Post on 11-Aug-2015
Reglas de Origen
Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
Medellín , 25 de Septiembre del 2013
Beatriz Cubas
¿Cumple o no cumple origen?
Algodón cosechado en Colombia
¿Es originario o no de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Hilado de algodón producido en Colombia
¿Es originario o no de Colombia?
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa DEmpresa CEmpresa A: EE.UU.
Empresa B: Colombia
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa DEmpresa CEmpresa A: EE.UU.
Empresa B: Colombia
¿Cumple o no cumple origen?
Parches, algunos producidos en Colombia y otros importados de diversos países.
-
¿Es originario o no del Colombia?
¿ Con qué criterio
han evaluado el
origen?
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• No todo lo que se produce en Colombia es originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre Comercio.
Eliminar creencias erradas 1
• La transformación/producción en Colombia no es lo suficiente para cumplir con lo regla establecida.
• El insumo es importado
Eliminar creencias erradas 2
• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus propias reglas de origen.
• Diferencia en las reglas de origen
Diferencia en el cumplimiento
Eliminar creencias erradas 3
• Todo lo que se compra en Colombia es originario de Colombia.
• En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es necesario acudir a la DIAN a fin de solicitar una certificación de origen.
Esquema:
1.- Objetivo del taller2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.3.- Clasificación Arancelaria4.- Reglas de Origen en el Acuerdo• Criterios de Calificación de Origen• Totalmente Obtenido (TO)• Transformación Sustancial (REO)• Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
• Elementos Adicionales5.- Certificación de Origen
1. Objetivos
Objetivos• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancías del sector textil-confecciones:
2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
2. Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
APC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).
• El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.
• Para el sector textil-confecciones el total de mercancías tienen preferencia arancelaria completa y se desgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia del Acuerdo.
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APC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio• Obstáculos Técnicos al Comercio• Defensa Comercial• Inversión• Servicios• Políticas de Competencia• Propiedad Intelectual• Etc.
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¿Dónde es posible encontrar los textos del Acuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
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• En la página web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
http://www.dian.gov.co/
3. Clasificación Arancelaria
¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria.
• En el tema de origen:• Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía
emplea insumos no originarios, y• Para diligenciar el Certificado de Origen.
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20
Sistema Armonizado 2012Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemiraPara ColombiaSubpartida Nandina
5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre
Subpartida nacional
5102.19.20.00
Pelo fino de conejo o de liebre
4. Reglas de Origen
¿Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.
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¿Por qué es importante
conocer el origen de una
mercancía ?
¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?
• En el APC., las reglas de origen se encuentran:
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Capítulo 3: Reglas de
Origen para el sector textil-confecciones
Capítulo 4: Reglas de Origen en General
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¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) DescripciónSubpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92
Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60
Sector textil (fibras, hilados y tejidos)
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y quitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio
Subpartida 9406.90 Edredones
¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4?
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Reglas de Origen
Criterios de Calificación de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que sirven para determinar si una mercancía es originaria
Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para emitir una prueba de origen
Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para una fiscalización del origen
Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1
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APC Colombia-
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes
b) es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes y ….
a) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir Exclusivamente de materiales originarios.
TO
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Mercancías con poco
valor agregado
Se encuentran básicamente vinculadas a 3
reinos de la naturaleza
En el APC existe un listado de
operaciones o procesos
El listado se encuentra en
el Artículo 4.23
…….
Animal
• Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU.• Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o EE.UU. • Peces capturados, obtenidos a
través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU.• Cuando el pescado se captura
fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países.
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Animales
Vegetal
• Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU.
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Vegetales
Mineral
• Minerales extraídos en Colombia o EE.UU.
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Mineral
Productos de la cadena del sector textil-confecciones vinculadas al
TO
Criterios de Calificación de Origen
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APC Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
REO
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La mercancía emplea
materiales no originarios
No interesa el porcentaje de los insumos
Diseño
Empleando el S.A.
Establecido a nivel de
producto o grupo de
productos
Deben reflejar una
transformación sustancial
Anexo 3-A
¿Cómo sé que REO se aplica?
37
Paso 1: Emplea materiales no originarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía.
61.09.10
Paso 3: Buscar en el Anexo 3-A y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
Métodos empleados en los REO
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REO
Cambio de clasificación arancelaria
VCR
Requisitos Técnicos
Combinación
Textil-Confecciones
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Se reconoce por el lenguaje “ Un
cambio a la partida XX de cualquier otra
partida”
Evaluar la clasificación
arancelaria de la mercancía con relación a la de
todos los insumos no originarios
Cambio de Clasificación Arancelaria
Definiciones Importantes
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Mercancía Son los productos finales de exportación sobre los cuales se evalúa el origen
MaterialSon los productos que se emplean e incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía
Parte Son los países que conforman el Acuerdo, en el caso del APC Colombia y EE.UU.
No parteSon los países que no conforman el Acuerdo, en el caso del APC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU.
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Mercancías Originarias
Mercancías Originarias de EE.UU.
Mercancías Originarias
de Colombia
Mercancías No
Originarias
Mercancías de países no Parte
Mercancías producidas en
Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con
el origen
¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el APC?
42
Cambios de Clasificación
Capítulo
Partida
Subpartida
Fracción arancelaria
2 primeros dígitos
4 primeros dígitos
6 primeros dígitos
8 primeros dígitos
43
¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?
Cambio de capítulo
La mercancía final debe clasificarse
a dos dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
Cambio a dos dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde
cualquier otro capítulo”
Evaluación de un REO
44
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
45
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:• Hilos de coser originarios de Colombia,• Tela de poliéster importado de China,• Encajes originarios de Colombia, y• Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?
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Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
Sí, tela de poliéster
importada de China
6212.10
Desarrollo
47
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo, (siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”)
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
48
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5407.52
49
Insumos No Originarios Mercancía
“Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
6212.105407.52
50
¿Qué implica el cambio de partida (CP)?
Cambio de partida
La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos
distintos que todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/
subpartida desde cualquier
otra partida”
51
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - telas recubiertas de policloruro de vinilo
clasificados en 5903.10, producidas en Colombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de Perú, y
- bastones clasificados 6602.00, importado de México.
La mercancía cumple origen?
52
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
Sí, algodón importado
de Perú6601.00
Desarrollo
53
Es una mercancía del sector textil- confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida”
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
54
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5903.10
5508.20
6602.00
55
Insumos No originarios
Bastones
6602.00
5903.10
6601.00Hilos de coser
Mercancía
5508.20
“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida”
Paso 5: Evaluar Origen
Telas recubiertas
¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de
excepciones?• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser producidos o elaborados.
56
Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones.
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Sector Textil-Confecciones Resto de SectoresExcepciones:
No tienen que ser originarias, basta con que sean producidas
Excepciones:
Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:• Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen?
58
59
Paso 1: Se emplea materiales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
6006.21
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones
Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios
5201.00
60
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6006.21
Mercancía
5201.00
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta t-shirts a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:• Las telas del ejemplo 1
• ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen?
Paso 1: Se emplea materiales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
61.09.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones
Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios
6006.21
63
Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.10
64
Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.105205.11
Con esto es suficiente para conocer origen de las mercancías del sector textil-confecciones?
Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
66
Adyacente General
El que se aplica al capítulo, partida o subpartida, o grupo de estas
El que se aplica de manera general
Sector Textil-Confecciones
Sector Confecciones
Reglas Generales
67
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y 63.
Capítulo REOs Generales61 5 reglas 62 5 reglas 63 2 reglas
Regla del Componente
68
Componente Para propósitos de determinar si una mercancía de este capítulo es originaria, la regla aplicable para esa mercancía sólo aplicará al componente que determine la clasificación arancelaria de la mercancía y dicho componente deberá satisfacer los requisitos de cambio arancelario establecidos en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere que la mercancía también satisfaga los requisitos de cambio arancelario para los tejidos del forro visible enumerados en la Regla de Capítulo 1, dicho requisito sólo aplicará para el tejido del forro visible en el cuerpo principal de la prenda, excepto mangas, que cubra el área de mayor superficie, y no se aplicará a los forros removibles.
El REO adyacente se aplica sobre el componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía
¿ Qué es el componente?
69
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.• Es el componente que le da el carácter
esencial a la prenda.
70
Ejercicio 1
71
Ejercicio 2
72
Ejercicio 3
Ejercicio 4
74
Ejercicio 5
75
Ejercicio 6
76
Ejercicio 7
77
Ejercicio 8
Ejemplo 1
¿ Qué implicaciones tiene la regla del componente?
79
• Todos aquellos componentes que no sean parte del componente que determina la clasificación arancelaria, pueden venir de terceros países.
Ojo
80
• Existen excepciones!• Son 4 las excepciones:
No. Excepción1 Tela para forros visible2 Tejidos angostos (elástico)3 Hilos de coser4 Telas para bolsillos
Regla del Forro Visible
81
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa, 5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a 5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54, 5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24, 5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99, 5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a 5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.
Capítulo 61 y 62
82
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO
adyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
83
84
Insumos
Forro visible
Mercancía
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62.
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06
Regla Tejidos Angostos
86
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida 6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20 será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
87
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países.
Tejidos Angostos:
Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20 y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumoFlexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
Regla del Hilo de Coser
89
Hilos de CoserSin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61, 62 y 63
90
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU. Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de
algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumoFlexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la
partida 55.08.
Regla de Tela para Bolsillo
91
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
92
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsilloAplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de
insumoFlexibilidad: No existe.
Evaluación del origen para las prendas de vestir
93
• Regla adyacente (Componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía)
• Regla para el forro visible• Regla para los tejidos angostos• Regla para ciertos hilos de coser• Regla para la tela de bolsillo
Evaluación de un REO para prendas de vestir
94
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación de
la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál
es el criterio
Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente
que determina la clasificación
arancelaria
Determinar las reglas generales
aplicablesEvaluar origen
95
Capítulo 50: Seda Fibra:Hilado :Tejido Plano:
50.01 a 50.0350.04 a 50.0650.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:Hilado :Tejido Plano:
51.01 a 51.0351.04 a 51.1051.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón Fibra:Hilado :Tejido Plano:
52.01 a 52.0352.04 a 52.0752.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras vegetales (cáñamos, yute, lino, etc)
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
53.01 a 53.0553.06 a 53.085309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentos sintéticos y artificiales
Hilado :Tejido Plano:
54.01 a 540654.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y artificiales
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
55.01 a 55.0755.08 a 55.1155.12 a 55.16
Capítulo 60: Tejidos de punto
96
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a 53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08 a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Criterios de Calificación de Origen
99
APC Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
EXOOriginario
Originario
Criterios Adicionales
• Acumulación de Origen• Materiales Indirectos• Tránsito y Transbordo• De Minimis• Acumulación para los hilados de filamentos de
nailon• Lista de Escaso Abasto• Tratamiento Especial para prendas de vestir
artesanales
101
Acumulación de Origen
102
Mercancías Originarias de
EE.UU
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
EE.UU
Artículo 4.5
103
Acumulación en el APC
1.- Flexibilidad para
abastecimiento de insumos
2.- Siempre y cuando la
mercancía sea originaria
104
Acumulación en el ATPDEA
Materiales Indirectos• Los materiales indirectos no serán considerados a fin
de determinar el origen de una mercancía. • Materiales indirectos:• Combustible• Herramientas, troqueles y moldes• Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento
de equipos y edificios• Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios.• Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir• Etc.
105
Materiales Indirectos
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condición de originaria, debe ser expedida directamente del país exportador al país importador.
107
¿Qué significa expedida directamente?
108
Vaya directamente de Colombia a
EE.UU. o viceversa
Si transita o es almacenada en un tercer
país
a) La mercancía debe estar
bajo vigilancia aduanera
b) No sufrir ningún proceso
productivo
a)
b)
De Minimis
109
Flexibilidad para el criterio del REO
Aplicado a REOs basados en cambios
de clasificación
110
¿Qué implica?
Una mercancía no es originaria debido a que
ciertos insumos no cumplen con el salto requerido
Porcentaje de insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Será considerada como originaria
111
10% Peso
Peso del componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía
Existen excepcion
es
Hilados elastomé
ricos
Fibra o hilado
Del Component
e
Artículo 3.3. 8
De Minimis
De Minimis
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
113
Acumulación entre las partes
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
114
Acumulación ampliada para los
filamentos de nailon
Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
115
Los filamentos que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.5402.10.305402.10.605402.31.305402.31.605402.32.305402.32.605402.41.405402.41.905402.51.005402.61.00
Lista de Escaso Abasto • Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancías del sector textil-confecciones. • Flexibilidad para importar de terceros países los
insumos textiles ahí incluidos sin tener una implicancia en origen. • Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones
al componente. • No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se
clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.
116
5. Certificación de Origen
• La autocertificación de origen en este acuerdo implica que:• El productor puede emitir un CO • El exportador puede emitir un CO• El importador puede emitir un CO 118
¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el APC?
• La certificación de origen es “autocertificación”.
• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del trato arancelario preferencial.
119
¿ En qué momento se debe emitir el CO?
¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?
• En español o inglés.• La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombia
pueden solicitar una traducción no oficial.
• No, lo que se acordó fue información mínima en el Acuerdo.
• Posteriormente, cada país estableció que información debe contener el CO.
120
¿ Existe un formato pre-establecido del CO?
http://www.dian.gov.co/contenidos/otros/certificados_de_origen_tlc.html
Certificado referencial para importar de EE.UU.
Elaborado considerando el Instructivo de Implementación emitido por la Aduana de EE.UU.
Certificado referencial para exportar a EE.UU.
Certificación de Origen
• Validez de 4 años• Aplica a:• Un solo embarque de diferentes mercancías• Múltiples embarques de mercancías iguales
• No se requiere cuando el monto de lo exportado no supera los 1,500 dólares.