Post on 14-Aug-2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES
SECCION POSTGRADO
MAESTRIA EN PLANIFICACION Y GESTION URBANA REGIONAL
Alumnos: Karla Miluska Pareja Cárdenas
José Eduardo Cerdan Flores
La búsqueda de un desarrollo económico sostenible a través de los años ha sido analizado e
interpretado por varios autores en su época , entre ellos economistas, que de una u otra
forma buscaban dar explicación acerca de los equilibrios y desequilibrios a los que llevaba
el desarrollo de una u otra nación y de sus implicancias en su entorno mas cercano; ello es
importante el seguir analizando y generar aportes no solo teóricos sino también prácticos a
la concepción de desarrollo el cual debería ser analizado mas allá del espacio mismo sino
como una vinculación entre el espacio y el hombre , pues consideramos que el hombre es
un agente activo de su propia transformación territorial.
El presente ensayo realiza de manera analítica, comparativa e interpretativa de la
aproximación teórica y conceptualización de Perroux así como de sus aportes en temas de
desarrollo.
François Perroux nació el 19 de diciembre de 1903 en Saint Roman en Gal, cerca de Lyon
en Francia, a sus 23 años es Doctor en Economía después de 2 años consigue la agregaduría
en ciencias económicas en la Universidad de Lyon y Paris. Perroux de una profunda
creencia religiosa estuvo en la Tercera Orden Franciscana (siguiendo el ejemplo de san
francisco, fue una orden de regeneración social) y contribuyo activamente al desarrollo de
la Doctrina Social de la Iglesia; fundó el Instituto de Ciencias Económicas Aplicadas en
1944, siendo director hasta 1982, fue pedagogo y educador, guiaba a las personas al
encuentro de su propia vocación, él decía: “la obra maestra del hombre, es el hombre
mismo”.
Perroux, buscaba una tercera vía, que supere el individualismo capitalista y el colectivismo
marxista y posibilite una estructura económica que favorezca el auténtico desarrollo de los
países del Tercer Mundo, estudiando las desigualdades del desarrollo en el marco de la
teoría centro periferia y la teoría de dependencia , tomando especial atención a los estudios
sobre los modelos de equilibrio general y a los problemas de la política y economía
monetaria contribuyendo al desarrollo del concepto y análisis de la teoría de los polos de
desarrollo, se acerca a autores como G.Myrdal y R.Prebisch ; dando origen una serie de
publicaciones entre ellas figuran: Economía y sociedad (1961), Industria y creación
colectiva (1964), Por una filosofía de nuevo desarrollo (1971) por encargo de la UNESCO,
Chômage : complexité de l'analyse et profil des stratégies. Association des Amis de
François Perroux. Lyon, AAFP. (1986), entre otros.
Ocupó la cátedra de Análisis de los hechos económicos y sociales del Collège de France
desde 1955 hasta 1974 en que se jubila. Fue nombrado, doctor Honoris Causa de 19
Universidades.
Murió el día 2 de junio de 1987.
El contexto histórico base del pensamiento de Perroux está dada entre 1905 donde estalla
la primera revolución rusa (Domingo Rojo) y la Primera guerra mundial (1914-1918)
hechos que se produjeron, frente al colonialismo, imperialismo y las desigualdades que
trajo consigo la segunda revolución industrial de mediados la segunda mitad del siglo
XVIII y principios del XIX; en 1928 se da la aplicación del plan quinquenal en Rusia
basadas en la teoría de las fuerzas productivas que era un de las directrices del partido
comunista para el desarrollo económico, concentrándose en la industria pesada; en 1936
J.M. Keynes publica la Teoría general del empleo, el interés y el dinero el cual decía que la
cantidad total de ahorro en la sociedad es determinada por el ingreso total y, por tanto, este
ingreso se da a medida que el gobierno ayude a incrementarla mediante obras públicas y el
aumento de las inversiones.; en 1948 se da la Declaración de los derechos humanos –
ONU; en 1956 la Fundación de la comunidad económica europea (organización cuya
finalidad era crear un mercado común); la crisis petrolera de 1979 y en mayo de 1968 se
dio la huelga estudiantil y obrera debido a los diferencias económicas ,sociales y culturales
después de la una época de prosperidad económica , aumentado en esa época el desempleo ,
la crisis industrial, la baja de sueldos, etc.
El pensamiento de François Perroux, integró influencias como las de Marx, Shumpeter,
Morgestern, Samuelson, entre otros. Pero la principal influencia fue el humanismo cristiano
esto lo llevo a preocuparse por la desigualdad y la dominación la cual es sometida el tercer
mundo.
Perroux analiza el equilibrio neoclásico de interdependencia general, que se construye en
base a unidades sometidas a precios que no pueden ser controlados y que no pueden
influenciarse entre ellas, en palabras de Perroux el universo neoclásico es “el universo de la
adaptación sin estrategia ,del contrato sin combate, del equilibrio sin arbitrajes consientes,
es también el universo de sujetos inmóviles y iguales, todo lo contrario del universo
turbulento y belicoso de las sociedades históricas habitadas por el espíritu de competencia
y dotadas de instituciones libres”1 ,
siendo difícil aplicarlos en países en vías de desarrollo
pues como decía Perroux estos países solo “pueden superar su condición, gracias a la
actividad de sus elites y de sus poblaciones coaligadas para cambiar su medio ambiente
próximo y lejano”2
También Perroux, se distancia de la teoría keynesiana, en el sentido de que esta teoría deja
de lado el dinamismo histórico y las desigualdades estructurales entre la regiones y sus
mercados, basándose en un mercado monetario y fiscal evolucionado de los países
desarrollados, no siendo así en los países en vías de desarrollo, puesto que en estos países el
medio y el mercado son incompletos y hacen más difícil la propagación y expansión de sus
efectos de desarrollo, en estos países en desarrollo el desempleo por ejemplo según Perroux
se debe a la falta de equipamiento y trabajo formal mientras que para Keynes está
relacionado a la demanda global, entre otras comparaciones, este modelo según Perroux fue
construido desde el punto de vista de los países desarrollados y para ellos. Perroux sobre
Marx dice “que hasta la primera guerra mundial tuvieron un pensamiento muy poco claro
respecto a los países en vías de desarrollo”3, por estos antecedentes mas resaltantes en su
época, intenta construir una nueva teoría que pueda explicar la realidad de los países
desarrollados y en vías de desarrollo.
1 François Perroux, La economía del siglo XX, PUG, 1961.
2 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.
3 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.
François Perroux en su libro de Unidades activas y nuevas matemáticas. Revisión de la
teoría del equilibrio económico general (1975) menciona que es importante resaltar las
actividades individuales ejercen una energía de cambio respecto a su medio ambiente de
cosas y hombres, aquí inicia la explicación de su teoría con influencia humanista el cual
considera que el hombre no puede ser considerado como una maquina sometida a
equilibramientos externos, en los cuales no puede intervenir; sino como individuos capaces
de ser portadores de acciones, con percepción de su realidad y con intención de cambio, en
su espacio homogéneo. El hombre es capaz de modificar una zona específica en función a
variables como su cultura o el lugar en jerarquía social a la que corresponda. “El agente es
una organización y una individualidad, vive en sociedad y decide, es decir, combina sus
variables –medios y sus variables objetivos según de su información y sus potencialidades,
recurriendo a su memoria para formar proyectos.”4
Estas energías se desarrollan sobre unidades, bienes y servicios de que disponen
directamente y que organizan, por lo tanto estas unidades se vuelven activas, Perroux
también considera que la economía es solo concebible a partir de una distribución
jerárquica de roles sociales y de la desigualdad de poderes y dimensiones de estas unidades,
puesto que la satisfacción de las grandes regiones no siempre satisface a las más pequeñas,
es aquí en donde Perroux se da cuenta que ya en los ochentas no existe un conocimiento
claro de la realidad de los países en desarrollo y de la predominancia de la teoría de
económica dominante de las grades regiones sobre las pequeñas. La visión de Perroux
acerca del desarrollo es definida como: “el desarrollo es la combinación de los cambios
mentales y sociales de una población que la vuelven apta a hacer crecer cumulativa y
durablemente su producto real global”5.”De ahí que la consecuencia de que no haya
desarrollo económico sin desarrollo social y cultural y así recíprocamente”6
Menciona que el desarrollo no debe ser confundido por términos como el crecimiento, la
expansión, el progreso y que el aumento de la riqueza o progreso económico desemboca en
en un desequilibrio de su distribución.
4 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.
5 François Perroux, La economía del siglo XX.
6 François Perroux, Monopolio y dialogo de las naciones, 1982.
Para Perroux, el subdesarrollo debe ser analizado bajo tres conceptos de desarticulación de
las estructuras internas, el dominio ejercido por las grades regiones sobre su periferia,
dependencia e interdependencia de los países en desarrollo en relación a las variables
externas.
Plantea que el desarrollo económico debe ser global, endógeno e integrado; es decir que lo
global está referido al conjunto de estructuras y relaciones diversas que se dan en la nación
y la región de naciones en el mundo - aquí consideramos que ya se empezaba mencionar
lo que en los noventas se denomino globalización-; lo endógeno se refiere a las potenciales
de cada nación mediante su implementación y valorización coherente de su propios
recursos; el termino de integrado se refiere a la integración plurinacional como la cohesión
de sectores , regiones y clases sociales. La política de desarrollo que plantea François, para
los países en vías desarrollo que se encuentran hasta hoy desarticuladas y con una falta de
cobertura de los costos del hombre (según Perroux-gastos del hombre en su alimentación,
curación, acceso a la cultura y distracciones de cada individuo) debe tener como agente no
solo conciliador de conflictos, sino también como un articulador de flujos privados,
públicos y sociales al estado. Perroux observo que el poder público organiza la
investigación y la propagación de grandes innovaciones, participando en la conquista de
mercados, contribuye a la instauración de eje de desarrollo, de zonas de desarrollo.
Este nuevo concepto aportado por Perroux, acerca del desarrollo económico en los países
subdesarrollados, busca estructurar las economías para una mejor articulación y
reestructuración deseada por sus gobiernos y a beneficio de su población respecto a las
relaciones con las variables externas y así reducir el dominio de algunas naciones,
aumentando la solidaridad nacional y el nivel de negociación frente a otros países.
Consideraba que las estructuras externas no solo traían desigualdad y aversión a la
producción de la nación, sino también que influenciaba en cuanto al modo de vida de los
individuos, al consumo y gustos del mismo, “esta distorsión global, este peso permanente
de la economía más rica y poderosa se ejerce en contracorriente de las necesidades
fundamentales de las masas.”7 Supone la implementación de estrategias tales que no
permitan la influencia externa como la diversificación de las exportaciones, la substitución
de las importaciones, la búsqueda de puntos de inserción especializada hacia el intercambio
mundial, aumentado los recursos locales para la distribución equitativa de los beneficios,
sometiendo a las firmas extranjeras a ciertas condiciones que obliguen a orientar sus
actividades hacia el interior o a vincularlas con las inversiones locales.
F. Perroux dice que uno de los problemas más difíciles de resolver seria definir “la
proporción optima entre los recursos bajo control nacional y los recursos que la nación en
la perspectiva de su propia ventaja, acepta que sean más o menos sometidas a control
extranjero.”8
Cabe resaltar que para encontrar esta proporción es necesario considerar no
solo las relaciones comerciales sino al conjunto de relaciones con el exterior de la nación
como son las de servicios, mercancías, transferencias de capital, movimientos de capital ,
inversiones su directas y prestamos; siendo necesario que los países en vías de desarrollo
deban reforzar su economía interna para dejar la dependencia externa y mejorar su
capacidad de organización que pueda enfrentar la competencia externa.
En el caso de América Latina y de los países que tienen una base industrial, Perroux
aconseja que deba de haber una integración plurinacion gracias a los polos de desarrollo.
Perroux decía “el crecimiento no aparece en todas partes a la vez, se manifiesta en puntos
o polos de crecimiento, con intensidades variables”9, en su libro de La Economía del siglo
XX, busca dar respuesta a estos desequilibrios del desarrollo económico tanto sectorial
como espacial y no solamente a mencionarlo como lo hicieron otros teóricos como Myrdal
y Hirchman. Menciona el tema de polos de desarrollo o crecimiento (que desde 1955 fue
modificando a través de los años) en base a tres puntos de partida y al estudio del espacio
económico o abstracto como él lo denomina. Estos tres puntos de partida son: el
desequilibrio económico que fue analizado solo en los países desarrollados y capitalistas; el
segundo la existencia de grandes complejos industriales capaces de generar nuevas
tecnologías, atraer capital y gente calificada; el tercero referido a la teoría de innovación
realizada por su profesor Schumpeter quien decía que estas innovación traerían y
desaparecerían a nuevas industrias, provocando cambios estructurales como la llegada de
nuevas industrias por la viejas producciones afectando así la oferta del mercado
volviéndolo más dinámico.
Es así, que estos polos de crecimiento se desarrollan dentro de un espacio económico, que
Perroux denomina espacios económicos o abstractos, encontrados en esta etapa con
economista como Clarck, Thunen, Weber quienes también se ocuparon del estudio del
espacio, sin embargo Perroux le da otro aspecto al espacio considerándolo como un espacio
donde se dan relaciones existentes entre los elementos económicos que constantemente van
cambiando, dentro de este espacio abstracto de relaciones Perroux distingue 3 maneras:
El plan económico; definido como el conjunto de estrategias por la cuales se
relacionan las industrias las cuales escapan de los límites territoriales y que son
cambiantes en el tiempo.
El campo de fuerzas o influencias; que consiste en la atracción de cosas, personas al
mismo tiempo que puede repeler algunas cosas o gentes, influyendo así en la oferta
y la demanda.
Un agregado homogéneo; es referido a la estructura interna de una industria frente a
otra, en este caso Perroux no es muy claro, consideremos que este libro es una
recopilación de artículos que fueron cambiando en el tiempo.
Para entender el carácter abstracto de la teoría de Perroux, es necesario considerar que el
analiza el funcionamiento de la industria en un región y el sujeto de estudio es la región
como espacio,
es de esta manera como entiende el espacio, podemos ver en las
publicaciones que Perroux menciona a las empresas y las industrias motrices de su tiempo
pero se olvida de mencionar los servicios que en la actualidad tiene mayor presencia y son
más del 70% del PNB,10
en su libro de La Economía del siglo XX, menciona el termino de
industria motriz y de su mayor producción para generar un polo de desarrollo en una región
cerrada y que su vida económica dependerá solamente de este tipo de industria, a su vez
menciona la existencia de otros tipos de regiones abiertas y cerradas a corto y largo plazo
así como reconoce que un polo de desarrollo puede causar resultados positivos y negativos,
como por ejemplo la mala planificación en la producción puede generar no solo
sobreproducción sino también paro de las actividades productivas.
La teoría de polos de desarrollo fue objeto de estudio en los años cincuentas y sesentas,
dividiéndose en netamente descriptivos como Perroux y aquellos que lo utilizaron para los
procesos de planificación como Boudeville en Minas Gerias, entres estos teóricos destaca
un profesor polaco Czuma quien menciona que las teorías de polos de crecimiento fueron
usadas antes por J.Paelinck quien desarrolla la econometría espacial, algunos teóricos como
Boudeville, Friedman dicen que la teoría es algo confusa y Lasuén dice que la teoría no
contesta la pregunta de por qué, donde, como, cuando se desarrollan los polos de
crecimiento.10
La aplicación de la teoría de polos de desarrollo a nivel nacional puede ser observado en el
norte de nuestro país, con las recientes concesiones de Paita y la reciente construcción de la
autopista El Sol que une Sullana y Trujillo, actualmente se viene desarrollando varios
proyectos que generan una dinámica económica y comercial , en la agroindustria y la
agricultura se tiene corredores agrícolas como proyectos de irrigación en las que el estado
cumple un papel importante los de Chavimochic,Olmos y Chinecas, también el proyecto de
la Chira en Piura que ha posibilitado al producción de caña de azúcar además de varios
cultivos de exportación: proyectos mineros como el de Bayovar, proyectos polimetálicos
como Michiquillay entre otros generando e influenciando como dice la teoría a otras
inversiones internas de infraestructura y transporte, el desarrollo de la corredores turísticos,
producción pesqueras y de banano que están orientados al competitivo mercado
internacional. El crecimiento económico a traído nuevas dependencias en especial de los
países pequeños que son dependientes de los países industriales sino también de los polos
de desarrollo local, entre estos polos de desarrollo se encuentran México, Brasil que tiene
mayor influencia económica y política, ambos tiene una población creciente, territorios
extensos y riquezas de materias primas, siguiéndole los pasos Argentina, Venezuela y Cuba
pero en menor grado, en el caso de Venezuela por su petróleo y el abastecimiento
estratégico a EEUU de este recurso genera mucha influencia en la región y de Cuba que ha
logrado superar los niveles básicos de subdesarrollo. Latinoamérica en general tiene un
intensa integración a las relaciones económicas mundiales y a medida que tengamos una
mayor integración como región latinoamericana tendremos menos dependencia y
alejamiento de EEUU equivalente a una independencia avance de nuestras economías. La
creación del polo de desarrollo europeo conformado por Francia, Belgica y Luxemburgo
fue extendiéndose hasta unirse ms países europeos siendo ahora Europa considerado como
un polo de desarrollo a nivel mundial debido a sus influencias económicas, políticas y
sociales hacia los demás países.
Conclusiones:
Perroux se contrapone a las ideas neoclásicas y las keynesianas, en la que la
realidad está más cerca de la competencia imperfecta que por la competencia
perfecta dad a partir de los países desarrollados, rechaza la dialéctica de marxista de
ruptura que lleva a la catástrofe y al aniquilamiento del sistema y plantea una
dialéctica de evolución que admite una correlación de fuerzas excluye la
destrucción del sistema a su vez que no aporta al concepto de desarrollo sino más
que todo al desarrollo del individuo y de los grupos.
La influencia Perroux a las relaciones internacionales se da con el análisis sobre la
economía dominante, las desigualdades de las unidades económicas y de las
regiones que llevan su flujo al exterior sin valorizar las potencialidades endógenas
de cada nación, para ello propone la intervención activa del estado como regulador e
inversor de innovaciones tecnológicas así como controlador de la desarticulación
entre sus regiones.
Tal vez la ética y el humanismo cristiano de Perroux sea un obstáculo para el
desarrollo pleno en la actualidad debido a que la globalización indisoluble implica
una desigualdad, poniendo en duda el desarrollo económico al servicio del hombre.
La teoría de polos de desarrollo o crecimiento sobre un espacio económico abstracto
que va mas allá de los límites geográficos, trata de explicar el porqué de la
desigualdad y el desequilibrio económico tanto sectorial como espacial que existe
entre las regiones, Perroux dice que el buen funcionamiento de estos polos nos lleva
al crecimiento económico. Siendo Francia la primera en utilizar y aplicar esta teoría
de crecimiento.
Bibliografía
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Web-grafía:
http://www.applet-magic.com/polessp.htm
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https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:5IJmbHcCiQJ:www.periodicos.unir.
br/index.php/rara/article/download/186/224+&hl=es419&gl=pe&pid=bl&srcid=AD
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polo-de-crecimiento-prosperidad-e-influencia-politica/
http://www.nuso.org/upload/articulos/684_1.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_Quinquenal_%28Uni%C3%B3n_Sovi%C3%A9ti
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