votar en particular un instrumento, como es esta Ordenanza, y mostrar firmemente esto que
quería hacer, y que ojala revean, también los Concejales que representan el Ejecutivo
Municipal, piensen sobre la innecesaria situación de acompañar el artículo siete, y espero
así lo hagan, porque quiero decir que si el Sr. Intendente o cualquier Secretario de nuestra
ciudad, por cuestión de catástrofe, necesitan una derivación presupuestaria lo puede hacer
declarando la emergencia, como lo hizo el año pasado ante la situación de las inundaciones,
y si necesita algo que genere la necesidad de esta modificación, puede venir y conversar
con este Cuerpo Legislativo, que siempre ha sido de diálogo, y siempre ha estado abierto
para subsanar todas las situaciones que sean en beneficio de la ciudad de Pergamino.
Entonces apelo, a que no estemos en obediencia debida, y a que interpretemos la
innecesaria presencia de este artículo en esta Ordenanza Fiscal Impositiva de Presupuesto
Municipal, gracias Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Conti. La moción presentada. Se va a votar
artículo por artículo. Se va hacer una votación en general y después artículo por artículo
nominalmente. Lo escucho Concejal Llan de Rosos.
CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Señor Presidente, si a usted le parece, no quiero
ocuparme de temas que no me competen, pero ósea, lo que planteo está dentro del
Reglamento, la posibilidad de primero que se vote en general nominalmente el proyecto, y
si a usted le parece, habiendo sido yo quien propuso la votación en particular, yo le digo
cuáles son los artículos que pretendo manifestarme para tratar esos, y todos los otros se
tratan conjuntamente ¿Le parece? Si usted quiere tomar nota, los artículos del despacho de
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mayoría que solicito votación nominal, o en particular, perdón, sería el artículo 3°que dice:
“apruébese el proyecto de presupuesto para gastos”, el artículo 4°“apruébense los rubros y
partidas que componen el cálculo de recursos y de presupuesto para gastos”,el artículo 7°,
que es “la facultad del Departamento Ejecutivo de producir modificaciones
presupuestarias”, y también que no hice ninguna manifestación al respecto, si usted me lo
permite, que no hice ninguna manifestación dado en este momento, el artículo 12° que hace
alusión a la suspensión con carácter provisorio y hasta tanto se sancione la Ordenanza que
reglamente la ley 14.656, que es la Ley del Empleo Municipal, que a la fecha sigue sin
reglamentarse, han transcurrido más de dos años desde que tenía que reglamentarse,
considero es apropiado que se reglamente, entonces también no acompañar ese artículo que
suspende
PRESIDENTE PASCOT: Por Secretaría hemos tomado referencia al pedido. De
cualquier manera quiero hacer una salvedad, ya han hablado cada uno de los integrantes de
cada uno de los Bloques, quiere decir que a partir de ahora vamos a acortar el tiempo,
porque si no indudablemente va a ser sin fin el tiempo. Indudablemente, los tengo a todos
anotados, lo tengo anotado al Concejal Reynoso
CONCEJAL VILLETA: Nosotros hemos hablado en nombre de la Comisión de
Presupuesto, falta hablar en nombre el Bloque Cambiemos.
PRESIDENTE PASCOT: Perfecto, después cuando se anoten iremos haciendo la
anotación en el listado para que puedan después cerrar.
CONCEJAL VILLETA: Perfecto.
PRESIDENTE PASCOT: Si el debate abierto, pero bueno los voy anotando. Esta
Reynoso, esta Ardissone anotado en el listado, esta Conti Leticia, está Agudo, bueno,
después está Elizalde, bueno seguimos con las anotaciones, así que le trasladó la palabra al
Concejal Reynoso.
CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señor Presidente. Voy a ser breve, sé que el tiempo Va
a ser acotado, si bien acá el compañero y Concejal Settembrini, manifestó los lineamientos
principales que tiene nuestro bloque a la hora de afrontar el análisis de este presupuesto,
tanto yo como mi compañera Leticia Conti, vamos a hacer unas observaciones puntuales
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que también hemos detectado y por las cuales nos llevan a más preguntas. Básicamente al
no estar de acuerdo, vuelvo a insistir cómo ya insistieron los Concejales que hablaron antes
sobre la cuestión de seguridad y tránsito, simplemente agregara todo lo que se dijo que
varias cuestiones, sobre todo cuando tuvimos la reunión con el Secretario de Seguridad, que
nos manifestó algunas observaciones que me llamaron la atención, primero que el año
pasado se hizo una inversión, en la instalación de un Centro de Cámaras, y la inauguración
de un Centro de Monitoreo, pero en palabras de él, y por lo que se transcribe del
presupuesto, que obviamente no aumenta el personal, no hay un personal que pueda atender
digamos, ni siquiera creo que por turnos, las distintas sillas para observar en tiempo real lo
que está sucediendo en la calle a través de la Cámaras, espero que ya que se hizo una
inversión, que es una herramienta fundamental para la prevención del delito porque creo
que, el tema de seguridad pasa con la prevención, y no estamos considerando los actos
posteriores a la prevención, creo con la prevención se puede mejorar mucho la seguridad de
la ciudad. Quiero manifestar que bueno que la Secretaria no cuenta con el personal
suficiente como para prevenir en esta cuestión. Otra cuestión que quiero remarcar es que en
presupuesto se marca tanto para Seguridad Ciudadana, como para Control de Tránsito una
cantidad de gastos en bienes de uso que acceden a los $40.000 pesos en total, es decir que,
Seguridad Ciudadana tiene para incorporar maquinarias y equipos un total de $5.000 pesos,
y Control y Tránsito digamos tiene un total para incorporar maquinarias y equipos de
$25.000 pesos, cuando por ejemplo, este Honorable Concejo Deliberante, tiene
presupuestado para la adquisición de equipos y maquinaria $171.000 pesos, o sea cuatro
veces más que el Área de Seguridad y Tránsito juntas, en lo que refiere a bienes de uso,
creo que eso habla por sí solo, no hay que agregar demasiado más.
Y otra cuestión que quiero hacer referencia, que no tiene que ver con el Área de Seguridad,
es la preocupación que tenemos con respecto a la disminución en la cantidad de gasto del
bono estudiantil, que pasa del año 2017 de un presupuesto de $4.000.000 millones de
pesos, a presupuestarse el que viene, es decir, el 2018, $2.000.000 de pesos, es decir, una
reducción del 50% del gasto en el bono estudiantil, con una proyección referida en el
mismo presupuesto del detalle de la Secretaría que abarque a unos 1.000 alumnos, cuando
en palabras del propio Jefe de Gabinete, se calcula que la matrícula de alumnos entre
escuelas primarias y secundarias de la ciudad ronda los 12.000 alumnos, así que es muy
bajo lo que se está destinando para el año que viene en bono estudiantil, y teniendo cuenta
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sobre todo que aumentó en el transcurso del año, que seguramente el año que viene
aumente nuevamente. Bueno, eso es todo, gracias Señor Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Concejal Ardissone tiene la palabra.
CONCEJAL ARDISSONE: Gracias Presidente. Yo quería acotar que Pergamino, la
Municipalidad de Pergamino, en la Provincia de Buenos Aires, es una de las más prolijas
en materia financieras, es una municipalidad que se viene manejando con los recursos
perfectamente equilibrados. Todo los pasivos corrientes que puede tener, tiene los recursos
para atenderlos, y los pasivos no corrientes también, tiene los recursos no corrientes
perfectamente ordenados, como para atender esos pasivos a largo plazo. El tema de los
concejales tendríamos que, previo al armado de los proyectos, de previo al armado del
presupuesto, por ahí sería interesante entrevistarnos más, con los Secretarios de las distintas
Áreas, para que por ejemplo lleguemos a esta a esta instancia con a lo mejor, con
corregimientos, que son, que pueden ser factibles, pero necesariamente se puede corregir
junto con los Secretarios de cada Áreas para lograr un mejor entendimiento. Esta situación
financiera de Pergamino realmente es un acostumbramiento que viene de hace algunos
años, donde los números están perfectamente equilibrados, nada más que eso quería acotar.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Sr. Concejal. Tiene la palabra Leticia Conti.
CONCEJAL LETICIA CONTI: Gracias Sr. Presidente. Para no extenderme demasiado,
y para no ahondar en detalles porque mis compañeros de Bloque han sido muy exhaustivos
en el análisis respecto de las objeciones que tenemos al presente presupuesto, por una
cuestión de militancia personal no puedo dejar pasar algo que me resulta irrisorio, que es el
presupuesto asignado a la Dirección de Asistencia la Mujer y la Familia. Del total del
presupuesto tiene asignado $1.845.387,34 de pesos, de los cuales para redondear
$1.500.000 se lo lleva el gasto de personal, lo cual haría que tendría de libre disponibilidad
para llevar a cabo políticas de género apenas $371.989 pesos. Me parece irrisorio porque el
total que tiene esta dirección es el 0,02% del presupuesto. Para ser sincera, y la lectura que
tengo que hacer es que hacer es que las mujeres víctimas de violencia de género en este
municipio importan un 0,02%. De hecho la propia Dirección, en el desagregado que hace y
plantea, digamos, cuáles son sus objetivos, y demás, reiteras demandas históricas, que
tienen que ver con la movilidad para poder asistir mejor a las víctimas de violencia, casi
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que suplica algo que llama poderosamente la atención, que es, que se tenga en cuenta una
partida para publicidad y propaganda, de hecho los concejales que asistimos a la reunión
con el Secretario de Seguridad Karim Dib, le preguntamos cómo puede hacer que una
Dirección que tiene una área tan sensible, donde todo lo que tiene ver con sensibilización,
concientización, y promoción de las herramientas que tienen es tan importante, no tenga
una partida asignada a prensa y publicidad, y nos contestó “debe ser un error”, y siguió
con la próxima pregunta. Yo creo que ese error hace que muchas mujeres no accedan a la
información sobre cuáles son sus derechos, o como pueden hacer para evitar que una
situación de violencia llegue a mayores y termine en una femicidio. Les recuerdo a los
Señores y Señoras Concejalas de este Cuerpo, que en nuestro país cada 30 horas muere una
mujer, y para llegar a esa situación de violencia, antes hubo denuncias, antes hubo miles de
alertas, por eso la Dirección de la Mujer es importante que esté dotada de recursos. La
propia Dirección de la Mujer plantea que se van atender en promedio, en la parte de
desagregados donde explica cuáles que se van a atender cinco mujeres por día hábil, y yo
me tomé el trabajo de hacer una regla de tres simple, un trabajo sencillo, si van 5mujeres
por día, a 22 días hábiles, que en promedio tiene un mes, por los 12 meses que tiene el año,
tenemos un promedio de 1.300 mujeres que potencialmente van a ser atendidas, y si se
dispone de $371.000 pesos, y no los gastan en nada más que en asistir a estas mujeres, es
decir, no hay publicidad y propaganda, no hay capacitaciones, no hay catering para cuando
viene gente de afuera, de la UNNOBA, y otra propuestas que plantean hacer este año, se
van a destinar $286 pesos por cada mujer víctima de violencia que se acerca a la Dirección.
En términos de un ex ministro de economía 2 pizzas, eso es lo que vale una mujer que
padeció violencia de género para el presupuesto del Municipio. Entonces, me parece que en
el contexto de todo lo que está sucediendo respecto a la violencia, y que la actual
Administración Nacional, el 26 de julio de 2016, en un acto hermoso en la Casa Rosada,
con toda las bombas y platillo presenta el Plan Nacional para la Erradicación de la
Violencia contra las Mujeres, nos parece cuanto menos, un tanto disonante, o hipócrita que
este sea el presupuesto que se le asigne a la Dirección de la Mujer. Gracias Sr. Presidente.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. Ahora toma la palabra el Concejal Villeta.
CONCEJAL VILLETA: Gracias Señor Presidente. Visto y considerando el momento en
el que me toca hablar, y lo extenso que ha sido esta sesión, y la consideración de mis
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colegas respecto a la importancia de esta Ordenanza, voy a tratar de aplicar la brevedad
justa y necesaria, pero no dejando pasar por alto algunas cuestiones.
Me parece importante remarcar algunos de los planteos que el Concejal Linares hizo su en
su presentación, definiendo porque nosotros consideramos razonable este presupuesto,
porque consideramos de valor, considerar el valor o el porcentaje de las tasas y el
incremento que se tiene previsto para este año, sobre todo si hacemos el comparativo con
los municipios vecinos, hablar de independencia, y el mantenimiento del porcentaje relativo
de la afectación de recursos municipales y provinciales que hagan la gestión sustentable a
lo largo a lo largo del tiempo, pero hay un denominador común en todas las alocuciones, y
fundamentalmente en todas las reuniones con los Secretarios, que por lo menos en mi caso,
habiendo venido recientemente el Ejecutivo, me llamo un poco la atención que no se
desarrollara, y tiene que ver con el trabajo de planificación que hubo detrás de todo este
presupuesto. Hay un análisis muy minucioso, incluso en el caso del Concejal Agudo,
detallado y casi contando las monedas -en lo numérico-, pero no escuché en ninguna de las
presentaciones preguntar ¿Hacia dónde va el rumbo de cada una de las Secretarías? Y eso
lo que lo que me parece importante, haber considerado independientemente del análisis
numérico. Hay, más allá de una cuestión económica, un cambio en la planificación que ha
tenido esta Gestión Municipal, a lo largo de estos últimos dos años, respecto de cómo se
programa, como se proyecta, y como se prevé a futuro, pensando no solamente en el 2018,
sino también la gestión en los años venideros, y hay muchos proyectos de las diferentes
Secretarías, no discrimino a ninguna particular que no solamente piensan y proyectan la
ciudad para el 2018, sino también para los años venideros, y dentro de esos ejemplos, y del
cual puedo dar fe, o por lo menos dar datos concretos, tienen que ver con lo que la Concejal
Marita Conti, que plantea respecto de la planificación de un Centro de Atención Primaria
en la Zona Sur fue explicado oportunamente, porque, y como se ha proyectado a lo largo
del tiempo, porque este año el foco está puesto en los CAPs existentes, y así con un montón
de ejemplos, en las diferentes áreas.
Por otro lado es importante resaltar el bajo nivel de endeudamiento. Hay algunos datos que
han planteado, que sin entrar en detalle, también pueden tener que ver un poco con falta
información, y creo que nuestra misión de acá en adelante, y durante todo el año es
brindarnos, para ese diálogo continuo que es un poco lo que lo que venimos pregonando, y
tratar de que, gran parte de nuestra energía como Concejales este puesto, en ese trabajo, y
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no por ejemplo, habernos pasado dos horas y media, o tres hablando de, por ejemplo, el
despido de Víctor Hugo Morales, que la realidad no afecta la realidad los pergaminenses,
pero hace que hoy estemos corriendo con tiempo para votar la Ordenanza más importante.
Hay también una cosa muy importante a tener en cuenta en la programación, y creo que ha
sido uno de los iconos de estos dos primeros años de la Gestión Municipal, y gran parte del
fundamento del respaldo con un casi el 60% del voto de la ciudadanía en la última elección
legislativa, que tiene que ver con la cantidad de fondos, recursos, y programas que, llegan
de provincia o de nación, y que muchas veces cuando hablamos de planificación, se habla
teniendo en cuenta ese potencial ingreso de recursos, como puede ser por ejemplo,
proyectar la pavimentación un determinado acceso, o la pavimentación de un determinado
sector de la ciudad, porque uno por ahí no lo plantea en el Presupuesto Ordinario
Municipal, porque sabe que hay una gestión firmemente encaminada que puede acceder a
un determinado recurso para poder plantear uno de los tantos potenciales ejemplos que se
han planteado esta noche. Hubo también consideraciones respecto al incremento porcentual
en el Área de Modernización, y básicamente ese incrementó tiene también que ver con una
justificación, que tampoco se ha hecho hincapié en el planteo, que es considerar la
modificación del organigrama municipal, y que es lo que implica ese incremento,
históricamente, o el inicio de todos los municipios, es ser una empresa que presta servicios
a los ciudadanos, y se evidenció que hay un nivel de demanda actual, en un montón de
áreas que requiera algunos tiempo quizá más ágiles, y ese es uno de los objetivos por los
que se siguió dotando al área -no necesariamente de modernización-porque ese es el
nombre de la Secretaría, porque esto está más que nada enfocado a la Subsecretaría de
Control de Gestión, y tiene que ver con un dar una mayor posibilidad respuesta al Área de
Atención al vecino que es el 147. Entonces, con estos ejemplos, lo que estoy queriendo
decir es que si bien es importante hacer un análisis numérico, muchas veces sería
importante hacer un análisis de cuál es la proyección, y cuál es la propuesta y cual es la
idea que tiene este Municipio en las diferentes áreas.
Después hay cuestiones varias, que hemos planteado, lo hablamos personalmente, en
Comisión, con el Concejal Settembrini, respecto de lo que implica la cuestión de los
acopios, versus las cooperativas, hemos concluido que el concepto de una acopiadora, sea
privado o sea una cooperativa, no hace al espíritu o al hecho de beneficiar un mayor o un
menor productor, porque ahí están incluidos todos por igual, se refiere a las características,
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a nivel de producción, de venta o exportación que tenga cada uno de los acopios, y
obviamente cuando hablamos de cooperativas, si nos remitimos al fundamento histórico del
concepto histórico de la cooperativa, obviamente que es claro, que en este último tiempo, se
ha desvirtuado un poco en el concepto, y el uso, y eso llevaría una discusión por ahí, un
poco más intensa, pero el concepto va por otro lado.
Es importante tener en cuenta también que el Municipio ha generado un gran incremento,
una gran modificación en el nivel, y en el tipo de servicio que se presta, sin ir más lejos,
recién escuchaba a la Concejal Conti cuestionar el arribo del SAME, cuando creo que ha
sido una de las medidas más socialistas de un gobierno, supuestamente de derecha, que uno
pueda haber analizado, donde brinda equidad e igualdad, en un servicio tan elemental,
como es la atención médica, y eso requiere de mayor servicio, eso requiere de nuevas
estructuras, y así con un montón de cuestiones que van surgiendo, motivo por el cual, y
reitero para no ahondar en redundancia, y sobre todo en esta hora, y empezar con la
votación tal cual el Concejal Llan de Rosos ha propuesto, y a la cual hemos accedido en
votar en particular, resumimos en cuanto a dar respuesta a nuestro electorado por un lado, a
nuestros vecinos que han pedido continuar este formato de manejo del municipio, nosotros
hicimos hincapié durante la campaña en tratar de llevar la Gestión al Concejo, y todos estos
argumentos son un poco ser conscientes, ser congruentes con esa postura, y consideramos
que este presupuesto se ajusta a las necesidades de este Ejecutivo, se ajusta a las
necesidades de la población, fundamentalmente, que es la que respaldado, y nos ha puesto
en este lugar. Celebró, ofrezco, y nos comprometemos a ser un Concejo de diálogo, y que
todos y cada uno de los puntos que pueden haber quedado para discutir, o para plantear, y
que requieran un análisis más profundo, y a largo plazo, se haga, en los pocas reuniones de
Comisión que hemos tenido, lo hemos dejado en claro, así que considero que es un buen
punto de partida, como para poder pensar que nuestra tarea como Concejo Deliberante,
pueda impactar en forma más directa sobre cada uno de los ciudadanos. Así que Señor
Presidente, sin mucho más para plantear, agradezco por la palabra, y pasamos a la votación.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Villeta. Toma la palabra el Concejal
Bormioli, a quien le pido también que manejemos, lo más breve posible.
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CONCEJAL BORMIOLI: Tranquilo, tranquilo, no se adelante a los hechos, Señor
Presidente. Que se adelantó hace un rato a algunos hechos, y yo le dije que no era así, y
tuve razón. Espero que me lo reconozca.
Bueno, Señor Presidente han expresado desde nuestro Bloque muy detalladamente los
Concejales que hablaron Cristian Settembrini, Leticia Conti, Álvaro Reynoso, también
otros concejales de otros bloques opositores han expresado distintas cuestiones que
compartimos con respecto a las críticas que se le hacen al presupuesto. Antes de hablar un
poco, no tan de los puntos, particularmente que ya hablaron, sino de algunas cuestiones más
generales, primero quiero decir al Concejal Villeta, que las sesiones son extensas, son
extensas, se va a tener que ir acostumbrando, acá se debate, se discute, es el ámbito de la
política, es el ámbito donde está la pluralidad de voces de nuestra ciudad, y va tener que
acostumbrarse, Lucio se acostumbró, él estaba en la presidencia, se lo llama por teléfono,
hasta que supo que esto termina tarde, y se debate. Nosotros cuando éramos oficialismo,
Taruselli, colega de usted, se cansaba de presentar repudios contra nuestra Presidenta,
pedidos de informe a todos los organismos nacionales y provinciales, y nosotros la
bancábamos como corresponde, porque esto es la democracia, así que en este sentido,
porque me crítico con lo de Víctor Hugo Morales, que se atrasa la sesión, este es el ámbito
donde se debate todo, con respeto, como dijo el Concejal Tezon, acá adentro discutimos y
nos vamos a decir de todo, y después en la puerta nos podemos dar una mano, un abrazo,
porque no somos enemigos, somos adversarios políticos que diferimos en nuestras ideas, y
esto es la democracia. Y vamos hablar de temas locales, nacionales, provinciales, porque
todo tiene que ver con todo. La libertad de prensa tiene que ver con nuestra ciudad también,
Señor Presidente, porque cuando se quieren callar las voces opositoras, también influye en
la calidad democrática e influye en nuestra vida cotidiana, aunque el Dr. Villeta no lo vea.
Segundo punto. El Estado no es una empresa. Una empresa tiene un dueño. El Estado
justamente es lo contrario la empresa, una empresa busca lucro, el Estado lo que busca es el
bien común, el Estado lo que busca es articular los diferentes intereses contradictorios que
existen en cualquier sociedad, buscando el bien común, por eso el Estado ¿Que hace
principalmente para buscar el bien común? Redistribuye la riqueza. A esos Estados se les
llaman Estados principalmente benefactores, o de bienestar social. A los Estados que
redistribuyen la riqueza, y que la redistribuye para las grandes mayorías. A los Estados que
se quiere achicar, o a los Gobiernos mejor dicho, porque los Gobiernos pasan, y los Estados
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quedan, los Gobiernos pasan y los Estados quedan, y después vendrán otros gobiernos; a
los Estados, o a los Gobiernos que quieren que los estados se achiquen, que se ajuste, como
por ejemplo con esta adhesión al Régimen de Responsabilidad Fiscal, que simplemente
instrumenta la Provincia de Buenos Aires, y en esto ¿Porque no lo podemos acompañar?
Porque queremos un Intendente, porque hasta ahora Javier Martínez demostró que, aunque
podamos compartir o no, que es un Intendente, pero con esta ley lo quieren transformar, a
los Intendentes, a Javier Martínez, como un Intendente, nos guste o no nos guste, uno más
de la Provincia de Buenos Aires, en un simple gerente de la Gobernadora, y nosotros
queremos, y creemos que tenemos que tener un Intendente, nos guste o no nos guste,
porque en el Estado se vota, no es como en las empresas, no te pone el dueño y te saca el
dueño, en el estado vas a elecciones, te votan, ganas, gobernas, perdes sos opositor,. Eso es
el Estado, así se llega al Estado, y uno tiene que administrar el Estado para las grandes
mayorías, después que el Estado brinde servicios públicos, es otro tema, pero también el
Estado tiene que asegurar, por ejemplo, que no se recorte, como se ha recortado en la
Secretaría que comanda hoy Batallanez, el presupuesto para emergencia habitacional, y
para planes de vivienda,¿Por qué? Porque le recortaron ahí, y ahí el Estado tiene que estar
viendo cómo ayuda a esos sectores más vulnerables de la sociedad, con la habitación, con
el baño, como lo hicieron en muchas –acá lo veo a Fabito, que tengo que reconocer que en
aquel momento el Gobierno Radical ha tenido una política de emergencia habitacional,
insuficiente, y todo, pero la ha tenido-. Ahora prácticamente la han borrado, prácticamente
no les interesa llegar con el Estado a los sectores más vulnerables de la sociedad, por eso el
Estado es diferente a una empresa. Una empresa busca el lucro y la ganancia de quiénes son
sus dueños, y un Estado no busca lucro, ni la ganancia. Un Estado lo que busca es construir
niveles de bien común, de justicia social, de convivencia democrática, de que todos puedan
acceder a una calidad de vida digna, bueno, acá, en este caso particular de la Secretaría de
Viviendas, le han recortado el presupuesto para no llegar a los sectores más vulnerables.
Un Estado busca seguridad para su gente, una empresa no se dedique a buscar seguridad,
salvo que sea una empresa específica de seguridad, pero no veo a una clínica, buscando e
invirtiendo para que haya más seguridad en la ciudad. Un Estado, como Estado, que no es
una empresa, busca construir el bien común, y uno de esos ejes es que haya más seguridad
para nuestra gente, más seguridad para nuestro vecino ¿Que hicieron con la Secretaría de
Seguridad? Lo dice su propio Secretario. Le rebajaron el presupuesto, no la tuvieron en
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cuenta, no hay inversión para la Secretaría de Seguridad. Entonces, en uno los temas que
más les preocupa a nuestros vecinos y vecinas, le sacaron presupuesto. Por eso Señor
Presidente, le quiero decir que este bloque que me tocaba conducir, y que ya ha expuesto,
entre otras cuestiones los puntos que no compartimos, ha hecho un despacho, que se lo
presentamos en labor, porque dijimos, y ha trabajado mucho Cristian Settembrini en esto,
acompañado por Leticia, por Álvaro, pero con el espíritu de este bloque de ser una
oposición constructiva, dijimos, no nos vamos a oponer al presupuesto porque si, no nos
gusta esto de “porque viene de tal lugar”, como hacían con nosotros, que porque venía
desde el peronismo se oponían a todo. No, nosotros dijimos vamos a presentar ideas, a ver
si la gente del diálogo y consenso no las toman en cuenta, y les presentamos esas ideas para
que las tomen en cuenta, y que en caso que las tomarán en cuenta, esas modificaciones,
nosotros les dijimos que íbamos acompañar el presupuesto. Bueno, no han tomado una sola
de las modificaciones que les presentamos. Una, de lo que era, la eximición de la industria
textil, pero de los 4 o 5 puntos que le pedimos para poder acompañar, porque el espíritu de
este bloque era que, si se tomaba en cuenta la opinión y las modificaciones, nosotros
acompañamos. No ha tenido en cuenta nada, tienen la mayoría, como vienen alardeando.
Bueno, nosotros somos respetuosos de la democracia del voto, que le dala mayoría para
poder sacar este presupuesto, pero, bueno en función de que no han tomado ninguno de los
puntos que nosotros le hemos propuesto para acompañar el presupuesto, es que nosotros,
como bloque vamos hacer un despacho en minoría, por todo lo que se dijo anteriormente, y
que ha trabajado este bloque, y principalmente los Concejales Señor Presidente
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Bormioli. Concejal Elizalde tiene la palabra.
CONCEJAL ELIZALDE: Para que quede registrado, tiene que estar el audio. Gracias.
Señor Presidente, muy interesante que podamos debatir de una forma tan profesional uno
de los instrumentos, o quizá el instrumento más importante que se realiza en el año, como
decía el Concejal Llan de Rosos, el presupuesto y la rendición de cuentas, precisamente son
de los dos instrumentos que se debaten dentro del seno del Honorable Concejo Deliberante,
para el funcionamiento precisamente el gobierno municipal. Sin ninguna duda, el
presupuesto, voy a repasar, no voy a dar ninguna cátedra de nada, es la gestión puesta en
números, o la política que va llevar adelante un gobierno en este caso municipal, se la
presenta al Poder Legislativo, el cual puede introducirle modificaciones por consenso o no,
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y llega a tener la acción de Ordenanza, y ésta Ordenanza es la que conduce el próximo
período legislativo, o el próximo período anual de la gestión. Con respecto a esto, lo que
precisamente vimos, con su más y con su menos, es el proyecto de la gestión para el año
2018.Quienes tenemos varios años discutiendo presupuestos, a veces del ejecutivo y otra
veces desde legislativo, sabemos que una herramienta muy importante, que tiene el Poder
Ejecutivo, y que está plasmado en este presupuesto, en la posibilidad de transversar y
horizontalizar las partidas. No ha ocurrido el año pasado, si ha ocurrió en los presupuestos
anteriores. Yo recuerdo Señor Presidente, cuando acompañé al Intendente Gutiérrez, y
luego cuando acompañe al Intendente Pacini, que no teníamos el mismo color político que
el gobierno provincial y nacional, se nos hacía a veces muy difícil poder cumplir a pie
juntillas, tal cual nuestro presupuesto estaba asignado, por eso nos daba la posibilidad el
Poder Deliberativo de la ciudad -el Honorable Concejo Deliberante- del movimiento
transversal y vertical de las partidas. Fíjese Señor Presidente, que en una situación
exactamente contraria a la que le estoy contando, existe la misma necesidad, y le voy a
decir por qué Señor Presidente, para que lo comprenda, para que lo comprendamos. Sin
ninguna duda el actual Intendente Javier Martínez, demostró en los últimos dos períodos
año 2016, y año 2017, haber podido gestionar ante la provincia de Buenos Aires, y ante la
Nación, una cantidad de fondos muy importantes, una cantidad de programas muy
importantes, que le dieron a Pergamino, la posibilidad de ejercer desde la infraestructura, la
transformación que no se hubiera logrado en anteriores gestiones, ni en cuatro, ni en seis
presupuestos, porque el dinero para infraestructura y desarrollo de esos ámbitos que vino en
los últimos años supera ampliamente e l8% o el 10% de cada uno de los presupuestos que
se le pone generalmente a obra pública a la ciudad, por eso quiero darle la derecha al
Intendente, por eso quiero darle la derecha, porque ya me demostró que sí puede conseguir
mayor cantidad de dinero y de programas para que esta ciudad sea una ciudad cada vez más
pujante, y más importante. Junte estos dos temas, porque parecen esenciales para poder
entender, que cualificación podemos nosotros tener del tema, y voy a agregar una cosa que
me parece interesante, y voy a cometer infidencia porque si no, no podría contarlo tal cual
es, pero me parece que el Pleno del Concejo tiene que saberlas. Lo primero es que las tasas,
ya no son lo que eran ¿Parece una pavada no? Pero el concepto de tasa contra la
contraprestación, colegas –no puedo hablarles- Presidente, es un concepto que no se usa
más. El concepto sigue llamándose tasa pero es una imposición, o sea, consideramos a la
tasa en el funcionamiento actual como un impuesto municipal, que tiene el nombre de tasa,
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 137
digamos que esto los concejales lo conocen. Digo, porque si nosotros pudiéramos decir que
hay tasas que son superavitarias, y hay tasas que son deficitarias, entonces el presupuesto
tendría que ser armado de otra forma, por ejemplo, voy a poner caso que es concreto, y
tiene que ver con el aumento en las tarifas, por años, por los últimos 10 o 12 años, la tasa de
alumbrado público, fue una tasa superavitaria, pero hete aquí con el aumento de tarifas
empieza a ser ampliamente deficitaria, y obviamente se sacan recursos de otra partidas para
poder pagar la luz, sino no tendríamos luz para poder alumbrar las calles, no tendríamos luz
en los pozos, no tendríamos agua. Lo que quiero decir con esto, es que hay un cálculo de
recursos (lafiscal) y un cálculo de gastos, tal cual lo manifestaba al principio el Concejal
Llan de Rosos, y que pide la separación en su votación, y por otra parte, lo que quiero
decir, es que en esta oportunidad, la verdad es que debo reconocer en un muy buen trabajo
que ha hecho Hacienda, porque en lo que va entre el 19 y monedas y el 32 y monedas de
diferencias entre el presupuesto, y el incremento de tasas, es un gran sinceramiento del
funcionamiento del Sistema de la Contaduría y de Hacienda Municipal. Usted sabe Señor
Presidente, que generalmente uno realiza un presupuesto, y la ejecución del presupuesto en
cuanto al ingreso, al final siempre es mayor, porque tiene mayor coparticipación o porque
tiene mayor pago de tasas dentro de la propia ciudad. Por eso ha tomado, sin ninguna duda,
una muy buena medida el Intendente, supongo que ha instruido al Secretario de Hacienda,
para que lo haga y que aparte tengamos la posibilidad política de ya ingresar, dentro del
tema de la responsabilidad fiscal, que ha pedido la Provincia, para generar líneas de crédito
y líneas de apoyo directo a las municipalidades que lo cumplan, obviamente la
responsabilidad fiscal que se firma en la Provincia Buenos Aires tiene hasta el 22 para
hacer cumplir, aplaudo la gestión y el esfuerzo que seguramente debe haber hecho el
equipo del contador Tressens, para haber encontrado la posibilidad de que se haga entrar en
el primer año de vigencia responsabilidad fiscal, porque sin ninguna duda, Señor Presidente
el año que viene si es que todavía tengo la posibilidad de ser Concejal, vamos a estar
discutiendo el otro presupuesto, y vamos a ver que el cálculo de recursos, va a estar atado a
la tasa, porque este año, este año, lo que hizo el Secretario de Hacienda, es sincerar lo que
le viene ocurriendo desde hace mucho tiempo. Ustedes saben porque participan de las
reuniones de rendición de cuentas, precisamente, que el cálculo de recursos todos los años
es superado, lo que hizo fue sincerarlos, y ahí tiene uno de los justificativos, más allá del
cauce de la moratoria que pueda ser para recurrir en nuevos recursos.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 138
Quiero hacer un punto, pero por una deformación profesional si me permite, en el tema de
Producción. Sin ninguna duda, el presupuesto Sr. Presidente, es exiguo, y está
prácticamente limitado a los recursos humanos. Y ahí, es donde hago una gran apuesta
Señor Presidente, hago una apuesta a la gestión de los recursos humanos, hago una apuesta
a la gestión, de que esos recursos humanos puedan generar el ámbito de discusión, de
producción, que necesita la ciudad de Pergamino para seguir avanzando. No es necesario
poner dinero para aumentar la producción de Pergamino, para nada. Se lo digo como una
deformación profesional si quiere, lo que hace falta es interesar a los productores, lo que
hace falta es conseguir líneas y gestiones que son las que le permitan al productor de la
ciudad de Pergamino, agropecuario, industrial o comercial, el que a usted le guste Señor
Presidente, sea acompañado a los Ministerios Públicos -provinciales y nacionales- en
búsqueda de las capacitaciones, en búsqueda de los recursos a través de los bancos, a través
del FOGABA, a través de todas aquellas instituciones provinciales y nacionales que existen
con programas, para poder entonces si afianzarse en suactividad. Por eso digo, la apuesta al
recurso humano, me parece una apuesta importante, y también digo Señor Presidente, es
muy importante que tengamos en cuenta que aquellas cuatro hectáreas y media, que hace
dos años tenemos, pueda llevarse adelante. Yo tengo la esperanza de que en este mismo año
2018, de que nos presentemos, se conseguirán los recursos provinciales o nacionales para
llevar adelante ese pedacito chico, pero importante desde el punto de vista del alivio
político a los señores emprendedores de Pergamino, para que vayan al parque industrial,
pero no nos quedemos solamente con que es el parque industrial, usted sabe Señor
Presidente, que los últimos tres años se ha ampliado la cuestión industrial y el área
industrial de Pergamino, sobre la Ruta 32. Usted sabe Señor Presidente, que no es necesario
si yo quiero poner una planta, ir al parque municipal, ir al parque industrial, digo en este
sentido gestiones que vienen desde el año voy a tratar de ser aproximado, porque no lo
recuerdo, pero debe haber sido 2011 o 2010, que se empezaron las tratativas para que se
llevara a cabo la parte industrial de la ruta 32, y con un déficit importante que todavía tiene,
que es el gas, pero Señor Presidente vale la gestión, ahí también valió la gestión, en ese
momento valió la gestión más que el presupuesto exiguo que tiene producción, y no quiero
tomarme sobre la contestación de cada uno de los ítems que se fueron tratando esta noche,
algunos coincido, algunos también, me hubiese gustado que hubiesen estado en el
presupuesto, pero bueno lo que se hace desde un diseño de un presupuesto, porque también
hubiera gustado empezar en el 2018 con el Presupuesto Participativo, pero lucharemos
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 139
para que en el presupuesto del 2019 este el presupuesto participativo. Yo sé que usted me
hace que achique, pero todavía me queda un temita más.
Señor Presidente, el diseño de esta gestión de gobierno, ha tenido en cuenta que la cantidad
de Secretarías para su gestión hayan sido once. Bueno, la verdad, no preocupa, a mí lo que
me preocupa, es la eficiencia que tengan, no si gaste $4.000.000 millones más o $4.000.000
millones menos, o $6.000.000 millones, que creo que es lo que me han dicho los Señores
Concejales que han sacado la cuenta, en realidad no es tan importante si yo me pongo a
discutir, si son 10 cuadras de pavimento más, o 10 cuadras de pavimento menos, cuando
este Intendente me trajo 400 y pico de millones de pesos por su gestión, y por la gestión de
estos 11 tipos, que laburaron para traerlo.
Señor Presidente, más allá de la infraestructura, y de esta cuestión que uno le puede decir a
Javier Martínez, mire, usted se ha preocupado por traer dinero, y hoy se nombraba el
SAME, el SAME sin ninguna duda, no debe haber sido una gestión fácil, no debe haber
caído de casualidad en Pergamino, no es la primera vez que lo digo, ya lo dije en otra
sesión, digo, de los primeros nueve que hubo en la provincia Buenos Aires, de los primeros
35 que van a hacer, se logró en Pergamino. Así que este es un gobierno de gestión, este
gobierno de gestión necesita 11 Secretarías para traerme 400 palos más a Pergamino.
¡Ponga a cuatro más amigo! Yo me quedo con una si quiere, pero no hay ningún problema,
esto se trata de no hacer gestión. Si no se hace gestión, es criticable, realmente es criticable,
pero cuando hay gestión y resultados, Señor Presidente, yo le puedo asegurar que los
recursos que tiene Desarrollo - ¿Cómo se llama ahora? Desarrollo Urbano, la Concejal lo
sabe, no me acuerdo, donde está Pepe Salauati, que antes era Obras Públicas, sigue
teniendo el mismo plantel técnico para desarrollar la cantidad de obras que se hacen en
Pergamino, imagínese si todavía le tiene que dejar que todos los servicios dependan
también de él, digo, ¡Bueno, me parece medio complicado! Y digo, a mí me parece muy
bien que existe una Secretaría de Modernización, digo, todavía no llegó a ser el máximo de
su esfuerzo, o no ha logrado los objetivos, digo hay una transformación, para la
transformación hay que darle un poco de tiempo. Yo he sido un crítico de algunas
cuestiones políticas, y seguiré siendo un crítico durante el tiempo que crea necesario sobre
la gestión del Intendente Martínez. No reniego de haber sido un crítico, pero también el año
pasado en esta sesión, y lo he dicho periodísticamente, consideró de que los libros de
historia le van a dedicar unas cuantas páginas, para decir que fue el mejor Intendente de los
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 140
últimos 50 años, entonces Señor Intendente, le voy a poner un voto de confianza por lo que
vi, y por lo que viene.
Entonces, quiero decir, en honor a la verdad que, el Municipio no es una empresa. Entiendo
a mi colega, el Sr. Presidente de Bloque, que en el avatar del discurso, haya querido decir
que nosotros estamos en una empresa de crecimiento, en una empresa de desarrollo, no en
la conducción de una empresa. Señor Presidente, lo que estoy diciendo es, no nos tomemos
de los pies juntillas para la chicana, nadie está hablando una empresa, nosotros sabemos
perfectamente lo que es el estado, sabemos perfectamente lo que es el Estado Municipal,
sabemos perfectamente que es un Gobierno Municipal ¡Y no nos pueden chicanear, porque
el Presidente de nuestro bloque, en el avatar del desarrollo de un discurso, diga la palabra
empresa! Me parece una chicana innecesaria, una chicana barata, para esta de clase
discusión que sin ninguna duda ha puesto de manifiesto el trabajo de los Concejales, muy
profesional, habiendo no solamente analizado el presupuesto, sino teniendo un despacho de
comisión por minoría, que eso muy pocas veces se logra, eso demuestra un gran trabajo por
parte de la oposición, de haber trabajado punto por punto el desarrollo para un gobierno tal
cual les parece e ellos, a la oposición, y me parece perfecto, es lo que yo siempre dije, hay
que venir con una propuesta para contrarrestar a la propuesta del gobierno de turno, y ellos
lo han hecho seriamente, por eso esta última parte de la chicana, Sr. Presidente, me pareció
un poquito de gusto.
Sr. Presidente, quiero agradecer este Cuerpo, también a los Señores Concejales, a la
persona del Concejal Llan de Rosos, y a la gente del Bloque de Unidad Ciudadana, también
como el Frente Renovador, y por supuesto a mis colegas del Bloque de Cambiemos, por
haber aceptado incluir dentro del próximo año la eximición de la Tasa de Seguridad e
Higiene, parece el sector confeccionista, el cual presido la Cámara en la ciudad de
Pergamino, un sector que sin ninguna duda, está muy golpeado, hemos perdido el 25 el
30% de los puestos laborales, esto es producto de los últimos 20 meses o 25 meses, hemos
discutido varias veces en este mismo recinto la posibilidad o la necesidad, mejor dicho, de
ayudar a un sector que ese señero en la industria de la ciudad de Pergamino, que está
pasando por un momento realmente complicado.
Este año Señor Presidente, quiero contarles, porque lo he dicho varias veces aquí, mediante
la Gestión que inicio Pacini como Intendente Municipal, conjuntamente con el Director
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Regional del Ministerio de Trabajo de la Provincia Buenos Aires, el Dr. Mariano Sosa
Beláustegui, siguiendo con ellos a la Provincia Buenos Aires, al actual Ministro Pisado, al
Subsecretario Federico Zin, luego fuimos a la Nación a seguir solicitando, pidiendo,
gestionando con la compañía del Sr. Sergio Pizarro, Secretario la Producción, y ahí nos
encontramoscon Ezequiel Taxir, nos encontramos con Federico Bellese, nos encontramos
con funcionarios que fueron acompañando el proceso de buscar soluciones para este
gremio, y ahí nos encontramos con que, idas y venidas, pudimos lograr lo que se llama el
REPRO express, para 20 empresas de Pergamino. El REPRO express consiste Señor
Presidente, en una ayuda no retornable, remunerativa, para cada uno de los operarios de una
fábrica de confecciones de $3.000 por mes durante tres meses, renovable por otro tres
meses. Nos costó, nos costó discusiones, nos costó amarguras, nos costó alguna desazón, le
pusimos la zanahoria de la esperanza y lo logramos. Hoy las 20 empresas que se fueron
solicitadas por Pergamino para los REPRO express, tienen los REPRO express, y los están
cobrando, eso es una gestión en conjunto, que se ha hecho entre los particulares y el Estado
de Pergamino ante el Estado Provincial, y ante el Estado Nacional. Quiero contarles,
simplemente porque no ha tenido difusión periodística que, el día lunes estuvo reuniéndose
la mesa textil de la provincia Buenos Aires en la ciudad de Pergamino, y en la cual vamos a
tratar temas importantes, para ver cómo resolvemos específicamente en la ciudad de
Pergamino, y nosotros le contamos a quienes conforman la mesa textil, que esta ciudad
había eximido la Tasa de Seguridad e Higiene, que no es un monto importantísimo, es el
único guiño político que se le puede dar, porque no tiene otro instrumento la Municipalidad
para hacerlo, pero que nos habían acompañado la gestión y que este funcionamiento que
nosotros estamos teniendo en este momento, es gracias al esfuerzo de todos, los privados,
del Estado Municipal que nos acompañó, del Estado Provincial que nos escuchó, y al fin
del Estado Nacional que generó los REPRO. Señor Presidente, por ahora, como sé que está
el debate abierto, gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, gracias Concejal. Sabemos que el debate se ha hecho
largo, y que muchos no tienen problema, pero de cualquier manera tenemos que ser
prudentes a la hora de seguir dando la palabra. Es decir, yo voy a decir, han hablado,
prácticamente todos lo que tenían que hablar, queda solamente de un pedido, con
autorización, porque volvería a repetir, que sería el de José, que me pidió. Si ustedes me
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 142
autorizan, le daría cinco minutos a José, y después cerramos el debate. Concejal Agudo,
tiene la palabra.
CONCEJAL AGUDO: Gracias Sr. Presidente. Tres o cuatro cosas, nada más. Quizás
cuando tome la palabra anteriormente no se me interpreto, o no se escuchó la totalidad del
discurso, obviamente que me pregunto hacia dónde va la planificación de cada área de esta
ciudad, y obviamente que también creo que más allá de algo que yo consideró totalmente
circunstancial y volátil, como puede ser el voto ciudadano, el que uno respeta totalmente,
pero que en este lugar también representas a minorías, y que de esa representación de esas
minorías, y de ese disenso, esa idea de quién le toca hoy representar a la mayoría por ese
voto, también puede ser enriquecida, ese es el aporte que uno intenta hacer muchas veces
desde esa lógica, y en eso de que uno se pregunta muchas veces ¿Hacia dónde va la
gestión? Sin duda uno se lo pregunta, y cree que, por ejemplo, ¿Hacia donde puede ir una
gestión de Producción con 1%? Porque más allá de la gran pompa, y de la facilidad de
palabra del Concejal que me precede en la palabra, cuando menciona que el recurso
humano, y el valor a la voluntad y demás, cuando prácticamente el 100% del recurso va
solamente a sostener el recurso humano, es muy difícil implementar otro tipo de políticas, y
por ejemplo, lo que podría ser un estudio de impacto ambiental y de planificación, porque
creo que hizo mención a algo que creo que hace a este momento, esa zona que fue
creciendo como zona industrial en la Ruta 32, pero mientras tanto se van desarrollando
proyectos inmobiliarios que van a sumar 150 familias a 50 metros de una cerealera, y
quizás estamos generando el próximo INPLA, ¿no? Recuerdenlo que nos costó, INPLA
emplazado en una zona urbana, como después como emprendimiento industrial. Hoy
estamos permitiendo, por no tener quizás aquellos estudios de impacto ambiental y de
zonificación, que zonas que se están desarrollando como industriales, a su vez se sigan
desarrollando como proyectos inmobiliarios de vivienda familiares. Entonces, obvio que
me lo pregunto.Cómo no me voy a preguntar, por ejemplo, hacia dónde va la política
Seguridad y Transito en Pergamino cuando se nos siguen muriendo pibesde 20 años en la
calle por los efectos delalcohol y de la droga, cuando el propio Secretario de Seguridad nos
contesta que él no necesita ni más tecnología, ni más cámaras, ni más patrulleros, ni más
inspectores, como dijo, ni más equipo de alcoholemia que hay apenas dos, y una sola
impresora, y ni siquiera tiene el personal muchas veces en la madrugada para usarlos a esos
equipos, y él respondió que sí vamos a salir a controlar a todo aquello que toman, tenemos
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que tener 50 equipos de alcoholemia, y quizás sí. Quizás ciudades como Rosario, tenían a
la vez 20 operativos, 20 controles de alcoholemia la vez, y quizá eso logró que en Rosario
uno pensara no una, sino diez veces salir a manejar más allá de la cuestión de la
responsabilidad que uno tiene que tener como conductor, porque sabía que a la vuelta de la
esquina, o en cualquier esquina de Rosario de la zona del macrocentro tenía un control de
alcoholemia. Bueno, en Pergamino, eso se sabe que no ocurre, pero al Secretario de
Seguridad eso no le preocupa, así lo expreso, como no le preocupa tampoco la colocación
de los pueblos, y yo me pregunto a veces también ¿Hacia dónde van los pueblos? Porque
uno entiende esta gran posibilidad de desarrollar obras, a través de los recursos
provinciales, nacionales, pero porque no lo aprovechamos para pensar que Pergamino tiene
un gran potencial en esos doce pueblos, porque no pensar que esos $6.000.000 millones de
pesos, cinco si queremos ser un poco menos generosos, que se podrían obtener de volver a
ese esquema de ocho secretarías y subsecretarías, que existía hasta hace apenas 2 años, les
permitiría los pueblos, sumar de a 130 cuadras de cordón cuneta más por año, o le
permitiría a la zona sur no esperar un año más de los que ya vienen esperando, y en el año
que viene con el solo ahorro de tres Secretarías podríamos construir el CAP de Malvinas
¿O no nos parece importante eso? O podríamos pensar en obras que mejoren la
transitabilidad y el diseño de la seguridad vial, pero claro, me vuelvo a acordar que el
Secretario de Seguridad nos dijo que no se estudia tránsito en Pergamino.
Y por último, dos cosas que van atadas. Una que me había quedado puntual: Coordinación
y Gestión de la Dirección Ambiental. Mucha pompa para decir que es el área que controla
los fitosanitarios, los fitosanitarios, que este año mantiene la lógica presupuestaria del año
pasado, y que el 97% de los recursos de esa área son para personal, que encima es
insuficiente.
Y esto lo ató con el tema agua, que se mencionó. Creo que apenas dos perforaciones nueva
vamos a tener sin pensar, si bien nos vuelven a decir lo mismo que escuchamos el año
pasado, que hay reuniones entre secretarías, que se está hablando de la colocación de
medidores, Pergamino sigue derrochando agua, pero eso pareciera que no sería prioridad,
porque se sigue estudiando lo que ya está estudiado, y es que tenemos que avanzar en la
colocación de medidores ¿Para qué? Para que el agua mejore en su calidad, para que no
haya derroche, para que cuidemos el medio ambiente, pero también para poder destinar
recursos a por ejemplo esto, yo había planteado en un proyecto de Ordenanza $400.000
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pesos para el año 2018, para estudiar la cuenca del arroyo Pergamino, y saber si nos
estamos muriendo y nos vamos a enterar de acá a 10 años cuando sea tarde, porque está
totalmente contaminada la cuenca del arroyo Pergamino ¿Porque entre otras cosas? Porque
ese personal que tiene que controlar la aplicación de los llamados fitosanitarios, que no son
otra cosa que agro tóxicos no es suficiente, y por último le agradezco Señor Presidente, en
esto de la superposición de áreas que se da, y lo expresaba también el Concejal Llan de
Rosos, y más allá de la defensa que se quería hacer, pasa esto, uno le planteaba el otro día
al Secretario de Seguridad, y al propio Secretario de Modernización, que acá a 300km, en
la ciudad de La Plata se sumó más personal, se le puso una cámara GoPro en la cabeza, y
esa multa está conectada con el centro de monitoreo, no es Helsinki, ni en Oslo, es acá en la
Plata, a 300km, donde gobierna el mismo signo político que esta ciudad, y me miraban
sorprendidos como si les estuviese hablando de tecnología del siglo 30, si eso no es una
superposición de áreas. Una de Modernización que se lleva un 50% más, otra a la que le
rebajamos los recursos mientras los pibes se siguen muriendo alcoholizados al volante, pero
no, no sabían lo que pasaba acá a 300km. Y uno se enteró por las notas periodísticas de
todos los medios que están al alcance de cualquiera, y más tendrían que estar al alcance
esas noticias de aquellos que tienen la responsabilidad de gestión.
Y por último, el tema deuda, porque lo escuche en varios. Como dije al principio de mi
alocución hoy temprano, gobernar es tomar decisiones, la deuda en sí, no es mala palabra,
porque acá pareciera que nos quieren asustar con la deuda, deuda, deuda, y la
responsabilidad de este gobierno que tiene las cuenta ordenadas. Si, si, si la deuda es para
cubrir el déficit comercial, el fiscal, para pagar las tasas del Lebac, como hace este
gobierno nacional, hundiendo generaciones enteras, sin duda que es mala palabra; ahora, si
la deuda fuera para transformar la realidad de 105.000 o 108.000 pergaminenses,
discutamos, para tomar un empréstito, para mejorar la maquinaria de la red vial, o para un
empréstito para colocarlos medidores y cuidar el medio ambiente, ahí quizá tengamos que
dar ese debate genuino, pero nos amparamos en una cuestión de deuda ¿Cuál es la
contradicción manifiesta, que usted mismos no se puede explicar? ¿Cómo sostienen un
endeudamiento terrible, que está hundiendo generaciones para pagar intereses de Lebac, y
me hablan de la deuda que no se toma en este Municipio para cambiarle la vida a los
pergaminenses de acá a seis meses? Gracias Señor Presidente
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal Agudo. Concejal Linares tiene la palabra.
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CONCEJAL LINARES: Muchas Gracias Señor Presidente. No, hacer únicamente una
aclaración, que me parece que no quedó claro, y lo escuchado en varios de los concejales
que han expuesto, que el 74,97% de la recaudación de origen propio corresponde a las
tasas, pero la única fuente de recaudación del Municipio, de recursos propios, no es
únicamente las tasas, también hay otras, y eso me parece que nadie se ha pronunciado,
estamos hablando de casi un 25%,que no es poco, y en ese 25% se ha modificado
procedimentalmente la forma que tiene el Municipio de recaudar, y en esto lo conozco
muy bien porque me toca muy de cerca como profesional, como escribano que soy, así que
en ese punto encuentro una mayor eficiencia a la hora de recaudar, y me parece que ahí se
encuentran los 19% que el Concejal Agudo se preguntan ¿De dónde lo vamos a conseguir?.
Más allá de eso quiero destacar la participación del Concejal Elizalde, porque coincido con
él en que no toda gestión implica dinero, totalmente, de hecho se habló de una partida, de
una reducción a la partida que corresponde al Cementerio, cuando hay una Ordenanza,
aprobada por este recinto del ´75,la Ordenanza N° 429, que justamente se puede hacer uso
de ella, sin gastar un peso, y que el Municipio recaude, estamos hablando de casi el 15% de
la inversión que se pueda hacer dentro del Cementerio, sin más, ah, y una sola cosa, a modo
aclarativo también, es el Concejal Reynoso se preguntó ¿Dónde está el recurso humano
para visualizar las cámaras en tiempo real? Está en la Secretaría de Modernización, porque
ahí está el Centro de Monitoreo. Muchísimas Gracias.
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, no habiendo más mociones, vamos a cerrar el debate, y
vamos a pasar a votación. Vamos a votar primero el despacho de mayoría, vamos a hacer
una votación en general, y después en particular. La votación va ser nominal. Por la
aprobación en general del despacho de mayoría
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO NEGATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN AFIRMATIVO
ARDISONNE, VICENTE UBALDO AFIRMATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR AFIRMATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 146
BUSTOS, MARIA PAULA ------------------
CALDENTEY, TERESA ANTONIA AFIRMATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA AFIRMATIVO
CONTI, LETICIA INES NEGATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES AFIRMATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE AFIRMATIVO
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN AFIRMATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS AFIRMATIVO
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA AFIRMATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO AFIRMATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN NEGATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE NEGATIVO
TERRILE, ARTURO MARCELO AFIRMATIVO
TULIO, ROSA ESTER ------------------
VILLETA, MATIAS AFIRMATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Por 13 votos a 5 votos, es APROBADO en general el proyecto
presentado por el Ejecutivo. Pasamos a la votación en particular, en esto tenemos que hacer
una aclaración al respecto.
SECRETARIO LINARES: Se había aclarado que los arts.1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14,
15, 16 y 17 se votaban juntos, y después hacíamos lectura de los arts.3, 4, 7 y 12.
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 147
PRESIDENTE PASCOT: Bueno, vamos a pasar a votar por la afirmativa por los puntos
en particular que, se está de acuerdo con el proyecto de despacho oficial, decía el despacho
de mayoría, Se votan en conjunto esos artículos, pero sería en particular.
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO NEGATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN AFIRMATIVO
ARDISONNE, VICENTE UBALDO AFIRMATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR AFIRMATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
BUSTOS, MARIA PAULA ------------------
CALDENTEY, TERESA ANTONIA AFIRMATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA AFIRMATIVO
CONTI, LETICIA INES NEGATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES AFIRMATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE AFIRMATIVO
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN AFIRMATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS AFIRMATIVO
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA AFIRMATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO AFIRMATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN NEGATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE NEGATIVO
TERRILE, ARTURO MARCELO AFIRMATIVO
TULIO, ROSA ESTER ------------------
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 148
VILLETA, MATIAS AFIRMATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Por 13 votos afirmativos, y 5 votos negativos, es APROBADO
los puntos en particular del despacho de mayoría, los puntos precisamente que fueron
enumerados por Secretaria. Ahora vamos a poner en consideración los puntos que
Secretaria va a manifestar en este momento.
SECRETARIO LINARES: Arts. 3: Apruébese el Proyecto de Presupuesto de Gastos para
el ejercicio 2018 por un monto de pesos $929.260.800,00 de acuerdo a las estimaciones de
gastos para la ejecución de las políticas públicas destinadas al Departamento Ejecutivo.
PRESIDENTE PASCOT: Vamos a pasar a votación nominal de cada uno de esos puntos,
así que por la afirmativa aprobando el proyecto oficial, es decir, digamos, el proyecto del
despacho de mayoría
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO NEGATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN AFIRMATIVO
ARDISONNE, VICENTE UBALDO AFIRMATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR AFIRMATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
BUSTOS, MARIA PAULA ------------------
CALDENTEY, TERESA ANTONIA AFIRMATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA AFIRMATIVO
CONTI, LETICIA INES NEGATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES NEGATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE AFIRMATIVO
Acta Nº 26.- DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA PRIMERA DE PRÓRROGA. 20/12/2.017.- Página 149
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN NEGATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS AFIRMATIVO
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA AFIRMATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO AFIRMATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN NEGATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE NEGATIVO
TERRILE, ARTURO MARCELO AFIRMATIVO
TULIO, ROSA ESTER ------------------
VILLETA, MATIAS AFIRMATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Por 11 votos a 7 este punto ha sido aprobado. Continuaremos
con la votación en particular de los otros 3 artículos: 4°, 7° y 12°, los cuales se votaran
todos juntos. Por Secretaria se leerán los 3 artículos juntos.
SECRETARIO BASANTA: Art. 4°: Apruébese los rubros y partidas que componen el
cálculo de recursos y del presupuesto de gastos para el ejercicio 2018, Expediente D-160-
17 D.E. C 11617.Art. 7°: Facúltese al Departamento Ejecutivo a producir las
modificaciones presupuestarias que impliquen compensaciones y creaciones de categorías
programáticas, o partidas dentro del total presupuestado de gasto de capital entre
jurisdicciones, o dentro de la misma jurisdicción, sin disminuir y/o aumentar el monto
global autorizado con el gasto de capital. Dicha limitación no operará cuando el aumento en
el monto del gasto capital provenga de mayores recursos efectivamente recaudados y/o
remanentes de ejercicios anteriores incorporados al presupuesto de gastos y cálculo de
recursos, dentro de los 15 días posteriores a la realización de las reestructuraciones a que se
refiere el presente párrafo el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Honorable
Concejo Deliberante. Art. 12°: Suspéndase con carácter provisorio, y hasta tanto se
sancione la Ordenanza que reglamente las previsiones de la ley 14.656, en su parte
pertinente “el adicional por antigüedad al que alude el Art. 183 del Estatuto y Escalafón
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para el personal de la Municipalidad de Pergamino, Ordenanza N° 1286-86 y modificatoria,
y art. 14, inc. D) del Estatuto y Escalafón para el personal de Obras Sanitarias de
Municipalidad de Pergamino, Ordenanza 1673-87, y sus modificatorias.
PRESIDENTE PASCOT: Bien, se pone a consideración por votación nominal, respecto a
estos puntos que se tratan en conjunto del despacho de mayoría.
SECRETARIO BASANTA:
AGUDO, JOSE EDUARDO NEGATIVO
ALBUERNE, GUILLERMO FABIAN AFIRMATIVO
ARDISONNE, VICENTE UBALDO AFIRMATIVO
BACCARINI, WALTER OSCAR AFIRMATIVO
BORMIOLI, LISANDRO AFIRMATIVO
BUSTOS, MARIA PAULA ------------------
CALDENTEY, TERESA ANTONIA AFIRMATIVO
CERMINARA, GISELA OBDULIA AFIRMATIVO
CONTI, LETICIA INES NEGATIVO
CONTI, MARIA DE LOS ANGELES NEGATIVO
ELIZALDE, CARLOS JOSE AFIRMATIVO
LLAN DE ROSOS, RAMIRO JUAN NEGATIVO
LINARES, EMMANUEL MATÍAS AFIRMATIVO
MARTINEZ WHITE, MARIA VICTORIA AFIRMATIVO
PASCOT, EDDO ALEJANDRO AFIRMATIVO
REYNOSO, ALVARO GERMAN NEGATIVO
SETTEMBRINI, CRISTIAN ORESTE NEGATIVO
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TERRILE, ARTURO MARCELO AFIRMATIVO
TULIO, ROSA ESTER ------------------
VILLETA, MATIAS AFIRMATIVO
PRESIDENTE PASCOT: Por once votos a favor, y siete en contra, quedan
APROBADOS los artículos precedentes. El Concejal Bormioli está pidiendo que se vote el
despacho de minoría, pero encontrándose aprobado el despacho de mayoría, no se puede
volver a poner a consideración otro al respecto, es decir, no tiene sentido. Igualmente,
vamos a tomarnos un tiempo para revisar el Reglamento.
Bueno, hemos revisado el reglamento, y entendemos que se da como aprobado, después de
haber conversado y haber revisado, y vamos a dar como aprobado el despacho de mayoría,
sin necesidad de debate y/o votación del despacho de minoría.
V I S T O :
El Expte. D-160-17 D.E. C-11617-17 SECRETARIO DE HACIENDA Y
FINANZAS – Eleva Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2018.- Anexo D-141-17
D.E. D-10845-17 –Prórroga para elevación Presupuesto 2018; y
CONSIDERANDO:
Las reuniones mantenidas entre los miembros de Comisión de Presupuesto y Cuentas de
este Honorable Concejo Deliberante y el Secretario de Hacienda de la Municipalidad de
Pergamino, Cdor. Sergio Tressens.
Que, este presupuesto expresa metas y prioridades en las políticas públicas como
plan de gobierno para el período 2018, diseñadas por el Departamento Ejecutivo Y Que, el
proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculos de Recursos refleja el alineamiento político
producto del devenir institucional de la República ya que programas que históricamente
fueron financiados en su mayor parte por recursos ordinarios de libre disponibilidad, hoy
encuentran financiamiento en el gobierno nacional y/o provincial, a través de la firma de
importantes convenios que han realizado.
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POR LO EXPUESTO :
El Honorable Concejo Deliberante, en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria –
primera de prórroga-, realizada el día 20 de diciembre de 2017, aprobó por
MAYORÍA la siguiente
ORDENANZA PREPARATORIA:
ARTICULO 1º: Apruébese la Ordenanza Fiscal e Impositiva para el ejercicio 2018,
conformada por el texto de la Ordenanza Fiscal e Impositiva 2017 con las modificaciones
establecidas en el expediente D-160/2017 D.E C-11617/2017.
ARTICULO 2º: Apruébese el Cálculo de Recursos para el Ejercicio 2018 por un monto
de PESOS NOVECIENTOS VENTINUEVE MILLONES, DOSCIENTOS SESENTA
MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 ($ 929.260.800,00), en un todo de acuerdo a lo fijado
en el Proyecto de Ordenanza Fiscal e Impositiva.
ARTICULO 3º: Apruébese el Proyecto de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2018
por un monto de PESOS NOVECIENTOS VENTINUEVE MILLONES, DOSCIENTOS
SESENTA MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 ($ 929.260.800,00), de acuerdo a las
estimaciones de gastos para la ejecución de las políticas públicas definidas por el
Departamento Ejecutivo.
ARTICULO 4º: Apruébense los rubros y partidas que componen el Cálculo de Recursos y
el Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2018, del expediente D-160/2017 D.E C-
11617/2017.
ARTICULO 5º: Fíjese la compensación por Gastos de Representación a partir del mes de
Enero de 2018 en la suma de PESOS DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS CON 00/100
($18.800,00)
ARTICULO 6º: Los saldos que arrojen al cierre del Ejercicio las Cuentas de Recursos con
Afectación, serán transferidos al ejercicio siguiente, incorporándolos al cálculo de Recursos
por Decreto del Departamento Ejecutivo, correlativamente se ampliará el Presupuesto de
Gastos reforzando créditos de cuentas existentes o incorporando conceptos no previstos. En
ambos casos se respetará el destino al que deben ser aplicados los fondos en cuestión. La
incorporación de saldos afectados al Cálculo de Recursos y de nuevos conceptos al
Presupuesto de Gastos se efectuará respetando el nomenclador vigente.
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ARTICULO 7º: Facúltese al Departamento Ejecutivo a producir modificaciones
presupuestarias, que impliquen Compensaciones y/o Creaciones de categorías
programáticas, o partidas dentro del Total Presupuestado de Gastos de Capital; entre
Jurisdicciones o dentro de una misma Jurisdicción, sin disminuir y/o aumentar el monto
Global Autorizado para el Gasto de Capital. Dicha limitación no operará, cuando el
aumento en el monto de Gasto de Capital, provenga de Mayores Recursos efectivamente
recaudados y/o Remanentes de
Ejercicios anteriores incorporados al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos.
Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones a que se
refiere el presente párrafo, el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Honorable
Concejo Deliberante.-
ARTICULO 8º: Cuando el personal de planta permanente, como consecuencia del
cumplimiento de las tareas inherentes al cargo, sufra incompatibilidad mediante el bloqueo
total del título para su libre actividad profesional, podrá percibir un adicional que será de un
25 % y hasta un 50 % del sueldo de su escala.
ARTICULO 9º: Los funcionarios políticos excluidos del Régimen Marco de Empleo
Municipal, comprendidos en el art. 67, inc. B de la Ley Provincial nº 14.656, podrán gozar
de las mismas bonificaciones previstas para el personal de planta permanente, excepto la
bonificación por antigüedad.
ARTÍCULO 10º: Las horas extras se liquidarán tomando como base el sueldo básico y
bonificación por antigüedad exclusivamente.
ARTICULO 11º:El sistema de asignaciones familiares y su funcionamiento, estará sujeto
a las disposiciones que en la materia fije la Administración Nacional de Seguridad Social
(ANSES) o la repartición pública que la remplace, en lo que no se contraponga al estatuto y
escalafón para el personal municipal y disposiciones del Superior Gobierno de la Provincia.
El Departamento Ejecutivo podrá convalidar, en la medida de sus posibilidades
económicas y financieras, los futuros aumentos que éste Sistema implemente. Los cargos
políticos serán incluidos en la liquidación de las asignaciones familiares.-
ARTICULO 12º:Suspéndase con carácter provisorio y hasta tanto se sancione la
ordenanza que reglamente las previsiones de la ley 14.656 en su parte pertinente, el
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adicional por antigüedad al que alude el artículo Nº 183 del Estatuto y escalafón para el
personal de la Municipalidad de Pergamino, Ordenanza Nº 1286/86 y modificatoria y el
artículo 14 inciso D del Estatuto y escalafón para el personal de Obras Sanitarias de la
Municipalidad de Pergamino, Ordenanza 1673/87 y sus modificatorias.
ARTICULO 13º: Aféctese de la Recaudación de la Tasa de Alumbrado Público del
ejercicio con destino a Seguridad Ciudadana, la suma de PESOS SEISCIENTOS
VEINTICINCO MIL CON 00/100 ($ 625.000,00) por mes, a partir del mes en que el
aumento de los valores de la tasa sean facturados.-
ARTICULO 14:Aféctese de la recaudación de la Tasa de Seguridad e Higiene del ejercicio
con destino al programa Alfabetización Digital, Ordenanza 7054/2009, la suma de PESOS
TRES MILLONES CIENTO VEINTE MIL CON 00/100 ($ 3.120.000,00).
ARTICULO 15º: Aféctese de la recaudación de la tasa de Servicios Sanitarios del
ejercicio (Artículo 61, ORDENANZA IMPOSITIVA 2018, importe a adicionar), con
destino al FONDO DE INFRAESTRUCTURA OBRAS, EQUIPAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES DE LA DIRECCION DE OBRAS Y
SERVICIOS SANITARIOS, la suma de hasta PESOS CUATRO MILLONES
DOSCIENTOS MIL CON 00/100 ($ 4.200.000,00).-
Transfiérase el saldo del cierre del ejercicio 2017 correspondiente al FONDO OBRAS Y
EQUIPAMIENTO DE LA DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS, al FONDO DE
INFRAESTRUCTURA OBRAS, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES DE LA DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS.
Las afectaciones realizadas en ejercicios anteriores con destino al Fondo de Ampliación de
la planta de tratamiento de líquidos cloacales, y/o Fondo obras y equipamiento de la
dirección de Obras Sanitarias, se constituyeron exclusivamente con el mecanismo y monto
estipulado en la Ordenanza de Presupuesto de sus correspondientes años.
ARTICULO 16: Para la aplicación de las Ordenanzas Nros. 8713/17 y 8714/17, fíjese la
fecha del 1º de Enero de 2018.-
ARTÍCULO 17: De forma.-
PERGAMINO, diciembre 21 de 2017.-
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ORDENANZA PREPARATORIA Nº 8737/17.-
CONCEJAL BORMIOLI: Sr. Presidente, por último, si usted me lo permite, este Bloque
quiere repudiar profundamente las agresiones sufridas hoy por Martin Lousteau en la vía
pública, somos profundamente democráticos, y rechazamos todo tipo de violencia, lo
hemos pedido, y hemos presentado proyectos en este Honorable Concejo Deliberante
cuando han sido agredidos exfuncionarios de nuestro gobierno, Lousteau también fue
funcionario de nuestro Gobierno, pero después se transformó en opositor, pero como
muchos otros, y es muy crítico, y bueno, formó parte de la Alianza Cambiemos, Embajador
en Estados Unidos del actual Presidente, Candidato en las elecciones de Cambiemos, este
Bloque quiere repudiar terminantemente la violencia que ha sufrido hoy Martin Lousteau.
PRESIDENTE PASCOT: Gracias Concejal. De cualquier manera hemos encontrado el
punto, y dice:“Cuando haya despachos en mayoría y minoría se leerán y se informaran,
tratándose en primer lugar el de la mayoría, y si este fuera aprobado quedará terminado el
debate”.
Bueno, siendo la 12:45 hs vamos a dejar cerrada la Sesión Especial, y vamos a invitar al
Concejal José Agudo, para bajar la bandera, Gracias.
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