ACCIONES DE MITIGACIÓN NACIONALMENTE APROPIADAS (NAMAS) EN LATINOAMÉRICA

Eduardo Calvo B.

Índice

Historia Estado Actual Perspectivas

Historia

El problema

Cambio de la Temperatura media en superficie respecto a 1961-1990 - Hemisferio Norte

-0,8

-0,6

-0,4

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1856

1861

1866

1871

1876

1881

1886

1891

1896

1901

1906

1911

1916

1921

1926

1931

1936

1941

1946

1951

1956

1961

1966

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

Años

An

-TT

-HN

(ºC

)

TT-HN

10 per. media móvil (TT-HN)

Aumento de la temperatura

Cambio climático

Es causado por emisiones de: la industrialización, la urbanización, la motorización, el crecimiento poblacional, la expansión agrícola, el cambio de dieta hacia un mayor contenido de carne

y el desarrollo de gases fluorados

En un sistema complejo con retroalimentaciones positivas y negativas.

Aumento del Dióxido de carbono

Fuerzas motrices (drivers)

El uso de combustibles fósiles (carbón mineral, petróleo, GLP y gas natural), creó la industrialización (que a su vez genera

emisiones por la producción de cemento, acero y otros metales) impulsando el desarrollo de ciudades (Urbanización)

al punto que desde hace un lustro, el mundo es por primera vez más urbano que rural. Esta urbanización causó en sus primeras etapas grandes

problemas de transporte (por el uso del caballo), los que fueron resueltos con el motor de explosión (otro consumidor de combustibles fósiles), generando la motorización.

Cambio climático

Es causado por emisiones de: la industrialización, la urbanización, la motorización, el crecimiento poblacional, la expansión agrícola, el cambio de dieta hacia un mayor contenido de carne

y el desarrollo de gases fluorados

En un sistema complejo con retroalimentaciones positivas y negativas.

Población

La urbanización y la higiene produciría un cambio en la demografía, cambiando la mortalidad tanto en los primeros

años de vida (0 a 5) como en la edad adulta (extensión de la tercera edad hasta la cuarta (60-80) y quinta (80-supercentenarios)).

Hoy somos más de 7 mil millones y creciendo…

Cambio de dieta

80 kg de carne al año en países desarrollados

Aprox. 40 en países en desarrollo China crece rápidamente Principalmente pollo

Gases fluorados

1874 la humanidad conoce los compuestos fluorocarbonados

Desde 1931 se usaron masivamente, primero para refrigeración y luego para la

industria y el aire acondicionado, lo que amplió la urbanización del mundo tropical y subtropical.

Desde los 80s sabemos que si además tienen cloro (CFC) dañan la capa de ozono y si son simétricos, son gases de efecto invernadero.

Aumentaron la urbanización de zonas tropicales por el aire acondicionado

China tiene hoy las mayores emisiones de combustibles fósiles. Sin embargo, el cambio climático es producido por las emisiones acumuladas, por lo que los países desarrollados tienen cerca de 2/3 de la responsabilidad.

Historia de la Respuesta

1988 se crea el IPCC 1990 se crea el CNI 1992 se aprueba el texto de la Convención 1994 entra en vigencia la Convención 1997 se aprueba el Protocolo de Kioto 2001 se aprueba el reglamento del PK 2004 al ratificar Rusia, el PK entra en

vigencia en febrero 2005 2007 se acuerda en Bali llegar a un

acuerdo en 2009

Historia de los NAMAs

El Plan de Acción de Bali contempló que al 2009 se establecieran :

“Nationally appropriate mitigation actions by developing country Parties, supported and enabled by technology, financing and capacity-building, in a measurable, reportable and verifiable manner.”

Sin embargo, Copenhague fracasó, aunque se decidió:

Decisión en Copenhague (2009)

Non-Annex I Parties to the Convention will implement mitigation actions … consistent with Article 4.1 and Article 4.7 and in the context of sustainable development …

Non-Annex I Parties will communicate information on the implementation of their actions through National Communications, with provisions for international consultations and analysis under clearly defined guidelines that will ensure that national sovereignity is respected.

Nationally appropriate mitigation actions seeking international support will be recorded in a registry along with relevant technology, finance and capacity building support. Those actions supported will be added to the list in appendix II.

These supported nationally appropriate mitigation actions will be subject to international measurement, reporting and verification in accordance with guidelines adopted by the Conference of the Parties

Estado actual

Características de los NAMAs

Difieren de acuerdo al país Según INDIA, estas reducciones

voluntarias deben ser apoyadas con transferencia de tecnología

Otros lo han integrado con su desarrollo económico.

Su estructura es similar a los Programas de Actividades del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Participantes

A junio del 2013, un total de 57 Partes y un Grupo de Países habían comunicado informacion sobre sus NAMAs a la secretaria.

Avances del Registro NAMA

Hay 6 NAMA que buscan apoyo para preparación de Etiopía, Mali y Uruguay

Hay 20 buscando apoyo para implementación: 12 de Serbia, 3 de Chile y 5 de Dominica, Indonesia, Islas Cook, República Dominicana y Uruguay

Hay 4 para reconocimiento de Chile, Serbia y Uruguay

Alemania ha remitido 2 comunicaciones sobre apoyo.

Caso peruano

Identificación de sectores o programas sectoriales con potencial de NAMAS: ENERGÍA (Bioenergía; RER y Eficiencia

Energetica) VIVIENDA (Edificaciones Sostenibles) INDUSTRIA (Industria de la construcción:

Cemento, Ladrillo, Siderurgia) RESIDUOS SOLIDOS (Manejo integral) TRANSPORTE.

LECB - Industria de la Construcción: Cemento, Ladrillo y Siderurgia

(PNUD, UE, Alemania- ICI, Australia)

El proyecto fue lanzado 8/2012 por el MINAM. El objetivo del proyecto es promover la eficiencia

energética y buenas prácticas en la industria del Cemento, Ladrillo y Acero.

Para eso diseñará un NAMA para el sub sector económico de producción de materiales de la construcción, en el marco del “Programa de Desarrollo de Capacidades para Estrategias Bajas en Emisiones”.

El proyecto se desarrolla en coordinación con el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Energía y Minas, y está enfocado en el diseño del programas de mitigación para los sub sectores cemento, ladrillo y acero.

Perspectivas

FONDO NAMA (NAMA Facility)

En Doha, Qatar, Alemania y el Reino Unido anunciaron un apoyo de 70 millones de Euros para establecer el FONDO NAMA.

Esto resultó de la dificultad para acceder al financiamiento a través de fondos públicos o privados.

Primer llamado para propuestas de proyectos de apoyo a NAMAS http://www.international-climate-initiative.com/en/issues/nama-facility/)

Plazo límite 2/9/13

¡ Gracias por su atención!

e13calvo@gmail.com