32
Las XLIX Jornadas de Derecho Público que organiza la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile son una nueva oportunidad de reunir en esta casa de estudios a los profesores de derecho público del país.
Hace algunos meses, en julio de este año, nuestra Facultad organizó la Conferencia Internacional ICON-S junto a la International Society of Public Law. Durante tres días, más de 800 profesores de las universidades más prestigiosas de todo el mundo se congregaron en la UC para presentar un millar de ponencias, convocadas bajo el sugerente título de Public Law in Times of Change (El derecho público en tiempos de cambio).
Hoy volvemos a reunir a la comunidad académica vinculada al derecho público. Esta vez la convocatoria nos invita a reflexionar sobre el Derecho Público para la Modernización Institucional. Más de un centenar de ponencias se presentarán en estos días, permitiéndonos examinar nuestras instituciones y reflexionar sobre la mejor forma de enfrentar los desafíos del futuro. Todas ellas permitirán iluminar las preguntas y avanzar hacia las respuestas que promuevan el bien común.
También tenemos la oportunidad de rendir un sentido homenaje al profesor Francisco Orrego Vicuña, a un año de su muerte. El profesor Orrego, por medio de sus enseñanzas y vocación por el servicio público, se ha transformado en un maestro de muchas generaciones. No cabe duda que su legado marcará no solo a quienes cultivan su especialidad sino que a todos los que están llamados a formar e investigar en torno al derecho y la justicia.
En este año tan importante para el derecho público en la UC, les damos la más cordial bienvenida a nuestra Facultad y les agradecemos su presencia y su participación en estas Jornadas.
Gabriel Bocksang H. Decano de la Facultad de DerechoPontificia Universidad Católica de Chile
PALABRAS DEBIENVENIDA Desde sus orígenes el derecho público ha estado vinculado a la
estructura de las instituciones que ejercen el poder. Sea a través de las reglas que dan vida a los poderes clásicos, de las normas que permiten la actuación de los órganos del Estado o del reconocimiento de derechos fundamentales que concretan las diversas dimensiones de la dignidad humana, los cultores del derecho público examinan una y otra vez los diversos diseños institucionales que conviven en el Estado. Por eso es que nunca será ajeno a la reflexión de las Jornadas de Derecho Público preguntarse sobre el mejor diseño institucional para tomar decisiones en sociedades complejas, administrar el aparato gubernamental o impartir justicia.
En la cuadragésimo novena versión de estas Jornadas, la Pontificia Universidad Católica de Chile convoca a todos los profesores del país a escrutar nuevamente nuestro diseño institucional para volver a pensar en los aportes que, desde el derecho público, podemos hacer para su modernización. No se trata exclusivamente de preguntarnos sobre la estructura de los órganos sino que también sobre su interacción con las personas y la sociedad civil, sus dinámicas de control, sus culturas institucionales, la tradición en la que se insertan y, en general, sobre los aspectos teóricos y aplicados de las bases jurídicas que dan vida a su actuar
El contexto nacional e internacional -y los nuevos escenarios que impone- nos presenta una oportunidad para reflexionar sobre este tema. Ante todo, es una forma de responder, desde la academia, a los acontecimientos recientes que han afectado a instituciones esenciales para la vida interna de nuestro país. Asimismo, nuevos desafíos como la migración, los populismos o la crisis de la política tensionan las viejas estructuras del poder dentro y fuera de Chile. Y, al mismo tiempo, tanto en Chile como en el extranjero, son numerosos los académicos que han teorizado sobre el derecho público en tiempos de cambio, como pudo apreciarse con especial claridad en el seminario ICON-S que la Facultad de Derecho de la Universidad Católica organizó a inicios de julio junto con la International Society of Public Law.
El jueves 17 y viernes 18 de octubre del 2019 nuevamente la Facultad invita a examinar los desafíos del derecho público. Esta vez, convocando
CONVOCATORIA
54
a los profesores de derecho constitucional, de derecho administrativo y de derecho internacional público de las universidades del país a reflexionar sobre el derecho público para la modernización institucional de nuestro Estado. Se trata de un desafío al que todos estamos invitados pues lo que está en juego es una mejor calidad de nuestra democracia y de los valores que la inspiran.
COMITÉ Y AGRADECIMIENTOSComité Organizador
La Comisión Organizadora de las XLIX Jornadas Chilenas de Derecho Público está integrada por los siguientes académicos del Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile:
Sebastián Soto Velasco, Director Departamento de Derecho Público.Constanza Hube Portus, Subdirectora Departamento de Derecho Público.Nicolás Cobo Romani, Profesor Derecho Internacional Público.Jorge Femenías Salas, Profesor Derecho Administrativo.José Francisco García García, Profesor Derecho Constitucional.José Luis Lara Arroyo, Profesor Derecho Administrativo.Daniela Rivera Bravo, Profesora Derecho Administrativo.Catalina Salem Gessel, Profesora Derecho Constitucional.Magdalena Ortega Puebla, Coordinadora Ejecutiva.Simón Pinto Flores, Coordinador Ejecutivo.Melissa Guzmán Rojas, Coordinadora Ejecutiva.
Agradecemos también a: José Luis Cea, Germán Concha, Fernanda Farcuh, Miguel Ángel Fernández, Arturo Fermandois, Laura Greene, Viviana Guajardo, Alejandra Ovalle, Karen Pacheco, Marisol Peña, Alexis Pérez, Domingo Poblete, Rodrigo Valdés, Gloria Valdivia y Paz Zárate.
76
PATROCINADORES Y AUSPICIADORES
Patrocinadores
Auspiciadores
Apoyo Editorial
PROGRAMAJueves 17 de octubre
09.00. Comisión de ayudantes.Piso 5°. Edificio Derecho UC.
Acto Inicial Salón de Honor, San Alberto Hurtado. Casa Central UC.
11.45. Acreditación.
12.00. Homenaje al Profesor Francisco Orrego Vicuña, a un año de su fallecimiento
Presentan:Gabriel BocksangDecano Facultad de Derecho, P. Universidad Católica de Chile.
Pablo Ruiz-TagleDecano Facultad de Derecho, Universidad de Chile.
Claudio TroncosoProfesor de Derecho Internacional, Universidad de Chile.
Conferencia inaugural: Las Transformaciones del Derecho Público: Hacia el Estado Regulador y Garante. Nuevos y Antiguos Problemas
Juan Carlos Cassagne Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.
98
13.30. Foto oficial. Salón de Honor, San Alberto Hurtado. Casa Central UC.
Cocktail.
15.00 – 17.00. Trabajo de Comisiones. LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N°440, piso 9
Comisión Derecho Administrativo: sala A91Comisión Derecho Constitucional: sala A92Comisión Derecho Internacional Público: sala S94Comisión Derecho Político: sala S93.
17.00 – 17.30. Café.
17.30 – 20.00. Trabajo de Comisiones.
20.30. Comida para los docentes ponentes en las Jornadas. Restaurant “La Cava”, ubicado en Alameda esquina Lira. A un costado del Centro de Extensión UC (Av. Libertador Bernardo O’Higgins 390, Santiago).
Viernes 18 de octubre
LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N°440, piso 9
09.00 – 11.00. Paneles y trabajo de comisiones.
11.00 – 11.30. Café.
11.30 – 13.30. Trabajo de comisiones.
13.30. Almuerzo (libre).
15.00. Trabajo de comisiones. 15.00. Inicio de la Comisión de Profesionales, sala S94 Edificio Patio Alameda.
18.00. Clausura
TRABAJO EN COMISIONES
Mesa 1: Bases y Principios Fundamentales para la Modernización del Derecho Administrativo
1La Confianza Legítima en el Derecho Administrativo Chileno: De Como se Legisla por Vía de Dictámenes Contralores y de Sentencias Judiciales, con Total Desprecio de la Constitución
EduardoSoto Kloss
Pontificia Universidad Católica de Chile
2 Los Requisitos de Imparcialidad e Independencia de los Órganos Administrativos en Ejercicio de Funciones Jurisdiccionales y la Influencia de los Derechos Fundamentales en las Normas de Organización y Funcionamiento
Alexander Espinoza
Universidad Autónoma de Chile
3 Por una aplicación de la subsidiariedad interna a la Administración
Pedro Harris Universidad Autónoma de Chile
4 Análisis de Impacto Regulatorio de la Ley de Transparencia N°20.285 a Diez Años de su Vigencia en Chile
Lorayne Finol Universidad Central de Chile
5A 25 Años de El Derecho Administrativo: Clasicismo y Modernidad. Los Desafíos de Rolando Pantoja para la Modernización del Estado de Chile Actual
Francisco Zambrano
Universidad de Santiago de Chile
Comisión Derecho Administrativo
1110
Mesa 2: Organización Administrativa
6 Un Servicio Público poco Conocido: El Servicio Religioso de las Instituciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, Un Enfoque desde el Derecho Administrativo
Jorge Precht Pontificia Universidad Católica de Chile
7 Modernización de la Contraloría General de la República
Eduardo Cordero
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
8 Reforma a la Contraloría General de la República
Guillermo Jimenez
Universidad Adolfo Ibáñez
9 Modernización de Contraloría Genreral de la República: ¿Necesidad de una Reforma?
José Luis Lara Pontifica Universidad Católica de Chile
10 Nuevas funciones para las Fuerzas Armadas en Chile, la Imperativa Necesidad de su Reconocimiento Normativo
Ramón Huidobro
Universidad de Chile
11 Las Autoridades Administrativas Independientes: la Gran Modernización Administrativa Pendiente. Análisis de Sectores o Materias en que son de Urgente Necesidad.
Alejandro Vergara Sabrina Feher
Pontificia Universidad Católica de Chile
12Del dicho al hecho: Agencias Reguladoras Chilenas, Bajo la Lupa de D. Hyman y W. Kovacic
Crispulo Marmolejo G.
Universidad de Valparaíso
13Algunas Consideraciones Relativas a la Ley que Regula la Desmunicipalización Escolar
Jorge Barrera Universidad San Sebastián
14Ética y Democracia en la Gestión Pública
Jenny Ojeda Universidad Técnica Particular de Loja (Ecuador)
Mesa 3: Contratación Administrativa
15 Los remedios en la contratación pública: un examen a la luz de los casos de España, Italia y Chile
Enrique Díaz Universidad Santo Tomás
16 La Contratación Pública Verde como Forma de Actividad Administrativa de Ordenación de la Actuación Privada
Jorge Femenías
Pontificia Universidad Católica de Chile
17 Notas sobre el Polifacético Contencioso Administrativo Chileno: Una Mirada al Tribunal de Contratación Pública
Pablo Alarcón Universidad Finis Terrae
18 La Compra de Prestaciones de Salud como Mecanismo de Gestión Sanitaria. Revisitando los Convenios de los Servicios de Salud y el FONASA con Prestadores Privados
Sebastián Flores
Escuela de Gobierno, Universidad de Chile
Mesa 4: Administración Financiera
19 Constitución y Derecho a la Salud. De la legalidad presupuestaria a la servicialidad
Julio Pallavicini
Universidad de Chile
20 El Informe Financiero en la discusión de los proyectos de ley
Sebastián Soto
Pontificia Universidad Católica de Chile
Mesa 5: Acto y Procedimiento Administrativo21 La Deferencia Judicial como Garantía
de Gobernabilidad en el Actual Paradigma de Estado
Mariano Carbajales
Universidad Católica de Temuco
22Doctrina de la Desviación Procesal a la Luz de las Exigencias de un Debido Proceso
Diego Miranda
Pontificia Universidad Católica de Chile
23 Nuevos Principios de la LBPA: Digitalización del Procedimiento Administrativo
Diego Molina Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
24 Los Derechos Adquiridos en las Autorizaciones Urbanísticas como Limitación a la Facultad de Invalidación
José Gabriel Undurraga
Pontificia Universidad Católica de Chile
1312
Mesa 6: Potestades de Fiscalización y Sanción de Órganos Administrativos25 Reflexiones sobre el plazo
de prescripción de la acción sancionadora administrativa
María Soledad Krause
Pontificia Universidad Católica de Chile
26 La Correcta Comprensión de las Potestades Administrativas Fiscalizadoras de las Instituciones Públicas, a Propósito de la Dirección del Trabajo y ciertos Criterios Jurisprudenciales Contrapuestos
Alejandro Cárcamo
Universidad Diego Portales
Mesa 7: Inteligencia Artificial, Digitalización y Derecho Administrativo
27 "Contralorito": El Uso de Twitter por la Contraloría General de la República
Cristian Román
Universidad de Chile
28 Reflexiones sobre el uso de la Inteligencia Artificial por parte de la Administración del Estado
Lizzy Seaman Universidad de O'Higgins
29 Responsabilidad del Estado por Daños a las Personas Causados por Ciberataques que Afectan a Servicios Públicos
Eduardo Escalona
Universidad Diego Portales
Mesa 8: Derecho Administrativo, Medio Ambiente y Patrimonio Cultural
30 El Caso Quintero – Puchuncaví y la Eficacia de la Acción de Protección como Mecanismo Institucional de Solución de Conflictos Socio – Ambientales
Edesio Carrasco Consuelo Toresano
Pontificia Universidad Católica de Chile
31 Bases Generales para un Marco Regulatorio del Patrimonio Cultural en Chile
Fernando González
Universidad Andrés Bello
32 Modernización de las Sanciones Ambientales no Pecuniarias
Cristobal Osorio
Universidad Diego Portales
Mesa 1: Introducción
1 Un Nuevo Acuerdo Nacional 30 años Después
José Luis Cea Pontificia Universidad Católica de Chile
2 La Importancia Nacional e Internacional del Cumplimiento por el Tribunal Pleno de la Corte Suprema de la Sentencia Jurisdiccional Dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 29 de Mayo de 2014, en el Caso Norín Catrimán y otros vs Chile
Paulino Varas Universidad de Chile
3El Largo Camino hacia la Descentralización: La Eleccion Directa de Gobernadores Regionales
Ana María Silva Universidad Santo Tomás, sede Temuco
4 L a autonomía de la persona y sus límites con la jurisprudencia reciente en la Corte Suprema
Ángela Vivanco Pontificia Universidad Católica de Chile
Comisión Derecho Constitucional
Mesa 2: Jurisdicción Constitucional
5 El Aporte del Tribunal Constitucional en Ámbitos de Modernización Institucional
Miguel Ángel Fernández
Pontificia Universidad Católica de Chile
6 Inaplicabilidad de Reglamentos contrarios a la Constitución Política
Enrique Navarro
Universidad de Chile
7 Admisibilidad de Requerimientos de Inaplicabilidad: Examen Crítico de la Jurisprudencia Reciente
Marisol Peña Pontificia Universidad Católica de Chile
8 Tratados Internacionales, Fuerza Normativa y Control de Constitucionalidad en Chile
Humberto Nogueira
Universidad de Talca
9 Constitucionalización del Derecho y Deferencia Razonada
Patricio Zapata Pontificia Universidad Católica de Chile
10 Control de Constitucionalidad: Análisis Empírico desde el Derecho Comparado
Rodrigo Delaveau
Pontificia Universidad Católica de Chile
1514
Mesa 3: Derechos Fundamentales
11 Notas Sobre los Derechos Implícitos en el Derecho Constitucional Chileno
Ana María García
Universidad de Chile
12 Las fronteras internas de los derechos fundamentales
Jaime Bassa Universidad de Valparaíso
13 Indisponibilidad de la vida: Fundamentos y consecuencias
Pablo Castillo Universidad del Desarrollo
14 Unlimited Right to Health Rodolfo Figueroa
Universidad Diego Portales
15 La Importancia Nacional e Enternacional del Convenio de 1963 entre el Gobierno de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral para el Establecimiento de un Observatorio Astronómico en Chile
Paulino Varas Universidad de Chile
16 ¿Resulta constitucional un sistema de plazos sin expresión de causa en el ordenamiento jurídico chileno?
José Ángel Fernández Cruz Yanira Zúñiga Añazco
Universidad Austral de Chile
Mesa 4: Reforma al Tribunal Constitucional
17 Reformas Necesarias y Modificaciones Inconvenientes al Estatuto del Tribunal Constitucional
Lautaro Ríos Universidad de Valparaíso
18 Modernización del Estado: ¿Es necesario reformar el TCch?
Marcela Peredo Universidad Autónoma de Chile y Pontificia Universidad Católica de Chile
19 Requisitos para ser designado Ministro del Tribunal Constitucional
Pilar Arellano
20 El control preventivo practicado por el Tribunal Constitucional: ¿suprimirlo o reformularlo?
Felipe Meléndez
Universidad Mayor
Mesa 5: Igualdad
21 La consideración de los grupos sociales discriminados en la modernización institucional
Estefanía Esparza
Universidad de La Frontera
22 La reformulación del derecho a la no discriminación arbitraria en el derecho chileno: ¿Unidad o dispersión del contenido normativo del derecho?
Cecilia Rosales Pontificia Universidad Católica de Chile
23 Excepciones a Leyes Antidiscriminación
José Manuel Díaz de Valdés
Pontificia Universidad Católica de Chile y Universidad del Desarrollo
24 El estándar de razonabilidad de los juicios de antidiscriminación en las personas con discapacidad
Benjamin Gajardo
Universidad Andres Bello
25 Equidad y Derecho a la Educación de niños y jóvenes en situación de discapacidad
Mariela Rubano
Universidad San Sebastián
Mesa 6: Modernización del Congreso
26 La Calidad de la Ley: Una Exigencia del Principio de Servicialidad del Estado
José Luis Alliende
Pontificia Universidad Católica de Chile
27 Mejor Solo que Mal Acompañado: Cómo Mejorar el Proceso de Confirmación ante el Senado
Diego Pardow Universidad de Chile
28 Acusación Constitucional y los Estándares Exigidos en sus Causales
Constanza Hube
Pontificia Universidad Católica de Chile
Mesa 7: Tutela de Derechos Fundamentales
29 La Tutela de Derechos Fundamentales de los Funcionarios Públicos
Cristian Román Universidad de Chile
30 ¿Tiene Implicancias de Género el Control de Constitucionalidad del Tribunal Constitucional?
Bárbara Sepúlveda
Universidad Alberto Hurtado
1716
Mesa 8: Derechos Fundamentales
33 Constitucionalismo Económico y Desalación en Chile
José Antonio RamírezGloria Campusano
Pontificia Universidad Católica de Chile
34 Derecho Fundamental a una Vivienda Adecuada
Eduardo Bofill Universidad de Valparaíso
35 De la Garantía a la Asistencia Jurídica Gratuita en los Procedimientos Administrativos: Una Mirada según el Estándar Constitucional
Gaspar Jenkins Universidad del Desarrollo
36 Órganos Regulatorios en materia Audiovisual. El Consejo Nacional de Televisión y la necesidad de una nueva estructura
Jhenny Rivas Universidad Autónoma de Chile
Mesa 9: Teoría Constitucional
37 Aplicación de las Constituciones: La Visión de un Periodista Ilustrado
Sergio Carrasco Universidad de Concepción
38 La Libertad como Fundamento Dialéctico de la Concepción Moderna de Estado
Raul Madrid Pontificia Universidad Católica de Chile
39 ¿Nuevos Constitucionalismos Latinoamericanos?
José Ignacio Núñez Leiva
Universidad Central
40 El Concepto de Norma Preconstitucional
Felipe Paredes Universidad Austral de Chile
Mesa 1: Homenaje Profesor Francisco Orrego VicuñaModera: Pilar Armamet
1 Mariana Durney Pontificia Universidad Católica de Chile
2 Andrea Lucas Heidelberg Center
3 Albert Van Klaveren Instituto de Estudios Internacionales. Universidad de Chile
Comisión Derecho Internacional Público
Mesa 2: Derecho Internacional General
4 Acuerdos interinstitucionales de carácter internacional
Claudio Troncoso Repetto
Universidad de Chile
5 El derecho al olvido digital en el ámbito internacional. Visión histórico-comparada, con especial consideración al caso chileno
Ángela Moreno y Karen Medina
Universidad Andrés Bello
Mesa 10: Régimen Político y Democracia
41 La Intervención de la Corte Suprema en la Designación de los Miembros del Tribunal Constitucional: Una Revisión necesaria en el Debate Actual
Catalina Salem Pontificia Universidad Católica de Chile
42 Cambio al Régimen Político: Hacia un Presidencialismo Parlamentarizado
Tomás Jordán Universidad Alberto Hurtado
43 Participación en Chile: Un Análisis a partir de los Diálogos Ciudadanos (ELA)
Paula Ahumada Francisco Soto
Universidad Central de Chile y Universidad de Chile
44 Partidos Políticos y Democracia Interna en Chile: la Reforma Inevitable
David Almagro Universidad Católica de Temuco
45 Controlando la Transparencia Activa de los Partidos Políticos
Pablo Contreras Leonardo Ortiz
Universidad Autónoma y Universidad Alberto Hurtado
46 Voto y Proceso Electoral Extraterritorial
Luis Palacios Universidad Austral de Chile
31 El rol de la jurisdicción constitucional frente a vulneraciones masivas de derechos fundamentales
Javiera Farías Universidad Gabriela Mistral
32 La Tutela de Pretensiones de salud y Dducación a través de Otros Derechos Amparados por la Acción Constitucional de Protección: ¿Legítima Interpretación o Activismo Judicial?
Gonzalo Cortés Universidad Catolica del Norte
1918
Mesa 3: Derecho Ambiental
10 El Interés Público Global Medioambiental
Liliana Galdámez Zelada
Universidad de Chile
11 Regulación Institucional de la Aplicación del Derecho Internacional al Derecho Nacional: Particularmente en Materia Ambiental la Sentencia Puchuncavi/Quintero
Sergio Peña Universidad Mayor
12 Desarrollos Recientes en Derecho Internacional del Medio Ambiente
Raúl Campusano Universidad del Desarrollo
13 Reformas en materia ambiental Carmen Gloria Pérez
Universidad de las Américas
Mesa 4: Comercio e Inversiones
14 Principales Innovaciones del Acuerdo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Brasil – Chile y del Capítulo 8 del Acuerdo de Libre Comercio Brasil-Chile
Ivette Esis Universidad Autónoma de Chile (sede Santiago)
15 La Alianza del Pacífico y el Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP/TPP-11)
Jaime Tijmes Universidad de La Frontera
6 La protección jurídica de las personas mayores: logros y desafíos para la institucionalidad del Estado a luz del Derecho Internacional Público
Karl Müller Guzmán
Universidad Viña del Mar
7 Las personas con Discapacidad y el Derecho Internacional
Cristian Cabrera Universidad de Talca
8 Las obligaciones tributarias (y los derechos) de los inmigrantes en Chile: una mirada desde el derecho público nacional, internacional y comparado
Sergio Alburquenque
Universidad Diego Portales
9 Autonomía Administrativa sin Autonomía Política. La Crisis del Modelo de “Un País Dos Sistemas” de Hong Kong
Juan Enrique Serrano Moreno
Universidad de la Frotnera
Mesa 5: DDHH Sistema Interamericano
16 El Control de Convencionalidad Angélica Benavides
Universidad Finis Terrae
17 El Sistema de Derechos Humanos en Chile
Tomás Vial Universidad Andres Bello
18 Decisión de la Corte Suprema en el Caso Norin Catriman
Sergio Fuenzalida Bascuñán
Universidad Central de Chile
19 Ni Refugiados ni Migrantes: La Protección Complementaria en Casos de Migrantes en Situación de Pobreza, a la Luz del Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Tomás Pascual Universidad Alberto Hurtado
20 El Caso Cerro Moreno (ejecuciones de Nenad Teodorovic, Elizabeth Cabrera y Luis Muñoz) ante el TC Chileno (Rol 4180): La Paralización de una Sentencia Firme por Crímenes de lesa Humanidad
Francisco Bustos
Universidad Andrés Bello
21 Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y los Derechos de las Mujeres Indígenas
Mylene Valenzuela Reyes
Universidad Central de Chile
22 Constitucionalismo en Red y el Derecho Fundamental a la Identidad Cultural, un Marco Regional Interamericano para la Propiedad Indígena. Estudio de Casos Brasil y Chile
Juan Jorge Faundes Peñafiel y Patricia Perrone Campos Mello
Universidad Autónoma de Chile y Centro Universitario de Brasilia, UniCEUB
2120
1 El Cambio y la Continuidad en una Institución Compleja: El Caso del Personal Permanente del Congreso Nacional después de 1990
Iván Obando Camino
Universidad de Talca
2 Modernización Institucional del Poder Judicial en Chile: Avanzando hacia un Modelo de Accountability Judicial
Soledad Morales Trapp
Universidad de La Frontera
3 La Tutela de Derechos Fundamentales de los Funcionarios Públicos
Cristian Roman Universidad de Chile
4 Desafíos de las Relaciones entre Gobernadores Regionales y Delegados Presidenciales
Esteban Szmulewicz
Universidad Católica del Norte
5 La Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública y la Democracia: Presentación Comparativa del Caso Chileno y Español
Jorge Luis Astudillo
Universidad Andrés Bello
6 Microtargeting y Opinión Pública en la era Digital
Angie Silva Universidad de Magallanes
7 ¿Puede Sobrevivir la Democracia a la Revolución Tecnológica?
Paulo Perez Universidad de Viña del Mar
8 Las elecciones internas de los partidos políticos y su regulación en la ley Nº 18.603. Un análisis crítico
Gabriel Osorio Universidad Nacional Andrés Bello
9 Violencia de género en la Araucanía: un retrato de las instituciones dedicada a la rehabilitación del agresor
Bárbara Sordi Universidad Católica de Temuco
10 La diferencia como complemento de la igualdad en la protección de los Derechos Fundamentales
Erick González Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Comisión Derecho Político
1 Necesidad de perspectiva de Derechos Humanos en el Proyecto de Ley de Migraciones
Fernanda Torres Universidad de Valparaiso
2 Reconocimiento de derechos implícitos: Contraste entre Chile y Colombia
Beatriz Elena López Ríos
Pontificia Universidad Católica de Chile
3 El Derecho de las Personas Mayores a Emitir su Consentimiento Informado en el Ámbito Sanitario. Desafíos desde El Corpus Iuris Interamericano
Edison Calahorrano Latorre
Universidad de Talca
4 Modernización del proceso legislativo en la Cámara de Diputados
Manuel Yáñez Cámara de Diputados
5 Sobre el concepto de deferenciay sus alcances en el sistema chileno de equilibrio de poderes
Javier Valdés Torres
Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría
6 Mutaciones al Estado de Derecho: el caso de la reserva de Administración a propósito del asunto denominado las «vacaciones legislativas» (STJUE de 3 de diciembre 2009, Comisión Europea c. Republica Federal de Alemania, asunto C-424/07)
Cristian Ismael Montero C.
Universidad de Concepción
7 Los estándares laborales en los tratados de libre comercio suscritos por Chile
Maria Gabriela De Abreu Negron
Heidelberg Center para América Latina
8 Análisis normativo de la incorporación de la Regla Fiscal al Sistema Presupuestario Chileno.
Tomás de la Maza Bengoa
Dirección de Presupuestos
9 Negociated Rulemaking: ¿Un imperativo para lograr la certeza jurídica administrativa?
Patricio Cury Universidad de Valparaíso
10 Análisis comparado y funcional del sistema de cumplimiento ambiental chileno y norteamericano: Lecciones y desafíos
Ignacio Urbina Molfino
Barros & Errazuriz Abogados
Comisión Doctorandos y Profesionales
2322
11 Cinco nudos críticos para implementar políticas públicas basada en evidencia. Lecciones a partir de la experiencia de implementación de dos agencias fiscalizadoras.
Ariel Espinoza Galdames
Servicio Nacional del Consumidor
12 El Consejo para la Transparencia como ente encargado de la protección de los datos personales
Vicente Aliaga Medina
Universidad de Chile
13 La Nulidad de Derecho Público en Materia Tributaria
Andres Duran Servicio de Impuestos Internos
14 La jurisprudencia andina como fuente formal de derecho internacional
José Erick Chávez Marín
Pontificia Universidad Católica de Chile
Derecho Constitucional y Político
1 Mecanismos de democracia directa para fortalecer y modernizar la democracia Chilena.
Carlos Alvarado Acevedo
Universidad Católica de Temuco
2 Soberanía y fractura. Mathías Martínez
Universidad de Valparaíso
3 Modernización del Estado Moderno, en clave crítica: El afuera y adentro de la soberanía.
Sebastián Silva Universidad de Valparaíso
4 Teorización sobre la implementación del Sufragio Electrónico en Chile.
Edgardo Cancino Andrade
Universidad Católica de Temuco
5 Un diseño constitucional agrietado: El Estado de Derecho frente a la justiciabilidad de los Derechos Sociales. Discusiones y posibles soluciones.
Juan Godoy y Juan Pablo Cárdenas
Universidad Austral de Chile
6 ¿Jueces reformando instituciones?: El caso del derecho a sufragio de las personas privadas de libertad en Chile.
Gustavo Adolfo Díaz Sáez
Universidad de los Andes
Comisión Ayudantes
7 El art. 104 de la Constitución, la piedra angular de la Relación cívico-militar en Chile.
Rodrigo Mardones Martin
Pontificia Universidad Católica de Chile
8 Gobernanza Migratoria a la luz del nuevo Proyecto de Ley sobre Migración y Extranjería en comparación con la Constitución en su Artículo 19 N° 7.
Alberto del Jesús Rosario Matos
Universidad Católica de Temuco
9 Reconocimiento del pueblo tribal afro descendiente chileno, desafíos estatales para un horizonte descolonizador.
David Carrasco Universidad San Sebastián
10 Desafíos para el Estado en materia de organismos de gestión de ríos: perspectiva territorial y de derechos humanos en la incorporación y participación de usuario.
Rodrigo Castillo Jofré
Universidad de Concepción
11 Hacia la Construcción del Pluralismo Jurídico en materia de Aguas: Derecho Propio Indígena en la Gestión ancestral de las Aguas de los Pueblos Originarios del Norte de Chile.
María Victoria Ulloa
Universidad de Concepción
12 Derechos de acceso en materia ambiental: la consagración del Principio 10 de la Declaración de Río en la Constitución chilena.
Patsy Nicole Contardo Urra
Pontificia Universidad Católica de Chile
Derecho Internacional Público
13 Aplicación del “Ius Cogens” por la Corte Suprema.
Rodrigo Palavecino
Pontificia Universidad Católica de Chile
14 Jurisprudencia sobre consulta indígena en Chile y su pertinencia con el estándar internacional de derechos humanos.
José Ramírez Gaete
Universidad de Concepción
15 La Corte Penal Internacional frente al Caso Afganistán: ¿Justicia para quién?
Fernanda Cuevas Gallegos
Universidad de Chile
2524
16 La necesaria modernización institucional penitenciaria y los derechos fundamentales de mujeres embarazadas privadas de libertad.
Camila Ignacia Espinoza Almonacid
Universidad Católica de Temuco
17 El delito de desaparición forzada bajo una perspectiva de género: Desafíos para el Estado Chileno a la luz de la Convención de Belém do Pará.
José Manual Meza Ortiz
Universidad Andrés Bello
Derecho Administrativo
18 La Nulidad de Derecho Público frente a materias de Derecho Administrativo.
Fernando Pinto Universidad San Sebastián
19 Laboralización de la función pública
Marcela Amigo Plaza
Universidad Católica de Temuco
20 Derecho a obtener copias autorizadas: El interesado ante las leyes 20.285 y 19.880
Javier Vera Pontificia Universidad Católica de Chile
21 La seguridad jurídica urbanística en suspenso. Comentarios sobre el Dictamen N° 27.918/2018, de la Contraloría General de la República
Joaquín Corvalán
Pontificia Universidad Católica de Chile
PANELESViernes. 09:00 hrs en adelante. LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N° 440, piso 9
COMISIÓN DERECHO ADMINISTRATIVO
Panel I: Evaluación crítica de la Agenda de Modernización del Estado 2019El panel está compuesto por tres ponencias que analizarán y evaluarán críticamente la Agenda de Modernización del Estado que ha presentado, este año, el Presidente de la República. En particular, el panel abordará las siguientes materias: i) Las prioridades para la modernización de la Administración del Estado; ii) la agenda de transparencia y acceso a la información pública, especialmente, respecto de los cambios propuestos relativos a las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile; y iii) la necesaria implementación de mecanismos de resolución de conflictos relativos a la repartición de competencias entre gobierno central y gobiernos regionales.
Enrique Rajevic (Universidad Alberto Hurtado): Institucionalidad, digitalización y empleo: Tres prioridades para la modernización del Estado
Pablo Contreras (Universidad Autónoma):Reformando las reglas de transparencia en Chile: A 10 años de la Ley No. 20.285, Sobre Acceso a la Información Pública
Benoit Delooz (Universidad Autónoma):Algunas propuestas para establecer mecanismos de resolución de conflictos entre el Gobierno central y los gobiernos regionales. Una mirada desde el derecho comparado
2726
Panel II:Desafíos en materia de Transformación Digital del Estado. Análisis crítico de la nueva regulación sobre la materiaRecientemente la Cámara de Diputados aprobó la Ley de Transformación Digital del Estado (Boletín No 11882-06), texto que el día 11 de septiembre de 2019 quedó listo para ser promulgada por el Presidente Sebastián Piñera.
La ley busca fortalecer el acceso y los trámites que realizan los ciudadanos ante los órganos públicos al establecer la transformación de todos los servicios a una gestión digital, siendo la excepción los trámites en papel. Junto con ello, la nueva ley obliga a interconectar la información que genera la Administración, con el objetivo de que a las personas que realizan un trámite público no se les pida documentación que genera el propio Estado.
Asimismo, la ley establece que todo procedimiento administrativo deberá expresarse a través de medios electrónicos -para lo cual establece un plazo de 5 años una vez que se publiquen los reglamentos de la nueva norma-.
Bajo tal contexto, el panel busca abordar los desafíos que representa dicha normativa, dando cuenta de los aportes del nuevo cuerpo legal, así como de los aspectos problemáticos a que puede dar lugar su entrada en vigor.
Rosa Fernanda Gómez (Pontificia Universidad Católica de Valparaíso): Sobre la notificación electrónica en los procedimientos administrativos. Análisis de nueva regulación y de sus problemas prácticos.
Domingo Poblete (Pontificia Universidad Católica de Chile): El efecto de la infracción de los deberes que impone la ley de transformación digital del Estado a la Administración y a los interesados.
Carolina Helfmann (Pontificia Universidad Católica de Chile): Expediente electrónico. Concepto y temas relevantes vinculados: transparencia y archivo.
Jose Luis Lara Arroyo y Carolina Anguita Lizana (Pontificia Universidad Católica de Chile): La Gestión del Conocimiento para la Modernización del Estado en Chile.
COMISIÓN DERECHO CONSTITUCIONAL
Panel I: Judicialización de la PolíticaEn general, el panel abordará la problemática de la judicialización de la política. En particular, se desarrollará una crítica a la idea de que las teorías del derecho natural implican necesariamente una revisión judicial de la ley vigorosa/amplia/extensiva y se revisará críticamente una jurisprudencia nacional que puede ser presentada como un buen ejemplo del fenómeno en cuestión.
Claudio Alvarado (Pontificia Universidad Católica de Chile e Instituto de Estudios de la Sociedad): Judicialización de la política, derecho natural y judicial review: un contrapunto
Luis Alejandro Silva (Universidad de Los Andes):Cómo los jueces se transforman en legisladores. El caso del art. 94 Cod. Penal y los juicios militares
José Miguel Aldunate (Observatorio Judicial):Judicialización y activismo: diferencias e interacciones
Panel II:Reforma al Tribunal Constitucional: la propuesta del grupo de estudios de reforma al TCEl objetivo del panel es examinar el diagnóstico y las propuestas ofrecidas por un grupo de 16 académicos, entre ellos, profesores de derecho constitucional, cientistas sociales e investigadores de centros de estudios, los que sobre la base de una pluralidad de miradas intelectuales, políticas y jurídicas, propusieron a las más importantes autoridades del país un conjunto de reformas en las dimensiones de estructura orgánica y competencias del Tribunal Constitucional. Junto con el análisis del diagnóstico y el conjunto de propuestas ofrecidas por el grupo, existirá una evaluación respecto de otras dimensiones del trabajo del grupo: el proceso y la metodología del mismo; el relacionamiento con actores fundamentales incluidos en el proceso de reforma; y los elementos de derecho constitucional comparado considerados en el informe.Gastón Gómez(Profesor Derecho Constitucional Universidad Diego Portales).
2928
Miriam Henríquez(Decana y Profesora de Derecho Constitucional Universidad Alberto Hurtado).
Sergio Verdugo(Profesor Derecho Constitucional Universidad del Desarrollo).
Francisco Zúñiga(Profesor Derecho Constitucional Universidad de Chile).
Panel III:Regulación constitucional de la naturaleza. Nuevos paradigmas y revaloración de visiones ancestralesSe examinará el nuevo paradigma a nivel mundial que gira hacia una consideración de la naturaleza como titular de derechos, lo cual va de la mano a una revalorización de cosmovisiones indígenas. Se busca problematizar sobre este debate y sus implicancias en el contexto del ordenamiento constitucional chileno.
Liliana Galdámes (Universidad de Chile):Perspectiva constitucional del medio ambiente
Salvador Millaleo (Universidad de Chile): Pueblos Originarios y naturaleza
Hugo Tórtora (Universidad de las Américas):La naturaleza en el Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano
Amaya Álvez (Universidad de Concepción):La Naturaleza como titular de Derechos Fundamentales
COMISIÓN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Panel I: Nuevas tendencias jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derecho HumanosEl Sistema Interamericano de Derechos Humanos cumple una función esencial en la prevención, protección y promoción de los derechos fundamentales en América Latina. En base al control de convencionalidad, el Estado de Chile está obligado al cumplimiento de los estándares internacionales que los órganos del sistema, especialmente, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, van construyendo por medio de su jurisprudencia sobre una diversidad de temáticas apremiantes. En este sentido, la Corte Interamericana se ha convertido en un actor capaz de impulsar algunas transformaciones sociales, las que pueden ser concretadas en la medida en que las interpretaciones que el tribunal interamericano haga de los instrumentos normativos del sistema, permeen en los ordenamientos jurídicos internos.El panel tiene por objeto analizar algunas de las líneas jurisprudenciales temáticas de la Corte Interamericana. Así, se considerarán las aportaciones del tribunal interamericano en lo que se refiere a la protección del medio ambiente, la satisfacción de los derechos económicos sociales y culturales, los derechos de las personas migrantes y la responsabilidad del Estado por la comisión de desapariciones forzadas. Pese la diversidad de temas, el objetivo del panel estriba en determinar de qué modo la Corte puede colaborar con su jurisprudencia, en el combate de las situaciones estructurales de violencia y en el impulso de cambios sociales.
Gonzalo Aguilar (Universidad de Talca):La evolución de los derechos sociales, en particular del derecho a un medio ambiente sano, en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Karina Uribe (Universidad de Valparaíso):Los estándares del Sistema Interamericano de derechos humanos en materia migratoria: un análisis a la luz del caso chileno
Daniela Méndez (Universidad Santo Tomás):La justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales en el Sistema Interamericano: Un cambio de paradigma
Pietro Sferrazza (Universidad Andrés Bello):“La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la comisión de desapariciones forzadas por parte de agentes no estatales.
3130
Casa Central UC
Facultad de Derecho
Centro de Extensión
Salón del Quinto Piso
Salón de Honor San Alberto Hurtado, Piso 2
Restaurant "La Cava"
MAPA
12
3
4
EntradaAv. Libertador Bernardo O'Higgins 324
EntradaAv. Libertador Bernardo O'Higgins 340
EntradaAv. Libertador Bernardo O'Higgins 390
EntradaAv. Libertador Bernardo O'Higgins 440
AV. LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS
PORTUGAL
3
2
1
Edificio Patio AlamedaPrograma de Magíster en Derecho, LLM UC, Piso 9
4
Top Related